時間流逝得如此之快,我們的工作又邁入新的階段,請一起努力,寫一份計劃吧。通過制定計劃,我們可以更好地實現(xiàn)我們的目標,提高工作效率,使我們的生活更加有序和有意義。以下我給大家整理了一些優(yōu)質的計劃書范文,希望對大家能夠有所幫助。
政府采購工作總結與計劃篇一
制定了《關于市級預算單位政府采購資金全部實行財政直接支付的通知》和《*市政府采購工作考核評比辦法》等文件,加強了對各預算單位編制政府采購預算的管理,推動了各預算單位在政府采購預算編制、預算追加、項目執(zhí)行和資金結算等方面的規(guī)范化進程,促進了全市政府采購工作的順利開展。
發(fā)布了《*市20*年政府集中采購目錄及限額標準》,制定了《關于規(guī)范部門預算單位政府采購行為的通知》、《關于市直單位20*年度計算機及辦公機具協(xié)議供貨有關事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采購規(guī)章制度體系,進一步規(guī)范了我市的政府采購行為,在源頭上、制度上為政府采購規(guī)模的增長奠定了基礎。
針對協(xié)議供貨過程中的薄弱環(huán)節(jié),制訂了《*市政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》,并不定期對協(xié)議供貨單位、服務定點單位政府采購執(zhí)行情況進行檢查,并及時通報檢查結果。聯(lián)合市紀檢會、市審計局分別對市本級和各縣區(qū)45個重點單位的政府采購項目進行了專項檢查,加強了采購代理機構的監(jiān)督管理。通過專項檢查和有效監(jiān)督,我市政府采購協(xié)議供貨和服務定點工作逐步走向規(guī)范,制度健全、程序合法、監(jiān)管到位、行為規(guī)范、廉潔高效的政府采購管理局面正逐步形成。
按照上級精神,我市認真開展政府采購領域治理商業(yè)賄賂工作,先后印發(fā)了《*市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《關于進一步做好我市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的通知》等文件,并聯(lián)合市監(jiān)察局、市審計局,對市直各部門、各縣區(qū)政府采購領域開展治理商業(yè)賄賂工作情況進行了專項檢查,及時糾正了政府采購過程中的不良行為,杜絕了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
在通許縣召開*市政府采購采購工作現(xiàn)場會,認真交流經驗、查找不足;同時,組織人員外出考察,學習先進經驗,有效提高了政府采購人員的業(yè)務水平和執(zhí)法水平。
利用報紙、電視、簡報等多種形式,廣泛宣傳政府采購工作和治理政府采購領域商業(yè)賄賂工作,增強了全市各界對政府采購工作的理解和支持。
政府采購工作總結與計劃篇二
我于20xx年9月28日來到xx區(qū)公共資源交易中心。回顧近三個月來的工作,在交易中心領導和同事們的熱心幫忙下,經過自身的努力,我在各個方面都取得了較好的成績,現(xiàn)將這三個月的工作情景總結匯報如下:
工作上我加強了業(yè)務學習,較好地完成了各項交易業(yè)務(一)學習了政府采購相關的法律法規(guī),了解到相應招標文件的制作等;(二)熟悉了如何辦理協(xié)議供貨單,如何開評標等。經過一段時間的學習,辦理了345宗協(xié)議供貨單、20宗定點維修、9宗現(xiàn)場詢價、10宗網上詢價、4宗競爭性談判項目等。
工作中遇到了相應的問題:
一、制作招標文件-需要借鑒別人的招標文件來進行學習,法律法規(guī)不熟悉。
二、開評標服務中-一些供應商提出的相應問題不知如何解答。
三、辦理協(xié)議供貨中-因其程序冗雜繁瑣,辦理數(shù)量大,出現(xiàn)經銷商冒充協(xié)議供貨商或者超出協(xié)議供貨范圍經營商品等等。
工作中力爭以最短時間學習相應業(yè)務流程,提升工作效率;加強禮貌服務,使用禮貌用語,講究方法,禮貌待人,全優(yōu)服務。
經過近三個月的工作,對于2014年的工作打算是:
一、工作中,團結同志,和睦相處,齊心協(xié)力,充分發(fā)揮團隊意識。
二、工作中注重細節(jié),嚴格實行一次性辦結制,確保工作效能,創(chuàng)造最大價值。
三、加強政府采購法律法規(guī)的學習,提升業(yè)務本事。及時錄入協(xié)議供貨相關信息,做好相應報表,做好開評標服務工作。
總之,近三個月的工作,我取得了較好的成績,但離上級的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,改善不足,在領導的正確領導下,樹立全局意識,團隊意識,多和同事們溝通交流,不斷加強學習,努力工作。
政府采購工作總結與計劃篇三
20xx年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度,加強政府采購監(jiān)管,擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購政策功能,推動政府采購信息化建設,按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進”的原則在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道,取得了一定的經濟效益和社會效益。今年1-6月份完成采夠項目26個,采購總額2543萬元,節(jié)約資金295萬元,節(jié)支率10、4%。(其中:評審項目14個,審定金額1526萬元,審減金額275萬元,審減率15、26%;政府采購項目14個,采購金額1017萬元,節(jié)約資金20萬,節(jié)支率1、93%。)
一、加強制度建設,規(guī)范采購行為
我縣政府采購工作始終堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事,在嚴格執(zhí)行上級政府采購制度的同時,先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點單位管理協(xié)議》、《南皮縣財政局關于政府采購定點單位實行月報制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來,圍繞如何做好政府采購權力運行監(jiān)控機制工作,我們又制定了《政府采購中心廉潔服務制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全,截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務制度問題。
二、制定政府采購計劃,按月統(tǒng)計上報
為規(guī)范政府采購程序,各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項目和標準,編制部門《年度政府采購預算計劃》。各預算單位每月填報下月采購計劃,對沒有報預算及計劃的,政府采購中心不予批復采購手續(xù);自行采購的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時采購的,必須按相關規(guī)定追加預算,批復后方可執(zhí)行。定點采購單位每月報送商品目錄及價格,以便于采購辦進行分析以進行管理。
三、強化監(jiān)督,依法規(guī)范
要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金,防范腐敗”的作用,成為“陽光工程”,真正實現(xiàn)“公開、公平、公正”,政府采購人員在加強自身政治修養(yǎng),提高政治素質的同時,在日常采購活動中要注重強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護采購人、供應商合法利益的同時也維護了采購工作人員的合法權益及名譽權。
為了發(fā)揮紀檢法制部門對政府采購工作保駕護航作用,每次招標采購活動,紀檢法制部門都會全程參與監(jiān)督整個招標采購過程,監(jiān)督工作人員是否按《招標投標法》的規(guī)定組織實施招標活動,參與處理招投標過程中的突發(fā)事宜。
對于每次招標采購工作,組成后期審計小組對貨物的質量及價格進行審計。定期組織紀檢、法制、審計部門及部分采購單位人員對定點單位所售商品價格進行審計,對于價格偏高的給予警告直至取消定點資格的處理。
四、廣泛發(fā)布信息,確保公平競爭
根據采購單位申請如果達到公開招標數(shù)額的,一律采購公開招標方式。招標信息在河北政府采購網、中國政府采購網發(fā)布,擴大招投標范圍,促進投標商之間的公平競爭,真正實現(xiàn)了電子化政府采購。對一些社會關注度高的項目,除在指定媒體上發(fā)布外,還在縣電視臺進行公告,使供應商能及時獲得招標信息。
五、從實際出發(fā),多種采購方式并用
我們根據采購項目的不同情況,選擇不同的采購方式。多種采購方式并用,收到了較好的效果。
一是堅持以性價比作為確定中標的主要標準。同類規(guī)格、性能的,看誰價格低、服務好;同等價格的,看誰質量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價格的,看誰的企業(yè)規(guī)模大,實力雄厚售后服務有保證。
二是對于數(shù)額較大、影響面廣、對商品的時間要求寬裕的采購項目,進行公開招標,經綜合評價,最終確定中標單位。
三是對于一些時間要求緊、品牌、規(guī)格型號比較統(tǒng)一的采購項目以詢價方式進行采購。
六、注重評委管理,做到逢“招”必“抽”
鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多,涉及行業(yè)也偏少的情況,我們面向社會廣泛征集專家,擴大專家?guī)烊藛T。所有招標項目評審專家全部在專家?guī)熘谐槿?,對于比較專業(yè)的招標項目,統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿<?,采購單位及采購辦均不能直接與專家接觸,專家在開標前一小時才能了解招標內容,確保整個過程的公正性。
七、開拓創(chuàng)新,招標過程實現(xiàn)全透明
在招標現(xiàn)場,我們利用投影機展示招標全過程。主要程序是計算機提前設置好計算公式,先由各個專家評委進行分項打分,然后由工作人員將評委分數(shù)依次錄入計算機,每個評委所打分數(shù)全部由屏幕一個一個展示出來,待全部分數(shù)錄入完畢后計算機將評分結果在屏幕上展示給供應商。當場由主評委宣布中標結果。這種開標方式真正實現(xiàn)了完全公開透明,無論專家、采購單位還是供應商都對此無不贊同,落標供應商對全過程無任何異議,因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象,受到了社會各界的贊譽和好評。
八、加強學習培訓、廉潔自律及思想素質教育
加強采購隊伍自身建設,全面提高工作人員的思想、業(yè)務素質,以適應新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設,加強采購人員廉潔自律意識,堅決杜絕政府采購活動中的權錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力。加強內控制建設,強化對公務人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經?;岣咦杂X抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有力推動了政府采購工作質量和效率的不斷提高。
政府采購工作總結與計劃篇四
20__年,政府采購辦在旗委、旗政府的正確領導下,各相關單位和部門的大力支持與配合下,全面貫徹落實《政府采購法》和自治區(qū)、市、旗有關文件精神,繼續(xù)以擴大政府采購規(guī)模為中心,以規(guī)范采購行為為重點,以促進社會經濟健康發(fā)展為目標,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質服務、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務宗旨和“重服務、重效率、重規(guī)范”的工作思路,按照“規(guī)范采購行為,提高資金效益,維護國家利益,促進廉政建設”的目標要求,堅持“以人為本,規(guī)范運作,文明服務,公正立業(yè)”的工作理念,不斷拓寬采購渠道,規(guī)范采購行為,積極認真地完成各項采購任務?,F(xiàn)將采購辦__年工作運行情況總結如下:
一、強化服務,高效完成政府采購任務。
采購辦緊緊圍繞全旗經濟建設大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷強化服務意識、誠信意識,全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務,積極認真地完成各項采購任務,服務質量和公信力不斷增強。__年任務完成如下:全旗實際采購規(guī)模達到64739.18萬元,節(jié)約資金2021.54萬元,資金節(jié)約率為3.27%。其中:貨物類采購金額為2132.62萬元,節(jié)約資金256.99萬元,資金節(jié)約率為6.99%;工程類采購金額為61997.56萬元,節(jié)約資金1735.85萬元,資金節(jié)約率為2.86%;服務類采購金額為609萬元,節(jié)約資金25.7萬元,資金節(jié)約率為4.06%。公開招投標采購額62307.56萬元;詢價和談判采購額365.55萬元;競爭性談判采購額1629.18萬元;邀請招標采購額436.89萬元。有效地降低了財政支出,最大限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。
二、完善操作規(guī)程,確保政府采購公開、公平、公正。
一是做細做好采購前的準備工作。對采購單位提出的采購申請嚴格把關及時審核、登記,提出采購方式建議,并根據批準的采購方式下達給采購中心或采購單位進行采購。二是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。堅持《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關規(guī)定,在中國采購與招標網、鄂爾多斯政府采購網,“達拉特之窗”《達拉特報》等媒體上發(fā),布招標公告、中標結果和采購信息等,并確保招投標、采購信息的真實、準確、可靠。三是嚴肅采購程序。采購中繼續(xù)邀請旗審計局、檢察院預防職務犯罪科和采購單位代表等參與全過程監(jiān)督,采購過程公正、透明。
三、實施標準化政府采購檔案管理。
__年,對實行政府采購過程中形成的包括招標文件、評標資料、采購合同、驗收報告等大量資料,按《政府采購法》規(guī)定,需要長期保存的文件,今年采取“專人保管、登記造冊”的辦法,管理現(xiàn)有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂,有效地防止資料的散失。
四、充實政府采購評審專家?guī)?/p>
原有的評審專家數(shù)量少,技術力量薄弱,專業(yè)單一,已無法適應規(guī)模日益擴大,操作逐步規(guī)范的政府采購工作,因此我們擴充了專家的數(shù)量,截止11月份,全旗共有各類專家450人。針對一些專業(yè)性、技術含量高的設備采購,我們與自治區(qū)或市一級的專家?guī)鞂嵭匈Y源共享。如:旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設備請市里專家進行評審;規(guī)劃局對城市規(guī)劃設計、城市的總體規(guī)劃請自治區(qū)一級專家評審。通過本機專家?guī)斓臄U充和自治區(qū)、市級的專家實行資源共享,現(xiàn)基本能滿足旗級政府采購工作的需要。
二、存在的問題
1、由于我們是貧困縣,財政收入只能保證人員開支、保機關正常運轉,屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經費,單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
2、專項資金雖已納入政府采購,但由于專項資金從立項到批復需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項日開工不一致。因此,不能安照正常的采購程序進行操作,存在被動辦理采購手續(xù)。
3、進一步擴人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎,采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴人規(guī)模,才能更好的節(jié)約財政資金,產生更大的經濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口,循序漸進,在服務項目上力求新進展,積極推進”的方法,擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制;凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應實行政府集中采購。
4、供應商缺席,競爭不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市級以上供應商受供貨與服務成本的約束,參與我縣采購市場競爭的欲望不強。因此,我縣采購市場基本都是當?shù)氐墓?,再加上采購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴重。且由于我縣政府采購項日一般達不到公開招標限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到一定程度的制約。
5、要持之以恒地做好預防和治理商業(yè)賄賂丁作。實踐證明,實行政府集中采購,是預防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構、采購人、評審專家以及供應商在公開的平臺上共同操作,從而達到相互監(jiān)督制衡的日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中,也是最人限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開透明,形成一套程序嚴密、制約有效、科學合理的集中采購:作運行機制,有效防范政府采購領域商業(yè)賄賂的問題。
6、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄,它記載了在進行政府采購項日活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內容以及資料是否完整真實,作出政府采購部門工作績效的評價,逐步建立,電子檔案,實現(xiàn)網絡化采購信息共享。
三、政府采購工作思路
1、積極探索開展工程和服務類采購活動,努力促進各項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務質量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后、工作始終和具體采購活動中,以促進預防商業(yè)賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。
2、加強政府采購隊伍建設,隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會各界矚日。政府采購工作任重道遠,對我們今斤的工作作風和業(yè)務素質提出了更高的要求。要自覺運用科學理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規(guī)范政府采購行為,提高財政資金的使川效率。
以新的姿態(tài)開展文明的工作作風利良好窗口形象,為縣經濟建設作出新的貢獻。
政府采購工作總結與計劃篇五
轉眼之間,一年的光陰又將匆匆逝去。回眸過去的一年,在×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位上,我始終秉承著“在崗一分鐘,盡職六十秒”的態(tài)度努力做好采購中心采購管理工作主任科員崗位的工作,并時刻嚴格要求自己,擺正自己的工作位置和態(tài)度。在各級領導們的關心和同事們的支持幫助下,我在采購中心采購管理工作主任科員工作崗位上積極進取、勤奮學習,認真圓滿地完成今年的采購中心采購管理工作主任科員工作任務,履行好×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位職責,各方面表現(xiàn)優(yōu)異,得到了領導和同事們的一致肯定?,F(xiàn)將過去一年來在采購中心采購管理工作主任科員工作崗位上的學習、工作情況作簡要總結如下:
一、思想上嚴于律己,不斷提高自身修養(yǎng)
一年來,我始終堅持正確的價值觀、人生觀、世界觀,并用以指導自己在×××采購中心采購管理工作主任科員崗位上學習、工作實踐活動。雖然身處在采購中心采購管理工作主任科員工作崗位,但我時刻關注國際時事和中-央最新的精神,不斷提高對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認同感和尊嚴感、榮譽感。在xxx采購中心采購管理工作主任科員工作崗位上認真貫徹執(zhí)行中-央的路線、方針、政-策,盡職盡責,在采購中心采購管理工作主任科員工作崗位上作出對國家力所能及的貢獻。
二、工作上加強學習,不斷提高工作效率
時代在發(fā)展,社會在進步,信息技術日新月異?!痢痢敛少徶行牟少徆芾砉ぷ髦魅慰茊T工作崗位相關工作也需要與時俱進,需要不斷學習新知識、新技術、新方法,以提高采購中心采購管理工作主任科員崗位的服務水平和服務效率。特別是學習采購中心采購管理工作主任科員工作崗位相關法律知識和相關最新政策。唯有如此,才能提高×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位的業(yè)務水平和個人能力。定期學習×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位工作有關業(yè)務知識,并總結吸取前輩在×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位工作經驗,不斷彌補和改進自身在×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位工作中的缺點和不足,從而使自己整體工作素質都得到較大的提高。
回顧過去一年來在**采購中心采購管理工作主任科員工作崗位工作的點點滴滴,無論在思想上,還是工作學習上我都取得了很大的進步,但也清醒地認識到自己在×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位相關工作中存在的不足之處。主要是在理論學習上遠不夠深入,尤其是將思想理論運用到×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位的實際工作中去的能力還比較欠缺。在以后的×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位工作中,我一定會揚長避短,克服不足、認真學習×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位相關知識、發(fā)奮工作、積極進取,把工作做的更好,為實現(xiàn)中國夢努力奮斗。
展望新的一年,在以后的**工作中希望能夠再接再厲,要繼續(xù)保持著良好的工作心態(tài),不怕苦不怕累,多付出少抱怨,做好采購中心采購管理工作主任科員崗位的本職工作。同時也需要再加強鍛煉自身的采購中心采購管理工作主任科員工作水平和業(yè)務能力,在以后的工作中我將加強與采購中心采購管理工作主任科員崗位上的同事多溝通,多探討。要繼續(xù)在自己的工作崗位上踏踏實實做事,老老實實做人,爭取為**做出更大的成績。
政府采購工作總結與計劃篇六
2019年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,我中心以政府采購誠信建設為中心,一方面改革創(chuàng)新,提高采購效率;一方面規(guī)范操作,確保廉潔采購。經過全體干部職工的共同努力,較好地完成了各項工作任務。全年共完成政府采購任務98350.6萬元,節(jié)約資金4470.6萬元,資金節(jié)約率4.6%,公開招標比率達95.4%?,F(xiàn)將主要工作情況總結如下:
(一)深化改革,采購效率進一步提高
一是預選供應商采購取得實效。2019年,中心深入推進預選供應商采購新舉措。經過積極探索,預選供應商采購項目已擴大到家具貨物、物業(yè)管理、律師咨詢服務、會計中介服務、修繕裝修裝飾工程、教學設備設施等六大類。全年共完成預選采購項目108個,占采購項目總數(shù)的14.5%,采購額3296.7萬元,占采購總額的3.4%,節(jié)資率為7.9%。
預選供應商采購不僅節(jié)約了財政資金,縮短了采購周期,而且擴大了采購單位的自主權,極大地方便了采購單位。從中心開展的預選供應商采購滿意度調查結果看,采購單位評價為“非常滿意”和“滿意”的占91.7%,“一般”的占8.3%,“不滿意”的為零。采購三科及時對預選供應商采購工作進行了認真總結,并形成報告上報區(qū)政府。
二是商場供貨采購穩(wěn)步實施。經過多方調研、制定方案、開發(fā)軟件模塊等前期準備,按照商場供貨模式統(tǒng)一、供貨商場統(tǒng)一、商品類別統(tǒng)一以及監(jiān)督管理統(tǒng)一的“四統(tǒng)一”的原則,中心與天虹、蘇寧、國美、順電4家大型商場簽訂了供貨協(xié)議,確定了打印機、速印機、碎紙機、投影儀、掃描儀、復印機以及空調7個類別的供貨商品;并于11月下旬正式啟動了商場供貨采購。此舉將為政府采購提速增效注入新的動力。
三是不斷壓縮時限提速提效。中心積極向內挖潛,不斷壓縮采購時限,努力提速增效。綜合科及時受理、轉辦采購項目,各相關科室提前介入;緊急項目采購,開辟綠色通道,特事特辦,即到即辦。3月1日,新修訂的《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》實施后,中心進一步壓縮采購時限,公開招標項目在采購單位確認招標文件10天后就可完成采購,比往年至少提前10天。
四是持續(xù)改進規(guī)范采購文件。中心組織采購一科、二科,經過反復研討,完成了公開招標采購文件通用模板、競爭性談判、單一來源采購文件模板以及貨物、工程和服務類采購文件專用模板的修訂工作;新編制了廚房設備類招標文件模板、非公開招標采購的公示模板,為采購工作順利、高效進行奠定了基礎。
五是積極提升協(xié)議采購水平。采購三科經過充分準備,在7月15日啟用了市定的協(xié)議采購商品庫。同時,與市政府采購中心積極協(xié)調,適當擴大了協(xié)議供貨代理商的數(shù)量,優(yōu)化了新一輪協(xié)議采購的招標方案,使協(xié)議采購商品、服務和價格緊密與市場接軌,從而滿足了采購單位的個性化需求。此外,有效解決了我區(qū)獨立維護協(xié)議采購商品信息數(shù)據更新滯后的問題,與市里保持同步,進一步提高了采購效率。全年貨物類協(xié)議采購總額3934.9萬元。
六是著力破解醫(yī)療項目難題。針對近年來醫(yī)療設備采購中存在的廢標率較高、供應商競爭不充分導致投標價格競爭不足等問題,采購一科歷時近半年,對近4年我區(qū)醫(yī)療設備采購情況進行了深入調研。通過詳實的數(shù)據統(tǒng)計和分析,剖析深層次原因,并有針對性地提出在采購預算范圍內設定最高限價等建議,得到財政部門的支持。此舉為有效破解醫(yī)療設備采購中存在的難題,切實提高醫(yī)療設備采購成功率奠定了基礎。起草的《龍崗區(qū)近四年醫(yī)療設備政府采購情況報告》,已上報區(qū)政府。
(二)積極主動,服務水平進一步提升
一是加強溝通主動上門服務。為確保采購項目順利進行,一年來,中心主要領導帶隊,主動上門與區(qū)教育局、公安分局、衛(wèi)生局、龍崗街道、坂田街道等采購單位溝通協(xié)調有關項目采購事宜,一起分析探討提出項目需求,積極采取措施,現(xiàn)場解決項目采購難題。
二是重點項目全程跟蹤服務。區(qū)住建局大芬油畫交易廣場整體租賃采購項目是我區(qū)推進產業(yè)轉型升級的重點項目,也是區(qū)領導重點督辦的項目。該項目屬較新的運營服務采購項目,采購需求復雜,且社會關注度高。從中心領導到承辦科室高度重視,采購一科指定專人初步審查采購申報方案后,及時組織有關方面專家和采購單位代表召開標前預審會,進行系統(tǒng)化論證,進一步完善招標方案;同時安排專人全程跟蹤服務,確保項目順利完成招標采購。
區(qū)城管局垃圾滲濾液處理設備采購項目預算金額高,申報時采購需求不明確。采購一科專門成立工作小組全程跟蹤,反復上門耐心細致溝通;并組織了標前預審,使采購單位進一步明確采購需求。最終,該項目一次性招標成功。
三是切實為采購參加人排憂解難。中心開展供應商行賄犯罪檔案查詢工作之初,投標供應商未按規(guī)定提供證明材料造成廢標的現(xiàn)象時有發(fā)生。采購二科急供應商之所急,逐一打電話告知投標供應商,提醒他們按要求及時辦理相關手續(xù),受到不少供應商的好評。
由于部分采購單位對我區(qū)協(xié)議采購政策的調整不夠熟悉,在市定的協(xié)議采購商品庫啟用后,有30多家采購單位仍繼續(xù)向已失去我區(qū)協(xié)議采購代理商的資格的供貨商采購辦公用紙,涉及總采購額達26.8萬元,到區(qū)財政國庫支付中心報賬時遇到困難。鑒于這一實際情況,本著方便采購單位的原則,中心領導和采購三科先后多次到區(qū)財政局及國庫支付中心協(xié)調,并專門致函說明有關情況,最終促成了這一問題的解決。
四是邀請采購單位人員集中學習交流。為提升采購單位從業(yè)人員的業(yè)務素質,9月,我們組織各街道政府采購工作人員到中心跟班學習業(yè)務技能,并邀請各街道及部分區(qū)直機關事業(yè)單位政府采購工作人員集中進行業(yè)務交流,共同研究解決有關問題,贏得了采購單位的普遍贊譽。
(三)深入推進,誠信建設取得顯著成效
一是誠信教育形式多樣。3月至5月,中心派出科長和業(yè)務骨干,配合龍城街道、坪地街道、區(qū)教育局舉辦了“依法規(guī)范誠信采購”培訓班;9月,舉辦了全區(qū)政府采購“三紀”教育暨業(yè)務培訓班,對全區(qū)采購單位的從業(yè)人員集中開展了誠信守法教育培訓。同時寓教于樂,舉辦了“我為廉潔城區(qū)做貢獻”主題演講、中秋廉政燈謎會等形式多樣的廉潔誠信教育,筑牢中心干部職工的思想防線。此外,還補充完善了“廉政誠信文化長廊”,印制了“廉政誠信文化月歷”,分發(fā)給中心干部職工和采購單位,營造了濃厚的誠信教育氛圍。
二是制度體系逐步建立。結合新修訂實施的《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》等法律法規(guī),中心單獨或會同區(qū)財政部門陸續(xù)出臺了6項誠信管理制度;建立了誠信建設專項檔案,政府采購各方參加人的失信行為都記錄在案。實施近一年來,收到良好成效。
三是強化監(jiān)管嚴格獎懲。中心積極做好評審現(xiàn)場監(jiān)管,要求所有評委現(xiàn)場簽訂《誠信評標
承諾書
》。切實加強對供應商的誠信監(jiān)管,在采購文件中增加了10項供應商誠信責任及不誠信行為扣分方法,要求供應商提供《行賄犯罪檔案查詢告知函》;并在協(xié)議采購系統(tǒng)中增加了對不誠信供應商的屏蔽功能。同時,配合區(qū)財政部門加大對不誠信供應商的處罰力度,全年共查處16家違法違規(guī)供應商(比上年增加了10家),通過龍崗區(qū)政府采購網“不誠信行為曝光臺”予以公開曝光。凡有不誠信行為記錄的供應商,再參加我區(qū)政府采購項目投標,中心依照相關規(guī)定予以扣分,供應商還須繳納一定的誠信保證金。中心要求采購人優(yōu)先選擇無不誠信行為記錄的供應商為中標人,對優(yōu)質服務供應商實行
合同
續(xù)簽等獎勵措施?!罢\信激勵、失信受罰”的誠信監(jiān)管機制已逐漸形成。此外,中心開展了中介代理機構委托采購項目檔案存檔工作,切實加強對中介代理機構的誠信監(jiān)管,努力營造誠信代理的良好氛圍。
四是嚴格自律規(guī)范操作。結合廉政風險防控工作的開展,中心對近年來制定的工作流程、
規(guī)章制度
進行了全面梳理和修訂完善,編制、公開了《職權目錄》、《工作流程》和《廉政風險防控示意圖》,全體干部職工還簽訂了《廉潔誠信承諾書》。目前,中心建立各類工作規(guī)范達95項并已匯編成冊認真實施。此外,嚴把采購文件制作關,從源頭上預防和杜絕“間接操作”、“暗箱操作”等違規(guī)違紀行為的發(fā)生。中心扎實有效的誠信建設,贏得了社會各方的廣泛關注和一致好評。市政府采購中心、市檢察院、省《黨風廉政》雜志社、省預防腐敗局、韶關樂昌市紀委、江西九江市紀委等有關單位領導,先后蒞臨我中心考察。10月18日,區(qū)人大常委會副主任段小貝率部分區(qū)人大代表蒞臨我中心專題調研誠信建設工作,并給予高度評價。
(四)多措并舉,監(jiān)管力度進一步加大
一是繼續(xù)加大社會監(jiān)督力度。中心聘請了20名區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員作為政府采購特邀監(jiān)督員,在對重大采購項目的開評標進行現(xiàn)場監(jiān)督的同時,對政府采購工作進行全方位監(jiān)督。全年共有27個項目邀請監(jiān)督員27人(次)參與評標現(xiàn)場監(jiān)督,有力促進了政府采購工作的公平、公正。
二是積極開展合同履約監(jiān)管。根據《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》的新規(guī)定,監(jiān)督科從8月起,積極開展了采購合同備案工作。截至12月底,共收到需報備的合同158份,已審核153份,發(fā)現(xiàn)問題及時退回采購單位重新修改。此外,還進一步加強了合同履約情況的跟蹤管理,情況良好。
三是認真做好質疑投訴處理。中心制定了《項目質疑和投訴內部協(xié)調制度》,進一步完善處理機制。監(jiān)督科共受理供應商質疑16宗。經認真調查核實,只有1宗質疑有效,其余15宗均維持原評審結果,質疑有效率僅為6.3%,比去年下降32.8%。所有質疑我們均在法定期限內作出答復。此外,還調查處理了區(qū)有關部門轉來的10宗投訴及信訪件。
四是切實加強內部監(jiān)督管理。監(jiān)督科切實加大監(jiān)督力度,全年共抽查了57個采購項目,發(fā)現(xiàn)操作超時等問題及時督促相關科室予以糾正。中心修訂完善了《行政過錯責任追究實施細則》,增加了經濟處罰措施。針對個別工作人員工作作風、工作紀律中出現(xiàn)的問題,實施了責任追究。其中,4人受到書面訓誡、1人書面檢討,另1人不僅書面檢討還被通報批評并受到經濟處罰。
(五)長抓不懈,隊伍建設進一步加強?
一是班子自身建設切實加強。隨著中心領導班子的配齊,我們按計劃深入開展了“五好”班子創(chuàng)建活動。中心領導班子做出了“五項”集體承諾;召開了“善團結、共奮進”專題組織生活會,制定了發(fā)揚民主作風、增進團結協(xié)作的具體措施;班子成員認真貫徹執(zhí)行民主集中制,努力加強自身建設,為推動政府采購事業(yè)再上新臺階提供了有力的組織保證。
二是黨風廉政教育扎實有效。中心通過召開全體干部職工大會、支部組織生活會、“領導帶學”、觀看視頻直播、集中觀看反腐倡廉專題電教片等形式,組織全體黨員和干部職工深入學習黨的xx大、省十一次黨代會等有關會議和文件精神;并組織黨員干部赴海豐縣彭湃烈士故居參觀學習,開展共產主義理想信念教育。結合“紀律教育學習月”和誠信建設,組織開展了“一把手”上廉政黨課、政府采購“三紀”教育培訓、“行為規(guī)范大家議”、廉潔從政談心、“我為廉潔城區(qū)做貢獻”演講比賽、中秋廉政燈謎會、“一月一書”讀好書等教育活動,從思想上筑牢干部職工拒腐防變的根基。
三是業(yè)務學習培訓深入持久。中心每月定期組織集體業(yè)務學習活動,全年共組織集體業(yè)務學習8次,研討議題40個;同時,組織開展了與市及兄弟區(qū)同行的業(yè)務交流。此外,還組織開展了網絡在線學習、參加黨校自選課程培訓、健康養(yǎng)生知識講座等一系列學習培訓,提升干部職工的綜合素質。全年共舉辦各類學習培訓活動20多次,約790人(次)參加。
四是黨建群團活動蓬勃開展。中心黨支部以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線,扎實開展黨建工作。根據區(qū)委部署,中心選派一名優(yōu)秀黨員掛職平湖新南社區(qū)副書記,駐點開展幫扶工作;中心領導多次深入新南社區(qū),調研結對幫扶工作情況,積極幫助社區(qū)解決了一批熱點、難點問題。組織黨員干部深入黨群共建結對的平湖系統(tǒng)電子有限公司黨支部走訪慰問,送去一批健康有益的各類書籍;多次赴“雙到”扶貧點東源縣雙江鎮(zhèn)寨下村走訪慰問,并送去70多件家具和辦公用品。在全省“扶貧濟困日”活動中,中心黨員和干部職工積極獻愛心,兩次共捐款1.3萬多元。今年接收了4名黨員,3名預備黨員如期轉正,黨員隊伍不斷壯大,并成立了黨員志愿者服務分隊。中心黨支部順利通過區(qū)直機關工委的考核檢查,一名黨員被區(qū)委評為“創(chuàng)先爭優(yōu)”優(yōu)秀黨員。
工青婦組織充分發(fā)揮作用,積極組織開展工間操訓練等健康有益的文體活動。在全區(qū)工間操比賽中,中心參賽隊榮獲三等獎。
五是自查自糾整頓機關作風。針對中心一名臨聘人員在區(qū)紀委機關作風明察暗訪中出現(xiàn)的問題,中心專門召開班子會議研究處理,責令其作出深刻的書面檢查,給予經濟處罰,并在全中心予以通報批評。同時,召開作風整頓動員大會再部署,要求全體干部職工舉一反三,深入開展自查自糾,進一步嚴明工作紀律,增強執(zhí)行力。中心領導班子及監(jiān)督科進一步加強監(jiān)督檢查,以此為契機,推進中心作風建設常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
六是文秘會務工作精益求精。綜合科按時保質完成公文辦理工作,共起草、審核各類公文400多份,處理收文1020份;精心組織各類會務活動70多次,中心承辦的全區(qū)機關“廉潔城區(qū)、誠信建設”座談會及區(qū)人大代表調研中心誠信建設等活動均圓滿成功,受到各級領導的一致好評。
七是政務公開工作成效顯現(xiàn)。綜合科逐步建立政務信息公開工作的長效機制,及時更新、補充了“龍崗政府在線”中心相關信息。全年共發(fā)布業(yè)務公告1350多條,更新其他信息35條。中心在“龍崗政府在線”部門新增文章排行榜和子網站流量排行榜上均名列第二,受到區(qū)政務公開辦的充分肯定。
八是后勤服務工作保障有力。綜合科進一步加強網絡系統(tǒng)建設管理,順利完成了政務光纖網絡的接入以及評標視頻監(jiān)控系統(tǒng)與區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)的對接。開辦了保證金專用賬戶,嚴格財務收支管理;同時,積極做好住房公積金繳納工作。此外,固定資產、食堂、車輛等后勤管理進一步加強,為中心各項工作的順利開展提供了有力的保障。
1、采購合同管理亟待完善。從中心對采購合同審核的情況來看,突出的問題是,采購單位與供應商未在規(guī)定時間內簽訂合同,或合同簽訂后采購單位未在規(guī)定時間內辦理備案手續(xù)。此外,一些采購單位簽訂的采購合同還存在錯漏之處。在已審核的153份合同中,有75份因存在各種問題需修改而被退回,退回率達49%。
2、采購單位誠信監(jiān)管有待加強。有的采購單位在申報項目采購時,提交的采購參數(shù)存在嚴重的傾向性或排他性,試圖通過設置采購參數(shù)來達到采購意中產品的目的。片面追求高標準配置,設置不合理條款,不僅使供應商投標難度加大,無形中減少了投標供應商,難以形成更充分的競爭,從而造成采購項目質疑投訴和廢標的情況較多。
3、中心隊伍管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)紀委機關作風明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,從一個側面反映出中心內部管理存在的不足。個別同志的紀律意識、責任意識有待進一步提高,工作作風還不夠扎實,有的工作尚未落實到位。
政府采購工作總結與計劃篇七
通過考核共評出優(yōu)秀等次2名,合格等次13名,不確定等次2名。
三是組織學習,提高考核人員的施考能力。1月16日考核會議上組織全中心干部職工進一步學習、理解縣人社局《關于做好20xx年度公務員事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》中有關規(guī)定和要求。對相關表格的填寫規(guī)定進行了統(tǒng)一。進一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節(jié)問題,提高考核組人員的考核能力。
六是優(yōu)秀等次人員的比例。優(yōu)秀等次人員的比例為參加考核人員的13%以內確定。通過考核共評出優(yōu)秀等次2名。
政府采購工作總結與計劃篇八
轉眼20xx年即將過去,我已經在中心工作4個月了,在這年終歲末的時節(jié),首先感謝領導和同志們對我的信任,給我一個磨練自己的機會,讓我加入采購中心這個大家庭。在中心領導的正確領導,在科室全體同志的相互配合下,我們團結協(xié)作、求真務實、發(fā)揚吃苦耐勞、開拓創(chuàng)新的精神,順利完成了全年的各項工作任務,現(xiàn)將一年來的思想工作情況總結如下。
在思想上、政治上、行動上始終保持高度一致,時刻謹記作為一名共產黨員所需具備的先鋒模范性,通過個人自學、集中學習,交流和討論的方法不斷地提高了自己思想政治理論水平。
我分配在采購中心業(yè)務部,主要工作的內容是項目信息的發(fā)布、招投標文件的制作、采購項目的歸檔備案等。到采購中心以后,自己首先學習自己的工作業(yè)務流程,主動學習《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等一系列相關的法律法規(guī),對采購中心的工作初步掌握。
在此之后,在中心同事的指導和幫助下,努力完成領導安排的項目,通過工作積累經驗和知識。在三個多月的工作之后,我可以初步完成一個項目的采購流程。
以上就是我的總結,雖然在工作有一定的進步,但我知道我還存在一些不足,如對采購項目的各個形式了解的不夠全面、工作中會出現(xiàn)一些紕漏需要同事和領導指正,但我相信通過同事和領導幫助以及我的努力,一定能彌補自己的不足之處,在新的一年里有更多的進步,取得更多的成績。
政府采購工作總結與計劃篇九
20__年以來,我縣政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在各級黨委、政府的正確領導和高度重視下,按照我縣財政工作的總體部署和財政改革的總體要求,以《政府采購法》為基礎,認真貫徹上級下達的各項文件精神,積極探索,開拓進取,與其他財政改革協(xié)調配合,推動全縣政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調控作用、促進廉政建設等方面起到了積極作用,取得了良好的經濟效益和社會效益。主要表現(xiàn)在:政府采購范圍逐步擴大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭;政府采購管理體制逐步理順;政府采購制度建設不斷完善,為依法采購提供制度保障;《政府采購法》學習、宣傳、培訓更加深入廣泛,為法律的貫徹實施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境;政府采購基礎性工作進一步加強,政府采購行為日益規(guī)范;政府采購透明度建設、評審專家和信息統(tǒng)計工作更加完善;采購管理人員和執(zhí)行人員素質都有了進一步提高。
一、政府采購范圍不斷擴大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭
按采購形式劃分,集中采購和分散采購的比重分別為49.98%和50.02%;
公開招標占采購總額的35.77%,財政直接支付比重為69.61%。
二、政府采購管理體制逐步理順
我縣基本理順了政府采購管理體制,形成了政府采購領導機構、監(jiān)管機構、執(zhí)行機構三個層次管理體制,建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運行機制,政府采購管理機構與執(zhí)行機構的職責更加明確,操作更加規(guī)范。
三、政府采購制度建設得到加強,依法行政和依法采購意識普遍提高
為了進一步規(guī)范政府采購行為,我縣制定出臺了有關政府采購監(jiān)督管理、政府采購操作程序、評審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項措施和制度,為正常有序地開展政府采購工作提供了依據。
為更好地體現(xiàn)政府采購的公開透明、公平競爭、公正原則,政府采購辦建立了政府采購“評審專家?guī)臁?、“商品價格信息庫”、“供應商信息庫”,實行政府采購評審專家和政府采購供應商管理相分離的制度,達到了三庫中評委和供應的隨機抽取要求,增加評委與供應商抽取的透明度;商品價格信息庫則以時效性為基礎,以供應商的即時報價為依據,掌握市場發(fā)展趨勢與行情。根據我縣政府采購專家管理體制建設總體思路即以信息化管理系統(tǒng)為依托,制度建設為保障,專家隊伍為核心的政府采購專家管理體系,政府采購評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,專家人數(shù)和專業(yè)隨著政府采購規(guī)模的擴大和政府采購業(yè)務的需要,在使用中不斷充實完善。
五、加強政府采購基礎性工作,進一步提高規(guī)范化管理水平
半年來,政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范,逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為,盡可能減少人為干預,通過不斷總結和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴格依法辦事,又要提高辦事效率的原則,制定了一套較為行之有效的采購程序,并通過掛牌辦公向各當事人說明政府采購業(yè)務流程,通過規(guī)范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統(tǒng)計工作作為政府采購的一項基礎性工作,克服了人手少、工作量大、統(tǒng)計手段相對落后、基礎管理薄弱等不利因素,確保信息統(tǒng)計報表及時上報,報表質量和分析水平進一步提高。20__年,為及時反映全縣政府采購工作開展情況,準確掌握采購任務完成進度,了解工作中存在的問題,在年報、季報制度的基礎上建立政府采購統(tǒng)計月報制度,并以簡報的形式報送有關部門和領導參閱。
六、進一步完善政府采購監(jiān)督體系,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能
一是從采購項目申請到采購資金的結算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交縣政府采購領導小組進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計等部門共同配合的有效監(jiān)督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務反饋制度。通過反饋調查活動聽取各方面意見和建議,總結經驗改進不足,以更高的效率和更好的服務質量來開展政府采購工作。
七、積極探索政府采購工作的新途徑,政府采購工作有新的突破
一是我縣服務類政府采購工作有了新的突破。20__年簽訂了本縣定點車輛保險協(xié)議,實施了公務車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,為20__年滑縣全面推開服務類政府采購工作奠定了基矗服務類政府采購制度的實行,對于加強行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。
二是對零星采購的辦公用材料和空調實行協(xié)議供貨制度。目前已和5家空調銷售商簽訂了協(xié)議書,并試行運行。
三是提出了構建政府采購網絡平臺的基本思路,并設計出了相應的一系列軟件和網絡搜索系統(tǒng)。該平臺以滑縣政府采購“三庫”的數(shù)據為基礎資料,以網絡為依托,與其他各縣區(qū)實行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場,實現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
2022年政府采購工作總結
政府采購工作總結與計劃篇十
一是加強了
合同
審核與簽訂工作。一方面,加大合同審核力度。組織專人認真完成對每一份政府采購合同的審核,確保合同標的物規(guī)格型號、數(shù)量、單價、合同價款、付款方式、承諾等主要內容上與招投標文件、報價文件一致;另一方面,著力解決合同超期簽訂問題。對超過法定期限仍未簽訂合同的采購項目,中心向委托單位發(fā)出催辦函,采購人或中標人無正當理由拖延甚至拒絕簽訂政府采購合同的,要求其出具詳細的書面說明,并向監(jiān)管部門提出處理建議;通過采取這些措施,有效緩解了合同超期簽訂的問題。截止6月底,除1個項目因采購人提出合同修改意見尚未簽訂外,其余項目均按法定期限完成了合同簽訂工作,合同簽訂率達到99.21%。與上年同期相比,法定期限內未簽訂合同項目數(shù)減少7個,合同簽訂率提高9個百分點。
二是加強了合同驗收工作。
及時督促供應商按時供貨履約,認真組織或參加政府采購項目的驗收,確保政府采購中標結果的切實履行。中心積極探索對一些重大項目驗收的新路子、新辦法,且取得了一定成效。如省體育局農民體育健身工程大型項目的驗收,中心主動與采購人一起座談研究,認真制訂了詳細的驗收方案,確定了驗收內容、驗收方式、驗收標準、驗收步驟、專家選擇及驗收路線,并由中心組織,采購人代表、驗收專家參加,組成兩個驗收小組,嚴格對照招標文件與中標人投標文件、承諾以及政府采購合同、實物樣品,深入四個地市,分別對9家供應商所供器材全部進行了分項抽查驗收,驗收結果全部合格。
中心對工作高度負責的態(tài)度,得到了采購人與供應商的好評。三是開展了公務用車定點維修企業(yè)檢查工作。為了加強對公務用車定點維修企業(yè)的監(jiān)督,規(guī)范維修程序,監(jiān)控維修價格,中心協(xié)助省財政廳對13家定點維修企業(yè)的公務用車維修情況分兩個階段進行了綜合檢查。通過檢查,有效的觸動了各定點維修企業(yè),基本上建立了定點維修企業(yè)臺賬,為下一次招標提供了基礎資料。
進一步強化隊伍建設。體現(xiàn)為三個“著力”。一是著力加強教育培訓工作。教育培訓工作是今年中心黨組確定的重點工作之一。為了進一步做好中心干部教育培訓工作,全面提*部隊伍的整體素質,不斷增強培訓工作的計劃性、系統(tǒng)性,確保培訓工作的實際效果,中心制定印發(fā)了《20xx年度干部教育培訓工作實施方案》,明確了年度培訓工作主要內容、方式以及進度安排。已先后集中組織舉辦了《政府采購制度改革創(chuàng)新與實務操作培訓班》、《廉政黨課》、《黨政信息工作講座》、《中央國家機關政府采購中心協(xié)議供貨基本情況》、《網絡技術在政府信息化建設中的應用和趨勢》、《金融危機的影響、原因和思考》、《公務員法解讀》、《保密知識講座》以及《全省政府集中采購業(yè)務研修班》等共八期培訓,參培人員累計達到750多人次。二是著力加強黨的建設和文明建設。一方面,組建成立了中心新的基層黨組織,進一步加強了中心黨的組織建設,并積極組織開展了各項活動,黨的建設制度化工作得到了加強。中心黨總支被省直工委授予“先進基層黨組織”的光榮稱號。
另一方面,通過黨的建設進一步引深中心文明*單位創(chuàng)建活動。年初根據有關部門的要求,申報了中心20xx年文明創(chuàng)建工作規(guī)劃,制定了《中心創(chuàng)建活動實施方案》。上半年組織全體黨員干部赴紀念館舉行了重溫
入黨誓詞
活動;組織開展慶祝建黨88周年和建國60周年系列活動,已成功組織召開了中心干部職工第二屆夏季運動會和“讀好兩本書”活動;組織觀看了電影《解放太原》和《南京、南京》;組織開展了20xx年“博愛一日捐”募捐活動;認真組織和安排節(jié)假日和應急值班等等,三是著力加強黨風廉政建設。組織召開了中心20xx年黨風廉政建設干部大會,安排部署了20xx年黨風廉政建設和反工作,以黨組文件印發(fā)了《20xx年黨風廉政建設和反工作要點》,制定了《20xx年中心黨風廉政建設和反工作任務的分解意見》,撰寫上報了《關于開展推進懲防體系建設自查工作的報告》,將黨風廉政建設和反工作任務分解各處。同時,加強廉政教育,邀請省紀委監(jiān)察員賈建華同志為中心全體干部職工上廉政黨課,組織觀看了警示教育片《從公安局長到階下囚》。其次,以效率提升為重點,實現(xiàn)政府集中采購高效運行。
進一步推進信息化建設。中心以實行電子化政府采購為目標,起草了《中心信息化建設工作總體規(guī)劃》,擬進一步加強中心對信息化建設的指導。一是豐富網站內容。及時發(fā)布采購信息,更新工作動態(tài),宣傳中心工作,并且按照省政府信息辦要求正在組織調整欄目設置。二是進一步推進辦公軟件應用進度。按照先易后難的原則,加快推進信息化建設各項工作,先后完善了辦公自動化系統(tǒng),開展了業(yè)務操作系統(tǒng)軟件的研發(fā)工作,同時,明確要求目前實行“雙軌制”管理,在形成書面材料的同時,全部工作流程必須登陸業(yè)務軟件完成,所有中心內部通知信息發(fā)布必須在“小秘書”上完成,辦公軟件的應用工作正在逐步推進。三是制定了《中心網民留言辦理工作實施辦法》,建立了中心網民留言辦理工作內部運行機制,上半年共辦理網民留言3件。
進一步創(chuàng)新執(zhí)行手段。一是建立了定期催辦制度。為了加快采購項目運行速度,縮短采購周期,解決拖延提供采購需求問題,中心建立了采購項目實施前的催辦和退回機制。上半年采購項目執(zhí)行中,我們對10余個滯留時間較長的項目進行了及時催辦,向采購人發(fā)出催辦函,要求其提供采購需求;對于滯留時間長且不能執(zhí)行的項目,在與采購人多次聯(lián)系仍未果的情況下,我們對部分項目進行了退回處理,從根本上解決了項目滯留積壓的問題。
二是實施了采購項目“預警”機制。重點對影響政府集中采購效率提升的“廢標”情形實行了“預警”。上半年,中心對項目執(zhí)行中,供應商響應不足法定數(shù)量以及采購人需求設置存在傾向等情況啟動了預警機制。截止6月30日,中心已對太原電力高專實驗室設備、省交通管理局制服及標志等12個項目進行了“中心預警”,對09年疫苗及注射器、省高檢檢驗鑒定設備、省高院辦公自動化設備、警官學院多媒體教室設備等4個項目,積極與采購人實行事前溝通,進行了“采購人預警”,有效地降低了廢標的發(fā)生,有力提升了政府集中采購工作效率。
三是進一步完善公務用車協(xié)議供貨全省聯(lián)動采購。與上幾屆汽車協(xié)議供貨相比,今年的采購活動給予自主創(chuàng)新品牌更多的加分優(yōu)惠政策,提高了自主品牌供應商的比例,共吸引了全國31家汽車生產廠商參與競標,30家企業(yè)入圍。從本項目中標結果顯示,不僅知名的老品牌成功入圍,一些自主品牌也躋身中標名單。平均折扣率將近8%,折扣率較去年有大幅提高。既充分體現(xiàn)了政府采購的政策功能,又通過協(xié)議供貨的形式促使采購效率明顯提升。
四是籌備組織公務用車定點加油、定點保險采購項目。公務用車定點加油、定點保險是政府采購服務領域提高采購效率的又一新舉措。中心要求采取搜集書面材料、實地調研的形式,研究制定采購方案。采購一處在書面資料搜集階段,先后查閱借鑒了中央國家機關、山東、陜西、湖南、珠海、深圳政府采購網及山西保險網等門戶網站有關內容,并與上述單位有關同志進行了聯(lián)絡,下載和調閱采購文件、各類管理辦法、法規(guī)、通知、報道等二十余篇;在實地調研階段,先后走訪了省委車隊、晉中市采購中心,太原市內中石油、中石化、利浦、公聯(lián)、長城等二十余家加油站以及中石油太原公司、太原市商務局等單位和部門。通過對所掌握情況的匯總、梳理及分類比較,使我們對各地公務用車定點加油、定點保險等情況有了基本了解,初步完成了調研論證、資料收集、組織籌備工作。
20xx年的工作已經順利的結束,回顧一年來,政府采購工作在區(qū)政府的高度重視下;區(qū)紀檢部門的監(jiān)督下;在局領導和上級業(yè)務部門正確指導下;以及各相關單位和部門的大力支持與配合下;全面貫徹落實《政府采購法》和省、市、區(qū)有關文件精神,繼續(xù)以服務政府工作為中心,以規(guī)范采購行為為重點,以促進社會經濟健康發(fā)展為目標,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質服務、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務宗旨,圓滿地完成了各項采購任務?,F(xiàn)將采購中心20xx年運行情況總結如下:
一、強化服務,高效完成政府采購任務我們緊緊圍繞全區(qū)經濟建設大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷強化服務意識、誠信意識,全力做好區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務,圓滿地完成了各項采購任務,服務質量和公信力不斷增強。全年我中心組織了招標采購85次(其中:公開招標42次、邀請招標25次、詢價采購18次、其他采購方式2次),完成采購預算資金為980萬元,實際采購支出900萬元,節(jié)約預算資金80萬元,平均節(jié)約率9.2%。采購資金總額居歷年新高。有效地降低了財政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益。同時編制20xx年東昌區(qū)政府采購目錄采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。根據我區(qū)的實際情況,對采購額度重新進行了調整,擴大了采購范圍,將更多的商品、工程和服務項目納入政府采購目錄,擴大了采購規(guī)模。
二、加強政府采購基礎性工作,進一步提高規(guī)范化管理水平一年來,政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范,逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為,盡可能減少人為干預,通過不斷總結和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴格依法辦事,規(guī)范采購程序增加工作透明度。政府采購信息統(tǒng)計工作作為政府采購的一項基礎性工作,克服了人手少、工作量大、基礎管理薄弱等不利因素,確保信息統(tǒng)計報表及時上報,報表質量和分析水平進一步提高。為及時反映全旗政府采購工作開展情況,準確掌握采購任務完成進度,了解工作中存在的問題,在年報、季報制度的基礎上,建立政府采購信息公開制度。
三、完善操作規(guī)程,確保政府采購公開、公平、公正。1、是做細做好采購前的準備工作,認真填寫采購申報表,根據采購項目,政府采購中心按照規(guī)范管理和從嚴掌握的原則及采購方式和其他要求,組織實施采購。2是做好政府采購信息發(fā)布公開工作,所有采購項目都在東昌區(qū)政府采購網上公開公告,實施采購。部門集中采購要嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》〈和〈中華人民共和國招投標法〉以及政府采購有關規(guī)定執(zhí)行;3簽定合同。無論部門集中采購采取何種方式,采購活動后都必須簽定合同,采購人和供應商之間的權利和義務,應當按照平等、自愿的原則以合同方式約定;4履行驗收,采購人和供應商必須認真履行合同約定,不得擅自變更、中止或者終止合同。對大型或者復雜的項目,采購人應當組織有專家參加的驗收小組,對供應商的履約進行驗收。
驗收方成員要在驗收報告上簽字,并承擔相應的法律責任;5、是做好采購結果公示及資料存檔工作。采購后嚴格按照國家有關規(guī)定對中標單位進行公示,接受供應商質疑并調查回復;對記錄采購活動的所有文字性資料都進行了及時地整理和存檔;6、拓展采購方式,提高采購效率。在認真總結完善詢價采購的經驗和做法基礎上,采取“電話詢價”采購方式,是對規(guī)格、標準統(tǒng)一,貨源充足且價格變化幅度小的商品采用電話傳真報價的方式進行采購;“現(xiàn)場報價”是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式,針對供應商“控貨”的行為,采用現(xiàn)場公布采購商品品牌、型號,供應商在規(guī)定時限內進行報價的方式進行采購),節(jié)省了采購時間,限度提升資金使用效益。
四、進一步規(guī)范區(qū)直單位公務用車保險行為為了節(jié)約政府開支,提高公務用車保險資金的使用效益,抑制公務用車保險中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們同五家東昌區(qū)政府采購指定的保險公司簽訂合同,各保險公司給予投保人商業(yè)險的優(yōu)惠率為30%,要求各定點保險公司嚴格按合同執(zhí)行,為各參保單位做好服務工作。
五、更新觀念,強化服務意識1、樹立了服務觀念?!墩少彿ā芬?guī)定,不是為了強化財政部門的權利,而是要求財政部門更好地提供服務,為加快財政支出改革服務,為推動社會主義市場經濟建設服務,為促進廉政建設服務。2、樹立了效益與效率觀念。提高財政資金效益是實施政府采購制度改革的重要目標之一,同時還必須兼顧工作效率。在工作中,我們不斷提高管理水平,改進管理方式和方法,使工作效率與財政支出效益同步提高。3、樹立法制觀念。堅持依法行政,學會使用法律手段和經濟手段管理政府采購活動,增強法律意思,自覺遵守有關法律、法規(guī)。由于全面推行了事前、事中、事后監(jiān)督,堅持信息、過程、結果公開,強化質量驗收,使整個采購活動在陽光下操作。
今年以來,我區(qū)政府采購工作雖取得了一定成效,但與上級的要求相比,與部門和群眾的期望相比,還有一定差距。一是機制不夠健全,采購工作缺乏計劃管理和宏觀調控手段;二是采購規(guī)模有待于進一步拓展,尚未實現(xiàn)采購品目的完全納入。三是采購手段還有待提高,特別是需要構建起政府部門與供應商都能參與的綜合信息平臺;四是政府采購宣傳還不夠,少數(shù)部門和群眾對政府采購的重要性認識不足,政府采購工作對經濟生活的影響力還不強。這些問題與不足,我們將在以后的工作中努力加以解決和改進,推動我縣政府采購工作再上新臺階。
20xx年的工作思路,重點從以下幾個方面入手:
(一)繼續(xù)做大政府采購規(guī)模,鞏固政府采購成果一是積極參與區(qū)重點工程建設,服務于全區(qū)經濟建設;二是積極服務于新農村建設以及各項財政公共基礎投入建設項目,充分發(fā)揮政府采購功能;三是加強定點服務供應商履約情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合區(qū)監(jiān)察、審計等部門對定點供應商20xx年的合同履行情況進行檢查考核,鞏固采購成果;四是積極配合財政局各業(yè)務科室做好項目資金管理中涉及政府采購事項的管理和采購工作,積極推進國庫集中支付。
(二)會同局里其他科室繼續(xù)做好政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作,在檢查工作的同時,對各單位進行宣傳和指導,介紹政府采購最新動態(tài)及政府采購程序,同時聽取各方面對我們政府采購工作的意見和建議,總結經驗,改進我們的不足,以更高的效率和更好的服務質量來開展政府采購工作。
(三)繼續(xù)加強政府采購政策宣傳,使各級領導和財務人員充分明確政府采購的重要性、必要性,樹立防范自律意識,建立健全自律機制,為規(guī)范管理奠定良好的基礎。
(四)繼續(xù)做好政府采購日常工作,聽取各方面意見,完善政府采購網站。
20xx年以來,我鎮(zhèn)政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在縣采購辦、鎮(zhèn)政府的正確領導和高度重視下,以《政府采購法》為基礎,認真貫徹上級下達的各項文件精神,積極探索,開拓進取,推動全鎮(zhèn)政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調控作用、促進廉政建設等方面起到了積極作用,取得了良好的經濟效益和社會效益。
主要表現(xiàn)在:政府采購范圍逐步擴大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭;政府采購管理體制逐步理順;政府采購制度建設不斷完善,為依法采購提供制度保障;《政府采購法》學習、宣傳、培訓更加深入廣泛,為法律的貫徹實施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境;政府采購基礎性工作進一步加強,政府采購行為日益規(guī)范;政府采購透明度建設、評審專家和信息統(tǒng)計工作更加完善;采購管理人員和執(zhí)行人員素質都有了進一步提高。20xx年政府采購范圍不斷擴大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭,截止11月30日共進行政府采購54筆業(yè)務,通過政府采購金額為515萬元。
政府采購管理體制逐步理順我鎮(zhèn)基本理順了政府采購管理體制,形成了政府采購領導機構、監(jiān)管機構、執(zhí)行機構三個層次管理體制,建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運行機制,政府采購管理機構與執(zhí)行機構的職責更加明確,操作更加規(guī)范。加強政府采購基礎性工作,進一步提高規(guī)范化管理水平一年來,政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范,逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為,盡可能減少人為干預,通過不斷總結和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴格依法辦事,規(guī)范采購程序增加工作透明度。
政府采購信息統(tǒng)計工作作為政府采購的一項基礎性工作,克服了人手少、工作量大、基礎管理薄弱等不利因素,確保信息統(tǒng)計報表及時上報,報表質量和分析水平進一步提高。進一步完善政府采購監(jiān)督體系,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能,一是從采購項目申請到采購資金的結算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是政府采購重大問題提交鎮(zhèn)壓政府采購領導小組進行研究審批;三是建立了政府采購部門為主,紀檢監(jiān)察、審計等部門共同配合的有效監(jiān)督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,加強對政府采購工作的檢查和調研,為了進一步貫徹落實《政府采購法》了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設,預防政府采購中的腐敗現(xiàn)象及各種逃避政府集中采購的行為,通過監(jiān)督檢查了解到,近幾年我鎮(zhèn)的政府采購工作逐步走向了規(guī)范化,政府采購范圍逐年拓展,采購規(guī)模不斷擴大,取得了明顯的成效。
但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)宣傳力度不夠,認識還不夠到位。執(zhí)行《政府采購法》的社會環(huán)境還有待于進一步改善。
(二)政府采購整體工作仍處于低位運行。表現(xiàn)在政府采購范圍較窄,采購規(guī)模小,貨物、服務和工程三類采購發(fā)展不平衡,政策功能和監(jiān)管作用發(fā)揮不夠。
(三)采購行為不夠規(guī)范。存在采購預算和計劃編制難,采購資金管理不規(guī)范,部分單位不能嚴格按采購程序實施采購,雖然一再強調,仍然有先采購后備案的現(xiàn)象發(fā)生。針對以上問題,我鎮(zhèn)將不斷完善體制機制,將進一步認真執(zhí)行《政府采購法》,扎扎實實做好我鎮(zhèn)的政府采購工作。
今年來,我區(qū)政府采購工作在各級領導的高度重視及上級業(yè)務部門的正確指導和相關部門的大力支持下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實《政府采購法》,緊緊圍繞“擴大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進”的工作方針,加強管理,嚴格程序,有效的規(guī)范了政府采購行為,提高了政府采購資金使用效率,保護了政府采購當事人的合法權益,取得了顯著實效。截止6月底,區(qū)本級政府采購規(guī)模達到2671.25萬元,采購次數(shù)78次,節(jié)約資金230.3萬元?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、建立健全制度,確保政府采購規(guī)范運作為了進一步規(guī)范政府采購行為,我們印發(fā)了《西峰區(qū)20xx年政府采購定點供應單位有關事宜的通知》。這些辦法的出臺,為正常有序地開展政府采購工作提供了強有力的依據,使政府采購制度建設更加完善,規(guī)范了政府采購。
二、擴大采購范圍,不斷提高政府采購規(guī)模我區(qū)在實施政府采購以來,逐年擴大政府采購范圍,采購項目由原來的三大類擴大到十四大類,主要涉及公務用車的燃油、維修、裝飾、清洗,標志服裝(金額在500元以上),辦公自動化設備,辦公用品、電腦耗材(金額在100元以上),網絡建設,辦公家俱,圖書資料(金額在1000元以上),醫(yī)療器械,冬季取暖用煤,房屋維修(金額在10000元以上),公務用車,用財政性資金安排的專項購置、維修項目及大宗的低值易耗品,用財政性資金安排的農業(yè)綜合開發(fā)、財源建設等項目。
三、嚴把政策關口,切實加強公務用車管理一是堅決杜絕車輛采購過程中的違規(guī)現(xiàn)象。在車輛的購置審批過程中,嚴格按政策辦事,實行“兩審三控”制度,保證和維護政府采購制度的嚴肅性,有效地遏止了公務用車消費過快增長,節(jié)約了財政資金,促進了黨風廉政建設。二是進一步規(guī)范審批程序,嚴把審批關口,實行專人負責、定期集中統(tǒng)一上報。凡新購、過戶車輛,必須先由采購辦逐一進行初審,符合條件的才能提交分管局長審定并簽署意見,必要時向主要領導匯報后方可辦理。
四、強化制約監(jiān)督,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能一是從采購項目申請到采購資金的結算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交分管領導進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計、質檢等部門共同配合的有效監(jiān)督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務反饋制度。通過反饋調查活動聽取各方面意見和建議,總結經驗改進不足,以更高的效率和更好的服務質量來開展政府采購工作。
五、創(chuàng)新采購辦法,政府采購工作有新的突破一是我區(qū)服務類政府采購工作有了新的突破。
20xx年簽訂了區(qū)直定點車輛保險協(xié)議,實施了公務車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,20xx年全面推開服務類政府采購工作奠定了為基礎。服務類政府采購制度的實行,對于加強行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。二是對辦公用耗料和印刷品等實行協(xié)議供貨制度。目前已和114家銷售商簽訂了
協(xié)議書
,并試行運行。三是以網絡為依托,與其他各縣實行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場,實現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。六、豐富活動載體,狠抓商業(yè)賄賂專項整治一是以開展領導干部作風建設年活動為契機,認真學習領會有關精神,充分認識加強財政系統(tǒng)領導干部作風建設對新時期政府采購工作及治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。二是按照市治理商業(yè)賄賂領導小組的要求和工作實際,積極開展政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作自查自糾,邊查邊糾,強化工作落實,確保政府采購成為陽光下的交易。
總之,近年來我們在政府采購工作中做了一定的工作,也取得了一些成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是個別單位仍然缺乏政府采購意識,存在化整為零規(guī)避政府采購現(xiàn)象。二是政府采購管理機構和執(zhí)行機構尚未分設,制約著政府采購監(jiān)管、采購職能的充分發(fā)揮。三是專家?guī)旖ㄔO不夠完善,在面對一些要求比較特殊的采購項目時,缺乏專業(yè)人才。針對上述問題,我們將采取針對性措施進行整改,并在今后的工作中,進一步健全機制,規(guī)范管理,強化服務,努力使我區(qū)政府采購工作水平再上新臺階。
政府采購工作總結與計劃篇十一
政府采購中心在旗委、旗政府的領導下,嚴格遵循公開透明、公平競爭、公正及誠實信用原則,不斷挖掘采購資源、規(guī)范采購程序、創(chuàng)新采購方法,圓滿完成了各項采購工作,將敖漢旗政府采購工作提高到新的水平,獲得了政府采購經濟效益和社會效益雙豐收,為敖漢旗發(fā)展做出了貢獻。
一、工作目標完成情況
今年,旗委、旗政府沒有給我們下達任務指標,但采購中心自己確定的目標是完成采購預算1億元,資金節(jié)約率達10%以上。截止2014年11月末,采購中心共組織集中采購137次,完成采購預算4.3172億元,已超額完成年度采購計劃。實際支付采購金額3.7459億元,節(jié)約資金5712萬元,資金節(jié)約率13.23%;其中貨物類采購38次,完成采購預算3743萬元,實際支付采購金額3003萬元,節(jié)約資金740萬元,資金節(jié)約率20%;工程類采購99次,完成采購預算3.8268億元,實際支付采購金額3.3581億元,節(jié)約資金4687萬元,資金節(jié)約率12.25%;服務類采購4次,完成采購預算1160萬元,實際支付采購金額875萬元,節(jié)約資金286萬元,資金節(jié)約率24.62%。
二、采取的主要措施及成效
(一)努力抓好以校安工程為重點的工程采購項目實施。2014年是特殊的一年,在國家擴大內需和加強基礎設施建設的背景下,敖漢旗地區(qū)的教育基礎設施建設進入了一個新的發(fā)展期。做為敖漢旗近年來采購規(guī)模最大、采購資金額最大,采購集中度最高的工程,政府采購中心在招標采購中,面對校安工程招標時間緊、任務重的特點,中心全體工作人員不辭辛苦,每天都工作在第一線,同時主動放棄周末的休息時間,加班加點,將所有的精力都投入到了校安工程的招標采購中來。經過大家的共同努力,順利完成了市、旗領導安排的工作任務,保證了敖漢旗校安工程的順利開工,各項工作走在了全市各政府采購中心的前列。截止2014年8月末,共完成校安工程二十七個標段的招投標工作,完成校安工程采購預算資金1.99億元,實際支付采購金額1.77億元,節(jié)約資金2200萬元,資金節(jié)約率達11.6%。
(二)繼續(xù)深化拓寬采購范圍。從2009年起,旗政府采購中心的采購范圍由原來的旗直單位拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。2014年,采購中心進一步拓寬采購范圍,重點組織了人民群眾非常關心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目工程、鞏固退耕還林成果工程、庫區(qū)移民、節(jié)水灌溉工程的招標采購活動。今年共組織此類工程招標采購34次,完成采購預算3044萬元,實際支出金額2801萬元,節(jié)約資金242萬元,節(jié)約率為9%。為了落實和體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展理念,采購中心在不違背政府采購原則的基礎上,努力實踐高效、便民的原則,認真分析每個工程的具體情況,做到合理設置招標資質、招標合理工程造價,縮短公告到開標的時間,方便當?shù)乩习傩諈⑴c投標,收到了很好效果,實現(xiàn)了少花錢、多辦事的政府采購要求,也維護了公共利益和村民個人利益,得到村民的信賴和好評。
(三)進一步規(guī)范采購程序。今年以來,采購中心不斷解放思想、改革創(chuàng)新,在總結歷年工程類采購經驗的基礎上,為有效防止低價搶標行為,采購中心廣泛征求財政、紀檢監(jiān)督部門的'意見,進一步創(chuàng)新、完善了評標方法---即合理定價評審抽簽法,并從今年年初開始試用,此方法為:采購中心組織與本工程有關的各部門和工程造價專業(yè)人員根據該工程特點、設計圖紙、施工內容和難易程度、市場材料價格信息等對財政評審的工程預算(財政評審價)進行詳細分析,確定下浮比例,做為已審定的合理工程造價(定標價或抽簽價),并通知給所有的投標人。投標人認同此價格,即可根據要求繼續(xù)參與招投標活動并通過抽簽來確定中標人。此方法經今年的試運行,已于2014年10月25日由敖漢旗敖政辦發(fā)78號文頒布正式施行。通過新評標方法的施行,避免了在評標過程中出現(xiàn)人為因素過多的現(xiàn)象,保證了工程采購更加公開、公平、公正、透明,從制度上樹立了一道預防發(fā)生的防火墻,解決了很多在工程采購工作中遇到的問題,節(jié)約了社會資源和財政資金,取得了很好的效果,提升了全旗的政府采購工作水平。
(四)以服務社會為重點,完善政府采購的服務功能。通過開展學習和實踐爭先創(chuàng)優(yōu)活動,我們總結了很多存在的不足。在遇到供應商參與多的項目,中午還為參加投標的外地供應商免費提供盒飯,雖然政府采購中心的執(zhí)行費用稍有增加了,但供應商的心暖了,采購中心的信譽也提高了;對“一事一議”財政獎補項目、小流域治理、京津風沙源治理工程等涉農的政府采購項目,則降低投標資質要求,鼓勵當?shù)剞r民投標,增加農民收入,促進社會和諧;針對每個采購人的實際情況,對不同單位使用的辦公物資進行合理打包采購,提高采購規(guī)模效益,節(jié)約采購成本;在采購實踐中,還積極探索對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新產品的扶持方法。由由于服務水平的不斷提升,政府采購工作逐步得到了社會的認同和贊譽,采購人和社會供應商參與政府采購的積極性不斷提高。
(五)完善監(jiān)督機制,促進政務公開。政府采購是一項系統(tǒng)工程,從項目的委托、招標代理機構的選取、采購文件的編制、采購信息的發(fā)布、評審專家的抽取、評標到采購合同的簽訂、履行、項目驗收等一系列的步驟,涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多程序,體現(xiàn)的是一種市場交易行為,它一方面為市場提供了巨大商機,規(guī)范了政府部門的支出行為,節(jié)約了財政資金;另一方面也是商業(yè)賄賂等違法違紀問題的高發(fā)地。采購中心一直重視廉政建設,經過幾年來的探索,建立了一整套的防治商業(yè)賄賂的長效機制。制定了《政府采購內部運作程序》、《政府采購中心廉政準則》、《政府采購中心黨風廉政建設責任制》等內部規(guī)章制度,自覺主動接受監(jiān)督單位和社會監(jiān)督;每次招標從資格預審、抽取評審專家到開標、評標、定標、合同簽定、組織驗收和貨款結算等全過程的每個環(huán)節(jié)都邀請紀檢、財政部門現(xiàn)場監(jiān)督;單位內部也明確了分工和責任,實行相互制約和監(jiān)督制度,每月月初,將一個月的采購活動計劃發(fā)布在單位的公告欄上,中標公告等在單位網站上及時公布,每半年在《敖漢信息》上做一個專版,將所有采購項目的信息刊登公布,形成了“紀檢財政監(jiān)督、用戶單位監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、內部制約監(jiān)督”相結合的全面監(jiān)督體制;制定工作人員行為準則和職業(yè)道德規(guī)范,加強職業(yè)道德約束,嚴格遵循公平競爭規(guī)則,不斷提升商業(yè)信譽,不斷提高干部職工的業(yè)務素質。
三、其他工作
政府采購中心在完成采購業(yè)務工作的同時,積極響應旗委、旗政府號召,開展了黨建、政務公開、宣傳、精神文明、綜治等一系列工作,形成了各方面工作齊頭并進的良好態(tài)勢。
(一)2014年政府采購中心扎實開展“富民黨建4+1”結對幫扶工作。中心領導班子本著堅持圍繞中心、服務大局、多為群眾辦實事、辦好事的原則,在年初以采購中心黨支部的名義下發(fā)了號召中心黨員干部獻愛心的通知,募集愛心資金,在春耕生產前為敖音勿蘇村的特困戶們送去了春耕生產急需的化肥等農業(yè)物資。今年高考結束后,敖音勿蘇村有數(shù)十位學子考上大學,采購中心又為這些即將步入大學校園的大學生們每人送去了1000元助學金,解決了部分特困學生的燃眉之急。長期以來,敖音勿蘇村一直沒有一個專用的村民活動室,為了提高敖音勿蘇村的農民業(yè)余精神文化生活水平,政府采購中心通過多方努力為敖音勿蘇村爭取到一個“一事一議”農民文化活動中心工程,通過財政獎補一部分資金,群眾自籌一部分資金的形式,建起了嶄新的農民活動室。在活動室落成后,政府采購中心又為村民送去了五套桌椅、五套電腦等辦公用品。通過這些舉措,采購中心得到了社會上的肯定,為敖音勿蘇村的新農村建設貢獻了自己的一份力量。截止年末,超額完成各項幫扶指標。
(二)結合年初的深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,不斷提升黨建工作水平,加強機關作風建設。完善政務公開機制,將采購業(yè)務和單位事務分類別在、采購中心網站以及《采購網》、《赤峰日報》、《敖漢信息》等信息媒體公布,接受全社會監(jiān)督。積極開展對外宣傳工作,提升政府采購影響力。著力開展精神文明和社會治安綜合治理工作,建設和諧機關、文明機關,取得了良好效果。
四、存在的問題
(一)政府采購專家?guī)煊写晟?,目前政府采購專家?guī)烊藬?shù)為100余名。但隨著政府采購規(guī)模和范圍不斷擴大,專家?guī)烊藬?shù)跟不上項目評審的需求。因此要進一步做好專家的征聘入庫工作,擴充專家數(shù)量,解決評委專家匱乏的現(xiàn)象。
(二)節(jié)能環(huán)保意識淡薄。政府采購使用的是財政資金,盲目消費現(xiàn)象普遍存在,在“攀比”心理的影響下,政府機構在采購時主要考慮的是品牌、款式和價格,而很少考慮是否實用。
(三)對合法競爭企業(yè)的保護力度不夠。一些采購人除了對投標企業(yè)有質量、服務等要求外,還對投標企業(yè)的注冊資金作了明確且不合實際的限制等等,這種對供應商資格的限制做法,隱藏著對一些供應商的歧視行為,受害最大的是合理競爭的企業(yè)。
政府采購工作總結與計劃篇十二
xx年,政府采購辦公室在船旗委、船旗國政府的正確領導下,在有關單位、部門的大力支持和配合下,按照自治區(qū)、市、旗有關文件精神,全面貫徹執(zhí)行《政府采購法》,繼續(xù)圍繞擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范采購行為,促進社會經濟健康發(fā)展,,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質服務、規(guī)范運作、誠信高效”的服務宗旨和“講求服務、講求效率、講求規(guī)范”的工作理念,按照“規(guī)范采購行為、提高資金效率、維護國家利益、推進廉政建設”的目標和要求,堅持“以人為本、規(guī)范運作、禮貌服務、公平交易”的工作理念,不斷拓寬采購渠道,規(guī)范采購行為,銳意進取,認真完成各項采購任務。采購辦公室20xx年的運營場景總結如下:
采購辦緊緊圍繞全旗經濟建設大局,全面擴大政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷增強服務意識和誠信意識,全力為旗鎮(zhèn)行政事業(yè)單位提供采購服務,積極認真地完成各項采購任務,不斷提高服務質量和信譽。
20xx年完成的任務如下:全旗實際采購規(guī)模64739.18萬元,節(jié)約資金2014.54萬元,資金節(jié)約率3.27%。其中,商品采購金額2132.62萬元,節(jié)約資金256.99萬元,資金節(jié)約率6.99%,工程采購金額61997.56萬元,節(jié)約資金1735.85萬元,節(jié)約資金2.86%,服務采購金額609萬元,節(jié)約資金25.7萬元,資金節(jié)約率4.06%。公開招標采購金額623075600元,詢價談判采購金額365.55萬元,競爭性談判采購金額1629.18萬元,邀請招標采購金額436.89萬元。切實減少財政支出,充分發(fā)揮資金使用效益,為維護國家和社會公共利益,保護政府采購當事人的。合法權益,推進黨風廉政建設,建設公開,公正,,公正和諧的政府采購環(huán)境。
首先,在采購前做好詳細準備。嚴格控制采購單位提交的采購申請,及時審核登記,提出采購方式,按批準的采購方式下發(fā)采購中心或采購單位采購。
二是做好政府采購信息的發(fā)布和披露工作。遵守《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的相關規(guī)定,在中國采購招標網、鄂爾多斯市政府采購網上發(fā)布招標公告、中標結果和采購信息;dalatwindow”,dalat報紙和其他媒體,并確保投標和采購信息的真實性、準確性和可靠性。
三是嚴格執(zhí)行采購程序。在采購過程中,繼續(xù)邀請審計局、檢察院職務犯罪預防科和采購單位代表參與全過程監(jiān)督,采購過程公平透明。
20xx年,根據《政府采購法》的規(guī)定,政府采購實施過程中形成的招標文件、評標資料、采購合同、驗收報告等需要長期保存的文件,今年采用“專人保管登記”的方式對現(xiàn)有政府采購數(shù)據進行管理。重新組織和綁定以前的文檔,以有效防止數(shù)據丟失。
原有評估專家數(shù)量少、技術力量薄弱、專業(yè)單一,無法適應政府采購工作規(guī)模不斷擴大、操作逐步規(guī)范化。因此,我們擴大了專家的數(shù)量。截至11月,該旗共有各類專家450人。對于一些專業(yè)和高科技設備采購,我們與自治區(qū)或市級專家數(shù)據庫共享資源。如旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設備由市專家評審,規(guī)劃局由自治區(qū)專家評審城市規(guī)劃設計和城市總體規(guī)劃。地方專家數(shù)據庫擴容后,自治區(qū)、直轄市專家資源共享,基本滿足旗級政府采購需求。
1.由于我國是一個貧困縣,財政收入只能保證人員支出和機關正常運轉,屬于糧食財政。沒有財力安排業(yè)務資金,各單位只能盡力自行籌集資金或賒購商品。影響集中采購規(guī)模,不能降低采購成本。
2.雖然專項資金已納入政府采購,但由于專項資金從立項到審批需要多個環(huán)節(jié),到位的資金與項目日期的開工時間不一致。因此,它無法按照正常的采購程序進行操作,存在采購程序的被動處理。
3.進一步擴大采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎,采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷擴大范圍,擴大規(guī)模,才能更好地節(jié)約財政資金,產生更大的經濟效益和社會效益。要采取"工程項目有突破,有步驟,服務項目有新進展,有進步"的辦法,擴大政府采購范圍。加大財政專項資金和國債資金項目政府采購的推進力度,探索建立公共工程實施政府采購規(guī)范化管理的有效機制,對政府采購范圍內的所有財政資金項目實行政府集中采購。
4.供應商缺位,競爭不足。由于我國采購規(guī)模較小。市級以上供應商受供應和服務成本的制約,參與我國采購市場競爭的意愿不強。因此,我國采購市場基本上是本地供應商,再加上一些特殊原因的影響,如采購者的消費習慣和心理影響,指定品牌采購現(xiàn)象嚴重。此外,由于我國縣級政府日常采購項目普遍達不到公開招標的限度,采購規(guī)模小,競爭的充分性也在一定程度上受到限制。
5.要堅持不懈地預防和治理商業(yè)賄賂。實踐證明,實行政府集中采購是預防和控制商業(yè)賄賂的有效途徑。
政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購,監(jiān)管部門、集中采購機構、采購商、評審專家和供應商在開放平臺上共同運作,從而實現(xiàn)日與日的相互監(jiān)督和平衡。這是集中在管理、實施和監(jiān)督系統(tǒng)之下的。這是一種受“三公”機制約束的集中,也是一種盡量減少人為因素、避免黑箱操作的集中。在符合法律規(guī)定的情況下,盡可能做到公開透明,形成一套程序嚴格,約束有效,,科學合理:作為有效防范政府采購領域商業(yè)賄賂問題的運行機制。
6.進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄
政府采購工作總結與計劃篇十三
我于20xx年9月28日來到長壽區(qū)公共資源交易中心?;仡櫧齻€月來的工作,在交易中心領導和同事們的熱心幫助下,經過自身的努力,我在各個方面都取得了較好的成績,現(xiàn)將這三個月的工作情況總結匯報如下:
工作上我加強了業(yè)務學習,較好地完成了各項交易業(yè)務
(一)學習了政府采購相關的法律法規(guī),了解到相應招標文件的制作等。
(二)熟悉了如何辦理協(xié)議供貨單,如何開評標等。
經過一段時間的學習,辦理了345宗協(xié)議供貨單、20宗定點維修、9宗現(xiàn)場詢價、10宗網上詢價、4宗競爭性談判項目等。
工作中遇到了相應的問題:
一、制作招標文件—需要借鑒別人的招標文件來進行學習,法律法規(guī)不熟悉。
二、開評標服務中—一些供應商提出的相應問題不知如何解答。
三、辦理協(xié)議供貨中—因其程序冗雜繁瑣,辦理數(shù)量大,出現(xiàn)經銷商冒充協(xié)議供貨商或者超出協(xié)議供貨范圍經營商品等等。
工作中力爭以最短時間學習相應業(yè)務流程,提升工作效率;加強文明服務,使用文明用語,講究方法,禮貌待人,全優(yōu)服務。
通過近三個月的工作,對于20xx年的工作打算是:
一、工作中,團結同志,和睦相處,齊心協(xié)力,充分發(fā)揮團隊意識。
二、工作中注重細節(jié),嚴格實行一次性辦結制,確保工作效能,創(chuàng)造最大價值。
三、加強政府采購法律法規(guī)的學習,提升業(yè)務能力。及時錄入協(xié)議供貨相關信息,做好相應報表,做好開評標服務工作。
總之,近三個月的工作,我取得了較好的成績,但離上級的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,改進不足,在領導的正確領導下,樹立全局意識,團隊意識,多和同事們溝通交流,不斷加強學習,努力工作。
政府采購工作總結與計劃篇十四
20xx年,政府采購辦在旗委、政府的領導和上級業(yè)務部門指導下,認真貫徹黨的xx大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目標。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞財政中心工作,結合單位實際,制定各項整改措施,加強制度建設,切實改善工作作風。統(tǒng)籌“提高財政資金使用效益”和“推進源頭治理腐敗”等兩條主線。按照《政府采購法》的要求,依照達旗經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的總體要求,堅持以“擴大規(guī)模、規(guī)范管理”為工作重點,加強各項監(jiān)督管理工作,不斷規(guī)范和完善政府采購工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、黨的群眾路線教育實踐活動順利開展
在旗委實踐辦的統(tǒng)一部署,第九督導組全程督導下,我辦認真學習貫徹黨的xx大精神,進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識,自覺踐行黨的群眾路線,樹立群眾觀點,解決突出問題、改進工作作風、建立長效機制為重點。在歷時9個月的教育實踐活動中,緊密結合政府采購工作實際,環(huán)節(jié)緊扣,穩(wěn)步推進,認真組織學習調研,搞好對照檢查,狠抓整改提高,扎實完成“規(guī)定動作”,出色做好“自選動作”,確保了活動的順利開展。通過活動,查找了黨員干部踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的問題,了解群眾所需所盼所急,征求群眾意見建議,解決群眾實際困難;查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的各種表現(xiàn)。探索有效方式方法,引導廣大黨員干部更加堅定自覺地貫徹黨的群眾路線教育。
二、積極推進幫扶工作
我辦按照旗委下發(fā)的《關于印發(fā)達拉特旗縣級領導、部門聯(lián)系包扶蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))工作方案的通知》([20xx]20號)文件的要求,結合我辦實際,積極組織開展幫扶工作。一是強化領導、明確責任,成立了幫扶工作領導小組;二是領導小組對包扶的昭君鎮(zhèn)巴音嘎查色古楞嘎查進行了入戶調查。召開村社、老黨員等座談走訪的形式,制定了幫扶措施并形成了專題調研報告上報了實踐辦。三是根據本單位的實際情況,給予了兩戶困難戶每戶價值伍佰元的生活慰問品。
三、深入開展在職黨員志愿者進社區(qū)活動
我辦根據旗委組織部下發(fā)的《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中深入推進在職黨員志愿者進社區(qū)聯(lián)系服務群眾活動的通知》(達黨組發(fā)[20xx]18號)文件的要求,積極宣傳動員,組織在職黨員志愿者服務隊領取任務。20xx年政府采購辦在職黨員志愿者服務隊,共進入社區(qū)四次,打掃包片衛(wèi)生環(huán)境;幫扶了一名貧困大學生,給予了一千元的助學資金;幫助一名貧困老人完成了“小心愿”。積極參與社區(qū)活動,發(fā)揮在職黨員的能量,為社區(qū)建設添磚加瓦。
四、編寫了供應商投訴程序并對供應商登記備案
為了進一步落實好《政府采購法》,完善政府采購機制,維護國家利益和社會公共利益,防止和糾正違法的或者不當?shù)恼少徯袨?,保護參加政府采購活動供應商的合法權益,為更好的促進我旗政府采購工作的發(fā)展,根據全旗政府采購工作的實際情況,我辦編寫了供應商投訴程序,解決了供應商合法權益受到侵犯時,投訴無門的問題。同時,對供應商進行了登記備案。
五、強化對政府采購工作的監(jiān)督管理,擴大政府采購范圍,確保政府采購工作規(guī)范化運行。
一是根據自治區(qū)、市集中采購目錄,結合達旗實際,出臺《20xx—20xx年政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標限額標準》(已報送政府審報),力爭政府采購規(guī)模與范圍有新突破。
二是認真學習和貫徹執(zhí)行《政府采購非招標采購方式和管理辦法》(財政部74號)和《內蒙古自治區(qū)政府采購工程管理暫行辦法》(內財購〔20xx〕1496號)文件精神,進一步加強和規(guī)范了政府采購工作。
三是20xx年我辦聯(lián)合審計、財政監(jiān)督部門就有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度、采購范圍、采購方式、程序的執(zhí)行情況采取不定期有重點的方式,對全旗機關事業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,督促整改,更好的規(guī)范了達旗政府采購行為。
截至20xx年11月25日實際采購規(guī)模達到29940、69萬元,節(jié)約資金1768、34萬元,資金節(jié)約率為5、58%。其中:貨物類采購金額為3157、71萬元,節(jié)約資金680、34萬元,資金節(jié)約率為17、73%;工程類采購金額為26279、02萬元,節(jié)約資金1072、99萬元,資金節(jié)約率為3、92%;服務類采購金額為503、97萬元,節(jié)約資金15、01萬元,資金節(jié)約率為2、89%。公開招投標48批次,采購額27115、67萬元;詢價3批次,采購額1004、85萬元;單一來源6批次,采購額1891、97萬元。公開招投標48批次,節(jié)約資金1147、06萬元,節(jié)約率為4、06%。有效地降低了財政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。
六、在政府采購和監(jiān)督管理工作中存在的問題
一是宣傳培訓力度不夠,認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作和培訓工作,但由于政府采購是深化財政改革的一項具體工作,目前,在工作中還沒有完全認識到位,還沒有成為大家的自覺行動,執(zhí)行政府采購法的社會環(huán)境還有待于進一步改善。
二是由于財政較為困難,政府采購預算編制和執(zhí)行力差。編制預算是政府采購工作的源頭和基礎,也是政府采購的關鍵環(huán)節(jié),所以達不到“應編盡編”和“應采盡采”的要求。
三是政府采購應實現(xiàn)電子化。只有實現(xiàn)政府采購電子化才能真正做到政府采購公開、公平、公正,做到規(guī)范化管理。力推電子化政府采購管理交易系統(tǒng),建成電子化監(jiān)管平臺。上接部門預算,下連國庫集中支付,上下貫通,建立公共資源交易平臺也要與統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)實現(xiàn)對接。
四是公共資源交易平臺與政府采購實際工作相沖突。公共資源交易平臺在發(fā)展和建設工程中,逐步將政府采購監(jiān)督管理納入了這一平臺,在實際工作中導致了監(jiān)督和執(zhí)行不分,削弱了政府采購監(jiān)督管理職責,與《政府采購法》相違背,《政府采購法》規(guī)定,對使用財政性資金的政府采購活動進行全程監(jiān)督,打破建設工程招投標與政府采購分割的局面,應對使用政府性投資的工程項目實施全面監(jiān)管。這既是依法采購的必然要求也是政府采購“管采分離”的要求,避免出現(xiàn)建立公共資源交易平臺后,形成新的“管采不分”和采購業(yè)務代理壟斷的局面。政府采購監(jiān)管和執(zhí)行職能互相越位和缺位的現(xiàn)象時有發(fā)生,給采購單位和供應商帶來很多不便,而且在實際工作中很難把握,嚴重影響政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。