報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇一
如何加強(qiáng)縣委政法委機(jī)關(guān)建設(shè),充分發(fā)揮政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)政法、綜治、維穩(wěn)工作的職能作用,是當(dāng)前縣委政法委建設(shè)工作亟待研究解決的一個(gè)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性課題。本人結(jié)合正寧縣實(shí)際,談幾點(diǎn)看法同大家探討。
正寧縣委政法委成立于1982年,現(xiàn)實(shí)有干部職工16人。其中書(shū)記1名,由縣委擔(dān)任,副處級(jí);專職副書(shū)記1名,兼職副書(shū)記3名,均為實(shí)職正科級(jí);研究生學(xué)歷1人,大學(xué)本科學(xué)歷4人,大專學(xué)歷7人,中專學(xué)歷2人,高中學(xué)歷2人,平均年齡42歲。
正寧縣委政法委自成立以來(lái),積極發(fā)揮了在政法工作方面的參謀助手作用,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、上級(jí)政法委的指導(dǎo)下,緊緊圍繞工作大局,組織開(kāi)展"嚴(yán)打"整治斗爭(zhēng),開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處,集中處理涉法涉訴信訪問(wèn)題,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能作用,有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,為正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。主要做了六個(gè)方面的工作:
(一)著力構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定工作格局。把維護(hù)穩(wěn)定工作緊緊抓在手上,對(duì)維穩(wěn)工作進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌安排,定期分析治安形勢(shì),及時(shí)研究部署工作,推進(jìn)平安建設(shè)。加強(qiáng)與政法各部門的聯(lián)系溝通,統(tǒng)一行動(dòng),密切配合,提高政法部門協(xié)同工作的能力和水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的重大問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決政法部門存在的突出問(wèn)題,為政法工作的有效開(kāi)展提供保障。建立和推行維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,促進(jìn)社會(huì)各界支持、參與維護(hù)穩(wěn)定工作,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、共同參與的維護(hù)穩(wěn)定工作格局。
(二)大力提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái),堅(jiān)持不懈地組織政法部門開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針政策。深入開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育、"發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民"主題教育、政法干警核心價(jià)值觀教育等一系列活動(dòng),著力提高政法干警的政治思想素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范政法干警的執(zhí)法行為,深入開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓教育活動(dòng)。始終堅(jiān)持"三個(gè)至上",努力做到"四個(gè)在心中",有效地解決了政法干警有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公、徇私枉法等問(wèn)題,使全體干警的綜合素質(zhì)不斷提高。及時(shí)組織對(duì)政法、綜治干部的培訓(xùn)教育,切實(shí)提高政法干警的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。
(三)不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度。從加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督入手,逐步整改政法部門執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題,不斷強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為的制度體系和隊(duì)伍管理體系建設(shè),制定了《中共正寧縣委政法委執(zhí)法督導(dǎo)工作制度》和《正寧縣政法系統(tǒng)案件評(píng)查檢查制度》,堅(jiān)持每年開(kāi)展二次執(zhí)法大檢查活動(dòng),促進(jìn)政法部門嚴(yán)格依法辦案、公正文明執(zhí)法。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)組織專項(xiàng)治理活動(dòng),切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。推動(dòng)政法部門健全規(guī)范化執(zhí)法的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,落實(shí)執(zhí)法公開(kāi)、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度,促進(jìn)政法部門執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化。理順社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,正確引導(dǎo)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,營(yíng)造有利于公正執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。
(四)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)狀況,適時(shí)組織"嚴(yán)打"整治斗爭(zhēng),針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)的特點(diǎn),落實(shí)嚴(yán)格管理責(zé)任制和監(jiān)管制度,確保不出大的事故。建立基層治安防范組織,創(chuàng)新群防群治模式,構(gòu)筑基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,強(qiáng)化部門、單位責(zé)任,加強(qiáng)社會(huì)管理,把社會(huì)成員都納入部門單位等組織管理之中。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)處隊(duì)伍建設(shè),化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。動(dòng)員各方參與社會(huì)治安工作,構(gòu)建打、防、控一體化的社會(huì)治安防控體系。
(五)建立健全政法工作機(jī)制。堅(jiān)持從宏觀上科學(xué)統(tǒng)籌政法工作,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,健全完善了政法委員會(huì)議制度,對(duì)涉及全縣政法工作的重大部署、重大事項(xiàng)、重大疑難案件進(jìn)行集體研究安排,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí);針對(duì)政法部門干部日常管理工作,健全完善了政法干部管理機(jī)制;同時(shí),建立了政法工作協(xié)調(diào)保障工作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)政府支持政法綜治工作,保障政法綜治經(jīng)費(fèi),提高政法綜治部門技術(shù)裝備和信息化水平,提高政法干警待遇,解決政法綜治部門人員、場(chǎng)所、設(shè)施不足的問(wèn)題,落實(shí)科技強(qiáng)警、從優(yōu)待警原則,為政法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
近年來(lái),政法委建設(shè)雖然得到了有力加強(qiáng),職責(zé)地位職能作用不斷強(qiáng)化,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用,但要進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求,更好地開(kāi)展工作,特別是將社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)后,工作領(lǐng)域更加寬泛,工作任務(wù)更加繁重,現(xiàn)有的人員、工作機(jī)構(gòu)已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,主要表現(xiàn)在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、制度等方面。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,編制、人員不足。政法委的體制、編制及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和級(jí)別,有的由省級(jí)相關(guān)政法部門與省級(jí)編制部門聯(lián)合制定下發(fā)執(zhí)行,有的由當(dāng)?shù)刈孕袥Q定,造成各地內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、名稱不統(tǒng)一、級(jí)別不統(tǒng)一。同時(shí),縣委政法委承擔(dān)的任務(wù)繁重艱巨,但編制相對(duì)不足,人員缺少。目前縣委政法委有16人,卻有政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦、油區(qū)辦、見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)六個(gè)單位合署辦公,還有執(zhí)法監(jiān)督室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。"小馬拉大車"的現(xiàn)狀導(dǎo)致工作力量分散,有些工作處于應(yīng)付被動(dòng),難以適應(yīng)繁重的工作需要,從而使得有些工作任務(wù)完成質(zhì)量不高,影響了政法委干部工作的積極性、創(chuàng)造力和政法委職能作用的發(fā)揮。
(二)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)緊缺,基礎(chǔ)設(shè)施簿弱,待遇相對(duì)偏低。縣委政法委與綜治辦等六個(gè)單位合署辦公,一套人馬幾塊牌子,屬黨委綜合部門,既無(wú)辦案收費(fèi)權(quán)力,也無(wú)罰沒(méi)資格,辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠縣財(cái)政撥付。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,在一定程度上影響了政法工作的正常開(kāi)展。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,縣委政法委雖說(shuō)是整個(gè)政法機(jī)關(guān)的中樞,一般都是與縣委在同一場(chǎng)所辦公,沒(méi)有獨(dú)立的辦公樓,而且政法委的交通、通訊、辦公設(shè)施在政法各部門中也是最差的。待遇方面,在工資改革中,政法委干部享受的政法津貼被取消,造成政法委系統(tǒng)的干部與其他政法部門原本相當(dāng)?shù)墓べY收入被拉開(kāi)了檔次,使政法委干部職工的工資普遍低于政法各部門同職級(jí)干警的工資,極大地挫傷了政法委干部工作的積極性。
(三)人員結(jié)構(gòu)不合理,難以適應(yīng)形勢(shì)需要。一是人員結(jié)構(gòu)不合理,"官多兵少"。由于受編制的制約,正寧縣政法委工作人員中,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)多,一般工作人員少,科級(jí)以上干部有9人,科員僅有3人。二是干部交流困難,人員更新緩慢。政法委難進(jìn)難出,干部交流渠道不暢,新鮮血液無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充。有4名科級(jí)干部在政法委工作已超過(guò)10年,最長(zhǎng)的達(dá)15年;有2名任職時(shí)間超過(guò)10年,最短的也有5年之久。因此,經(jīng)常造成工作被動(dòng),工作效率低,導(dǎo)致許多政法工作任務(wù)完成質(zhì)量不高。加上政法委面臨的任務(wù)越來(lái)越重,除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo)、管理政法部門的職能外,還要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理、禁毒等方面的大量具體事務(wù),現(xiàn)行的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)已經(jīng)難以適應(yīng)繁重的工作需要。
(四)干部協(xié)管難履行,政法委權(quán)威不高。一是當(dāng)前縣委政法委只是在縣委確定人選后才去協(xié)助組織部門去考察政法干部,而實(shí)質(zhì)性的"協(xié)管干部",并沒(méi)有真正按《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》文件精神去落實(shí)。二是目前縣委政法委更多的是履行知曉權(quán),難以充分履行協(xié)管的權(quán)力,沒(méi)有真正確立對(duì)政法部門科級(jí)干部任用報(bào)批備案制度??h委政法委有協(xié)管干部的職能,但是對(duì)協(xié)管的范圍、程序、方式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定,沒(méi)有具體的操作程序,具體怎么協(xié)管、權(quán)限到底有多大不明確。三是由于體制上的障礙,縣委政法委在履行加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這一"重要責(zé)任"時(shí)往往"力不從心"。政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)在級(jí)別待遇上與政法委書(shū)記相同都是副縣級(jí),行政級(jí)別的無(wú)差距,造成黨委政法委協(xié)管乏力。
(五)缺乏制度保障,整體效能難發(fā)揮。一是盡管縣委政法委的職能職責(zé)、工作思路和工作原則已經(jīng)明確,履行職能具有一定的依據(jù)。但是,政法委究竟應(yīng)該以什么樣的方式領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作,實(shí)際上還缺乏具體的、可操作的制度保障。二是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,縣委政法委的職能開(kāi)始呈現(xiàn)出復(fù)合化、多元化的趨勢(shì),除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo)、管理政法部門的職能外,普遍要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等多項(xiàng)工作任務(wù)。由于縣委政法委自身領(lǐng)導(dǎo)管理水平、工作制度機(jī)制、力量整合等方面的欠缺,在社會(huì)矛盾凸顯、刑事犯罪多發(fā)的特殊時(shí)期,要取得更大工作成效難度增大,加上政法委機(jī)關(guān)干部的思想觀念、理論水平、開(kāi)拓精神等方面的差異,也影響著整體效能的充分發(fā)揮。
(六)執(zhí)法監(jiān)督難開(kāi)展,淡化了監(jiān)管作用。一是縣委政法委編制和人員配備數(shù)量過(guò)少,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全,不能形成專門機(jī)構(gòu)管理和專職人員負(fù)責(zé),而對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理往往是體現(xiàn)在具體的案件上。就算有執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),但專業(yè)人員較少,專業(yè)性不強(qiáng),法學(xué)理論水平明顯落后于形勢(shì)和任務(wù)的要求,司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,導(dǎo)致縣委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作顯得力量薄弱,深度不足,影響不大。二是縣委政法委在監(jiān)督當(dāng)中,多數(shù)是過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)和督促督促,不能從案件的受理到結(jié)案后形成一套工作規(guī)范。有始無(wú)終,抓而不實(shí),削弱了監(jiān)督的作用。同時(shí),也由于縣委政法委沒(méi)有一定的處理權(quán)限,只有建議權(quán),所以縣委政法委在監(jiān)督中,費(fèi)力不討好,不愿去深挖細(xì)究,從而淡化了監(jiān)督管理的作用。
在工作日益繁重的情況下,作為縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,政法委的職能只能加強(qiáng),不能削弱,應(yīng)當(dāng)具有與其職能相適應(yīng)的權(quán)力和地位,使其在履行領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能中發(fā)揮更大的作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委應(yīng)賦予政法委相應(yīng)的職能和手段,包括必要的管人管事的權(quán)力以及物質(zhì)保障能力。一是建議按照中央意見(jiàn),由省級(jí)黨委或政法委統(tǒng)一制定加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的指導(dǎo)意見(jiàn),制定出臺(tái)協(xié)管干部的有關(guān)政策和具體辦法,使縣委政法委全方位參與對(duì)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、考察、選任、管理和監(jiān)督。重點(diǎn)是縣委組織部門支持政法委切實(shí)履行好協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能,對(duì)縣委政法委協(xié)助管理的政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任免調(diào)動(dòng),按照干管權(quán)限,由縣委組織部會(huì)同上一級(jí)政法部門和同級(jí)政法委,共同考察提出任免意見(jiàn)。根據(jù)政法部門工作需要及干部狀況,政法委也可直接向組織部或有關(guān)部門提出任免、調(diào)動(dòng)的建議。政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單,在報(bào)縣委組織部的同時(shí),抄報(bào)同級(jí)政法委和上一級(jí)政法部門黨組(黨委)??己丝h級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),應(yīng)聽(tīng)取縣委政法委的意見(jiàn)。二是建立健全輪崗交流機(jī)制,實(shí)行政法委機(jī)關(guān)與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉,提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì),使政法委機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)得到優(yōu)化,切實(shí)把中央關(guān)于政法委要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)、協(xié)助黨委及其組織部門考察管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定落到實(shí)處,不斷樹(shù)立黨委政法委的權(quán)威。
(二)提高干部待遇。在當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)下,政法委系統(tǒng)的工作人員與其他政法部門干警一樣,面臨著越來(lái)越大的工作壓力,特別是在排查化解突出矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,處理各類群體性事件及影響較大的案件中,政法委干部都是沖在第一線,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,既是宣傳者,又是實(shí)施者,而且政法委要組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的政法工作、綜治平安建設(shè)工作、維護(hù)穩(wěn)定工作,在人少事多的情況下,工作壓力與其他政法部門相比有過(guò)之而無(wú)不及。可以說(shuō),政法委系統(tǒng)的干部隊(duì)伍都是工作最忙、最累、最苦、最緊張的群體之一,所以應(yīng)該有與之相適應(yīng)的工資福利待遇。建議制定統(tǒng)一的工資、津貼、福利標(biāo)準(zhǔn),恢復(fù)原來(lái)"比照享受公安待遇",或者參照其他政法部門享受干警同等待遇。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)保障是政法委機(jī)關(guān)開(kāi)展各項(xiàng)工作的前提條件,沒(méi)有足夠的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),對(duì)開(kāi)展工作必將帶來(lái)一定的影響。因此,對(duì)縣委政法委的經(jīng)費(fèi)保障工作應(yīng)引起各級(jí)高度重視。要根據(jù)政法委所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際,落實(shí)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加縣委政法委經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步改善辦公設(shè)施、技術(shù)裝備和車輛、通訊條件,更好地適應(yīng)政法工作的需要,并逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平。將綜治維穩(wěn)、禁毒、防范和治理邪教問(wèn)題等工作經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,分級(jí)負(fù)擔(dān),按時(shí)足額撥付,確保政法委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
(四)理順機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是大力推進(jìn)政法委系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范政法委機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱和級(jí)別,增加人員編制數(shù)量,提高政工部門建制級(jí)別,根據(jù)當(dāng)前縣委政法委擔(dān)負(fù)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)日益繁重的實(shí)際情況,加強(qiáng)縣委政法委機(jī)關(guān)工作人員力量,配備必要數(shù)量的機(jī)關(guān)干部,以保證工作的順利開(kāi)展。二是改革政法系統(tǒng)黨組織,建議組建政法系統(tǒng)黨委,讓縣委政法委在領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)政法工作方面充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,把管人與管事的工作機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)。目前政法系統(tǒng)內(nèi)各政法部門的黨組織設(shè)置既有黨委,又有黨總支、黨支部,而縣委政法委卻只設(shè)立黨支部。讓一個(gè)黨支部去領(lǐng)導(dǎo)黨委(黨組),存在邏輯上的混亂,也嚴(yán)重違背了組織原則。建立政法系統(tǒng)黨委,既可以實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分工,也可以堅(jiān)持黨管干部的原則,協(xié)助組織部門實(shí)施對(duì)政法部門的有效管理,又能堅(jiān)持黨管司法機(jī)關(guān)的原則,強(qiáng)化黨內(nèi)司法監(jiān)督力度,彌補(bǔ)當(dāng)前司法監(jiān)督乏力的問(wèn)題。
(五)健全工作機(jī)制。建立和完善一套切合實(shí)際和行之有效的能夠規(guī)范縣級(jí)政法工作的運(yùn)行機(jī)制,從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任權(quán)力、監(jiān)督約束、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障等方面,制定公正合理、操作性強(qiáng)的政法委工作制度規(guī)范。從制度建設(shè)入手,強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新,嚴(yán)格規(guī)范各部門、崗位責(zé)任,明確工作程序和紀(jì)律,提高機(jī)關(guān)的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。認(rèn)真落實(shí)政法委員會(huì)會(huì)議制度、重大事項(xiàng)議決制度等工作制度,根據(jù)縣委的決策部署,充分運(yùn)用政法委員會(huì)會(huì)議制度這一集體領(lǐng)導(dǎo)有效載體,統(tǒng)一政法部門的思想和行動(dòng),切實(shí)做到組織不越位,支持不干預(yù),指導(dǎo)不包辦,監(jiān)督不手軟。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法辦案,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,預(yù)防和減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生,確保司法公正是縣委政法委的一項(xiàng)重要任務(wù)。要充分發(fā)揮黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的職能作用,配齊配強(qiáng)縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),并賦予相應(yīng)的調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處分權(quán),加強(qiáng)對(duì)政法各部門的執(zhí)法監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的辦法和措施,明確執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容和重點(diǎn);在目前編制難落實(shí)的情況下,抽調(diào)具有較高法律知識(shí)水平和司法、執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員充實(shí)到政法委執(zhí)法監(jiān)督部門,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)督工作人員法律實(shí)務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)督的水平,通過(guò)對(duì)執(zhí)法行為和影響較大的案件的監(jiān)督,確保司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,從源頭上防范錯(cuò)案的發(fā)生,并通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范和制約執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,杜絕執(zhí)法犯法、徇私舞弊的現(xiàn)象。同時(shí)把執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái),把執(zhí)法監(jiān)督職能與干部管理職能結(jié)合起來(lái),把執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),把執(zhí)法監(jiān)督工作與綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇二
根據(jù)縣局的安排,結(jié)合工作實(shí)際,就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),如何踐行“四句話、十六字”總要求,努力鍛造新時(shí)代基層公安鐵軍,切實(shí)加強(qiáng)改迚基層公安思想政治工作,就成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。
近年來(lái),派出所根據(jù)上級(jí)的安排、部署,先后開(kāi)展了多次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),派出所民警隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成敁。主要表現(xiàn)在:一是隊(duì)伍建設(shè)作風(fēng)有了明顯改變,很少發(fā)現(xiàn)投訴民警違法、違紀(jì)和服務(wù)態(tài)度的事情;二是在 “立警為公、執(zhí)法為民” 的思想觀念進(jìn)一步樹(shù)立,公正文明執(zhí)法執(zhí)法理念進(jìn)一步提高;三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)增強(qiáng),服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。但是,當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽規(guī),對(duì)當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面:
四是少數(shù)部門民警法制觀念淡薄,辦理案件程序有時(shí)不按規(guī)定辦理的時(shí)有發(fā)生。
公安思想政治隊(duì)伍工作之所以存在上述問(wèn)題,有著多方面的因素,其產(chǎn)生的主要原因是:
一是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響,少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。目前,我國(guó)正處社會(huì)轉(zhuǎn)型期,人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化,呈現(xiàn)出多元化的趨向,反映在公安隊(duì)伍上,必定會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響,民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向??梢哉f(shuō),社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響,客觀上增加了公安思想政治工作的難度。
二是思想政治工作方法單一,針對(duì)性不強(qiáng),缺乏工作辦法。針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作,目前是說(shuō)得多,做得少,新的方法不多,以工作會(huì)議替代了政治教育,行政命令替代了思想工作,新辦法、新招數(shù)不多,缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層,但由二者缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范,缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題,往往感到無(wú)所不適,如何有力開(kāi)展思想政治工作是公安機(jī)關(guān)普遍感到困惑的問(wèn)題。
(三)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需丌斷完善。 近年來(lái),我們雖然先后實(shí)行了重點(diǎn)工作和相關(guān)業(yè)務(wù)考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力,取得了明顯成效效,但在目標(biāo)設(shè)定、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足,未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠,對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。
(四)存在認(rèn)識(shí)偏頏 由于各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),上級(jí)要求緊、考核多,容易立功受獎(jiǎng),因此,大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上,這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。
(一)加強(qiáng)憮想政治建設(shè),牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想觀念。 公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量,是人民民主與政的重要工具,要高度重視思想政治工作,始織把政治建警放在首位,確保這支隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。堅(jiān)持政治建警,首要的就是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí),以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代思想武裝廣大民警的頭腦,用大道理引導(dǎo)小道理,使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致,永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持政治建警要把增強(qiáng)人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓,夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。
(三)嚴(yán)格公安教育訓(xùn)練,不斷提高公安民警的綜合素質(zhì)。經(jīng)縐濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)公安隊(duì)伍提出了更高的要求。當(dāng)前,民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)呾公安工作發(fā)展的“瓶預(yù)”。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問(wèn)題,大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。這些年,公安機(jī)關(guān)由于培訓(xùn)的實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性丌強(qiáng),培訓(xùn)與民警自身的發(fā)展進(jìn)迚步?jīng)]有掛鉤,導(dǎo)致培訓(xùn)的敁果欠佳,今后,教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》,與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái),與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)。要積極探索時(shí)間短、見(jiàn)效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑。
(四)統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求,建立配套完善的管理監(jiān)督制度。 公安隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題,既與公安工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān),同時(shí)也于教育、管理、監(jiān)督不力密切相關(guān)。要解決公安隊(duì)伍存在的問(wèn)題,必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念敃育、理想信念教育、法律文化知識(shí)教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本頌,最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題;其次要嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作,直接下去聽(tīng)取對(duì)民警的意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決;最后要在從嚴(yán)治警的同時(shí),堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實(shí)公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn),以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度,切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān),從源頭上保證公安隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇三
公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大責(zé)任。公安隊(duì)伍的管理水平?jīng)Q定了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,直接影響了公安機(jī)關(guān)保障一方安全責(zé)任的落實(shí)。我們必須以高度的責(zé)任感,客觀分析當(dāng)前警民關(guān)系,實(shí)事求是,掌握和分析公安警察的思想動(dòng)態(tài),幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,調(diào)整團(tuán)隊(duì)工作政策,做好團(tuán)隊(duì)的政治思想工作。
人們總是自動(dòng)橫向和縱向比較自己的職業(yè),定位和評(píng)估自己的職業(yè)和未來(lái)。
(一)社會(huì)輿論和新聞媒體的導(dǎo)向作用。目前報(bào)紙的報(bào)道大多帶著傾向性,正反面反差較大,或是傾向于正面的宣傳,或是傾向于問(wèn)題的揭露。客觀來(lái)講,成績(jī)與問(wèn)題都是存在的,我們應(yīng)該既不否定成績(jī),也不掩蓋、回避存在問(wèn)題。有的報(bào)道宣傳的痕跡過(guò)于明顯,老百姓抱著一種懷疑的態(tài)度;有的報(bào)道則為了制造新聞效應(yīng),夸大地揭露警隊(duì)黑暗面。公安工作需要群眾的配合,如果群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)抱著否定和抵觸情緒,則對(duì)公安工作的開(kāi)展十分不利。宣傳工作的指導(dǎo)思想是在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳,以事實(shí)為依據(jù),讓群眾信服,使群眾從心理愛(ài)戴警察,支持公安工作。公安機(jī)關(guān)在做宣傳工作時(shí),應(yīng)該把握尺度,不應(yīng)夸大成績(jī),也不應(yīng)自我丑化。如“警察求職”這類的宣傳,實(shí)際上反而損害了警隊(duì)的整體形象。還有的把隊(duì)伍內(nèi)部每年查處多少違法違紀(jì)、辭退多少民警作為“成績(jī)”向社會(huì)宣傳,實(shí)際上留給群眾的第一印象是公安隊(duì)伍管理存在問(wèn)題多。我認(rèn)為,目前的宣傳工作,一是要向社會(huì)正確傳達(dá)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻,爭(zhēng)取群眾的支持和諒解;二是客觀反映公安工作的重要性和巨大的工作量,取得政府的人才、財(cái)力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦,與犯罪分子作斗爭(zhēng)的危險(xiǎn)和任務(wù)的艱巨,對(duì)民警工作表示肯定,對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行精神安撫。至于案件下降多少,治安好轉(zhuǎn)多少那些宣傳,說(shuō)了老百姓也不相信,不如不說(shuō)。
(二)公安機(jī)關(guān)的社會(huì)服務(wù)職能。如何密切警民關(guān)系,筆者認(rèn)為最重要的是改變觀念?,F(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,從社會(huì)管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)職能。既是服務(wù)社會(huì),就應(yīng)該設(shè)身處地為群眾著想,制定出符合群眾利益的便民措施。警察的工作社會(huì)面最廣,需要跟廣大群眾打交道的,很容易會(huì)得罪群眾。有的警察工作方法簡(jiǎn)單,處處以“管人者”自居。比如在進(jìn)行戶口登記時(shí),午夜時(shí)分大力地敲打老百姓的家門:“再不開(kāi)門我就踢進(jìn)去了”!警民關(guān)系受到很大傷害。
另外,要注意工作效率和服務(wù)態(tài)度。群眾到公安部門辦理有關(guān)手續(xù),“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,每次得不到詳細(xì)解答,正常的手續(xù)往往要跑很多次。在網(wǎng)上調(diào)查中,69.3%的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)整體效率運(yùn)作較低或極低??梢?jiàn),公安機(jī)關(guān)的整體工作效率不僅群眾不滿意,公安民警自身也有所體會(huì)。
仔、做妓女。因此,我們?cè)趫?zhí)法中不能簡(jiǎn)單的把弱勢(shì)群體定義為“壞人”或“犯罪嫌疑人”進(jìn)行歧視和壓制。社會(huì)矛盾應(yīng)該進(jìn)行疏導(dǎo)、緩解而不是強(qiáng)力鎮(zhèn)壓。在平時(shí)執(zhí)法中應(yīng)該尊重人權(quán),堅(jiān)持法律面前人人平等。一些民警習(xí)慣于欺軟怕硬,看到對(duì)方有來(lái)頭“有料道”的就不敢管,看到對(duì)方?jīng)]文化沒(méi)背景就濫用職權(quán)。如果弱勢(shì)群體長(zhǎng)期受得社會(huì)歧視和壓制,很可能會(huì)激化矛盾,做出反社會(huì)、反政府的行為,釀成社會(huì)的悲劇。
(四)公安工作離不開(kāi)政府的支持。在中國(guó)當(dāng)前國(guó)情下,一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在政府中的地位,往往取決于該單位領(lǐng)導(dǎo)在政府官員中的地位。市(區(qū))公安局長(zhǎng)能否參加市(區(qū))委常委,以及在常委中的排名,是公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣械匚坏闹饕饬繕?biāo)志。公安的工作性質(zhì)決定了大量的警力是外勤工作,大量警力在全國(guó)范圍以至世界范圍出差,所消耗的人、財(cái)、物,都是其它國(guó)家機(jī)關(guān)所不能比擬的。從數(shù)量上看,公安民警數(shù)占所有公務(wù)員總數(shù)將近一半。這樣一個(gè)大單位,必須取得政府人才、物力、財(cái)力和政策的最大份額,才能保證單位的正常運(yùn)作。舉例說(shuō)明,政府撥款100萬(wàn)支持當(dāng)?shù)胤ㄔ?,?duì)該法院來(lái)說(shuō)已經(jīng)足夠使用了。但如果給公安局撥款100萬(wàn),由于公安警力是法院的8至10倍,100萬(wàn)對(duì)公安局來(lái)說(shuō)是杯水車薪。因此,公安局長(zhǎng)是否能在當(dāng)?shù)卣疀Q策和資源分配中取得足夠的份額,影響著該公安局整體工作的開(kāi)展。公安工作中存在的困難,各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)向政府說(shuō)明實(shí)際情況,爭(zhēng)取政府人力、物力、財(cái)力支持。
公安工作在新世紀(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),國(guó)內(nèi)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,如果公安領(lǐng)導(dǎo)對(duì)片面樂(lè)觀,幾年后社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)的承諾不能兌現(xiàn),將失信于政府,失信于人民。公安工作成績(jī)與問(wèn)題并存,成績(jī)有目共睹,而存在的問(wèn)題,涉及到整個(gè)公安工作運(yùn)行機(jī)制,依靠某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)子或某些措施的實(shí)施,無(wú)法從根本上改變現(xiàn)有不良的工作體系。黨和政府必須有充分的決心,自上而下對(duì)現(xiàn)行體制、現(xiàn)行管理辦法重新定位和反思,建立一整套科學(xué)管理體系和公安工作規(guī)范。由于能力所限,只能提幾點(diǎn)建議:
(一)、自上而下開(kāi)展全方位的調(diào)研工作。調(diào)研工作應(yīng)由公安系統(tǒng)以外的政府決策部門、法律專家、公共政策專家共同參與。依靠公安本系統(tǒng)人員內(nèi)部進(jìn)行調(diào)研,往往會(huì)受到各種利益集團(tuán)及領(lǐng)導(dǎo)意志的影響,難以使調(diào)研充分客觀。
(二)、借鑒國(guó)外先進(jìn)的警務(wù)管理體制。而我國(guó)的警務(wù)體制長(zhǎng)期處于改革摸索階段,政策很不穩(wěn)定。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的警務(wù)體制建立了上百年,體系較為完整,政策穩(wěn)定,有一定的借鑒作用。
(三)、轉(zhuǎn)變“人治”為“法治”?,F(xiàn)階段很多事件能不能辦,決定性因素并不在是否符合政策,而在于領(lǐng)導(dǎo)是否同意,領(lǐng)導(dǎo)的一支筆往往可以凌駕于原則和政策之上。因此,必須加強(qiáng)法制建設(shè),減少領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán),從“審批制”過(guò)渡為“備案制”。另一方面,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)的監(jiān)督,防止濫用職權(quán)。
(四)、提倡實(shí)事求是。對(duì)欺上瞞下,虛報(bào)成績(jī)者進(jìn)行查處,改變報(bào)喜不報(bào)憂的不良風(fēng)氣。
(五)、切實(shí)落實(shí)“從優(yōu)待警”,解決民警的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入基層,了解民警疾苦,與基層民警坦誠(chéng)交流,解決民警實(shí)際問(wèn)題。
(六)、有計(jì)劃增加警力,逐步提高警員素質(zhì)。根據(jù)城市發(fā)展趨勢(shì)及治安形勢(shì)的要示,充分評(píng)估現(xiàn)有警力,制定招募警力、優(yōu)化警力配置的五年、十年計(jì)劃。
(七)、重用人才,唯才是用。目前公安隊(duì)伍中人才有流失趨勢(shì)(從網(wǎng)上測(cè)評(píng)可以看出)。留住人才的主要途徑唯才是用,全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者讓”,為青年民警提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì);其次是打破領(lǐng)導(dǎo)“能上不能下的機(jī)制”,讓一些無(wú)才無(wú)德的領(lǐng)導(dǎo)提前下崗;第三是合理進(jìn)行工作安排,充分發(fā)揮民警的特長(zhǎng),人盡其用。
公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇四
公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé),公安隊(duì)伍的管理水平,決定了隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力,直接影響著公安機(jī)關(guān)保一方平安職責(zé)的落實(shí)。對(duì)公安隊(duì)伍的管理現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查,掌握分析廣大公安民警的思想動(dòng)態(tài),將有助于我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,調(diào)整隊(duì)伍管理方針,做好隊(duì)伍的政治思想工作。為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)管理目標(biāo),我們必須以高度的責(zé)任心,對(duì)存在問(wèn)題不掩蓋、不回避、不護(hù)短,客觀剖析當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中存在的各種弊病。
為了獲得民警思想動(dòng)態(tài)的第一手資料,我借助公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),在公安網(wǎng)上開(kāi)展了一次隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及民警心態(tài)的民意調(diào)查,并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。希望各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵤虑笫?,?duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行重新定位和深刻反思,制定合理的隊(duì)伍管理政策,促進(jìn)公安隊(duì)伍整體工作開(kāi)展,確保公安隊(duì)伍更好地履行工作職責(zé),保一方平安。
綜合分析
在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動(dòng),得到政府和社會(huì)的充分肯定。以下問(wèn)題的討論,筆者側(cè)重于對(duì)存在問(wèn)題或不同看法的討論分析。
馬克思主義認(rèn)為,國(guó)家、部隊(duì)、警察都是專政工具,是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。警察是調(diào)和、平息社會(huì)矛盾的工具,警察所承當(dāng)責(zé)任的大小,與社會(huì)矛盾的發(fā)展變化息息相關(guān)。當(dāng)前公安隊(duì)伍所承擔(dān)的工作任務(wù),正與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)矛盾緊密相關(guān)。我們必須從分析當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀和社會(huì)矛盾出發(fā),分析社會(huì)治安形勢(shì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。
首先,決定社會(huì)治安形勢(shì)的主要因素是由社會(huì)矛盾,即社會(huì)中存在的不平等、失業(yè)、貧富分化、腐敗、種族問(wèn)題、黑惡勢(shì)力等因素決定的。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安的管理,只能對(duì)治安起著一定的控制緩解作用,只治標(biāo),不治本。單憑公安機(jī)關(guān)無(wú)法化解社會(huì)根本矛盾,也無(wú)法平息矛盾激化帶來(lái)的社會(huì)治安惡化。從國(guó)際上看,俄羅斯、阿根廷、哥倫比亞、印度尼西亞、盧旺達(dá)等國(guó)家由于社會(huì)矛盾積聚、激化,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出警察機(jī)構(gòu)的控制能力,社會(huì)治安的急劇惡化是十分必然的。
當(dāng)前中國(guó)基本的國(guó)情,經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng),綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),人民生活逐步改善。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能自動(dòng)保證社會(huì)治安的穩(wěn)定。相反,伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,存在矛盾和危機(jī)日益突出:貧富分化、腐敗、地區(qū)差距、失業(yè)、下崗、農(nóng)民貧困、邪教組織等問(wèn)題特別突出。廣大農(nóng)民處于低收入階層,農(nóng)村勞動(dòng)力人口過(guò)剩,大量農(nóng)民進(jìn)入城市找工作。城市的就業(yè)問(wèn)題因?yàn)榻陣?guó)企下崗、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌等原因而日趨嚴(yán)峻?!爸袊?guó)城鎮(zhèn)的"實(shí)際失業(yè)率已達(dá)到7%的警戒線”。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮指出,過(guò)了這道線,社會(huì)就承受不了,老百姓會(huì)不滿,社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加,嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)一系列反社會(huì)行為。
此外,境內(nèi)邪教組織與境外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié),是社會(huì)穩(wěn)定的極大隱患。
1998年,深圳市委書(shū)記張高麗提出,兩年內(nèi)使深圳社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),2002年初,公安部提出力爭(zhēng)二三年內(nèi)使社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn),這體現(xiàn)了政府與公安領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的重視和整治的決心。但是,這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是十分困難的。在公安網(wǎng)上的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,73.1%的民警認(rèn)為二三年內(nèi)社會(huì)治安跟現(xiàn)在差不多或更差,這表明,不僅社會(huì)群眾對(duì)治安形勢(shì)深表憂慮,公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)治安狀況的好轉(zhuǎn)也是信心不足。分析中國(guó)目前的國(guó)情,幾年內(nèi),不大可能從根本上改變貧富分化、失業(yè)、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差別、邪教組織等問(wèn)題,公安工作會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。即使公安隊(duì)伍加大打擊力度,也難以扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安的大趨勢(shì)。目前刑事案件破案率不到15%,而且還有大量的隱案、積案。受各種客觀因素所限,警力、經(jīng)費(fèi)等都不可能在幾年內(nèi)有大幅增加,破案率不可能有大幅提高。退一步說(shuō),即使破案率達(dá)到100%,所有犯罪分子都被抓獲歸案,中國(guó)也沒(méi)有足夠多的監(jiān)獄關(guān)押犯人,沒(méi)有足夠多的警察看守犯人,沒(méi)有足夠多的糧食和經(jīng)費(fèi)養(yǎng)活那么多犯人。
因此,筆者的結(jié)論是:在中國(guó)主要社會(huì)矛盾沒(méi)有根本解決之前,社會(huì)治安難以有明顯好轉(zhuǎn)。
在網(wǎng)上調(diào)查中,80.3%的民警認(rèn)為政治學(xué)習(xí)沒(méi)有取得效果,這一點(diǎn)應(yīng)該引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和反思。近年來(lái)公安系統(tǒng)開(kāi)展了一系列聲勢(shì)浩大的政治思想教育工作。從政工部門的總結(jié)及各種媒體報(bào)道上看,公安政治教育年年出經(jīng)驗(yàn),年年上臺(tái)階,但從網(wǎng)上調(diào)查看,大多數(shù)民警并不認(rèn)同近年開(kāi)展的一系列教育活動(dòng)。筆者認(rèn)為,目前隊(duì)伍政治思想工作存在以下誤區(qū):
“假、大、空”,政工部門不客觀掌握反映隊(duì)伍現(xiàn)狀,民警思想問(wèn)題沒(méi)有得到解決。所以說(shuō),政治教育的指揮者開(kāi)展教育的主導(dǎo)思想出現(xiàn)了偏差,學(xué)習(xí)教育是很難有實(shí)際效果的。
(二)公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī)。近年來(lái)公安隊(duì)伍接連出現(xiàn)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)淪為階下囚,上至公安部副部長(zhǎng),下至某公安廳副廳長(zhǎng)、某市公安局長(zhǎng)等紛紛墮落,對(duì)公安隊(duì)伍震撼很大。從積極的方面看,體現(xiàn)了政府懲治腐敗的決心和成效,從消極的方面看,引起了公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī)??吹阶约壕次返念I(lǐng)導(dǎo)腐敗墮落,看到有的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一套做一套,廣大民警產(chǎn)生了信任危機(jī)。因此,臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)在高唱倡廉,政治教育講得頭頭是道,臺(tái)下民警在心里都打了個(gè)問(wèn)號(hào):“這世道,誰(shuí)信誰(shuí)?”。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面,以普通民警為教育對(duì)象的政治教育引起廣大民警的反感。公安機(jī)關(guān)中最容易腐敗的,是掌握管人、管財(cái)、管車、管戶口、管出入境等實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),但是這些領(lǐng)導(dǎo)往往在政治教育中以“教育者”自居,被教育者的是廣大的無(wú)權(quán)無(wú)職的普通民警。腐敗者為廉潔者上輔導(dǎo)課,是政治教育中經(jīng)常出現(xiàn)的怪異現(xiàn)象。
(三)空洞的說(shuō)教,民警實(shí)際困難得不到關(guān)心。在網(wǎng)上調(diào)查中,86.5%的民警認(rèn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警不太關(guān)心或不關(guān)心。公安隊(duì)伍經(jīng)常召開(kāi)政治教育、支部會(huì)議、民主生活會(huì),但這些會(huì)議通常成了領(lǐng)導(dǎo)的“一言堂”。領(lǐng)導(dǎo)讀完了文件,開(kāi)始了說(shuō)教,說(shuō)完了,會(huì)議也就結(jié)束了。基層民警工作、生活中遇到很多困難,如身體狀況、政治待遇、配偶就業(yè)、分房問(wèn)題、家庭問(wèn)題等,這些困難很少得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助。
(四)政治教育方法存在爭(zhēng)議。
1、定下“落后分子”硬性指標(biāo)的政治教育。在某項(xiàng)政治教育中,定下了硬性的指標(biāo),規(guī)定離崗培訓(xùn)和辭退的民警分別必須達(dá)到多少比例。指標(biāo)層層下放,各單位按總民警數(shù)的比例計(jì)算不達(dá)標(biāo)民警的指標(biāo)。在實(shí)際操作中,這種做法在一些部門引起了很大的混亂,有的單位出錢給不達(dá)標(biāo)民警“精神補(bǔ)償”,有的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移矛盾,讓民警相互投票決定讓誰(shuí)下崗,造成民警之間相互處心積慮,隊(duì)伍凝聚力和民警積極性受到很大打擊。
公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇五
目前,巡特警三大隊(duì)共有輔警1人,劉xx,男,25歲,中共預(yù)備黨員,畢業(yè)于xxxxxxx,??疲椿?,2019年10月參加公安工作。
巡特警三大隊(duì)輔警主要負(fù)責(zé)協(xié)助勤務(wù)部門,做好執(zhí)勤區(qū)域安全檢查,登記進(jìn)出辦公區(qū)域人員信息及隨身物品等事項(xiàng)。
(一)崗前培訓(xùn)時(shí)間短,缺乏系統(tǒng)正規(guī)的職業(yè)化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。
(二)后續(xù)教育跟不上,作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求,綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(三)因?yàn)榇霰U系仍?,僅僅將輔警工作作為“臨時(shí)崗位”,一有機(jī)會(huì)就另謀出路,缺乏職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。
(四)因?yàn)槟壳爸挥幸幻o警人員,崗位危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)氛圍不濃。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育。依照《人民警察法》有關(guān)警察義務(wù)和紀(jì)律的規(guī)定,以必要的形式加強(qiáng)輔警的言行約束;要善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的不良苗頭和思想傾向,運(yùn)用積極的、正面的引導(dǎo)方法,幫助輔警樹(shù)立正確的價(jià)值觀、事業(yè)觀,增強(qiáng)工作責(zé)任心。
(二)健全長(zhǎng)效培訓(xùn)提升機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依法執(zhí)勤原則,開(kāi)展系統(tǒng)性、針對(duì)性、經(jīng)常性培訓(xùn),不斷提高輔警的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
(三)是不斷完善與崗位職責(zé)相適應(yīng)的人員考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持定量為主的原則,促進(jìn)輔警履職盡責(zé)。
(四)安排專人負(fù)責(zé)輔警的人事管理工作,及時(shí)關(guān)心他們?cè)谒枷搿⑸钌系睦щy和問(wèn)題,并盡力解決。
公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇六
當(dāng)今時(shí)代,信息已成為科技發(fā)展的重要資源。在新的形勢(shì)下,如何更好地發(fā)揮情報(bào)部門的信息采集和研判職能,為整個(gè)警務(wù)服務(wù),培養(yǎng)專業(yè)的情報(bào)人才已成為至關(guān)重要的因素。全面提高情報(bào)專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)已成為刻不容緩的重要任務(wù)?,F(xiàn)將我市指揮(情報(bào))中心隊(duì)伍調(diào)研分析如下:
目前我市指揮(情報(bào))中心共有4位民警,平均年年齡32歲。其中二人分別于2013年的9月和10月調(diào)入指揮(情報(bào))中心,一人于2011年5月調(diào)入,最早的一人于2009年11月調(diào)入。四人中二人75年前出生,二人87年后出生,均非情報(bào)專業(yè)畢業(yè),被抽調(diào)到指揮(情報(bào))中心前,都不是專門負(fù)責(zé)情報(bào)工作的。11個(gè)派出所及其他各業(yè)務(wù)大隊(duì),雖然目前均指定專人負(fù)責(zé)情報(bào)信息工作,但他們都還要接手各自單位的其他業(yè)務(wù),專門做情報(bào)研究的工作時(shí)間基本不到2小時(shí)一天。整個(gè)情報(bào)隊(duì)伍人員都是各業(yè)務(wù)部門酌情抽調(diào)任命的,均所半路出家型,這也成為整個(gè)情報(bào)隊(duì)伍建設(shè)的軟肋,制約著整個(gè)情報(bào)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的提升。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置不合理。根據(jù)省廳相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市整個(gè)警務(wù)發(fā)展實(shí)際,6名民警是我市指揮(情報(bào))中心的標(biāo)配,但實(shí)際只有民警4名。且整個(gè)情報(bào)中心仍然依附在指揮中心,情報(bào)中心只是按人手負(fù)責(zé)一塊工作,有時(shí)還要承擔(dān)指揮中心的工作,原本有限的警力還要被透支開(kāi)去,致使大情報(bào)各項(xiàng)工作的開(kāi)展只能是面上的應(yīng)付,而沒(méi)有更多精力投入深層次的發(fā)掘研判之中。而從兄弟縣市來(lái)看,都按省廳要求配足配齊了力量。
只注重在打上下功夫,而忽視了“情報(bào)信息工作是做好防范的基礎(chǔ)”這一根本性認(rèn)識(shí)。
(三)隊(duì)伍缺乏專業(yè)人才,難出成果。11個(gè)派出所基本均未配置專門的信息采集員,信息來(lái)源有限,導(dǎo)致信息質(zhì)量不高、信息不全。另情報(bào)隊(duì)伍民警素質(zhì)單一,大多數(shù)民警對(duì)事件和問(wèn)題敏感度差,加之專業(yè)素質(zhì)在限,致使對(duì)采集到的大量信息提煉和研判不夠,對(duì)已掌握信息來(lái)源的可靠性和內(nèi)容的有效性沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行分析研判和驗(yàn)證有能力,以致收集到的信息沒(méi)有起到預(yù)警性、防范性的作用。
另一方面可推行警務(wù)公開(kāi),切實(shí)為群眾服務(wù)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大投入,給情報(bào)信息工作成績(jī)突出的民警創(chuàng)造出國(guó)深造的機(jī)會(huì);
鼓勵(lì)民警積極開(kāi)展公安情報(bào)學(xué)方面的研究;
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從事情報(bào)工作人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理,建立健全情報(bào)人員參與和引領(lǐng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的工作機(jī)制。
要充分發(fā)揮各種專業(yè)手段優(yōu)勢(shì),采集那些具有很強(qiáng)專業(yè)性、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息。
要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)送情報(bào)預(yù)警信息,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),確保社會(huì)穩(wěn)定。
公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇七
20xx年,我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作的決定,進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度,按照省、州、縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針,從工作實(shí)際出發(fā),切實(shí)履行職能作用,積極調(diào)解社會(huì)各種矛盾,使我局的維穩(wěn)工作穩(wěn)步向前發(fā)展,取得了較好成績(jī)。我局對(duì)20xx年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)報(bào)告如下:
1、我局成立了以分局局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),政委xx為副組長(zhǎng),分局副局長(zhǎng)、各所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的“xx分局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)有兼職工作人員,進(jìn)行具體工作,我局落實(shí)了維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi),確保了我局各項(xiàng)維穩(wěn)工作順利開(kāi)展。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí),對(duì)全局的維穩(wěn)工作在年初就進(jìn)行了部署,把維穩(wěn)工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一,進(jìn)行一起部署、一起考核、一起評(píng)比。
3、按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則,xx分局于年初簽訂了工作責(zé)任書(shū),與各所隊(duì)都簽訂了《責(zé)任書(shū)》,簽訂率達(dá)100。
4、建立了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,制定了《維穩(wěn)工作責(zé)任制》,實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。我局認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)各項(xiàng)工作,做到年初有安排部署、半年有總結(jié)、年終有總結(jié)評(píng)比和獎(jiǎng)懲。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮分局支委的戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)一步增強(qiáng)公安民警的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公正執(zhí)法意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力。認(rèn)真開(kāi)展思想政治教育和培訓(xùn)工作,著重提高公安民警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。加大民警保障力度,積極爭(zhēng)取縣委、縣政府、縣公安局的支持,從政治上關(guān)心,經(jīng)濟(jì)上增加投入,不斷提高本部門的裝備和信息化水平,全面落實(shí)“從優(yōu)待警”各項(xiàng)政策措施,改善基層一線民警的待遇和條件,幫助解決實(shí)際困難,調(diào)動(dòng)其工作積極性,打牢做實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中,鐵路治安是xx分局工作的重點(diǎn),分局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整思路,轉(zhuǎn)變防控觀念,牢固樹(shù)立打防結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧的防范思想,著力做到以下三點(diǎn):
三是堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理的原則,推行捆綁式責(zé)任制,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建安全文明鐵道線活動(dòng),鞏固整治成果。根據(jù)轄區(qū)各地的不同情況,與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)同工作,將住在同一地域的村民按十戶一個(gè)聯(lián)保小組的方式劃分,由村民選出或由當(dāng)?shù)攸h委、政府指定在當(dāng)?shù)赜型?、德高望重的人?dān)當(dāng)小組長(zhǎng),簽定《愛(ài)路護(hù)路責(zé)任書(shū)》,制定了相應(yīng)的村規(guī)民約并逗硬兌現(xiàn),對(duì)重點(diǎn)人口指定幫教責(zé)任人,建立互幫互助和相互監(jiān)督的制約機(jī)制,因地制宜地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)鐵路沿線各級(jí)黨委、政府和路地公安機(jī)關(guān)的共同努力,安全文明村社(小區(qū))建設(shè)步伐逐步加大,最大限度地動(dòng)員人民群眾參與進(jìn)來(lái),使人民群眾的法律意識(shí)有了明顯的提高。鐵路沿線人民群眾愛(ài)路護(hù)路的思想加強(qiáng)了,在鐵路兩旁放牧、逗留、玩耍的少了、破壞鐵路交通設(shè)施的沒(méi)有了。鐵路治安治理策略也由單一的打擊治標(biāo),向結(jié)合治理標(biāo)本兼治方向發(fā)展。
我局為更好維護(hù)社會(huì)治安,有力的開(kāi)展治理工作,十分重視分局內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作,專門設(shè)立了門衛(wèi)室和值班室,實(shí)行24小時(shí)值班制度,對(duì)進(jìn)出車輛和人員進(jìn)行詢問(wèn)和登記,確保分局機(jī)關(guān)內(nèi)部的安全,以便更好地完成上級(jí)安排的任務(wù)和工作。今年未發(fā)生過(guò)機(jī)關(guān)內(nèi)部的的盜竊案件。
我局始終以“創(chuàng)建平安文明村”、“創(chuàng)建平安鐵道線”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),不斷提高基層組織自我管理水平,并通過(guò)在部門中開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”活動(dòng),以加強(qiáng)法制建設(shè),提高法治化管理和服務(wù)社會(huì)水平為主要內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警的依法行政能力和依法管理水平。因?yàn)榻衲?月1日起實(shí)施的《禁毒法》將戒毒工作分為強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)戒毒兩個(gè)方面,所以在開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí),我局積極謀劃建立社區(qū)戒毒工作機(jī)制,通過(guò)廣泛宣傳,做好說(shuō)服教育工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒工作社會(huì)化,在建立健全各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上,推進(jìn)社區(qū)戒毒工作規(guī)范化。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,必須長(zhǎng)抓不懈,不能有絲毫的放松。我局在省、州、縣綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,通過(guò)認(rèn)真總結(jié)今年的綜治工作經(jīng)驗(yàn),以新的面貌積極行動(dòng)起來(lái)開(kāi)展好明年的維穩(wěn)工作。
公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇八
信息化大背景下,“自媒體”蓬勃發(fā)展,涉警案事件被炒作傳播已經(jīng)成為常態(tài)。公安機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的地位,直接影響到公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展,影響到公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系?,F(xiàn)就當(dāng)前公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)的現(xiàn)狀及對(duì)策談?wù)効捶ā?/p>
(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠。少數(shù)民警認(rèn)為自己已有的業(yè)務(wù)知識(shí)足以應(yīng)付目前的工作,便滿足現(xiàn)狀,對(duì)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,滿足于一知半解,不能做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí),缺乏刻苦鉆研、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。
(二)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)民警沒(méi)有把為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求。對(duì)群眾漠不關(guān)心,不愿意深入基層,不關(guān)心群眾疾苦,不傾聽(tīng)群眾呼聲;少數(shù)民警特權(quán)思想嚴(yán)重,接待群眾語(yǔ)言粗魯。表現(xiàn)在政治意識(shí)淡薄,職業(yè)道德素養(yǎng)不高,對(duì)辦錯(cuò)事、做壞事缺乏基本的道德愧疚,不思作為,膽大妄為。
(三)工作作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)民警對(duì)待工作心浮氣燥,工作飄浮,作風(fēng)散漫,辦事效率低。少數(shù)民警畏責(zé)心理作怪,存在“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做不錯(cuò)”的心態(tài),可以不做的就不做,免得惹禍。集中表現(xiàn)在工作中遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán),我行我素,拖沓懶散;常有遲到早退現(xiàn)象,警容風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整,著裝不規(guī)范,舉止不端,形象不佳,工作不認(rèn)真,應(yīng)付了事,精神不在狀態(tài)的問(wèn)題。
(四)法紀(jì)觀念不強(qiáng)。少數(shù)民警執(zhí)法辦案法紀(jì)觀念淡薄,潛意識(shí)中存在權(quán)力大于法的錯(cuò)誤思想,因而執(zhí)法原則性不強(qiáng),執(zhí)法辦案上的隨意性代替了法制工作的嚴(yán)肅性。少數(shù)民警自恃身份特殊,常常以管理者自居,工作不講究方式方法,價(jià)值觀念趨向功利,“實(shí)惠”心理作崇,奉行“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不滿意”的畸形準(zhǔn)則做人做事。
(一)狠抓思想意識(shí)建設(shè)。要把握正確的政治方向,以當(dāng)前“兩學(xué)一做”為指導(dǎo),堅(jiān)持不懈地開(kāi)展政治學(xué)習(xí),深化理想信念教育,引導(dǎo)廣大民警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公安機(jī)關(guān)“對(duì)黨忠誠(chéng),服務(wù)人民,執(zhí)法公正,紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求根植于廣大民警思想中,指導(dǎo)公安工作,營(yíng)造風(fēng)清氣正的警營(yíng)氛圍。
(二)狠抓法紀(jì)觀念建設(shè)。要采取多種形式,認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律處分條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》以及“五條禁令”等法律法規(guī)條令規(guī)定,積極開(kāi)展“為何從警、如何做警、為誰(shuí)用警”大討論,互相交流學(xué)習(xí)體會(huì),重點(diǎn)解決部分民警存在的宗旨意識(shí)淡化,理想信念不堅(jiān)定,敬業(yè)精神、政治敏銳性和大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)照民警違法違紀(jì)典型案例開(kāi)展自查和互查,認(rèn)真剖析身邊的反面典型,梳理內(nèi)部存在的問(wèn)題,解決一批突出問(wèn)題,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
(三)狠抓執(zhí)法服務(wù)形象。窗口服務(wù)部門要通過(guò)采取更多的便民、利民措施,把服務(wù)融于管理之中,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),做到執(zhí)法和服務(wù)前移,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)每個(gè)公安民警的自身努力,做到不讓辦事群眾在自己這里受到冷落,不讓辦理的事情在自己這里受到積壓,不讓正常的辦事渠道在這里受到阻塞,不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)在自己這里受到延誤,不讓黨委政府的形象在自己身上受到影響。
(四)狠抓監(jiān)督管理。要突出易發(fā)生問(wèn)題環(huán)節(jié)的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)民警的警示教育,由紀(jì)檢、督察、政工等部門聯(lián)合組織開(kāi)展“廉政談話”活動(dòng),定期做好民警在執(zhí)法勤務(wù)及服務(wù)群眾方面的日常檢查和督察,保證民警執(zhí)法公正,讓民警時(shí)刻樹(shù)立不敢違紀(jì)和不能違紀(jì)的思想認(rèn)識(shí)。
(五)狠抓責(zé)任機(jī)制建設(shè)。要以責(zé)任追究為重點(diǎn),建立和完善紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到公安業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“兩手抓,兩手都要硬”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),缺乏嚴(yán)管隊(duì)伍自覺(jué)性的;對(duì)疏于管理,造成紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫,不及時(shí)整改的;對(duì)民警違法違紀(jì)案件查處不力、久拖不決,群眾和社會(huì)反響強(qiáng)烈的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。要把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容,與公安業(yè)務(wù)建設(shè)做到同部署、同要求、同檢查、同落實(shí),營(yíng)造紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)人人講、時(shí)時(shí)提、處處抓的深厚氛圍。