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在畜牧安全環(huán)保會(huì)議上的講話篇一

同志們：

這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全力推進(jìn)“三個(gè)高于”、“八個(gè)建成”戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會(huì)，市委、副市長(zhǎng)周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績(jī)，環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(一)強(qiáng)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，污染減排等剛性指標(biāo)如期完成

(二)加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進(jìn)

針對(duì)交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治防并舉，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面狠下功夫、取得突破：一是推進(jìn)龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級(jí)改造綜合治理7家，對(duì)原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認(rèn)真整改，已經(jīng)通過驗(yàn)收并恢復(fù)生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關(guān)停，主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點(diǎn)企業(yè)正在抓緊進(jìn)行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關(guān)部門專家評(píng)審后，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，正按計(jì)劃組織實(shí)施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實(shí)，措施有力。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)志，加強(qiáng)河道綜合管理及垃圾清理，加大對(duì)水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進(jìn)度，籌措資金130余萬元，購置一批先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力。通過實(shí)施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)有關(guān)工作，正式啟動(dòng)新上牌機(jī)動(dòng)車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對(duì)市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施，減少油煙污染。同時(shí)，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)建筑渣土揚(yáng)塵的綜合治理，促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量改善。

(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，環(huán)評(píng)審批進(jìn)一步規(guī)范

堅(jiān)持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴(yán)格把好環(huán)評(píng)前置審批關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在參與宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。對(duì)滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，盡量簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項(xiàng)目審批速度;對(duì)高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)決管住新上項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新的污染。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收管理，確保“三同時(shí)”制度得到落實(shí)。20xx年，市本級(jí)共審批建設(shè)項(xiàng)目166個(gè)，有8個(gè)擬建項(xiàng)目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。

(四)立足基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)

洞口、北塔、邵陽縣3個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目均順利通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意，正式開展國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評(píng)審，并申請(qǐng)考核驗(yàn)收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個(gè)縣以及65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號(hào)。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實(shí)，而且效果不錯(cuò)，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

(五)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大

堅(jiān)持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點(diǎn)檢查尾礦庫29座、涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時(shí)，積極開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，建立企業(yè)誠信考核機(jī)制，對(duì)存在環(huán)境信用問題被評(píng)為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時(shí)，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級(jí)共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起，辦結(jié)204起，辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

(六)夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑平臺(tái)，環(huán)保基礎(chǔ)支撐能力不斷提升

堅(jiān)持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查，按計(jì)劃抓好干部職工教育培訓(xùn)，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊(duì)伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級(jí)共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯(cuò)案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評(píng)審中，我市選送的4個(gè)案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評(píng)為全省優(yōu)秀案卷單位。同時(shí)，在年度績(jī)效考核中，我局被評(píng)為依法行政先進(jìn)單位。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)通過省廳驗(yàn)收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)驗(yàn)收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工，正計(jì)劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達(dá)9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用，標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市環(huán)保工作面臨的形勢(shì)仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項(xiàng)目支撐不足等，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機(jī)制的局限性，環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)職責(zé)不明確，問責(zé)乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強(qiáng)，處罰手段不多，對(duì)違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢(shì)，pm2.5等環(huán)境問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題，個(gè)別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應(yīng)引起我們的高度重視，深入研究，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是xx屆三中全會(huì)后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個(gè)高于”、“八個(gè)建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進(jìn)水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新突破。

(一)采取過硬措施，堅(jiān)決完成年度減排任務(wù)

主要污染物總量減排是省政府下達(dá)的剛性約束性指標(biāo)，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達(dá)給我市的減排任務(wù)是：在20xx年基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù)，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù)，通過采用績(jī)效考核等倒逼機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)的考核力度，督促各級(jí)政府重視、支持污染減排工作。同時(shí)，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，切實(shí)形成部門聯(lián)動(dòng)的良好格局。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)核查和定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強(qiáng)化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場(chǎng)化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對(duì)所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施排污權(quán)有償使用。因此，今年，我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。

(二)強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低，從而提升環(huán)評(píng)審批對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。要堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”：即嚴(yán)格項(xiàng)目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項(xiàng)目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項(xiàng)目前期工作，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，積極協(xié)調(diào)溝通，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)審批服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。

(三)統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護(hù)

客觀地講，我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)掃尾工作，推動(dòng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進(jìn)工程被列入省廳和全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，抓緊督辦落實(shí)，確保順利通過省廳和市政府驗(yàn)收。其他各縣市要積極謀劃爭(zhēng)取，制訂整治推進(jìn)方案，爭(zhēng)取納入省廳整縣推進(jìn)項(xiàng)目籠子。二是認(rèn)真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標(biāo)要求，分別創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會(huì)基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。

(四)突出整治重點(diǎn)，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

要結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問題。一是認(rèn)真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，要按照《整治方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快對(duì)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對(duì)現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項(xiàng)整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點(diǎn)流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，完善城市排污管網(wǎng)，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查工作，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。三是加強(qiáng)大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，今天，市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上，排污強(qiáng)度下降30%以上。市區(qū)重點(diǎn)是推進(jìn)5個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站的升級(jí)改造工作，做好pm2.5監(jiān)測(cè)的前期準(zhǔn)備工作，按照部省統(tǒng)一部署，盡快正式啟動(dòng)我市pm2.5的監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作，提升我市對(duì)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點(diǎn)區(qū)域，電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機(jī)，全面推進(jìn)“煤改氣”工程，整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶，逐步取締生活用煤，推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動(dòng)檢測(cè)站建設(shè)步伐，積極開展機(jī)動(dòng)車尾氣治理和環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放工作，通過全面改善環(huán)境質(zhì)量，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。

(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益

在全省環(huán)保工作會(huì)議上劉廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法是真正落實(shí)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的必要保障，是環(huán)保部門適應(yīng)新的形勢(shì)盡職履責(zé)的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。幾年來的實(shí)踐表明，環(huán)保專項(xiàng)集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重金屬、危險(xiǎn)廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅(jiān)決懲處。要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè)，對(duì)于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對(duì)存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴(yán)肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責(zé)任。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門和單位，對(duì)決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對(duì)性地開展各類執(zhí)法檢查活動(dòng)，堅(jiān)持“出重拳”“動(dòng)真格”，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護(hù)執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。進(jìn)一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管和及時(shí)打擊，提高執(zhí)法的時(shí)效性和精準(zhǔn)度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時(shí)，綜合運(yùn)用項(xiàng)目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等平臺(tái)，進(jìn)一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認(rèn)真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動(dòng)作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，認(rèn)真復(fù)查，摸清底子，查明隱患，切實(shí)把全市的污染情況這個(gè)“家底”摸清楚，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評(píng)估，劃分等級(jí)，建立臺(tái)賬。督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改，同時(shí)，對(duì)企業(yè)整治措施的實(shí)施和整治效果進(jìn)行跟蹤督辦，嚴(yán)格按照“一企一策”的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。通過嚴(yán)厲打擊違法行為，關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪調(diào)處工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對(duì)事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度，對(duì)苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處，確保不出現(xiàn)責(zé)任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進(jìn)京上訪和群體性事件。

三、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)

(一)全面提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)

打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭(zhēng)一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強(qiáng)隊(duì)伍整體建設(shè)，在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率。三要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持“一月兩課”制度，安排技術(shù)專干、科室負(fù)責(zé)人、市內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過舉辦崗位培訓(xùn)班、專題講座、選送到上級(jí)部門培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高環(huán)保工作者履職盡責(zé)的能力。

(二)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事權(quán)等專項(xiàng)治理，遏制腐敗行為。推進(jìn)“三公”消費(fèi)專項(xiàng)治理，減少公務(wù)用車總量和公務(wù)車運(yùn)行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護(hù)。三要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動(dòng)匯報(bào)，尊重、理解、支持紀(jì)檢工作，自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)工作開展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風(fēng)廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到計(jì)劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開展，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。

(三)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是貫穿全年的一項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實(shí)施方案，并召開了動(dòng)員大會(huì)?？h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作，又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點(diǎn)，精心做好自選動(dòng)作，在具體落實(shí)上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的群眾觀念，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，積極營造一種想干事、會(huì)干事，能干事的良好氛圍。

(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是支撐整個(gè)環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)站的同志，不辱使命，迎難而進(jìn)，扎實(shí)工作，為各項(xiàng)環(huán)保工作的開展和各項(xiàng)任務(wù)的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績(jī)。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提升“”的監(jiān)測(cè)工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進(jìn)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測(cè)建設(shè)思路，以監(jiān)測(cè)科研為先導(dǎo)、以監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以監(jiān)測(cè)技術(shù)為支撐，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè)，著力提升“說得清”和“測(cè)得準(zhǔn)”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支持。同時(shí)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要加快5個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站的升級(jí)改造步伐，計(jì)劃購置的先進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位，并順利通省廳標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。等一會(huì)，楊開云同志將對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作做出具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

同志們，20xx年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻(xiàn)。

在畜牧安全環(huán)保會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作，分析把握環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行安排部署，對(duì)全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進(jìn)行動(dòng)員安排，可以說，這次大會(huì)是一次安排部署會(huì)，是一次動(dòng)員誓師會(huì)，是一次加壓鼓勁會(huì)。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)個(gè)人的表彰決定》;獻(xiàn)泰同志作了很好的工作報(bào)告;各縣(市、區(qū))長(zhǎng)和示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我這里說明一下，關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務(wù)，大家要切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好環(huán)境保護(hù)工作再講三點(diǎn)意見。

一、提升思想認(rèn)識(shí)

黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話、論述、批示多達(dá)80 余次，特別是提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。今年3 月10 日，在參加全國“兩會(huì)”青海代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”這是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華，帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

(一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽全面建成小康社會(huì)。 在年初召開的市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了要全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市，著力建設(shè)富強(qiáng)安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會(huì)核心在“全面”，成效在“全面”，難點(diǎn)也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無從談起。當(dāng)前，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機(jī)動(dòng)車污染、建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來呢?面對(duì)這些問題，我們絕不能消極應(yīng)對(duì)，而要高度重視，抱著對(duì)國家、對(duì)全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽轉(zhuǎn)型升級(jí)。 我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60% 左右，冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們應(yīng)該看到，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是相輔相成、相互依存的。一方面， 良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的、可持久的生產(chǎn)力，可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資，但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，許多高科技企業(yè)、高端人才對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說，只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽(yù)度，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并不是相悖的，而是內(nèi)在相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一的，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，既要金山銀山，更要綠水青山。

三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的健康幸福。 讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān)，如果我們連環(huán)境問題都解決不好，連群眾的健康權(quán)都無法保障，那還談什么以人為本、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以，搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全面改善我市環(huán)境質(zhì)量，關(guān)乎民心向背、國計(jì)民生，關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任、有義務(wù)來保護(hù)好安陽的藍(lán)天碧水，保護(hù)好我們共同生活的這方水土，保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個(gè)人尤其是環(huán)保工作者，都要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，以對(duì)歷史、對(duì)發(fā)展、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護(hù)工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長(zhǎng)，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的“多贏”局面。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

今年，國家和省里對(duì)環(huán)保工作的要求越來越高，各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高，這些都是硬指標(biāo)，來不得半點(diǎn)虛的。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。 一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 目前，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、不轉(zhuǎn)不主動(dòng)，這方面我們有深刻的教訓(xùn)，要引起高度的重視。各級(jí)各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。要把推進(jìn) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來， 堅(jiān)決取締關(guān)閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備，停產(chǎn)治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè)，同時(shí)，在招商引資項(xiàng)目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。 二是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項(xiàng)目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進(jìn)了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，煤炭消費(fèi)總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項(xiàng)督查。對(duì)此，我們要深入開展專項(xiàng)治理，多管齊下，嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重，堅(jiān)決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。 三是積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。 國家和省要求今年8 月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在這方面，要進(jìn)一步區(qū)分職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成任務(wù)。四是切實(shí)解決好彰武南海水庫水污染問題。這個(gè)問題是需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同農(nóng)業(yè)，財(cái)政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作方案，安陽縣，龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé)，盡早部署，廣泛宣傳，說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組，明確分工，密切合作，積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，20xx年前，全國地級(jí)市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護(hù)城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項(xiàng)工作任務(wù)很重，市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用，水利、環(huán)保、財(cái)政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合，采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法，盡快解決我市黑臭水體污染問題，進(jìn)而抓好安陽城市水系建設(shè)，形成水系景觀帶。在這方面，我們抓好了，就能變被動(dòng)為主動(dòng)，變不利為有利，變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點(diǎn)。

(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。 新《環(huán)保法》實(shí)施一年多來，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法不夠，什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣，光喊是不行的，八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來的，是做出來的。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，環(huán)保治理也永遠(yuǎn)在路上，假如在我們執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候，沒有對(duì)那些違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事去查處，八項(xiàng)規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個(gè)良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”，沒有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說，要想干好環(huán)保工作，扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定，該罰的罰，該關(guān)的關(guān)，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實(shí)施，條款規(guī)定更詳細(xì)，操作性和針對(duì)性更強(qiáng)，市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，聚焦“藍(lán)天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理，聚焦違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項(xiàng)治理工作，聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題，堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋”，通過嚴(yán)格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài)。

(三)全面加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。 一是建立健全問責(zé)機(jī)制。 抓緊時(shí)間制定和出臺(tái)《安陽市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，以及在全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé)，把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”，分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上。對(duì)落實(shí)不到位的，要按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行約談、問責(zé)，從制度和機(jī)制體制上確保環(huán)保工作落實(shí)。二是增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才，獻(xiàn)泰同志提到我市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題，這方面市委會(huì)已做了研究，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機(jī)構(gòu)管環(huán)保，市編辦要出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見，各縣(市、區(qū))要切實(shí)抓好落實(shí)。這件事，要引起重視，盡快解決，因?yàn)猷l(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)保力量薄弱，網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運(yùn)行，環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。去年進(jìn)入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。面對(duì)重污染天氣，我市先后7 次啟動(dòng)重污染預(yù)警響應(yīng)，對(duì)減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2 月份，環(huán)保部要求京津冀地級(jí)及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn)，依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急減排措施，切實(shí)發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善 生態(tài)補(bǔ)償制度。 我市即將出臺(tái)環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，各級(jí)政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)大氣污染治理工作，完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。 五是建立環(huán)保督察機(jī)制。 依照中央和省環(huán)境保護(hù)督察模式，由紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組， 加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府開展環(huán)保督察， 層層傳導(dǎo)壓力，督促地方黨委和政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任，加快解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 中央環(huán)保督查組剛督查完河北，4 月份要到河南督查，我市作為全國第一個(gè)掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個(gè)納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市，已被列為這次督查的重點(diǎn)，這也是全社會(huì)高度專注點(diǎn)。這項(xiàng)工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門一定要高度重視， 絕不可掉以輕心，一定要 拿出比“藍(lán)天工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)“摘牌解限”時(shí)更大的干勁，對(duì)照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題，一條一條梳理、一條一條對(duì)照，一條一條整改，確保整改到位，嚴(yán)防污染反彈，確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，同時(shí)也是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過程。各級(jí)各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新，以硬責(zé)任落實(shí)硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。

一要明確目標(biāo)任務(wù) 。剛才獻(xiàn)泰同志對(duì)省政府下達(dá)我市的年度環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了說明，從今年下達(dá)的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來看，不論是大氣方面，還是水方面，標(biāo)準(zhǔn)都更高了，要求都更嚴(yán)了。去年我市通過采取非常措施，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻(xiàn)泰到華北督察中心去匯報(bào)，人家說你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對(duì)今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)我們大家都是一個(gè)很大的考驗(yàn)。剛才，大家遞交了20xx 年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。大家要對(duì)照責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，謀劃安排好重大工程、重大項(xiàng)目，對(duì)每一項(xiàng)具體任務(wù)都要建立臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，定單位、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治，確保完成省、市目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。

二要形成工作合力。 新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各級(jí)政府既要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，更要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”， 黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決重難點(diǎn)問題，真正對(duì)環(huán)保工作負(fù)起責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和追究制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨(dú)角戲”，不能依靠哪個(gè)部門單打獨(dú)斗。各級(jí)各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。

三要加強(qiáng)督促檢查。 進(jìn)一步完善約談、通報(bào)、曝光、問責(zé)機(jī)制， 督查工作落實(shí)情況要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，實(shí)行一周一報(bào)告，一月一通報(bào)。對(duì) 環(huán)保工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng); 對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不用心、應(yīng)付了事的進(jìn)行誡勉談話; 對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦; 對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”， 對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格 責(zé)任追究，對(duì)違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。

四要增加環(huán)保投入。 生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長(zhǎng)期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因?yàn)橥度氪蟆⒁娦?，而不去努力。各?jí)政府要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容，增加對(duì)污染減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，廣泛吸引各類社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)。

五要加大宣傳力度。 環(huán)境是與每個(gè)人緊密相關(guān)的，每個(gè)人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護(hù)者，都不能獨(dú)善其身。面對(duì)霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識(shí)，形成良好的環(huán)保氛圍，也是我們很重要的一項(xiàng)工作。從另一角度來講，國家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問卷調(diào)查的，當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算，是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向，大力宣傳各級(jí)黨委政府做好環(huán)境保護(hù)的決心、采取的措施以及取得的成效，引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，讓每個(gè)人都參與到環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中來，在全社會(huì)形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。

六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時(shí)期的環(huán)保工作，必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。這里我提三點(diǎn)要求，同時(shí)也是希望。第一，要真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)環(huán)保工作，始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做到“敢”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，勇于擔(dān)當(dāng)，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環(huán)境污染勢(shì)頭，確保工作出成效。第二，要統(tǒng)籌考慮，完善機(jī)構(gòu)。市委市政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心，去年我?guī)ш?duì)去市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)環(huán)保局機(jī)構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進(jìn)行了詳細(xì)了解。今年，我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案，統(tǒng)籌考慮，加以解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān);另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。三要改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。所以說，一定要筑牢思想防線，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。同時(shí)，我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。

同志們，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，積極作為，履職盡責(zé)，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在畜牧安全環(huán)保會(huì)議上的講話篇三

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求，從可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的基本需求。

多年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用，實(shí)行了嚴(yán)格的管理措施，齊抓共管、綜合治理，有力推動(dòng)了我市環(huán)境保護(hù)工作不斷進(jìn)步?？傮w來看，工作力度在不斷加大，社會(huì)氛圍在不斷變好，群眾的環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實(shí)。這也充分印證了一句話，“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變，關(guān)鍵是今年認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行下去，使空氣質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生了積極變化，社會(huì)各界對(duì)此給予了認(rèn)可。

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)大課題。我們?cè)谥贫ń窈笪迥臧l(fā)展目標(biāo)時(shí)，圍繞建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市，提出了打造“五個(gè)升級(jí)版”，其中之一就是生態(tài)文明的升級(jí)版。在此，就推動(dòng)綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

黨的以來，以同志為核心的黨中央，站在中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史維度，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設(shè)和東北地區(qū)實(shí)施新一輪振興戰(zhàn)略機(jī)遇，提出的“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求，要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用轉(zhuǎn)化，加快綠色發(fā)展。如何堅(jiān)持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實(shí)現(xiàn)綠色繁榮、推進(jìn)綠色惠民，建設(shè)本地人幸福、外地人羨慕的美麗長(zhǎng)春，已經(jīng)成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期待、彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)?shù)男抡n題。

1、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。黨的xx屆五中全會(huì)把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。指出，走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色正在裝點(diǎn)當(dāng)代中國人的新夢(mèng)想。強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，為當(dāng)代中國人和我們的子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，是我們黨新時(shí)期執(zhí)政興國的重大責(zé)任和使命?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程，生態(tài)文明建設(shè)也進(jìn)入了新的階段。全市各級(jí)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)思想，牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念，努力建設(shè)“美麗中國”的長(zhǎng)春篇。

2、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要引領(lǐng)?！熬G色發(fā)展”是全面建成小康社會(huì)的核心指標(biāo)，涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調(diào)整，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、技術(shù)、管理等多方面體制機(jī)制的創(chuàng)新完善，涉及到利益和資源的重新分配，涉及到個(gè)人和社會(huì)觀念的深度變革，并融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)各方面和全過程。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板，是一個(gè)躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題?！笆濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝時(shí)期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。全市各級(jí)黨委、政府要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要引領(lǐng)，在思維理念、價(jià)值導(dǎo)向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面，推進(jìn)一場(chǎng)深刻的綠色變革。

3、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略抉擇。指出，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。改革開放以來，長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，但我們的工業(yè)化無論時(shí)間上還是空間上都是“壓縮型”的，我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?，生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例，我們既有倫敦的煤煙型污染特征，也有洛杉磯的光化學(xué)污染特征，屬于復(fù)合型污染，治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長(zhǎng)春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領(lǐng)跑作用，就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式，改變經(jīng)濟(jì)腿長(zhǎng)、環(huán)境腿短的狀況，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以理性的方式優(yōu)化資源利用，引導(dǎo)選擇可持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維，處理好“長(zhǎng)痛”和“短痛”的關(guān)系，粗放式發(fā)展總有一天會(huì)被歷史淘汰，與其被動(dòng)地淘汰，不如積極應(yīng)對(duì)。

4、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來，長(zhǎng)春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，資源能源消耗將進(jìn)一步增加，環(huán)境資源約束已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下，通過綠色化、生態(tài)化的實(shí)踐，達(dá)到人與自然日趨和諧、綠色資產(chǎn)不斷增值、綠色福利不斷提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路，才能減存量、控增量、騰容量，才能以較小的環(huán)境資源代價(jià)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

二、堅(jiān)定方向、明確目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，關(guān)系到千家萬戶的民生幸福，既是發(fā)展問題、民生問題，也是社會(huì)問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

1、要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。指出，“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，從整體性、關(guān)聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關(guān)系。貫徹落實(shí)的重要論述，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要立足當(dāng)前，必須沖破“博弈思維”，割舍“部門利益”，形成更高層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，生物、工程、技術(shù)等多種措施協(xié)同發(fā)力，努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。以伊通河流域治理為例，我們下大決心、下大力量，實(shí)施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理，系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作，也要注重統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種措施，努力實(shí)現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2、要堅(jiān)持底線思維。“十三五”時(shí)期，長(zhǎng)春市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞，這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉(zhuǎn)早日到來，是黨委政府更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)這條底線，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)建設(shè)的支撐力、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化力、對(duì)環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不走先污染后治理的老路，決不以犧牲后代人的幸福為代價(jià)換取當(dāng)代人的富足。要堅(jiān)持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，逐步改善全市環(huán)境質(zhì)量。

3、要堅(jiān)持民本意識(shí)?！皢栴}是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治?！比魏握h的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背，最牢固的基礎(chǔ)就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，就是人民的擁護(hù)和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，要切實(shí)樹立正確的政績(jī)觀，站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，永遠(yuǎn)把民心挺在前面，讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感。

三、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

環(huán)保工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的各個(gè)方面，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、因地制宜。當(dāng)前各級(jí)、各部門要針對(duì)各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確措施、抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加大力度，確保按時(shí)完成國家和省里各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)通過幾年的不懈努力，取得環(huán)境質(zhì)量改善的標(biāo)志性成果，真正把長(zhǎng)春建設(shè)成為天藍(lán)、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。

1、要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出抓好源頭管控。治污要治本，治本先清源。環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實(shí)質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，切實(shí)改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長(zhǎng)模式，全面控制污染物產(chǎn)生。近年來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰，都取得了積極進(jìn)展。但必須看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重，以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐，民用散煤污染治理尚未全面開展，燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”，由此而產(chǎn)生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，并通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。

2、要全面推行綜合治理，突出抓好大氣污染治理。當(dāng)前秋冬季節(jié)的霧霾污染，已經(jīng)成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。截至11月20日，今年我市空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期提升了47天，污染天數(shù)只有4天，雖然只有4天，但也不能忽視，在分析空氣環(huán)境問題原因時(shí)，要分清主觀和客觀原因，既有原發(fā)性的污染，也有客觀的輸入性污染，作為黨委政府要在主觀上多努力，通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺(tái)“煤改電”“煤改氣”扶持政策，加快推進(jìn)清潔能源替代;加快制定長(zhǎng)春市煤質(zhì)管理辦法，推進(jìn)劣質(zhì)煤退出市場(chǎng);充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車;制定切實(shí)可行的政策措施，全面治理超標(biāo)排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以用促禁，切實(shí)解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度，建設(shè)高質(zhì)量環(huán)保工程。各級(jí)各部門要以嚴(yán)控pm10和pm2.5為目標(biāo)，分類建立大氣污染源清單，深入做好大氣污染治理。

3、要努力改善城市水環(huán)境，突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關(guān)，伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設(shè)、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，取得了明顯成效。下一步，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善配套污水管網(wǎng)，推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理率，逐步做到污水全收集、全處理。目前，部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設(shè)污水處理廠，相關(guān)轄區(qū)黨委政府要抓緊研究，盡快啟動(dòng)工程建設(shè)。對(duì)于河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，轄區(qū)黨委政府要盡快出臺(tái)工程方案，采取有效措施治理水污染。要加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進(jìn)生態(tài)降解型濕地建設(shè)等為重點(diǎn)的清潔水體行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)湖庫生態(tài)治理修復(fù)工程。

4、要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對(duì)各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的霧霾、水質(zhì)和工業(yè)污染，要進(jìn)行及時(shí)有效處理。對(duì)危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團(tuán)體和個(gè)人，采取經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項(xiàng)執(zhí)法手段，讓每一個(gè)人心里都有環(huán)保法，自覺遵守環(huán)保法。同時(shí)，要積極推行“陽光執(zhí)法”，嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，健全執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。要大力推進(jìn)信息公開，定期發(fā)布重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究，對(duì)查處環(huán)境違法行為不及時(shí)的，對(duì)涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

四、凝心聚力、狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力

今后一個(gè)時(shí)期，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，核心在落實(shí)、關(guān)鍵在執(zhí)行。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)，崇尚實(shí)干、務(wù)求落實(shí)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力，積極推動(dòng)綠色發(fā)展，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。

1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負(fù)其職的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，絕不僅僅是一個(gè)部門的工作，黨委政府要加大協(xié)調(diào)力度，各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。目前，長(zhǎng)春市尚缺乏對(duì)黨委政府以及各相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任的明確規(guī)定，部門職能交叉、重疊、錯(cuò)位等現(xiàn)象嚴(yán)重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)規(guī)定，長(zhǎng)春市也要盡快出臺(tái)，市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實(shí)，拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保事務(wù)，統(tǒng)一監(jiān)督相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的職能，全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立督查、考核和問責(zé)機(jī)制。在環(huán)境污染防治的具體任務(wù)中，要根據(jù)污染源、污染性質(zhì)、污染主體和干預(yù)方式的不同，合理劃分職權(quán)，明確相關(guān)監(jiān)管部門和主要責(zé)任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當(dāng)先與部門聯(lián)動(dòng)的作用，共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯(cuò)位”，真正形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力和自覺行動(dòng)。

2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅(jiān)的關(guān)系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，既要解決長(zhǎng)期積累的問題，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的壓力，還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，治理污染修復(fù)環(huán)境、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、糾正觀念科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)又是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民健康的緊迫任務(wù)，社會(huì)廣泛關(guān)注，群眾熱切期待，我們絕不能因任重道遠(yuǎn)就按部就班，不能因艱巨復(fù)雜就缺少主動(dòng)，必須積極而為、務(wù)求實(shí)效。要針對(duì)不同時(shí)段、不同區(qū)域的污染特點(diǎn)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，進(jìn)行集中治理，積小勝為大勝，切實(shí)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心，感受到治理解決的希望。當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，不同于以往，無論是散煤污染治理、秸稈禁燒，還是即將全面開展的“河長(zhǎng)制”等工作，都需要多個(gè)部門通力合作。無論是環(huán)保部門，還是其他部門，都要敢于打破慣例、突破常規(guī)，破除部門藩籬，在落實(shí)中找出關(guān)鍵癥結(jié)，對(duì)癥下藥、有的放矢，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力。

3、要處理好全面防治和應(yīng)急管控的關(guān)系。11月初，長(zhǎng)春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對(duì)霧霾污染，常態(tài)化治理固然必要，但特殊情況下的應(yīng)急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應(yīng)對(duì)，也暴露出我們的監(jiān)測(cè)預(yù)警不足、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)門檻高、應(yīng)急措施滯后，難以滿足應(yīng)對(duì)霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應(yīng)對(duì)方面，要采取更加有力的措施，緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時(shí)間，避免重污染天氣持續(xù)惡化，加強(qiáng)公眾健康防護(hù)。對(duì)空氣污染指數(shù)的預(yù)判和大規(guī)模應(yīng)急措施聯(lián)系在一起，對(duì)政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗(yàn)。特別是隨著預(yù)警響應(yīng)級(jí)別升高，各種臨時(shí)管控措施更加嚴(yán)格，涉及的利益主體更多，需要調(diào)動(dòng)的行政和社會(huì)資源也更為龐雜。各級(jí)、各部門要深入調(diào)研、精心謀劃，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性，做到聞令而動(dòng)、迅速響應(yīng)，切實(shí)把各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，為深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主力軍”。去年中央出臺(tái)了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺(tái)了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，市委、市政府也出臺(tái)了具體辦法。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見》，明確了縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力，打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項(xiàng)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

3、要強(qiáng)化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭，并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C(jī)制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推進(jìn)工作。對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要以嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問題被點(diǎn)名，已問責(zé)3100人。20xx年，長(zhǎng)春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級(jí)各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺(tái)賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。

4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的共同義務(wù)，需要凝聚全社會(huì)的所有力量。每一個(gè)公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護(hù)者，唯有“共治”才能“共享”。各級(jí)宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會(huì)氛圍。

同志們，生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長(zhǎng)春市的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面，讓“環(huán)境美”成為長(zhǎng)春市最靚麗的城市名片。

在畜牧安全環(huán)保會(huì)議上的講話篇四

根據(jù)會(huì)議安排，我通報(bào)一下前一階段工作情況，并就下步工作進(jìn)行安排。

一、工作開展情況

今年以來，對(duì)于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委市政府和各級(jí)黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識(shí)。特別是進(jìn)入4月份以來，市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅(jiān)月，舒書記親自主持召開會(huì)議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo)，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，登記造冊(cè)逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前，開展的主要工作有：

(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

一方面開展明查暗訪。3月28日，王小平市長(zhǎng)帶隊(duì)采取“一拖二”明查暗訪的形式，對(duì)衛(wèi)輝市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個(gè)暗查組，對(duì)各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并現(xiàn)場(chǎng)攝像。后期，王市長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，聽取主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)，播放暗查視頻，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限。截止目前，已對(duì)9個(gè)縣(市)、區(qū)進(jìn)行了“一拖二”督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)216個(gè)問題，并要求4月20日前全部整改到位。另一方面，市委到所分包的縣(市)、區(qū)對(duì)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”總體要求貫徹情況，網(wǎng)格化管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，大氣、水污染防治措施落實(shí)情況和責(zé)任追究情況進(jìn)行全面督導(dǎo)，并對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的50個(gè)問題進(jìn)行登記造冊(cè)，逐一反饋。再一方面，市環(huán)保局組成6個(gè)專業(yè)督導(dǎo)組，對(duì)全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放企業(yè)立案查處，截止3月底，共立案45起，按照新法新規(guī)新標(biāo)查辦案件26起，下達(dá)行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導(dǎo)檢查，市委、市政府的工作部署得到進(jìn)一步強(qiáng)化，大氣、水污染防治措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。

(二)加強(qiáng)研判預(yù)警

一是環(huán)保局牽頭，聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位建立環(huán)境氣象會(huì)商研判機(jī)制，根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降雨量觀測(cè)資料和可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行會(huì)商研判、預(yù)警預(yù)報(bào)。重污染天氣條件下，加大研判頻次，對(duì)可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣提前預(yù)報(bào)并告知有關(guān)局委，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，為大氣污染防治的精準(zhǔn)治理提供了智力支持和技術(shù)支撐。1～3月份，共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量研判》13期，發(fā)布三級(jí)預(yù)警1次、四級(jí)預(yù)警2次。二是修訂《重污染天氣應(yīng)急方案》，20xx年，我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域，我市根據(jù)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，完善了大氣重污染預(yù)警應(yīng)急方案，提高了預(yù)警預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了應(yīng)急措施，明確了有關(guān)部門工作職責(zé)。

(三)推進(jìn)6大專項(xiàng)整治

針對(duì)揚(yáng)塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚(yáng)塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對(duì)我市大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的6個(gè)因素，分別開展了專項(xiàng)整治。一是揚(yáng)塵污染整治，市直各單位和各區(qū)政府根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)市區(qū)道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度，對(duì)沿途拋灑嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行依法懲處，督促各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)6個(gè)100%措施，嚴(yán)格控制1噸以上大貨車入市，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地采取綠化、硬化措施，有效減少了市區(qū)揚(yáng)塵污染。二是散煤取締專項(xiàng)整治。市工商局、市質(zhì)監(jiān)加大對(duì)流通和生產(chǎn)領(lǐng)域散煤的檢查頻次，各區(qū)政府根據(jù)屬地管理原則，全面取締生產(chǎn)、銷售散煤場(chǎng)所，減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項(xiàng)整治，市環(huán)保局在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)全市247臺(tái)10t/h及以下燃煤小鍋爐進(jìn)行登記造冊(cè)，明確拆改時(shí)限、拆改標(biāo)準(zhǔn)，并定期調(diào)度，目前共拆改56臺(tái)。四是采碎石企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，市國土局、市環(huán)保局密切配合，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定采碎石企業(yè)整治整合方案，依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山，對(duì)不符合整改標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行停產(chǎn)停工，目前對(duì)22家“三石”企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項(xiàng)整治，市農(nóng)牧局加大秸稈綜合利用工作力度，從根源上減少秸稈焚燒問題，各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，將禁燒任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，加大禁燒力度。六是露天燒烤專項(xiàng)整治，市城管局結(jié)合占道經(jīng)營取締工作，對(duì)占道經(jīng)營的露天燒烤進(jìn)行全面查處和取締。

(四)開展超低排放升級(jí)改造

一是實(shí)施燃煤電廠超低排放升級(jí)改造，加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達(dá)到5、35、50毫克。目前華電1臺(tái)60萬千瓦燃煤機(jī)組、孟電2臺(tái)30萬千瓦燃煤機(jī)組完成升級(jí)改造，并實(shí)現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造。對(duì)全市所有水泥行業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標(biāo)至20毫克，二氧化硫由現(xiàn)行的200提標(biāo)至100毫克，氮氧化物由現(xiàn)行的400提標(biāo)至320毫克，嚴(yán)格控制污染物排放，目前全市20條水泥生產(chǎn)線改造工程全部開工建設(shè)。三是工業(yè)堆場(chǎng)實(shí)施提標(biāo)改造。對(duì)全市范圍內(nèi)所有散狀物料堆場(chǎng)進(jìn)行集中整治，對(duì)違法料場(chǎng)進(jìn)行清理， 對(duì)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)實(shí)施全封閉，最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗(yàn)收。

通過以上工作的開展和各項(xiàng)措施的落實(shí)，我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢(shì)。4月1～7日pm10平均濃度為164，與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79，與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質(zhì)量明顯向好，我覺得有幾點(diǎn)原因:一是提升理念、借鑒經(jīng)驗(yàn)。前段時(shí)間，我們邀請(qǐng)賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報(bào)告，市委中心組通過集中學(xué)習(xí)，對(duì)大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對(duì)策進(jìn)行了全面了解，開闊了視野，堅(jiān)定了信心。近日，我們還組織專門人員到邢臺(tái)對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行實(shí)地考察，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)了癥結(jié)，優(yōu)化了措施。通過以上工作的開展和各項(xiàng)措施的落實(shí)，我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢(shì)。二是加強(qiáng)預(yù)警，積極應(yīng)對(duì)。4月2日全省多地發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，針對(duì)大風(fēng)天氣揚(yáng)塵污染特點(diǎn)，我市提前預(yù)警，及時(shí)應(yīng)對(duì)，加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次，對(duì)施工工地和采碎石企業(yè)進(jìn)行停工停產(chǎn)，當(dāng)天pm10平均濃度250，與同類天氣情況相比，初見成效。這充分說明，干與不干、管與不管、標(biāo)準(zhǔn)高與不高所取得的成效是不一樣的，只要努力還是能夠取得成效的。三是認(rèn)清形勢(shì)，更加重視。四月份以來，我督查了大多數(shù)縣(市)、區(qū)，都已把環(huán)保工作列入當(dāng)前重要工作，動(dòng)員了各方面的力量，全面開展活動(dòng)，從目前的情況看，我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來從上到下，方方面面對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視也是前所未有的，已經(jīng)有初步的成效，但是這個(gè)成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看，還有很多問題亟待解決，我們要按照市委市政府環(huán)保月活動(dòng)要求，盡快的扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

二、存在的問題

前段時(shí)間督查組明察暗訪發(fā)現(xiàn)了不少問題，國家和省督導(dǎo)組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個(gè)問題，問題之多、性質(zhì)之嚴(yán)重，借用省督導(dǎo)組的話說可謂是“觸目驚心”。對(duì)此，各責(zé)任單位務(wù)必認(rèn)真對(duì)待，對(duì)督查出的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，舉一反三，制定切實(shí)可行的整改措施，全力推動(dòng)環(huán)境污染防治工作開展，堅(jiān)決改善環(huán)境質(zhì)量。

(一)壓力傳導(dǎo)還不到位。從工作的落實(shí)情況看市明顯高于區(qū)，區(qū)明顯高于縣，縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看，對(duì)于工作的理解，對(duì)于責(zé)任的落實(shí)，許多基層單位還是被動(dòng)應(yīng)付，安排就做，不安排就不做，還沒有形成積極主動(dòng)去落實(shí)工作措施的局面。

(二)工作目標(biāo)還不明確。部分單位和相當(dāng)部分企業(yè)還存在應(yīng)付狀態(tài)，督查就整改，不查不整改。物料覆蓋用的網(wǎng)眼太大，起不到覆蓋的效果，沒有真正用心去做，而是應(yīng)付檢查。對(duì)于環(huán)保工作主動(dòng)思考不夠，還滿足于你讓我干啥我干啥，被動(dòng)應(yīng)付。還有些地方整改不徹底，留有死角，還需要下大力氣整改到位。

(三)工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。工作普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，不能達(dá)到督導(dǎo)組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈，但是道路的兩側(cè)還是比較臟，隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位，垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位，餐飲高峰期，空氣污染指標(biāo)明顯上升。

(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位，只是簡(jiǎn)單的一些覆蓋，該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實(shí)到位。對(duì)于道路的清掃灑水工作，還是存在臨時(shí)思想，沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)對(duì)網(wǎng)格化建立的意義還存在模糊認(rèn)識(shí)。從督導(dǎo)情況看，絕大多數(shù)網(wǎng)格化還沒有落實(shí)。按照要求，各縣(市、區(qū))要對(duì)網(wǎng)格化統(tǒng)一公示、公布，但截止到昨天，個(gè)別縣(市)、區(qū)沒有按時(shí)上報(bào)。已經(jīng)建立的網(wǎng)格，職責(zé)還不明確，一些網(wǎng)格長(zhǎng)不知道干什么，怎么干，達(dá)不到預(yù)期效果。

(六)揚(yáng)塵治理成效還不平衡。從督查情況看，市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng)，住建系統(tǒng)還是制定了強(qiáng)硬措施，下了很大功夫的，已經(jīng)處理了3個(gè)科級(jí)干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來看，大部分還沒有按照規(guī)定進(jìn)行遮擋和覆蓋，更談不上灑水。道路兩側(cè)裸露土地還存在綠化不徹底的問題。

(七)對(duì)于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚(yáng)塵等還沒有引起足夠的重視。目前，建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出，我們應(yīng)該下更大功夫。同志們，要樹立責(zé)任意識(shí)，對(duì)于環(huán)保工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不要等上級(jí)的安排再做，要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，積極解決問題，要為整個(gè)大氣污染治理做出積極貢獻(xiàn)。

三、下步工作安排

(一)認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)約談。4月8日前，各級(jí)要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要對(duì)轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè)，盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū)，縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位，約談時(shí)，要通報(bào)情況，認(rèn)清現(xiàn)狀，說清要求，講清規(guī)定，讓企業(yè)理解和支持。

(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求，各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員，講清工作任務(wù)，厘清工作責(zé)任，切實(shí)抓好培訓(xùn)效果，進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。

(三)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容，各部門、各行業(yè)要自覺、主動(dòng)、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責(zé)是否落實(shí)到位，是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動(dòng)，通過巡視，徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動(dòng)局面。

(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來源，拿出具體措施和工作方案，要明確時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，行動(dòng)遲緩的要引起高度重視。

環(huán)保月活動(dòng)，分三個(gè)階段，第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長(zhǎng)效機(jī)制。三個(gè)階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達(dá)到無臭味，無垃圾，無堵塞。二是所有運(yùn)輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場(chǎng)、餐點(diǎn)、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應(yīng)拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囪。六是六個(gè)專項(xiàng)整治工作要深入開展，牽頭單位要真正牽好頭，營造聲勢(shì)，推進(jìn)工作。

剛才咱們說的基本上是治標(biāo)，治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理，逐項(xiàng)列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計(jì)劃，不要漏項(xiàng)。對(duì)于環(huán)境質(zhì)量，要先突出治理大問題，細(xì)節(jié)問題也要關(guān)注。環(huán)保月活動(dòng)最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐問題，拿出減排措施辦法。

同志們，大家這一階段非常辛苦。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署，切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù)，再接再厲，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!

在畜牧安全環(huán)保會(huì)議上的講話篇五

生活中，干什么都離不開水：洗菜離不開水，刷碗離不開水，洗臉離不開水，口渴也離不開水……水是人類的生命之源，是大自然依賴的根源。動(dòng)物生存，離不開水，人類生活，離不開水，植物生長(zhǎng)，同樣也離不開水，處處都需要它――水。

水是地球上萬物的命脈所在。水滋潤著萬物，哺育重創(chuàng)、創(chuàng)造文明。世界上四大文明古國，無一不是沿著河水誕生的，隨著波濤發(fā)展的。埃及與它的尼羅河，巴比侖與它的幼發(fā)拉底河、底格里斯河，印度與它的恒河，中國與它的黃河，總有一條河流象征一個(gè)古國的文明，總有一方水土養(yǎng)育著一時(shí)的文明。在人類將進(jìn)入21世紀(jì)的關(guān)頭，水的價(jià)值恐怕比歷史上的任何時(shí)代都顯得珍貴。有這樣一些數(shù)據(jù)：水利部的最新調(diào)查顯示，近年來，中國北方地區(qū)水源明顯減少，其中黃河、淮河、海河和遼河地區(qū)最為顯著，資源總量減少了12%，全國每年有1億至3億畝農(nóng)田受旱，669座城市中400余座供水不足。水生態(tài)和環(huán)境安全也面臨威脅，主要表現(xiàn)為水土流失嚴(yán)重，干旱成災(zāi)和地下水超采。在世界金融危機(jī)不斷加深的情況下，今年春天，我國北方地區(qū)大面積干旱，國家主要糧食生產(chǎn)區(qū)面臨全面減產(chǎn)的威脅，國家第一次啟動(dòng)了一級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，全國上下齊動(dòng)員，為抗旱保收做著最后的奮戰(zhàn)?？梢姡Y源是多么的稀缺和主要呀。

目前，我國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積的37%，每年流失的土壤總量達(dá)50億頓，嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致土地退化，草地沙化，生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害。

各位讀者，當(dāng)我們聽了以上這一組組數(shù)據(jù)后，感受是什么呢，我們是否真的要檢討一下自己：是否有必要繼續(xù)固執(zhí)地把水浪費(fèi)下去呢？。

在畜牧安全環(huán)保會(huì)議上的講話篇六

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身省級(jí)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)。剛才，立云同志作了很好的動(dòng)員講話，就創(chuàng)建工作作了具體的安排部署，我完全贊同。有關(guān)單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言并同縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。這次會(huì)議開的很好、很及時(shí)、也很成功。大家一定要按照會(huì)議的安排部署認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的責(zé)任感和緊迫感城市是人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類社會(huì)活動(dòng)的重要載體。而城市生態(tài)環(huán)境，又是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)和重要標(biāo)志。加強(qiáng)城市園林建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)園林城市，不僅是廣大市民提高人居環(huán)境質(zhì)量的迫切愿望;更是各級(jí)黨委、政府踐行“三個(gè)代表”重要思想，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要的重要內(nèi)容和重要抓手。不僅是人類抵御頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的客觀要求;更是我們實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、魅力、和諧”總體目標(biāo)，打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內(nèi)涵，促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的公益事業(yè);更是樹立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。不僅是激發(fā)居民群眾愛城市、愛家鄉(xiāng)熱情，創(chuàng)建美好綠色家園具體內(nèi)容;更是培養(yǎng)市民遵守社會(huì)公德、陶冶高尚情操、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體。

在過去的幾年里，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，縣城的建設(shè)和管理發(fā)生了翻天覆地的變化。1999 年我們成功獲得了省級(jí)衛(wèi)生縣城的殊榮;20xx 年，又順利地成為全省首批6 個(gè)“省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作先進(jìn)城”之一;20xx 年我們成功地創(chuàng)建成為全省首批3 個(gè)“省級(jí)文明縣城”之一;去年，我們?cè)凇叭珖l(wèi)生縣城”初檢驗(yàn)收中，又一舉取了“達(dá)到并超過全國衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)”的好評(píng)價(jià)?？h城的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，以及市民的良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明素質(zhì)已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。但是，我們也必須清楚地看到，全國各地的旅游城市都在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，我們不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了同樣要落后。特別是宜長(zhǎng)高等級(jí)公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區(qū)，如果我們的城市建設(shè)不能與之相匹配，不能吸引游客、留住游，我們城市必然被邊緣化。因此，我們必須乘勝追擊，在全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功的同時(shí)，努力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，真正把建設(shè)成為天更藍(lán)、地更綠、水更秀、城更美的生態(tài)旅游城市，真正把建設(shè)成為“休閑之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成為游客來了就不想走的城市。

二、搶抓機(jī)遇，加快步伐，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的信心和決心今年，借承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)之機(jī)，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，研究決定結(jié)合創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣”和迎接“國家級(jí)衛(wèi)生縣城”復(fù)查的大好形勢(shì)，乘勢(shì)大力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。我們的創(chuàng)建工作既有良好的工作基礎(chǔ)，又面臨著許多難得的機(jī)遇。

一是擁有全國最美麗的十大森林、國家aaaa級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——蜀南竹海，環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。在市委、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅游景區(qū)的同時(shí)將高度重視和全力支持我縣的旅游縣城建設(shè)，為我們創(chuàng)建省級(jí)園林縣城創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。

二是宜(賓)長(zhǎng)(寧)高等級(jí)公路建成通車，在帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)更帶來了機(jī)遇。融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，人流、物流、信息流、商品流、資金流大量涌動(dòng)，為我們擴(kuò)大城市經(jīng)營、搞好城市園林建設(shè)創(chuàng)造的良好的融資環(huán)境。

三是我們已經(jīng)成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明縣城并即將成為全國衛(wèi)生縣城，全縣干部群眾文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，為我們創(chuàng)建園林城市打下了扎實(shí)群眾基礎(chǔ)。

四是我們有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更有一支風(fēng)正心齊、求真務(wù)實(shí)，能干事、能干成事的干部隊(duì)伍和全縣人民的積極參與，為我們創(chuàng)建園林城市奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

因此，我們有理由相信，只要大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)xx人“不等不靠的志氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進(jìn)的銳氣、蓬勃向上的朝氣”，深入宣傳，廣泛動(dòng)員，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，積極投入到“創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、建設(shè)生態(tài)綠色家園”的活動(dòng)中來，我們的創(chuàng)建目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力提高創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的執(zhí)行力和行動(dòng)力我縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的任務(wù)十分艱巨，絕大部分工作要在今年完成，確實(shí)是時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各部門對(duì)創(chuàng)建工作的難度一定要有充分的估計(jì)，要做到早計(jì)劃、早部署，從現(xiàn)在抓起，奮戰(zhàn)五個(gè)月，圓滿完成創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的任務(wù)。

一是要高度重視，全民動(dòng)員。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全縣上下共同努力。各部門要立即行動(dòng)起來，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部的宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真做好未達(dá)標(biāo)單位、未綠化空地、綠化水平低地段的全面綠化工作，組織工作人員開展庭院、陽臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)養(yǎng)綠地工作。要廣泛開展群眾性認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)綠地(樹木)和種植各種“公益林”、“紀(jì)念林”活動(dòng)，擴(kuò)大全民參與的范圍和方式。

二是要嚴(yán)格規(guī)劃，依法保綠。開展規(guī)劃執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)違章建筑和臨時(shí)建筑排查，組織力量進(jìn)行拆除。嚴(yán)格推行“綠色圖章”和“綠線”制度，保證綠地按規(guī)劃建設(shè)。凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，綠地率均要達(dá)到30%以上。凡今年縣城范圍內(nèi)的已建工程，綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，產(chǎn)權(quán)單位要想方設(shè)法挖潛增綠，搞垂直綠化。任何侵占綠地、損壞綠化、破壞環(huán)境的單位和個(gè)人都要嚴(yán)肅查處。

三是加快進(jìn)度，確保質(zhì)量。各有關(guān)單位要根據(jù)這次會(huì)議確定的縣城園林建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，迅速將造林綠化指標(biāo)落實(shí)到地塊;要按照工作任務(wù)倒排工作計(jì)劃，狠抓落實(shí)，為我縣提前完成創(chuàng)建任務(wù)贏得時(shí)間。在講究進(jìn)度的同時(shí)，必須把質(zhì)量放在突出位置。要對(duì)大型綠化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工都要進(jìn)行招標(biāo)，好中取優(yōu)。要運(yùn)用花草樹木極富變幻的動(dòng)景，豐富綠化的色彩和層次，增添生機(jī)和活力。要精心構(gòu)建春華秋實(shí)、四時(shí)不謝、獨(dú)具魅力的花園城市。

四是多方投資，創(chuàng)新機(jī)制。城市園林建設(shè)既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，我們必須千方百計(jì)加大資金籌措力度，多渠道解決資金供需矛盾。除了財(cái)政保證重點(diǎn)綠化建設(shè)資金的足額到位外?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目報(bào)批時(shí)，必須有配套綠化資金安排計(jì)劃，確保附屬綠地資金及時(shí)到位;要積極采取共建、捐款或捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵(lì)全社會(huì)參與城市園林綠化的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù);要積極探索滾動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的綠化建設(shè)和管護(hù)新路子;要結(jié)合經(jīng)營城市，建立多元化投資機(jī)制。在綠化上要采取誰投入、誰受益的原則，激活包括個(gè)人捐款、社會(huì)贊助等多種投資渠道，鼓勵(lì)和支持外商、企業(yè)和個(gè)人投資或聯(lián)合建設(shè)城市園林綠化項(xiàng)目。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的民心工程和實(shí)事工程，是我縣“創(chuàng)建”工作上的又一個(gè)重大戰(zhàn)役，這一任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從本單位做起，從自已做起，從現(xiàn)在做起，迅速掀起園林建設(shè)、美化家園的新高潮，確保我們創(chuàng)建省級(jí)園林城市的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

謝謝大家!

在畜牧安全環(huán)保會(huì)議上的講話篇七

同志們：

今天召開的節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議是貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全市節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)的一次重要會(huì)議。剛才，對(duì)去年節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后重點(diǎn)工作作了安排部署，我完全同意。會(huì)上，向山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)委三家單位和青啤()公司、磯食品有限公司兩家企業(yè)分別作了發(fā)言，會(huì)后，區(qū)政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。希望大家對(duì)照目標(biāo)，簽到做到，說到做到，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全面完成今年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能環(huán)保工作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，著力打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)美好雨山。在全區(qū)上下的共同努力下，圓滿完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，在市年度考核評(píng)比中保持領(lǐng)先位次，為我市再次通過全國環(huán)保模范城市國家復(fù)查驗(yàn)收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是，節(jié)能環(huán)保工作既是當(dāng)前是當(dāng)前十分重要而緊迫的任務(wù)，又是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的偉大事業(yè)，為進(jìn)一步做好全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的節(jié)能環(huán)保工作，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作的重要性

隨著社會(huì)的發(fā)展，從中央到地方，從政府到群眾，大家對(duì)環(huán)境問題越來越重視，越來越關(guān)注。我們要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性。

(一)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)美好雨山的必然要求。黨的xx大是把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，明確提出建設(shè)美麗中國的奮斗目標(biāo)。建設(shè)美麗中國，具體到我們區(qū)，就是要貫徹落實(shí)區(qū)委八屆六次會(huì)議和區(qū)“兩會(huì)”精神，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)實(shí)力雨山，打造科教強(qiáng)區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新雨山，打造文化強(qiáng)區(qū)、建設(shè)活力雨山，打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)美好雨山。加強(qiáng)節(jié)能減排、抓好環(huán)境保護(hù)是打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山的必然要求和根本途徑。為此，區(qū)委、區(qū)政府還專門出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作了專門部署。

(二)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是改善人居環(huán)境，保障群眾健康的現(xiàn)實(shí)需要。生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。呼吸干凈的空氣，喝上干凈的水，是我們健康的基本保障，是每個(gè)人的最基本需求，是最基本的民生。今年以來，我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣，對(duì)群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響，環(huán)境問題能否解決好，已成為群眾評(píng)價(jià)政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要積極主動(dòng)順應(yīng)廣大人民群眾新期待，把節(jié)能環(huán)保作為維護(hù)群眾權(quán)益的重點(diǎn)工作，把防治污染作為利民惠民的重要舉措，把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質(zhì)量的重要項(xiàng)目來推進(jìn)，著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和身體健康水平的各類環(huán)境問題。

(三)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是改善發(fā)展環(huán)境，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。你重視了環(huán)境保護(hù)，你就能爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者，他們對(duì)環(huán)境的要求越來越高，而且他們所關(guān)注的投資環(huán)境，絕不僅僅是過去意義上的“五通一平”、“七通一平”，而是對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等因素的綜合考量。很多客商愿意在我們雨山區(qū)投資，看中的正是我區(qū)山青、水秀、空氣清新這樣一個(gè)好的環(huán)境。

二、切實(shí)抓好節(jié)能環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

剛才，已經(jīng)明確提出了我區(qū)20xx年節(jié)能環(huán)保工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？偟膩碇v，只有一個(gè)，那就是全面完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，努力打造碧水藍(lán)天、山清水秀的美好雨山。目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。

(一)明確責(zé)任抓落實(shí)。抓好節(jié)能環(huán)保工作，需要明確三種責(zé)任。一是部門責(zé)任。按照部門分工，全區(qū)節(jié)能工作由區(qū)發(fā)經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)，減排和環(huán)境保護(hù)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)經(jīng)委和環(huán)保局要切實(shí)負(fù)起職能部門的牽頭抓總和監(jiān)督管理責(zé)任。二是屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、雨山開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)人，要切實(shí)管好自己的一畝三分地。節(jié)能環(huán)保問題是高壓線，抓不好就要被“一票否決”和問責(zé)，在這個(gè)問題上功不抵過，績(jī)不抵錯(cuò)。三是主體負(fù)責(zé)。企業(yè)是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的主體，抓好節(jié)能環(huán)保工作也是企業(yè)生存的需要，一些指標(biāo)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)被強(qiáng)制關(guān)閉，必須對(duì)照年度目標(biāo)，查找差距，倒排時(shí)間，排到每一天，扳著手指頭算，確保完成任務(wù)。

(二)創(chuàng)新思路抓落實(shí)。做好節(jié)能環(huán)保工作，要在把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫。一要把握重點(diǎn)。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是節(jié)能環(huán)保工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)決遏制兩高一資、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)，大力加強(qiáng)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要定期排查影響群眾健康的不安全因素，突出加強(qiáng)化工、重金屬、尾礦等環(huán)境安全監(jiān)督管理，確保做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企。二要突破難點(diǎn)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是節(jié)能環(huán)保工作的難點(diǎn)。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓節(jié)能環(huán)保是“緣木求魚”，脫離節(jié)能環(huán)保搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，以節(jié)能環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合。三要應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)。飲用水安全和大氣污染防治是節(jié)能環(huán)保工作的熱點(diǎn)。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，要進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保群眾喝上干凈水、安全水。人們生活時(shí)刻離不開空氣，要抓住廣大群眾對(duì)霧霾天氣的關(guān)注，開展大氣治理，加快燃煤脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)，減少機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤煙塵、建筑揚(yáng)塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵污染。要加大造林綠化，既能涵養(yǎng)水源，凈化空氣，還能美化環(huán)境。

(三)全民動(dòng)員抓落實(shí)。環(huán)保工作人人有責(zé)，人人可為，要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與環(huán)保工作。一要破除“三個(gè)誤區(qū)”。一是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保是別人的事，與“我”無關(guān)。只要求別人做，自己不做，把自己排除在外。二是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保自己做與不做無所謂，改變不了大環(huán)境。沒有認(rèn)識(shí)到每個(gè)大環(huán)境都是由小環(huán)境組成的。比如放鞭炮煙花，大家都不放或少放，污染肯定就少了。三是認(rèn)為浪費(fèi)的僅是錢，是自己的事。認(rèn)為浪費(fèi)點(diǎn)飯菜，浪費(fèi)點(diǎn)水電，不就是多花點(diǎn)自己的錢么，沒有意識(shí)到浪費(fèi)錢的背后浪費(fèi)的既是有限的自然資源、公共資源和能耗，又帶來了污染，增加了減排負(fù)擔(dān)。二要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與。要積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建、“節(jié)約用水美好家庭、美好媳婦”評(píng)選、“綠色出行、低碳消費(fèi)、環(huán)保生活”、節(jié)能環(huán)?！靶∈掷笫帧钡然顒?dòng)，更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)公眾積極參與節(jié)能環(huán)保，切實(shí)提高全民節(jié)能能源、保護(hù)環(huán)境的自覺性，努力營造人人關(guān)心節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。三要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要善于利用新聞媒體的導(dǎo)向作用，為公眾了解節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保提供平臺(tái)，大力宣傳節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作，公開曝光和報(bào)道正反面典型。積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用，支持人大代表、政協(xié)委員開展多種形式的節(jié)能環(huán)保視察調(diào)研活動(dòng)，支持政府工作，監(jiān)督企業(yè)抓好節(jié)能減排和污染防治。

三、強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保工作的保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門單位要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。要把節(jié)能環(huán)保護(hù)工作擺在基本國策應(yīng)有的位置，擺上工作的重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，研究解決制約和影響節(jié)能環(huán)保工作的重大問題。會(huì)后，要將“”和今年節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)層層分解下去，落實(shí)到有關(guān)部門、有關(guān)單位和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)。切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”，對(duì)完不成節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，及造成重大影響和損失的，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該處分的處分，直至撤銷職務(wù)，絕不姑息。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。只要是正常的執(zhí)法行為，任何地方、任何單位、任何個(gè)人都不得妄加干涉，影響執(zhí)法的獨(dú)立性和權(quán)威性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)，為違反國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)的各類項(xiàng)目開綠燈，為違法違規(guī)企業(yè)、單位說情打招呼;對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容企業(yè)違法排污的，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題長(zhǎng)期得不到解決的，不僅要嚴(yán)肅追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任，還要追究職能部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，也要正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，要立足于服務(wù)，幫助企業(yè)增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，落實(shí)節(jié)能環(huán)保措施，決不能“一收了之”、“一罰了之”。

(三)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。節(jié)能環(huán)保工作是全社會(huì)的工作，需要全社會(huì)的共同參與和相互配合，涉及到任何單位和部門，都不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的雙重使命，地位更加突出、責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨，要切實(shí)履行好政策研究、綜合管理、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管的責(zé)任，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。住建委、農(nóng)委、市容局、安監(jiān)局、國土、公安、工商等相關(guān)部門要結(jié)合部門職責(zé)，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，積極配合，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同落實(shí)節(jié)能環(huán)保的要求，確保節(jié)能減排工作順利推進(jìn)。

同志們，節(jié)能環(huán)保利人利己、利國利民，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各級(jí)各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保小康社會(huì)邁上更高水平，努力建設(shè)一個(gè)宜業(yè)宜居、幸福美好的新雨山。

在畜牧安全環(huán)保會(huì)議上的講話篇八

黨中央、國務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號(hào)文件(《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號(hào)文件提出的10個(gè)方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識(shí)上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來實(shí)施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過20xx年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高,結(jié)束了長(zhǎng)期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場(chǎng)配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境?？梢哉f,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時(shí)機(jī)成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個(gè)方面的工作:

一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個(gè)好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號(hào)文件指出:各級(jí)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個(gè),中小縣3—4個(gè),作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動(dòng)全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面。這項(xiàng)工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個(gè)縣一個(gè)縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

二、不斷深化各項(xiàng)改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動(dòng)力。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實(shí)行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。二是改革財(cái)政體制,調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)生財(cái)聚財(cái)和當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財(cái)源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機(jī)構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計(jì)劃地撤并重組,擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號(hào)文件要求,吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。總之,要想方設(shè)法,通過各項(xiàng)改革措施,調(diào)動(dòng)方方面面主動(dòng)參與的積極性,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展。

三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)定位,培育特色經(jīng)濟(jì),開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長(zhǎng)白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),靠特色經(jīng)濟(jì)突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)一,絕不能簡(jiǎn)單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益,作表面文章的“政績(jī)工程”。

四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個(gè)問題單靠財(cái)政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過機(jī)制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,用市場(chǎng)機(jī)制活化民間和社會(huì)資金,用群眾手中的錢去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競(jìng)爭(zhēng)、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在小城鎮(zhèn)中能有一個(gè)更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn),采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過展銷會(huì)、洽談會(huì)、發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)和外商到重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)接項(xiàng)目;要利用國家鼓勵(lì)東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)結(jié)成對(duì)子,采取引資建廠、聘請(qǐng)能人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開展合作交流活動(dòng)。同時(shí),要注意完善各項(xiàng)政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號(hào)文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。

在畜牧安全環(huán)保會(huì)議上的講話篇九

同志們：

這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽縣召開，主要有三個(gè)目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場(chǎng)參觀，進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中，旬陽縣占了7個(gè)，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題，因?yàn)?，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進(jìn)，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會(huì)議開得更深入，更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過現(xiàn)場(chǎng)參觀，聽取家治同志的報(bào)告，以及討論交流，應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我講八個(gè)方面的問題，與大家一起討論。

一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng)，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，一浪高過一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是：安康第一座污水處理場(chǎng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè)，環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元，先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng)，以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。

從全國總體情況看，環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽縣，城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?，F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對(duì)而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對(duì)較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識(shí)上看，環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視，地位日益提高，但在實(shí)際工作中，地方保護(hù)主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長(zhǎng)。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo)，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡(jiǎn)易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運(yùn)行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴(yán)重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，蒙混過關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。

二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對(duì)的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對(duì)環(huán)境問題的空前重視，人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下，認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。

在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系： 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對(duì)立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對(duì)此，中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對(duì)性強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門的要求。對(duì)造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí)，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭(zhēng)取資金，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問題

源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源，做到嚴(yán)防死守，力爭(zhēng)不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定，不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目，環(huán)評(píng)不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標(biāo)，防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。

四、關(guān)于資金投入問題

解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項(xiàng)目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告，環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時(shí)，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢(shì)，達(dá)到3%時(shí)，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國家資金支持。二是要加大財(cái)政投入，各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，建立財(cái)政投入機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理，用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補(bǔ)償”，“誰破壞誰恢復(fù)”，“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則，加大排污費(fèi)征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，保障投資回報(bào)，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí)，要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問題

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo)，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)管?！拔逍　逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的，要采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。

六、關(guān)于工作結(jié)合問題

環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長(zhǎng)防工程等，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實(shí)施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對(duì)山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題

一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問題

一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動(dòng)，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。

在畜牧安全環(huán)保會(huì)議上的講話篇十

同志們：

市委第四次黨代會(huì)將于今年9月份召開，按照市委要求，開發(fā)區(qū)工委黨代會(huì)也將召開，機(jī)關(guān)黨委于今日召開機(jī)關(guān)黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生機(jī)關(guān)黨委參加開發(fā)區(qū)工委黨代會(huì)的黨代表，這是機(jī)關(guān)全體黨員政治中的一件大事。

開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)委對(duì)選舉市第四次黨代會(huì)代表及開發(fā)區(qū)黨代會(huì)黨代表高度重視,會(huì)前也對(duì)選舉工作做了充分的準(zhǔn)備,為了確保本次選舉工作順利進(jìn)行,我就本次選舉工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好此次黨代會(huì)代表選舉工作的重要意義

開好機(jī)關(guān)黨代會(huì)，選好機(jī)關(guān)黨委黨代表，是為選好參加開發(fā)區(qū)黨代會(huì)黨代表及選好參與市第四次黨代會(huì)黨代會(huì)的一次預(yù)演。機(jī)關(guān)黨委要深刻認(rèn)識(shí)做好此次選舉工作的重要意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、開發(fā)區(qū)黨工委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好代表選舉工作的責(zé)任感和使命感。

第一、黨代表選舉工作，是保證開發(fā)區(qū)第一次黨代會(huì)及市第四次黨代會(huì)圓滿成功的重要前提。機(jī)關(guān)黨員要準(zhǔn)確把握上級(jí)黨委要求，以飽滿的政治熱情扎實(shí)做好代表選舉工作。

第二，做好黨代表選舉工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效契機(jī)。積極做好此次選舉工作，對(duì)于不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

第三，做好黨代表選舉工作，是強(qiáng)化民主集中制教育的生動(dòng)實(shí)踐。此次選舉工作要成為黨員強(qiáng)化民主集中制意識(shí)、踐行民主集中制原則一次成功體驗(yàn)。

二、機(jī)關(guān)黨委黨代表候選人是嚴(yán)格按程序產(chǎn)生的。

開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格按照市選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,

本次機(jī)關(guān)黨代會(huì)代表人選的確定，是以自下而上，反復(fù)醞釀，逐級(jí)遴選的方式產(chǎn)生的。由黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選并上報(bào)機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委根據(jù)多數(shù)黨支部的意見對(duì)人選進(jìn)行遴選，再拿下去征求黨支部和黨員意見，然后上報(bào)機(jī)關(guān)黨委。今天正式選舉出席開發(fā)區(qū)黨代會(huì)的黨代表,由這些黨代表履行職責(zé),在開發(fā)區(qū)黨工委黨代會(huì)上,選舉出席我市第四次黨代會(huì)的代表。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，高度負(fù)責(zé)地做好黨代表選舉工作，我對(duì)此次選舉工作提出希望和要求。

一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選好代表。選出來的代表必須是既堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守黨章，在本職崗位上做出顯著成績(jī);又具有一定的參政議政能力，與廣大黨員群眾保持密切聯(lián)系，能夠自覺履行代表職責(zé)，積極發(fā)揮代表作用的黨員中的優(yōu)秀分子。黨代會(huì)代表名額有限，絕不能把當(dāng)代表作為榮譽(yù)或待遇而進(jìn)行照顧安排。另一方面，要堅(jiān)持廣泛性和代表性的原則，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選出的代表要能廣泛反映和體現(xiàn)各條戰(zhàn)線黨員的愿望和要求，使黨代會(huì)真正體現(xiàn)黨內(nèi)民主，有效履行黨章賦予的神圣職責(zé)。

二是要依照程序，規(guī)范操作。只有嚴(yán)格按照程序和有關(guān)要求規(guī)范操作，才能充分發(fā)揚(yáng)民主，才能充分尊重黨員的民主權(quán)利，使選出的代表既體現(xiàn)選舉人的意志，又具有一定的先進(jìn)性和代表性。要加強(qiáng)對(duì)各單位代表選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保選舉工作嚴(yán)格按章辦事，不出絲毫差錯(cuò)。

三是選舉工作一定要體現(xiàn)黨委的意圖。對(duì)上級(jí)黨委安排在我們機(jī)關(guān)黨委黨代表候選人，一定要確保選上，這樣，才能體現(xiàn)出我們機(jī)關(guān)黨委的紀(jì)律性，體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨委戰(zhàn)斗保壘作用，體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員的大局意識(shí)及政治意識(shí)。

同志們，我們要通過黨代表選舉工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員和干部群眾的積極性，以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接開發(fā)區(qū)第一次黨代會(huì)及市第四次次黨代表大會(huì)的勝利召開!

在畜牧安全環(huán)保會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們?cè)谶@里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面，使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì)兒，鄭此文來源于中國范例長(zhǎng)還要做重要講話，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，全面總結(jié)20xx年的各項(xiàng)環(huán)保工作

20xx年是我此文來源于中國范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年，也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核，此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，二級(jí)天數(shù)突破150天的承諾，各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績(jī)。具體講：

一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項(xiàng)重點(diǎn)工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺(tái)安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施，有17臺(tái)更換了環(huán)保型鍋爐，16臺(tái)改變了取暖方式，15臺(tái)茶(浴)爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場(chǎng)兩個(gè)部位的治理試點(diǎn)，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理，總投資達(dá)4100萬元，此項(xiàng)治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上，落實(shí)治理資金1800萬元，于05年8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。

二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項(xiàng)此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程?？偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對(duì)6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米，同時(shí)，此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告，正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施，有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染，城區(qū)全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到160天，同比增加40天。澮河段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升，同比下降11%。

三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評(píng)并審批，審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評(píng)審，正在上報(bào)審批之中。

四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程，全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制；投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個(gè)，大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

以上這些成績(jī)的取得，是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場(chǎng)不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務(wù)，成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府，向?yàn)槲掖宋膩碓从谥袊独h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、各屆有識(shí)之士、各位廠長(zhǎng)經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我此文來源于中國范例正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清，可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中，以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變，許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后，三廢利用不夠，排放量居高不下。二是在城市化過程中，此文來源于中國范例城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項(xiàng)或啟動(dòng)階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理，此文來源于中國范例城集中供熱面積小，機(jī)動(dòng)車尾氣和二次揚(yáng)塵污染治理進(jìn)展較慢，大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，將使耕地受到污染，威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象，水污染問題日益突出，成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會(huì)環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢(shì)，等等這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面

20xx年是國家實(shí)施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，也是我此文來源于中國范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)，必須站在全此文來源于中國范例長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。

今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，努力推進(jìn)全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是：全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，城區(qū)二級(jí)天數(shù)突破180天；澮河段水質(zhì)得到有效改善，主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求；飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

圍繞完成上述目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：

(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)削減排污總量

所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目，此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅(jiān)決不予立項(xiàng)，環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批，切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項(xiàng)審批的，必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，堅(jiān)決制止新污染源產(chǎn)生。切實(shí)加大對(duì)全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的執(zhí)法檢查力度，對(duì)未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補(bǔ)辦，對(duì)補(bǔ)辦時(shí)發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，新建的要合理選址，已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施，減輕對(duì)周圍環(huán)境的污染。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”關(guān)，切實(shí)從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

國務(wù)院《決定》提出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴(yán)重，三廢利用不夠，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，這都說明我此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有實(shí)現(xiàn)根本改變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局還在繼續(xù)，資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此，我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，而實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大，要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)，不大不轉(zhuǎn)，一律停產(chǎn)，我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。國務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)環(huán)節(jié)：生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核；在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化對(duì)各類廢物的循環(huán)利用；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)，環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度，完善再生資源回收利用體系。今年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用，對(duì)廢渣堆積場(chǎng)所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理，鼓勵(lì)支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè)，使廢渣利用率由40%提高到60%，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，促進(jìn)全此文來源于中國范例循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)、實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，全面改善環(huán)境質(zhì)量

鄭此文來源于中國范例長(zhǎng)在全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程，進(jìn)一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量。目前，我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴(yán)重，但從直觀上講，仍被比較明顯的大氣污染所遮掩，沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源，水的污染比大氣污染有過之而無不及，而且水污染影響具有滯后性，不易發(fā)現(xiàn)，一旦形成，治理的難度更大，時(shí)間更長(zhǎng)。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時(shí)間，難以恢復(fù)。所以，今年我們必須把水污染防治擺上突出位置，堅(jiān)持預(yù)防為主，加大治理和保護(hù)力度。一是重點(diǎn)實(shí)施澮河水污染綜合整治工程，加強(qiáng)澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理，完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè)，這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè)，已有的要限期搬遷，堅(jiān)決禁止向飲用水源地排污，環(huán)保部門要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控，建立飲用水安全應(yīng)急機(jī)制，確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點(diǎn)的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍，力爭(zhēng)各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點(diǎn)等都要通過各種方式加以治理，做到達(dá)標(biāo)排放；冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項(xiàng)排污部位治理，包括出鐵場(chǎng)和高架料倉，晉源、億通、天源治理試點(diǎn)基本成功，今年要在全此文來源于中國范例推廣；翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運(yùn)行，一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保達(dá)標(biāo)排放；四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入，嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締，決不姑息遷就。

(四)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

20xx年中央“一號(hào)文件”明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展，許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高，在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中，也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染，單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進(jìn)的，也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式，就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，交給農(nóng)村群眾，這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村環(huán)保工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是推進(jìn)我此文來源于中國范例社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是新形勢(shì)下環(huán)保工作的迫切要求。

今年，我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理，防止水土流失，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為

20xx年至20xx年，國家環(huán)保總局連續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，今年仍要繼續(xù)深入開展，結(jié)合我此文來源于中國范例的實(shí)際情況，我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為：一是嚴(yán)查違法建設(shè)項(xiàng)目，控制源頭污染，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，該關(guān)的關(guān)，該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè)，大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)”的原則，嚴(yán)查重處，絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費(fèi)的違法行為，對(duì)漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為，遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì)。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為，確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質(zhì)安全，讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合，通過從嚴(yán)查處，公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個(gè)良好的環(huán)保氛圍，大力促進(jìn)全此文來源于中國范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，保障人民群眾環(huán)境安全，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(六)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量

去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時(shí)指出，此文來源于中國范例作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市，此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊此文來源于中國范例市，四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個(gè)住宅小區(qū)實(shí)行了集中供熱外，其余三項(xiàng)均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策，今年，此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，年內(nèi)將建成投入運(yùn)行。其它三項(xiàng)工程，希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)重要問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定措施，狠抓落實(shí)，打好環(huán)境治理這場(chǎng)硬仗。

一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，決不能簡(jiǎn)單地把gdp的增長(zhǎng)作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo)，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級(jí)政府的要求，建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系，積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，用正確的政績(jī)觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。

二是切實(shí)履行職責(zé)，形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃，尤其要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)項(xiàng)目管理，做好建設(shè)資金的爭(zhēng)取等工作；財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作；中小企業(yè)局要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止低水平重復(fù)建設(shè)；城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使之發(fā)揮應(yīng)有效果；水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施；工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理，絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對(duì)小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締，對(duì)生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì)；進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾健康。

四是加大環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識(shí)和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，宣傳環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)保治理，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳，使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉，接受社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道，對(duì)整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督，在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

五是要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。國務(wù)院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求，將工作細(xì)化、量化、具體化，落實(shí)到人，并排出工作日程，一件一件抓落實(shí)。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn)，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查力度，對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為，我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。

同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干，全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“”良好開局，為全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。