為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

政府采購(gòu)方案的格式及篇一

主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱，申請(qǐng)自行采購(gòu)的理由，經(jīng)費(fèi)來源，采購(gòu)方式等。

主要內(nèi)容：采購(gòu)小組成員名單，采購(gòu)時(shí)間、地點(diǎn)等。

(一) 發(fā)布信息。采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)市采購(gòu)辦批準(zhǔn)后，應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報(bào)紙等媒體發(fā)布采購(gòu)公告。公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

(二)編制采購(gòu)文件。采購(gòu)單位在編制采購(gòu)文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式文本，貨物類采購(gòu)文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。

(三)成立評(píng)審小組。自行采購(gòu)單位在評(píng)審前應(yīng)成立評(píng)審小組，評(píng)審小組成員由本單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，也可以從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斐槿　Ｕ袠?biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))采購(gòu)的，評(píng)審小組由5人以上組成;其他方式(詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源)采購(gòu)的，評(píng)審小組由3人以上組成。評(píng)審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

(四)組織評(píng)審。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(五)采購(gòu)結(jié)果公示。評(píng)審結(jié)束3日內(nèi)，將確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果報(bào)市采購(gòu)辦審核后，通過廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開欄及張貼公告等形式進(jìn)行公示，公示期限為3個(gè)工作日。公示有效期內(nèi)無異議的，發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。

(六)簽訂合同。采購(gòu)單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。

(七)組織驗(yàn)收。采購(gòu)單位在技術(shù)力量不足、不能單獨(dú)完成驗(yàn)收工作的情況下，可以向市采購(gòu)辦申請(qǐng)，在金昌市市級(jí)政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組成員應(yīng)不少于3人，采購(gòu)單位應(yīng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法，建立健全本單位內(nèi)部政府采購(gòu)管理制度，實(shí)行政府采購(gòu)經(jīng)辦人、合同審核人和項(xiàng)目驗(yàn)收人的'相互分離。驗(yàn)收通過后，采購(gòu)單位驗(yàn)收人員和供應(yīng)商代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或驗(yàn)收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。

項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中形成的采購(gòu)檔案應(yīng)妥善保管,并于采購(gòu)?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購(gòu)評(píng)審報(bào)告》(附件1)和《供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表》(附件2)請(qǐng)報(bào)送市采購(gòu)辦審核備案。

采購(gòu)單位嚴(yán)格按照《關(guān)于市級(jí)政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.自行采購(gòu)評(píng)審報(bào)告

2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表

政府采購(gòu)方案的格式及篇二

(征求意見稿)

全面深化政府采購(gòu)改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解政府采購(gòu)難題，優(yōu)化政府采購(gòu)服務(wù)，提升政府采購(gòu)形象，推動(dòng)政府采購(gòu)結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管體系構(gòu)建，現(xiàn)提出以下意見。

(一)優(yōu)化政府集中采購(gòu)目錄。取消按代理機(jī)構(gòu)劃分目錄方式，將兩類代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購(gòu)品目，大力精簡(jiǎn)集中采購(gòu)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大分散采購(gòu)范圍;根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購(gòu)工作實(shí)際，清理規(guī)范政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購(gòu)目錄。

(二)規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算管理。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)范疇，規(guī)范編制政府采購(gòu)預(yù)算，確保預(yù)算編制更加全面完整;探索實(shí)施預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合模式，綜合考慮市場(chǎng)因素、政策因素，為預(yù)算編制、項(xiàng)目評(píng)審提供參考依據(jù)，確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理;減少預(yù)算調(diào)整隨意性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性，嚴(yán)格預(yù)算管理問責(zé)制，確保預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效。

重點(diǎn)工作，建立完整議事決策“鏈條”，形成書面決策紀(jì)要和情況報(bào)告。政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為，除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領(lǐng)導(dǎo)小組的管理責(zé)任。

(四)強(qiáng)化采購(gòu)需求管理。采購(gòu)需求論證和制定須由預(yù)算單位負(fù)責(zé)，即使委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，也不能因委托而免除預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。嚴(yán)格按要求制定采購(gòu)需求，重在滿足基本功能和必要功能，確保采購(gòu)需求合規(guī)、完整、明確;對(duì)部門通用類產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)主管部門的管理優(yōu)勢(shì)，分門別類制定共性的性能指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)于專用或需求不明確的產(chǎn)品和服務(wù)，預(yù)算單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)及具體用途，提出明確而詳盡的采購(gòu)需求及目標(biāo)方案。拓寬采購(gòu)需求論證和公開渠道，廣泛邀請(qǐng)供應(yīng)商、專家和社會(huì)公眾等參與論證，提高需求論證的充分性、準(zhǔn)確性和公正性。

(五)增強(qiáng)履約驗(yàn)收責(zé)任。預(yù)算單位要建立完善履約驗(yàn)收管理制度，并實(shí)行履約驗(yàn)收責(zé)任制和采購(gòu)質(zhì)量追溯制;履約驗(yàn)收一般由預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織，也可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織，技術(shù)復(fù)雜或公共服務(wù)項(xiàng)目，可邀請(qǐng)專家、社會(huì)公眾、權(quán)威機(jī)構(gòu)等參與驗(yàn)收;完善驗(yàn)收工作機(jī)制，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件、采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等組織對(duì)供應(yīng)商履約情況的實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收工作報(bào)告;除涉密項(xiàng)目外，項(xiàng)目驗(yàn)收書一律對(duì)外公開，無項(xiàng)目驗(yàn)收書的，預(yù)算單位不得支付項(xiàng)目采購(gòu)資金。

(六)靈活選用采購(gòu)方式。預(yù)算單位可根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求特點(diǎn)等，選擇更加適宜的采購(gòu)方式，采取更加有效的競(jìng)爭(zhēng)辦法，確定更加合理的評(píng)審方法;允許更多貨物類項(xiàng)目應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)性磋商的科學(xué)性和靈活性;非招標(biāo)采購(gòu)方式參與供應(yīng)商的選擇，可通過發(fā)布公告征集、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取、采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。

(七)豐富采購(gòu)組織形式。對(duì)部門(系統(tǒng))內(nèi)具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購(gòu)項(xiàng)目，體現(xiàn)主管(上級(jí))部門集中管理職能，匯集采購(gòu)需求，推行部門(系統(tǒng))內(nèi)統(tǒng)一集中采購(gòu)，發(fā)揮以量降價(jià)提效的規(guī)模優(yōu)勢(shì);鼓勵(lì)各市、各部門積極開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購(gòu)，提高整體采購(gòu)效益;繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目合同續(xù)簽適用范圍，盡量減少采購(gòu)需求具有相對(duì)穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費(fèi)變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目的重復(fù)采購(gòu)。上述組織形式的最終采購(gòu)結(jié)果均應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”公開。

(八)推行政府采購(gòu)網(wǎng)上商城。按照服務(wù)優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則，建立符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)主體積極參與;將預(yù)算金額小、通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產(chǎn)品、辦公家具、法律服務(wù)、小型印刷等項(xiàng)目網(wǎng)上比價(jià)、線上交易、公務(wù)卡支付且全程透明的網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)。

(九)完善評(píng)審專家用管機(jī)制。完善評(píng)審專家抽取規(guī)則，合理控制評(píng)審專家評(píng)審頻次，解決頻繁參加項(xiàng)目評(píng)審問題，保障評(píng)審公正性;對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、隨機(jī)抽取方式難以確定合適評(píng)審專家的項(xiàng)目或按正常隨機(jī)抽取程序未能抽足所需專家的項(xiàng)目，可按照相關(guān)規(guī)定自行選定評(píng)審專家;建立評(píng)審打分預(yù)警機(jī)制，對(duì)打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況，由評(píng)審專家管理系統(tǒng)自動(dòng)提示修訂或強(qiáng)制作出評(píng)審說明，督導(dǎo)評(píng)審專家謹(jǐn)慎評(píng)審。

(十)推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，完善對(duì)供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)等不良信用信息的記錄、管理和運(yùn)用;及時(shí)向公共信用信息平臺(tái)推送政府采購(gòu)信用信息，積極參與跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)信用管理的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性;在政府采購(gòu)活動(dòng)中，充分共享信用信息資源，預(yù)算單位或代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)查詢市場(chǎng)主體信用記錄或要求其提供信用報(bào)告;發(fā)揮政府采購(gòu)信息化的技術(shù)保障，及時(shí)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的信用信息進(jìn)行采集、歸納、公示、評(píng)價(jià)和存檔等，實(shí)現(xiàn)與公共信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應(yīng)用的自動(dòng)化。

(十一)嚴(yán)格各方責(zé)任追究。明確預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行

管理、采購(gòu)需求管理、政策落實(shí)、信息公開、履約驗(yàn)收、內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任，建立分責(zé)、明責(zé)、追責(zé)的管理機(jī)制，嚴(yán)格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責(zé)任;根據(jù)投訴、舉報(bào)等處理情況，依法處理處罰相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為，對(duì)尚不構(gòu)成處理處罰的，通過約談、整改、通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、列入不良信用名單等方式，予以追責(zé)問責(zé)。

(十二)加強(qiáng)投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查處理結(jié)果運(yùn)用。建立處理結(jié)果反饋單位法人制度，明確單位整改落實(shí)責(zé)任，定期跟蹤整改情況，及時(shí)公開整改結(jié)果，不定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行，確保整改意見落到實(shí)處;建立投訴、舉報(bào)、監(jiān)督檢查等處理結(jié)果后續(xù)應(yīng)用機(jī)制，全面分析相關(guān)案例的問題原因和管理漏洞，以點(diǎn)帶面，改進(jìn)管理，完善措施，形成有效預(yù)防和控制體系。

(十三)夯實(shí)信息化技術(shù)支撐。選擇部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)開展電子評(píng)標(biāo)試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化電子投標(biāo)文件，模塊化專家評(píng)審打分，智能化偏離預(yù)警，最大限度地減少人為干預(yù)和地域限制，并逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)、政策落實(shí)等功能內(nèi)嵌;完善交易流程信息化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目論證、專家抽取、電子評(píng)標(biāo)、信息公開的無縫式銜接和全網(wǎng)運(yùn)行，確保整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購(gòu)信息公開和信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，打造全主體的網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)作、查詢和檢索。

基礎(chǔ)信息，開展定量定性分析、第三方價(jià)格比對(duì)等工作，形成對(duì)采購(gòu)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息共享;對(duì)內(nèi)提升全省政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性，以數(shù)據(jù)為支撐，摸清政府采購(gòu)項(xiàng)目變化規(guī)律，研判全省采購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值。

(十五)加大信息公開力度。按照信息準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求，建立全省統(tǒng)一的信息公開機(jī)制，增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫燃肮帕?，保障?dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)，全程監(jiān)督采購(gòu)的公平公正性;各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)信息公開的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)，不斷提高信息公開管理和工作水平質(zhì)量。

(十六)拓寬政策成效宣傳。各級(jí)要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等新媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)、積極展示改革成果、正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以豐富多樣的宣傳形式增進(jìn)理解、減少誤解，避免因信息不對(duì)稱帶來的負(fù)面影響。充分發(fā)揮社會(huì)媒體的監(jiān)督和制約作用，加大政府采購(gòu)領(lǐng)域不良信用的公開和曝光，約束政府采購(gòu)當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行，努力為政府采購(gòu)改革營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

政府采購(gòu)方案的格式及篇三

由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局政府采購(gòu)工作在縣采購(gòu)辦的指導(dǎo)下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財(cái)政局又積極推行政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付，加大了政府采購(gòu)制度改革，與部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度，我局對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄，向財(cái)政部門上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施政府采購(gòu)。

政府采購(gòu)監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制，圍繞采購(gòu)職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的監(jiān)督。

20xx-20xx年我局政府采購(gòu)實(shí)際支出916萬元，其中20xx年實(shí)際支出395萬元，20xx年實(shí)際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實(shí)際采用政府公開招標(biāo)方式采購(gòu)貨物820萬元，采用協(xié)議采購(gòu)方式96萬元。

總之，一年來，我局政府采購(gòu)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，力爭(zhēng)做好做實(shí)政府采購(gòu)工作。

政府采購(gòu)方案的格式及篇四

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)管理機(jī)制，更好地發(fā)揮政府采購(gòu)制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步深化政府采購(gòu)管理制度改革提出以下意見。

(一)實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案管理。政府采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)備案，即采購(gòu)人根據(jù)政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制政府采購(gòu)計(jì)劃后，直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。研究建立特殊項(xiàng)目政府采購(gòu)計(jì)劃管理的綠色快捷通道機(jī)制。

(二)優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)地級(jí)以上市財(cái)政部門核準(zhǔn)的，采購(gòu)人再次采購(gòu)無需再報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，直接向同級(jí)財(cái)政部門備案政府采購(gòu)計(jì)劃并附原核準(zhǔn)意見。

省級(jí)主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)相關(guān)工作，可結(jié)合部門需求特點(diǎn)試行年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi)，采購(gòu)人采購(gòu)清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財(cái)政廳備案政府采購(gòu)計(jì)劃。各地級(jí)以上市財(cái)政部門可參照省級(jí)的做法，試行進(jìn)口產(chǎn)品清單管理。

(三)統(tǒng)一全省政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購(gòu)管理實(shí)際，適時(shí)研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級(jí)管理的政府集中采購(gòu)目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)同意后頒布實(shí)施。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購(gòu)目錄。

適當(dāng)提高采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購(gòu)目錄以外的項(xiàng)目，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為50萬元，未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，不納入政府采購(gòu)管理范疇。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

適當(dāng)提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為200萬元。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特性依法、合理選擇采購(gòu)方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)執(zhí)行的政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購(gòu)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由20萬元提高至50萬元。

(四)探索實(shí)施省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校自行采購(gòu)試點(diǎn)。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號(hào))精神，對(duì)納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)管理，凡納入項(xiàng)目庫(kù)的科研儀器設(shè)備，采購(gòu)人可自行組織采購(gòu)。動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)，納入項(xiàng)目庫(kù)的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購(gòu)網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報(bào)省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實(shí)施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺(tái)。

(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購(gòu)全過程的信息公開機(jī)制，全面公開采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)過程、采購(gòu)結(jié)果以及采購(gòu)合同等政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，全面公開嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購(gòu)監(jiān)管信息。建立健全工作機(jī)制，明確政府采購(gòu)信息公開的內(nèi)容和時(shí)限要求，強(qiáng)化落實(shí)采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履行政府采購(gòu)信息公開的主體責(zé)任，加大政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)政府采購(gòu)信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體包括中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)等。采購(gòu)人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時(shí)地公開政府采購(gòu)信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動(dòng)政府采購(gòu)信息公開工作，確保政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息的全過程公開透明。

(六)推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開共享。省財(cái)政廳將按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購(gòu)市場(chǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)及政府采購(gòu)市場(chǎng)主體信用信息庫(kù)，建立與紀(jì)檢、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的信息共享。

(七)積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購(gòu)電子商務(wù)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)供應(yīng)主體積極參與。通過實(shí)行電商直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)等采購(gòu)模式，多方式、多渠道的滿足采購(gòu)人的采購(gòu)需求，提高采購(gòu)效率。省將在2015年內(nèi)啟動(dòng)電商直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)上線試運(yùn)行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動(dòng)政府采購(gòu)電子化交易工作。

(八)積極推行批量集中采購(gòu)。認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》有關(guān)精神，繼續(xù)推進(jìn)通用類辦公設(shè)備批量集中采購(gòu)改革。完善采購(gòu)基本配置標(biāo)準(zhǔn)體系，開展部門專用配置標(biāo)準(zhǔn)管理試點(diǎn)工作。健全批量集中采購(gòu)執(zhí)行管理制度，搭建履約評(píng)價(jià)管理電子平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商批量集中采購(gòu)執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進(jìn)批量區(qū)域聯(lián)動(dòng)采購(gòu)，鼓勵(lì)有條件的地市先行參與。

(九)加快政府采購(gòu)信息化建設(shè)。全面推進(jìn)政府采購(gòu)信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃編制、采購(gòu)交易、履約驗(yàn)收和結(jié)果評(píng)價(jià)的閉環(huán)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)所有采購(gòu)活動(dòng)有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)【2015】63號(hào))的統(tǒng)一部署和要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省電子政府采購(gòu)平臺(tái)和省公共資源交易平臺(tái)的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立電子招投標(biāo)等交易系統(tǒng)，為政府采購(gòu)電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購(gòu)評(píng)審專家資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)審專家和工程評(píng)標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。

(十)強(qiáng)化采購(gòu)需求管理。采購(gòu)人要加強(qiáng)需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實(shí)際需要，建立健全市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會(huì)商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購(gòu)需求，并根據(jù)項(xiàng)目特性依法、合理地選擇采購(gòu)方式。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購(gòu)。

(十一)強(qiáng)化履約驗(yàn)收管理。采購(gòu)人要加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，明確履約驗(yàn)收的內(nèi)部責(zé)任分工，按照采購(gòu)需求和采購(gòu)合同約定，對(duì)采購(gòu)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。

(十二)強(qiáng)化內(nèi)控管理。采購(gòu)人要建立和完善內(nèi)部控制管理機(jī)制，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保政府采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審批、采購(gòu)文件準(zhǔn)備和復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等職責(zé)崗位的相互分離，做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)本部門政府采購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對(duì)所屬單位編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃、采購(gòu)方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。

(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政府采購(gòu)政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財(cái)政廳要積極研究規(guī)范采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算份額預(yù)留、價(jià)格評(píng)審、優(yōu)先采購(gòu)、首購(gòu)訂購(gòu)等措施,加大對(duì)清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購(gòu)支持力度。

(十四)落實(shí)節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購(gòu)政策功能。各級(jí)財(cái)政部門要按照國(guó)家有關(guān)要求積極會(huì)同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等相關(guān)配套保障措施;探索推進(jìn)政府采購(gòu)信用擔(dān)保制度。采購(gòu)人應(yīng)在政府采購(gòu)預(yù)算編制和項(xiàng)目評(píng)審中切實(shí)落實(shí)政府采購(gòu)政策功能。對(duì)涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購(gòu)項(xiàng)目，要在采購(gòu)文件中明確優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)的有關(guān)條款。在安排年度政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu)。對(duì)監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項(xiàng)目，可在采購(gòu)文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。

(十五)推動(dòng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為，建立內(nèi)部制約機(jī)制，科學(xué)設(shè)置部門崗位，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的程序性、依法性和時(shí)效性的把關(guān)。鼓勵(lì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展道路，提高細(xì)分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平，推動(dòng)培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運(yùn)作的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

(十六)推動(dòng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理和誠(chéng)信建設(shè)。鼓勵(lì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用，推動(dòng)代理行業(yè)的公約誠(chéng)信建設(shè)，研究建立采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)體系。

(十七)加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。大力開展政府采購(gòu)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)從業(yè)人員的依法采購(gòu)意識(shí)、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旃芾?，擴(kuò)大評(píng)審專家數(shù)量，健全評(píng)審專家的準(zhǔn)入、抽取、評(píng)價(jià)和退出制度。

(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機(jī)制。省財(cái)政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，定期組織開展全省政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)對(duì)各地級(jí)市財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督檢查和對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核，加大對(duì)不良市場(chǎng)主體的行政處罰力度。

(十九)逐步完善政府采購(gòu)誠(chéng)信制約機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)政府采購(gòu)嚴(yán)重違法行為和失信行為的曝光力度，實(shí)施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序和環(huán)境。

政府采購(gòu)方案的格式及篇五

政府采購(gòu)又稱公共采購(gòu),是各級(jí)政府及所屬單位為日常政務(wù)的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場(chǎng)上購(gòu)買商品和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)制度是公共支出管理的一項(xiàng)重要制度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家,政府采購(gòu)范圍極其廣泛,除費(fèi)用性支出外,其余所有實(shí)物性支出均以政府采購(gòu)的方式進(jìn)行，實(shí)踐證明，政府采購(gòu)變過去的分散采購(gòu)為集中采購(gòu),提高了資金利用率節(jié)約了財(cái)政資金,減少了尋租行為,促進(jìn)了廉政建設(shè)。

我國(guó)近年不斷推行政府采購(gòu)制度，目前全國(guó)各地基本上實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問題，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度對(duì)這些問題進(jìn)行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。

（一）落實(shí)不得力。政府采購(gòu)制度在實(shí)施過程中，會(huì)涉及到許多部門的既得利益，部門的負(fù)責(zé)同志如果從本部門利益出發(fā)，對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊會(huì)影響采購(gòu)制度的推進(jìn)。比如，一些部門在利益的驅(qū)動(dòng)下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應(yīng)進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目自行采購(gòu)，不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)機(jī)構(gòu)。還有的單位不從實(shí)際出發(fā)，自行提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)的商品都要高檔配置，浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金，從而使政府采購(gòu)工作難以落到實(shí)處。

（二）制度不健全。由于政府采購(gòu)工作在我國(guó)還是一個(gè)新事物，雖然國(guó)外已有較完善的政府采購(gòu)制度，但要建立適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情的政府采購(gòu)制度，還需要不斷探索?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》出臺(tái)后，各地紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，但太多側(cè)重于政府采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國(guó)有些地區(qū)實(shí)行政府采購(gòu)的情況來看，政府采購(gòu)工作基本上是由采購(gòu)中心包辦，使采購(gòu)中心既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時(shí)也缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，看起來有很多部門都可以進(jìn)行監(jiān)督，但反而導(dǎo)致沒有一個(gè)部門能有效監(jiān)督，往往無法將監(jiān)督落到實(shí)處。

（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購(gòu)工作的重要原則，是達(dá)到采購(gòu)效果的基本保證，同時(shí)也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段，能保證政府采購(gòu)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購(gòu)中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應(yīng)采取公開招標(biāo)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目不招標(biāo)，而采取其他采購(gòu)方式；采購(gòu)信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對(duì)有投標(biāo)機(jī)會(huì)的信息故意加以限制，使供應(yīng)商不能平等獲取；對(duì)機(jī)密的競(jìng)爭(zhēng)信息向特定的供應(yīng)商提供等等。

（一）加大政府采購(gòu)制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，如果這些部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊，不愿甚至抵制政府采購(gòu)，或者不明白政府采購(gòu)應(yīng)注意的一些問題，就會(huì)影響到采購(gòu)制度的推行。因此我們一方面要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的宣傳，使他們明白政府采購(gòu)制度的意義所在和必要性，以及政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關(guān)的消極態(tài)度，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度參與到政府采購(gòu)中來。二是要加大對(duì)不實(shí)行政府采購(gòu)制度的單位和個(gè)人的懲處力度。對(duì)于應(yīng)納入政府采購(gòu)而由單位部門自行采購(gòu)的，要嚴(yán)肅處理，對(duì)于主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，如果涉及違法違紀(jì)的，要從重從嚴(yán)處理。

（二）建立健全有關(guān)制度，完善監(jiān)督機(jī)制。

首先，要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

一是建立政府采購(gòu)的三個(gè)當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購(gòu)管理部門，主要負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)政策，編制政府采購(gòu)計(jì)劃，監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)；操作者是采購(gòu)中心或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施政府采購(gòu)招投標(biāo)事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負(fù)責(zé)貨物的驗(yàn)收及管理使用。

二是建立招標(biāo)人、使用人與定標(biāo)人相分離制度。招標(biāo)人是采購(gòu)中心或社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，使用人是各行政事業(yè)單位；定標(biāo)人是由一部分專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)，公正定標(biāo)。

三是建立采購(gòu)、付款、驗(yàn)收三分離制度。招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購(gòu)，使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收，財(cái)政部門則根據(jù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過以上三項(xiàng)制度，逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機(jī)制。

其次，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，要不定期的對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門還可主動(dòng)介入政府采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督等。再次，還要逐步加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加快建立對(duì)政府采購(gòu)工作的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制。

另外，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步建立政府采購(gòu)有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和退出機(jī)制，政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)可允許多個(gè)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，誰服務(wù)好，管理機(jī)關(guān)就多委托其業(yè)務(wù)。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)可以取消其進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格。

政府采購(gòu)方案的格式及篇六

摘要：國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位在實(shí)行內(nèi)部控制管理中提倡政府采購(gòu)，建立并落實(shí)了內(nèi)部控制制度，但就現(xiàn)階段情況來看，相關(guān)工作呈現(xiàn)諸多問題。如果這些問題得不到盡快處理，就可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資產(chǎn)控制不合理和大量損耗，不利于民眾維護(hù)權(quán)益。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)規(guī)定對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行合理限制，進(jìn)而確保國(guó)內(nèi)資產(chǎn)安全，確保相關(guān)管理工作有序、高效開展。文章就行政事業(yè)單位政府采購(gòu)控制設(shè)計(jì)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；采購(gòu)管理；問題；對(duì)策

引言

本文從多個(gè)角度對(duì)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案進(jìn)行了分析研究。從行政層面講，理清了我國(guó)行政事業(yè)單位在政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)的方向；熟悉了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購(gòu)流程；確定了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購(gòu)管理制度。從國(guó)家層面講，行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)是關(guān)系到國(guó)家利益的大事。因此在行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)方案實(shí)施過程中，應(yīng)該制定一定的規(guī)范要求，規(guī)范整個(gè)建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)施過程中。在建設(shè)方案實(shí)施過程中要提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部的政府采購(gòu)內(nèi)部控制意識(shí)。進(jìn)而有效的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)社會(huì)人民群體的合法利益不受侵害。

1.1對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算不夠重視

第一，部分單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不夠完善，沒有獨(dú)立的政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法，或者沒有把政府采購(gòu)預(yù)算寫進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度中，使采購(gòu)預(yù)算編制沒有規(guī)范的依據(jù)。第二，由于政府采購(gòu)流程復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)、效率偏低，加上委托中介機(jī)構(gòu)收取的手續(xù)費(fèi)，造成政府采購(gòu)的總體價(jià)格偏高；普通網(wǎng)購(gòu)的價(jià)格由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的緣故，普遍比政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的價(jià)格要低。政府采購(gòu)價(jià)格偏高的觀點(diǎn)使人對(duì)政府采購(gòu)制度產(chǎn)生懷疑，這種偏見使部分單位對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算不夠重視，甚至以應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待。

1.2政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行不到位

財(cái)政資金的下達(dá)要在全國(guó)人民代表大會(huì)召開之后，通常下達(dá)到預(yù)算執(zhí)行單位的時(shí)間較晚，造成政府采購(gòu)啟動(dòng)較慢。其次，政府采購(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的業(yè)務(wù)，過程經(jīng)常發(fā)生不可控因素，造成執(zhí)行延遲，或者沒有按照預(yù)算的采購(gòu)方式執(zhí)行。第三，政府采購(gòu)過程耗時(shí)較長(zhǎng)，如果等采購(gòu)流程完成再收貨，往往會(huì)耽誤項(xiàng)目的進(jìn)度，影響財(cái)政資金的執(zhí)行，所以會(huì)先采取讓供應(yīng)商先送貨，后走采購(gòu)流程的方式，這已經(jīng)成為多數(shù)單位執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的潛規(guī)則。如何轉(zhuǎn)變這種不合理的采購(gòu)方式，還需要政府加快財(cái)政資金的下?lián)?，出臺(tái)更多更便利的采購(gòu)方式，滿足單位高效的采購(gòu)需求，同時(shí)合法合規(guī)。

2.1建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位一些主體管理人員沒能體現(xiàn)出高度的職責(zé)意識(shí)，導(dǎo)致資金配置質(zhì)量不高、運(yùn)用方法不合理、基礎(chǔ)資源損耗量大。出現(xiàn)以上不良狀態(tài)的直接原因是資產(chǎn)管理要求不高、管理不嚴(yán)格。因此，需要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范，并加大內(nèi)部控制監(jiān)管力度，確保優(yōu)化資金的配置、利用水平。要想達(dá)到這樣的狀態(tài)，需要健全內(nèi)部控制體系，以相關(guān)工作組為切入點(diǎn)，細(xì)化其成員的職能范圍，全面創(chuàng)新財(cái)務(wù)組工作，建立完善并執(zhí)行全面的資產(chǎn)管理制度，使各項(xiàng)出納項(xiàng)目條理化，促進(jìn)行政事業(yè)單位日常工作規(guī)范化。同時(shí)，構(gòu)建評(píng)估體系，評(píng)估考核內(nèi)部財(cái)務(wù)工作及其核算報(bào)表，以一定周期進(jìn)行規(guī)律性考核，對(duì)通過考核的工作組實(shí)行鼓勵(lì)性政策，對(duì)沒能通過考核的工作組應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給予補(bǔ)考機(jī)會(huì)，直于考核通過為止。

2.2梳理業(yè)務(wù)流程，確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)

首先，行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案，是政府采購(gòu)過程中提高行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)效率的重要手段，也是行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的重要組成部分。同時(shí)，梳理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，確保行政規(guī)范覆蓋在整個(gè)政府采購(gòu)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)。采用具體的行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案，為我國(guó)行政事業(yè)單位在采購(gòu)過程中建立可靠的實(shí)踐方案。其次，就是梳理行政事業(yè)單位政府采購(gòu)的具體操作流程。在充分了解行政事業(yè)單位體制特征的前提下，根據(jù)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的要求，了解行政事業(yè)單位政府采購(gòu)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)方案的核心內(nèi)容之間的關(guān)系進(jìn)行制約平衡，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)工作的管理。在此基礎(chǔ)上，建立起一套完備的事業(yè)單位采購(gòu)內(nèi)部控制的預(yù)算、收支、資產(chǎn)管理體系，對(duì)行政事業(yè)單位的賬目收支情況做到面面俱到，一目了然。方便事業(yè)單位具體條款的實(shí)施與部署，也對(duì)其他眾多的行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部規(guī)范提供了可以參考的現(xiàn)實(shí)案例。最后，在行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控方案實(shí)施過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)匦姓块T的實(shí)際工作環(huán)境做出相應(yīng)的方案調(diào)整。以便于建設(shè)方案在政府采購(gòu)內(nèi)部控制過程中發(fā)揮良好的工作效用，確實(shí)維護(hù)公眾利益。

2.3完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制、健全政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效管理

完整、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制是政府采購(gòu)預(yù)算有效實(shí)施的根本保證。在采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行過程中，應(yīng)進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：是否違反了有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，采購(gòu)方式是否符合預(yù)算，采購(gòu)程序是否正確，單位采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能是否達(dá)到要求。除了采購(gòu)預(yù)算的合規(guī)性監(jiān)督，還要進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算的有效性監(jiān)督。監(jiān)督政府采購(gòu)資金預(yù)算是否科學(xué)合理，采購(gòu)資金的運(yùn)作是否高效，采購(gòu)是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》，把績(jī)效管理的理念和方法引入政府采購(gòu)預(yù)算管理過程中，對(duì)采購(gòu)執(zhí)行嚴(yán)重偏離采購(gòu)預(yù)算的，要查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為明年的采購(gòu)預(yù)算提供借鑒。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，使整個(gè)采購(gòu)過程處于有效的監(jiān)督之下。

在全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的健全落實(shí)過程具有明顯的繁雜性，但在制度落實(shí)期間，制定健全的采購(gòu)和內(nèi)部控制制度能夠強(qiáng)化資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平，是促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理向更高層次發(fā)展的最佳措施。

[2]劉素曼.行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案研究[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（07）：135.

政府采購(gòu)方案的格式及篇七

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號(hào)）及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神及相關(guān)要求，為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購(gòu)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)院采購(gòu)資金使用效益，醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，計(jì)劃通過三年的時(shí)間，圍繞以下方面，進(jìn)行全面自查：

（一）政府采購(gòu)法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；

（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；

（三）是否存在規(guī)避政府采購(gòu)的行為；

（四）是否存在分解政府采購(gòu)預(yù)算和項(xiàng)目行為，將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)；

（五）是否存在在政府采購(gòu)中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)，設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件；

（六）是否科學(xué)合理編制政府采購(gòu)預(yù)算；

（七）政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度是否健全；

（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；

（九）政府采購(gòu)合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范、采購(gòu)資金支付是否規(guī)范。

堅(jiān)持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標(biāo)本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購(gòu)三年專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)存在的問題，通過業(yè)務(wù)流程再造，修訂完善政府采購(gòu)內(nèi)控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購(gòu)工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的政府采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保政府采購(gòu)工作更加規(guī)范、廉潔、高效。

本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮工作，積極進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、較快地進(jìn)入了角色。初到學(xué)院報(bào)到時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)入手，盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的，從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手，由認(rèn)識(shí)到熟悉再到了解，一步步地進(jìn)入狀態(tài)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了角色。

2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式，人員成份相對(duì)比較復(fù)雜，有僅當(dāng)老師做教學(xué)的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜，與學(xué)校機(jī)關(guān)、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對(duì)這種特點(diǎn)，我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用，利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過，熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批，學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，國(guó)庫(kù)支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

3、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn)，本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則，決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下，相關(guān)帳務(wù)逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù)、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理。為此，我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào)，并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務(wù)清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢。

4、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研。通過調(diào)研，了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置，以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容，從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn)。

5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整，住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動(dòng)，準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報(bào)到時(shí)，醫(yī)院預(yù)算初稿已編制，后隨住院部投入使用時(shí)間以及展開科室的變化作了調(diào)整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起，反復(fù)溝通，重新測(cè)算醫(yī)院收入，前后共作了7次調(diào)整，方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。

由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對(duì)過高，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，我及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況，相方設(shè)法做好資金調(diào)劑，在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上，我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學(xué)、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。

20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個(gè)年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及專科設(shè)備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運(yùn)轉(zhuǎn)，三保重點(diǎn)，做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

1、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算?？茖W(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算，既是對(duì)xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié)，也是對(duì)20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期，只有做好這兩項(xiàng)工作，才能總結(jié)過去，展望未來，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作。20xx年預(yù)算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時(shí)間，充分征求業(yè)務(wù)科室意見，科學(xué)編制，做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展。

2、合理調(diào)劑資金，做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調(diào)劑資金，保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

3、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時(shí)辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照，為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ)。

4、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎(chǔ)上，完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學(xué)、合理、規(guī)范。

5、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會(huì)人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案，適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?/p>

總之，結(jié)合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長(zhǎng)長(zhǎng)崗位職責(zé)，新年度，將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。

為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)主體責(zé)任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)），制定本行動(dòng)方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法采購(gòu)，嚴(yán)格按程序采購(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

室，由招標(biāo)采購(gòu)辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作具體事宜。

（一）制度建設(shè)和執(zhí)行。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法及專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善我院政府采購(gòu)管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法。

1.加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購(gòu)預(yù)算管理，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購(gòu)預(yù)算和拆分政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科）

2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購(gòu)需求符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，充分征求供應(yīng)商、專家意見，科學(xué)合理論證，合理確定采購(gòu)商品和服務(wù)。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元（含）以上采購(gòu)項(xiàng)目要組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復(fù)核論證意見，組織完善招標(biāo)文件。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購(gòu)金額50萬元及以上的項(xiàng)目，應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（xx省政府采購(gòu)中心）代理采購(gòu)，以協(xié)議供貨采購(gòu)方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

5.嚴(yán)格政府采購(gòu)信息公開。規(guī)范政府采購(gòu)公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購(gòu)公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行公告。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理。

將政府采購(gòu)管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評(píng)審人員相互分離；經(jīng)辦采購(gòu)的人員與負(fù)責(zé)采購(gòu)合同審核、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科、招標(biāo)采購(gòu)辦）

（三）管理程序。

將政府采購(gòu)工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，依法依規(guī)及時(shí)解決政府采購(gòu)工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）

（四）加強(qiáng)采購(gòu)信息化建設(shè)。

推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購(gòu)管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本控制，完成采購(gòu)流程全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦、信息工程部）

（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。

xxxx年xx月以前組織力量對(duì)xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購(gòu)的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，其中上級(jí)部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

（六）監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督作用，定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購(gòu)預(yù)算編制執(zhí)行、采購(gòu)計(jì)劃編制執(zhí)行、采購(gòu)需求確定、采購(gòu)文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、專家論證情況、采購(gòu)審核審批事項(xiàng)情況、采購(gòu)活動(dòng)組織情況、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購(gòu)作為重中之重開展檢查。同時(shí)，配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)抽查督查，并對(duì)檢查問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀(jì)檢室、審計(jì)科）

（七）總結(jié)并完善。

總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)采購(gòu)工作中暴露的短板和不足，強(qiáng)化依法采購(gòu)，建章立制、強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，構(gòu)建持續(xù)完善采購(gòu)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕政府采購(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

（八）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。

有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購(gòu)工作的人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購(gòu)觀念。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨(dú)設(shè)立政府采購(gòu)管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標(biāo)采購(gòu)辦）

（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。

對(duì)于違反政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：紀(jì)檢室）

xxxx年——完成專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，完善我院采購(gòu)管理制

度，開展自查自糾，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，

進(jìn)一步健全和完善我院政府采購(gòu)管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法。

xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)

和亮點(diǎn)，建立我院持續(xù)完善的政府采購(gòu)管理制度體系。

政府采購(gòu)方案的格式及篇八

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會(huì)有關(guān)部署，落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解，結(jié)合全縣婦女兒童工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

為助力創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì)治理中的獨(dú)特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，為打造具有首府特色、時(shí)代特征、市域特點(diǎn)的社會(huì)治理模式，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)巾幗力量。

成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組?長(zhǎng)：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席

副組長(zhǎng)：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席

李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席

成?員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任

陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長(zhǎng)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：?根據(jù)橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行好各自職責(zé)、積極配合，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)工作進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)治理工作的落實(shí)，并匯總上報(bào)縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。

（一）參與推進(jìn)治理體制現(xiàn)代化建設(shè)

1.參與完善群團(tuán)助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實(shí)平安建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級(jí)婦聯(lián)組織在市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、婚調(diào)委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心，將平安建設(shè)延伸到每個(gè)家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作全面落實(shí)。

2.參與完善社會(huì)力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開展公共服務(wù)；加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠(chéng)信自律。充分發(fā)揮女性社會(huì)組織在社會(huì)治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為培育孵化社會(huì)組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

3.參與完善公眾參與制度。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加社會(huì)工作服務(wù)購(gòu)買及社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，引導(dǎo)法律工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員和社會(huì)工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊(duì)伍，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓(xùn)、多手段評(píng)估等，對(duì)巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍，提高巾幗志愿者注冊(cè)比例。加強(qiáng)志愿文化培育，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚(yáng)志愿精神、參與志愿服務(wù)。

4.參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù)，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé)。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。

（二）參與推進(jìn)工作布局現(xiàn)代化建設(shè)

2.參與完善社會(huì)治安防控體系。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，深入基層開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣講，動(dòng)員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。配合有關(guān)部門有效打擊針對(duì)婦女、未成年人的各類違法犯罪活動(dòng)。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生；配合嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強(qiáng)宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí)，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會(huì)氛圍。

3.加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解。深入開展平安家庭建設(shè)，認(rèn)真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機(jī)制。不斷加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時(shí)上報(bào)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對(duì)有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪和預(yù)防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。

5.完善信訪制度，加強(qiáng)信訪工作。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對(duì)有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實(shí)，及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。

6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情，營(yíng)造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個(gè)案，各級(jí)婦聯(lián)主動(dòng)參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張，主動(dòng)跟進(jìn)提供維權(quán)服務(wù)，澄清事實(shí)真相，有效平復(fù)熱點(diǎn)輿情，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。

7.把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程。引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開展多形式、分層次的培訓(xùn)，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）參與推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化建設(shè)

1.大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史的教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀(jì)念館等紅色文化資源，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。

2.參與實(shí)施公民道德建設(shè)工程。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，參與全面建設(shè)社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會(huì)治理中的作用，不斷擴(kuò)大最美家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作，發(fā)動(dòng)各優(yōu)秀家庭對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建參評(píng)。

3.參與推進(jìn)道德規(guī)范、誠(chéng)信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號(hào)）精神，參與加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè)。

4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導(dǎo)開展婦女議事會(huì)試點(diǎn)示范建設(shè)，開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動(dòng)，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。

橫縣婦聯(lián)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體階段節(jié)點(diǎn)為:

（一）基礎(chǔ)工作階段（2020年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級(jí)工作方案，報(bào)縣婦聯(lián)備案。

（二）組織實(shí)施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）。逐項(xiàng)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，并對(duì)照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng)。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2022年6月1日-2022年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對(duì)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并做好南寧市、橫縣各級(jí)的驗(yàn)收準(zhǔn)備。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記創(chuàng)新社會(huì)治理新理念新思想的重大舉措，必須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦聯(lián)要對(duì)照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作，確定責(zé)任分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按照橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，于2022年6月底前完成各項(xiàng)工作。2022年6月以前，每個(gè)季度最后一個(gè)月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細(xì)則要求，將本季度開展工作的進(jìn)展情況文字（圖片）材料報(bào)縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報(bào)南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設(shè)、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，切實(shí)把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細(xì)落實(shí)。

（三）勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點(diǎn)，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，適應(yīng)新形勢(shì)需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會(huì)有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會(huì)治理的方方面面，獲得廣大婦女的認(rèn)同和共鳴。

為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析

研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)主體責(zé)任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)），制定本行動(dòng)方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法采購(gòu)，嚴(yán)格按程序采購(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

室，由招標(biāo)采購(gòu)辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作具體事宜。

（一）制度建設(shè)和執(zhí)行。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法及專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善我院政府采購(gòu)管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法。

1.加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購(gòu)預(yù)算管理，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購(gòu)預(yù)算和拆分政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科）

2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購(gòu)需求符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，充分征求供應(yīng)商、專家意見，科學(xué)合理論證，合理確定采購(gòu)商品和服務(wù)。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元（含）以上采購(gòu)項(xiàng)目要組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復(fù)核論證意見，組織完善招標(biāo)文件。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購(gòu)金額50萬元及以上的項(xiàng)目，應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（xx省政府采購(gòu)中心）代理采購(gòu)，以協(xié)議供貨采購(gòu)方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

5.嚴(yán)格政府采購(gòu)信息公開。規(guī)范政府采購(gòu)公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購(gòu)公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行公告。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理。

將政府采購(gòu)管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評(píng)審人員相互分離；經(jīng)辦采購(gòu)的人員與負(fù)責(zé)采購(gòu)合同審核、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科、招標(biāo)采購(gòu)辦）

（三）管理程序。

將政府采購(gòu)工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，依法依規(guī)及時(shí)解決政府采購(gòu)工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）

（四）加強(qiáng)采購(gòu)信息化建設(shè)。

推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購(gòu)管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本控制，完成采購(gòu)流程全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦、信息工程部）

（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。

xxxx年xx月以前組織力量對(duì)xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購(gòu)的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，其中上級(jí)部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

（六）監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督作用，定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購(gòu)預(yù)算編制執(zhí)行、采購(gòu)計(jì)劃編制執(zhí)行、采購(gòu)需求確定、采購(gòu)文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、專家論證情況、采購(gòu)審核審批事項(xiàng)情況、采購(gòu)活動(dòng)組織情況、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購(gòu)作為重中之重開展檢查。同時(shí)，配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)抽查督查，并對(duì)檢查問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀(jì)檢室、審計(jì)科）

（七）總結(jié)并完善。

總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)采購(gòu)工作中暴露的短板和不足，強(qiáng)化依法采購(gòu)，建章立制、強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，構(gòu)建持續(xù)完善采購(gòu)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕政府采購(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標(biāo)采購(gòu)辦）

（八）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。

有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購(gòu)工作的人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購(gòu)觀念。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨(dú)設(shè)立政府采購(gòu)管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標(biāo)采購(gòu)辦）

（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。

對(duì)于違反政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：紀(jì)檢室）

xxxx年——完成專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，完善我院采購(gòu)管理制

度，開展自查自糾，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，

進(jìn)一步健全和完善我院政府采購(gòu)管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法。

xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)

和亮點(diǎn)，建立我院持續(xù)完善的政府采購(gòu)管理制度體系。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析

研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮工作，積極進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、較快地進(jìn)入了角色。初到學(xué)院報(bào)到時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)入手，盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的，從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手，由認(rèn)識(shí)到熟悉再到了解，一步步地進(jìn)入狀態(tài)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了角色。

2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式，人員成份相對(duì)比較復(fù)雜，有僅當(dāng)老師做教學(xué)的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜，與學(xué)校機(jī)關(guān)、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對(duì)這種特點(diǎn)，我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用，利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過，熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批，學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，國(guó)庫(kù)支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

3、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn)，本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則，決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下，相關(guān)帳務(wù)逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù)、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理。為此，我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào)，并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務(wù)清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢。

4、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研。通過調(diào)研，了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置，以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容，從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn)。

5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整，住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動(dòng)，準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報(bào)到時(shí)，醫(yī)院預(yù)算初稿已編制，后隨住院部投入使用時(shí)間以及展開科室的變化作了調(diào)整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起，反復(fù)溝通，重新測(cè)算醫(yī)院收入，前后共作了7次調(diào)整，方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。

由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對(duì)過高，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，我及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況，相方設(shè)法做好資金調(diào)劑，在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上，我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學(xué)、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。

20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個(gè)年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O(shè)備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運(yùn)轉(zhuǎn)，三保重點(diǎn)，做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

1、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算?？茖W(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算，既是對(duì)xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié)，也是對(duì)20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期，只有做好這兩項(xiàng)工作，才能總結(jié)過去，展望未來，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作。20xx年預(yù)算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時(shí)間，充分征求業(yè)務(wù)科室意見，科學(xué)編制，做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展。

2、合理調(diào)劑資金，做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調(diào)劑資金，保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

3、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時(shí)辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照，為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ)。

4、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎(chǔ)上，完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學(xué)、合理、規(guī)范。

5、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會(huì)人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案，適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?/p>

總之，結(jié)合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長(zhǎng)長(zhǎng)崗位職責(zé)，新年度，將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。

為貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號(hào)）及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神及相關(guān)要求，為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購(gòu)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)院采購(gòu)資金使用效益，醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，計(jì)劃通過三年的時(shí)間，圍繞以下方面，進(jìn)行全面自查：

（一）政府采購(gòu)法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；

（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；

（三）是否存在規(guī)避政府采購(gòu)的行為；

（四）是否存在分解政府采購(gòu)預(yù)算和項(xiàng)目行為，將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)；

（五）是否存在在政府采購(gòu)中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)，設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件；

（六）是否科學(xué)合理編制政府采購(gòu)預(yù)算；

（七）政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度是否健全；

（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；

（九）政府采購(gòu)合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范、采購(gòu)資金支付是否規(guī)范。

堅(jiān)持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標(biāo)本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購(gòu)三年專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)存在的問題，通過業(yè)務(wù)流程再造，修訂完善政府采購(gòu)內(nèi)控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購(gòu)工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的政府采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保政府采購(gòu)工作更加規(guī)范、廉潔、高效。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號(hào)）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。

（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。

（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。

1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年底）

2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請(qǐng)法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價(jià)值取向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長(zhǎng)，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

(一)總體目標(biāo)

全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)

1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);

3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)

以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。

(三)強(qiáng)化一線排查

深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)

社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。

x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年。我們將主動(dòng)作為，積極探索，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。

——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”，堅(jiān)持從新起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化、可跟蹤、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面。

——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合治理工程。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)治理，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作，健全交通、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制，織密防控網(wǎng)絡(luò)。

——黨建引領(lǐng)，以堅(jiān)強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“誰來推”，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿始終，凝聚市域社會(huì)治理合力。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制，成立推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，發(fā)揮市、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。二是探索黨建融合。納入“x、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容，探索黨

政府采購(gòu)方案的格式及篇九

政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案 為深入推動(dòng)政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理問題的整改落實(shí)，根據(jù)《河北省巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”實(shí)施方案》及《河北省政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案》要求，結(jié)合我市 2017 年政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要指示要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦 2017 年政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理工作發(fā)現(xiàn)問題的整改，在全市組織開展清理整改“回頭看”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照檢查，注重標(biāo)本兼治，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固深化專項(xiàng)清理成果，促進(jìn)政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行、健康開展。

二、基本原則（一）堅(jiān)持壓實(shí)主體責(zé)任。各采購(gòu)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要認(rèn)真履職盡責(zé)，黨委(黨組)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。“回頭看”工作要緊緊圍繞專項(xiàng)清理發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和具體責(zé)任人，堅(jiān)持“誰的問題誰整改”，狠抓整改落實(shí)。堅(jiān)持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把問題落實(shí)整改作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。堅(jiān)持開門搞整改，盯著問題抓，發(fā)現(xiàn)的問題都要嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真解決。

（三）堅(jiān)持分類施策。針對(duì)階段性任務(wù)，分別明確目標(biāo)和要求。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問題，根據(jù)具體情況實(shí)行分類處置。整改到位、效果明顯的繼續(xù)鞏固，防止反彈；能夠整改的當(dāng)即整改、限時(shí)辦結(jié)；一時(shí)難以整改的制定時(shí)間表、路線圖，持續(xù)發(fā)力；新發(fā)現(xiàn)問題，從重處理，傳遞越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。

形式、走過場(chǎng)的，依據(jù)問責(zé)條例問責(zé)。對(duì)整改效果明顯、工作推進(jìn)有力的，樹立標(biāo)桿、通報(bào)表?yè)P(yáng)。

三、

（二）對(duì)標(biāo)整改。對(duì) 2017 年清理政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題，按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題整改標(biāo)準(zhǔn)和分類處理意見》(冀財(cái)采〔2017]24 號(hào))逐一對(duì)標(biāo)整改。

（三）強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)清理整改不到位、發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，按照《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14 號(hào))和相關(guān)規(guī)定，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

市直各采購(gòu)單位在確保完成以上整改“回頭看”事項(xiàng)的同時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，自主確定清理整改其他事項(xiàng)，但不允許以自選事項(xiàng)清理整改取代本方案規(guī)定的事項(xiàng)整改。

四、方法步驟（一）調(diào)查研究、動(dòng)員部署階段(4 月)。深入調(diào)查了解 2016 年、2017 年政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理整改落實(shí)中存在的主要問題，摸清底數(shù)，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究制定政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案，報(bào)市專項(xiàng)辦審定。成立市政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各縣成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，對(duì)清理整改“回頭看”作出安排。

報(bào)告，列出整改完成的事項(xiàng)清單，對(duì)未完成整改的事項(xiàng)，上報(bào)具體整改措施和完成時(shí)限，對(duì)因體制機(jī)制等客觀原因無法整改落實(shí)的事項(xiàng)，作出具體說明，并提供相關(guān)依據(jù)或證明材料。

（三）明察暗訪、綜合評(píng)估階段(7 月至 8 月)。7 月，市財(cái)政局采購(gòu)辦從市直部門抽調(diào)人員，組成市聯(lián)合檢查組，采取明察暗訪方式，對(duì)市直各采購(gòu)單位清理整改“回頭看”情況進(jìn)行檢查。既對(duì)照整改清單核查各采購(gòu)單位整改責(zé)任落實(shí)、整改措施制定、整改任務(wù)完成情況，也核查追責(zé)處理和長(zhǎng)效機(jī)制建立情況。

（四）全面

總結(jié)

五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各采購(gòu)單位主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、直接主抓，抽調(diào)精干力量，深入開展清理整改“回頭看”工作。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓整改落實(shí)，確保清理整改“回頭看”各項(xiàng)要求落到實(shí)處，不走過場(chǎng)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。市直各采購(gòu)單位要將清理整改“回頭看”納入本部門、本單位工作全局，擺上突出位置，與抓好中央和省委巡視反饋有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)問題整改落實(shí)相結(jié)合，與開展“雙創(chuàng)雙服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等活動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，形成工作合力，做到相互配合、相互促進(jìn)（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。市直各采購(gòu)單位要建立分級(jí)調(diào)度、掛賬督辦、銷號(hào)管理等工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位清理整改“回頭看”全過程督導(dǎo)檢查，及時(shí)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)壓緊責(zé)任，推動(dòng)整改任務(wù)完成。市財(cái)政局采購(gòu)辦將建立定期通報(bào)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、清理整改成效明顯的單位，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)“回頭看”工作不重視、走過場(chǎng)，存在問題不解決的，要對(duì)采購(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)組織推動(dòng)不力、未按要求完成整改的單位，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例，予以公開曝光；對(duì)弄虛作假、搞形式走過場(chǎng)的相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依據(jù)省招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14 號(hào))進(jìn)行問責(zé)處理。

六、聯(lián)系方式

政府采購(gòu)招標(biāo)工作心得體會(huì)

政府采購(gòu)問題整改措施

清理整治不規(guī)范地名工作匯報(bào)

清理整治不規(guī)范地名方案

惠東縣小水電清理整改綜合評(píng)估服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)文件

政府采購(gòu)方案的格式及篇十

為打擊私鹽交易，防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院食鹽專營(yíng)辦法》、《**省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，縣政府決定，在全縣開展一次食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案。

無證照擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人；將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進(jìn)行銷售的單位和個(gè)人；購(gòu)進(jìn)工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

此次食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作從20**年6月10日起，至7月10日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月10日—6月15日）。充分利用廣播、報(bào)刊、電視等新聞媒體，加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識(shí)的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識(shí)。制定專項(xiàng)整治方案，積極營(yíng)造食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作氛圍。

（二）專項(xiàng)整治階段（6月16日—6月30日）。按照專項(xiàng)整治工作總體要求，全面深入開展專項(xiàng)整治，加大對(duì)鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的查處和打擊力度，重點(diǎn)查處走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。

（三）檢查驗(yàn)收階段（7月1日—7月10日）。針對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任，限期整治到位。7月12日前，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將整治情況書面報(bào)縣政府。

這次鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣鹽政所牽頭，工商、公安、衛(wèi)生等職能部門共同負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

（一）廣電等宣傳部門要配合鹽業(yè)公司加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識(shí)的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識(shí)。對(duì)鹽業(yè)典型案件進(jìn)行曝光。

（二）鹽政、工商部門負(fù)責(zé)清理無證照私鹽加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售窩點(diǎn)，加大對(duì)食鹽市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度。

（三）工商、衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食用鹽情況的監(jiān)控力度，防止將非食用鹽作食鹽使用。

（四）鹽業(yè)公司加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾，查禁加工販運(yùn)私鹽的違法行為。

（五）公安機(jī)關(guān)加大對(duì)鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

各職能部門要按照專項(xiàng)整治工作的職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，加大整治力度，扎實(shí)有效地開展整治工作。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力，對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，確保整治取得成效。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序是實(shí)施食品安全工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是持續(xù)消除碘缺乏危害、提高民族素質(zhì)的重要保障。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序的重要性和必要性，從持續(xù)消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度，嚴(yán)厲打擊走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。成立由副縣長(zhǎng)崔志成同志任組長(zhǎng)，工商、公安、衛(wèi)生、廣電、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鹽政市場(chǎng)稽查所設(shè)立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治各成員單位要建立健全信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通情況、交流信息，積極開展食鹽市場(chǎng)集中整治聯(lián)合行動(dòng)，形成整治合力，確保整治實(shí)效。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序工作的組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，共同推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的有效開展。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整治。結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)各類非碘鹽的管理，重點(diǎn)打擊工業(yè)鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場(chǎng)行為，加強(qiáng)對(duì)復(fù)興和鳳儀等重點(diǎn)區(qū)域、學(xué)校食堂和貨物集散中心等重點(diǎn)部位的聯(lián)合整治，理順食鹽購(gòu)銷渠道，規(guī)范食鹽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違章行為，有關(guān)行政執(zhí)法部門要堅(jiān)決嚴(yán)格依法處理，該吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的要堅(jiān)決予以吊銷，該取締的要堅(jiān)決予以取締，對(duì)涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)拒絕阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的，公安機(jī)關(guān)要依法予以堅(jiān)決打擊。

政府采購(gòu)方案的格式及篇十一

為貫徹落實(shí)中央及省、臺(tái)州市、市優(yōu)化政府采購(gòu)決策部署，全面深化政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，通過對(duì)照國(guó)家、省、臺(tái)州市、市相關(guān)部門政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估有關(guān)要求，根據(jù)浙江省衛(wèi)健委、臺(tái)州市衛(wèi)健委、溫嶺市衛(wèi)健委要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，以合法采購(gòu)、規(guī)范采購(gòu)、優(yōu)化流程、提高效率為重點(diǎn)，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購(gòu)制度改革，著力提升采購(gòu)?fù)该鞫?，積極營(yíng)造全系統(tǒng)良好的政府采購(gòu)環(huán)境。

（一）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)。對(duì)照國(guó)家、省、臺(tái)州市、市政府、衛(wèi)健局采購(gòu)有關(guān)要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)兄弟單位做法，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作步驟，嚴(yán)格組織實(shí)施，有序推進(jìn)醫(yī)院政府采購(gòu)領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)守法律紅線。緊盯政府采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)醫(yī)院政府采購(gòu)行為中的短板，從解決突出問題入手，不斷改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，提升采購(gòu)人依法規(guī)范采購(gòu)能力。政府采購(gòu)過程嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《溫嶺市非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作流程》等相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)制度的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守法律紅線，百分百做到依法采購(gòu)。

（三）堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效，優(yōu)化服務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，依托浙江省政采云平臺(tái)和電子賣場(chǎng)，熟悉操作使用規(guī)范，切實(shí)提高醫(yī)院政府采購(gòu)全流程電子化水平。

從2020年12月至2022年12月，分四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段。

2020年12月-2020年12月，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

制定專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，細(xì)化實(shí)化專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

2、制訂工作實(shí)施方案。

出臺(tái)《溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。召開一次動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神，全面部署我院今后三年的全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作。

（二）自查整改階段

時(shí)間：2020年12月—2021年1月，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

對(duì)審計(jì)、督查、檢查等外部監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的政府采購(gòu)?fù)怀鰡栴}，以及內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理過程中發(fā)現(xiàn)的管理短板弱項(xiàng)等抓好自查自糾，建立問題臺(tái)賬，明確責(zé)任人和整改時(shí)限、要求。對(duì)問題突出的單位和項(xiàng)目，實(shí)行掛牌督辦，明確辦結(jié)要求和辦結(jié)時(shí)限。

（三）集中攻堅(jiān)階段

時(shí)間：2021年2月—12月，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

重點(diǎn)解決政府采購(gòu)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足、權(quán)力制約機(jī)制不夠完善、化解風(fēng)險(xiǎn)措施力度不硬、采購(gòu)流程不夠嚴(yán)密等問題；解決招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的分解政府采購(gòu)預(yù)算和項(xiàng)目、設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)、設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件等傾向性問題。對(duì)問題隱患和制度措施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，保障專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段

時(shí)間：2022年全年，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府采購(gòu)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制、審計(jì)監(jiān)督和聯(lián)檢聯(lián)查機(jī)制建設(shè)，更加嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)行為。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效落實(shí)。各分線采購(gòu)任務(wù)要按照相應(yīng)的議事規(guī)則把政府采購(gòu)工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。

（二）加強(qiáng)責(zé)任履行，確保問題整改落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任履行,建立和完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效管理機(jī)制，將單位政府采購(gòu)行為始終置于有效監(jiān)督之下，防止政府采購(gòu)工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和重大違法違規(guī)違紀(jì)問題。醫(yī)院紀(jì)檢部門將深入分析醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域政府采購(gòu)規(guī)律特點(diǎn),突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用約談、通報(bào)、處罰、問責(zé)等措施,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、分工責(zé)任不落實(shí)、重大問題隱患不解決、目標(biāo)任務(wù)未完成的科室和人員，堅(jiān)決追究責(zé)任。

（三）實(shí)施備案管理，確保政府采購(gòu)計(jì)劃性與科學(xué)性。要嚴(yán)格實(shí)施政府采購(gòu)備案管理制度。

貨物類：1、納入政府采購(gòu)計(jì)劃的，目錄內(nèi)20萬以下物品，電子賣場(chǎng)上關(guān)聯(lián)采購(gòu)計(jì)劃后直接下單。

2、納入政府采購(gòu)計(jì)劃的，目錄內(nèi)20萬以上物品，電子賣場(chǎng)上詢價(jià)采購(gòu)后關(guān)聯(lián)采購(gòu)計(jì)劃再下單。

3、對(duì)未納入政府采購(gòu)目錄，單次或年度批量預(yù)算金額1萬以上20萬以下的，在電子賣場(chǎng)上直接下單。

4、對(duì)未納入政府采購(gòu)目錄。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額20萬以上的，經(jīng)醫(yī)院辦公會(huì)議討論后實(shí)行公開招標(biāo)。

服務(wù)類：

1、單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額30萬以下的，經(jīng)財(cái)政審批后可委托代理機(jī)構(gòu)組織分散采購(gòu)。

2、單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額30萬以上，200萬以下的，經(jīng)財(cái)政審批后實(shí)行公開招標(biāo)。

嚴(yán)禁開展單一性來源采購(gòu)（已納入政采云采購(gòu)范圍內(nèi)除外）。工程類：

單項(xiàng)采購(gòu)金額在二萬元以上（含二萬元）五萬以內(nèi)未納入集中采購(gòu)目錄的，采購(gòu)單位采取年度統(tǒng)一公開招標(biāo)，確定年度中標(biāo)工程施工方，報(bào)主管部門備案，五萬以上三十萬以內(nèi)的單項(xiàng)工程進(jìn)行公開招標(biāo)，嚴(yán)禁開展單一性來源采購(gòu)。如果上級(jí)對(duì)單項(xiàng)采購(gòu)金額有調(diào)整的從其規(guī)定。

（四）完善機(jī)制建設(shè)，確保政府采購(gòu)工作有序規(guī)范。要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”原則，建立政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)和使用等部門或崗位相互協(xié)同、互相制約的工作機(jī)制，明確崗位職責(zé)和工作流程。采購(gòu)需求制訂與內(nèi)部審核、采購(gòu)文件編制與復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收等崗位原則上應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。單位采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。

政府采購(gòu)方案的格式及篇十二

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

【篇一】2022年有關(guān)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

各衛(wèi)生單位:

現(xiàn)將《景寧畬族自治縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)布給您。請(qǐng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將政府采購(gòu)管理專項(xiàng)行動(dòng)作為深化衛(wèi)生改革的重要舉措，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序?qū)嵤?，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

請(qǐng)?jiān)?1月9日前將實(shí)施方案中的附件2通過釘釘提交給雷蕾，并加入附件3中景寧衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)的三年行動(dòng)專項(xiàng)組，其中縣醫(yī)療社區(qū)成員由縣人民醫(yī)院統(tǒng)一行動(dòng)。

景寧畬族自治縣衛(wèi)生局。

【篇二】2022年有關(guān)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于開展全面規(guī)范、加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)要求，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、共同管理的采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制，現(xiàn)根據(jù)我市實(shí)際工作制定本實(shí)施方案。

第一，總體要求。

第二，明確責(zé)任。政府采購(gòu)工作實(shí)行誰采購(gòu)誰負(fù)責(zé)的原則，各采購(gòu)人對(duì)本單位的政府采購(gòu)行為承擔(dān)主要責(zé)任。該單位主要負(fù)責(zé)同志的總責(zé)任，是第一責(zé)任人。各單位要將政府采購(gòu)工作納入三重一大事項(xiàng)的集體研究和決策，明確領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和配合部門的職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)抓落實(shí)。加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，按照法律法規(guī)及時(shí)研究解決政府采購(gòu)中遇到的問題。委員會(huì)直屬單位政府采購(gòu)審批按照石嘴山市政府采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)(2021版)的內(nèi)容，目錄標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采購(gòu)按照文件要求實(shí)施，目錄標(biāo)準(zhǔn)外或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的采購(gòu)由委員會(huì)相應(yīng)業(yè)務(wù)部門提交會(huì)議研究同意后審批。

第二，主要任務(wù)。

第一，嚴(yán)格建設(shè)政府采購(gòu)制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法和各級(jí)政府采購(gòu)主管部門的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善和完善本單位的政府采購(gòu)管理制度，及時(shí)修訂和細(xì)化各項(xiàng)制度措施和措施，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加強(qiáng)制度約束力。

(二)嚴(yán)格管理政府采購(gòu)預(yù)算。各有關(guān)單位和采購(gòu)部門要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，將政府采購(gòu)預(yù)算申報(bào)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，逐步提高經(jīng)濟(jì)管理能力。政府采購(gòu)資金必須納入單位預(yù)算管理和政府采購(gòu)預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的采購(gòu)項(xiàng)目不得采購(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃不得實(shí)施。政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目、數(shù)量、預(yù)算資金等內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算和資金計(jì)劃一致。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購(gòu)預(yù)算，分解政府采購(gòu)項(xiàng)目，避免招標(biāo)。

(3)嚴(yán)格編制采購(gòu)計(jì)劃。各有關(guān)單位和采購(gòu)部門應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行年度政府采購(gòu)計(jì)劃編制，科學(xué)規(guī)劃相關(guān)采購(gòu)預(yù)算。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購(gòu)計(jì)劃。當(dāng)年的采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)在11月底前完成，逾期不再受理采購(gòu)申請(qǐng)。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。各有關(guān)單位和采購(gòu)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公開采購(gòu)、自行采購(gòu)和小規(guī)模零星采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，在采購(gòu)前按照法律法規(guī)完成大型醫(yī)療設(shè)備配置許可、進(jìn)口產(chǎn)品論證、非公開招標(biāo)采購(gòu)手續(xù)審批等程序有關(guān)部門批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃不得執(zhí)行。特殊情況，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可按有關(guān)程序購(gòu)買。

(五)嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件的制定。招標(biāo)文件的制定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的相關(guān)制度和程序要求。采購(gòu)需求應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)，采購(gòu)前應(yīng)充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，征求供應(yīng)商和專家意見，科學(xué)合理論證，合理設(shè)置采購(gòu)參數(shù)。采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)不得以供應(yīng)商注冊(cè)資本、營(yíng)業(yè)收入、員工等規(guī)模條件為資格要求或評(píng)估因素，不得設(shè)立國(guó)務(wù)院明確取消或下放給行業(yè)協(xié)會(huì)的資格認(rèn)證。招標(biāo)文件嚴(yán)禁政府采購(gòu)負(fù)面清單所列內(nèi)容。對(duì)于復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查和論證。招標(biāo)文件禁止設(shè)置獨(dú)特的、有針對(duì)性的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，禁止設(shè)置不合理的、歧視性的準(zhǔn)入條件，禁止其他供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

(六)嚴(yán)格公開和管理政府采購(gòu)信息。規(guī)范政府采購(gòu)公告和信息發(fā)布，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法，按照政府采購(gòu)公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時(shí)限進(jìn)行公告。做好政府采購(gòu)意向公開的準(zhǔn)備。對(duì)于未達(dá)到公開采購(gòu)限額、實(shí)行自購(gòu)或零星采購(gòu)的項(xiàng)目，必須按照相關(guān)規(guī)定和政府采購(gòu)目錄的要求嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)人的備案工作，備案信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

第七，嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。要把政府采購(gòu)管理作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年和本單位內(nèi)部控制管理的重要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的目標(biāo)，各單位應(yīng)定義崗位職責(zé)。買方、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)建立制定規(guī)則，合理確定崗位職責(zé)，設(shè)置不兼容的崗位分離，建立崗位間制衡機(jī)制，有效抵御政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，石嘴山市直屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和年采購(gòu)資金超過200萬元的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)。要有計(jì)劃地組織本單位領(lǐng)導(dǎo)小組和涉及政府采購(gòu)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)政府采購(gòu)的法律觀念。

(八)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等部門對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督作用，定期或不定期進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)建立預(yù)警對(duì)話制度，簽署政府采購(gòu)廉政承諾書，加強(qiáng)監(jiān)督，抓早抓小，關(guān)口前進(jìn)，防止政府采購(gòu)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的違紀(jì)傾向。

(九)嚴(yán)格追究責(zé)任。違反政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。除按規(guī)定追究單位相關(guān)直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)追究單位主要責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三，組織實(shí)施。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)健委成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由石嘴山市二級(jí)檢查員、市衛(wèi)健委黨委書記、主任蔣寧生同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)曹尚榮同志、市衛(wèi)健委二級(jí)研究員石朝陽同志擔(dān)任，成員由市衛(wèi)健委各部門負(fù)責(zé)人、委員會(huì)直屬(管)各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室位于委員會(huì)辦公室，石朝陽兼辦公室主任、王海軍兼辦公室副主任。辦公室主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查。

第二，明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，以問題為導(dǎo)向，針對(duì)采購(gòu)工作中暴露出來的問題、不足和不足，加強(qiáng)依法采購(gòu)，建立規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，彌補(bǔ)不足，堵塞漏洞，加強(qiáng)弱點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，建立監(jiān)管體系，形成采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保采購(gòu)工作不存在違法違紀(jì)問題，尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和重大違法違紀(jì)問題。

(3)具體時(shí)間安排。從2020年7月到2022年12月，分為四個(gè)階段。

一、動(dòng)員部署(2020年7-10月)。制定《石嘴山市衛(wèi)生系統(tǒng)開展全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，組織動(dòng)員部署全系統(tǒng)推進(jìn)三年專項(xiàng)行動(dòng)，各單位制定具體方案，從思想認(rèn)識(shí)、組織管理、制度建設(shè)與實(shí)施、內(nèi)部控制、管理程序、發(fā)現(xiàn)問題、問題整改、監(jiān)督檢查、長(zhǎng)效管理機(jī)制等方面制定具體工作內(nèi)容和要求。

三、集中攻堅(jiān)(2021年全年)。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立賬戶，限期整改；動(dòng)態(tài)更新問題隱患和制度措施清單，對(duì)重點(diǎn)問題舉一反三，防止反復(fù)檢查；要建立整章制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施和措施，加大專項(xiàng)整治力度，確保整治工作取得長(zhǎng)期成效。

四、鞏固升級(jí)(2022年全年)。組織對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，在全市推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，建立長(zhǎng)期正常機(jī)制，不斷探索和提高政府采購(gòu)管理水平。各單位應(yīng)參照本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購(gòu)活動(dòng)為監(jiān)管重點(diǎn)。同時(shí)，要研究進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)采購(gòu)管理的方法和措施。

【篇三】2022年有關(guān)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近日，為全面落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知要求，中心根據(jù)單位實(shí)際情況積極采取行動(dòng)。第一，組織專項(xiàng)工作會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，明確職責(zé)和工作計(jì)劃。二是結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定中心三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)主體責(zé)任，建立規(guī)章制度，彌補(bǔ)不足，堵塞漏洞，規(guī)范采購(gòu)管理，不斷完善采購(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制，防范政府采購(gòu)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

政府采購(gòu)方案的格式及篇十三

? ? ? 為規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。

20xx年安全工作重心：以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為工作核心，從硬件和軟件上為員工建立一個(gè)“安全的工作環(huán)境”。

1）火災(zāi)、爆炸事故為零

2）死亡事故為零；

2）事故隱患整改完成率為100%；

3）全員安全培訓(xùn)教育率100%

4）從業(yè)人員持證上崗率100%

5）員工“三級(jí)”安全教育100%；

6）無重大設(shè)備事故；

7）職業(yè)病發(fā)生起數(shù)為零；

8）環(huán)境污染事故為0；

9）重大交通事故為0；

10）有毒有害氣體中毒事故為0。

1、堅(jiān)持每年至少召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)會(huì)議，每月安全部召開一次安全會(huì)議，分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用落到實(shí)處；確保安全隱患整改完成率達(dá)到100%；制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)演練：公司制定安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案，并且每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，重點(diǎn)管控重大危險(xiǎn)源和重大隱患每月要進(jìn)行一次。

3、安全教育：

1）定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立員工安全教育培訓(xùn)檔案。

2）公司安全人員通過相關(guān)部門的安全教育培訓(xùn)，持法定資格證書上崗。

4、消防器材、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施：保質(zhì)保量地足額配備消防器材、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施，定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

5、安全檢查工作：按要求定期做好日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，責(zé)任落實(shí)到人，并及時(shí)跟蹤整改結(jié)果。

6、員工職業(yè)衛(wèi)生健康：創(chuàng)造符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的環(huán)境、條件，消除和減少各種危害因素對(duì)員工健康的影響，定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。

7、加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及監(jiān)控，在重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標(biāo)識(shí)，建立危險(xiǎn)源辨識(shí)及監(jiān)控檔案。

公司制定并落實(shí)此年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，各部門根據(jù)公司制定的年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃制定本部門年度安全工作計(jì)劃，并落實(shí)執(zhí)行。