在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

檢察院調(diào)研報告篇一

社會實踐是每一個大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實踐中了解社會，讓我們學(xué)到了很多在課堂上學(xué)不到的知識，使我們開拓了視野，增長了見識，為我們以后進一步走向社會打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，通過親身體驗社會實踐，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學(xué)的知識能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認。并且找出自己的不足和差距所在。

在今年的六月份，我將要告別豐富而精彩的大學(xué)生活了，根據(jù)學(xué)校的教學(xué)安排，我于**到**在**市人民檢察院實習(xí)。實習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實踐相結(jié)合，在實習(xí)期間能夠遵守工作紀律，認真完成領(lǐng)導(dǎo)和老師交辦的工作，得到領(lǐng)導(dǎo)及檢察干警的一致好評，同時也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。

這次實習(xí)，我被安排在**市人民檢察院公訴處，剛到公訴處的時候，我主要從事的是內(nèi)勤工作。學(xué)習(xí)一些文書的制作。包括起訴書、公訴意見書、不起訴決定書等等。幫助老師們打印有關(guān)的案件材料，做好卷宗的裝訂歸檔工作。參加每周一的例會，在有報送案件時，聽取報送人報送的案件的具體內(nèi)容并參加案件的討論，提出自己的意見。在公訴處老師們的指導(dǎo)下，熟悉了進行公訴的一套完整的法律程序。

經(jīng)過兩個星期對公訴工作的熟悉，我就開始和老師們一起下去進行具體的案件操作過程了。我參與的第一次提審是在**市。之前，公訴處的老師讓我看了**故意傷害案的卷宗，在完成了閱卷的工作后，使我對案件的具體內(nèi)容有了大致的了解，隨后，老師指導(dǎo)我去分析案件的定性是否準確；證據(jù)是否確實、充分，能否形成完整的證據(jù)鏈條。爾后，我就和老師一起去羈押**的**市看守所對他進行提審，主要訊問工作是由老師進行的，我則在老師的指導(dǎo)下書寫訊問筆錄。指導(dǎo)老師從犯罪的動機、經(jīng)過、目的一一進行了訊問。第一次這樣近距離的接觸犯罪嫌疑人還真是讓我有點害怕。提審工作結(jié)束后，我們又到這起故意傷害案的發(fā)生地--留村，向幾個證人對案發(fā)時的有關(guān)情況進行了詢問。在具體接觸了一個案子之后我才真正了解到檢察官的辛苦。詢問證人，我本來以為是一件很容易的事情，可是沒有想到光尋找證人就是一件體力活。村里的人都是農(nóng)民，沒有固定的工作地點和上下班時間。我們用了一下午的時間在村頭村尾奔波，腿都跑軟了，證人還是沒有找齊。我們只有暫時詢問了已找到的三個證人，并于第二天再次來到這個村子跑了一天才總算完成了詢問證人的工作。之后，我們回到市檢察院對收集到的證據(jù)進行了整理。在老師的講解下，我了解到對案件具體細節(jié)的證明也是很重要的環(huán)節(jié)，稍不小心，可能就會引起對案件定性的錯誤。

實習(xí)期間，除了提審，我還參與了兩起案件的出庭公訴。一起是**、**故意傷害，**窩藏的案件。另外一起是**故意傷害案。在出庭之前，我在老師們的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，閱讀了偵查卷宗，并隨同老師完成了調(diào)查取證工作。一切準備就緒后，我們向法院提起了公訴，把犯罪嫌疑人推上了被告席。

檢察院調(diào)研報告篇二

實習(xí)就是把所學(xué)的理論知識與實踐緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)實際工作能力與分析能力，以達到學(xué)以致用的目的。以下是小編整理分享的檢察院偵監(jiān)科實習(xí)報告，以供參考！

首先，我想通過在我們學(xué)?；鶎尤嗣駲z察院的實習(xí)，獲得一次認識社會的機會。社會是法律學(xué)科的源頭，沒有社會就沒有法律，法律因社會的需求而產(chǎn)生，所以認識社會是一個法科學(xué)生能夠真正學(xué)好法律的必備條件。

其次，我想通過此次在市中區(qū)人民檢察院的實習(xí)，來了解一下處于基層的人民檢察院所處理的案件的特點，包括案件的來源、數(shù)量，案件的性質(zhì)等等。從而在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)基層人民檢察院在辦理刑事案件過程中所遇到的問題并提出解決問題的方法。

最后，我想把在課堂上學(xué)到的理論知識運用到社會實踐當中，以達到學(xué)以致用的目的。法律是極其講求實踐的，所以實踐應(yīng)是法律的出發(fā)點和歸宿。

在檢察院實習(xí)，有法律實務(wù)方面，也有法律理論方面，由于我主要在批捕科實習(xí)，所以更多的是做一些法律實務(wù)方面的工作。批捕科的工作是環(huán)環(huán)相連，從接到案件到做出決定，任何一個環(huán)節(jié)都必不可少，都非常重要。實習(xí)這一個月我的主要工作集中在以下幾方面：

第一、翻閱卷宗，協(xié)助檢察官制作閱卷筆錄。

偵查監(jiān)督科的主要職責(zé)是審查公安機關(guān)提請批準逮捕犯罪嫌疑人的卷宗材料，以及做出是否批準逮捕的決定。內(nèi)江市市中區(qū)人口密度大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，直接導(dǎo)致刑事案件的發(fā)生率較高。單從一般的刑事案件來看，這一個月來，我們科一共辦案三十八件，涉及人數(shù)達四十人之多，也就是說，平均每天我們科要收到一到兩個案件。公安機關(guān)移送的卷宗材料是認定犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪的主要證據(jù)，我們都必須逐一審查。有的案件復(fù)雜，卷宗材料厚達七八十頁，每天的工作量相對較大，通過這一個月高工作量的實習(xí)，我深刻體會到理論知識不足會嚴重影響工作效率，特別是刑法和刑事訴訟法在實踐中運用最廣泛。所以，學(xué)好這兩門學(xué)科對于任何一個將從事法律職業(yè)的人來說，都具有重要的現(xiàn)實意義。

第二、到看守所提訊犯罪嫌疑人。

這是案件承辦人制作閱卷筆錄的一個輔助工作，公安機關(guān)移送提請批準逮捕的卷宗材料內(nèi)有一項重要證據(jù)是犯罪嫌疑人的供述，為了行使好法律賦予檢察機關(guān)這一監(jiān)督職能，對每一個犯罪嫌疑人，我們都要認真、仔細地訊問，核實公安機關(guān)制作的訊問筆錄是否真實、合法。實習(xí)這一個月，每次去看守所提訊，我都要協(xié)助案件承辦人做好訊問筆錄，偶爾也訊問犯罪嫌疑人。在制作訊問筆錄的過程中，由于批捕科只對犯罪嫌疑人的行為是否構(gòu)成犯罪予以認定，所以我們的工作主要是核對公安機關(guān)獲得的證據(jù)是否真實，以及犯罪嫌疑人構(gòu)成何罪。在記錄的時候，不必字字都記，記上主要犯罪事實即可。

第三、參與案件的討論，并做好討論案件筆錄。

這是在前兩項工作的基礎(chǔ)之上，在承辦人審核了卷宗材料之后，由檢察長主持的對案件進行研究的會議。首先，由案件承辦人簡單介紹案情，然后提出本案中存在的問題，由大家共同討論，得出結(jié)論。最后由檢察長做出是否批準逮捕的決定。這一環(huán)節(jié)尤為重要，特別是大家在對犯罪嫌疑人主觀行為方面的認定時，可能會持不同的意見，同時，主觀行為也是認定犯罪嫌疑人是否構(gòu)罪的重要證據(jù)，所以，在記錄的時候，一定要綜合大家的意見，然后把問題和結(jié)論都寫清楚。第四、法律文書的寫作。

在檢察院這一個月，寫得最多的法律文書是批準逮捕決定書，還有其他文書，如檢察意見書，補充偵查提綱，逮捕決定書等。批準逮捕決定書是人民檢察院對公安機關(guān)提請批準逮捕的犯罪嫌疑人，依法審查批準逮捕所制作的文書，這種文書一般都有固定的格式，是由存根、正本、副本、回執(zhí)組成的四聯(lián)填充式文書。由于法律文書對當事人具有絕對效力，所以在填寫的時候，不能有絲毫差錯，包括犯罪嫌疑人的姓名，犯罪事由等。制作法律文書一定要有一顆細致的心，經(jīng)過反復(fù)查看后，才加蓋人民檢察院的公章，然后送達公安機關(guān)。

第五、登記案卡。從工作流程來看，這是工作的最后一項，即將犯罪嫌疑人的主要信息登記在互聯(lián)網(wǎng)上，以備后查。這一項也要求細心，因為案卡要在互聯(lián)網(wǎng)上公布，一旦公布，就會成為查看犯罪嫌疑人有無前科的重要依據(jù)。

在檢察院為期三個月的實習(xí)，使我對現(xiàn)實中的一些問題有了更深層次的認識。

首先，學(xué)習(xí)法律的必要性。通過實習(xí)，我了解到整個社會對法律的需求是如此強烈，也了解到普通民眾法律意識的淡薄，很多案件是行為人對法律認識不夠才導(dǎo)致其走上犯罪的道路。如果不考慮犯罪嫌疑人的家庭和自身因素，從社會大環(huán)境來說，我覺得社會也是有一定的責(zé)任。所以，在全國開展普法教育，不能只是一個口號，要真正落到實處。作為一個法科生來說，在學(xué)好理論知識的同時，還要樹立起強烈的正義感。法律本身對司法工作者的自身素質(zhì)要求較高，一部良法在高素質(zhì)的司法人員那里能夠體現(xiàn)立法者的本意，并且達到良好的社會效果。相反，則會與法律背道而馳。所以，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們要不斷提高高自己的綜合素質(zhì)，為社會的公平與正義獻出自己的綿薄之力。

其次，要樹立法律的權(quán)威，法律的生命在于執(zhí)行，檢察院作為國家司法機關(guān)，是公權(quán)力的行使者。既然法律賦予了其監(jiān)督權(quán)，就要敢于監(jiān)督，勇于監(jiān)督，做好法律的捍衛(wèi)者。為建設(shè)社會主義法治國家貢獻力量。

再次，通過查閱卷宗和提訊犯罪嫌疑人，我發(fā)現(xiàn)大多數(shù)犯罪嫌疑人沒有良好的家庭教育環(huán)境，過早踏入社會，找不到立錐之地，在想不到求生辦法的情況下才鋌而走險，邁出犯罪的第一步。再有就是青少年犯罪現(xiàn)象較為突出，令人擔憂他們大多都是實施的暴力型犯罪，如搶劫、搶奪。當我們在提訊青少年犯時，情不自禁的為整個社會嘆一口氣，由于青少年處于心智發(fā)育的關(guān)鍵時期，難免會受到社會上不良風(fēng)氣的影響，周圍環(huán)境的好壞，在很大程度上會左右青少年的成長。所以，對降低青少年犯罪率，我們需要動員全社會的力量。

最后，從具體工作來看，第一，要有認真負責(zé)的工作態(tài)度，無論是同事還是領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)我們都要認真對待，力求做到最佳。作為法律職業(yè)人員一定要細心，法律是一門技術(shù)性較強的學(xué)科，由于法學(xué)理論與司法實踐之間的差別要求我們在將法律運用于實踐時一定要細心，否則，將漏洞百出。第二，在工作中要注重溝通、協(xié)調(diào)。人要融入社會就必須與他人建立良好的人際關(guān)系，與他人之間的溝通與交流便是重要一步。任何人都不可能掌握所有知識。知識的不對稱會導(dǎo)致工作的被動，降低工作質(zhì)量；所以，人與人之間相互溝通，協(xié)調(diào)，培養(yǎng)團隊精神將有利于提高工作效率，促進工作順利進展。第三，分清輕重緩急，有條理地做事。

三個月的實習(xí)，在學(xué)到很多司法程序方面的知識以外，還學(xué)會了如何做人，如何處理人與人之間的關(guān)系。社會是一個復(fù)雜的群體，各種利益的驅(qū)使會使人性變得扭曲，我們要以正確的態(tài)度對待每天發(fā)生在身邊的小事。

“千里之行，始于足下”，在這三個月短暫而又充實的實習(xí)，我認為這一個月對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。三個月的實習(xí)時間不可能學(xué)到更多的知識，但使我對把法學(xué)理論知識轉(zhuǎn)化為具體的司法實務(wù)過程有了更進一步的了解，這對我以后的學(xué)習(xí)和工作將有更大的意義和指導(dǎo)作用。在此，謝謝上海市浦東新區(qū)張江地區(qū)人民檢察院給我提供這個實習(xí)機會，還有謝謝這一個月來一直關(guān)照我的同事，科長以及檢察長。謝謝！

檢察院調(diào)研報告篇三

實習(xí)內(nèi)容：寫審查報告，與檢察官一同提審犯罪嫌疑人，去法院聽審實習(xí)感受：通過短短兩周的實習(xí)，我深深的感受到，實踐的重要性與具體性。在書本上是學(xué)不到這些知識的。書本上是純理論性的東西。

一直都想著在暑假去實習(xí)，雖然才讀完大一，學(xué)到的知識并不是很多，比如說只學(xué)完刑法，沒學(xué)刑事訴訟法，民法還沒學(xué)完，而學(xué)完的憲法，在現(xiàn)實案件涉及的并不怎么體現(xiàn)出來。但我總覺得書本上的知識畢竟還是抽象的，需要從實踐中具體出來。是學(xué)校的法協(xié)會給了我這次機會，我真的很感謝這個組織。當然，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持是很重要的。作為吉林大學(xué)的學(xué)生，我感受到了學(xué)院對我們學(xué)業(yè)的關(guān)心和支持。

可我還是不能明白，覺得這還是有點牽強，也許是我知識學(xué)得不牢，或許是太膚淺，沒有深究。我想從這次實習(xí)之后，我應(yīng)該好好的學(xué)習(xí)法學(xué)了。

有個師哥說，看著那些血腥的傷口，覺得把那個犯罪嫌疑人千刀萬剮都不解恨，應(yīng)該處死?？晌液蛶讉€師哥不這么想，覺得死刑還是應(yīng)該減除的。我看過一本書，死刑報告。寫的是對死刑的探討和感受，作者親臨法場，目睹怎樣槍決犯人。他說：”刑罰的本質(zhì)，不是讓罪犯受辱，更不是對犯罪人實施肉體的折磨，而是要引起罪犯內(nèi)心的懺悔，使之回歸社會，重新做人?！?/p>

也許現(xiàn)在很多人都不怎么明白這句話的意思，很多人也許還是贊成死刑，但從我們內(nèi)心的良知來說，應(yīng)該很多人都能體會到的。我的實習(xí)感受就這些了，也許很膚淺，但我覺得受益真的很多。以后有機會，我還去實習(xí)的。最后，感謝長春市人民檢察院，感謝謝檢察官，感謝學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，感謝法協(xié)會！

檢察院調(diào)研報告篇四

本文目錄

檢察院調(diào)研報告

檢察院反瀆職侵權(quán)工作的調(diào)研報告

基層檢察院建設(shè)總體狀況調(diào)研報告

年來，檢察機關(guān)依照法律規(guī)定開展民事行政審判活動檢察監(jiān)督，收到了較好的社會效果和法律效果，但是當前民事行政檢察監(jiān)督在實踐中存在不少問題和困擾，嚴重制約了民行檢察監(jiān)督工作的深入開展。筆者作為一名基層民行檢察工作者，結(jié)合工作實踐，就基層院民行檢察工作存在的主要問題、原因及對策談一些看法，與同仁商榷。

一、基層民行檢察工作實踐中存在的主要問題

檢察機關(guān)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進行監(jiān)督存在很多困難。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機關(guān)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進行調(diào)卷缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，由于法律沒有規(guī)定檢察機關(guān)在民事檢察監(jiān)督過程中的調(diào)查取證的職權(quán)，就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結(jié)。

人民法院將抗訴案件發(fā)回重審，弱化了檢察機關(guān)的抗訴權(quán)，降低了檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能。司法實踐中，絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對等人民檢察院的上級檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實際違背了司法制度的基本對等原則，同時也不利于及時糾正錯誤裁判。

基層人民檢察院無抗訴權(quán)，不利于抗訴活動的健康發(fā)展。

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，基層人民檢察院無抗訴權(quán)。實際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機關(guān)，由于基層檢察院大量接觸實際工作，熟悉情況，對于同級人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調(diào)查取證，最易對民事訴訟進行及時有效地監(jiān)督。在實踐中，大量的民事申訴案件當事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對此基層人民檢察卻無抗訴權(quán)，只能建議或提請上級人民檢察提出抗訴。這無疑加大了抗訴活動的成本。可見，我國關(guān)于檢察機關(guān)對民事訴訟實行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的，檢察機關(guān)的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制。

檢察機關(guān)代表國家提起公益訴訟，法理充足，法規(guī)缺位。

現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機關(guān)有權(quán)對民事訴訟活動進行監(jiān)督，但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定。近幾年來，全國許多地方檢察機關(guān)對提起公益訴訟工作作了有益的嘗試，積累了一些成功經(jīng)驗，總體上取得了良好的社會效果。但由于立法不明確，司法實踐中檢察機關(guān)與法院認識不一，法學(xué)界對此仍存在分歧，因此開展此項工作目前仍舉步維艱。

人民法院的單方司法解釋及內(nèi)部規(guī)定對檢察權(quán)進行限制的現(xiàn)象日趨增多。

如最高人民法院于底在重慶召開《全國審判監(jiān)督工作座談會關(guān)于當前審判監(jiān)督工作若干問題的紀要》中要求：“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?以調(diào)解方式審結(jié)的案件;涉及婚姻關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當事人在原審裁判生效兩年內(nèi)無正當理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國《民事訴訟法》第187條、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當再審”之規(guī)定的，是對檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的限制甚至剝奪。再如：“人民法院開庭審理抗訴案件，由抗訴機關(guān)出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書，不參與庭審的其它訴訟活動…”等一些最高法院的規(guī)定也是對檢察權(quán)的限制，可以說是嚴重違法，缺乏法理基礎(chǔ)。

二、產(chǎn)生問題的原因所在

客觀地講，破解民行檢察長期以來路障重重的原因時，首先要對自身存在的問題深刻反思。檢察機關(guān)自身存在的問題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣，都會削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果：對民事行政檢察工作重視程度不夠，力量配備不足。

究其原因：一是民行工作起步較晚。由于歷史原因，民事訴訟法實行以后，民事檢察工作才被重視起來。各級檢察機關(guān)先后在檢察業(yè)務(wù)中增加設(shè)立了民事檢察部門，專門從事民事檢察監(jiān)督工作。加之這項工作與其它檢察業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性不大，與各業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)系較少，而且實事求是地講，工作業(yè)績上沒有取得重大突破，監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮，致使大家對民行檢察工作的重要性缺乏充分認識，從而監(jiān)督意識不強，觀念上難更新，思想保守，對新的監(jiān)督方式探索研究的少，沒有開拓進取精神，使民行檢察工作發(fā)展緩慢。二是隨著機構(gòu)改革，以延安檢察機關(guān)為例，13個基層檢察院民行檢察機構(gòu)均被撤銷，民行人員被充實到控申部門，名義上配備一名民行專干，實際上除寶塔區(qū)院外，其他十二個縣院無一名真正從事民行專干。領(lǐng)導(dǎo)班子對民行檢察工作重要性的認識弱化，使民行檢察工作走入低谷。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開展，全年工作為空白。三是由于民行隊伍力量嚴重不足，民行檢察人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力極度不適應(yīng)民行檢察工作發(fā)展的需要。臨時湊數(shù)思想嚴重，有相當一部分人員年齡偏大，工作沒有積極性，執(zhí)法意識不強?，F(xiàn)有的民事行政檢察隊伍很難適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開展。

民行檢察的工作重點定位不準。

現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性

1、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾。在民事訴訟法中，關(guān)于民事訴訟檢察的規(guī)定，總則和分則不相一致。總則規(guī)定檢察機關(guān)有權(quán)對民事審判活動進行監(jiān)督，規(guī)定的范圍十分寬泛。但是，在分則中，只規(guī)定檢察機關(guān)對已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯誤的判決、裁定進行抗訴。具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機關(guān)的民事檢察監(jiān)督進退兩難。按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察機關(guān)對民事審判活動中的一切違法行為都可以進行監(jiān)督，但由于分則中沒有具體規(guī)定，任何一個法院都可以法律沒有明文規(guī)定為理由，拒絕檢察機關(guān)對抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機關(guān)僅僅按照分則的規(guī)定，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進行監(jiān)督，放棄對民事審判活動的全面監(jiān)督，有悖于總則規(guī)定的精神;然而，按照總則的規(guī)定實施全面監(jiān)督，則沒有分則的法律依據(jù)。同樣，現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》(試行)第72條對于顯失公平的民事行為進行了規(guī)定，但是，實踐中，對一方當事人不愿履行

合同

2、法律賦予檢察機關(guān)的民事抗訴權(quán)過于狹窄?？乖V，是檢察機關(guān)行使法律監(jiān)督職能的一項重要權(quán)力。包括上訴程序的抗訴權(quán)和審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。完整的抗訴權(quán)是將法院全部的判決、裁定、調(diào)解都置于監(jiān)督之下，檢察機關(guān)對一審判決、裁定、調(diào)解和二審判決、裁定、調(diào)解都可以抗訴，而不論其是否生效?，F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權(quán)，并不是完整的抗訴權(quán)，而是審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。按照這樣的規(guī)定，檢察機關(guān)只能對二審判決、裁定和一審生效的判決、裁定進行抗訴，凡是沒有生效的判決、裁定，檢察機關(guān)無權(quán)抗訴。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣，檢察機關(guān)對法院的民事調(diào)解也沒有監(jiān)督權(quán)，而法院做出的民事調(diào)解和判決具有同等的法律效力，法律規(guī)定檢察機關(guān)對民事判決可以提出抗訴，那么對確有錯誤的民事調(diào)解檢察機關(guān)也應(yīng)有權(quán)提出抗訴。實踐中，法院主張民事調(diào)解工作，近幾年，就我市兩級法院每年民事案件調(diào)解率占40%左右，占的比例相當大，但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒有賦予檢察機關(guān)此項權(quán)利。這些充分說明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權(quán)過于狹窄，是不完整的抗訴權(quán)。

3、法律賦予檢察機關(guān)的民事檢察監(jiān)督職權(quán)過于狹窄。檢察機關(guān)的民事檢察職能既然是對人民法院的民事審判活動進行監(jiān)督，那么，就不應(yīng)當僅僅享有抗訴權(quán)，僅僅對人民法院的民事審判活動中的生效判決和裁定進行監(jiān)督，而應(yīng)當按照民事訴訟法總則的規(guī)定，對民事審判活動實施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督，不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴，也包括對起訴至判決、裁定、執(zhí)行全部活動的監(jiān)督，以及對重要的民事案件參與訴訟的權(quán)力和對涉及國有資產(chǎn)流失和社會公益的案件的起訴權(quán)。這樣的民事檢察監(jiān)督，才是完整的法律監(jiān)督。然而，現(xiàn)行立法除了賦予檢察機關(guān)所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權(quán)以外，再沒有任何其他的監(jiān)督權(quán)力，檢察機關(guān)在這樣的立法面前，無法實施全面的法律監(jiān)督職責(zé)。例如，今年一個基層院受理了一件當事人不服法院在執(zhí)行過程中作出的民事裁定，該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)，但檢察機關(guān)就是無法進入監(jiān)督程序。

三、解決問題的對策

進一步完善立法，改變民行檢察監(jiān)督的被動局面。

在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機關(guān)有權(quán)對民事審判活動實施全程監(jiān)督;通過立法途徑賦予檢察機關(guān)對民事案件的起訴權(quán)，把調(diào)解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍，將民事審判活動檢察監(jiān)督的范圍進行拓寬和完善;賦予檢察機關(guān)實施民事檢察監(jiān)督相應(yīng)的權(quán)利，特別是對再審活動是否合法的監(jiān)督權(quán)、糾正違法權(quán)、檢察建議權(quán)。

加大措施，狠抓辦案，提高民事行政檢察案件質(zhì)量。

民事行政抗訴案件質(zhì)量是民事行政檢察工作的立足點、出發(fā)點，也是民事行政檢察工作的落腳點和歸宿，更是民事行政檢察工作的得以生存發(fā)展的生命線。因此，首先要從增強民行監(jiān)督意識入手，充分認識民事行政檢察是直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，使人民群眾的合法權(quán)益得到保護，對錯誤裁判進行抗訴，平息民怨，對正確裁判進行息訴，化解矛盾，可以最大限度地維護社會穩(wěn)定的一項重要職責(zé)。其次在審查案件中，要堅持“敢抗、抗準”和“公開、公正、合法”的辦案原則，緊緊抓住辦案質(zhì)量、辦案效果、辦案效率三個環(huán)節(jié)。堅持正確的審查方法，在辦案中積極推行公開審查制度，制作了《民行申訴案件受案、立案告知書》，維護當事人的及時告知權(quán)利和義務(wù)，通過詢問雙方當事人，全面了解、查清案情，保證案件的正確辦理。堅持把握好抗訴標準。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。在決定是否抗訴時，嚴格按照抗訴條件審查把關(guān)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。第三，理順辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。要明確辦案質(zhì)量是民行監(jiān)督的前提，辦案數(shù)量是保證民行監(jiān)督效果的基礎(chǔ)，要把辦理民行抗訴案件的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量民行檢察工作量化指標，規(guī)定立辦案件數(shù)量，以促進全市民行檢察工作向前發(fā)展。

加強協(xié)調(diào)、理順關(guān)系，為民事行政檢察工作順利開展釀造良好的外部環(huán)境。

雖然民事行政檢察工作的目的是為了促進實現(xiàn)公平、正義和維護社會穩(wěn)定，但每改判一件案件，必然會影響到審判人員的形象和威信，因此，一方面需要加強與法院的聯(lián)系，溝通思想，統(tǒng)一認識，爭取法院對民事行政檢察工作的理解和支持，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，進一步細化民事行政檢察的操作規(guī)程，使民事行政檢察工作逐步走上規(guī)范有序的軌道，使民行檢察工作與審判工作既相互監(jiān)督又互相配合。另一方面，要進一步自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，建立定期匯報制度，主動向黨委和人大匯報民行檢察工作目標、工作部署和工作情況，特別是對辦案中遇到的重大問題和困難要及時向黨委和人大匯報，尋求黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)和支持，使黨委、人大成為檢察機關(guān)依法履行民事行政檢察職能的堅強后盾，從而使民事行政檢察監(jiān)督的職能得到充分發(fā)揮。

檢察院調(diào)研報告（2） |

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根據(jù)年初工作安排，9月下旬，我委組織了部分常委會組成人員對縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)工作進行了調(diào)研，聽取了縣檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況匯報，并召開座談會，聽取有關(guān)部門分管紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況

縣檢察院對反瀆職侵權(quán)工作十分重視，精心組織、周密部署，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我縣反瀆職侵權(quán)工作取得了明顯成效，在全市檢察機關(guān)考核中名列前茅。xx年獲xx市政法系統(tǒng)“執(zhí)法為民”先進集體榮譽稱號，xx年2月、xx年2月分別被市院榮記集體三等功一次。具體表現(xiàn)在：

（一） 辦案力度進一步加大。

由于瀆職侵權(quán)犯罪涉及的領(lǐng)域廣，涉案對象是具有一定社會關(guān)系的公務(wù)人員，而社會對瀆職侵權(quán)者有時還比較同情，不象對貪污受賄者一樣痛恨，社會比較寬容，共識度比較低，導(dǎo)致反瀆職侵權(quán)工作開展難，辦案力度不大。近年來，縣檢察院按照上級檢察院的要求，克服各種困難，不斷加大辦案力度。xx年、xx年、xx年共受理排查案件13件13人，其中立案偵查8件8人。分別是：

2、xx派出所副所長吳對本應(yīng)當刑事立案的案件以調(diào)解結(jié)案，使四人以上涉案人員未被追究刑事責(zé)任的玩忽職守案，x被判免刑。

3、縣公管所無證駕駛無牌摩托車，追車進行養(yǎng)路費稽查，致被追摩托車發(fā)生一人死亡的濫用職權(quán)案，x被判拘役六個月、緩刑一年。

4、縣建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員對發(fā)出《停工

通知書

5、原縣人民政府外事辦主任x辦理偷越國（邊）境人員出入境證件案，潘明知來辦證的4人冒充仙居人而予以辦理，致4人出境到美國后滯留，至今未歸，造成了惡劣的國際影響，x被判有期徒刑二年六個月。

6、原縣人民政府三電辦公室主任的，徇私舞弊，擅自多次將三電資金1642萬元借給仙居貴金屬實業(yè)公司，導(dǎo)致187余萬元借款至今未能收回的濫用職權(quán)案，郭被判有期徒刑三年、緩刑五年。

7、縣公運管所駐仙居車站客運管理站站長未認真履行工作職責(zé)，使一輛無《運輸證》的“黑車”進出仙居客運站，從事x至客運4個多月，最終該車發(fā)生交通事故，造成車內(nèi)乘客1死6傷的嚴重后果。吳被縣法院以玩忽職守罪判處免刑。

（二）辦案質(zhì)量進一步提升。

瀆職侵權(quán)犯罪案件不但涉及罪名多，還涉及各線條單位的政策法規(guī)甚至是各單位的會議紀要等文件，對辦案人員的要求比較高。縣檢察院十分注重辦案質(zhì)量，堅持“三會制度”，確保辦案質(zhì)量。一是堅持案前探討會。線索著手初查之前，在科里進行充分的探討，探討內(nèi)容包括相關(guān)的法律、司法解釋、法規(guī)、規(guī)章等各種規(guī)定以及初查的切入點，預(yù)測將碰到的問題及解決的方法，制作初查方案等等；二是堅持案中分析會。針對偵查的階段性工作與前期取得的證據(jù)情況，及時召開分析會，以便適時調(diào)整偵查方案和下步的偵查方向，并從審查起訴角度來完善證據(jù)。三是堅持案后總結(jié)會。及時總結(jié)整個偵查工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，并寫出一案一總結(jié)材料。通過上述措施，這幾年所查辦的瀆職侵權(quán)案件質(zhì)量明顯提高，有罪率100%。xx年至今已偵辦移送審判的7件案件全部作了有罪判決。

（三）預(yù)防職務(wù)犯罪工作逐步開展。

二、反瀆職侵權(quán)工作存在的困難和問題

（一）瀆職侵權(quán)犯罪案件的社會共識度偏低。

一方面，由于我國法治化水平還不高，執(zhí)法實踐中存在大量不合法的做法，導(dǎo)致許多執(zhí)法人員在認識上自覺不自覺的把“不合法的執(zhí)法行為合法化”，瀆職侵權(quán)現(xiàn)象比較普遍。另一方面，由于反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度不夠，全社會對瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認識不足，許多人對瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人抱有同情心理，甚至有少數(shù)檢察機關(guān)工作人員在辦案中也過多同情行為人，導(dǎo)致執(zhí)法尺度從寬。

（二）反瀆職侵權(quán)犯罪偵查機制還不夠健全。

（三）警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后嚴重制約了反瀆職侵權(quán)工作的有效開展。

檢察院反瀆職侵權(quán)局前身為瀆職侵權(quán)檢察科，xx年5月經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會批準更名為反瀆職侵權(quán)局，并于同年6月1日掛牌成立。目前該局只有工作人員四人，卻承擔著反瀆職侵權(quán)和職務(wù)犯罪預(yù)防的工作職責(zé)，警力嚴重不足。另外，由于經(jīng)費緊張，裝備十分落后，連起碼的打印機都沒有配備，電腦也是公訴部門更新的二手電腦，上級檢察院要求的反瀆職侵權(quán)偵查信息庫都無法建立，嚴重影響了反瀆職侵權(quán)檢察職能的有效發(fā)揮。

（四）隊伍建設(shè)有待進一步加強。

三、幾點建議

（一）要進一步加大宣傳力度，提高全社會對反瀆職侵權(quán)工作的共識。全社會對瀆職侵權(quán)犯罪的社會危害性認識不到位嚴重影響了反瀆職侵權(quán)工作的有效開展。據(jù)最高檢察院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，瀆職侵權(quán)犯罪個案損失是貪污犯罪的17倍，具有十分嚴重的社會危害性，必須加大反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度，提高全社會的共識度。一是要加強學(xué)習(xí)教育。檢察機關(guān)要組織干警認真學(xué)習(xí)新頒布實施的《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》，盡快熟悉和掌握新的立案標準。各行政執(zhí)法部門要組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會和掌握新《立案標準》上下功夫，不斷提高執(zhí)法人員的反瀆職侵權(quán)意識。二是要加強宣傳普及。要把反瀆職侵權(quán)工作的宣傳教育納入全縣“五五”普法重要內(nèi)容之一，把行政執(zhí)法人員和司法人員作為宣傳教育的重點對象，把新《立案標準》的普及作為宣傳教育重點內(nèi)容，根據(jù)各行業(yè)、各單位執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)有針對性的進行宣傳教育，使每位執(zhí)法人員、司法人員知法、懂法、遵法、守法，做到依法行政，公正司法，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。要采取以案說法等形式，在群眾中深入持久地宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的社會危害性，提高全社會對瀆職侵權(quán)犯罪的共識度。

（二）要加大辦案力度，切實推進反瀆職侵權(quán)工作深入健康開展。要緊緊圍繞上級檢察機關(guān)確定的查辦重點，特別是行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門、基層政權(quán)、重點部位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)等案件，加大辦案力度。一是要強化舉報、控告工作，積極獲取線索。要加強對案件信息的管理，努力在提高偵查質(zhì)量上下功夫。對一些可能成案的線索，要緊緊抓住不放。二是要建立健全偵查工作機制。要進一步建立健全同有關(guān)部門的信息溝通聯(lián)系制度、協(xié)作配合制度，形成合力。特別是要建議上級檢察機關(guān)建立反瀆職侵權(quán)工作偵查一體化機制，統(tǒng)一調(diào)配警力，最大限度減少反瀆職侵權(quán)工作 “三難一大”（發(fā)現(xiàn)難、偵查難、處理難、干擾大）問題。三是要提高辦案質(zhì)量，規(guī)范辦案行為。要樹立質(zhì)量意識，增強固定證據(jù)的能力，確保偵辦的案件經(jīng)得起檢驗。要進一步強化安全意識，完善安全防范措施，規(guī)范辦案行為，嚴防安全事故的發(fā)生。要慎重處理一些處在罪與非罪界限的案件，注重辦案效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

（三）要進一步深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。要以貫徹落實《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》為契機，把預(yù)防瀆職犯罪工作融入到預(yù)防職務(wù)犯罪大局中去抓好，充分發(fā)揮檢察職能，強化預(yù)防瀆職犯罪工作。要認真抓好檢察建議工作，通過在具體辦案中發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性、普遍性的問題，提出檢察建議，幫助其改進工作。同時，要運用典型案例開展警示教育，努力從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，做到一手抓辦案，一手抓預(yù)防。

（四）進一步提高反瀆職侵權(quán)檢察干警的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下辦理反瀆職侵權(quán)工作的需要。一是要加強思想政治教育。檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，反瀆職侵權(quán)工作是檢察機關(guān)的一項法定職責(zé)，因此，要從貫徹依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，促進公正司法、依法行政的高度，充分認識反瀆職侵權(quán)工作的重要行和必要性，切實增強反瀆職侵權(quán)工作的責(zé)任感和使命感，堅決克服依賴思想和畏難情緒，切實增強干警捕捉案件線索的敏銳性，使干警善于從不正常、不正當?shù)纳鐣F(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)案件線索；善于從各級黨委、政府重視的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點問題、新聞媒體曝光的重大事故、事件中發(fā)現(xiàn)線索；善于從給國家和人民利益造成損失后果的重大責(zé)任事故、重大違法案件和重大刑民事案件中發(fā)現(xiàn)所涉及的瀆職侵權(quán)犯罪案件線索。二是要加強業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。要采取措施，要加強干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高干警統(tǒng)籌反瀆職侵權(quán)工作的能力、偵查突破案件的能力、綜合運用法律的能力、偵查組織指揮能力和一體化掌控辦案全局的能力。三是要加強廉政建設(shè)。要繼續(xù)加強檢察制度建設(shè)，完善內(nèi)部制約機制，強化外部監(jiān)督，準確規(guī)范辦案，努力防范違法違紀問題的發(fā)生。

（五）要進一步爭取支持，積極營造良好的查辦瀆職侵權(quán)案

件的外部環(huán)境。反瀆職侵權(quán)工作是促進公務(wù)人員依法履職、確保國家機關(guān)健康運行的重要措施。順利、健康開展反瀆職侵權(quán)工作，必須得到全社會的重視和支持。一是政府各行政部門和司法機關(guān)要依法履職，依法支持檢察機關(guān)辦案，減少干擾。要密切同檢察機關(guān)的聯(lián)系，加強政務(wù)信息公開，提高行政執(zhí)法透明度，積極支持檢察機關(guān)建立反瀆職侵權(quán)偵查信息庫。二是要加大投入，改善裝備?？h政府要加大對檢察機關(guān)的財政投入，改善檢察機關(guān)辦案的軟硬件設(shè)施。縣檢察院要進一步重視反瀆職侵權(quán)工作，配足配強辦案人員，配齊電腦、打印機等必備辦公設(shè)施。三是要積極爭取黨委的重視和人大的支持。要主動向黨委匯報反瀆職侵權(quán)工作，積極向縣人大常委會匯報溝通，爭取重視和支持，努力營造良好的查辦瀆職侵權(quán)案件的外部環(huán)境。

檢察院調(diào)研報告（3） |

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檢察工作的重點在基層，難點在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步加強和改進基層檢察院建設(shè)，是檢察機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動必須高度重視、認真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題，堅持邊學(xué)邊改，有針對性地推出加強基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機關(guān)推廣，檢察日報5月11日頭版頭條給予了報道。

一、基層檢察院建設(shè)總體情況

我市共11個基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機關(guān)緊緊依靠市委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會的有力監(jiān)督，切實加強對基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。xx年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進檢察院，11個基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項工作也進入全省乃至全國先進行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨視察指導(dǎo)，對我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。

二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題

雖然近年來我們在加強基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認為當前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：

%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。

（二）學(xué)歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的71.8%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對較少，提升隊伍整體的專業(yè)化水平難度較大。

（三）人少案多矛盾突出?；鶎訖z察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會主義民主法制建設(shè)的加快，社會經(jīng)濟生活中的大量矛盾向基層檢察機關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點，但高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，仍然是捉襟見肘。

（四）干警政治待遇較低?；鶎訖z察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾?？h級檢察院工資拖欠嚴重，據(jù)統(tǒng)計，拖欠工資一年以上，xx年度179人次，金額達40.72萬元;xx年225人次，金額達64.04萬元;xx年104人次，金額達11.58萬元;xx年97人次，金額達21.45萬元。職級晉升難、經(jīng)濟待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負債達1000多萬元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，xx年以來財政安排辦案經(jīng)費4萬元，而實際支出在50萬元以上，缺口達到實際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。

三、堅持邊學(xué)邊改，扎實推進基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展

在學(xué)習(xí)實踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項措施，媒體稱之為“強筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評價這十項措施非常務(wù)實，細化和明確了市級院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項措施:

一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢，切實加大對基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實現(xiàn)新突破。

二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅克難，推動執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。

三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準配強基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意見，選好配強基層院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長。基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一般應(yīng)有35歲左右的年輕干部。

四是強化崗位培訓(xùn)和考試考核。加強初任檢察官和晉升資格培訓(xùn)，非經(jīng)培訓(xùn)和考試過關(guān)不得任職、不得晉升?；鶎釉喊嘧映蓡T、自偵部門和刑檢部門主要負責(zé)人任職前必須通過市院組織的考試考核，非經(jīng)考試考核合格，不得任命。

五是樹立科學(xué)的考評導(dǎo)向。把業(yè)務(wù)、隊伍、保障納入考評范圍，制定符合檢察工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合正確政績觀要求的業(yè)務(wù)工作考評機制和案件質(zhì)量評價指標體系，增強考評機制的科學(xué)性、完整性、統(tǒng)一性，樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向。

六是健全干部上下互動的良性激勵機制。市院領(lǐng)導(dǎo)班子空缺的崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長。選派機關(guān)年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學(xué)習(xí)鍛煉，市院補充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。

七是加強對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。認真執(zhí)行并積極完善基層檢察長到市院述職述廉制度、個人重大事項報告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長愛崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。基層檢察院考核結(jié)果通報當?shù)攸h委、人大，對年度考評處于末位的基層檢察院的檢察長，第一年談話誡勉，第二年通報批評，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責(zé)令辭職、提請免職。

八是大力實施案件質(zhì)量精品工程。運用信息化手段，加強對基層執(zhí)法辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督，建立案件質(zhì)量評價體系和案件質(zhì)量檢查機制。基層院辦理重大疑難復(fù)雜案件、當?shù)赜杏绊懙陌讣?、干擾阻力較大的案件，必須提交檢察委員會依法討論決定。報市院審查起訴的案件、向市院請示的案件，必須同時報送檢委會和檢察長的明確意見。

九是深入實施陽光檢務(wù)工程,以公開促公正。以建立檢務(wù)公開大廳、門戶網(wǎng)站和舉報受理系統(tǒng)，公布檢察長手機號碼，建設(shè)社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進陽光檢務(wù)工程，切實加大檢察宣傳力度，最大限度落實檢務(wù)公開，努力以公開促公正、贏公信。

十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用。堅持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設(shè)工作每年不少于2次，黨組成員到聯(lián)系院調(diào)研工作每年不少于2次。將指導(dǎo)和服務(wù)基層檢察工作的成效，作為市院機關(guān)各部門的重要職責(zé)，列入考評內(nèi)容。機關(guān)各部門主要負責(zé)人年終述職述廉，基層院檢察長參與評議。

檢察院調(diào)研報告篇五

20xx年以來，xx區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的17大精神，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持立檢為公、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局，突出工作重點，切實履行法律監(jiān)督職責(zé)，為維護法律的統(tǒng)一正確實施和社會的公平正義，保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進我區(qū)的項目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的努力。

堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù)，正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人，分別比2019年上升23%和14%。

嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點，加強與公安機關(guān)、審判機關(guān)的相互配合和制約，加大懲治各種刑事犯罪的力度，從重從快批捕、起訴嚴重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的嚴重財經(jīng)犯罪案件，始終保持高壓態(tài)勢。依法懲處犯罪團伙38個，上呈市檢察院審查起訴嚴重刑事犯罪分子52人。如：批捕起訴了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團伙，在xx市郊區(qū)采取麻醉方法實施搶劫的康金泉等四人犯罪團伙，在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運線路”涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑幫性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團伙。尤其是按照黨委的部署，積極開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭，共批準逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人，“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項指標始終處于全省前列。

立足職能積極化解社會矛盾。認真落實社會治安綜合治理各項措施，積極化解矛盾糾紛，增加社會和諧因素。堅持群眾利益無小事，認真對待人民群眾每一份舉報、每一件申訴、每一次來訪，切實解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預(yù)防和處置涉檢信訪工作，去年在舉辦奧運會、慶祝改革開放30周年等國家重要活動的嚴峻壓力和形勢下，我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機制，期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起，確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案，上訪時間長達2019年，交由我院辦理后，我們僅用43天時間就徹底息訴，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的肯定，此案被評為20xx年度全市檢察機關(guān)十大精品案件。

一年來共辦理各類職務(wù)犯罪案件21人，所辦案件中，貪腐賄賂犯罪案件17人，濫用權(quán)力、玩忽職守犯罪案件4人；通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失900余萬元。同時扎實推進職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，積極開展系統(tǒng)預(yù)防、專項預(yù)防、個案預(yù)防及預(yù)防調(diào)查，牢固構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，取得了一定的成效。

突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中，大案15人，占立案總數(shù)的71%；科局級干部犯罪案件8人，占立案總數(shù)的38%。其中貪腐收賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人，貪腐收賄50萬元以上不滿100萬元的2人，貪腐收賄100萬元以上的1人。

著力查辦危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級檢察機關(guān)的部署，開展了查辦“危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項活動。共辦理危害民生的貪腐收賄犯罪案件8件，較好的體現(xiàn)了檢察機關(guān)關(guān)注民生、保障民生的工作要求。如辦理了xx區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長xxx等人涉嫌貪腐涉農(nóng)資金56萬元案等。

加快訴訟進程，注重反腐朽成果轉(zhuǎn)化。去年所立案件，全部都偵查終結(jié)并移送起訴，法院全部作出有罪判決。如：辦理的xxx市郵政局郵政儲蓄所押運員xxx貪腐押運款60萬元案被判刑2019年。我院辦理的被判2019年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會上，我院作了查辦貪腐收賄職務(wù)犯罪大案經(jīng)驗發(fā)言。辦理的xxx環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記xxx貪腐88萬元案先后被評為20xx年度全省和全市檢察機關(guān)十大精品案件。

強化偵查監(jiān)督。共對不構(gòu)成犯罪的不批準逮捕2人；糾正漏捕28人，現(xiàn)已作出有罪判決20人；決定不起訴1人，追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人xxx涉嫌搶劫一案時，發(fā)現(xiàn)漏犯，遂要求公安機關(guān)追捕該犯罪嫌疑人xx，該案被提起公訴后xx被判刑2019年。同時以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點，強化對刑事立案的監(jiān)督，要求偵查機關(guān)說明不立案理由13人，偵查機關(guān)研究后全部立案，現(xiàn)已作出有罪判決5人，其中判處2019年以上的1人。

認真開展審判監(jiān)督。對量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件，經(jīng)審查對確有錯誤的提請市院抗訴29件；發(fā)出再審檢察建議10件。

強化執(zhí)行活動監(jiān)督。以確保公安機關(guān)、審判機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)各種活動的合法性為重點，不斷加強對執(zhí)行活動的監(jiān)督，及時發(fā)出糾正違法

通知書

去年以來，我們按照市檢察院的部署，認真組織開展了“公共形象建設(shè)”活動，通過案件質(zhì)量評查，促進了案件質(zhì)量的提高；通過品牌成果運用競賽，對我院所創(chuàng)新的三個品牌往更高層次進行了宣傳推介，擴大了影響；通過推行說理制度、實行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動機制建設(shè)，進一步促進了“執(zhí)法活動向社會開放”；通過開展公共利益維護，加強了對權(quán)益易受侵害群體利益的保護,也為黨政機關(guān)、國有企業(yè)提供了有效的預(yù)防服務(wù)；通過建立干警崗位

說明書

積極開展各項教育活動。去年以來，我們深入開展了黨的17大精神和在全國政法工作會議和大法官、大檢察官座談會上的重要講話的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，并按照省、市檢察院的部署開展了“改進執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好形象”活動、“傾聽群眾意見，提高執(zhí)法水平”大走訪活動，這些活動的開展，為進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，振奮工作精神，提高工作水平，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。認真落實機關(guān)作風(fēng)管理的長效機制，用制度規(guī)范約束全體干警的行為，經(jīng)常性地開展檢風(fēng)檢紀督察，認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，對黨組成員和中層干部實行“一崗雙責(zé)”，進一步筑牢干警拒腐防變的思想防線，去年以來干警隊伍未發(fā)生重大違法違紀案事件。

積極開展檢察文化建設(shè)。我們貼近檢察實際，貼近檢察生活，開展檢察文化建設(shè)，活躍豐富了干警的精神文化生活，營造了健康向上的工作學(xué)習(xí)氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會、文體比賽、外出參觀學(xué)習(xí)、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操，提升思想境界。通過大力宣傳檢察實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分展示檢察干警的精神風(fēng)貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試，兩名干警被授予市級勞動模范榮譽稱號，我院檢察官xxx同志，繼2019年被區(qū)委、市委政法委號召學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽稱號，還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎勵。

通過上述學(xué)習(xí)教育活動的開展，干警的大局意識和服務(wù)意識進一步提高，組織紀律性進一步增強，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評比中，我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察事業(yè)要發(fā)展，必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。一年來，我們始終堅持把檢察工作置于黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，始終堅持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中，始終堅持把為黨委、政府中心工作服務(wù)作為檢察工作的出發(fā)點，始終堅持向黨委請示匯報的各項制度，對檢察工作的總體安排、重大事項、重大案件等都及時向區(qū)委請示報告，從而贏得了黨委的信任，區(qū)委不僅對檢察工作高度重視和大力支持，同時也給檢察機關(guān)提供了有力的經(jīng)費、物質(zhì)、組織保障，為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來，我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下，主動向人大報告工作，對檢察工作的開展情況、重大事項都專題向人大作了書面報告，并切實加強與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，主動邀請各級人大代表視察監(jiān)督檢察工作，去年4月，xx區(qū)人大常委會在全市首次確認了我院提請的7名人民監(jiān)督員，12月xx區(qū)人大常委會主任會議，專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報告，這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會對檢察工作的關(guān)心、支持和愛護。

主動接受社會各界監(jiān)督。在接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大全面監(jiān)督的同時，我們還主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，通過邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作，接受社會各界對檢察業(yè)務(wù)、隊伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，促進了我們工作水平、管理水平、隊伍形象水平的進一步提高。

一是加大反腐朽力度，力查職務(wù)犯罪大案要案，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)鋪路清障，保駕護航。我們配合政府的工作部署，制訂了檢察機關(guān)為項目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的實施意見以及執(zhí)法為民服務(wù)十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件，優(yōu)先辦理破壞改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的案件，優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外，還加強了對職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，由過去的側(cè)重打擊走向打擊與預(yù)防并重，并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭，各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，并積極開展行業(yè)預(yù)防、專項預(yù)防、個案預(yù)防等工作，初步取得了一定的成效。二是堅持嚴打斗爭，著力維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時，還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治，在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實做好涉法信訪舉報、控告申訴工作，認真負責(zé)處理群眾來信來訪，積極辦理控告申訴案件，做好疏導(dǎo)教育和息訪息訴工作，平息群眾上訪案、事件，為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作，拓寬了檢察工作的層面，延伸了服務(wù)觸角。

現(xiàn)場視頻向上級院舉報，更加方便了群眾來訪，深受社會各界好評。

檢察院調(diào)研報告篇六

從嚴治黨，一般是指全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個全面”是戰(zhàn)略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

xx年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，____總書記明確提出全面推進從嚴治黨的要求，并在其他多個場合對如何全面從嚴治黨發(fā)表了一系列重要講話，特別是xx年以來，全面從嚴治黨和全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國一道，構(gòu)成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這體現(xiàn)了從嚴治黨是以____為總書記的黨中央治國理政的重要內(nèi)容，也把從嚴治黨提到了一個新的高度。

近期，對xx縣從嚴治黨問題開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

重考察干部的“德”

。出臺了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”

，防止“一言堂”。通

過創(chuàng)新“五民”工作機制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民

部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

作為全面從嚴治完的第一責(zé)任人，我堅持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績，認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面推進基層黨建工作。從7月份以來，我深入機關(guān)支部、老干支部及駐點幫扶村，詳細了解了從嚴治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（二）抓責(zé)任、強合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個黨組織負責(zé)人嚴格落實黨建工作責(zé)任，將黨建工作細化到人、量化到崗，以責(zé)任傳導(dǎo)壓力，防止抓而不緊、緊而不實。嚴格按照全面從嚴治克要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認真落實中央，省、市規(guī)定要求，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，著力解決身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐幾工作擺在更加突出位置，對主體責(zé)任進行細化分解，建立工作責(zé)任清單，狠抓黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展新成效。理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容10次，堅持每兩月播放觀看1次《警示教育片》，召開班子會議專題安排部署黨風(fēng)痛政建設(shè)和反腐敗工作3次。

（三）抓基層、打基礎(chǔ)，努力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。認真落實委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動實施方案》的通知，以三化建設(shè)為抓手，全面提升黨組織的組織力，堅持講規(guī)則、定標準、做平臺、創(chuàng)體系，圍繞“四個方面定標準、六個方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的要求，統(tǒng)籌推進基層黨組織標準化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。

10月新打造了我單位機關(guān)黨支部黨員活動室和老干黨支部活動室2室、制作了1個黨建公開欄和1個宣傳欄，其中機關(guān)黨支部全年共完成支部委員會12次、黨日活動12次、黨課4次、學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會議、重要文件精神20余次。

加強對班子成員集體談話談心

部和＊x名民警下沉到村工作，推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔任村民服務(wù)中心主任；xx個村制定社大村級集體經(jīng)濟實施項目x*個，設(shè)立級發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項扶持資金xx萬元，重點對x*個經(jīng)濟收入xx萬元以下的村進行大力扶持，各級累計投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。就至目前，投入運營的項目xx個，增加村級集體經(jīng)濟xx萬元，帶動＊名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全x*個行政村級組織活動場所推倒重建，對xx個村級組織活動場所改（擴）建。

一些小問題批評教育的多，真正追究責(zé)任的少。比如，在今年精準扶貿(mào)精準脫英工作中，有個別員責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進行具體指導(dǎo)，只坐在辦公室遙控指揮，以求蓄混過關(guān)，這問題反應(yīng)到我這里的時候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。

認真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯，二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時安排部署的多，深入各個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。

三是財力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少，且大部分用在經(jīng)濟發(fā)展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。

針對存在的問題，我將嚴格按照省市黨委的要求和部署，認直履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實抓好基層黨建工作，為xx經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保障。

一是全面履職盡責(zé)。認真落實抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆＿和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進一步建立健全黨建工作責(zé)任制，強化各級黨組織負責(zé)人職責(zé)，重點抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。

二是加大工作力度。自覺加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，進一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。

三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實施“標桿”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推進基層黨建工作上臺階。做好鄉(xiāng)兩級班子換屆工作，嚴肅換屆紀律，確保換屆工作依法依規(guī)推進。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學(xué)發(fā)展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。

四是促進經(jīng)濟發(fā)展。堅持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全經(jīng)濟社會公”展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。

五是強化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實述責(zé)述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。

今年以來，xx區(qū)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央和市委決策部署，始終把黨的建設(shè)作為第一責(zé)任和最大政績，嚴格履行管黨治黨主體責(zé)任，推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”提供了堅強政治保證。

1.強化統(tǒng)籌推動。始終把履行全面從嚴治黨主體責(zé)任與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。區(qū)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持高位謀劃，分別召開區(qū)委全會、區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、基層黨建工作重點任務(wù)推進會，制定區(qū)委工作要點、黨建工作要點、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任任務(wù)安排和基層黨建重點任務(wù)，部署全年工作，同步發(fā)力服務(wù)保障南開高質(zhì)量發(fā)展。堅持區(qū)委常委會研究黨建工作，召開62次區(qū)委常委會會議，專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，研究黨的政治建設(shè)、政治生態(tài)研判、巡察工作等涉及黨建的議題227個，占議題總數(shù)的93.4%，及時把全面從嚴治黨部署要求轉(zhuǎn)化落地。專題聽取人大、政府、政協(xié)黨組和全體常委履行主體責(zé)任情況匯報，總結(jié)工作、分析問題、制定措施，凝聚抓黨建、促黨建的強大合力。

2.強化示范引領(lǐng)。樹牢“黨建是第一政績”理念，常委班子帶頭，推動責(zé)任層層下沉。從區(qū)委常委會做起，逐級制定落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單和任務(wù)清單，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部共明確責(zé)任4990項、細化任務(wù)8505條，推動主體責(zé)任落細落嚴落常。區(qū)委主要負責(zé)同志嚴格落實第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署重點工作，牽頭分解調(diào)研巡查整改等9個重點任務(wù)方案，聽取案件匯報28次，經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)干部面對面交談、實打?qū)嵵赋鰡栴}，通過逢會必講、專題宣講、講授黨課、談心談話、實地調(diào)研、聽取匯報等方式，切實把主體責(zé)任抓長抓常。每位常委主動落實“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域，指導(dǎo)推動全面從嚴治黨工作，開展履職談話107人次、廉政談話105人次，講黨課22次，重申責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任上肩。堅持問題導(dǎo)向，狠抓市委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任檢查考核反饋意見整改落實工作，制定整改方案，細化63條整改措施，建立臺賬、銷號管理，推動反饋問題到年底全部整改到位，以問題整改帶動主體責(zé)任壓實落實。

3.強化監(jiān)督問責(zé)。加強督導(dǎo)檢查、考核評估和追責(zé)問責(zé)。結(jié)合全市全面從嚴治黨主體責(zé)任檢查考核辦法和評分細則有關(guān)要求，制定南開區(qū)考核辦法和評分細則，指導(dǎo)全區(qū)各單位各部門進一步明確責(zé)任內(nèi)容、掌握履責(zé)標準。考核結(jié)果納入績效考評體系，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。召開抓基層黨建述職評議會，組織47個單位主要負責(zé)同志向區(qū)委常委會述職、19個黨組書記向有關(guān)區(qū)委常委、黨員副區(qū)長述職，指導(dǎo)基層黨組織以視頻、書面等方式開展述職評議。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊21個檢查組，檢查考核65個單位落實主體責(zé)任和政治生態(tài)建設(shè)情況，對考核排名靠后的9個單位主要負責(zé)人進行約談。運用全面從嚴治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺加強日常評估，線上檢查12個街道和58個黨群機關(guān)、政府部門填報情況，對發(fā)現(xiàn)的三方面13個共性問題在全區(qū)通報，督促各單位各部門提高認識、立行立改、完善機制。堅持以強力問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實，截止目前，對29名管黨治黨不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)問責(zé)，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴形成常態(tài)化。

1.堅決貫徹落實中央和市委決策部署。始終把習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為黨內(nèi)政治要件，把執(zhí)行黨中央和市委決策部署作為踐行“兩個維護”的具體檢驗，狠抓黨的大政方針在南開不打折扣的落地轉(zhuǎn)化。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，強化“四戰(zhàn)”意識，精準防控，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，在推進“雙戰(zhàn)雙贏”中提升政治定力和政治能力。啟動防控阻擊戰(zhàn)時機制，成立區(qū)防控指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，建立每日工作例會制度，加強8家門診和13個隔離點管理，提升核酸檢測能力，做好醫(yī)療防護物資和社會防控物資儲備，各項防控政策措施及時落地?？椕芑鶎印鞍踩W(wǎng)”。6298名市、區(qū)兩級干部下沉社區(qū)充實一線力量，采取“五級聯(lián)控”抓排查，“八步法、六到位”嚴防境外疫情輸入的做法在全市推廣，央視《新聞聯(lián)播》、《第一時間》、《每日經(jīng)濟聯(lián)播》、《戰(zhàn)疫情特別報道》節(jié)目分別報道了壹街區(qū)社區(qū)防控和服務(wù)群眾做法成效，時代奧城社區(qū)黨委獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”、“全國先進基層黨組織”稱號，宜賓西里社區(qū)黨委、醫(yī)學(xué)觀察隔離點第一臨時黨支部、王頂?shù)膛沙鏊h總支榮獲“天津市先進基層黨組織”稱號，王叩等4人榮獲“天津市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，紀明章等7人榮獲“天津市抗疫勞動模范”稱號。狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)市場，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保街道責(zé)任制，552人組成184個“一企三人兩員”幫扶工作組，進社區(qū)、進企業(yè)、進商戶，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)684家，幫助落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，共減免稅費2.94億元、租金12448.63萬元。推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，截至三季度，完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值460.2億元、固定資產(chǎn)投資116.55億元，降幅持續(xù)收窄，經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行；加快20項民心工程收官步伐，發(fā)放各類社會救助資金2.2億元，實現(xiàn)新增就業(yè)21497人，群眾獲得感增強；深入開展掃黑除惡“六清行動”，在全市率先完成“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”，實現(xiàn)“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”；抓好人民武裝工作，區(qū)委常委會會議2次專題審議，完善落實7項工作制度，構(gòu)建武裝工作新格局，用足用好軍地資源，做好擁軍惠軍工作。打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。加強化解金融風(fēng)險，對小貸、典當?shù)冉鹑诮M織加強監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴格落實照前會商研判工作機制，促進行業(yè)健康發(fā)展；全面升級加力東西部扶貧協(xié)作和支援合作，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到受援縣調(diào)研對接18次，專題研究14次，明確19項助力舉措，共幫扶資金1.37億元、扶助就業(yè)3552人，三個對口幫扶縣均已脫貧摘帽；全面推進污染防治攻堅，以藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)為主線，強化監(jiān)察監(jiān)測，開設(shè)“南開生態(tài)環(huán)境”抖音賬號加大宣傳力度，環(huán)境污染治理取得顯著成效，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、地表水綜合污染指數(shù)比2016年分別改善25.85%和57.6%。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，制定關(guān)于嚴格執(zhí)行請示報告制度的若干措施，共報告疫情防控、專項治理等工作情況62次。加強政治紀律監(jiān)督，堅決糾正有令不行、有禁不止，切實把“四個意識”、“兩個維護”落實到行動上。

2.持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)。制定加強政治生態(tài)建設(shè)工作舉措，推動政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。對全區(qū)政治生態(tài)情況進行分析研判，形成政治生態(tài)報告。制定持續(xù)凈化政治生態(tài)工作方案，聚焦于茂東違法違紀案例，推進圈子文化、好人主義問題整治向縱深掘進。以專項整改修復(fù)政治生態(tài)，區(qū)委常委會帶頭，區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組和全區(qū)73個處級單位、437名處級領(lǐng)導(dǎo)干部召開專題民主生活會，深刻反思、查找問題、深入剖析、對癥施策。全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題505條，班子成員查擺問題2326條，制定整改措施2312條。政協(xié)黨組深刻吸取教訓(xùn)，組織開展“嚴守紀律規(guī)矩、樹立良好形象”教育活動，達到了以案為戒、以案促改的預(yù)期效果。修訂《黨支部換屆工作流程表》和16個黨支部換屆工作示例，采取清單化、流程化的方式，規(guī)范“三會一課”、黨組織換屆、組織生活會等黨內(nèi)組織生活。堅持以文化人、成風(fēng)化俗，強化愛國主義教育，加強廉政文化建設(shè)，弘揚良好政治文化。組織召開3次警示教育大會，觀看我區(qū)拍攝的《脫靶》、《圈套》和國企違紀違法典型案例警示教育片，聚焦于茂東案例反思剖析，教育黨員干部引以為戒、筑牢防線。

3.加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。切實履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，區(qū)委常委會專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作8次，召開2020年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議暨對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，堅決貫徹落實黨中央和市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署，制定有關(guān)文件，作出工作部署，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅持和完善多黨合作制度，舉辦2次黨外人士座談會和建言建策直通車活動，圍繞疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、全面從嚴治黨等工作，積極建言獻策、開展民主監(jiān)督，凝聚最大“同心圓”。完善區(qū)、部門、街道、社區(qū)四級工作體系，厘清黨群機關(guān)、政府部門及各街道統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。堅持圍繞中心服務(wù)大局，組織發(fā)動民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，募集款物2858.5萬元，與貧困村簽訂幫扶協(xié)議，已完成130個深度貧困村幫扶全覆蓋；積極動員統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域力量參與疫情防控，7名黨派成員加入我市赴武漢一線醫(yī)療救援隊，捐款捐物940余萬元。全力維護少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，共接收和處理涉少數(shù)民族群眾咨詢件40余件、30余人次，辦結(jié)率、滿意率皆為100%。加強黨對群團組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化群團組織改革，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，幫助困難群體解決實際問題，凝聚動員各方面力量，全力推進“創(chuàng)新南開”高質(zhì)量發(fā)展。

1.堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨。發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組旗艦作用，制定理論學(xué)習(xí)中心組重點提示及學(xué)習(xí)要求，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中開展黨的十九屆五中全會精神、《民法典》解讀等主題學(xué)習(xí)13次。持續(xù)拓展和深化主題教育成果，認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報告精神，制定我區(qū)貫徹落實方案，明確16項重點任務(wù)。建立常態(tài)化讀書班制度，舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班，組織全區(qū)4個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子、73個處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子按照“準”民主生活會標準開展交流研討。舉辦2期處級黨性教育培訓(xùn)班，舉行紀念建黨99周年新黨員入黨宣誓儀式，對22名新黨員進行黨性教育，引導(dǎo)新黨員牢記黨員身份，樹立為民務(wù)實形象。制定干部教育培訓(xùn)年度工作計劃，組織黨校主體班次、干部學(xué)習(xí)大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專業(yè)化能力培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班共58期，培訓(xùn)干部2.3萬余人次，進一步提升黨員干部政治素養(yǎng)和履職能力，更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.牢牢把握宣傳引導(dǎo)主動權(quán)。把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，為實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供精神動力和思想保證。制定加強理論宣講工作的若干措施，成立南開區(qū)“四史”主題宣講團，開展主題宣講近百場，受眾達5600余人。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展疫情防控、決戰(zhàn)脫貧攻堅、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年等主題宣傳活動，吸引全區(qū)30余萬市民群眾參與。積極選樹宣傳精神文明先進典型，創(chuàng)建文明單位45家、文明社區(qū)18個、文明校園41所、市級文明家庭4戶，27人榮登天津好人榜。壯大主流輿論，通過微信、微博、抖音號等新媒體和一報一臺傳統(tǒng)媒體加大疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點工作宣傳，在“和美南開”開設(shè)“學(xué)習(xí)·思考·踐行”和“知史愛黨·知史愛國”專欄，發(fā)布理論交流文章27篇、黨史微課堂26講，探索建立“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運營模式，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。修訂完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持每季度研判意識形態(tài)，開展專項檢查和督查調(diào)研，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

1.提升基層黨組織政治功能和組織力。推進依規(guī)治黨，圍繞貫徹支部工作條例、黨員教育管理條例、機關(guān)基層組織工作條例、國有企業(yè)基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例、黨務(wù)公開條例6個條例，制定有關(guān)黨內(nèi)工作條例等重點內(nèi)容的提示，扎實推動條例落地落實。深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新，建立區(qū)、街兩級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，制定工作制度等3項配套文件，實現(xiàn)了接訪常態(tài)化。落實街道對區(qū)屬職能部門人事建議權(quán)的實施辦法，對4名擬提拔的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部征求街道意見，通過賦予街道人事建議權(quán)倒逼“吹哨報到”制度壓實。進一步補齊基層社會治理短板，扎實推進“飛地”基層社會治理屬地化工作，制定有關(guān)工作方案，按照“一地一策”原則，對4類“飛地”問題逐一明確治理方案，做好與西青區(qū)變更部分行政區(qū)域接線工作，目前全區(qū)100個點位“飛地”現(xiàn)已全部報結(jié)，全部實現(xiàn)基層黨建全覆蓋、基層社會治理全覆蓋，長江道延長線點位治理工作得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。發(fā)揮黨建引領(lǐng)在疫情防控中的優(yōu)勢作用，建立197個臨時黨支部，設(shè)立黨員先鋒崗，堅持力量向一線下沉。深入開展“扎根網(wǎng)絡(luò)、血脈相融”實踐活動，1714名機關(guān)干部和1173名街道干部，深入網(wǎng)格走訪群眾9.5萬余人，解決并向群眾匯報反饋問題6056個，取得改進作風(fēng)、凝聚人心的顯著成效。

2.選準用好各領(lǐng)域干部。堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、選賢任能，加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從各領(lǐng)域引進6名優(yōu)秀干部，交流調(diào)整處級干部107名，提拔3名35歲左右干部擔任處級“一把手”，選拔2名35歲以下處級領(lǐng)導(dǎo)干部到街道任職，不斷優(yōu)化處級班子結(jié)構(gòu)。堅持在重大任務(wù)中鍛煉年輕干部，選派127名年輕干部參與外籍來津人員疫情防控、國際航班進津接駁、創(chuàng)文等工作，3名優(yōu)秀年輕干部擔任巡察組副組長。加強對選人用人工作的監(jiān)督檢查，對4個單位開展選人用人專項檢查，對全區(qū)73名科級領(lǐng)導(dǎo)干部選任程序逐人逐項檢查評分，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。把疫情防控作為考察識別干部的重要契機，堅持考準考實干部，對1名表現(xiàn)突出的疫情防控部門主要負責(zé)同志晉升職級，6名街道辦事處主任轉(zhuǎn)任街道黨工委書記，對2名在疫情防控中不能勝任現(xiàn)職、履職不力的干部分別予以調(diào)整和免職處理。加強黨外干部工作，舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班，按照相關(guān)要求推進黨外干部配備，目前已配備黨外干部的政府工作部門數(shù)為12個，配備比例41.4%。堅持黨管人才原則，完善人才工作運行機制，開展“領(lǐng)航教師”、“健康衛(wèi)士”等重點人才工程，引進落戶14154人，全區(qū)人才總量穩(wěn)步攀升。

3.激勵干部擔當作為。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，制定實施意見和6個專項工作方案，定期對干部隊伍作風(fēng)建設(shè)情況進行評估，堅持“治未病、抓初萌”，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處教育批評幫助和處理770人次，其中第一種形態(tài)632人次、第二種形態(tài)94人次、第三種形態(tài)18人次、第四種形態(tài)26人次，對領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)的作風(fēng)問題做到“露頭便打”，避免小問題變成大疾患。召開區(qū)委常委會會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會研究制定2020年形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理重點和工作舉措，對專項治理階段性情況進行分析研判，聚焦有責(zé)不履、有職不擔、懶政怠政等不作為不擔當問題，不斷把專項治理引向深入。加大線索查處力度，嚴肅懲戒不作為不擔當問題，查處形式主義官僚主義、不作為不擔當問題37起，處理59人，給予黨紀政務(wù)處分42人，7起問題在全區(qū)范圍內(nèi)點名通報。堅持問題導(dǎo)向，高度重視市委調(diào)研巡查反饋意見整改工作，召開專題反思會，將調(diào)研巡查反饋問題，細化成41項整改內(nèi)容并逐一確定整改措施，已逐項整改落實，建立完善29項工作制度，并持續(xù)加力加壓跟進問效，整改成效不斷鞏固和深化。堅持嚴管與厚愛并舉，用好容錯糾錯機制為干部容錯免責(zé)、撐腰鼓勁，對5名工作中存在失誤，但主動配合組織調(diào)查并正確認識問題的黨員干部免予黨紀處分。全面了解受到處分后干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，共回訪受處分干部75人次，幫助他們卸下思想包袱、積極作為，彰顯了正向激勵導(dǎo)向和效果。

1.嚴格落實中央八項規(guī)定精神。對落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”情況進行分析研判，梳理突出問題和風(fēng)險點，明確2020年監(jiān)督重點。將違反中央八項規(guī)定精神、“吃喝風(fēng)”等突出問題納入日常監(jiān)督重點，開展常態(tài)化明察暗訪，盯緊重大節(jié)日、重要時節(jié)、重點人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式三令五申紀律要求，邀請干部家屬作為“八小時以外”監(jiān)督員，推動黨員干部切實繃緊廉潔弦、不碰紅線底線。查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題22起，處理38人，給予黨紀政務(wù)處分28人。制訂聚餐報備（報告）工作規(guī)程，督促領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕“吃圈飯、喝圈酒”，對涉及“吃喝風(fēng)”的2起問題，給予4名相關(guān)責(zé)任人“第一種形態(tài)”處理并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。力戒形式主義切實為基層減負，從市級觀察點—學(xué)府街監(jiān)測情況看，今年前三季度，收全區(qū)性文件同比下降6.83%，參加全區(qū)性會議同比下降21.54%，在“天津新聞”宣傳我區(qū)經(jīng)驗做法。

2.加強全方位監(jiān)督管理。堅持把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律統(tǒng)一起來，從嚴管理監(jiān)督干部。嚴把干部廉潔從政從業(yè)關(guān)，回復(fù)229人次黨風(fēng)廉政建設(shè)意見。加強黨政“一把手”監(jiān)督，推動做好“一把手”離任審計、任中審計，對31名離任“一把手”下發(fā)離任交接通知書，對15名黨政一把手安排了經(jīng)濟責(zé)任審計。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，聚焦疫情防控，成立藍軍督查隊，對防疫相關(guān)部署要求落實情況明察暗訪，查糾各類問題2300余個；扎緊制度籠子，制定區(qū)屬國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，對國企投資設(shè)立企業(yè)情況進行全面摸查。鞏固買官賣官、帶病提拔等專項整治成果，持續(xù)深化“裸官”、到齡不退、吃空餉等專項整治工作。組織全區(qū)552名區(qū)管干部集中填報本人親屬中在區(qū)屬黨政企事業(yè)單位工作的人員信息，從源頭上破除圈子文化的滋生土壤。持續(xù)深化政治監(jiān)督，四輪巡察48家黨政機關(guān)（部門）、36個社區(qū)，實現(xiàn)區(qū)管處級單位巡察全覆蓋。截至第12輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題727個，移交問題線索34個，形成了有力震懾。切實發(fā)揮“街片站員長”基層紀檢監(jiān)察的“探頭”作用，共發(fā)現(xiàn)問題37件，移送問題線索18件。建立街道紀檢監(jiān)察工委結(jié)對交流協(xié)作機制，對專題民主生活會、“吹哨報到”等情況進行交叉互查，破解熟人監(jiān)督難問題，提高基層監(jiān)督效能。舉辦黨外人士座談會2次，向全區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，征求意見建議，接受民主黨派監(jiān)督。

3.嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。進一步強化區(qū)委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，區(qū)委常委會專題聽取紀檢監(jiān)察工作匯報8次、案件情況14次，支持保障紀檢監(jiān)察機關(guān)依法履職。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“三不”一體推進，做到有案必查、有腐必反。共立案135件，結(jié)案153件，給予黨紀政務(wù)處分133人，移送司法機關(guān)10人。從嚴整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題30件，處理44人，給予黨紀政務(wù)處分26人。制定疫情防控監(jiān)督方案18個，成立街域監(jiān)督小分隊12支，對3起問題全區(qū)通報。聚焦東西部對口扶貧工作推動情況，組成三個監(jiān)督組實地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題21個，做好核實移送工作。嚴厲打擊涉黑涉惡保護傘和關(guān)系網(wǎng)，嚴肅查處土地管理領(lǐng)域各類違紀違規(guī)違法問題，查處“小金庫”問題，追回違規(guī)支出77.48萬元。

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足：落實主體責(zé)任還不均衡，干部隊伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，對干部教育監(jiān)督管理還有欠缺，凈化政治生態(tài)的任務(wù)依然繁重。下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，認真履行管黨治黨政治責(zé)任，真正把黨要管黨、從嚴治黨落實到政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)各個方面，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為“創(chuàng)新南開”建設(shè)、實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供堅強政治保障。

近年來，xx區(qū)檢察院認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的重要指示精神，真抓實管，敢于擔當，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作深入開展，著力打造一支公正、高效、廉潔、務(wù)實的檢察隊伍。2018年、2019年連續(xù)兩年被市檢察院評為“全市檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，兩個責(zé)任，落實先進基層院。按照區(qū)紀委關(guān)于“兩個責(zé)任”創(chuàng)建示范點標準的要求，結(jié)合檢察工作實際職責(zé)，著力開展了此項工作。我們的主要做法是：

當前黨中央對遏制和消除腐敗土壤的要求越來越嚴格，人民群眾對反腐敗的呼聲越來越強烈，社會輿論對包括檢察機關(guān)在內(nèi)的政法機關(guān)監(jiān)督力度越來越大。因此，檢察機關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻都松懈不得?！皟蓚€責(zé)任”提出后，xx區(qū)院黨組高度重視,迅速傳達貫徹。

第一，傳達學(xué)習(xí)到位，增強責(zé)任意識。院黨組把學(xué)習(xí)作為落實“兩個責(zé)任”的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，通過組織召開黨組會、中心組會、民主生活會、院中層干部會議和全院干警大會，專題傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于落實“兩個責(zé)任"的最新要求和相關(guān)文件精神，認真學(xué)習(xí)高檢院、省院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的重要論述，深刻領(lǐng)會貫徹落實“兩個責(zé)任"的重要意義、具體任務(wù)及工作路徑。

第二，宣傳教育到位，凝聚思想共識。依托檢察局域內(nèi)網(wǎng)中的“廉政課堂”和檢務(wù)公開欄等平臺，及時發(fā)布關(guān)于“兩個責(zé)任”的理論評析、亮點報道、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型宣傳等信息，充分發(fā)揮“干警課堂的作用，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、部門交流互學(xué)、干警潛心自學(xué)、答題測試考學(xué)等方式，切實引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷凝聚全體干警的思想共識。

第三，工作機制到位，明晰責(zé)任分工。該院及時下發(fā)《關(guān)于做好黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告工作的通知》，按照黨組履行主體責(zé)任和檢察長履行“第一責(zé)任人”職責(zé)兩個層面，制定并嚴格執(zhí)行報告內(nèi)容、時間、方式及程序，為黨組及檢察長個人履責(zé)指明方向。

權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明是責(zé)任缺失、不敢擔當、不愿擔當?shù)闹匾?。為此，xx區(qū)院從健全完善制度入手，切實解決制度空檔、機制缺位問題，真正實現(xiàn)用制度規(guī)范責(zé)任，用制度明確底線，用制度確保執(zhí)行。

一是建立四級效能分責(zé)機制，明確主體責(zé)任。將全院檢察工作分解為十三項具體任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位和責(zé)任人的主體責(zé)任;各科室再將內(nèi)部工作繼續(xù)細分，任務(wù)落實到每位干警，從而建立以檢察長為核心、以黨組為重點、以科室為主體、以干警為基礎(chǔ)的四級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，檢察長對全院工作負總責(zé)，黨組成員對分管工作負全責(zé)，科室對承擔工作負主責(zé)，干警對分解任務(wù)負分責(zé)，責(zé)任倒查實現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干警延伸,由重點部門向一般部門延伸，由重點崗位向一般崗位延伸，徹底改變分工不明、權(quán)責(zé)不清、模糊混亂局面，保證責(zé)任明晰、權(quán)利明確。

二是構(gòu)建“三個平臺”，推動履職盡責(zé)。為了整合資源、形成合力，該院按照“扁平化管理”的要求，成立業(yè)務(wù)監(jiān)督管理平臺。協(xié)調(diào)案件管理辦公室、案件評查辦公室、檢察委員會辦公室，統(tǒng)一監(jiān)管本院所有案件的主要訴訟環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)對案件的事前、事中、事后的全過程動態(tài)管理，對于出現(xiàn)的執(zhí)法偏差能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正，避免釀成錯案。成立技術(shù)偵查指揮平臺。協(xié)調(diào)案件偵查指揮中心、技術(shù)科、舉報中心、法警隊、預(yù)防局，實現(xiàn)對全院自偵案件線索的統(tǒng)一管理，查辦案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，辦案力量的統(tǒng)一調(diào)配，偵查資源的統(tǒng)一調(diào)度，形成縱向指揮有力，橫向協(xié)作緊密的一體化組織，保證職務(wù)犯罪偵查指揮工作流暢、高效。成立綜合檢務(wù)保障平臺。協(xié)調(diào)政治處、辦公室、監(jiān)察科、政研室、后勤中心、控申科、技術(shù)科，將辦文、辦事、勞資、財會以及后勤保障的職能集于一體，有利于保障檢察政務(wù)的正常運行，達到政令暢通，政事無阻滯，為檢察業(yè)務(wù)做好保障和服務(wù)，突顯檢察院的司法屬性。

三是強化任務(wù)分解，注重督促檢查。堅持把中央和省、市委的要求與檢察實際工作相結(jié)合,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實召開專題會議、出臺配套制度，細化操作程序，一級抓一級，層層抓落實。修訂完善了周例會制度、“一崗雙責(zé)”制度、學(xué)習(xí)日制度、談心制度等，出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》，明確落實“兩個責(zé)任”的工作要求和保障措施。制定《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化檢查考核的暫行辦法》，重新簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，細化考核措施，量化考核指標，增強考核的針對性和實效性。堅持紀檢監(jiān)察督察、辦公室督辦、各相關(guān)職能部門督促相結(jié)合，努力營造上下貫通、級級負責(zé)的工作格局。

黨組主體責(zé)任和紀檢監(jiān)督責(zé)任是有機整體，是同一責(zé)任范疇的兩個方面,不能互相取代，更不能互相削弱，而要相互協(xié)調(diào)和共同促進,形成雙輪驅(qū)動的工作格局。因此，xx區(qū)院在明確主體責(zé)任的同時，強化監(jiān)督監(jiān)察，防止制度棚架。

一是抓率先垂范。按照上級黨委及檢察機關(guān)的部署，該院扎實開展了以落實“兩個責(zé)任”為內(nèi)容的“嚴紀律、正作風(fēng)、樹形象”專項教育整頓活動。組織全體干警特別是中層以上干部認真開展“六查六看”，并要求每位黨組成員和部門負責(zé)人分別寫一篇剖析材料，深入查擺自身在落實主體責(zé)任方面存在的問題，分析思想根源，找準問題癥結(jié)。同時，分步驟、分層次進行談心，檢察長與班子成員談、班子成員與分管部門正副職談、部門負責(zé)人與每一位干警談，不拘形式，暢所欲言，真正掌握實情、對癥下藥。在此基礎(chǔ)上，該院黨組成員向全體干警作出承諾：凡是要求干警做的、黨組成員首先帶頭做到，要求干警不能做的、黨組成員堅決不做，帶頭貫徹中央八項規(guī)定精神、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭接受監(jiān)督。

二是抓落實機制。為確保各項規(guī)章制度落實到位，該院成立檢務(wù)督察隊，督察長由黨組成員、紀檢組組長擔任，成員由辦公室、政治處、監(jiān)察科等六部匚負責(zé)人組成。檢務(wù)督察隊向檢察長和院黨組負責(zé)，代表院黨組開展督察工作。堅持每天兩次簽到、兩次督查，嚴格按照《車輛管理制度》《考勤請銷假制度》等對考勤、車輛、案件、工作情況等環(huán)節(jié)和部位進行嚴格檢查。重點對周例會召開情況、人員在崗情況及工作紀律進行督察，真正實現(xiàn)“周周講紀律、天天查作風(fēng)”。

三是抓追究問責(zé)。加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督檢查，建立了常態(tài)化巡查督察機制，對頂風(fēng)違紀的，堅決問責(zé)追責(zé)，決不姑息遷就。堅持督察督辦通報制度，對遲到、早退、無故不在崗、值班脫崗、上班時間玩游戲、違規(guī)使用警車、工作消極被動不作為等影響機關(guān)正常管理秩序或有損檢察機關(guān)形象的行為，下發(fā)《檢務(wù)督察警示函》或《檢務(wù)督察處罰函》，并在二樓大廳電子顯示屏進行通報。同時將執(zhí)行管理規(guī)定情況與物質(zhì)獎勵掛鉤，凡違反規(guī)定的視情況在部門和干警績效考評中予以扣分并扣除當月或季度文明獎。該院監(jiān)所科科長王某因工作嚴重不負責(zé)任，影響整體工作推進，被黨組勒令暫停履行職務(wù)，扣發(fā)一月文明獎。通報制度實施以來，先后有10余人次因違反機關(guān)管理規(guī)定受到警示或處罰，紀律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等機關(guān)作風(fēng)問題得到明顯改善。

雖然xx區(qū)檢察院在落實“兩個責(zé)任”方面做出了一些工作，也取得了一定的效果，但還存在一些不足，具體表現(xiàn)在：一方面，主體責(zé)任意識仍待加強。個別部門負責(zé)人甚至個別主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動性和緊迫感，只注重抓業(yè)務(wù)工作，對落實主體責(zé)任消極、被動，沒有真正履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。另一方面，監(jiān)督責(zé)任的履行仍需加強。在平時的工作中，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督意識不夠強，監(jiān)督責(zé)任的履行不夠到位，不夠有力，監(jiān)督責(zé)任的履行能力和水平需進一步提高。

在下一步工作中，xx區(qū)檢察院將以高檢院下發(fā)的《檢察機關(guān)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)意見》為抓手，強化責(zé)任意識、強化日常督查、強化責(zé)任追究，進一步狠抓紀律作風(fēng)建設(shè)和檢風(fēng)檢紀治理，大力推進“兩個責(zé)任”的落實，推動檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

市局黨委紀檢組：

2020年，在市局、縣紀監(jiān)委及本局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，xx紀檢組認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀，切實推動了本單位全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀責(zé)任情況報告如下：

（一）準確把握“兩個維護”，切實履行協(xié)助監(jiān)督責(zé)任。

一是主動擔責(zé)。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議，每半年向局黨委匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀檢工作要點》，明確了“四個突出”，x個監(jiān)督工作重點。二是主動作為。在疫情期間，x名紀檢干部在縣局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下深入防控一線，積極參加疫情防控工作。x名紀檢干部走訪企業(yè)，深入開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策宣傳與調(diào)研。配合參加下沉社區(qū)工作，對x戶居民開展入戶走訪，全面摸排居民基本信息，積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。

（二）堅持學(xué)深悟透做實，精心謀劃開展教育活動。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。將黨風(fēng)廉政宣教工作納入全面從嚴治黨重點內(nèi)容，由黨委會研究后制定印發(fā)《第x個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案》，做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實情況；縣局黨委書記、局長和紀檢組長分別根據(jù)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》、“強化清廉實干擔當聚力決勝全面小康”主題，為全體黨員上了一堂廉政專題黨課，切實發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”“率”的作用，達到了“絕大多數(shù)”“跟”的效果。嚴格落實會前學(xué)廉制度，堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前，組織參會干部集中學(xué)習(xí)《公職人員政務(wù)處分法》等內(nèi)容，進一步把法律法規(guī)政策方針與當前中心工作結(jié)合起來，提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。

創(chuàng)新活動形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎?wù)魑幕顒臃桨福瑸槿w黨員干部、青年干部購買發(fā)放了《共產(chǎn)黨宣言》，同時面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺，面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態(tài)線上調(diào)研活動，共有x名干部參與了線上問卷調(diào)查。紀檢部門根據(jù)調(diào)查問卷反饋的數(shù)據(jù)形成了xx局政治生態(tài)專題調(diào)研報告，精準勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”，為涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，深化、鞏固全面從嚴治工作提供了紀檢建議。

突出紀法引導(dǎo)。組織開展“忠誠擔當崇紀守法”黨紀法規(guī)專題培訓(xùn)，原文領(lǐng)學(xué)了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。把學(xué)習(xí)《黨章》《紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨紀法規(guī)納入每月支部主題黨日活動重要環(huán)節(jié)之一，形成全員學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀委組織的線上黨紀法規(guī)知識測試，人均分達到了xx分以上，做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。

重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間，在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)中紀委、市紀委以及縣紀委發(fā)布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學(xué)習(xí)、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)貫徹xxx等違法違紀典型案例，用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。

（三）全面深化體制改革，推動制度轉(zhuǎn)化效能優(yōu)勢。

今年，我們繼續(xù)堅持內(nèi)外結(jié)合、縱深發(fā)展，全面深化紀檢監(jiān)察體制改革，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢，實現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內(nèi)部機制逐步完善?？h局黨委主動扛起政治責(zé)任，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀檢組主動落實監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)各項工作推進開展情況共制發(fā)督促單x份、提請單x份，確保工作責(zé)任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作，積極探索問題線索移交、案件審查調(diào)查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)咨詢的紀稅、紀法聯(lián)動機制，主動開展多部門協(xié)同作戰(zhàn)，全年收到紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)交案件x條，收到監(jiān)察建議書x份，從司法部門調(diào)取查辦問題案件的相關(guān)證據(jù)x份。

（四）認真履行監(jiān)督職責(zé)，從嚴從實落實監(jiān)督責(zé)任。

為確保監(jiān)督不留死角，不留空白，我們結(jié)合xx年全面從嚴治黨工作任務(wù)和紀檢組人員變動情況，組織召開定崗定責(zé)工作會議，明確紀檢干部具體工作職責(zé)，提出四個監(jiān)督到位，實現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任壓緊壓實。

日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率，對系統(tǒng)各單位工作紀律執(zhí)行情況開展抽查，并對檢查情況進行通報。反復(fù)重申會風(fēng)會紀要求，并隨機開展抽查，對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄，對公示考勤記錄進行比對和核實，督促績效管理部門根據(jù)考勤結(jié)果進行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。

關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網(wǎng)、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒，嚴明節(jié)假日期間的紀律要求。結(jié)合暑假中高考升學(xué)宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點，摸清干部底數(shù)，組織開展集體廉政談話，并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關(guān)鍵事務(wù)中，主動做好監(jiān)督，及時掌握風(fēng)險點，防患于未然。

重點人員監(jiān)督到位。重新采集領(lǐng)導(dǎo)干部廉政基本信息，健全完善了全局中層以上干部廉政檔案，更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、節(jié)假日遵規(guī)守紀情況報告以及帶薪休假遵規(guī)守紀情況報告制度，按要求認真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表，及時填寫上報個人的有關(guān)事項。對評優(yōu)評先、職務(wù)職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。

疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實新冠疫情防控主體責(zé)任有關(guān)事項督促提醒》，針對干部執(zhí)勤守卡、政務(wù)值班、各股室分局落實疫情防控工作責(zé)任情況等內(nèi)容，開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督，共下發(fā)監(jiān)察檢查通報x期，發(fā)現(xiàn)問題x條，電話抽查x人次，實地督導(dǎo)x次，隨機問訪x人次，短信提醒x次。

（五）深入開展專項整治，集中力量實施精準打擊。

開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制，是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨的重要抓手。今年以來，我們按照市局黨委紀檢組和縣紀監(jiān)委的工作安排，深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。

（六）精準規(guī)范執(zhí)紀問責(zé)，持續(xù)保持高壓有力震懾。

今年，我們深化運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，堅持嚴字當頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，加大執(zhí)紀問責(zé)力度，實施規(guī)范問責(zé)、精準問責(zé)。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求，及時通知縣局黨委委員及全體紀檢干部完成半年度廉政測評，并對半年來監(jiān)督執(zhí)紀工作情況進行全面分析。二是深化運用“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預(yù)、早教育，今年紀檢組共收到問題線索x條，現(xiàn)已查結(jié)x起，了結(jié)x起，給予xx處罰1人。三是嚴格規(guī)范紀檢工作程序，依法依規(guī)依紀行使職權(quán)，實施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進行廉政教育回訪，做實做好監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察“后半篇文章”，教育引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒。

（七）加強自身隊伍建設(shè)，培育忠誠擔當紀檢強兵。

突出政治引領(lǐng)。組織干部集中學(xué)習(xí)中央紀委x次全會精神、市紀委x屆x次全會精神、縣紀委x次會議精神等內(nèi)容，把學(xué)懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀檢組長工作例會制度，每月組織開展一次工作例會，全面部署當月的重點工作任務(wù)。嚴格落實會前學(xué)法制度，按照全員參與、共同進步的要求，由紀檢組成員輪流領(lǐng)學(xué)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》《民法典》以及相關(guān)警示案例通報等內(nèi)容。

磨礪干事本領(lǐng)。組織干部參加各類視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及干部綜合能力提升培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)“推進全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督”的相關(guān)理論知識。認真做好外部銜接，對查辦的案件主動尋求縣紀委對流程、適用法律等方面的指導(dǎo)。今年共有x名紀檢干部多次被抽調(diào)參與市局黨委紀檢組或縣紀委巡察工作、案件調(diào)查工作。

強化自我約束。堅持思想過硬和本領(lǐng)過硬同步走，組織開展集體談話和一對一面談等交心談心活動，全面了解干部的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工存在的問題，幫助干部職工提高廉政意識、廉潔自律意識和大局意識。堅持刀刃向內(nèi)，以鐵的紀律維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，對紀檢干部違規(guī)違紀違法問題“零容忍”，不斷強化自我監(jiān)督和約束。

一年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定的成績，但是全面從嚴治黨依舊任重而道遠，我們的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)水平也需要進一步完善提升：一是少數(shù)部門責(zé)任人對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認識不到位，導(dǎo)致在履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任時，有所缺位；二是貫通運用“四種形態(tài)”不夠精準，紀法貫通、紀法銜接不夠順暢；三是部分干部法紀意識不強，對“八小時”之外的個人生活要求不嚴，放松了自我約束，導(dǎo)致非職務(wù)違法犯罪行為仍然時有發(fā)生。這些問題都必須高度重視，切實加以解決。

2021年，我們將忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀職責(zé)，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，堅持紀嚴于法、紀在法前，進一步健全監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展：

（一）推進體制改革，壓實壓緊“兩個責(zé)任”。持續(xù)深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，綜合運用好“三單”，認真履行協(xié)助黨委全面從嚴治黨職責(zé)，督促各責(zé)任單位、責(zé)任部門切實擔負起“兩個責(zé)任”，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。

（二）加強廉潔教育，重視教育成果轉(zhuǎn)化。依托“三會一課”、民主生活會、組織生活會、支部主題黨日、黨委中心組理論學(xué)習(xí)等制度，依托廉政教育基地紅色資源，結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)典型違紀違法案例，開展常態(tài)性廉潔教育，推動知行合一；加強對廉潔教育的監(jiān)督檢查，對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責(zé)問責(zé)，切實把廉政教育成果轉(zhuǎn)為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的

檢察院調(diào)研報告篇七

隨著我國法治進程的完善和社會主義事業(yè)的全面進步,如何建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、有活力的專業(yè)化檢察隊伍顯得日漸迫切，下面是小編為大家搜集了關(guān)于檢察院隊伍建設(shè)

調(diào)研報告

檢察隊伍建設(shè)是檢察機關(guān)永恒的主題。不斷探索檢察隊伍建設(shè)的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機關(guān)的基層組織，隊伍建設(shè)情況如何至關(guān)重要。最近我們對xx縣人民檢察院隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研分析，目的在于總結(jié)隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗，尋找存在的問題和不足之處，不斷加強和改進基層檢察隊伍建設(shè)工作，推動檢察工作邁上新臺階。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

xx縣人民檢察院是一個三類檢察院，內(nèi)設(shè)反貪wu賄賂局、瀆職侵權(quán)檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室?，F(xiàn)有干警38人、職工2人，其中在職黨員32人，占總?cè)藬?shù)的84.2%;正副檢察長4人，黨組成員6人，檢委委員7人;副處級干部1人，正科級干部7 人，副科級干部6人，主任科員2人，科員20人。檢察員職稱干警14人，占總?cè)藬?shù)36.8%;助檢員職稱干警4人，占總?cè)藬?shù)10.5%，書記員11人，職工2人，法警3人，分別占總?cè)藬?shù)28.9%、5.2%、7.9%。

分析xx縣人民檢察院檢察干警隊伍具有以下特征：

1、隊伍年輕化，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理：全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人，共占總?cè)藬?shù)36.8%，35歲至45歲干警14人、職工1人，共占總?cè)藬?shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲，檢委會委員平均43.9歲，中層領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡42.4歲。

2、隊伍專業(yè)化，文化程度較高：隊伍中本科文化程度29人，占總?cè)藬?shù)76.3%，其中法律本科22人，占總?cè)藬?shù)57.9%;?？莆幕潭?人，占總?cè)藬?shù)15.8%，中專1人，占總?cè)藬?shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人，?？莆幕潭?人。檢委會委員中本科文化程度5人，大專文化程度2人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度6人，?？莆幕潭?人。

xx縣檢察院堅持以“強班子、抓隊伍、促工作”的工作思路，努力營造一個“團結(jié)、奮進、務(wù)實、高效、創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍，檢察隊伍整體素質(zhì)明顯提高，各項檢察業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展，執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強，檢察機關(guān)的公眾形象不斷增強。近幾年來全院干警在縣紀委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報，無一件信訪件。近年來，該院各項工作先后20余次受到各級黨委、政府和上級檢察機關(guān)的表彰獎勵。xx縣檢察院被省院評為“4321”千名人才工程先進單位、被xx縣委評為社會治安綜合治理先進集體，被xx市院評為監(jiān)所檢察先進集體。瀆職侵權(quán)檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權(quán)檢察科，監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時有25名干警受到上級檢察機關(guān)xx縣委縣政府的表彰獎勵，干警李蓉被評為“感動旬邑十大人物”，牛寶玲被xx市院命名為“優(yōu)秀接待員”，監(jiān)所科科長樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個人三等功。檢察隊伍建設(shè)成效顯著。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

堅持民主集中制原則，堅決維護班子團結(jié)。近年，該院認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點問題，黨組主要負責(zé)同志能主動與其他成員通氣協(xié)商，交換意見，由集體研究決定。黨組各成員能嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律，相互信任，相互支持，對黨組決定的事項，能各司其職，盡心盡力，創(chuàng)造性地抓好工作落實，現(xiàn)任班子的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事意識強。

2、深入開展主題教育活動，隊伍整體素質(zhì)明顯提升。

近年來，該院在緊抓業(yè)務(wù)工作的同時，以“大學(xué)習(xí)、大討論”、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動為契機，引導(dǎo)干警深刻理解社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，深刻理解新時期檢察工作的新使命、新要求。結(jié)合學(xué)習(xí)，切中主題教育活動怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升，業(yè)務(wù)素能的提高，紀律作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，查擺整改的實效和活動內(nèi)容的入心，深度思考，采取有效形式，豐富活動載體，扎實有效地開展，隊伍素質(zhì)明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納 “特殊黨費”21000多元，展現(xiàn)了檢察干警的良好風(fēng)貌。關(guān)于檢察隊伍建設(shè)情況的

調(diào)查報告

3、堅持制度建設(shè)，推進機關(guān)“精細化”管理。

通過完善目標責(zé)任制考核，落實領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，保證了各項業(yè)務(wù)工作的順利開展，提高了辦案質(zhì)量和工作效率。通過實行每周一全體干警大會、每周三院領(lǐng)導(dǎo)成員工作學(xué)習(xí)會、每月一次工作了解會、每季度一次業(yè)務(wù)工作匯報點評會“四項會議”制度，形成了定期分析研究、推進工作的經(jīng)常性機制，使全院做到了目標同向、工作同步、上下同心。

4、堅持從嚴治檢，注重內(nèi)部監(jiān)督和管理。

該院認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，嚴格落實檢察機關(guān)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐bai體系實施綱要》，認真執(zhí)行《內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實施辦法》，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅持開展檢務(wù)督察，開展執(zhí)法規(guī)范化檢查，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，落實“一表三卡”審查制度，加強對干警黨紀政績條規(guī)的教育和學(xué)習(xí)，充分利用警示訓(xùn)誡室、干警違紀舉報電話和舉報箱，經(jīng)常性地開展訓(xùn)誡談話，加強了對干警8小時以外活動的監(jiān)督，從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀問題的發(fā)生。全院干警嚴格遵守紀律，無辦案事故的發(fā)生。

5、堅持素質(zhì)強檢，加快隊伍專業(yè)化建設(shè)。

近年來，該院以隊伍專業(yè)化建設(shè)為目標，嚴格按照目標責(zé)任制計劃，從時間、經(jīng)費等方面制定政策，組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專升本學(xué)歷教育、司法考試，利用檢察圖書室認真學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)、司法解釋等活動，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快隊伍專業(yè)化建設(shè)。20xx年，在xx縣委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)懷支持下，該院新增黨組成員2名，檢委會委員1名，配齊配強了領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察委員會成員;先后開展了關(guān)于辦公自動化、計算機等級考試培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)使用及維護知識的系統(tǒng)培訓(xùn)6次，選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有6人通過了全國司法資格考試，通過的人數(shù)占全院干警的18.1%，分別被省、市檢察院授予司法考試先進單位，組織獎。

6、以人為本，努力改善干警文化生活質(zhì)量。

該院在從嚴治檢的同時，還盡量做到從優(yōu)待警，堅持政治上關(guān)心，生活上貼心，注重改善干警的文化生活質(zhì)量。對20xx年以來新招錄的8名大學(xué)生，堅持經(jīng)常性的開展談心排憂工作，做到早培養(yǎng)、早加壓，促使早獨立、早成才;對xx縣發(fā)生的局部傳染性疾病蔓延事件，高度重視，迅速部署，措施得力，杜絕和控制了病情蔓延，保障了各項工作的健康發(fā)展;積極協(xié)調(diào)，多方爭取，及時落實了檢察官津貼和司法警察補貼。在日常工作中，院班子成員還堅持做到“五必看、六必談”，即在干警生病時、生活困難時、結(jié)婚時、親人去世時、子女婚慶時，必須登門看望;在干警思想波動時、工作崗位變動時、工作出現(xiàn)失誤時、家庭出現(xiàn)變故時、評先晉級落榜時、與同志發(fā)生矛盾時，必須開展談心。把組織的溫暖及時送到每位干警的心里，以優(yōu)待贏得廣大干警的心，不斷增強隊伍的凝聚力。20xx年該院大力開展檢察文化和廉政文化建設(shè)，設(shè)計制作了表現(xiàn)檢察文化和旬邑悠久歷史、縣情特色的浮雕安裝在門廳，同時我們精心選材、制作激勵警示干警的版牌36 面懸掛在辦公樓內(nèi)，用先進文化和廉政提示引導(dǎo)干警嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)，為檢察事業(yè)建功立業(yè)。院上還組織干警植樹造林綠化祖國、緬懷英烈、重溫

入黨誓詞

盡管xx縣人民檢察院在隊伍建設(shè)方面做出了一定成績，但冷靜地分析檢察隊伍的現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：

1、機構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

該院現(xiàn)在內(nèi)設(shè)的兩局四科一室是按照2019年機構(gòu)改革時的“三定方案”設(shè)置的，隨著形勢不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求：一是職務(wù)犯罪預(yù)防科未單設(shè)。隨著黨中央對預(yù)防腐bai的更加重視，職務(wù)犯罪預(yù)防工作被提升到更加突出的位置，懲罰并舉、標本兼治、預(yù)防為主、重在治本成為反腐bai工作的指導(dǎo)方針。但該院職務(wù)犯罪預(yù)防科仍設(shè)在反貪局內(nèi)，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;二是司法警察未編隊管理，不符合上級院編隊管理的要求，也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設(shè)立政工科，近年來思想政治工作和調(diào)研宣傳等政工工作任務(wù)越來越繁重，將政工工作混雜于辦公室工作，極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室，但這兩個檢察室均屬于無編制、無級別的機構(gòu)，不能適應(yīng)監(jiān)所檢察工作的要求。

2、干警專業(yè)知識和法律水平不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

盡管該院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的76.3%，但是第一學(xué)歷為國民教育大學(xué)本科且是法律專業(yè)的僅有4人，只占總?cè)藬?shù)的10.5%，大多本科學(xué)歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè)，未經(jīng)過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，沒有認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，對刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準確理解和全面把握，大多是憑個人的是非標準和工作經(jīng)驗對照法條辦案，檢察干警普遍對實踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉，對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識掌握較少，特別對醫(yī)藥、化工、財稅商務(wù)、電子信息、涉外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律法規(guī)及經(jīng)營規(guī)則感到陌生;復(fù)合型、專家人才少，干警知識結(jié)構(gòu)較單一，司法文秘、司法會計等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件，出現(xiàn)的新情況、新問題較多，因此不光是要辦案，也要加強調(diào)研，及時總結(jié)辦案經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，研究對策，作為上級機關(guān)決策的依據(jù)，但是，目前存在的傾向是重辦案、輕調(diào)研，在業(yè)務(wù)工作中重視法律條文的運用，輕視對法理的學(xué)習(xí)理解和把握，檢察業(yè)務(wù)科室反映動態(tài)的數(shù)字材料多，深層次調(diào)研材料少。檢察研究型人才少，整體理論基礎(chǔ)薄弱，理論指導(dǎo)作用發(fā)揮不全面。

3、干警待遇偏低，部分干警的職級待遇得不到解決。

目前，盡管該院干警工資、津補貼能按時足額發(fā)放，但是與發(fā)達地區(qū)相比收入仍然較低，特別是受有關(guān)比例的限制，部分干警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員，有幾名干警任副科級科長已經(jīng)十年之久，但職級待遇仍然得不到解決，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。

4、缺乏研究生以上學(xué)歷的高層次人才，現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學(xué)生已經(jīng)存在潛在流失現(xiàn)象，目前該院無一名研究生以上學(xué)歷的高層次人才，缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學(xué)生，無疑為該院注入了新鮮血液，提升了法律理論水平，但是由于xx縣條件較差，難以吸引留住人才，已經(jīng)出現(xiàn)部分干警報考先進發(fā)達地區(qū)有關(guān)機關(guān)公務(wù)員的現(xiàn)象，這必將影響該院檢察工作的順利開展。

1、修定“三定方案”，合理設(shè)置機構(gòu)。

根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，修定2019年機構(gòu)改革時的“三定方案”，設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科、政工科、法警隊、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐xx縣看守所檢察室，均按副科級建制，以適應(yīng)日益變化的新形勢、新任務(wù)的要求。

2、抓教育，不斷提高檢察隊伍的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。 《檢察官法》要求，檢察官必須具備良好的政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的職業(yè)道德體系，一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”思想武裝檢察干警，深入開展社會主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，增強政治意識、法律意識、大局意識和責(zé)任意識。二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進人物和先進典型。要大力宣揚他們的先進事跡，唱響正氣歌，并注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進人物和先進集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動全體檢察干警，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業(yè)道德，保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)、剛正不阿、執(zhí)法如山，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度，找準傾向性的問題，有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度，對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實處，要進一步落實“一崗雙責(zé)”，思想政治建設(shè)實行下管一級，嚴格責(zé)任追究。

4、抓管理，不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機制。一是建立檢察人員管理責(zé)任制。 要逐步建立健全《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《錯漏案責(zé)任追究制》、《檢察干警重大問題報告制》、《檢察干警八小時以外行為規(guī)范》等，使檢察干警進一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范，以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度，實行動態(tài)管理。建立檢察干警考核機制，遵循客觀、公正、公開，年度考核與平時考核相結(jié)合，依法管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合，獎優(yōu)與懲罰相結(jié)合的原則，促進公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保障檢察干警依法履行職責(zé)。三是實行檢察干警分類管理，提高管理效率。我國現(xiàn)行的檢察機關(guān)人員混編混崗，不規(guī)范管理是歷史遺留的，作為檢察院初建和發(fā)展前期，與當時的國情和國家法治水平、人才水平是相應(yīng)的，無可厚非。但隨著社會專業(yè)化分工的日益明晰，檢察機關(guān)也應(yīng)走與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的高素質(zhì)的專業(yè)化道路，對從事不同工作的檢察干警實行分類管理。

5、抓改革，建立激勵和約束機制。 一是建立選人、用人激勵機制。選人、用人是檢察人事管理的中心環(huán)節(jié)，要通過在選人、用人上貫徹“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，創(chuàng)造一種鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰的機制，形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍，激發(fā)愛學(xué)習(xí)、創(chuàng)實績、爭一流、奮發(fā)向上、積極進取的精神，以帶動和促進檢察隊伍整體素質(zhì)的提高。進人，是建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍的源頭，是基礎(chǔ)。要確立進人的高標準，寧缺勿濫。用人，要有全面觀點，看干部優(yōu)點缺點，把握整體素質(zhì)，要有發(fā)展觀點，注意發(fā)揮干部潛在才能，真正做到任人唯賢，任用有真才實學(xué)、德才兼?zhèn)湔?。?yīng)以實績?yōu)閷?dǎo)向，完善選人用人機制;要全面實行“中層干部競聘上崗，一般干警雙向選擇”制，用競爭手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調(diào)動工作積極性，使全體干警懂得“今日不愛崗敬業(yè)，明日將下崗失業(yè)”，增強緊迫感、責(zé)任感，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。二是強化從嚴治檢的監(jiān)督制約機制。素質(zhì)的提高，還有賴于監(jiān)督制約機制的形成，以保證用好權(quán)力，防止權(quán)力失去制約而導(dǎo)致濫用、產(chǎn)生腐bai。一要加強外部監(jiān)督。要自覺接受、認真對待黨組織的監(jiān)督、人大及其常委會的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督。要重視與人大代表的聯(lián)系，主動征求和傾聽意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時查糾，及時改進。二要強化內(nèi)部監(jiān)督。要切實落實辦案責(zé)任制、錯案追究制，規(guī)范執(zhí)法行為;重大、重要案件，要發(fā)揮檢察委員會的集體決策作用。對檢察人員的違法違紀問題，要及時查處。三是完善履行檢察職責(zé)的保障機制，以解除檢察干警執(zhí)法的后顧之憂，保護檢察干警秉公辦案的積極性。

6、從優(yōu)待檢，解決干警的職級待遇問題。

要把從嚴治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合，把增強隊伍的凝聚力與關(guān)心干警的生活緊密聯(lián)系起來，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實加強檢察機關(guān)檢務(wù)保障建設(shè)，積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件，改善機關(guān)食堂條件，為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學(xué)等困難，解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門，破格解決有關(guān)干警的職級待遇問題，使他們心情舒暢的投身檢察工作。

檢察院調(diào)研報告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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基層黨組織是黨的基石，基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分，在基層檢察院履行懲治犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問題，如何在新時期、新形勢下保持黨的純潔性，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院，以黨建促隊伍建設(shè)，全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題。為全面分析我院基層黨建工作狀況，曾對我院基層黨建工作狀況進行了專門調(diào)研并形成基層檢察院黨建工作調(diào)研報告，現(xiàn)將黨建調(diào)研報告匯報如下：

一、當前我院黨建工作狀況。

我院現(xiàn)在崗職工*人，其中在職黨員人數(shù)*人，占職工總?cè)藬?shù)的*%。離退休黨員*名，占總黨員人數(shù)的*%。*年年初，由于反貪局工作人員*人轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委工作，使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求，經(jīng)*旗政法系統(tǒng)黨委批準成立*旗人民檢察院黨支部。其中，黨支部書記、副書記、宣傳委員、紀檢委員各*名。*年，*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深入貫徹黨的十九屆六中全會、十九屆六中全會精神，按照“黨要管黨、從嚴治黨”的工作原則，圍繞黨建中心工作，牢牢把握政治學(xué)習(xí)這根主線。一是以黨支部標準化建設(shè)為載體，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化活動，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認真落實黨務(wù)公開，開展具有檢察特色的黨建活動，二是把每星期四下午確定為固定黨員活動日，共開展主題黨日活動*次并制定固定黨日活動計劃，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，促進活動扎實開展?；顒又悬h支部扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完成上級黨委安排的各項工作任務(wù)。三是有效開展黨員民主評議活動*次，積極開展黨支部書記與黨支部班子成員之間、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動*次，大家既主動談了自己的問題，也誠懇的指出對方的問題，并提出改進的意見建議，通過坦誠交流思想，相互談心，征求大家建議，既增進團結(jié)，形成共識，又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴格執(zhí)行黨的“三會一課”制度，規(guī)范支部活動，并做好相關(guān)材料的記錄、收集、整理、存檔工作，制定“三會一課”工作計劃，落實責(zé)任機制并已向上級黨組織報備，堅持每季度召開一次全院支部黨員大會、每月召開一次支部委員會議和黨小組會議，堅持支部書記講黨課，定期或不定期組織黨員干部學(xué)習(xí)，建立健全黨員自學(xué)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過制度的完善促進黨員學(xué)習(xí)的制度化。一年來，支部組織集中學(xué)習(xí)*次，邀請講師授課*次，支部黨員干部學(xué)習(xí)時間達到*小時以上。五是嚴格執(zhí)行黨費收繳制度，改進和完善黨員目標管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務(wù)，*年我院新發(fā)展黨員*名，*年應(yīng)繼續(xù)做好發(fā)展黨員計劃，不斷為基層黨組織注入新鮮血液。六是堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神、十九屆六中全會精神與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，堅持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，通過多種形式，把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入，堅持召開民主生活會和組織生活會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真撰寫個人對照檢察材料，開展批評與自我批評，認真查擺問題，全院干警觀看“永遠在路上”警示教育專題片，狠抓四風(fēng)建設(shè)，嚴肅全院干警紀律作風(fēng)，建立個人問題清單，完善獎懲制度。

二、我院黨建工作的主要做法及取得的成效

（一）突出四個抓好、始終保持領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力的精神狀態(tài)。一是抓好學(xué)習(xí)，始終堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度、堅持三會一課制度，嚴格支部大會、支部委員會、黨小組會儀制度。加強政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，注重學(xué)有所獲。二是加強班子民主政治建設(shè)，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、科學(xué)決策；
認真貫徹落實民主生活會、組織生活會、黨組成員談心談話制度。三是強化班子成員求真務(wù)實的工作作風(fēng)和表率作用，班子成員實行“一崗雙責(zé)”制度。作為班子整體，要對全院的業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)負責(zé)、作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要對分管業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)負責(zé)，確保業(yè)績優(yōu)異，隊伍優(yōu)秀。

（二）以黨建工作為載體，打造過硬檢察隊伍。一是認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，積極適應(yīng)全面從嚴治黨、從嚴治檢新形勢，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、理清思路、健全機制、完善保障，努力把機關(guān)黨建工作提高到新的水平。二是認真貫徹全國和全省檢察長會議精神，把檢察工作的具體要求、服務(wù)大局的職責(zé)使命、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署，作為工作的切入點、結(jié)合點和著力點，緊緊圍繞檢察工作開展機關(guān)黨建工作，找準機關(guān)黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實管黨治黨主體責(zé)任，加強黨員干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、能力建設(shè)，機關(guān)黨的基層組織建設(shè)，機關(guān)黨委和黨支部班子建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，打造過硬隊伍。

（三）強化廉潔自律，落實廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度上確保從嚴治黨貫徹實施的有效措施，把反復(fù)斗爭納入法制軌道的重要保證，是我們生存發(fā)展的需要。*年，我院不斷開展全院干警警示教育大會，觀看“永遠在路上”系列反腐倡廉電影，全院干警深受啟發(fā)。加強頂層設(shè)計，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”，以上摔下，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，加強監(jiān)督，真正把從嚴治黨扛在肩上，落實到行動中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準則》要求，帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則，堅持自重、自省、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，做到了重大事項有請示，有報告。

三、存在的問題和今后的打算

一、陣地建設(shè)力度不夠。由于機關(guān)辦公用房、資金來源等問題，單位黨員活動是布置過于簡陋，設(shè)置內(nèi)容過于簡單。這些問題的存在，給機關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響，在一定程度上制約了工作的深入開展。

二、政治功能不夠強。一是政治學(xué)習(xí)不夠深入，雖然能夠認真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，但在日常的工作中更多的注重法律的學(xué)習(xí)和檢察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，用于黨的政治理論學(xué)習(xí)時間少、經(jīng)歷散，對理論的學(xué)習(xí)僅滿足于記住一些重要的論斷和講話，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是政治站位不夠高，領(lǐng)導(dǎo)班子整體上政治立場是堅定的，但在新形勢下如何更好的維護黨的權(quán)威、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入，班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

三、“四個意識”不夠牢。一是大局意識還能加強：我院黨支部能夠做到自覺遵守黨的政治紀律，在涉及局部與全局、個人與集體、當前與長遠利益時作出正確選擇，始終以黨和人民的利益為重，但從一定意義上來說，在透視未來，始終講思想和行動統(tǒng)一到中央對形式的分析判斷和總體部署上看，還能做的更好。二是看齊意識還能提升：我院黨支部堅決認真貫徹、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、旗委的決議決定，但在落實過程中還有創(chuàng)新的空間，還可以深入挖掘自身潛力。例如：開展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式還可以更豐富，更有吸引力，黨內(nèi)的談心談話還能夠更加的深入細致。

四、“四風(fēng)”方面不夠嚴。一是官僚主義方面。服務(wù)意識還能提升。在任務(wù)多、壓力大的時候，有時候工作中會產(chǎn)生一些急躁情緒。二是享樂主義方面。攻堅克難意識還能更強，勇挑重擔思想還應(yīng)更深入，工作中創(chuàng)新意識發(fā)揮不夠徹底。

在今后工作和學(xué)習(xí)中，我院黨支部針對以上問題，將從以下幾個方面做出努力：

一是要加強陣地建設(shè)。著重加強黨員活動室、文體活動室、榮譽室等硬件設(shè)施建設(shè)，為黨建工作提供必要的場地，以保障黨員活動進行的順利。

二是要加強學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)新的黨章。制定學(xué)習(xí)計劃，堅持學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種政治責(zé)任，做到鍥而不舍，學(xué)而不卷。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強把握全局、開放合作意識增強求真務(wù)實、埋頭苦干的意識。

三是樹立新風(fēng)。切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。堅決維護群眾利益，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。

四是加強建設(shè)。切實將廉潔自律貫徹到底，始終帶領(lǐng)全院做到“拒腐蝕、永不沾”，牢記黨的宗旨，認真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。

*旗人民檢察院一年以來黨建方面做了不少的工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距，需要我們在今后的黨建工作當中認真研究加以解決，克服薄弱環(huán)節(jié)，認真總結(jié)，鞏固成效，不斷提高黨建工作水平。