人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

書記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料篇一

一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平

春節(jié)前中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，從黨和國(guó)家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，深入學(xué)習(xí)討論了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題，系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好全面建成小康社會(huì)決勝階段各項(xiàng)工作指明了努力方向，提供了強(qiáng)大思想武器和重要遵循。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài)，是指經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)，要注意克服三種傾向。其一，新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來判斷。有人問，新常態(tài)是一個(gè)好狀態(tài)還是一個(gè)壞狀態(tài)?這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。其二，新常態(tài)不是一個(gè)“萬能筐”，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài)。其三，新常態(tài)不是一個(gè)“避風(fēng)港”，不要把不好的或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。黨的xx屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是我們黨抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決，要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，以協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)抓好區(qū)域協(xié)調(diào)，以融合發(fā)展為重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，以一體發(fā)展為重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，以互促發(fā)展為重點(diǎn)抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠色發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)就是為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、水清、地綠的良好生活環(huán)境，推進(jìn)人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，以開放促改革、促發(fā)展，是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)合作共贏，必將為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新，也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性，突破點(diǎn)在抓改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，有總量的問題，但結(jié)構(gòu)性的問題更為突出，供給側(cè)的問題尤為凸顯，看似有效需求不足，實(shí)則有效供給不足，結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配才是深層癥結(jié)。比如，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。再比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化，群眾不買賬。還比如，一些有大量購(gòu)買力支撐的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)得不到有效供給，消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購(gòu)物、“海淘”購(gòu)物上，購(gòu)買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)居民出境旅行及購(gòu)物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國(guó)不是需求不足或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。從這個(gè)意義上講，只有在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新的供給創(chuàng)造新的需求，優(yōu)配供需結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴(kuò)大、“質(zhì)”的真正提升。新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著推倒重來，也絕不意味著一蹴而就，而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷培育發(fā)展新動(dòng)力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)新理念、堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是一個(gè)從認(rèn)識(shí)層面到實(shí)踐層面的過程，認(rèn)識(shí)跟得上，實(shí)踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學(xué)習(xí)研討的題中應(yīng)有之義。做好我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作乃至各項(xiàng)工作，都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務(wù)落實(shí)的各方面、全過程，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。首要的就是要在思想上、認(rèn)識(shí)上緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的新節(jié)奏，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言，全縣經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn)，農(nóng)民增收難度不斷加大;財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足，自主創(chuàng)新能力弱，整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團(tuán)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)差距較大，在全市率先全面建成小康社會(huì)還有不少“短板”。從另一個(gè)角度看，我縣得天獨(dú)厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長(zhǎng)，東進(jìn)西出的戰(zhàn)略通道蘊(yùn)含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，以及黑河和大沙河交匯滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境，這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)項(xiàng)。我們要堅(jiān)持補(bǔ)“短板”與揚(yáng)“長(zhǎng)項(xiàng)”并舉，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題，在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大牽引性、關(guān)鍵性、瓶頸性問題為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全補(bǔ)實(shí)，把長(zhǎng)項(xiàng)做大做優(yōu)做強(qiáng)，著力提升供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照“堅(jiān)持‘五個(gè)發(fā)展取向’，立足‘五區(qū)基本定位’，聚焦‘六個(gè)率先戰(zhàn)略’，實(shí)施‘六大突破行動(dòng)’，著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

(一)以提高質(zhì)量和效益為中心，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。從國(guó)家層面來講，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，就是要更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平，更加注重資源配置均衡，更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)西部大開發(fā)，其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部?jī)A斜，為我們拓展發(fā)展空間、培育增長(zhǎng)動(dòng)能提供更多機(jī)遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸，我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合實(shí)施“六大突破行動(dòng)”，著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。我們要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重大支撐，組織實(shí)施甘臨城際快速通道、g30連霍高速?gòu)堃吹は汲鋈肟?、?guó)道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè)、紅山灣水庫(kù)建設(shè)等工程，努力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，贏得發(fā)展先機(jī)、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機(jī)食品加工業(yè)為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，努力推動(dòng)生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大突破，全力拉長(zhǎng)工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢(shì)，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機(jī)遇，加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強(qiáng)力引擎，持續(xù)推進(jìn)大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，著力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導(dǎo)向，持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復(fù)與治理，大力倡導(dǎo)并推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。

(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期，農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)入多元調(diào)整期。我們要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒有跟上，農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，大力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，供給數(shù)量上更充足、品種質(zhì)量上更契合市場(chǎng)和消費(fèi)者需求，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立具有示范帶動(dòng)作用的原料生產(chǎn)車間，做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地，為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑，大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、良種化、水利化、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌，以精深化加工促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，推動(dòng)綠色有機(jī)食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，大力實(shí)施國(guó)家級(jí)玉米制種基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理開發(fā)、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目工程，加大農(nóng)村公路、水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、鄉(xiāng)土味道、民俗風(fēng)情，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅、居民點(diǎn)建設(shè)和改造提升，大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造一批公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣打好基礎(chǔ)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，切實(shí)解決“面源”污染等突出問題，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，著力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導(dǎo)向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化，又需要農(nóng)民素質(zhì)、能力現(xiàn)代化。要突出需求導(dǎo)向，以貼近生產(chǎn)、方便農(nóng)民、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級(jí)以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計(jì)劃，打造一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民。堅(jiān)持讓農(nóng)民唱主角，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)，使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。

(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點(diǎn)，拓展精準(zhǔn)扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康，重點(diǎn)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號(hào)工程”，堅(jiān)持把精準(zhǔn)脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與社會(huì)保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)要求，全面落實(shí)“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準(zhǔn)扶貧措施，切實(shí)提高脫貧實(shí)效。要更加注重政策脫貧，積極梳理、對(duì)接爭(zhēng)取上級(jí)扶貧攻堅(jiān)的政策，力爭(zhēng)更多扶貧項(xiàng)目納入上級(jí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好政策項(xiàng)目資金的轉(zhuǎn)化落地工作。要更加注重基礎(chǔ)脫貧，精心組織實(shí)施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項(xiàng)目，加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧，把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道，圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織貧困群眾加入新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)合作社，更好地帶動(dòng)貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧，實(shí)施文化知識(shí)扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、實(shí)用技能扶貧等扶貧項(xiàng)目，提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧，繼續(xù)實(shí)行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊(duì)、經(jīng)濟(jì)工作部門聯(lián)系相對(duì)后進(jìn)村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個(gè)全覆蓋”，對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行差異化、精細(xì)化、“滴灌”式幫扶，全面完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。要更加注重兜底脫貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低起付線，提高報(bào)銷比例，努力防止因病致貧、因病返貧;推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，對(duì)一二類低保對(duì)象全部實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧。

三、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力

指出，改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。改革本身就是最大的創(chuàng)新，創(chuàng)新本身就包含著改革，兩者雖各有側(cè)重，但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此，我們要堅(jiān)持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為根本動(dòng)力，以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作部署有效落實(shí)。

(一)堅(jiān)持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，著力突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進(jìn)、重點(diǎn)突破和漸進(jìn)推動(dòng)相銜接，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委部署的改革任務(wù)和改革試點(diǎn)，全面承接落實(shí)好財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴(kuò)大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù)。要結(jié)合臨澤實(shí)際，緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾，持續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施接地氣、見實(shí)效的改革舉措，積極慎重探索開展一批自主性改革試點(diǎn)，著力抓好一批可復(fù)制可推廣的改革示范樣板，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，真正依靠改革增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?？h委深改辦和各專項(xiàng)小組要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實(shí)”的要求，正確把握改革重點(diǎn)、優(yōu)先順序和主攻方向，認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實(shí)和分步推進(jìn)，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，堅(jiān)持項(xiàng)目化，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

(二)堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)正在加速形成，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面推進(jìn)低成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抉擇，也是提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的必由之路。要堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國(guó)家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署，全面落實(shí)縣委、縣政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件，大力實(shí)施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè)，建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件，大力擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，深化拓展院地校企合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持科技創(chuàng)新型、具有引領(lǐng)性和成長(zhǎng)性的企業(yè)發(fā)展，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，把亮點(diǎn)特色彰顯出來，全力破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象，著力打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅(qū)動(dòng)面對(duì)面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會(huì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領(lǐng)域蓬勃興起。

(三)找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動(dòng)以來，改革創(chuàng)新工作取得了一定成效，但與市委和縣委的要求相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是部分單位對(duì)深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、理解不透，就工作抓工作，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，沒有深入挖掘重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目中的創(chuàng)新元素，沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當(dāng)中;二是一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力，滿足于常規(guī)的工作方法和成效，沒有找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想，一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對(duì)典型的聯(lián)系培育跟進(jìn)指導(dǎo)和幫扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、亮點(diǎn)不突出，改革創(chuàng)新的氛圍不濃，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴(yán)重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握大勢(shì)，堅(jiān)決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法，把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來，把精力傾斜到推動(dòng)改革創(chuàng)新上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到落實(shí)改革創(chuàng)新任務(wù)上來。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)持把問題想在前、措施定在前、工作干在前，動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。各專項(xiàng)小組近期要立即組織召開本組成員單位會(huì)議，深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作，在解決問題、理清思路、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃提出各專項(xiàng)小組今年全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作要點(diǎn)和重點(diǎn)打造培育的改革創(chuàng)新示范點(diǎn)，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，中央和省、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省、市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)全局工作的決策領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和對(duì)重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作舉措、重要工作事項(xiàng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和大額資金使用，都要報(bào)告黨委集體研究審定或決策，對(duì)組織實(shí)施工作要實(shí)行跟蹤督查，發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新、調(diào)度資源、營(yíng)造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào)，及時(shí)分析研判全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級(jí)各部門重大經(jīng)濟(jì)工作事項(xiàng)向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，把黨委對(duì)重要工作的指導(dǎo)要求貫徹落實(shí)到具體工作中。

(二)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。面對(duì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑，強(qiáng)化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格，打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，摒棄舊思維、舊模式、舊觀念，推動(dòng)思維方式、行為方式、工作方式的變革，用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用改革創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘，用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng)，著眼形勢(shì)和任務(wù)要求，加強(qiáng)理論和知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)改革等新理論，對(duì)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等新措施，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造20xx”等新知識(shí)，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，真正學(xué)懂弄通，爭(zhēng)當(dāng)善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部。要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，增?qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要加強(qiáng)對(duì)普通黨員干部的教育引導(dǎo)，又要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蜆?biāo)桿，既要勇于改革，又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作。要形成反思的習(xí)慣，工作推進(jìn)過程中既要善于總結(jié)成績(jī)，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于總結(jié)不足，勇于挑刺、敢于揭疤，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。要提高解決問題的能力，不管是制定工作方案，還是推進(jìn)工作落實(shí)，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決問題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住關(guān)鍵和要害，積極創(chuàng)造條件解決問題，推出務(wù)實(shí)管用的新舉措，在攻克一個(gè)又一個(gè)問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

(三)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)最大政績(jī)，盯緊抓牢作風(fēng)建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)和突破口，治“四風(fēng)”頑疾，樹嚴(yán)實(shí)新風(fēng)，為引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系，拓展充實(shí)工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，嚴(yán)格落實(shí)黨委的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴(yán)緊硬”。要強(qiáng)化自覺看齊的政治意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致，經(jīng)常、主動(dòng)、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，讓黨員干部在強(qiáng)化教育中明底線、在遵紀(jì)守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中敬底線，切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)這個(gè)管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，善養(yǎng)清廉之德，增益清廉之能，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，養(yǎng)成在公開中行使權(quán)力的習(xí)慣，得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營(yíng)造平安和諧的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持不懈抓好平安臨澤建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪案件，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)解社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決社會(huì)矛盾和問題，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

(四)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于推動(dòng)工作落實(shí)、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位，最能展示一個(gè)地方的膽識(shí)和氣魄;拿出什么樣的具體行動(dòng)，則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)之間，最終要靠一級(jí)一級(jí)去干、一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)、一步一步去推進(jìn)。一是抓落實(shí)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作任務(wù)，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯這些目標(biāo)任務(wù)，以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時(shí)限，使每一個(gè)干部都有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力，確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務(wù)不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動(dòng)力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。各級(jí)黨組織要因人施策，教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，努力形成層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。今天，縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各部門單位，希望大家認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃，按照進(jìn)度要求切實(shí)抓好落實(shí)。二是抓落實(shí)要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭?？h級(jí)干部作為抓落實(shí)的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持一線工作法，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)整體工作落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門單位負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍，要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo)，不推不拖、不等不靠，集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時(shí)，今年鎮(zhèn)、村將進(jìn)行集中換屆，各級(jí)干部要堅(jiān)決克服換屆中的等靠思想，正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系，既要扎扎實(shí)實(shí)地做好換屆工作，又要扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力實(shí)現(xiàn)換屆與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是抓落實(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”，各級(jí)干部要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。要深入研究影響制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問題，切實(shí)提升執(zhí)行決策部署和推進(jìn)工作落實(shí)的質(zhì)量和效率。四是抓落實(shí)要注重持之以恒。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重從大處著眼，從小處抓起，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神，持續(xù)用力、一抓到底，對(duì)急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動(dòng)辦”，對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”，推動(dòng)關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展。五是抓落實(shí)要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，一切以落實(shí)為最終目的，突破部門觀念和局部利益，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又互相支持、步調(diào)一致，做到心往一處想，勁往一處使，切不可以請(qǐng)示來推諉，以調(diào)查來敷衍，以研究來拖延，讓寶貴的時(shí)間在協(xié)調(diào)中流逝，讓大好的機(jī)遇在扯皮中溜走，讓千方百計(jì)引來的項(xiàng)目在失職中夭折。六是抓落實(shí)要強(qiáng)化督查問責(zé)。按照督查同目標(biāo)管理考核相結(jié)合、同組織人事部門績(jī)效考核相結(jié)合、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求，對(duì)重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)情況，開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)和問題，重點(diǎn)追究“不落實(shí)”的部門單位和責(zé)任人。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強(qiáng)大正能量。

決勝要有決心，開局重在開頭。開好局、起好步，取決于齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗。各級(jí)黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念，抓準(zhǔn)、抓住、抓好工作重點(diǎn)，做到胸中有數(shù)、落實(shí)有策、行動(dòng)有力，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的拼搏意志、只爭(zhēng)朝夕的緊迫勁頭，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大的成績(jī)!

書記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料篇二

省委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署，準(zhǔn)確把握四川三農(nóng)工作的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)下四川三農(nóng)工作的新任務(wù)新要求。省委、省政府高度重視這次會(huì)議，東明書記作出重要指示，魏宏省長(zhǎng)提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。

盤點(diǎn)20xx年，全省糧食產(chǎn)量675億斤，農(nóng)村減貧129萬人，農(nóng)民人均純收入8803元，增長(zhǎng)11.5%，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)取得明顯成效，為發(fā)展改革穩(wěn)定大局奠定了基礎(chǔ)、做出了貢獻(xiàn)!在資源環(huán)境約束與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，成績(jī)來之不易。在此，我代表省委、省政府，對(duì)全省三農(nóng)戰(zhàn)線、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持三農(nóng)工作的各界人士，表示衷心感謝!

“民為邦本，本固邦寧”。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)村這一頭。目前，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)依然是四化同步的短板，農(nóng)村依然是全面小康的短腿。在新常態(tài)下，三農(nóng)工作既面臨著新挑戰(zhàn)，也孕育著新機(jī)遇。要認(rèn)清形勢(shì)、主動(dòng)作為，奮力開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。

挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在，一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨深層次制約。與全國(guó)一樣，四川農(nóng)業(yè)也面臨一個(gè)“地板”、兩個(gè)“天花板”、兩個(gè)“緊箍咒”問題。一個(gè)“地板”，指農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格和生產(chǎn)要素成本居高不下，利潤(rùn)空間受到擠壓。兩個(gè)“天花板”，指川豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于周邊省市，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直抵“黃箱政策”上限，漲價(jià)空間已經(jīng)很小。兩個(gè)“緊箍咒”，指農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低于全國(guó)水平，中低產(chǎn)田土高達(dá)63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民持續(xù)增收面臨很大壓力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縮減、過剩產(chǎn)能消化，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，影響農(nóng)民工資性收入;農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不足，影響農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增長(zhǎng)空間有限，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。三是農(nóng)村投入受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。財(cái)政持續(xù)加大三農(nóng)投入的壓力不小。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速放緩影響心理預(yù)期，工商企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資謹(jǐn)慎，農(nóng)民自身投入也有減少傾向。四是“誰來種地”“怎么種地”問題突出。我省人口老齡化快于全國(guó)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，不僅制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至使農(nóng)業(yè)有可能出現(xiàn)倒退的危險(xiǎn)。

此外，四川還面臨一些特殊挑戰(zhàn)。一方面，投入欠賬大。農(nóng)田、水利、電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，全省還有2.3萬農(nóng)戶沒有用上電，560個(gè)村不通公路，470萬人沒有解決飲水安全。另一方面，貧困人口多。全省還有500萬貧困人口，占全國(guó)的6%，貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平僅為全省的80%。貧困面大、貧困程度深的狀況沒有改變，因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧和貧困代際傳遞問題突出。

當(dāng)前，深化改革如火如荼，轉(zhuǎn)型發(fā)展浪濤洶涌。新常態(tài)孕育新機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。四川人素有敢為天下先的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神。新一輪農(nóng)村改革在土地確權(quán)頒證、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)居全國(guó)首位，改革必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。新常態(tài)下，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程不斷加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，擴(kuò)展到文化精神產(chǎn)品再生產(chǎn)，已由單純食物生產(chǎn)發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開發(fā)。三是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。隨著生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場(chǎng)空間，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大有可為。四是工商資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，城市工商資本把投資農(nóng)業(yè)作為新商機(jī)。鋼材和水泥等建材價(jià)格下降，有利于降低農(nóng)村建設(shè)成本。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇。中央決定集中力量建設(shè)一批重大水利工程，四川要搶抓機(jī)遇，上馬一批重大水利工程項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村條件。

應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，我們要從省情農(nóng)情出發(fā)，把四化同步的短腿加長(zhǎng)、把全面小康的短板補(bǔ)齊。新常態(tài)下，農(nóng)村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進(jìn);農(nóng)民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前，而要?jiǎng)P歌行進(jìn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則中國(guó)強(qiáng);農(nóng)民富，則中國(guó)富;農(nóng)村美，則中國(guó)美。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，才能為中國(guó)強(qiáng)奠定基礎(chǔ);努力增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來，才能為中國(guó)富提供支撐;建設(shè)幸福美麗新村，讓農(nóng)村美起來，才能為中國(guó)美增添光彩。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，三農(nóng)工作的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省委決策部署，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面建成小康社會(huì)，在提高糧食產(chǎn)能、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入、建設(shè)幸福美麗新村、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等方面取得新成效。今年，要確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%、農(nóng)村減貧109萬人。

下面，我就貫徹落實(shí)好中央和省委一號(hào)文件精神，講五點(diǎn)意見：

黨的指出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。集約化，就是要改變粗放經(jīng)營(yíng)方式，以適度規(guī)模和較少投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;專業(yè)化，就是要形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工體系，以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益;組織化，就是要把分散經(jīng)營(yíng)組織起來，以構(gòu)造有規(guī)模、有組織、管理科學(xué)的合作形態(tài);社會(huì)化，就是要形成社會(huì)化生產(chǎn)和科技服務(wù)支撐體系，以改造傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

汪洋副來川視察時(shí)指出，要以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心，構(gòu)筑創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式兩個(gè)支撐，守住不影響國(guó)家糧食安全、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、不損害農(nóng)民切身利益三條底線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)決守住耕地紅線，高度重視糧食生產(chǎn)，推進(jìn)糧經(jīng)飼復(fù)合經(jīng)營(yíng)，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，確保糧食產(chǎn)量不滑坡。努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子。

加快由小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。小生產(chǎn)容納不了大科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上做文章，土地流轉(zhuǎn)是重要方式，但不是唯一方式。既要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，也要支持農(nóng)戶通過土地股份合作、土地托管、訂單農(nóng)業(yè)等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，一手抓政府公益性服務(wù)，一手抓經(jīng)營(yíng)性服務(wù)主體培育，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展社會(huì)化服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、服務(wù)超市等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。出臺(tái)具體政策，加快培養(yǎng)和切實(shí)用好職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生投身新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓職業(yè)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手。

加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變。四川有林地3.6億畝、草地3.1億畝、水域可養(yǎng)殖面積358萬畝。要樹立大農(nóng)業(yè)觀，既要糧豬安天下，還要念好山水經(jīng)，唱好林草戲，打好果蔬牌，奏好交響樂。念好山水經(jīng)，發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，利用川西高原、盆周山區(qū)、大小涼山、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)的立體氣候和物種資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。唱好林草戲，發(fā)揮林地和草地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)茶葉、木竹、森林蔬菜、地道藥材、木本油料、草食牲畜等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、品牌化經(jīng)營(yíng)。打好果蔬牌，通過技術(shù)創(chuàng)新、品種培育和安全監(jiān)管，提升果蔬產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品檔次。通過產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流體系和市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)果農(nóng)菜農(nóng)增收致富。奏好交響樂，抓好資源綜合利用，推動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)向全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排頭兵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、配送和電子商務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

加快由粗放型向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。采取有力措施，遏制資源環(huán)境惡化趨勢(shì)。一要推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，大幅減少農(nóng)業(yè)投入品污染。二要實(shí)施新一輪退耕還林、退牧還草，讓不具有產(chǎn)業(yè)承載能力的區(qū)域休養(yǎng)生息。三要制定支持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。四要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染治理，不斷提升土地生產(chǎn)能力。五要通過對(duì)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，恢復(fù)受損的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。六要?jiǎng)澏ㄓ谰眯曰巨r(nóng)田，嚴(yán)格水資源管理，把耕地和水資源保護(hù)好。

加快由要素驅(qū)動(dòng)為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關(guān)，確定一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，組建專門隊(duì)伍開展科技攻關(guān)，確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得重大成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)他們?cè)诜龀址N養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。要著力研發(fā)適合不同區(qū)域類型的農(nóng)業(yè)機(jī)具，大力支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。

加快由自我發(fā)展為主向全面開放合作轉(zhuǎn)變。把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。加快發(fā)展外向型、開放型農(nóng)業(yè)，全面融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，辦好川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，落地合作項(xiàng)目，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)要走市場(chǎng)化道路，整合展會(huì)資源，辦成知名品牌。要引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、文化體育、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在投資促進(jìn)過程中，堅(jiān)決反對(duì)資本圈地，堅(jiān)決制止坑農(nóng)害農(nóng)，堅(jiān)決防止農(nóng)地非農(nóng)化和基本農(nóng)田非糧化。

加快推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)“黃箱政策”接近上限，“綠箱政策”還有空間。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，抓緊推進(jìn)農(nóng)田水利重大工程項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目。同時(shí)，積極向國(guó)家爭(zhēng)取新的重大項(xiàng)目。當(dāng)前，農(nóng)田項(xiàng)目比較分散，要建立統(tǒng)籌機(jī)制，合理安排項(xiàng)目，把錢用在刀刃上。要改革創(chuàng)新融資機(jī)制，通過公私合營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、承包租賃等方式，解決水利等基礎(chǔ)建設(shè)投資難題。要通過改革產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)管機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。

增收與脫貧是農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的根本性任務(wù)。要長(zhǎng)期堅(jiān)持農(nóng)民增收書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，更加突出貧困農(nóng)戶，更加突出增收門路，推動(dòng)增收與脫貧見到實(shí)效。

助農(nóng)增收是三農(nóng)工作的中心任務(wù)。立國(guó)之道，惟有富民。四川城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年縮小，但農(nóng)民收入水平仍然太低。農(nóng)民收入上不去，就不可能平等分享現(xiàn)代化建設(shè)成果。必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富奔小康。

以農(nóng)興業(yè)助增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒主題。要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，突出四川特色，提高比較效益，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元化增收。

提升勞務(wù)助增收。工資性收入是農(nóng)民收入的大頭。要定期研判農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民工提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、增加報(bào)酬。抓住四川培育高端成長(zhǎng)型、新興先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，開辟更多就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)。

盤活資源助增收。利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。提倡村集體和農(nóng)戶通過入股或合作等方式，參與水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)，組建農(nóng)房出租協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，與工商資本合作，盤活閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民收入。

扶貧濟(jì)困是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。由于歷史、地理、社會(huì)等多方面因素影響，貧困地區(qū)的深層次問題尚未根本解決。必須以關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的新思想為指導(dǎo)，以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以共同富裕為根本方向，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面，努力打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。重在創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法，注重把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌做好三農(nóng)工作、提供基本公共服務(wù)、開展教育扶貧等結(jié)合起來，完善有利于貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象加快發(fā)展的政策措施。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，在戶建卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)扶貧到戶，扶真貧、真扶貧。落實(shí)好貧困地區(qū)考核方式，引導(dǎo)貧困地區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上。

激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力，貧困地區(qū)才具有可持續(xù)發(fā)展能力。要支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)條件，培育增收產(chǎn)業(yè)?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。要高度重視貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)，抓好貧困戶子女教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)人、脫貧一家人的目標(biāo)。

統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)。推進(jìn)五大扶貧工程，開展四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，同時(shí)解決好插花貧困和小區(qū)域貧困問題，絕不能漏下一戶一人。對(duì)條件惡劣、不宜居住的，要制定異地扶貧搬遷計(jì)劃，逐步把群眾搬遷出來，從根本上解決生存發(fā)展問題。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西扶貧和干部駐村幫扶，開展扶貧公益活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界扶貧的積極性。

幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行產(chǎn)村相融，以業(yè)興家富人和村美為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動(dòng)，把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級(jí)版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展，而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村。

準(zhǔn)確把握建設(shè)改造保護(hù)要求。把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保?！敖ǜ谋！毕嘟Y(jié)合，要有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、有任務(wù)、有要求、有考核。要充分考慮村莊合并和就地就近城鎮(zhèn)化需要，按照產(chǎn)村相融的要求統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進(jìn)新建工作。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉。要保護(hù)好林盤，建設(shè)微田園。“榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”。新農(nóng)村要喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺?！敖ǜ谋！苯Y(jié)合，不是標(biāo)準(zhǔn)降低了，而是要求更高了。

加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網(wǎng)絡(luò)綜合配套的思路，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要落實(shí)好省政府向社會(huì)承諾的涉及三農(nóng)方面的民生大事，確保事事有著落、件件辦到位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。切實(shí)保護(hù)好天然林資源，提高天保工程森林管護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作，總結(jié)推廣院落整治經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。

突出抓好農(nóng)村文化建設(shè)。文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。挖掘農(nóng)村文化，傳承鄉(xiāng)愁記憶，承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任。抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用，開展傳統(tǒng)村落民居普查，編制保護(hù)規(guī)劃，打造一批文化價(jià)值突出、地域特色濃郁的傳統(tǒng)村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史。總結(jié)推廣幸福美麗新村文化院壩試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“結(jié)對(duì)子”“種文化”和群眾性文體活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

著力抓好農(nóng)村廉租房建設(shè)。農(nóng)村廉租房建設(shè)是與扶貧開發(fā)和全面小康緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新?！氨谄骑L(fēng)生屋，梁頹月墮床”。讓無房戶、危房戶和住房困難戶住有所居、住得安全，各級(jí)政府責(zé)無旁貸。今年每個(gè)市(州)都要試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開?？h(市、區(qū))政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)。各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，加快推進(jìn)。要結(jié)合扶貧開發(fā)，加大藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居建設(shè)力度，探索烏蒙新居建設(shè)，體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色、鄉(xiāng)村情趣和田園風(fēng)光。

繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范縣建設(shè)。最近，省推進(jìn)辦對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范縣考核發(fā)現(xiàn)，有的片面理解“建改?！?，一味搞風(fēng)貌改造，放松了新建工作。今年是第二輪新農(nóng)村示范建設(shè)的收官之年，要保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，抓緊謀劃第三輪示范建設(shè)工作，重點(diǎn)向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化農(nóng)村改革的主攻方向是：以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這一主攻方向，符合中央精神，反映四川實(shí)際。必須咬定青山不放松，確保取得新突破。

統(tǒng)籌謀劃。從全局出發(fā)，在四化同步進(jìn)程中找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口，在利益格局調(diào)整中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。任何一項(xiàng)改革都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，要注重改革內(nèi)容的整體性和系統(tǒng)性。比如，放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，要確保耕地不減少、糧食不滑坡、農(nóng)民利益不受損，就必須與其它改革事項(xiàng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

突出重點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，絕不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)。圍繞放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，在建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，在農(nóng)村信用社改革、供銷合作社改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)、農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)等方面取得新成效。扎實(shí)抓好改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上尋求新突破。

大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為，避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對(duì)改革實(shí)踐探索，即使暫時(shí)不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試、超前探索。

守住底線。守住農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度底線。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包制不能變，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。

農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理，形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

強(qiáng)化法治意識(shí)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學(xué)法懂法、遵法用法，樹立法治思維，增強(qiáng)法治精神。各級(jí)黨委、政府要善于利用法律法規(guī)推動(dòng)工作，在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，無理不能取鬧、有理依法訴求，讓守法重德成為新生活、新時(shí)尚、新風(fēng)氣。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。農(nóng)村空心化、人口老齡化對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了新要求，要選好帶頭人，建強(qiáng)黨支部，發(fā)揮好依法治村的核心作用。依法規(guī)范村兩委職責(zé)和村務(wù)決策程序，健全村民自治制度，深化黨務(wù)公開、村務(wù)公開，把黨務(wù)和村務(wù)曬在陽(yáng)光下。發(fā)揚(yáng)基層民主，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

推動(dòng)依法行政。要簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和下放涉農(nóng)行政審批事項(xiàng)，建立涉農(nóng)行政職權(quán)職責(zé)目錄，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。要整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法犯罪行為。

保護(hù)農(nóng)民權(quán)益?！熬怨枢l(xiāng)來，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”。要結(jié)合“走基層”活動(dòng)，重點(diǎn)解決好土地流轉(zhuǎn)、新村建設(shè)、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)三資管理，健全管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提高經(jīng)營(yíng)收益。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)村在使用財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金過程中，出現(xiàn)了有法不依、有章不循的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了資金安全和政府形象。要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防跑冒滴漏，查處違法行為。

要進(jìn)一步賦予農(nóng)民增收書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制新內(nèi)涵，完善考評(píng)辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)民掛在心上，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動(dòng)肩負(fù)起振興三農(nóng)的歷史重任。今年，省委要分別召開幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、深化農(nóng)村改革匯報(bào)會(huì)，以檢驗(yàn)市州黨政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作成效。屆時(shí)，東明書記還要作重要講話，大家要主動(dòng)抓、抓主動(dòng)。全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要積極開展廉政文化、法治文化創(chuàng)建活動(dòng)，使廉潔從政和依法行政成為植根內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由;要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。要關(guān)心愛護(hù)三農(nóng)干部，充實(shí)力量，強(qiáng)化培養(yǎng)，提高水平。要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，做農(nóng)民群眾的貼心人。

同志們，做好三農(nóng)工作事關(guān)全川6000多萬父老鄉(xiāng)親的福祉。我們一定要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為四川農(nóng)村全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

書記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料篇三

(一)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力升級(jí)。各地要樹立全程推進(jìn)、全面發(fā)展理念，以補(bǔ)短板促全程，以強(qiáng)弱項(xiàng)促全面，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展。一要推進(jìn)全程全面機(jī)械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的同時(shí)，大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用，補(bǔ)齊全程全面機(jī)械化生產(chǎn)短板，力爭(zhēng)今年再創(chuàng)建5個(gè)全程機(jī)械化示范縣。二要加大新機(jī)具新技術(shù)推廣。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，著力提升水稻、油菜機(jī)械化種植和花生、薯類機(jī)械化采收水平，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用，形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式。三要扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地工作。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度，認(rèn)真落實(shí)好作業(yè)補(bǔ)助政策，推進(jìn)信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋，力爭(zhēng)完成深耕深松作業(yè)面積650萬畝。

(二)圍繞農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)。今年中央財(cái)政安排我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼13億元資金已經(jīng)下達(dá)，各地要安全高效實(shí)施好補(bǔ)貼政策。一要逐步擴(kuò)面增類提標(biāo)。加快對(duì)秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機(jī)械的鑒定推廣，加大補(bǔ)貼力度，滿足不同群體購(gòu)機(jī)需求。今年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具新增的24個(gè)品目中，有7個(gè)品目為糞污資源化利用機(jī)具。繼續(xù)開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，支持發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備。二要推進(jìn)政策高效實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)信息公開，規(guī)范補(bǔ)貼程序，提升群眾滿意度。完善便民惠民服務(wù)，推廣現(xiàn)場(chǎng)“一站式”辦理+手機(jī)app遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理，推進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實(shí)施。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，提高違規(guī)查處的震懾性，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價(jià)。

(三)圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，不斷激活農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的主體活力。一要培育服務(wù)主體。精心實(shí)施農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提檔升級(jí)工程，重點(diǎn)抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年計(jì)劃從省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中安排資金1280萬元，支持建設(shè)128個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。二要加強(qiáng)政策支持。各地要結(jié)合實(shí)際，把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合，優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)建設(shè)用地政策，給予信貸資金支持，完善服務(wù)功能，向“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸。三要抓好項(xiàng)目實(shí)施。各地要按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤問效。

(四)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，推進(jìn)安全管理升級(jí)。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”事故教訓(xùn)，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”這個(gè)紅線，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。一要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。今年力爭(zhēng)再創(chuàng)建4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進(jìn)一步擴(kuò)點(diǎn)增面，鞏固提高。二要加強(qiáng)安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改隱患。組織開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，突出抓好重要農(nóng)時(shí)、節(jié)假日和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管。三要推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作。目前我省在冊(cè)在管變拖尚有14萬輛，去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機(jī)事故241起，死亡79人，受傷237人。4月9日，我廳和省廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文，部署變拖專項(xiàng)整治工作。各地要充分認(rèn)識(shí)變拖營(yíng)運(yùn)的嚴(yán)重危害，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，聯(lián)合有關(guān)部門，采取有力有效措施，打好這場(chǎng)變拖專項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。

(五)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)作業(yè)條件升級(jí)。各地要認(rèn)真抓好省實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，解決好農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能，主動(dòng)作為，形成合力，推動(dòng)相關(guān)政策措施落細(xì)落實(shí)。一要推動(dòng)“宜機(jī)化”改造。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要把“宜機(jī)化”改造作為重要內(nèi)容，讓田塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)和維護(hù)，合理布局機(jī)具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要落實(shí)相關(guān)政策。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)，營(yíng)造良好作業(yè)環(huán)境。

20xx年，按照省委省政府機(jī)構(gòu)改革的部署，撤銷了原省農(nóng)機(jī)局，新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機(jī)管理處、農(nóng)機(jī)裝備處，強(qiáng)化了工作職能，穩(wěn)定了工作隊(duì)伍，做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級(jí)的機(jī)構(gòu)改革在扎實(shí)推進(jìn)，希望大家正確看待和處理好機(jī)構(gòu)改革，積極適應(yīng)改革，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府重視，主動(dòng)適應(yīng)職責(zé)、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”，積極抓好落實(shí)、服務(wù)、研究這“三抓”，努力實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)、工作質(zhì)量、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)這“三高”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)，用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)、務(wù)實(shí)舉措、奮斗出彩，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)!

書記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料篇四

過去的一年，是搶抓機(jī)遇、健康發(fā)展的一年，是探索創(chuàng)新、推進(jìn)跨越的一年，是攻堅(jiān)克難、奠定基礎(chǔ)的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，封過村黨總支堅(jiān)持以黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求，以“基層黨建鞏固年”為抓手，壓實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”責(zé)任，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建強(qiáng)黨員隊(duì)伍、增強(qiáng)服務(wù)功能、豐富活動(dòng)載體、完善工作機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)照指標(biāo)找差距，緊盯目標(biāo)找問題，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作。

一、20xx年工作總結(jié)

一年來，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，科學(xué)合理規(guī)劃，高位統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅(jiān)。緊緊圍繞180戶貧困戶718名貧困人口的總體脫貧目標(biāo)，緊扣“兩不愁、三保障”“三率一度”目標(biāo)，突出“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”，確立了健康扶貧、教育扶貧、社會(huì)救助、培訓(xùn)就業(yè)、危房改造、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)幫扶、生態(tài)補(bǔ)助等8項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，從20xx年至20xx年，132戶531人脫貧出列，確保到20xx年底，實(shí)現(xiàn)全村180戶718名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，20xx年與全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。

一年來，聚焦農(nóng)村危房，明確房屋等級(jí)，多措并舉推進(jìn)危房改造。安居才能樂業(yè)。委會(huì)始終把農(nóng)村危房改造作為讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要途徑，聚焦“四類重點(diǎn)對(duì)象”，堅(jiān)持“修繕為主重建為輔”和“一戶一宅”的原則，建立掛鉤領(lǐng)導(dǎo)親自抓、村委會(huì)兩職具體抓、掛包職工共同抓、村組干部層層抓的責(zé)任體系，通過村民或村組申請(qǐng)，村委會(huì)排查摸底，掛鉤工作組及駐村干部核查，鄉(xiāng)級(jí)研究初定，縣級(jí)審批確定四個(gè)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)確定對(duì)象、嚴(yán)格工程程序、加強(qiáng)資金管理、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收，采取自建、互建、幫建、代建、兜底建等方式全面抓好安居房建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)施危房改造235戶，其中修繕加固104戶，拆除重建131戶，開工、竣工、入住率均100%。

一年來，立足自身優(yōu)勢(shì)，培育壯大產(chǎn)業(yè)，全面抓實(shí)群眾增收舉措。扶產(chǎn)業(yè)才是扶根本、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)。封過村委會(huì)圍繞“穩(wěn)糧煙、強(qiáng)林畜、興蔬果”的工作思路，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)融合發(fā)展。一是堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃，在上箐、團(tuán)碑、中村一帶種植附子100畝;在徐家、李家、新田組一帶種植白蕓豆80畝。同時(shí)構(gòu)建肉牛、山地雞等畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)肉牛265頭，山地雞10000羽。二是推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，組織群眾外出務(wù)工，完成勞務(wù)輸出178人(建檔立卡貧困戶45人)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增收232萬元。三是落實(shí)合作股份。以縣上統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)上結(jié)合實(shí)際、村上尊重群眾為原則，按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的思路，將封過村委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金45萬元入股到撒壩豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，每年年初按照年收益率10%的比例向建檔立卡貧困戶分紅。

一年來，注重統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)各項(xiàng)政策，扎實(shí)有效推進(jìn)民生工程。一是全面抓實(shí)健康扶貧。開展轄區(qū)內(nèi)大病、慢病核實(shí)篩查，精準(zhǔn)鎖定建檔立卡貧困戶1名大病患者、61名慢性病患者，實(shí)現(xiàn)大病集中救治，轄區(qū)內(nèi)大病、慢病患者救助率達(dá)100%。二是全面抓實(shí)教育扶貧。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線十人制”，加強(qiáng)學(xué)籍管理，防止學(xué)生輟學(xué)、流失。經(jīng)過多次摸排、統(tǒng)計(jì)及勸返后，中學(xué)先后成功勸返學(xué)生1名，全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域義務(wù)教育零輟學(xué)。三是全面抓實(shí)社保兜底工程。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終目的就是讓老百姓的“口袋鼓起來、腦袋富起來”，提高貧困群眾的生產(chǎn)生活水平，切實(shí)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。經(jīng)村組干部多輪入戶核實(shí)，疑似收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)有10戶，目前已通過公益性崗位、社保政策兜底等方式解決。

一年來，狠抓黨的建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧雙推進(jìn)。始終抓牢基層黨組織建設(shè)，開展基層黨建提升年推進(jìn)行動(dòng)，打造脫貧攻堅(jiān)前沿陣地、戰(zhàn)斗堡壘。一是狠抓基層組織建設(shè)。壓實(shí)村黨組織書記脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展“雙強(qiáng)雙帶”，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是狠抓基層陣地建設(shè)。全村建有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所11個(gè)，活動(dòng)室建設(shè)全覆蓋。村小組活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)管理制度上墻，定期組織村民開展學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，將村小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)民講習(xí)所，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，有效發(fā)揮基層陣地聚人心、促發(fā)展、助脫貧作用。三是大力推行村規(guī)民約。結(jié)合村情實(shí)際、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，各村制定完善村規(guī)民約，營(yíng)造人居環(huán)境提升良好氛圍，動(dòng)員每家每戶輪流打掃村內(nèi)道路和公共場(chǎng)所衛(wèi)生，并從個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、生活習(xí)慣等細(xì)節(jié)入手，樹立環(huán)保意識(shí)、逐步改掉陋習(xí)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活方式，提升整體人居環(huán)境。四是扎實(shí)開展“雙講雙評(píng)”。全村12個(gè)村小組全面開展了“講幫扶措施，評(píng)幫扶成效;講脫貧情況，評(píng)內(nèi)生動(dòng)力”的“雙講雙評(píng)”活動(dòng)。目前全鄉(xiāng)開展“雙講雙評(píng)”活動(dòng)達(dá)15次，有效促進(jìn)了黨建扶貧“雙推進(jìn)”工作，不斷增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面夯實(shí)了基層黨建治理基礎(chǔ)。

一年來，不斷先試先行，推進(jìn)“七改三清”，以更完善的機(jī)制提升人居環(huán)境。封過村委會(huì)始終堅(jiān)持人居環(huán)境改善，強(qiáng)力推進(jìn)“七改三清”。一是強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，督促村委會(huì)和村民小組制定完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作宣傳，積極動(dòng)員村民廣泛參與到整治行動(dòng)中來。二是強(qiáng)化制度保障，探索創(chuàng)新“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”的“五有”制度，把人居環(huán)境提升同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“七改三清”整治行動(dòng)，建設(shè)完成農(nóng)村公廁11個(gè)、焚燒爐17個(gè)，垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。

二、存在問題困難

一是基礎(chǔ)設(shè)施還需全面加強(qiáng)。麻力上中下三個(gè)村小組入村道路沒有硬化，嚴(yán)重影響群眾出行;封過12個(gè)村小組主路沒有路燈，晚上出行不便，急需120盞太陽(yáng)能路燈以解決照明問題;徐家、李家、自民新、圖樹4個(gè)村小組進(jìn)村道路沒有防護(hù)欄，希望給予資金增設(shè)。

二是穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。特色產(chǎn)業(yè)底子薄、規(guī)模小、效益低，缺乏龍頭帶動(dòng)，支撐貧困戶增收能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不足，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固。

三是村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力不強(qiáng)。專業(yè)合作社、農(nóng)村致富帶頭協(xié)會(huì)示范帶動(dòng)力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯，帶動(dòng)貧困戶增收致富力度不夠。

四是部分村容村貌有待改善。農(nóng)村污水、垃圾等處理設(shè)施覆蓋面小，亂堆、亂放、亂扔等問題不同程度存在，部分村莊環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)還沒有全面形成。

五是對(duì)照脫貧摘帽指標(biāo)任務(wù)，要突破基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板，缺乏資金和項(xiàng)目，完成脫貧摘帽任務(wù)難度較大。

書記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好全縣農(nóng)村工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以嶄新成績(jī)鼓舞工作干勁

去年以來，全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

一是脫貧成果全面提升，振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達(dá)到xx萬元，增幅達(dá)到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè)，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機(jī)制有效運(yùn)行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題，得到有效化解，農(nóng)村供水“四個(gè)一”長(zhǎng)效機(jī)制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機(jī)制等一批亮點(diǎn)工作，得到國(guó)家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，高質(zhì)量完成國(guó)家鞏固脫貧成果“后評(píng)估”考核，相關(guān)工作得到考核組高度認(rèn)可。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)，供給能力不斷增強(qiáng)。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動(dòng)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬畝，農(nóng)作物播種面積達(dá)到xx萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增速xx% xx4%、xx%、xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xx萬元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮“雙有機(jī)”優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到xx家，總認(rèn)證面積達(dá)到xx萬畝；
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達(dá)到xx家，年產(chǎn)值達(dá)到xx億元，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到xx%。樸誠(chéng)乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標(biāo)準(zhǔn)高、鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

四是生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù)，全年完成營(yíng)造林xx萬畝，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。深入研究“碳達(dá)峰、碳中和”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計(jì)劃投資100億實(shí)施xx萬畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，加快釋放生態(tài)效益。

五是美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，農(nóng)村條件持續(xù)改善。堅(jiān)持政策向農(nóng)村傾斜、資金向農(nóng)村集中、力量向農(nóng)村聚焦，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。改造農(nóng)村電網(wǎng)xx公里，新建5g基站80個(gè)，建設(shè)農(nóng)村公路xx公里，全縣40戶以上自然村道路全部硬化；
圓滿完成“電代煤”試點(diǎn)、潔凈煤取暖任務(wù)；
改廁模式得到群眾認(rèn)可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進(jìn)，為加快農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

六是基層黨建深入推進(jìn)，堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)組織力提升、基礎(chǔ)工作提標(biāo)、基層治理提效、集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)等行動(dòng)，村“兩委”干部基本實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實(shí)，農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。

特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對(duì)縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來之不易的成績(jī)。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊(duì)隊(duì)員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門和社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績(jī)值得肯定，任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對(duì)貧困問題，但是致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在，農(nóng)民人均收入水平偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益總體不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系，以最新精神引領(lǐng)前進(jìn)方向

今年是黨的二十大勝利召開之年，是落實(shí)省市縣黨代會(huì)精神的開局之年。在中央政治局常委會(huì)上，習(xí)近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，把行動(dòng)落實(shí)到黨中央和省市委的安排部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，仍然是社會(huì)突出矛盾。不管經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、社會(huì)如何進(jìn)步，未來還會(huì)有幾億人生活在農(nóng)村，十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)短板能不能補(bǔ)上，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色，也關(guān)系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國(guó)家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴(yán)重自然災(zāi)害沖擊，我國(guó)糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)村社會(huì)保持和諧安定，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當(dāng)前，外部形勢(shì)不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實(shí)強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)支撐和回旋余地。

二要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的不同要求。我們要切實(shí)提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清鞏固脫貧成果，只是“三農(nóng)”工作的一部分，新階段“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上來，要以思想上的認(rèn)識(shí)到位，推動(dòng)任務(wù)聚焦到位、力量擺布到位、機(jī)制銜接到位。要更加注重工作的持久性。要充分認(rèn)清鄉(xiāng)村振興是持久戰(zhàn)，戰(zhàn)略規(guī)劃分為三步，要求達(dá)到2025、2035、2050三個(gè)時(shí)期的不同階段目標(biāo)，時(shí)間更久、任務(wù)更重、意義更深遠(yuǎn)、責(zé)任更艱巨，必須保持持之以恒、一以貫之的工作韌勁。要更加注重工作的側(cè)重性。脫貧攻堅(jiān)是針對(duì)農(nóng)村特定群體的政策設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村振興是惠及所有鄉(xiāng)村群眾的普惠性政策設(shè)計(jì)；
脫貧攻堅(jiān)重在消除絕對(duì)貧困，鄉(xiāng)村振興是通過發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)等普惠性支持。幫扶政策由到村到戶，調(diào)整為到村帶戶；
支持對(duì)象從貧困戶擴(kuò)大到全體農(nóng)戶，從貧困村擴(kuò)大到所有村。要更加注重工作的系統(tǒng)性。由單純的追求“兩不愁，3+1保障”，延伸到推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興上，從“點(diǎn)”上的精準(zhǔn)發(fā)力，轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊妗鄙系慕y(tǒng)籌發(fā)力。要更加注重工作的轉(zhuǎn)變性。在脫貧攻堅(jiān)中，注重發(fā)揮政府的作用，幫助貧困戶擺脫貧困；
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看，更強(qiáng)調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體作用，將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)。所以，全縣各級(jí)各部門，特別是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過去脫貧攻堅(jiān)的工作理念中跳出來，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，重新審視自身職責(zé)定位，真正打開工作視野，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

三要全面聚焦鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。當(dāng)前，關(guān)于“三農(nóng)”工作有三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組（農(nóng)村工作、鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興），要重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，發(fā)揮牽頭抓總作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。18個(gè)鞏固脫貧成果專班和8個(gè)鄉(xiāng)村振興專班，要圍繞新的任務(wù)要求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、具體任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，統(tǒng)籌開展鞏固和振興工作。要抓好發(fā)展規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)合理制定長(zhǎng)期目標(biāo)和階段任務(wù)，既不盲目冒進(jìn)，也不能順其自然、無所作為，做好重大舉措、重要工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃設(shè)計(jì)，明確時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保按序時(shí)進(jìn)度完成。要抓好工作職能轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興涉及面更廣、承擔(dān)任務(wù)的職能部門更多。各行業(yè)部門要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，以前承擔(dān)扶貧任務(wù)的職能部門，要迅速轉(zhuǎn)變角色，著眼鄉(xiāng)村振興的更高要求，統(tǒng)籌鞏固成果和加快振興工作；
以前未承擔(dān)扶貧任務(wù)，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門，要迅速進(jìn)入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點(diǎn)，加強(qiáng)謀劃設(shè)計(jì)、大力推動(dòng)落實(shí)。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)要求，合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級(jí)資金、幫扶資金，科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點(diǎn)工作上的投入比例，調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對(duì)象、投入領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)核心，推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機(jī)制建設(shè)。準(zhǔn)確把握國(guó)家省市考核內(nèi)容和考核重點(diǎn)的變化，優(yōu)化調(diào)整考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容、分值比重，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，確?？己伺c階段任務(wù)相一致，提升工作成效。

三、全面構(gòu)筑防止返貧堅(jiān)固防線，以精準(zhǔn)幫扶提升脫貧成效

認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持扶上馬、送一程，加大對(duì)脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。

一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)等多種幫扶舉措，拓展帶動(dòng)范圍，提升帶動(dòng)能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開展培訓(xùn)，用活用好各類公益崗位，加大勞務(wù)輸出組織力度，落實(shí)補(bǔ)貼政策，努力克服疫情影響，促進(jìn)群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，提升義務(wù)教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機(jī)制，完善飲水安全保障體系，確保問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)清零。

二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，守住防貧底線。不斷健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，從制度上預(yù)防和解決返貧、致貧問題，常態(tài)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要突出重點(diǎn)，做到兩個(gè)防止。一是防止因病返貧致貧。衛(wèi)健局要對(duì)因發(fā)生重病、大病的患者建檔立卡，及時(shí)向防貧中心報(bào)送預(yù)警信息，用足用好各項(xiàng)救助政策。二是防止因突發(fā)事件返貧致貧，堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要守住底線，做到精準(zhǔn)幫扶。聚焦防貧監(jiān)測(cè)戶中剩余風(fēng)險(xiǎn)未消除的xx戶xx人，逐戶精準(zhǔn)分析致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)能力情況，一戶一策，靶向發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)有勞動(dòng)能力戶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)輸出、金融扶持；
對(duì)無勞動(dòng)能力戶直接光伏獎(jiǎng)補(bǔ)、兜底保障、社會(huì)幫扶。通過落實(shí)各項(xiàng)政策，增加防貧監(jiān)測(cè)戶收入，最大限度減少剛性支出，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，阻斷致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。要織密網(wǎng)格，做到雙向排查。深入開展自下而上排查，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)格體系作用，建立常態(tài)化排查機(jī)制，對(duì)符合條件戶及時(shí)納入，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除戶及時(shí)退出，做到動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)進(jìn)出；
自上而下壓實(shí)部門主體責(zé)任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對(duì)網(wǎng)絡(luò)，健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國(guó)家、省后評(píng)估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人作用，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報(bào)。

三要強(qiáng)化后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)展。加大重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域管理力度，強(qiáng)化分析研判，防止問題反彈，確保持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要重點(diǎn)關(guān)注搬遷人群。大力開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持行動(dòng)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等政策扶持，推進(jìn)完善后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，提升安置區(qū)管理服務(wù)水平，不斷鞏固拓展搬遷成果；
要做好縣城集中安置區(qū)群眾社會(huì)融入，重點(diǎn)落實(shí)好“代辦”制度，明確代辦事項(xiàng)、時(shí)限要求、具體人員，讓信息多走路、群眾少跑腿。要全力做好分散安置戶后續(xù)跟蹤服務(wù)，壓實(shí)戶籍地管理責(zé)任，及時(shí)掌握發(fā)展情況，確保脫貧不脫監(jiān)管。要科學(xué)管護(hù)扶貧資產(chǎn)，對(duì)2013年以來的xx個(gè)扶貧項(xiàng)目，進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)登記，明晰管護(hù)主體，依法明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保持續(xù)發(fā)揮效益。公益性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)要?dú)w村集體所有，資產(chǎn)管理維護(hù)由村集體負(fù)責(zé)；
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要通過入股合作經(jīng)營(yíng)、租賃、委托經(jīng)營(yíng)等方式，明晰經(jīng)營(yíng)主體，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)管理維護(hù)，資產(chǎn)所有權(quán)者要定期核查資產(chǎn)狀況，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)處置，防止資產(chǎn)流失、損毀。要強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)的監(jiān)督管理，明確監(jiān)管職責(zé)，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)主體具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的后續(xù)管理，哪個(gè)部門實(shí)施的項(xiàng)目就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。要做好飲水工程管護(hù)。在現(xiàn)有飲水安全全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面做好后續(xù)管護(hù)，健全完善“1+4”運(yùn)維管護(hù)體系，研究制定群眾可接受的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保飲水工程持續(xù)發(fā)揮作用。要加強(qiáng)對(duì)扶貧車間的管理。對(duì)已認(rèn)定的10個(gè)扶貧車間，做好跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決存在問題；
對(duì)xx個(gè)扶貧工坊，要轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)收益項(xiàng)目，變成村級(jí)公益場(chǎng)所或租賃給市場(chǎng)主體。要穩(wěn)妥解決存在問題?；廪r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題專班，要對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間存在的問題，進(jìn)行全面梳理，逐一研究解決，特別是，要有力有序推進(jìn)xx欠款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遺留問題化解，確保不出問題；
要加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目的分析研判，加大“xx戶?！比谫Y監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問題。

四要深化交流合作，爭(zhēng)取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅(jiān)持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關(guān)系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點(diǎn)問題。要積極對(duì)接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機(jī)遇，充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的爭(zhēng)取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé)，幫助群眾發(fā)展增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“隊(duì)員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實(shí)事”的生動(dòng)局面。

四、強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)群眾增收

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策的同時(shí)，堅(jiān)持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴(kuò)基地，構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展布局?！耙缓恕保陨鷳B(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！八逆湣保瑖@“兩?！?、設(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開展全鏈條扶持，著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)體系?！傲鶇^(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點(diǎn)，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點(diǎn)，打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機(jī)雜糧區(qū)。以xx、xx為重點(diǎn)，打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。“百節(jié)點(diǎn)”，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地，連點(diǎn)成片，集群發(fā)展。

二要擴(kuò)大基地建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)“兩?！薄⒃O(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！皟膳！碑a(chǎn)業(yè)，大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼政策，全面提升肉牛品種，對(duì)圈舍、青儲(chǔ)窖、糞污池、飼草進(jìn)行適度補(bǔ)貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實(shí)防疫要求，政府全額承擔(dān)強(qiáng)制免疫費(fèi)用。力爭(zhēng)2022年底，改良肉牛xx萬頭，全縣奶牛存欄達(dá)到xx萬頭，奶產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸以上，肉牛存欄量達(dá)xx萬頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè)，盤活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵(lì)農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地，對(duì)租賃、新建的棚室進(jìn)行補(bǔ)貼，加大對(duì)中藥材、有機(jī)蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭(zhēng)2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤活，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬畝，麒麟瓜種植面積達(dá)xx萬畝，中藥材種植規(guī)模達(dá)xx萬畝。有機(jī)雜糧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對(duì)有機(jī)肥、有機(jī)認(rèn)證進(jìn)行補(bǔ)貼，通過訂單農(nóng)業(yè)模式，重點(diǎn)打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭(zhēng)2022年底，優(yōu)質(zhì)雜糧達(dá)到xx萬畝?，F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護(hù)、開發(fā)，通過森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，釋放生態(tài)效益，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)開發(fā)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，深入調(diào)查研究、詳細(xì)掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

三要提高產(chǎn)品質(zhì)量，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗(yàn)檢測(cè)中心改革，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認(rèn)證”。要擴(kuò)大“有機(jī)雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)證數(shù)量，擴(kuò)大有機(jī)種植面積，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，全年有機(jī)認(rèn)證面積要達(dá)到xx萬畝，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到38家。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺(tái)，借助有機(jī)蔬菜入選冬奧會(huì)餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機(jī)遇，擴(kuò)大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機(jī)品牌。要努力培育一批中國(guó)馳名商標(biāo)和地標(biāo)產(chǎn)品，加快推動(dòng)xx集團(tuán)、xx高科上市，打造享譽(yù)全國(guó)的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。

四要培樹經(jīng)營(yíng)主體，做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行模式改革，參照開發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺(tái)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項(xiàng)目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力清理“空殼社”，重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作格局。

五要謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把資金集中投向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年行動(dòng)，謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，補(bǔ)齊倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)村戶用光伏建設(shè)，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強(qiáng)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。

五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象

要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補(bǔ)齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目的包裝申報(bào)工作，主管部門要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進(jìn)實(shí)施。

一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國(guó)土空間規(guī)劃編制修改最后機(jī)會(huì)，對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興，進(jìn)行一體布局，做到“一張藍(lán)圖繪到底，一張藍(lán)圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自上手，國(guó)土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以xx省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點(diǎn)帶面、穿點(diǎn)成線推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

二要逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以水、電、路、暖提檔升級(jí)為重點(diǎn)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng)，完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕，加快推進(jìn)投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴(kuò)建工程，保證建設(shè)質(zhì)量，真正把“四好”農(nóng)村路，建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)喇嘛山水庫(kù)、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新，投入資金xx萬元，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，按照經(jīng)營(yíng)主體公司化、客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則，分時(shí)分地推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。

三要大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，著力改善提升鄉(xiāng)村面貌。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。充分尊重農(nóng)戶意愿，以獎(jiǎng)補(bǔ)方式激發(fā)農(nóng)戶參與改造積極性，完成全年xx座改廁任務(wù)；
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實(shí)際的改廁標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好戶廁、公廁長(zhǎng)效管護(hù)；
做好列入“十四五”計(jì)劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進(jìn)清源污水處理廠改造提標(biāo)，強(qiáng)化已建成xx個(gè)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托，通過市場(chǎng)化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場(chǎng)、鄉(xiāng)村三方責(zé)任，選聘專業(yè)保潔人員，補(bǔ)齊必要的垃圾收集處理設(shè)施，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場(chǎng)化方式，對(duì)全縣所有糞污進(jìn)行一體化處理，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動(dòng)。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權(quán)，拆除殘?jiān)珨啾?、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉項(xiàng)目，徹底取締xx，有序推進(jìn)自備井排查、關(guān)停，依法查處違法取水、用水行為，深入開展全民節(jié)水行動(dòng)，持續(xù)提升地下水水位。

四要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐個(gè)攻堅(jiān)破解，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，大力實(shí)施“兩類學(xué)?！备纳铺嵘こ蹋訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加快醫(yī)共體建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)臨時(shí)救助力度，提升社會(huì)救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)鄉(xiāng)村幸福院建設(shè)，探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。

五要堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力探索兩山轉(zhuǎn)化機(jī)制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實(shí)施重大生態(tài)工程，大力推進(jìn)礦山綜合整治，持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo)，編制完善潮灤河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施治理項(xiàng)目，保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護(hù)社會(huì)化服務(wù)，健全體制機(jī)制，明確各方職責(zé)，嚴(yán)格考核管理，不履職盡責(zé)堅(jiān)決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網(wǎng)格體系作用，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建立完善從建到管、從保護(hù)到開發(fā)各項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)森林管護(hù)，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)生態(tài)意識(shí)，深入實(shí)施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，壯大林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

六、堅(jiān)定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基

治國(guó)安邦，重在基層；
管黨治黨，重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作，深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動(dòng)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實(shí)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)推進(jìn)xx建設(shè)年活動(dòng)，大力補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問題短板，著力夯實(shí)加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。要提升基本能力，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，完善教育培訓(xùn)制度，加大對(duì)創(chuàng)新理論、實(shí)用知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)力度，提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實(shí)施一批壯大村集體收入項(xiàng)目，有針對(duì)性的對(duì)薄弱村進(jìn)行傾斜，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，到年底所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬元以上。

二要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，扎實(shí)開展各類宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強(qiáng)村級(jí)自治體系建設(shè)，完善“一約四會(huì)”組織（村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁堵會(huì)），深入開展核心價(jià)值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動(dòng)，充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用，大力整治高價(jià)彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題，著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有組織機(jī)構(gòu)、有主陣地場(chǎng)地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動(dòng)隊(duì)伍、有活動(dòng)項(xiàng)目、有活動(dòng)臺(tái)賬），全面盤活整合各種資源，打造各具特色的新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬家、文化志愿服務(wù)演出等活動(dòng)，大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評(píng)選行動(dòng)，以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。

三要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，打好防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見》，規(guī)范信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運(yùn)用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅(jiān)持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開展信訪積案集中攻堅(jiān)，確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?。要加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。

四要加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法整治制非法吸儲(chǔ)、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進(jìn)宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)域隱患排查治理，切實(shí)筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序。要加強(qiáng)基層干部法治教育，引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

七、加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興

辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以有力舉措?yún)R聚強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；
縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記要主動(dòng)上手、親力親為，真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，既要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作，也要進(jìn)村入戶，指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，各部門要切實(shí)履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動(dòng)落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)幫助一級(jí)解決問題，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

二要抓好農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與任務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以解決誰來種地為導(dǎo)向，盤活用好各類資產(chǎn)資源，支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善金融服務(wù)政策，探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)等更多普惠性金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成強(qiáng)力支撐。要建立有效激勵(lì)機(jī)制, 把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”, 讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導(dǎo)向, 把長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，形成人才向基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。

四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提升落實(shí)成效。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興，納入各級(jí)績(jī)效考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要加強(qiáng)日常督導(dǎo)、指導(dǎo)，通過一線檢查、明察暗訪，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，督辦整改，以責(zé)任落實(shí)倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對(duì)賬”“擂臺(tái)賽”等制度，定期曬進(jìn)度、比成效、壓責(zé)任，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果期間干部問責(zé)辦法》，繼續(xù)實(shí)行“一請(qǐng)辭、二問責(zé)、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎(jiǎng)懲、共進(jìn)退的工作機(jī)制，對(duì)工作成效突出的給予表彰激勵(lì)，對(duì)履職不力的進(jìn)行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！

書記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料篇六

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。說它重要，是因?yàn)辄h的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù)，我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是什么關(guān)系，怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)中，更加扎實(shí)有效地開展好，需要我們進(jìn)一步探討。同時(shí)，我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早，至今已有三年的時(shí)間，雖然積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但也面臨著一些困難和問題，需要我們很好地研究解決。會(huì)前，市委常委召開了會(huì)議，專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報(bào)，決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平，加快推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。剛才，對(duì)106個(gè)文明生態(tài)村進(jìn)行了命名表彰，6個(gè)單位作了很好的發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和給予大力支持的社會(huì)各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面，根據(jù)市委常委研究的意見，我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，講三個(gè)方面的問題。

去年以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施，作為“富民強(qiáng)市”的十大重點(diǎn)工程之一，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)各界支持幫扶的力度越來越大，農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高，創(chuàng)建活動(dòng)的影響越來越強(qiáng)，成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年，106個(gè)文明生態(tài)村總投入8600萬元，硬化村內(nèi)道路是261萬平方米，新增綠化面積118萬平方米，安裝路燈4200多盞，開挖整修下水道512公里，新建體育廣場(chǎng)102個(gè)，新建衛(wèi)生廁所600個(gè)，新建沼氣池293個(gè)，拆除舊房4260間，取直道路320多條，節(jié)約土地1000多畝，約有10萬農(nóng)民直接受益，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟、亂、差狀況得到徹底改變，村道通暢、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志。二是有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展，“一村一業(yè)、一村一品”格局逐步形成，農(nóng)民收入明顯提高。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化，講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動(dòng)。四是密切了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員干部通過為群眾辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步增進(jìn)了與群眾的感情，增長(zhǎng)了才干，提高了威信;農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府、對(duì)黨員干部的信任度進(jìn)一步增強(qiáng)。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，受到省委、省政府的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，先后有20多個(gè)縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察，創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌。

黨的xx屆五中全會(huì)提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。完成這一重大歷史任務(wù)，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，一步一步抓好落實(shí)。我市這兩年的實(shí)踐充分證明，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，完全符合中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，完全符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)要求、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最突出的問題，能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境，能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾，提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的自覺性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓下去。各級(jí)各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性，把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)和突破口，不斷強(qiáng)化措施，加大力度，全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平

題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差，是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素。創(chuàng)建文明生態(tài)村，必須從解決這個(gè)問題入手，下大氣力整治村容村貌，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和分散投入，有計(jì)劃有重點(diǎn)地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作，逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施好“五四三二一”工程，重點(diǎn)抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程，以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程，以通電、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程，以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場(chǎng)所，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難，促進(jìn)形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的良好人居環(huán)境。當(dāng)前，要抓住春季有利時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時(shí)，要搞好教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障體系建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建工作的主線，切實(shí)增加農(nóng)民收入。各級(jí)要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標(biāo)，貫穿到創(chuàng)建工作的各個(gè)方面，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，突出比較優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)刭Y源條件，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，重點(diǎn)培植骨干龍頭企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷渠道，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者，又是創(chuàng)建主體。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與，創(chuàng)建活動(dòng)很難推進(jìn)，創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進(jìn)展緩慢，與農(nóng)民群眾的發(fā)動(dòng)程度不夠直接相關(guān)。各級(jí)各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動(dòng)搖，通過輿論宣傳、典型示范和深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識(shí)，牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人，人人為創(chuàng)建”的觀念，把群眾蘊(yùn)藏的智慧開發(fā)出來，力量凝聚起來，參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動(dòng)起來，鼓勵(lì)群眾積極主動(dòng)地投入到創(chuàng)建工作中來，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，捐款捐物，投資投勞。要堅(jiān)持以人為本，做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾，各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持言傳身教，在創(chuàng)建活動(dòng)中與群眾同甘共苦，并肩作戰(zhàn)。要注意把創(chuàng)建工作中的各項(xiàng)重大事項(xiàng)和遇到的新情況、新問題，及時(shí)交給群眾討論，使討論的過程成為統(tǒng)一思想、發(fā)動(dòng)群眾的過程，變成群眾自覺參與、自覺行動(dòng)的過程。

(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施，切實(shí)抓好人力物力保障。創(chuàng)建文明生態(tài)村，資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個(gè)為主，幾個(gè)一點(diǎn)”的原則，整合資源，形成政府推動(dòng)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)調(diào)的格局，建立健全多元化的投入機(jī)制。“一個(gè)為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神，鼓勵(lì)群眾自力更生，艱苦奮斗，主動(dòng)捐資投勞，又要注意維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)決禁止強(qiáng)迫群眾出錢出物的現(xiàn)象，也要反對(duì)打著“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的口號(hào)，不發(fā)動(dòng)群眾而無所作為?！皫讉€(gè)一點(diǎn)”就是市里獎(jiǎng)一點(diǎn)，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，村集體拿一點(diǎn)，有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點(diǎn)，社會(huì)力量籌一點(diǎn)。今年，市里決定，按照每個(gè)驗(yàn)收合格村6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政兩年拿出624萬元以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建，各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也要進(jìn)一步加大創(chuàng)建投入力度。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點(diǎn)向文明生態(tài)村傾斜，特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的捆綁使用，更好地集中財(cái)力辦大事。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制，按照“定單位、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間”的要求，幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題，真正落實(shí)物資、資金、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運(yùn)用公益或市場(chǎng)手段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性，加大社會(huì)投入力度，形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面。

(五)要把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設(shè)，抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，活躍群眾文化生活。要以重大節(jié)慶文化為龍頭，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“破舊俗、樹新風(fēng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村道德評(píng)議，開展“文明生態(tài)戶”、“好媳婦、好婆婆”評(píng)選。要采取多種方式加大對(duì)農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。

書記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料篇七

20xx年，我們要深入貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委政府的有關(guān)工作安排部署，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)存在的困難和問題采取行之有效的工作措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，焦點(diǎn)不散、靶心不變，嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作。近期，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實(shí)施辦法》，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展新一輪查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保問題整改到位。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn)，加快培育一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體。要完善新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營(yíng)中直接受益，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)貧困群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。

(二)以抓好示范基地為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好“100個(gè)高品質(zhì)藥園、100個(gè)生態(tài)蔬菜種植園、100個(gè)特色水果種植園、100個(gè)花卉種植園、100個(gè)畜禽養(yǎng)殖園、100個(gè)人工菌栽培園”六個(gè)“100工程”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動(dòng)“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，提升檢測(cè)能力，推行產(chǎn)地證明、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，對(duì)因工作不力影響全州工作進(jìn)度的，州委州政府將啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動(dòng)，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成100個(gè)以上的示范村和1000個(gè)左右的整治村建設(shè)任務(wù)。

(三)以抓好水利投資為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金。要全力爭(zhēng)取中央和省支持，做好省級(jí)水利專項(xiàng)貸款申報(bào)工作;要加強(qiáng)與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、中行等金融部門合作，加大水利項(xiàng)目ppp模式建設(shè)力度，以引入社會(huì)資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施。要爭(zhēng)取清水河大型水庫(kù)可研報(bào)告通過水利部報(bào)國(guó)家發(fā)改委審查，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫(kù)前期工作。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)加快德厚大型水庫(kù)工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要針對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象采取不同的監(jiān)管方式，充分運(yùn)用“四不兩直”等方式，對(duì)河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開展經(jīng)常性的明查暗訪，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管再上臺(tái)階;要認(rèn)真做好水庫(kù)20xx年安全度汛工作。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作，打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn)，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)，打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革，通過完善水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。

(四)以抓好國(guó)土綠化為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作。一是要加快國(guó)土綠化步伐。加大營(yíng)造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè)、濕地修復(fù)、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度，推動(dòng)河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝，向上級(jí)爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)新增生態(tài)護(hù)林員1萬名以上。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè)，確保濕地總量不減、質(zhì)量提升，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。按照構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求，積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設(shè)。

(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新營(yíng)銷，加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場(chǎng)秩序維護(hù)。繼續(xù)深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，保持緝私打假高壓態(tài)勢(shì)，著力凈化“兩煙”市場(chǎng)，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

(六)以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革，全面清理規(guī)范農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地承包租賃關(guān)系，完成農(nóng)場(chǎng)社區(qū)建設(shè)，抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇，大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在盤活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)間合作、加大招商引資、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

(七)以抓好土壤改良工作為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭(zhēng)取取得實(shí)效并逐步在全州推廣;扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。

書記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料篇八

根據(jù)中央和省委對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本任務(wù)，以“六新”建設(shè)(新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風(fēng)貌、新生活、新機(jī)制)為主要內(nèi)容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶;“四建”：建公共垃圾場(chǎng)、建醫(yī)療衛(wèi)生站、建科技文化站、建風(fēng)景果樹林;“三治”：治臟、治亂、治散)為基本要求，以解決農(nóng)村“一保(最低生活保障)五難(看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難)”為重要任務(wù)，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農(nóng)民，依靠農(nóng)民，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)省提出的目標(biāo)要求，結(jié)合我市的實(shí)際，今后我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是：到年，全市的村完成村莊建設(shè)規(guī)劃，的村完成村容村貌整治基本任務(wù)，以上的村通過“文明村”驗(yàn)收;全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鎮(zhèn)通村公路硬底化、學(xué)校課室樓房化、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化，水利設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階;農(nóng)村基本普及高中階段教育，農(nóng)民素質(zhì)有較大的提高;農(nóng)民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善;全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到元以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展;農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法管理、民主管理水平顯著提高。

(一)從農(nóng)村工業(yè)化突破，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。工業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。農(nóng)村工業(yè)化水平提高了，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就有了出路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有了市場(chǎng)空間，農(nóng)村的服務(wù)業(yè)就會(huì)隨之發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)隨之提高，農(nóng)村整體生產(chǎn)力水平就會(huì)隨之快速提升。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地、水資源等資源優(yōu)勢(shì)，通過增加投入、政策引導(dǎo)、招商引資等措施，大力發(fā)展小水電、農(nóng)產(chǎn)品加工等資源性工業(yè)項(xiàng)目、為大企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)配套的項(xiàng)目，以及技術(shù)起點(diǎn)高和附加值高的項(xiàng)目。按照“區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、科技牽動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思路，規(guī)劃布局和發(fā)展建設(shè)新的財(cái)源經(jīng)濟(jì)和能吸納農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升農(nóng)村工業(yè)化水平。

(二)從中心鎮(zhèn)建設(shè)突破，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。中心鎮(zhèn)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的龍頭。中心鎮(zhèn)發(fā)展了，就能有效吸納和聚集農(nóng)業(yè)人口，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，進(jìn)而輻射和推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。要通過貫徹落實(shí)相關(guān)政策，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，集約利用土地資源，完善配套功能設(shè)施，放寬入戶門檻，集聚二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的規(guī)模，加速中心鎮(zhèn)的發(fā)展，力爭(zhēng)“”期間，中心鎮(zhèn)的平均增速達(dá)到以上，每個(gè)中心鎮(zhèn)戶籍人口達(dá)萬人以上，并形成吸引萬勞動(dòng)力就業(yè)容納能力。要抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。要圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革等農(nóng)村綜合改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。認(rèn)真落實(shí)省批準(zhǔn)的《××市調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。市里明天專門召開會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員，妥善安置分流人員，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。建立完善各級(jí)政府責(zé)任明確、財(cái)政分級(jí)投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。繼續(xù)理順市對(duì)縣(區(qū))、縣(區(qū))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性。探索化解鎮(zhèn)村集體債務(wù)的有效辦法，防止產(chǎn)生新的債務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、戶籍、社會(huì)就業(yè)等其他各項(xiàng)改革。加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和安置機(jī)制，嚴(yán)守省規(guī)定的征地“三條底線”。做好農(nóng)村第二輪土地承包掃尾工作。加大對(duì)農(nóng)民減負(fù)的監(jiān)督管理力度。

(三)從發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品突破，提高農(nóng)民收入水平。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入最有效的途徑。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出××特色，打造名優(yōu)品牌，做大做強(qiáng)我市已初具規(guī)模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)六大特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均以上的增長(zhǎng)。擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品種植規(guī)模，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖化“農(nóng)家店”，推進(jìn)××農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增值。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的思路，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極推進(jìn)農(nóng)民就地非農(nóng)化，引導(dǎo)農(nóng)民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，由務(wù)農(nóng)向務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，對(duì)貧困村實(shí)行易地扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)行救助制度。通過采取以上措施，力爭(zhēng)農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)以上。

(四)從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要繼續(xù)加大農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改良土地，涵養(yǎng)地力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。村道建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，要本著“降低成本、節(jié)約土地、惠及大眾”的原則，足額落實(shí)各級(jí)政策扶持資金投入建設(shè)，同時(shí)，通過發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助、村民“以工代資”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等多種方式，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設(shè)步伐。積極推進(jìn)農(nóng)村電力、飲水、通信、科技、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。

(五)從綠色生態(tài)建設(shè)突破，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的必然要求。切實(shí)抓好建設(shè)“綠色生態(tài)××”各項(xiàng)工作部署和要求的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動(dòng)，每個(gè)村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風(fēng)景林，農(nóng)戶住宅前后植至棵風(fēng)景樹的任務(wù)。大力實(shí)施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭(zhēng)到年，全市農(nóng)村全面完成“五改四建三治”任務(wù)。要幫助農(nóng)民弘揚(yáng)科學(xué)精神，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，使全市農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

(六)從教育和技能培訓(xùn)突破，提高農(nóng)村文明建設(shè)水平。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的根本原因之一。從某種程度上說，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。要加大基礎(chǔ)教育投入，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量。實(shí)施好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”，組織農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，特別是要學(xué)好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，學(xué)好二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，力爭(zhēng)到年全市技能農(nóng)民的比例從目前的增長(zhǎng)到以上。同時(shí)，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學(xué)校、短期培訓(xùn)班、外派培訓(xùn)和開放引進(jìn)等途徑，培養(yǎng)和引進(jìn)大批各類適用型農(nóng)業(yè)技術(shù)與技能型人才，充分滿足新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。加快完善農(nóng)村中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生站、科技文化站等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)”和“星級(jí)文明戶”活動(dòng)，堅(jiān)持開展以送戲、送電影和送書為主要內(nèi)容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。廣泛在農(nóng)民中開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。

(七)從解決“一保五難”突破，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。貧困農(nóng)民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當(dāng)前我市農(nóng)村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求。要落實(shí)政府補(bǔ)貼政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，適當(dāng)提高我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要積極探索和實(shí)行農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。加大農(nóng)村危房、薄弱學(xué)校改造力度，加快農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市里已決定在每年新增財(cái)政中拿出的資金用于新農(nóng)村建設(shè)，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題，各縣(區(qū))財(cái)政資金也要相應(yīng)配套上。我們的目標(biāo)是：年前完成戶農(nóng)村危房改造，這是省給我們下的硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。同時(shí)，力爭(zhēng)到年底前，全市納入低保的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;全面完成個(gè)行政村公里道路建設(shè);完成宗飲水工程建設(shè)，解決萬農(nóng)村人口的飲水難問題，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到以上;完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，村村建起醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在籍常住農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá);全面完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，從今年秋季開始，實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，基本解決全市農(nóng)村“一保五難”問題，確保廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高。

(八)從制度建設(shè)突破，提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范村民自治，提高農(nóng)村民主管理水平的關(guān)鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，建立完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農(nóng)村“一事一議”和“村務(wù)公開”制度，實(shí)行“村(組)會(huì)計(jì)選聘和代理制”，規(guī)范村民自治行為，讓農(nóng)民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立體現(xiàn)村情特點(diǎn)的行之有效的規(guī)章制度，不斷提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。

書記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料篇九

春節(jié)剛過，市委、市政府決定召開全市農(nóng)村工作會(huì)議。這是在“十三五”發(fā)展新起點(diǎn)上，進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次重要會(huì)議，是全面落實(shí)五大發(fā)展新理念、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次關(guān)鍵會(huì)議，是深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新征程的一次動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件和市委四屆七次、八次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，6個(gè)區(qū)縣作了交流發(fā)言，首次頒發(fā)了“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。稍后，國(guó)清副書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新成效。深入發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，全面實(shí)施7大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，搶抓“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)柑橘等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走出國(guó)門，進(jìn)口澳洲肉牛成功落地，實(shí)現(xiàn)了走出去與引進(jìn)來“雙向互動(dòng)”;深化三次產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游收入220億元，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動(dòng)”;三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售1481億元，網(wǎng)上銷售突破100億元，構(gòu)筑了線下與線上“雙輪驅(qū)動(dòng)”。7大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值898億元，同比增長(zhǎng)15.1%，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。提質(zhì)發(fā)展糧食、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、生豬穩(wěn)定、蔬菜增量，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

二是農(nóng)民收入邁上新臺(tái)階。大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)促增收，培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體26.2萬個(gè)，家庭經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)11%，貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過工資性收入貢獻(xiàn);大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收，堅(jiān)持“外輸”“回引”兩手抓，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力809萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬人;大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新促增收，在35個(gè)區(qū)縣開展全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，為農(nóng)戶節(jié)支11億元。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10505元、同比增長(zhǎng)10.7%，比城鎮(zhèn)居民高2.4個(gè)百分點(diǎn);增速居全國(guó)第2，高出全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

三是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)改革專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，實(shí)施量化確權(quán)試點(diǎn)403個(gè);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，共發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)1.34萬家，農(nóng)民合作社2.5萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農(nóng)村信息化機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化，推動(dòng)戶改常態(tài)化，累計(jì)轉(zhuǎn)戶426.5萬人;拓展“地票”功能，累計(jì)交易16.3萬畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計(jì)800億元。供銷社綜合改革全面啟動(dòng)。集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)水價(jià)、水利建設(shè)管理、投融資體制改革取得階段性成效。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制不斷完善，探索形成了多功能、集約化、循環(huán)型、復(fù)合型四大開發(fā)模式。國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，永川、梁平代表重慶在全國(guó)作了農(nóng)業(yè)財(cái)政投入股權(quán)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流。市農(nóng)擔(dān)公司探索的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制得到農(nóng)業(yè)部肯定并在全國(guó)推行。

四是脫貧攻堅(jiān)打開新局面。出臺(tái)了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見，形成了“1+1+13”的政策體系，組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、責(zé)任落實(shí)、幫扶措施、督促考核力度空前，全年投入市級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40.1億元，減貧95.3萬人。產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶，明確了20條扶持政策，在貧困區(qū)縣全面開展財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。整村脫貧富有成效，完成整村脫貧808個(gè)，在177個(gè)貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)1.3萬貧困戶戶均增收3萬元。社會(huì)扶貧全面發(fā)力，498個(gè)市級(jí)扶貧集團(tuán)成員單位定點(diǎn)幫扶，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、山東省對(duì)口援建項(xiàng)目累計(jì)投入28億多元。募集社會(huì)扶貧資金近26億元。

五是社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村教育持續(xù)加強(qiáng)，中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃深入實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，高山中小學(xué)暖冬工程全面完成。社會(huì)保障不斷完善，實(shí)現(xiàn)低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%。農(nóng)村文化日益豐富，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)98.5%、99%，開展文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)村13萬多場(chǎng)次，創(chuàng)建市級(jí)以上文明村鎮(zhèn)775個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)88%。農(nóng)村信息化快速發(fā)展，信息化綜合服務(wù)平臺(tái)及體系基本形成，行政村光纖通達(dá)率75.9%。

六是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全力辦好農(nóng)村民生實(shí)事，圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、危舊房改造、“撤并村”衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等三年目標(biāo)任務(wù)，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快實(shí)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120多萬畝。加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，耕種收機(jī)械化水平達(dá)到42%。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測(cè)防治，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))大中型沼氣建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村570個(gè)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

20xx年農(nóng)村改革發(fā)展取得顯著成效，為“”劃上了圓滿的句號(hào)。過去五年，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民開拓進(jìn)取，農(nóng)村工作系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，總產(chǎn)值增長(zhǎng)70%;農(nóng)村條件日益改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這五年，農(nóng)民得到實(shí)惠多、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、農(nóng)村面貌變化大。

過去五年實(shí)踐，得到了許多有益啟示，歸集起來，主要是“六個(gè)牢牢堅(jiān)持”。一是牢牢堅(jiān)持在統(tǒng)籌“四化”中加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力夯實(shí)農(nóng)村水利、林業(yè)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中謀劃和做好“三農(nóng)”工作。二是牢牢堅(jiān)持“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題這條主線。圍繞農(nóng)民增收謀思路、出政策、抓改革、促發(fā)展，廣辟渠道，多措并舉，努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是牢牢堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“三農(nóng)”工作頭等大事。全面落實(shí)“十個(gè)精準(zhǔn)”，把精力和資源聚向貧困地區(qū)、聚焦每個(gè)貧困人口，猛攻薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)到戶到人，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊(duì)。四是牢牢堅(jiān)持以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。五是牢牢堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促發(fā)展、求突破。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機(jī)制，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、平等發(fā)展的有效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。六是牢牢堅(jiān)持以人民為中心、以農(nóng)民為本的發(fā)展理念。圍繞民心所向，尋良策、辦實(shí)事、解難題，努力改善農(nóng)村條件、增進(jìn)農(nóng)民福祉，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保共享改革發(fā)展成果。這些經(jīng)驗(yàn)，是在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索總結(jié)出來的，今后還要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。

過去一年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績(jī)的取得，靠的是黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是市委、市政府的高度重視，靠的是各區(qū)縣、各部門的扎實(shí)工作，靠的是廣大干部特別是農(nóng)民群眾的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市農(nóng)村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!

二、展望未來，農(nóng)村改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)

今年初，視察重慶，充分肯定了黨的以來重慶各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新機(jī)遇，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和市委四屆七次、八次全會(huì)精神，按照 “十三五”農(nóng)村改革發(fā)展藍(lán)圖，奮力開啟農(nóng)村改革發(fā)展新征程。

第一，深刻認(rèn)識(shí)“十三五”責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！笆濉笔侨娼ǔ尚】档臎Q勝期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深化期?！八钠诏B加”，要求我們必須切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，齊心協(xié)力、勇挑重?fù)?dān)、克難攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝。具體來講，我們肩負(fù)“四大重任”。

一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，成敗系于“老鄉(xiāng)”。要用城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“三農(nóng)”，努力拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)“短腿”、補(bǔ)齊農(nóng)村“短板”，特別是限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保廣大農(nóng)民群眾與全市人民一道邁入小康。

二是“收入趕上全國(guó)”的重任。市委、市政府明確提出，力爭(zhēng)“十三五”期末農(nóng)民收入趕上全國(guó)平均水平。要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，拓展非農(nóng)增收空間，積極為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性增收機(jī)會(huì)，努力形成全方位多渠道增收的強(qiáng)大合力。

三是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重任。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、資源利用和管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系，走投入少、見效快、產(chǎn)出高、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢(shì)，加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)力度，創(chuàng)新和拓展城市資本、工商資本、社會(huì)資本下鄉(xiāng)途徑，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，探索直轄體制構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。

第二，認(rèn)真謀劃“十三五”發(fā)展思路。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市“三農(nóng)”工作要認(rèn)真貫徹視察重慶重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，按照“十三五”規(guī)劃，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、建機(jī)制，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，促增收、惠民生，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，走一條“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的發(fā)展路子，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。具體講，就是“一個(gè)統(tǒng)攬”“兩個(gè)目標(biāo)”“三個(gè)重點(diǎn)”。

“一個(gè)統(tǒng)攬”，就是以落實(shí)五大發(fā)展理念、實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、差異發(fā)展、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。

“兩個(gè)目標(biāo)”，一是如期完成脫貧攻堅(jiān)，二是如期全面建成小康社會(huì)。到 20xx 年底，實(shí)現(xiàn) 18 個(gè)貧困區(qū)縣全部“摘帽”、1919個(gè)貧困村整村脫貧、165.9萬農(nóng)村貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù);20xx 年打掃“戰(zhàn)場(chǎng)”、鞏固成果。到20xx年，工農(nóng)、城鄉(xiāng)、地區(qū)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于西部領(lǐng)先水平，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值分別達(dá)到2200億元、1500億元，年均增長(zhǎng)4.8%、10.8%。

“三個(gè)重點(diǎn)”，就是大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為主線，調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力、拓空間、強(qiáng)扶持，構(gòu)建全面持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制;以農(nóng)業(yè)增效為核心，夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、提升質(zhì)量、做大品牌，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;以農(nóng)村繁榮為根本，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快改善農(nóng)村生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造青山綠水、生態(tài)田園、幸福家園，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

一是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，圍繞人的有效需求進(jìn)行生產(chǎn)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補(bǔ)短板。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，減少高耗低效滯銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革，夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)。

二是全面推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。引入工業(yè)化理念、現(xiàn)代化要素、市場(chǎng)化機(jī)制，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，提高集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平。

三是全面推進(jìn)新型農(nóng)民培育，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。從解決“誰來種地”的問題入手，分類開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型等實(shí)用人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

四是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高綜合保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)配套，加快建成一批產(chǎn)品能進(jìn)能出、水利能排能灌、農(nóng)機(jī)能耕能收的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。

五是全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。完善林業(yè)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)水土流失綜合防治，加強(qiáng)石漠化治理。努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

三、精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)20xx年重點(diǎn)工作

20xx年是“十三五”開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要抓當(dāng)前;既要系統(tǒng)推進(jìn)，又要點(diǎn)上突破。著力抓好六個(gè)方面工作。

(一)以七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。切實(shí)把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中完善供應(yīng)鏈。扎實(shí)推進(jìn)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1000萬畝標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中連片打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，在穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，市級(jí)層面重點(diǎn)打造柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等7大特色產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營(yíng)主體因地制宜、自主選擇符合市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)以糧、豬、菜為主導(dǎo)的傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)向特色多元供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是在培育品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，按照品牌效應(yīng)不同，分類推進(jìn)品牌建設(shè)，重點(diǎn)培育公共品牌、壯大特色品牌、復(fù)興傳統(tǒng)品牌，特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品、加工技藝、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，對(duì)山城砣茶、永川豆豉、黃花園醬油、合川桃片、白市驛板鴨等曾獲國(guó)際或國(guó)家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)選認(rèn)定的傳統(tǒng)“老字號(hào)”品牌，要加大政策扶持力度，加快打造一批市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)品牌。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地園區(qū)化、全程機(jī)械化、產(chǎn)品品牌化的要求，加快推動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)加快向中高端水平邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量贏得市場(chǎng)、以規(guī)模滿足市場(chǎng)、以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)的目標(biāo)。三是在融合發(fā)展中提升價(jià)值鏈。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一方面，要加快拓展農(nóng)業(yè)多種功能、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng)，集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路，引導(dǎo)農(nóng)民開展“第三次創(chuàng)業(yè)”，新培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體20xx家，建設(shè)1000個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。另一方面，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、提高科技貢獻(xiàn)率。加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院(所)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性，加快生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、精深加工、冷鏈物流、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)提升價(jià)值鏈的重大作用。

(二)以“十個(gè)精準(zhǔn)”為遵循，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞7個(gè)貧困區(qū)縣“摘帽”、885個(gè)貧困村整村“銷號(hào)”和59.3萬人越線脫貧目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)一批”：采取強(qiáng)有力措施，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧一批;精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準(zhǔn)實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷，帶動(dòng)山區(qū)貧困農(nóng)戶易地搬遷一批;精準(zhǔn)落實(shí)低保救助，實(shí)現(xiàn)無勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶政策“兜底”一批。要層層落實(shí)“一把手”責(zé)任制，市級(jí)部門要整合資源向貧困區(qū)縣、貧困村、貧困戶傾斜，做到精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)增收。本著實(shí)事求是的精神，堅(jiān)持脫貧一批、驗(yàn)收一批，堅(jiān)決防止弄虛作假。完善對(duì)口幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，做到不脫貧、不脫鉤。要完善精準(zhǔn)扶貧政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)，每個(gè)貧困區(qū)縣按投入比例，將股份量化到戶，增加農(nóng)戶股金收入。創(chuàng)新用地政策，在貧困區(qū)縣開展住房建設(shè)及農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地創(chuàng)新試點(diǎn)，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、休閑農(nóng)業(yè)用地及設(shè)施用地。

(三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合配套力度，各區(qū)縣、市級(jí)涉農(nóng)部門要緊扣兩個(gè)“1000萬畝基地”，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田120萬畝。準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)中發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件明確的“允許新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施”的精神，加快制定完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，破解設(shè)施用地難的問題。二是農(nóng)村水利配套工程。推進(jìn)40座重點(diǎn)水源和14個(gè)大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)建設(shè)，完善水利渠系配套，新增有效灌面30萬畝，開展水土保持先建后補(bǔ)試點(diǎn)。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，優(yōu)先推進(jìn)貧困村飲水工程建設(shè)。三是農(nóng)村公路暢通工程。新改建農(nóng)村公路9000公里、村社便道4000公里，進(jìn)一步完善和暢通交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行政村100%通暢，提高農(nóng)村客運(yùn)物流運(yùn)輸及農(nóng)機(jī)到田到地作業(yè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展。四是質(zhì)量安全保障工程。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，加快構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè)，抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活安全。五是農(nóng)機(jī)裝備提升工程。積極扶持和培育壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)加工企業(yè)，結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)新型適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)全程機(jī)械化示范應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化水平。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)，打造一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究、中試和生產(chǎn)基地，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四)以增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立系統(tǒng)思維，加強(qiáng)銜接配套，最大限度釋放改革綜合效應(yīng)。著力推進(jìn)六個(gè)方面的改革任務(wù)。一是切實(shí)抓好信息化改革。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村光纖村村通，推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，全面實(shí)施“電商進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，開展“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)村”試點(diǎn)，提速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，力爭(zhēng)網(wǎng)上銷售達(dá)到150億元。二是切實(shí)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固深化確權(quán)頒證成果，對(duì)符合條件的村全面推進(jìn)量化確權(quán)改革，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員由農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。大力培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，新培育主體1.8萬個(gè)，累計(jì)達(dá)到28萬個(gè)。深入實(shí)施全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)降本節(jié)支。四是切實(shí)抓好農(nóng)村金融創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社。鼓勵(lì)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善信貸擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制，積極防控和化解融資風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建商業(yè)金融、政策金融、合作金融、擔(dān)保融資等共同發(fā)力的農(nóng)村金融服務(wù)體系。五是切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。統(tǒng)籌深化戶籍、“地票”和社會(huì)保障等綜合性改革，構(gòu)建常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。全面啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，開展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范，加快探索林業(yè)碳匯交易，建立生態(tài)效益補(bǔ)償增長(zhǎng)機(jī)制。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新。深化供銷合作社綜合改革，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用，努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。深入開展大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展。六是切實(shí)抓好各類試點(diǎn)示范。穩(wěn)步推進(jìn)永川、梁平國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)，堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊完善、邊總結(jié)、邊推廣，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)農(nóng)村綜合改革的探路者、“排頭兵”?？v深推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大范圍，盡快形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。

(五)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。按照提升地力、生態(tài)安全、環(huán)境美好的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)森林綠化。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“將25度以上的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田”的部署，開展25度以上坡耕地資源普查，逐步有序調(diào)整為非基本農(nóng)田并實(shí)施退耕還林。在退耕還林過程中，要注重與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合，原則上發(fā)展經(jīng)果林、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林木，做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)到20xx年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)屏障建設(shè)，積極開展國(guó)家森林公園、農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建。扎實(shí)開展增殖放流，持續(xù)改善三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)模式、“稻魚同作”的生態(tài)模式、“魚菜共生”的增殖模式、套種輪作的復(fù)合模式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套。三是重拳治理面源污染。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測(cè)，完善污染治理措施，實(shí)施化肥、農(nóng)藥施用“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管，遏制亂用濫用的勢(shì)頭。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)河流、湖泊生態(tài)治理，開展生活污水治理、垃圾集中處置、資源回收利用，構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。四是著力改善人居環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，彰顯農(nóng)耕文化，突出民族特色，體現(xiàn)各美其美，避免千村一面。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，建設(shè)一批農(nóng)民新村，打造一批農(nóng)耕體驗(yàn)園。

(六)以增進(jìn)農(nóng)民福祉為根本，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置，完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開展農(nóng)村法制教育宣傳普及，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活，完善醫(yī)療救助制度，逐步提高大病醫(yī)療保障水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村服務(wù)中心建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建立重大事項(xiàng)村級(jí)協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，著力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

四、奮發(fā)有為，不斷提升“三農(nóng)”工作水平

做好今年工作，確?！笆濉遍_好頭、起好步，對(duì)于如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和小康目標(biāo)至關(guān)重要。全市“三農(nóng)”工作系統(tǒng)要圍繞中心、緊扣大局、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。進(jìn)入“十三五”發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，又要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，還要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)千變?nèi)f化的新趨勢(shì)。這就要求我們必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，以新的思路、新的機(jī)制、新的舉措、新的政策，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的局面;必須增強(qiáng)改革意識(shí)，要抓住制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和要害，用改革的辦法突破體制機(jī)制障礙，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，釋放改革紅利，激發(fā)農(nóng)村活力;必須增強(qiáng)開放意識(shí)，要把現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展積極融入到國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來，大力實(shí)施產(chǎn)品、資本走出去，人才、科技引進(jìn)來，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向互進(jìn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)開放進(jìn)程;必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，農(nóng)口各級(jí)各部門要以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為己任，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽農(nóng)民心聲，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)把各方面資源聚合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的大局上來。

第二，進(jìn)一步加大投入力度。要統(tǒng)籌安排和有效激活財(cái)政投入、金融投入、社會(huì)投入三個(gè)方面的資金。一是發(fā)揮財(cái)政投入的撬動(dòng)作用。要持續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，確保“力度不減弱、總量有增加”。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制，在向現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)傾斜、向脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域傾斜、向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引更多社會(huì)資本投資農(nóng)村。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用。著力破解金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村不暢不順的問題，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、重慶銀行、重慶農(nóng)商行、三峽銀行等主要涉農(nóng)銀行支農(nóng)作用，加快創(chuàng)新貼近農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村合作金融，完善產(chǎn)權(quán)抵押、信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是發(fā)揮社會(huì)投入的引領(lǐng)作用。要完善政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工商企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)主體的投資積極性，將城市工商資本、外來資本等“活水”引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，投資新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè)，以提升素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位配齊配強(qiáng)懂農(nóng)知農(nóng)的干部，培養(yǎng)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)專家型人才，強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)村干部培養(yǎng)，打造一支能干務(wù)實(shí)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式，善于利用市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，善于運(yùn)用法制保障農(nóng)民權(quán)益，善于采取群眾易于接受的辦法解決農(nóng)村問題。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，對(duì)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村信息化建設(shè)等，不能運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)，防止壘大戶、造盆景。農(nóng)村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全涉農(nóng)資金規(guī)范化制度體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范化、制度化管理。加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金腐敗案件，提高資金使用安全性和有效性。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，搞好村(居)委班子換屆審計(jì)，努力保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，“十三五”藍(lán)圖已繪就，今年的目標(biāo)已定、任務(wù)已明。我們要按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“能打硬仗、打贏勝仗”的精神，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)突破、決戰(zhàn)決勝，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈努力。