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在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇一

剛才，x同志就《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明；馮敏同志總結(jié)安排了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；x個(gè)鎮(zhèn)，x個(gè)部門，分別做了交流發(fā)言；一會(huì)，x同志還要就有關(guān)工作提出要求，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。

“十三五”以來，在全縣各級(jí)的不懈努力下，“三農(nóng)”工作取得了新進(jìn)展、新成效。一是農(nóng)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“xx連豐”，“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，xx個(gè)xx欣欣向榮，xx家社區(qū)工廠遍地開花，xx農(nóng)產(chǎn)品影響力不斷提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。二是公共服務(wù)更加完善。農(nóng)村改廁xx萬戶、改廁率xx%，農(nóng)村幸福院養(yǎng)老服務(wù)“餐飲+”日托試點(diǎn)成果顯著，新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)xx模式持續(xù)深化，人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明取得新進(jìn)展。三是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。xx個(gè)貧困村全部出列，xx萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，榮獲全省2020年脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)和全市2020年度脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)秀獎(jiǎng)，有望實(shí)現(xiàn)“三連優(yōu)”完美收官。2020年成績(jī)固然可喜，但問題也不容忽視。我們要清醒看到，xx的農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步加強(qiáng)；基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。這些問題，大家要認(rèn)真加以解決。下面，就做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講3個(gè)方面意見。

“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國(guó)之大者”、是應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、是追趕超越的潛力所在。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號(hào)。近期，省委、市委也相繼召開會(huì)議，x書記、x書記也分別對(duì)農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署。

要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個(gè)振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是聚焦“促銜接”，著力“固成果”。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要落實(shí)“xx”工作措施。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和核查機(jī)制，確保工作不留空檔、政策不留空白，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實(shí)駐村幫扶制度，加強(qiáng)新選派駐村干部、新提拔鎮(zhèn)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高幫扶質(zhì)量。要加強(qiáng)中央和省、市專項(xiàng)扶持資金傾斜支持，實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。

二是聚焦“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，著力“提質(zhì)效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務(wù)。要圍繞糧食安全，扛起政治責(zé)任，開展綠色高效“噸糧田”建設(shè)，一手抓面積落實(shí)，一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建，力爭(zhēng)今年“噸糧田”面積達(dá)到xx萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在xx萬噸以上，真正“端好自己的飯碗”。要大力培育“百萬元合作組織”，以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措，發(fā)展年收入x萬元和x萬元以上的專業(yè)合作組織各x家，不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要圍繞品牌創(chuàng)建，實(shí)施“四色產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)鏈升級(jí)工程，茯茶產(chǎn)業(yè)要建立和完善茯茶生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快茯茶產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)集群抱團(tuán)發(fā)展；畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“2+4個(gè)一”思路，著力擴(kuò)能、提質(zhì)、增效，尤其是奶山羊產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“雅泰模式”，加快x個(gè)鄉(xiāng)村振興羊場(chǎng)建設(shè)；果業(yè)要圍繞“六項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)施“萬元果”增收計(jì)劃，建設(shè)大型果品“后整理”中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈；蔬菜產(chǎn)業(yè)要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)模化水平，推出更多像xx等特色優(yōu)勢(shì)品牌，唱響“番茄萬千、xx領(lǐng)鮮”，打造“xx”和“xx”。

三是聚焦“高品質(zhì)”，著力“強(qiáng)保障”。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，是補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，扎實(shí)做好xx等xx個(gè)村莊試點(diǎn)工作。要實(shí)施好“鄉(xiāng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”，構(gòu)建“五縱、六橫、一環(huán)”交通路網(wǎng)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。要推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老“餐飲+”日托覆蓋范圍，鞏固拓展康復(fù)中心和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。

四是聚焦“優(yōu)生態(tài)”，著力“美環(huán)境”。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展“百村千街萬家”行動(dòng)，推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)現(xiàn)垃圾清掃、分類、運(yùn)輸、焚燒一體化運(yùn)營(yíng)，探索污水治理市場(chǎng)化運(yùn)作；加大綠化美化力度，評(píng)選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”，打造美麗宜居示范村，著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，推進(jìn)改造率達(dá)到90%以上，要建立糞污收集利用體系，實(shí)現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要堅(jiān)持鐵腕治霾，加強(qiáng)散煤治理、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作，全面推進(jìn)清潔能源“雙替代”，保證群眾正常取暖、正常生活。

五是聚焦“善治理”，著力“提效能”。鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要加快推進(jìn)村委會(huì)換屆工作，確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用好xx家風(fēng)館，推動(dòng)“鄉(xiāng)親議事大院”全覆蓋，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要聚焦“六建”，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡，拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”xx模式，發(fā)揮三級(jí)調(diào)處中心和個(gè)人調(diào)解工作室作用，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，必須全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織引領(lǐng)保障作用。

一是夯實(shí)責(zé)任。全縣各級(jí)黨組織要堅(jiān)決扛起“三農(nóng)”工作政治責(zé)任，建立統(tǒng)一高效、分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行“周調(diào)度”制度，推動(dòng)任務(wù)清單化、工作具體化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二是強(qiáng)化保障。要扎實(shí)開展“三創(chuàng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)各類能人、技術(shù)人才回流鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)打造“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”工程，壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三是狠抓落實(shí)。要開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，突出“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”作風(fēng)，堅(jiān)決糾治“庸懶散慢虛粗”作風(fēng)頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊(duì)長(zhǎng)”要當(dāng)好一線指揮員，各級(jí)干部要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗員，眼睛向下看、身子往下沉，沖在一線、干在一線，不斷凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

同志們，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本瘢粻?zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

剛才，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對(duì)完成～年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的村黨支部、村委會(huì)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，*鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)～年工作進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，希望同志們會(huì)后要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就全鄉(xiāng)的思想政治工作、基層組織建設(shè)工作。精神文明建設(shè)以及支持***、****工業(yè)園區(qū)和****等項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見。

今年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，落實(shí)“xxx”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)縣委提出的“*********”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵年。對(duì)于我鄉(xiāng)來說，對(duì)于全鄉(xiāng)的黨員、干部和各族人民來說，承擔(dān)著特殊的歷史使命和重要的工作職責(zé)。我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)與完成，直接關(guān)系全縣工作的大局，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，必須要有強(qiáng)大的思想政治工作做保證，這是我黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐總結(jié)出來的一條十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。因此，從鄉(xiāng)黨委到行政村各支部，一定要以提高黨的執(zhí)政能力為主線、堅(jiān)持把思想政治工作擺在各項(xiàng)工作的首位來抓，并要從黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論學(xué)習(xí)上、干部隊(duì)伍的建設(shè)上、黨員干部的培訓(xùn)教育上以及即將開展的黨員先進(jìn)性活動(dòng)教育中加以重視和落實(shí)。

關(guān)于基層組織建設(shè)工作，實(shí)實(shí)在在講，我鄉(xiāng)的工作有些滯后，與當(dāng)前飛速發(fā)展的大好形勢(shì)不相適應(yīng)。特別是黨員培訓(xùn)教育工作和發(fā)展新黨員工作很差勁，有的支部甚至出現(xiàn)了幾年不發(fā)展黨員和支部領(lǐng)導(dǎo)干部后繼乏人的現(xiàn)象，這是黨的工作所不允許的。因此，今年各支部要在深入學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想和全面開展共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把這兩項(xiàng)工作列入支部的重要議事日程，進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，作出詳盡的安排部署，采取切實(shí)有效的辦法措施，抓好落實(shí)工作。但要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不準(zhǔn)搞突擊入黨，要遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，牢牢把握“堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序；堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展，堅(jiān)持教育引導(dǎo)，作好基礎(chǔ)工作；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)”的基本要求，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把那些年輕有為，文化程度高，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，能帶領(lǐng)群眾致富，甘于奉獻(xiàn)并經(jīng)過黨組織嚴(yán)格培養(yǎng)教育的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，以增強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子的生機(jī)與活力。在發(fā)展新黨員的問題上，最近自治區(qū)黨委組織部印發(fā)了《發(fā)展黨員公示制度》、《發(fā)展黨員投票表決制度》、和《發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度》等3個(gè)文件，對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)的發(fā)展黨員工作，提出了新的要求。這三個(gè)制度鄉(xiāng)黨委已全文轉(zhuǎn)發(fā)各支部，同志們下去以后要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，并在今后的發(fā)展黨員工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行好。

精神文明建設(shè)是展示我鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)成果的一個(gè)窗口，事關(guān)我鄉(xiāng)改革、發(fā)展與農(nóng)村穩(wěn)定的大局。我們一定要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，從法制宣傳、綜治信訪、計(jì)劃生育、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、健全制度、落實(shí)責(zé)任、突出效果，把精神文明建設(shè)工作抓好抓實(shí)，以良好的精神風(fēng)貌和社會(huì)環(huán)境促進(jìn)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供保障。

在過去的一年，我鄉(xiāng)在貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的“****、******”發(fā)展思路方面做了大量卓有成效的工作并取了很好的成績(jī)，但是離縣委、縣政府和全鄉(xiāng)人民對(duì)我們的要求還有很大差距，特別是今年縣委、縣政府給我鄉(xiāng)下達(dá)的招商引資任務(wù)是*個(gè)億，任務(wù)重、壓力大，雖然我鄉(xiāng)的條件較好，但完成任務(wù)困難很多。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、全體鄉(xiāng)村干部和全鄉(xiāng)人民，群策群力，想方設(shè)法，一方面，積極配合***工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、***辦、“****辦”，繼續(xù)做好優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)水平，加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，另一方面，還要積極主動(dòng)，走出鄉(xiāng)門，千方百計(jì)，全方位做好招商引資工作，建設(shè)我們自己的工業(yè)項(xiàng)目，提高我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，確保穩(wěn)定的財(cái)政收入。再就是各村黨支部、村委會(huì)都要把握機(jī)遇，瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好辦成幾件實(shí)事，使全鄉(xiāng)人民群眾共享**和**工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來的成果。

關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律的問題，雖然較以前有所轉(zhuǎn)變，但抓得還不夠，仍然有一部分同志上班吊爾郎當(dāng)、工作疲疲沓沓、學(xué)習(xí)松松垮垮、精神狀態(tài)萎靡不振。最近，縣委、縣紀(jì)委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律多次進(jìn)行不定期督查，對(duì)個(gè)別單位還進(jìn)行了通報(bào)。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對(duì)長(zhǎng)期不到工作崗位的職工干部名單進(jìn)行上報(bào)，要采取措施，嚴(yán)肅紀(jì)律。希望我們的干部職工，特別是在這方面平時(shí)不檢點(diǎn)的同志都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，不要在當(dāng)前這種大形勢(shì)下被淘汰出局，造成不良后果。

同志們，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確提出，關(guān)鍵在于落實(shí)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)定信心，振奮精神，圍繞中心，把握大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)建設(shè)成為“**********”的宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

2018年是全面貫徹黨的精神的開局之年，也是全區(qū)上下慶祝改革開放40周年，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。

一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，榆次從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，科學(xué)運(yùn)用“三個(gè)三”工作思路和舉措，積極應(yīng)對(duì)和處理改革發(fā)展進(jìn)程中遇到的各類矛盾和問題，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部完成目標(biāo)任務(wù)，全市排頭兵的位置更加鞏固;從項(xiàng)目建設(shè)上看，全區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)任務(wù)，七項(xiàng)考核指標(biāo)全部提前超額完成任務(wù);從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，我區(qū)積極工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，積極提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，全區(qū)a級(jí)景區(qū)擁有量持續(xù)鞏固全省第一的位置;從發(fā)展環(huán)境上看，我區(qū)堅(jiān)持以全面深化改革為抓手，全區(qū)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化;從生態(tài)效益上看，城鄉(xiāng)人居環(huán)境逐步改善，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;從發(fā)展成效上看，我區(qū)堅(jiān)持將發(fā)展成果最大限度惠及于民。

一年來的發(fā)展實(shí)踐再次強(qiáng)有力地證明，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思路，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)就一定能夠持續(xù)取得新的成效，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“全市排頭兵，全省前十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。

全區(qū)上下要始終保持對(duì)全區(qū)發(fā)展形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，緊盯存在的各類問題，進(jìn)一步深化運(yùn)用“三個(gè)三”工作思路和舉措，不斷強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提升應(yīng)對(duì)和解決問題的能力水平，緊緊圍繞“勇當(dāng)全市排頭兵，挺進(jìn)全省前十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

要科學(xué)審視當(dāng)前形勢(shì)，明確2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。做好2019年工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神，始終堅(jiān)定理想信念，保持正確方向;要深刻總結(jié)榆次改革開放40年來，特別是黨的以來取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，始終保持政治定力和發(fā)展自信;要準(zhǔn)確把握榆次當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇，始終保持不進(jìn)則退的危機(jī)感和加快發(fā)展的緊迫感。2019年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次、七次全會(huì)，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市委四屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，圍繞市委“四個(gè)目標(biāo)”定位，運(yùn)用“三個(gè)三”工作思路和舉措，搶抓山西中部盆地城市群一體化重大戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性、貫徹落實(shí)的創(chuàng)造性和改革發(fā)展的實(shí)效性，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)朝著“勇當(dāng)全市排頭兵，挺進(jìn)全省前十強(qiáng)”的目標(biāo)奮力前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

思路明確以后，關(guān)鍵是抓落實(shí)，要突出抓好2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大任務(wù)。要始終堅(jiān)持走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，堅(jiān)定不移支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)定不移將深化改革進(jìn)行到底;要始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要始終堅(jiān)持“市區(qū)共建造福榆次”理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)美麗榆次建設(shè);要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移改善民生福祉;要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定壓倒一切的底線思維，堅(jiān)定不移推進(jìn)共建共治共享。

要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢堅(jiān)強(qiáng)政治保障。堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平;加強(qiáng)專業(yè)化能力培訓(xùn)，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求的高素質(zhì)干伍;堅(jiān)持“三個(gè)三”工作思路和舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的政治責(zé)任;堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步營(yíng)造激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和斗爭(zhēng)精神，旗幟鮮明為敢干事、敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的干部撐腰。全區(qū)上下要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“勇當(dāng)全市排頭兵，挺進(jìn)全省前十強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，

不忘初心

2018年，全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指引，牢牢把握省委“三大目標(biāo)”、打好“三大戰(zhàn)役”要求和市委“四個(gè)目標(biāo)定位”“三個(gè)三”工作思路舉措，緊緊圍繞區(qū)委“勇當(dāng)全市排頭兵，挺進(jìn)全省前十強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康和加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值299.8億元，增長(zhǎng)7.7%;固定資產(chǎn)投資257.9億元，增長(zhǎng)47.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值57.9億元，增長(zhǎng)9.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額206.9億元，增長(zhǎng)7.7%;一般公共預(yù)算收入20.8億元，增長(zhǎng)12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35313元，增長(zhǎng)7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入18086元，增長(zhǎng)8.9%，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入5項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居全市第一，增幅均高于省、市平均水平，固定資產(chǎn)投資總量占全市36.7%，拉動(dòng)全市漲幅、增幅13個(gè)百分點(diǎn)。2019年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上，各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)。

完成2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好五方面的工作。第一，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)項(xiàng)目提速增效，掀起招商引資熱潮，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，著力蓄積發(fā)展后勁。第二，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升文化旅游品牌，優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量。第三，突出規(guī)劃引領(lǐng)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。第四，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，唱好新區(qū)建設(shè)“重頭戲”，攻堅(jiān)城鄉(xiāng)建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，打好城市治理“組合拳”，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”，傾力打造美麗家園。第五，順應(yīng)群眾期盼，提高公共服務(wù)能力，提升社會(huì)保障水平，守住安全穩(wěn)定底線，著力保障和改善民生。

要切實(shí)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)“三個(gè)三”工作思路和舉措，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、雷厲風(fēng)行，勇挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭，以非常的擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)非常的作為。歲末年初，春節(jié)將至，各部門要繼續(xù)振奮精神，變冬閑為冬忙，以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神，真抓實(shí)干，為全年工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、招商引資和爭(zhēng)資引項(xiàng)、春耕備耕、安全隱患排查整改等工作，確保廉潔過節(jié)、文明過節(jié)。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“勇當(dāng)全市排頭兵，挺進(jìn)全省前十強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇四

3月5日，柳湖鎮(zhèn)召開2021年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了“十三五”時(shí)期和2020年全鎮(zhèn)工作，安排部署了“十四五”和2021年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

會(huì)議指出,“十三五”時(shí)期，是柳湖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重、充滿挑戰(zhàn)、極不平凡的時(shí)期，也是全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展形勢(shì)最好、面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。五年來，面對(duì)多種自然災(zāi)害造成的影響和國(guó)際金融危機(jī)帶來的沖擊，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個(gè)方面，務(wù)實(shí)苦干，奮力拼搏，圓滿完成了“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了發(fā)展方向更加明確、產(chǎn)業(yè)開發(fā)強(qiáng)勢(shì)突破、發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)、和諧社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚的喜人成績(jī)。剛剛過去的2020年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、蓄勢(shì)突破、取得重大進(jìn)展的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、綜治護(hù)航、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、民生為本、文旅融合、城鄉(xiāng)一體”的主線，采取一系列新的舉措，創(chuàng)業(yè)實(shí)干打硬仗，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的圓滿收官。

會(huì)議指出，回顧柳湖鎮(zhèn)的發(fā)展變化，這來之不易的良好局面，主要是柳湖鎮(zhèn)強(qiáng)化了項(xiàng)目建設(shè)這一抓手，堅(jiān)持了典型帶動(dòng)這一方法，樹立了規(guī)劃先行這一理念，突出了機(jī)制創(chuàng)新這一關(guān)鍵，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)這一保證。今后全鎮(zhèn)上下要緊盯核心講政治、深學(xué)篤行提能力、履職盡責(zé)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、健全機(jī)制促規(guī)范、明確導(dǎo)向抓落實(shí)，以全局大局之識(shí)、統(tǒng)籌兼顧之謀、科學(xué)應(yīng)對(duì)之法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“發(fā)力高質(zhì)量、提升首位度”，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、綜治護(hù)航、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、民生為本、文旅融合、城鄉(xiāng)一體”為主線，立足“兩區(qū)一帶”這一規(guī)劃，培育四大典型，實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工作，措辦八件民生實(shí)事。解放思想、改革創(chuàng)新，加快發(fā)展、追趕超越，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，鞏固提升小康社會(huì)成果，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，服務(wù)中心城市發(fā)展，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為打造“兩區(qū)一帶”、柳湖人民過上更加幸福美好的生活而努力奮斗！確?！笆奈濉币?guī)劃謀好篇、開好局、起好步！以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021年全鎮(zhèn)必須“緊扣一個(gè)目標(biāo)”，即：全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，達(dá)到23.76億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，達(dá)到18.91億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，達(dá)到1.79萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達(dá)到省、市、區(qū)控制目標(biāo)?！按蚝脙蓤?chǎng)戰(zhàn)役”，一是鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)。要編好一張規(guī)劃藍(lán)圖、打通一條富民道路、建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)組織，打造2個(gè)振興示范村，培育5個(gè)領(lǐng)跑典型。二是新一輪棚戶區(qū)拆遷改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。要持續(xù)抓好人居環(huán)境整治和背街小巷整治，建好3個(gè)安置區(qū)、實(shí)施3個(gè)拆遷改造片區(qū)清零。“抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，一要強(qiáng)管理、增效益，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；二要引項(xiàng)目、擴(kuò)投資，以項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展；三要激活力、拓市場(chǎng)，以文旅產(chǎn)業(yè)助力高質(zhì)量發(fā)展；四要惠民生、辦實(shí)事，以民生保障促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；五要抓穩(wěn)定、保平安，以總體安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展；六要強(qiáng)引領(lǐng)、聚合力，以黨的建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議號(hào)召，全鎮(zhèn)上下要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，匯聚起攻城拔寨的磅礴力量，以排灘除礁、乘風(fēng)破浪的創(chuàng)勁，以只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華的拼勁，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，對(duì)標(biāo)領(lǐng)跑、篤定前行，奮楫破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

會(huì)議還傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神；兌現(xiàn)了2020年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2020年度各類先進(jìn)；簽訂了2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書。

柳湖鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及科級(jí)以上干部、各辦公室（中心）主任、各村黨組織書記、各駐鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人、各村委會(huì)主任、文書、機(jī)關(guān)干部共計(jì)120余人參加了會(huì)議。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

這次縣委全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新背景下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢(shì)下，在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會(huì)議。會(huì)前，我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察，并集中兩天時(shí)間開展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會(huì)，從貫徹中央四中全會(huì)精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)新常態(tài)，學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來?yè)?dān)當(dāng)歷史重任等方面，進(jìn)行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，振奮了精神斗志，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會(huì)議，從一定意義上講，是專題研討會(huì)的進(jìn)一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》作了說明;李軍縣長(zhǎng)就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報(bào)》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示，強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面，我根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見，就抓落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

去年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有一個(gè)好狀態(tài)，真正在思想上紅起來、精神上動(dòng)起來、行動(dòng)上拼起來，切實(shí)做到競(jìng)進(jìn)作為、始終如一，堅(jiān)如磐石、篤定前行，一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、抓到位。

(一)要科學(xué)研判，明確發(fā)展新任務(wù)?！靶鲁B(tài)”并不可怕，關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對(duì)。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了，開始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì)，“新常態(tài)”的核心是更高級(jí)、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對(duì)這個(gè)問題，中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)，這是中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正確把握，也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”，堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競(jìng)”“升”二字，“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。書記說，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持競(jìng)進(jìn)作為。中央、省委和市委對(duì)新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們?cè)鎏砹诵判?，作出了表率?/p>

(二)要增強(qiáng)定力，把握發(fā)展新要求。當(dāng)前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，始終朝著正確的方向前進(jìn)?？h委會(huì)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”?！胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動(dòng)搖;穩(wěn)定就是整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會(huì)問題，從深層次講是發(fā)展問題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長(zhǎng)就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個(gè)高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市?！翱臁本褪强焖僭鲩L(zhǎng)，做大塊頭，做大增量。“競(jìng)進(jìn)”就是培育競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)，推動(dòng)競(jìng)合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競(jìng)爭(zhēng)、無懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難?！疤豳|(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”，搶抓黃金機(jī)遇，力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤;堅(jiān)持民生至上，促進(jìn)民族和諧，建設(shè)幸福長(zhǎng)陽(yáng)。

(三)要乘勢(shì)而上，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預(yù)料多，但是成績(jī)比預(yù)期好，各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階，亮點(diǎn)紛呈：

一是省委省政府心系長(zhǎng)陽(yáng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公支持長(zhǎng)陽(yáng)跨越發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長(zhǎng)陽(yáng)主動(dòng)向宜昌靠攏，建設(shè)衛(wèi)星城。對(duì)我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個(gè)項(xiàng)目，給予了大力支持，現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動(dòng)接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動(dòng)的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，組織開展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、民族文化發(fā)展座談會(huì)、民族商品展銷會(huì)等系列群眾性活動(dòng)，展示了新形象，營(yíng)造了大氣場(chǎng)。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道，繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個(gè)一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣。“清江椪柑”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情，加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級(jí)路、土家源廣場(chǎng)和新民族高中等“十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè)，大力開展“十件實(shí)事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級(jí)路首期2個(gè)標(biāo)段開工建設(shè)，硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺(tái)為企業(yè)解困，財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，出臺(tái)了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強(qiáng)烈，催人奮進(jìn)。

“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個(gè)縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，未來任重道遠(yuǎn)。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財(cái)政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對(duì)困難和問題，我們要辯證思維，科學(xué)應(yīng)對(duì)，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新變化，以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負(fù)重，能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，我們鄭重表態(tài)，要邊實(shí)干、邊爭(zhēng)取，先動(dòng)手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣，爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨，時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯(cuò)過，必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì);歷史責(zé)任不容推卸，必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢(shì)而上的意識(shí)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越，為長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動(dòng)力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標(biāo)。“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”被中央確定為20xx年全國(guó)五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個(gè)項(xiàng)目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準(zhǔn)，反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對(duì)一系列利好形勢(shì)，縣委會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題研究，在這里，我對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)18%;出口增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo)，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo)，要盡力爭(zhēng)取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn)，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財(cái)政掙錢保飯吃、對(duì)口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤子要過30億，各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路，深入開展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動(dòng)，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭(zhēng)取”三篇文章，突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，解放思想，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，推動(dòng)長(zhǎng)陽(yáng)發(fā)展再上新臺(tái)階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長(zhǎng)陽(yáng)更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財(cái)源、抓增長(zhǎng)。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng)，大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng)，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國(guó)貧縣牌，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長(zhǎng)陽(yáng)的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位，全年政策爭(zhēng)取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加56億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫(kù)區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷等5個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，通過下一個(gè)十年的不懈奮斗，打好基礎(chǔ)，建設(shè)都市后花園。

二是要強(qiáng)力招商引資?？茖W(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫(kù)，出臺(tái)招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺(tái)、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長(zhǎng)搖籃。力爭(zhēng)全年招商引資40億元。

三是要狠抓項(xiàng)目落地，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”的服務(wù)制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去，把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上來，落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對(duì)接、“綠色通道”等政策上來，確保項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭，才能談轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進(jìn)一步做大總量，提升質(zhì)量，速效兼取，量質(zhì)雙收，堅(jiān)決完成“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。

一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場(chǎng)主體，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要力量。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”，使長(zhǎng)陽(yáng)的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的生動(dòng)局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會(huì)就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。

二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓，突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂”，實(shí)行一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目制度，加快推進(jìn)清江畫廊轉(zhuǎn)型升級(jí)、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn)，深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程和“百億企業(yè)成長(zhǎng)”工程，持續(xù)抓好“五個(gè)一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國(guó)人民吃上長(zhǎng)陽(yáng)的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo)，大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項(xiàng)目滿園、配套建園、服務(wù)到園，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群，壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識(shí)，在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。

三是要著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會(huì)財(cái)富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力就會(huì)顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動(dòng)切合市場(chǎng)需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度，強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來，讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長(zhǎng)，讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片，漸成規(guī)模，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極。

(四)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。縱觀長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動(dòng)了一次又一次改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動(dòng)力，保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。

一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來，我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑，目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對(duì)投資者高看一眼、厚愛三分，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷號(hào)等長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責(zé)，積極搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)而不是有意拆臺(tái)掀臺(tái)，全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。

二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實(shí)施系列民生工程，進(jìn)一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦，抓好20個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“四化同步”，打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程，盡力解決群眾實(shí)際困難。

三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，變管理為服務(wù)，為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

經(jīng)濟(jì)下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”不動(dòng)搖，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達(dá)目的不罷休的豪氣，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。

(一)要以實(shí)績(jī)論英雄。同志強(qiáng)調(diào)，干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級(jí)黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅(jiān)決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對(duì)策，對(duì)突出矛盾要有責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)去解決而不是回避推卸，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。

(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動(dòng)改革發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過程中，務(wù)必要堅(jiān)守法治定力，時(shí)刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己，從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時(shí)都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學(xué)決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢(shì)，運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對(duì)群眾的合理訴求依法保護(hù)，又要對(duì)群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中，要?jiǎng)?chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長(zhǎng)效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動(dòng)和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立社會(huì)正氣，凝聚發(fā)展正能量，營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬忙，不落實(shí)就是瞎忙;千條萬條，不落實(shí)就是“白條”。面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新任務(wù)，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問題上，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。

(四)要健全長(zhǎng)效機(jī)制。抓落實(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦過程，省委市委相繼出臺(tái)了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見，要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)工作的層層落實(shí)。要完善工作問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對(duì)性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)”，爭(zhēng)做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺地投入到推動(dòng)發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。

當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動(dòng)搖，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)單位、每個(gè)人都要明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃，鼓舞士氣，振奮精神，調(diào)動(dòng)積極性，切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，縣委要一季度召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦一次，部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場(chǎng)把脈，現(xiàn)場(chǎng)解難。

三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場(chǎng)等十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，以及財(cái)政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn)，石門洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動(dòng)，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。

四是市場(chǎng)供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng)，讓人民群眾過上一個(gè)安定祥和的節(jié)日。

五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒，過一個(gè)革命化的節(jié)日。省委出臺(tái)了十五個(gè)嚴(yán)禁，我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請(qǐng)吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。君子之交淡如水，要愛護(hù)自己，愛護(hù)子女，愛護(hù)朋友。

同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè)，為建設(shè)都市后花園，創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣，爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的--和省委×屆×次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)“十三五”和×年工作，分析研判形勢(shì)，安排下步任務(wù)。下面，我講三方面意見。

一、工作嚴(yán)細(xì)、腳踏實(shí)地，以?shī)^斗姿態(tài)交出高質(zhì)量答卷

“十三五”時(shí)期是我縣發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵階段。全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知責(zé)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，縣域綜合實(shí)力達(dá)到新水平，決勝全面小康取得新成就。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)×%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)×%;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)×%，增速位居全省前列。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，環(huán)境整治取得實(shí)效。完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實(shí)施×大豆、馬鈴薯、黑木耳、細(xì)鱗鮭、老山芹×項(xiàng)地標(biāo)認(rèn)證。穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，精心打造省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率位居全省前列。開展“四清一綠一改一分”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五項(xiàng)革命”?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口和貧困村全部出列?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革順利完成。老舊小區(qū)改造惠及×戶居民。完成地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×個(gè)。有效改善交通條件，機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程加速，呼十公路竣工通車，×公里農(nóng)村公路全線貫通。×個(gè)村鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。累計(jì)新增就業(yè)×人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在×%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。推進(jìn)“平安×”建設(shè)，命案破案率×%。高壓縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有力凈化了社會(huì)環(huán)境。

剛剛過去的2020年，是充滿挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)突發(fā)新冠疫情、艱巨發(fā)展任務(wù)、系列攻堅(jiān)難題，我們圍繞“六穩(wěn)、六?！?，錨定“三個(gè)硬仗”“雙十”重點(diǎn)工作，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙勝利”。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)×%;公共財(cái)政增長(zhǎng)×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)×%。

一是雙防硬仗連戰(zhàn)連捷。從容審慎應(yīng)對(duì)疫情防控，堅(jiān)持生命至上，快速建立防控體系，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”。累計(jì)投入疫情防控資金×萬元，×名醫(yī)護(hù)人員“白衣執(zhí)甲、逆行援加”。全年累計(jì)排查重點(diǎn)人員×人、核酸檢測(cè)×人次。實(shí)施冷鏈管控，做到“人、物”同防，全年無新冠肺炎確診及疑似病例?？茖W(xué)研判森林防火形勢(shì)，落實(shí)落靠森防責(zé)任制，堅(jiān)持“三個(gè)挑戰(zhàn)”、強(qiáng)化“三同措施”，接連打贏春防“三大戰(zhàn)役”和“金秋保衛(wèi)戰(zhàn)”，連續(xù)×年取得“人為火不發(fā)生、自然火不過夜”佳績(jī)。

二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。堅(jiān)持“以穩(wěn)促進(jìn)”，實(shí)施紓困惠企政策，落實(shí)穩(wěn)崗資金×萬元，減免×戶企業(yè)租金×萬元，減免稅費(fèi)×萬元，階段性減免“三險(xiǎn)”×萬元，償還政府債務(wù)×萬元。發(fā)放×萬元消費(fèi)券，撬動(dòng)×萬元線上線下消費(fèi)，惠及×萬人次?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”成效顯著，新登記市場(chǎng)主體×戶。華成藥業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×萬元、出口創(chuàng)匯×萬美元，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”。中日合資高質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目利用外資×萬美元，招商引資實(shí)際利用省外資金×萬元，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。

三是生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。完成森林撫育×萬畝，實(shí)施林業(yè)有害生物防治×萬畝，產(chǎn)地檢疫率×%。加大森林督查力度，依法查處破壞林地案件×起。林下中草藥種植擴(kuò)至×萬畝，管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×萬元。清理淘汰城鎮(zhèn)建成區(qū)燃煤小鍋爐×臺(tái)，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)全域全時(shí)段“無火點(diǎn)”;“河湖長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，整改銷號(hào)“河湖四亂”問題×項(xiàng)。劃定優(yōu)先保護(hù)類耕地×萬畝，“面源”污染得到有效防治。

四是鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。優(yōu)質(zhì)大豆、強(qiáng)筋小麥、北藥種植比重增加，畜禽存欄×萬頭(只)，冷水魚養(yǎng)殖水面×萬畝，糧食總產(chǎn)×億斤。建成綠色產(chǎn)業(yè)基地×萬畝、有機(jī)展示田×萬畝。三卡鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主體完工，中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心揭牌成立。深入開展“四清一綠一改一分”，清理殘?jiān)珨啾凇撂帯寥f平方米;完成×個(gè)村×畝綠化任務(wù);改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所×戶。聚焦“兩不愁、三保障”不斷發(fā)力,貧困戶房屋鑒定合格率×%，及時(shí)整改各類問題×條，扶貧產(chǎn)業(yè)收益×余萬元?！翍簟撩n立卡貧困人口人均收入超出標(biāo)準(zhǔn)線×萬元，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

五是發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革政府卷(綜合卷)完成組卷工作。深化“放管服”改革，“網(wǎng)辦”事項(xiàng)擴(kuò)至×萬件。×個(gè)省“百大項(xiàng)目”、×個(gè)地“百個(gè)項(xiàng)目”扎實(shí)推進(jìn);旁開門金銀礦開工建設(shè)，鹿鼎山機(jī)場(chǎng)辦結(jié)林地、壓礦等前期手續(xù)，×公里機(jī)場(chǎng)路具備通車條件，城欣湖連通、汗達(dá)河防護(hù)工程建成投用;×公里抵邊自然村路竣工通車，生命安防工程完工;改造升級(jí)×個(gè)老舊小區(qū)×棟居民樓。鹿鼎山二期改擴(kuò)建、×爾自駕營(yíng)地等項(xiàng)目主體完工。白銀納村入選“第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，×村被評(píng)為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，博物館命名為“全省第七批愛國(guó)主義教育基地”，×鎮(zhèn)被評(píng)為“第一批省級(jí)中醫(yī)藥特色小城鎮(zhèn)”。線上推出“云賞藥花”、“開江節(jié)”，高質(zhì)量承辦全區(qū)旅游工作推進(jìn)會(huì)議，×知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

六是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。投入×萬元提檔升級(jí)校園基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)貼×萬元實(shí)施課后服務(wù)，高考二本以上進(jìn)線率×%?？h中醫(yī)醫(yī)院投入使用，集中收治病區(qū)擴(kuò)建和×個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目完工。開通哈醫(yī)大一院、北京×醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)。兜底保障各類救助對(duì)象×人，發(fā)放保障金×萬元。全力以赴穩(wěn)就業(yè)，爭(zhēng)取到位省級(jí)就業(yè)資金×萬元，開發(fā)公益性崗位×個(gè)，接收韓局企轉(zhuǎn)調(diào)入×人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人。落實(shí)落靠“×+n”“金九條”政策包，與衛(wèi)生高校簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議×人，引進(jìn)×名碩士研究生;“人才周”與東北農(nóng)大達(dá)成人才引進(jìn)培養(yǎng)框架協(xié)議。完成三卡鄉(xiāng)“多村一社區(qū)”試點(diǎn)打造，免除殯葬“五項(xiàng)”基本服務(wù)費(fèi)。“七人普”高效開展，“七五”普法完成終驗(yàn)。信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、掃黑除惡等工作均取得了新成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

2020年工作成績(jī)得益于縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含各級(jí)干部辛勤付出，凝結(jié)全縣人民心血汗水。在此，向全縣廣大干部職工群眾表示衷心感謝和崇高敬意!

二、明確目標(biāo)、奮力前行，扎實(shí)做好“十四五”開局工作

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局首戰(zhàn)之年，是建黨100周年，也是“五級(jí)”換屆承上啟下關(guān)鍵之年，更是我縣搶抓機(jī)遇、拼搏實(shí)干、奮力趕超的重要一年。展望“十四五”開局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)是：發(fā)展大環(huán)境仍處戰(zhàn)疫情、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大;我縣面臨著諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)功能區(qū)發(fā)展建設(shè)受限、財(cái)政扶持資金少、招商及大項(xiàng)目落地難、民生事業(yè)相對(duì)落后等諸多難題。機(jī)遇是：國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、東北全面振興、“一帶一路”“六個(gè)強(qiáng)省”“興邊富民”等政策機(jī)遇疊加，地委、行署高位推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，我縣在農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游、道地藥材等方面有諸多優(yōu)勢(shì)。

按照縣委總體部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的--和省委×屆×次會(huì)議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，立足國(guó)防安全、生態(tài)保護(hù)和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動(dòng)適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板、改革創(chuàng)新增實(shí)力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、旅游發(fā)展為重點(diǎn)，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實(shí)“六穩(wěn)六保”措施，全面抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境各項(xiàng)工作，全面完成×縣第十五屆黨代會(huì)提出的任務(wù)目標(biāo)，確?！笆奈濉币?guī)劃起好步、開好局，奮力推動(dòng)×各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!

根據(jù)這一總體要求，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)×%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)×%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%和×%。

圍繞上述目標(biāo)，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，今年重點(diǎn)抓好以下五方面工作。

(一)擦亮綠色底牌，筑牢生態(tài)安全屏障。

一要不遺余力抓好森防。堅(jiān)持“寧可十防九空、不可失防萬一”，實(shí)施人防、物防一體推進(jìn)，與韓局、十×站局升級(jí)“三同”措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)場(chǎng)聯(lián)防。推動(dòng)森林和草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、高?；痣U(xiǎn)區(qū)綜合治理、森林火警高危區(qū)防火道路等項(xiàng)目落地實(shí)施。用好“森防碼”、無人機(jī)、三維雷電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，堅(jiān)持重兵投入、靠前駐防，全面打贏森防系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓“人為火不發(fā)生、自然火不過夜”成為常態(tài)。

二要不折不扣保護(hù)資源。認(rèn)真落實(shí)《森林法》，按要求推行“林長(zhǎng)制”，高質(zhì)量完成森林撫育、義務(wù)植樹、補(bǔ)貼造林、資源提質(zhì)等任務(wù)。實(shí)施依法治林，嚴(yán)厲打擊濫伐林木、破壞林地、侵占濕地、蠶食草原、亂捕獵野生動(dòng)物等破壞資源行為。強(qiáng)化野生動(dòng)物管控，落實(shí)禁食野生動(dòng)物政策。積極爭(zhēng)取政策資金，推進(jìn)林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫(kù)、林業(yè)有害生物防治、生態(tài)管護(hù)建設(shè)等項(xiàng)目落地見效。

三要多措并舉治理環(huán)境。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，守護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土?！叭ㄒ贿€”推進(jìn)全域全時(shí)段“秸稈禁燒”，熱電廠加快工藝改造確保達(dá)標(biāo)排放，完成非道路移動(dòng)機(jī)械編碼工作。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”和集中式飲用水源地保護(hù)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)中小河流治理，鞏固河湖“清四亂”成果。實(shí)施黑土地保護(hù)工程，健全土壤污染防治體系，持續(xù)抓好農(nóng)藥瓶回收工作，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)三減”，防止“面源”污染。緊盯重大礦產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施礦山“復(fù)綠”。

四要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。完善“管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，深挖旅游資源，以金山林場(chǎng)生態(tài)康養(yǎng)旅游為樣板，示范推廣森林主題旅游產(chǎn)業(yè)。持續(xù)抓好北藥林果種植示范基地田間管理，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效。壯大苗圃藥卉種苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×畝，形成×萬株種苗的年繁育能力。力爭(zhēng)“管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)×萬元，達(dá)成“雙贏雙增”目標(biāo)。

(二)實(shí)施優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一要鞏固農(nóng)業(yè)基本盤面。與中科院加深合作，對(duì)接中航集團(tuán)，開工建設(shè)北方種質(zhì)保藏利用中心和院士工作站項(xiàng)目，探索實(shí)施“太空育種”，保障種子安全和良種供應(yīng)。嚴(yán)守耕地紅線，防止耕地非農(nóng)化、抑制非糧化，落實(shí)落靠糧食安全責(zé)任制，保持供應(yīng)鏈穩(wěn)定，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在×億斤左右。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆、高強(qiáng)筋小麥、玉米、雜糧、中藥材和其他經(jīng)濟(jì)作物種植。提檔升級(jí)中日合資高質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，打造成“雙過雙增”精品工程。規(guī)范化推進(jìn)馬、羊、蛋雞、森林畜、森林禽、冷水魚等畜禽養(yǎng)殖;計(jì)劃生豬出欄×萬頭，家禽存欄×萬只。

二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施“四化四鏈”落實(shí)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩品一標(biāo)”，×金蓮花地標(biāo)認(rèn)證盡快完成，組織實(shí)施好已有地標(biāo)認(rèn)證品牌推廣，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地×萬畝。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”，加大農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)田路、糧食倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)力度;抓好三卡鄉(xiāng)江灣村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工收口，投入×萬元新建北疆鄉(xiāng)長(zhǎng)山村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加速推進(jìn)白銀納鄉(xiāng)大豆油料生產(chǎn)基地建設(shè);發(fā)揮省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)引領(lǐng)作用，測(cè)土配方實(shí)驗(yàn)田、高標(biāo)準(zhǔn)大豆新品種實(shí)驗(yàn)基地面積保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極推進(jìn)三卡鄉(xiāng)、北疆鄉(xiāng)土地托管示范項(xiàng)目。充分釋放中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大型中藥材企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模效應(yīng)。

三要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革。按要求完成農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)制度等各項(xiàng)改革任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行宅基地用地指標(biāo)和“一戶一宅”政策。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查工作，為農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地發(fā)證做好數(shù)據(jù)保障，做好農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證后續(xù)工作。以三卡鄉(xiāng)瑞和種植專業(yè)合作社、北疆鄉(xiāng)象山現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為模板，提升農(nóng)村組織化水平，充分發(fā)揮網(wǎng)紅、中藥材等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，實(shí)施專業(yè)合作社提升工程，培育省級(jí)社、壯大地級(jí)社、規(guī)范縣級(jí)社。繼續(xù)用好以獎(jiǎng)代投、項(xiàng)目資助、土地承包費(fèi)返還、政府購(gòu)買服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式，多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

四要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。抓好村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，形成既整齊劃一，又彰顯特色的村莊布局。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，整治提升鄉(xiāng)村主干道，實(shí)施道路硬化、村莊亮化、庭院美化，抓好“四清一綠一改一分”，序時(shí)推進(jìn)殘?jiān)珨啾诓鸪?、庭院、邊溝雜物及牲畜糞便清理，增設(shè)垃圾分類處理設(shè)備，完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。編制好《×縣農(nóng)村(林場(chǎng))生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》，三卡鄉(xiāng)污水處理廠爭(zhēng)取×月底前完工投用。繼續(xù)抓好省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城關(guān)村村容村貌提升工程，全面清臟治亂增綠，扮靚美麗鄉(xiāng)村。

五要完善農(nóng)村治理體系。實(shí)施基層社會(huì)治理工程，高效完成村“兩委”換屆，健全“三位一體”治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法向基層延伸。深入開展“德禮滿×”實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入“村規(guī)民約”“文明家庭”“道德紅黑榜”等文明載體創(chuàng)建活動(dòng)。重塑鄉(xiāng)村文化，深耕文明要素，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制鋪張浪費(fèi)、盲目攀比、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣，以“一核三治”打通農(nóng)村“善治”之路。

六要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦已脫貧人口，進(jìn)一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落實(shí)“四不摘”要求，打好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)、資產(chǎn)收益“五張扶貧牌”，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。深入推動(dòng)“志智雙扶”，及時(shí)做好返貧和新發(fā)貧困人口臨界監(jiān)測(cè)和返貧預(yù)測(cè)，建立解決相對(duì)貧困和脫貧臨界點(diǎn)人口的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。

(三)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面躍升。

一要抓好項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步開篇“十四五”。聚焦“兩新一重”精準(zhǔn)發(fā)力，因時(shí)因勢(shì)充實(shí)調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省、地“雙百”項(xiàng)目庫(kù)。接續(xù)“項(xiàng)目建設(shè)年”任務(wù)目標(biāo)，力爭(zhēng)在建項(xiàng)目提早竣工。謀劃好“準(zhǔn)備之冬”，暢通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成“條、塊”合力，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保“開春即開工”。

二要深化基礎(chǔ)改造，持續(xù)開展“補(bǔ)短板”。實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)行動(dòng)，“韓呼黑”鐵路爭(zhēng)取“十四五”期間有重要進(jìn)展;實(shí)施通航小鎮(zhèn)建設(shè)落實(shí)行動(dòng)，鹿鼎山機(jī)場(chǎng)年內(nèi)主體完工，逐步構(gòu)建“×+n”通航經(jīng)濟(jì)體系;高質(zhì)量推進(jìn)醉美×呼黑主干線及×條支線公路、黃金古驛、“白鷗”“新興”“老北”等公路項(xiàng)目，改擴(kuò)建客運(yùn)站，爭(zhēng)創(chuàng)“四好”農(nóng)村公路示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合物流園區(qū)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”物流節(jié)點(diǎn)有效銜接。完善水利工程體系，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

三要實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升，均衡發(fā)展“破瓶頸”。實(shí)施綠色礦業(yè)水經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)行動(dòng)，旁開門金銀礦年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，及時(shí)跟進(jìn)興安橋鐵礦和礦泉水項(xiàng)目。支持中藥材、野生漿果、面粉、大豆油等“兩頭兩尾”企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)扶持華成藥業(yè)水飛薊加工項(xiàng)目繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、就業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶×。與中航集團(tuán)合作，投入×萬元建設(shè)商砼項(xiàng)目。投資×萬元實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目。緊盯大豆蛋白精深加工、中藥材種植加工、×兆瓦風(fēng)力發(fā)電、固體儲(chǔ)熱供熱等招商意向項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，提高招商項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率。提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和存量資產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心支撐。

四要強(qiáng)化旅游驅(qū)動(dòng)，突出重點(diǎn)“增動(dòng)能”。實(shí)施旅游項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)行動(dòng)，安排×萬元旅游發(fā)展金，完善重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施，鹿鼎山爭(zhēng)創(chuàng)×a級(jí)景區(qū)。探索因地制宜運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)范運(yùn)營(yíng)已建景區(qū)，對(duì)接全國(guó)自駕游協(xié)會(huì)，完善“自駕+康養(yǎng)”快慢結(jié)合旅游體系，打造醉美×兩極穿越重要節(jié)點(diǎn)。深度開發(fā)古驛路旅游資源，高起點(diǎn)規(guī)劃完善十一站至十七站交旅設(shè)施，打造自駕環(huán)路游。推進(jìn)寒地試車項(xiàng)目，完善基地設(shè)施，釋放核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)交旅融合，突出四季特色、融合“六大要素”，爭(zhēng)取全年旅游人數(shù)、旅游總收入實(shí)現(xiàn)“雙提升”。挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，以文塑旅、以旅彰文，繼續(xù)打造“一季二賽三節(jié)”節(jié)慶品牌，高質(zhì)量辦好開江主題文化周、“藥卉觀賞季”、鹿鼎山金庸武俠文化活動(dòng)周等節(jié)慶活動(dòng)，編排精致傳神情境作品，講好×故事。

五要發(fā)展新興業(yè)態(tài)，整合資源“激潛能”。實(shí)施電商產(chǎn)業(yè)升級(jí)落實(shí)行動(dòng)，完善生態(tài)電商產(chǎn)業(yè)園服務(wù)模式，出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取年內(nèi)孵化完成×家電商企業(yè)。投資×萬元扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，與郵政小包物流加強(qiáng)合作，線上對(duì)接電商平臺(tái)，線下建立專營(yíng)店，做好供需對(duì)接，打通城鄉(xiāng)“雙向”通道，培育鄉(xiāng)村“三部”網(wǎng)紅。提升帶貨能力，鏈入淘寶、京東等大型網(wǎng)商平臺(tái)，網(wǎng)上銷售商品成交量增長(zhǎng)×%，讓“×好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢”。

六要推動(dòng)融合共建，取長(zhǎng)補(bǔ)短“增效益”。加強(qiáng)對(duì)俄文化和經(jīng)貿(mào)溝通交流，鞏固與施瑪諾夫斯克市友好城市關(guān)系，推進(jìn)×邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)。搶抓醉美×邊防路建設(shè)機(jī)遇，積極融入黑河對(duì)俄自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，加快外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施地企融合發(fā)展落實(shí)行動(dòng)，貫徹“大林區(qū)、一體化”要求，鞏固拓展“三同”成效，與韓局、十×站局加深在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域合作，確保政企局同心同向、協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。

(四)踐行為民宗旨，提高社會(huì)建設(shè)水平。

一要構(gòu)建高效教育體系。實(shí)施教育保障工程，抓好中小學(xué)綜合實(shí)踐樓、義務(wù)教育信息化提升、數(shù)字校園等重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)開展校內(nèi)課后服務(wù)工作，實(shí)施“縣管校聘”、創(chuàng)新辦學(xué)模式，強(qiáng)化校園德藝體衛(wèi)勞教育。加強(qiáng)職業(yè)教育聯(lián)盟建設(shè)，培養(yǎng)落地人才。不斷完善“社會(huì)、學(xué)校、家庭”三位一體教育體系，形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍。

二要全面推進(jìn)健康×。切實(shí)抓好疫情防控，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，安全有序做好疫苗接種，打好“百日阻擊戰(zhàn)”，打通“最后一公里”，守住來之不易的防控成果。實(shí)施醫(yī)療保障工程，加速推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)地級(jí)統(tǒng)籌，強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。投入×萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣醫(yī)院傳染病區(qū)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，建設(shè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)健康教育，完成全省第六批健康促進(jìn)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。逐步完善分級(jí)診療政策體系，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療合作會(huì)診，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、督導(dǎo)，確保優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局。

三要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先保障。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，緊盯重點(diǎn)群體，積極爭(zhēng)取上級(jí)就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金支持，落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、就業(yè)扶貧、優(yōu)撫安置、以工代訓(xùn)、以工代賑各項(xiàng)政策，繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)、平臺(tái)互助、線上就業(yè)各項(xiàng)措施，嚴(yán)控失業(yè)率，緩解就業(yè)壓力。繼續(xù)開展好各類就業(yè)培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)技能，逐步擴(kuò)大就業(yè)范圍，確保年內(nèi)將失業(yè)率降至×%以內(nèi)。

四要全面加強(qiáng)社會(huì)治理。實(shí)施困難群體救助工程，提升殘疾人救助能力，爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算內(nèi)支持，加快落實(shí)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)落靠“助保貸”惠民工程，保障弱勢(shì)群體利益。完善現(xiàn)代養(yǎng)老新體系，推廣多樣化的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，投入×萬元建設(shè)特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心。積極創(chuàng)建雙擁模范縣，做好優(yōu)待撫恤工作，依法落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)涉軍政策。繼續(xù)深化殯葬服務(wù)改革，落靠“五項(xiàng)減免”。實(shí)施穩(wěn)邊固邊興邊工程，加快數(shù)字邊防建設(shè)，推動(dòng)政策利邊、產(chǎn)業(yè)興邊、強(qiáng)基固邊，讓邊境一線成為聚人興業(yè)的“高地”。

五要建設(shè)生態(tài)宜居×。實(shí)施人居環(huán)境提升工程，投入×萬元，提檔升級(jí)×個(gè)老舊小區(qū)×棟住宅樓主體及附屬設(shè)施;投入×萬元，建設(shè)×鎮(zhèn)排水防澇工程，積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)雨排項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兒童公園、市政道路、城欣湖景觀改造及南北出口路環(huán)境提升工程。實(shí)施智慧民生建設(shè)工程，積極推進(jìn)×g全覆蓋，新建×處×g基站，做好新型智慧城市等新基建融入“十四五”工作。實(shí)施文化體育惠民工程，高質(zhì)量建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所暨公共體育場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，加快博物館評(píng)估定級(jí)，推進(jìn)“總分館”改革，實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。開展城市公共設(shè)施應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件“平戰(zhàn)”兩用試點(diǎn)改造，讓美麗×更加宜居。

(五)強(qiáng)化要素保障，逐步提升政府效能。

一要持續(xù)激發(fā)改革活力。進(jìn)一步做好國(guó)有林區(qū)改革“后半篇”文章，穩(wěn)步接收行政區(qū)內(nèi)涉林企事業(yè)單位資源管理職能，做好林草執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和人員招錄工作，全面履行森林資源監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)。夯實(shí)黨政機(jī)關(guān)改革成果，做好事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，逐步建立政事權(quán)限清單，實(shí)現(xiàn)從“辦事業(yè)”向“管行業(yè)”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法程序，整合執(zhí)法監(jiān)管力量。

二要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加速“放管服”改革步伐，完善便民服務(wù)大廳建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)大廳窗口設(shè)置，開展“我?guī)娃k”、“自助辦”。全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，構(gòu)建“正、負(fù)”兩個(gè)清單，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”水平，依托政務(wù)云、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，打破數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，打造“不打烊”政務(wù)服務(wù)體系。積極探索不見面審批和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善并聯(lián)審批、容缺受理、全程代辦等配套制度，繼續(xù)推進(jìn)“多證合一”，強(qiáng)化“事中事后”監(jiān)管，暢通“vip服務(wù)綠色通道”，做好引商安商工作，讓政商關(guān)系既“親”又“清”。

三要鞏固強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施人才振興落實(shí)行動(dòng)，推進(jìn)干部本領(lǐng)提升，不斷提升適應(yīng)“四新經(jīng)濟(jì)”能力。繼續(xù)加大高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，用好“編制周轉(zhuǎn)池”，用活“×+n”“金九條”人才政策包，不斷拓寬人才引進(jìn)渠道，落實(shí)住房補(bǔ)貼、生活津貼等政策，讓各類人才“拖家?guī)Э凇y親帶友”落戶×，安家、安心、安業(yè)，以人才“頭雁”帶人口“雁陣”。

四要大力推進(jìn)平安×。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，緊盯建筑、交通、食品藥品、煤礦及非煤礦山等重要領(lǐng)域，按照“三管、三必須”原則抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)防汛抗旱工作，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力實(shí)現(xiàn)整體提升，堅(jiān)決杜絕一般及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施“三訪一包”，落實(shí)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警等多元化機(jī)制，將各類矛盾化解在基層、消除在萌芽。鞏固“平安×”建設(shè)成果，保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，“破傘打網(wǎng)，打財(cái)斷血”，凈化社會(huì)空氣、序化社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)“雪亮工程”“一村一輔警”“城鄉(xiāng)快警”，常態(tài)化打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感。

五要全面加強(qiáng)自身建設(shè)。實(shí)施法治環(huán)境優(yōu)化工程，及時(shí)啟動(dòng)“×五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，嚴(yán)格依法行政。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，過好政府“緊日子”。樹牢紅線意識(shí)，強(qiáng)化土地收儲(chǔ)出讓、資金使用、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域源頭防范，扎緊制度籠子，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)責(zé)任，確保年度任務(wù)全面高效完成

一要解放思想轉(zhuǎn)方式。廣大干部職工務(wù)必增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)凝聚到落實(shí)國(guó)家和省、地決策部署，凝聚到縣委、縣政府中心工作上來，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行到位。極力破除“守舊守常守成”和“求穩(wěn)怕難”思維，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)、把握發(fā)展態(tài)勢(shì)、拓寬發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)以思想助力行動(dòng)的創(chuàng)新突破，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“宅經(jīng)濟(jì)”等科技變革節(jié)拍，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)能。

二要真抓實(shí)干敢擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)“×種本領(lǐng)”，在矛盾困難面前敢于迎難而上，淬煉勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，圍繞全縣發(fā)展大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的理論著作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展常識(shí)、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)，努力成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。堅(jiān)持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實(shí)際出發(fā)，不好高騖遠(yuǎn)，不急功近利，多謀打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項(xiàng)決策都符合客觀規(guī)律、符合基層實(shí)際和群眾意愿。

三要強(qiáng)化落實(shí)勤督辦?！耙环植渴?，九分落實(shí)”，全縣上下要迅速行動(dòng)，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬，確保各項(xiàng)工作釘準(zhǔn)釘牢。針對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性、典型性的問題要堅(jiān)持集中督辦和責(zé)任考核相結(jié)合，凝聚部門合力攻堅(jiān)。要戰(zhàn)役化、工程化、項(xiàng)目化推進(jìn)重點(diǎn)工作，掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)、壓茬推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。

同志們，新春佳節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要慎終如始抓好疫情防控，堅(jiān)決打好“百日阻擊戰(zhàn)”。要千方百計(jì)保住民生，緊盯重要群體、重點(diǎn)領(lǐng)域，保障糧油米面和蔬菜水果供應(yīng)，確保節(jié)日期間商場(chǎng)超市運(yùn)營(yíng)正常，做到存貨在店、存貨在架。抓好“三供一業(yè)”、道路交通、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等領(lǐng)域安全，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保萬無一失。讓×百姓度過一個(gè)祥和、快樂而有意義的春節(jié)。同志們，風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪前行;任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭，新的一年讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和緊密團(tuán)結(jié)全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創(chuàng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

剛才，市人大常委會(huì)副主任、縣委書記秦立軍同志站在全局的高度，對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年工作提出了明確要求，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，樹立高質(zhì)量發(fā)展的信心決心

(一)客觀總結(jié)成績(jī)，提振發(fā)展信心。2020年是極不平凡、極為不易的一年。在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)定信念攻堅(jiān)克難，咬緊牙關(guān)奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場(chǎng)“硬仗”，全面完成了“六穩(wěn)六?！蹦繕?biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃和全面建成小康順利收官。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。疫情防控取得重大成果，2例輸入性病例快速治愈，無二代病例發(fā)生，連續(xù)12個(gè)月無新增。經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行，9個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全市前六,10個(gè)指標(biāo)增速高于全市水平。完成地區(qū)生產(chǎn)總值116.41億元，同比增長(zhǎng)2.7%；財(cái)政總收入7.13億元，其中地方一般公共預(yù)算收入4.83億元，非稅占比縮小到40%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入18129元，增長(zhǎng)6.5%；實(shí)際利用外資4079萬美元,增長(zhǎng)19.5%；存款余額199億元，貸款余額110億元，分別增長(zhǎng)6.7%、16.3%。爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金6.36億元，實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)。

“三大攻堅(jiān)”在持續(xù)發(fā)力中決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利，剩余1283戶3207人全部脫貧，“百里臍橙連崀山”寫入省政府工作報(bào)告，入選《全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧100例優(yōu)秀案例》，脫貧攻堅(jiān)、電商扶貧工作再次榮獲全省先進(jìn)。污染防治成果顯著，生態(tài)保護(hù)修復(fù)啟動(dòng)實(shí)施，三個(gè)片區(qū)銻污染風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目完成治理；“藍(lán)天”“凈土”和“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94.8%，地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，新寨河、紫溪河入選“全省美麗河流”;“河長(zhǎng)制”工作經(jīng)驗(yàn)被省市推介，小水電清理整改工作全面完成；上級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號(hào)，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范成效突出，政府隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處在安全線范圍內(nèi)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)妥推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，成功引進(jìn)中正科技、光正實(shí)業(yè)、韻隆電子等行業(yè)龍頭、高新技術(shù)企業(yè)，成功簽約五金產(chǎn)品研發(fā)與自動(dòng)化智能制造等4個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；湘成玻璃一期、利平門窗一期進(jìn)入試生產(chǎn)，燁翔電子開工建設(shè)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值20.14億元，工業(yè)稅收9421萬元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力推進(jìn)，“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)工作獲全市先進(jìn)，列入湖南省果園田土宜機(jī)化改造試點(diǎn)作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣，雙季稻恢復(fù)工程經(jīng)驗(yàn)被全省推介；崀山臍橙獲得中國(guó)中部知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、湖南省首批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌、首屆湖南氣候好產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)，列入湖南柑橘優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群；黃龍鎮(zhèn)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，博落回獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，麻林鄉(xiāng)獲評(píng)“中國(guó)楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質(zhì)增效，成功舉辦崀山申遺成功十周年、第六屆崀山臍橙文化旅游節(jié)等系列活動(dòng)，崀山鎮(zhèn)成功列入湖南省十大特色文旅小鎮(zhèn)，石田村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

基礎(chǔ)條件在統(tǒng)籌實(shí)施中持續(xù)改善。交通建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，白新高速、永新高速開工建設(shè)，新新高速即將動(dòng)工，興永郴贛鐵路、崀山通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目取得新進(jìn)展，對(duì)外連接通道進(jìn)一步打開；累計(jì)完成農(nóng)村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程387.5公里，思源學(xué)校周邊道路竣工，新一中周邊道路、園藝南路與廣場(chǎng)中路建成通車，城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。人居環(huán)境明顯改善，縣城建成區(qū)擴(kuò)大到12.45平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.62%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)46%以上；夫夷、白沙、觀瀑公租房主體完工，城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、7個(gè)立體式智能停車場(chǎng)建設(shè)相繼完成，新建和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)；實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目74個(gè)，改造農(nóng)村戶用廁所3000余座；崀山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

民生福祉在傾力奮進(jìn)中穩(wěn)步提升。社會(huì)民生保障有力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3572人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4235人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；實(shí)施全民參保、社會(huì)救助兜底保障，農(nóng)村低保救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”完成提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。教育短板不斷補(bǔ)齊，小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，消除義務(wù)教育大班額252個(gè)、高中大班額及超大班額53個(gè)。衛(wèi)健服務(wù)水平不斷提高，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級(jí)甲等醫(yī)院綜合評(píng)審，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心創(chuàng)建成二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，“巖鷹拳”成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，肖慧穎獲得全國(guó)女子舉重錦標(biāo)賽第三名。社會(huì)大局平安穩(wěn)定，綜治民調(diào)獲全市第二，獲得省“平安縣”稱號(hào)，麻林鄉(xiāng)獲全省民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)；防汛救災(zāi)工作獲全省先進(jìn)，安全生產(chǎn)和消防工作獲全省優(yōu)秀。

各項(xiàng)改革在強(qiáng)力推進(jìn)中煥發(fā)活力?！胺殴芊备母锊粩嗌罨耙患乱淮无k”改革事項(xiàng)落地實(shí)施，投資近億元的市民服務(wù)中心投入使用；商事制度改革激發(fā)市場(chǎng)活力，市場(chǎng)主體新增3367戶、總量達(dá)到22068戶；國(guó)土空間規(guī)劃全面啟動(dòng)，集體產(chǎn)權(quán)制度改革有效推進(jìn)，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成；電子商務(wù)交易額達(dá)13億元，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介；積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新，清江橋鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介，桃花村獲評(píng)全國(guó)文明村。

(二)正視問題不足，全力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問題和不足。一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模全市靠后，人均gdp不足2萬元，分別只有全國(guó)的27.5%、全省的32.8%、全市的64.3%，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。2020年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為24:22:54，第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用不強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的3.1%，規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市4.62%，高新技術(shù)企業(yè)只有8家，占全市2.4%，對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)不到一個(gè)億，是我縣嚴(yán)重的短板、弱項(xiàng)。80家規(guī)工企業(yè)中，裘革占39家，已停產(chǎn)32家，結(jié)構(gòu)單一，受疫情等因素影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務(wù)環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，但我縣“人難見、事難辦”情況時(shí)有發(fā)生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴(yán)重影響我縣發(fā)展環(huán)境。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真解決。

(三)敏銳把握機(jī)遇，積極主動(dòng)作為。一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，大力實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些大政方針，為我們爭(zhēng)取國(guó)家投資、改善基礎(chǔ)條件、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了難得的機(jī)遇。二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，全省要堅(jiān)持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，圍繞習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)提出的“三個(gè)高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務(wù)、五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大湘西生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”“5個(gè)100”“135工程升級(jí)版”等發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育20大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，為新寧高質(zhì)量發(fā)展提供了眾多機(jī)遇。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)任務(wù)作出了具體安排，為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近年來，我們立足自然稟賦和資源優(yōu)勢(shì)，推出一系列戰(zhàn)略性全局性舉措，吸引了一批優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶新寧，初步形成了“一園兩區(qū)”發(fā)展格局；糧食生產(chǎn)一直處于全省前列，臍橙等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好；以世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家5a級(jí)景區(qū)崀山為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時(shí)，隨著白新、永新、新新高速公路以及崀山通用機(jī)場(chǎng)等交通重大項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)，新寧融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)加速拓展，對(duì)外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機(jī)遇期、窗口期、攻堅(jiān)期，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

二、突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

2021年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“百里臍橙連崀山”“三個(gè)千方百計(jì)”發(fā)展理念，深入實(shí)施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，著力將新寧打造成為國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(簡(jiǎn)稱“二地一區(qū)”)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

結(jié)合今年《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)，2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)8%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓實(shí)抓好以下七個(gè)方面工作：

(一)將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是新寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿。2020年，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比最低，僅占22%；工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率偏低，只有13.2%，工業(yè)財(cái)源嚴(yán)重不足。園區(qū)承接能力較弱，企業(yè)體量小，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，自主研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，我們要對(duì)照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標(biāo)，將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上，做大做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

一是在強(qiáng)化園區(qū)聚集效應(yīng)上求突破。要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局和功能分區(qū)，打造以湘商產(chǎn)業(yè)園、永安工業(yè)區(qū)、白沙工業(yè)區(qū)、回龍寺工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”為主平臺(tái)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地；加快推進(jìn)中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)“135工程升級(jí)版”和產(chǎn)城融合、保稅倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、資金、項(xiàng)目等向園區(qū)聚集，千方百計(jì)做好“筑巢引鳳”文章。

二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實(shí)“一企一策”政策措施，鼓勵(lì)裘革集團(tuán)等外向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)復(fù)工轉(zhuǎn)產(chǎn)、止滑回升。強(qiáng)力推進(jìn)湘成玻璃、利平門窗、品鈺五金制品、崀韻高檔音箱、宏發(fā)食品、燁翔電子等項(xiàng)目建設(shè)，全力支持金鑫電子、中正制衣、德尚制衣、山立水電等重點(diǎn)制造業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，以五大支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，抱團(tuán)引進(jìn)上下游企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立原材料基地，建立便捷物流體系，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

三是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上出實(shí)招。要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，建立健全招商引資的責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，“集中會(huì)商”落戶項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、國(guó)土等審批工作，壓縮辦理期限、提高辦理效率；切實(shí)強(qiáng)化土地、資金、勞動(dòng)力等要素保障，幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，扎實(shí)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入限制清理。推進(jìn)園區(qū)機(jī)構(gòu)升格，實(shí)施園區(qū)賦權(quán)，切實(shí)提高承接能力和審批效率，提升園區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。

(二)將旅游立縣作為堅(jiān)定戰(zhàn)略，著力打造國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。新寧人杰地靈，有名山秀水、物產(chǎn)豐富、氣候宜人，有基礎(chǔ)，有機(jī)遇，只要長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)力，完全可以成功打造國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。

一是推進(jìn)景區(qū)設(shè)施和旅游要素全面升級(jí)。要全面提升a級(jí)景區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造，繼續(xù)推進(jìn)旅游智慧化和大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設(shè)施建設(shè)，打造智慧縣城、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務(wù)體項(xiàng)目，加快推進(jìn)“三館一中心”項(xiàng)目建設(shè)，加大夫夷江生態(tài)走廊開發(fā)力度；加強(qiáng)研學(xué)旅游基地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)大湘西精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項(xiàng)目，實(shí)施夫夷江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶、舜皇山地生態(tài)康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)帶和崀山文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)。努力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質(zhì)升級(jí)，積極拓展商務(wù)游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。

二是推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農(nóng)業(yè)，要促進(jìn)旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接，開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、臍橙游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購(gòu)物于一體的農(nóng)村休閑游，加快建設(shè)崀山文旅小鎮(zhèn)、黃龍臍橙特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè)，支持滿師傅生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)工作，豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài)，結(jié)合省級(jí)森林城市創(chuàng)建，打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

三是改革和創(chuàng)新旅游營(yíng)銷管理體制機(jī)制。要持續(xù)深化景區(qū)管理體制改革，科學(xué)界定景區(qū)管理部門和旅游企業(yè)職能，統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商、運(yùn)營(yíng)和管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理；擴(kuò)大宣傳推介，做大三大主題賽事，做活四大主題節(jié)慶，開展“六個(gè)一”特色營(yíng)銷，繼續(xù)舉辦好崀山臍橙文化旅游節(jié)和“崀山風(fēng)”等地方特色品牌活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、微信、微電影、手機(jī)app、視頻直播等新媒體平臺(tái)，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應(yīng)；切實(shí)加強(qiáng)與省內(nèi)外知名旅行社合作，創(chuàng)新利益分配模式，設(shè)計(jì)精品旅游線路，進(jìn)一步挖掘游客消費(fèi)能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

(三)將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口，著力打造國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。我縣農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)異，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有臍橙、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“百里臍橙連崀山”在全國(guó)、全省有一定的影響力，并獲得全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)等榮譽(yù)。實(shí)施精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入，勢(shì)在必行。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面。要在鞏固穩(wěn)定糧食、臍橙、煙葉、藥材、楠竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植面積、總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，種植高檔優(yōu)質(zhì)稻16.5萬畝，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；發(fā)展6萬畝以上臍橙種植優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基地58個(gè)18.6萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園8個(gè)，建成百里臍橙走廊及全國(guó)最大的臍橙生產(chǎn)基地縣；種植優(yōu)質(zhì)煙葉2萬畝，產(chǎn)煙4萬擔(dān)；種植優(yōu)質(zhì)茶葉3000畝、蔬菜12.5萬畝、油料作物11萬畝，積極培育油茶產(chǎn)業(yè)；出欄生豬36萬頭。重點(diǎn)扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級(jí)基地發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模效益。

二是提升服務(wù)管理水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)精細(xì)發(fā)展。要從嚴(yán)整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農(nóng)田行為，2020年7月3日后，堅(jiān)決杜絕違規(guī)建房，嚴(yán)守耕地紅線；加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引進(jìn)外資和激活民間資本，捆綁使用專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，切實(shí)解決用地、投入兩大“瓶頸”；加大先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范和推廣力度，強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用；引進(jìn)農(nóng)技人才，著力解決農(nóng)技隊(duì)伍青黃不接、人才流失問題；實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)，抓好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認(rèn)證和創(chuàng)建省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品；把好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品種關(guān)、種苗關(guān)和生產(chǎn)關(guān)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量使用，確保生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)實(shí)施精細(xì)農(nóng)業(yè)、溯源服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目和臍橙等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，啟動(dòng)糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。

三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品效益。要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，大力推行“合作社+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，培育和引進(jìn)一批集貯藏、加工、運(yùn)銷于一體的龍頭企業(yè)，新增國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)10%以上；積極培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務(wù)主體，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和基地(農(nóng)戶)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。全面建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、物流配送中心、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工中心、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)，引導(dǎo)電商企業(yè)開展電商交易、網(wǎng)絡(luò)零售、大宗批發(fā)、網(wǎng)上預(yù)訂等業(yè)務(wù)，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

(四)將三大攻堅(jiān)作為事關(guān)發(fā)展的重要工作，持續(xù)用力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了七項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，有力推動(dòng)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

一是推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效，及時(shí)跟蹤核查脫貧人口收入變化情況，及時(shí)幫扶動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)條件改善、宜居環(huán)境營(yíng)造和治理體系完善，確保在五年過渡期內(nèi)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得扎實(shí)成效。

二是大力推進(jìn)生態(tài)治理和污染防治。要加快實(shí)施生態(tài)修復(fù)五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)十大工程，鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)成果；嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保全縣森林覆蓋率超過70%；加強(qiáng)崀山世界自然遺產(chǎn)和舜皇山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，爭(zhēng)取夫夷江國(guó)家濕地公園創(chuàng)建通過國(guó)家驗(yàn)收，推動(dòng)崀山珍稀植物所提質(zhì)改造、國(guó)家石漠公園建設(shè)；推進(jìn)大氣污染防治，開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚(yáng)塵綜合治理，防止重污染天氣發(fā)生；推進(jìn)水污染防治，實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，嚴(yán)守“三條紅線”控制目標(biāo)，鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效，啟動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)整治、水源修復(fù)工程、坡耕地水土流失治理等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建夫夷江保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；扎實(shí)開展凈土行動(dòng)，強(qiáng)化土壤污染治理、管控與修復(fù)。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點(diǎn)工作，完成農(nóng)村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。

三是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要健全完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置機(jī)制，合理確定年度債務(wù)償還化解目標(biāo)，有步驟、有計(jì)劃化解存量債務(wù)，確保政府債務(wù)控制在預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)之內(nèi)；從嚴(yán)控制債務(wù)增量，在項(xiàng)目謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面量力而行、盡力而為；加大小額擔(dān)保貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，著力化解不良金融貸款風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)民間信貸機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊民間金融領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

(五)將項(xiàng)目建設(shè)作為強(qiáng)基礎(chǔ)的重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。要著眼夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁，突出項(xiàng)目支撐，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

一是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要謀深做細(xì)抓前期，精準(zhǔn)謀劃一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極創(chuàng)新項(xiàng)目“三個(gè)一批”運(yùn)作方法。要建立項(xiàng)目全過程的“保姆式”服務(wù)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)，全縣上下要把主要精力放在抓前期爭(zhēng)項(xiàng)目、籌資金、抓保障、促落地上，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，確保所有項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。

二是全力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。要以創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城、國(guó)家文明縣城為抓手，打造宜居宜游縣城。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓緊國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)城、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。實(shí)施解放路等主干道路和支線道路提質(zhì)改造，加快推進(jìn)大興路北段、建設(shè)北路和三校一院一中心周邊道路等路網(wǎng)項(xiàng)目；全面推進(jìn)老舊小區(qū)和背街小巷提質(zhì)改造，抓緊美大、萬象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區(qū)建設(shè)，完成保障性住房綜合體(公租房)建設(shè)，提升住房保障水平；力爭(zhēng)完成水頭、梽木山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)活禽交易市場(chǎng)建設(shè)；加快“兩供兩治”等項(xiàng)目建設(shè)；建成7座立體式智能停車場(chǎng)并投入使用，力爭(zhēng)啟動(dòng)3座智能停車場(chǎng)建設(shè)，緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實(shí)擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%。

三是繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)興永郴贛鐵路、崀山通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期；全力配合白新、永新、新新三條高速公路新寧段建設(shè)，有序推進(jìn)江黃公路、g241繞城、s341黃龍繞鎮(zhèn)、洞回公路、s340官橋至紫花坪、s245大水江至清江橋、崀山車站等項(xiàng)目；抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高公路管養(yǎng)運(yùn)營(yíng)水平；發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。

(六)將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為社會(huì)治理的有效途徑，著力促穩(wěn)定保平安。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，注重綜合施策，健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題。

一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，特別是春節(jié)期間，要壓實(shí)“四方責(zé)任”，筑牢“五道防線”，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”，精準(zhǔn)管控境外回國(guó)、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返新人員，加強(qiáng)學(xué)校、景區(qū)等重點(diǎn)單位的常態(tài)化防控疫情防控，強(qiáng)化酒店、商場(chǎng)等密閉場(chǎng)所及交通客運(yùn)場(chǎng)站的防控和管控，有序推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控，嚴(yán)控聚集活動(dòng)頻次和規(guī)模，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦。引導(dǎo)外出務(wù)工人員就地過春節(jié)，對(duì)春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實(shí)“查碼、測(cè)溫”等防控措施。

二是抓好安全生產(chǎn)工作。要落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；深入推進(jìn)道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等行業(yè)安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理；做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進(jìn)縣綜合應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級(jí)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品治理監(jiān)管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。

三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。要不斷探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理，積極推廣“桃花模式”，推進(jìn)基層自治。要完善社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪“三無”單位創(chuàng)建力度。要健全完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理；鞏固掃黑除惡成果，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化；抓實(shí)社區(qū)警務(wù)、一村一輔警、邵陽(yáng)快警等基礎(chǔ)工作，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作，全面鞏固省級(jí)平安縣建設(shè)成果，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(七)將發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為堅(jiān)持以人民為中心的具體體現(xiàn)，著力辦實(shí)事惠民生。突出共建共享，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點(diǎn)民生實(shí)事，努力提升群眾幸福感和獲得感。

一是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要大力實(shí)施惠民工程，辦好辦實(shí)省定10件續(xù)辦、10件新辦和市定10件重點(diǎn)民生實(shí)事。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量；確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學(xué)校年內(nèi)投入使用，推進(jìn)高中攻堅(jiān)計(jì)劃、縣第二幼兒園以及農(nóng)村寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，鞏固消除義務(wù)教育大班額成果，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%，消除高中教育大班額。要繼續(xù)深化分級(jí)診療醫(yī)改工作，加大醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，建成縣人民醫(yī)院外科大樓，加快建設(shè)縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要大力開展“健康湖南”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群體活動(dòng)，鼓勵(lì)和扶持文藝創(chuàng)作，不斷豐富群眾精神文化生活；切實(shí)加強(qiáng)“掃黃打非”和文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。

二是努力提升保障水平。要建立健全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放；健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助體系，完成工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌；落實(shí)兜底保障，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、老齡津貼發(fā)放、救助救濟(jì)、優(yōu)撫安置及退役軍人服務(wù)保障等工作；推進(jìn)縣社會(huì)福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設(shè)，建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)整治，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。要加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，將評(píng)估評(píng)審時(shí)限縮短50%以上。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98%以上，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革，新增市場(chǎng)主體2000戶以上。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保年度各項(xiàng)任務(wù)全面完成

各級(jí)各部門要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，提高落實(shí)力，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見效，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一是要積極適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作方式。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)要求，在工作導(dǎo)向上，干部要到鄉(xiāng)村一線、項(xiàng)目一線、產(chǎn)業(yè)一線開展指導(dǎo)服務(wù)，到田間地頭、生產(chǎn)車間、農(nóng)戶家中解決具體問題。在推進(jìn)方式上，要從行政推動(dòng)向市場(chǎng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、致富能人等市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

二是要狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升行政效能。要突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，補(bǔ)齊短板不足，攻克疑難問題。要突出求真務(wù)實(shí)，以“實(shí)”為先，“干”字當(dāng)頭，真正把心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上，把功夫下到干實(shí)事、求實(shí)效上。要力求快捷高效，對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)、部署的工作，要雷厲風(fēng)行、一抓到底，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是要優(yōu)化工作機(jī)制，全力推動(dòng)落實(shí)。要健全目標(biāo)管理機(jī)制。對(duì)今年確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任制和清單化管理，將責(zé)任壓實(shí)到承辦部門、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，將進(jìn)度細(xì)化到具體項(xiàng)目、具體月份，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要跟蹤督促指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，相關(guān)單位“一把手”要親自負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核機(jī)制。堅(jiān)持平時(shí)督查與定期督查相結(jié)合，加大督查力度，增強(qiáng)督查實(shí)效；進(jìn)一步優(yōu)化完善考核評(píng)價(jià)體系，以有效的督查、科學(xué)的考核形成鮮明導(dǎo)向，倒逼任務(wù)落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持正面激勵(lì)與懲處問責(zé)相結(jié)合，對(duì)工作成效顯著的，及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格落實(shí)處罰措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”將至，安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定工作一刻也不能放松。要主動(dòng)作為、精準(zhǔn)精細(xì)，切實(shí)做好企業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)、市場(chǎng)保供給、生產(chǎn)保安全、社會(huì)保穩(wěn)定工作。要及早調(diào)度、及早儲(chǔ)備水電油氣，把“保民生、保安全、保重點(diǎn)”落實(shí)落細(xì)；做好春節(jié)物資保供穩(wěn)價(jià)工作，確保食品安全不出問題；切實(shí)做好春運(yùn)保安全保暢通工作。要狠抓農(nóng)民工工資治欠保支，政府項(xiàng)目的欠薪要帶頭“清零”。要帶著感情、帶著責(zé)任，扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，切實(shí)做好弱勢(shì)群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護(hù)托底保障工作。要提前做好春耕備耕準(zhǔn)備，及早動(dòng)手做好種子和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料冬儲(chǔ)工作，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和激勵(lì)農(nóng)民、特別是合作社和種糧大戶的積極性，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本面。要組織好臍橙銷售、“三冬”生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)和冬修水利工作，積極有效做好動(dòng)物防疫和動(dòng)物越冬、臍橙越冬、農(nóng)作物越冬等工作。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實(shí)現(xiàn)開門紅、經(jīng)濟(jì)旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會(huì)平安穩(wěn)定和諧。

同志們，做好2021年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央、省市和縣委各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，提振精神，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)綠色開放幸福美好新寧而努力奮斗!