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易地扶貧搬遷工作匯報主要成效篇一

一、我省扶貧開發(fā)的主要做法與成效

我省現(xiàn)有21個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，563個扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署下，我省各級黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧方針，開展以整村推進扶貧開發(fā)為主體，以產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼的扶貧攻堅工作，同時自籌資金開展庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的移民搬遷扶貧工作，農(nóng)村扶貧開發(fā)各項工作取得了新的突出成績。全省農(nóng)村低收入人口從2015年的211萬人，減少到2015年的86萬人，貧困發(fā)生率從6.4%下降到2.55%；扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)民人均純收入從2015年的1561元，上升到2015年的2660元，年均增長14.25%，超過全省平均增長速度。

(一)堅持開發(fā)式扶貧，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。各級政府及有關(guān)部門堅定不移地貫徹開發(fā)式扶貧的方針，用發(fā)展的方式解決貧困問題，大力扶持貧困地區(qū)加強水利、交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，增強“造血”功能，為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富構(gòu)筑良好平臺?！笆晃濉逼陂g，全省共投入財政扶貧資金27.9億元，用于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，其中硬化通村公路1.6萬公里，通組公路0.8萬公里，解決近75萬人的飲水困難問題，貧困地區(qū)共新增改善灌溉面積100.4萬畝，建設(shè)基本農(nóng)田3.3萬畝，治理小流域面積136平方公里，修建學(xué)校27.8萬平方米，衛(wèi)生院1461所。

個重點貧困村為單元，實施“整村推進扶貧開發(fā)”計劃，每個重點貧困村五年安排財政扶貧資金50萬元，安排一個單位定點扶貧。采取引入?yún)⑴c式扶貧的方式，引導(dǎo)貧困群眾樹立“自己的家園自己建、自己的家業(yè)自己創(chuàng)、有困難政府社會幫”的理念，以制訂和實施村級扶貧規(guī)劃為平臺，讓貧困群眾參與扶貧項目的決策、實施和監(jiān)督。扶貧資金直接下到村，由村民提出項目，自己管好用好資金，充分調(diào)動貧困群眾參與扶貧開發(fā)的熱情，收到了比較明顯的效果。同時，把整村推進與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在全省重點村篩選了100個村作為典型示范村，探索貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的路子和經(jīng)驗?！笆晃濉逼陂g，吉安市共投入財政扶貧資金2.42億元，對全市597個扶貧開發(fā)工作重點村實施整村推進扶貧，實施項目7118個，極大改善了重點貧困村的生產(chǎn)生活條件，基本實現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源”的目標(biāo)。2015年，全省扶貧重點村人均收入達到2357元。

(三)強化產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困群眾收入和生活水平明顯提高。根據(jù)我省資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)扶持貧困戶發(fā)展糧油、蔬菜、水果、家畜、家禽、油茶等產(chǎn)業(yè)，建立科技扶貧示范點，推廣農(nóng)村實用技術(shù)，完善扶貧產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施，扶持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，促進農(nóng)業(yè)增效，帶動農(nóng)民增收，加快貧困戶脫貧步伐。“十一五”期間，全省投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧資金2.5億元，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，覆蓋范圍內(nèi)的貧困農(nóng)戶戶均增收2000元。尋烏縣扶貧重點村新增果園面積3萬畝，實現(xiàn)人均果業(yè)增收960元以上；安遠(yuǎn)縣重點貧困村中有40%的農(nóng)戶發(fā)展臍橙、西甜瓜等致富產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋全縣80%以上的貧困人口。

(四)加強技術(shù)培訓(xùn)，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提高。堅持扶貧與扶智并重，把提高貧困地區(qū)群眾的綜合素質(zhì)擺在重要位置，大力實施“雨露計劃”，推進扶貧培訓(xùn)和貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“培訓(xùn)+基地+轉(zhuǎn)移”的形式，開展訂單培訓(xùn)，不斷完善培訓(xùn)體系。全省“雨露計劃”不僅為貧困戶脫貧致富提供了有效途徑，而且培育了一批優(yōu)勢專業(yè)和勞務(wù)品牌。如贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)校的農(nóng)技專業(yè)、南昌女子職業(yè)學(xué)校的茶藝專業(yè)等；“吉安菜農(nóng)”、“鄱陽縫紉工”、“宜春焊工”、“贛州鐵路乘務(wù)員”和“資溪面包制作”等已成全國知名品牌?！笆晃濉逼陂g，全省投入財政扶貧資金1.1億元，用于開展貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員26.7萬人次，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)25.6萬人；貧困戶青壯年勞動力經(jīng)過培訓(xùn)就業(yè)后，人月均收入由2015年的500元，上升到2015年的1200元。

移民搬遷扶貧，從根本上解決不適合居住地區(qū)貧困人口的生存與發(fā)展問題。將移民扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點建設(shè)，加快移民集中安置點“五通”(通水、通電、通路、通電話、通有線電視)、“四化”(路面硬化、社區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境美化)步伐，并注重做好移民戶的后續(xù)服務(wù)與管理工作。“十一五”期間，全省投入財政扶貧資金8.3億元，共搬遷困難群眾25萬多人，興建2262個搬遷集中安置點。遂川縣搬遷移民7357戶33490人；吉安縣搬遷移民2844戶12937人，興建移民集中安置點89個，集中安置移民2276戶10174人。

(六)堅持社會參與，扶貧開發(fā)合力不斷增強。在進一步強化扶貧開發(fā)政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會主義扶貧開發(fā)工作的優(yōu)勢和特點,積極組織和調(diào)動社會各界以多種形式參與貧困地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。實行省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點制度，深入開展黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動，開展黨政機關(guān)、企事業(yè)單位定點扶貧工作，深化非公有制經(jīng)濟參與扶貧和大學(xué)生“三支一扶”等工作，進一步營造了“大扶貧”的氛圍。“十一五”期間，全省單位定點扶貧、黨員干部包戶扶貧、企業(yè)扶貧、非政府組織捐贈等各種社會扶貧資金總計達20.38億元。吉安市共有182個非公有制企業(yè)參與扶貧，捐贈資金1800多萬元，受益村354個；贛州市各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困戶1.5萬多戶，幫扶資金3878.37萬元。

二、我省扶貧開發(fā)工作存在的主要困難和問題

“十一五”時期，我省扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的要求相比，面臨的困難還比較多，脫貧致富的任務(wù)還十分艱巨。

(一)貧困面依然較大，扶貧成本逐步提高。根據(jù)2015年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)人均年純收入1196元測算，我省農(nóng)村貧困人口還有86.49萬人?，F(xiàn)有的貧困人口大多數(shù)分布在自然條件惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施落后，自然、經(jīng)濟資源相對匱乏，要使這部分人擺脫貧困，成本將比以往更高。

成為貧困農(nóng)戶的經(jīng)常性威脅。社會性、政策性致貧因素仍在不斷增加，如實施工程移民、建設(shè)用地、生態(tài)保護和資源開發(fā)等項目，以及農(nóng)產(chǎn)品價格下降都可能產(chǎn)生新的貧困群體，增加扶貧工作的不確定性。僅2015年特大洪澇災(zāi)害就造成全省248.72萬人返貧。

(四)扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項目缺乏有效銜接，社會幫扶體系還未完全形成。由于缺乏有效制度和工作機制的保障，扶貧開發(fā)實際工作中存在著單打一的現(xiàn)象。工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間缺乏有效銜接。貧困地區(qū)的道路交通、農(nóng)田水利、人畜飲水以及其它社會事業(yè)的建設(shè)項目，時常出現(xiàn)各搞各的規(guī)劃，各確定各的項目，各下達各的資金，往往造成有的項目幾家單位扶持，而有的項目又無人扶持的現(xiàn)象。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認(rèn)識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大。

(五)貧困群體對扶貧的主觀標(biāo)準(zhǔn)開始發(fā)生變化。農(nóng)民由于收入水平和消費能力增長，與外界的信息溝通不斷加強，對社區(qū)環(huán)境、生活質(zhì)量、社會公平方面提出了新的要求，希望能夠享受到同等的生存發(fā)展條件，對扶貧開發(fā)工作有了更高的期望。

三、幾點建議

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，國家將扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為人均年純收入1500元，比2015年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn)提高了25%。受此影響，我省貧困人口總數(shù)將比2015年有所增加，貧困面將有所擴大，貧困發(fā)生率也將有所提升，扶貧開發(fā)攻堅任務(wù)十分艱巨。做好全省“十二五”時期扶貧開發(fā)工作，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，注重改善民生，完善扶貧戰(zhàn)略、政策體系和工作機制，提高扶貧工作成效，促進貧困地區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。

方式，將扶貧開發(fā)工作列入民生工程，建立定期督查機制和合理的考評體系，確?！笆濉狈鲐氁?guī)劃的順利實現(xiàn)。

(二)科學(xué)制定我省2011-2020年扶貧開發(fā)綱要和“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。按照全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求和國家2011-2020年扶貧開發(fā)綱要、“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的具體部署，緊密結(jié)合我省實際，科學(xué)制定我省未來十年扶貧開發(fā)《綱要》和“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，并制定好具體的分年度實施計劃。在編制新一輪扶貧規(guī)劃中，要把盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培養(yǎng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為重要支撐，把加快貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容，把提高貧困群眾自我發(fā)展能力作為主攻方向。堅持統(tǒng)籌兼顧、突出戰(zhàn)略重點，繼續(xù)加強對革命老區(qū)的扶持，不斷加大鄱陽湖區(qū)域的投入，服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

(三)健全完善扶貧開發(fā)投入正常增長機制。堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以政府投入為引導(dǎo)，動員企業(yè)、農(nóng)民、社會其他力量千方百計增加扶貧開發(fā)投入。省級財政要加大扶貧資金投入，每年新增扶貧資金增幅應(yīng)高于財政支出增幅，并通過財政貼息、項目補助、以獎代補等手段，引導(dǎo)全社會增加扶貧投入。省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加大行業(yè)扶貧資金籌集力度，將項目資金向貧困地區(qū)傾斜、向貧困人口集中地延伸，特別要向邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特殊困難群體覆蓋。適當(dāng)提高移民扶貧補助標(biāo)準(zhǔn)。加大信貸扶貧力度，增加扶貧貸款貼息資金，用于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展；加大小額貸款發(fā)放力度，積極穩(wěn)妥推進貧困村互助資金試點，切實幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問題；鼓勵在貧困地區(qū)開展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及新型農(nóng)業(yè)保險試點。 (四)突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧。把培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為整體脫貧的主渠道，調(diào)整優(yōu)化貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力扶持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幫助貧困鄉(xiāng)村、貧困農(nóng)戶按照市場需求和發(fā)展趨勢，合理開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，逐步形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。把一村一戶的特色小產(chǎn)業(yè)與區(qū)域性的特色支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，建立農(nóng)民增收的穩(wěn)定來源。加大扶持力度，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，扶持發(fā)展比較優(yōu)勢突出、市場空間大、與基地農(nóng)戶銜接緊密、能拉動農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

(五)大力實施集中連片開發(fā)。打破區(qū)域界限，強化集中連片開發(fā)，整合一切可以利用的資源和優(yōu)勢，集中人力、物力、財力投入，形成合力攻堅，一個片區(qū)一個片區(qū)的加以推進。

科學(xué)劃分片區(qū)，將貧困類型相同、開發(fā)條件類似、地理位置相近的地區(qū)作為一個片區(qū)，對山、水、田、林、路進行綜合規(guī)劃，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相配套，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向這些重點地區(qū)覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向這些重點地區(qū)延伸、公共服務(wù)建設(shè)項目向這些重點地區(qū)傾斜，實施集中連片開發(fā)，實現(xiàn)整體推進。

(六)打好革命老區(qū)牌。充分發(fā)揮革命老區(qū)的政治資源優(yōu)勢，打好老區(qū)牌，爭取國家從政策和制度層面加大對江西革命老區(qū)發(fā)展的扶持力度。積極推動國家層面制定中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，以貧困地區(qū)的交通道路、水利設(shè)施、社會公共服務(wù)設(shè)施等為重點，精心謀劃項目，做好與國家有關(guān)部門的匯報、銜接工作，爭取更多的扶貧項目進入“十二五”規(guī)劃盤子，為做好我省扶貧開發(fā)工作奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

(七)制定我省扶貧開發(fā)地方性法規(guī)，將扶貧開發(fā)納入法制化軌道。根據(jù)我省扶貧開發(fā)特點和實際工作需要，加快開展制定扶貧開發(fā)地方性法規(guī)的調(diào)研、論證工作，適時出臺我省扶貧開發(fā)地方性法規(guī)，為扶貧開發(fā)提供堅強的法制保障。

江西省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會

2011年1月17日

尊敬的檢查組一行各位領(lǐng)導(dǎo)：

金秋時節(jié)，丹桂飄香。正當(dāng)我市奮力推進扶貧開發(fā)各項工作的關(guān)鍵時刻，省檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)，不辭辛苦蒞臨我市檢查指導(dǎo)省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作，這充分體現(xiàn)了省上對我市扶貧開發(fā)工作的重視和支持，必將有力推動我市扶貧開發(fā)工作再上一個新的臺階。在此，我代表全市扶貧系統(tǒng)的全體干部職工，對各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就全市省級部門“兩聯(lián)一包”扶貧工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報。

一、省上電視電話會議精神貫徹落實情況

照、市政府的工作要求，6月12日，市扶貧開發(fā)局召開了由各縣區(qū)扶貧局長、主管社會扶貧工作的副局長和社會扶貧股長參加的第三次縣區(qū)扶貧局長會議，就如何貫徹落實省上電視電話會議精神，迅速啟動全市新一輪省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作進行了周密安排部署。此后，各縣區(qū)也陸續(xù)通過采取召開宣講會、動員會、座談會等形式，及時對本縣區(qū)的省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作進行了再動員、再安排、再部署，全市新一輪省級“兩聯(lián)一包”工作逐漸有序展開。

二、工作進展及做法

通知》精神，起草下發(fā)了《關(guān)于做好新一輪省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作的通知》，要求各縣區(qū)按照省上確定的牽頭單位和幫扶單位名單，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，主動赴省匯報縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，爭取幫扶單位早日前來開展幫扶工作。洛南縣由書記親自帶隊前往省民政廳開展對接，當(dāng)場爭取公益彩票資金支持500萬元，商南縣由主管帶隊前往省國土資源廳開展對接，爭取土地整理復(fù)墾、陜南移民搬遷資金支持1000萬元。目前，我市各縣區(qū)與省級牽頭單位和幫扶單位的工作對接已經(jīng)全面完成，主體工作已經(jīng)進入了幫扶項目的組織實施階段。

（二）發(fā)揮職能，全力做好保障服務(wù)。積極發(fā)揮部門職責(zé)，及時幫助幫扶單位和包扶村做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)和溝通協(xié)調(diào)工作，全力推動各項幫扶工作順利開展。市扶貧局將省級“兩聯(lián)一包”、市直部門包村扶貧和千企千村扶助行動幫扶單位、包扶村名單和全市社會扶貧系統(tǒng)干部聯(lián)系方式匯編成冊，發(fā)放到每一個牽頭單單位和社會扶貧干部手中，方便之間相互聯(lián)系。各縣區(qū)扶貧局及時向幫扶單位反饋包扶村的基本情況和要求，并協(xié)助幫扶單位調(diào)查摸底，制定幫扶規(guī)劃，實施幫扶項目，盡力為省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作開展提供各種便利，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

行一月一統(tǒng)計，一季一評比，一季一通報。對資金爭取量小，項目實施進展緩慢，包扶村群眾反映比較強烈的縣區(qū)和鎮(zhèn)發(fā)放整改通知書，并對主要負(fù)責(zé)人進行約談，要求其說明原因，限期整改，全面增強做好省級“兩聯(lián)一包”扶貧和整個社會扶貧工作的責(zé)任。

（四）強化宣傳，營造工作良好氛圍。積極通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部簡報等方式，全面加強對省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作的宣傳報道，努力做到報紙有字，廣播有聲，電視有影，全面彰顯省級“兩聯(lián)一包”扶貧部門的愛心和義舉，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好輿-論環(huán)境。目前，市扶貧局機關(guān)刊物《商洛扶貧》已編發(fā)省級“兩聯(lián)一包”扶貧簡報3期，商洛電視臺、《商洛日報》和縣區(qū)新聞媒體共報道省級“兩聯(lián)一包”扶貧信息20多條。

三、下一步工作打算

下一步，我們將以這次省上檢查為契機，進一步采取有力工作措施，全力推動我市省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作取得更大工作成效。

二是進一步加大監(jiān)督檢查力度，督促各包扶村全面加快項

目建設(shè)步伐，力爭在年底前全面完成今年的建設(shè)任務(wù)，確保各幫扶單位在年底的目標(biāo)責(zé)任考核中取得好的成績和名次。

一、精準(zhǔn)扶貧的具體措施和成效

展的信心。

2、街砭村的產(chǎn)業(yè)主要集中在蘋果種植業(yè)的方面，本村幾乎每戶村民都有4—30畝不等面積的蘋果園，在我們走訪過程中了解到，該村雖然是一個蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中典型村，但真正懂的蘋果樹種植和管理的人員很少，為了能讓廣大農(nóng)戶進一步提高蘋果園種植和管理水平，我中心專門誠邀縣果業(yè)局多名技術(shù)人員為該村蘋果種植戶舉行了一期蘋果種植和管理方面的培訓(xùn)班，解決了大部分村民的蘋果種植技術(shù)和管理不到位的實際困難。

3、通過蘋果種植技術(shù)培訓(xùn)的深入，我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把。

4、在對關(guān)路峁村組走訪中，村領(lǐng)導(dǎo)和村民反映蘋果園缺水問題，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次帶領(lǐng)包扶干部實地考察和外圍調(diào)研，發(fā)現(xiàn)制約關(guān)路峁村民脫貧的一個很重要原因就是蘋果園灌溉問題，為了打通這一瓶頸，我中心高主任從本已緊張的工作經(jīng)費中拿出5萬元，用于實施關(guān)路峁村組的蘋果園灌溉工程，該項工程于今年4月底開始建設(shè)，現(xiàn)已完成工程量的50%。

5、協(xié)調(diào)中國石油長慶油田工程隊，拓寬街砭村所有蘋果園生產(chǎn)道路。

6、積極協(xié)調(diào)縣水利部門，修建王臺村組跨河橋，

解決該村組生產(chǎn)道路不暢問題。

7、 根據(jù)貧困戶王生滿的要求，給予其成年母豬一頭。予以解決該貧困戶的實際困難。

二、存在的困難和問題：

因我中心工作職能范圍小，性質(zhì)單一，在幫扶過程中一是因該村地處偏遠(yuǎn)，發(fā)展一直緩慢，整村存在的困難比較多，一時無法全部解決；二是村民的思想觀念陳舊，更有一部分村民故意刁難，挑事鬧-事，使我們的幫扶工作難以開展；三是協(xié)調(diào)能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無法解決，如該村村委會辦公駐地因多雨失修，于2015年塌陷，因重新修建費用過大，現(xiàn)一直處于擱置狀態(tài)。

三、下半年打算

1、積極與商場用工企業(yè)聯(lián)系，解決需要外出務(wù)工人員的務(wù)工需求，增加他們的收入。

2、積極引導(dǎo)貧困戶創(chuàng)業(yè)，并給予創(chuàng)業(yè)貸款的扶持，解決脫貧致富的長效辦法。

安塞縣就業(yè)服務(wù)中心

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的幫助支持下，為明年扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)。下面由應(yīng)屆畢業(yè)生news頻道送上相關(guān)的扶貧攻堅工作總結(jié)。

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧工作，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門的幫助下，在縣環(huán)保局、縣國稅局、縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、縣安監(jiān)局、房管所、文軒書店為派駐幫扶單位的大力支持下，按照中央、省、市、縣的決策部署，以黨的十八屆四中全會、五中全會精神為指導(dǎo)，切實做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜、分類實施、扶貧到戶、責(zé)任到人，在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、復(fù)核清退、補登貧困戶幫扶工作等方面做了大量工作，為明年扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)工作要求，我鄉(xiāng)成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門的辦公室。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和駐村工作組學(xué)習(xí)上級下發(fā)文件，特別是對開江委辦〔2015〕135號、開江委辦〔2015〕165號、開委辦發(fā)〔2015〕25號、開委辦發(fā)〔2015〕26號以及開委辦發(fā)〔2015〕28號文件進行了反復(fù)學(xué)習(xí)，切實提高了對精誰扶貧工作的思想認(rèn)識。為進一步核查建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)打下了堅實的基礎(chǔ)，為我們清理不符合的建檔立卡貧困戶、新進了一批確實需要幫助的貧困戶。同時、為了避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門造車、走灣路、立錯項目，我們解放思想，善于走出去，借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項目和成功的先進經(jīng)驗、技術(shù)，先后考察了xx縣的香椿種植產(chǎn)業(yè)、xx縣的香椿成品加工及產(chǎn)品生產(chǎn)線、xx縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范基地。通過走出去學(xué)習(xí)，不僅開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，更堅定了扶貧攻堅的信心和決心。

我鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求駐村工作組的“第一書記”和成員要沉下心、撲下身，扎根農(nóng)村，貼近群眾，積極思考全村脫貧規(guī)劃，并根據(jù)該村的實際情況科學(xué)合理的制定了脫貧規(guī)劃。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到合理、有效推進。

二是建立民情臺賬，精準(zhǔn)實施接對幫扶。駐村重在貼近群眾，按照、縣政府的工作要求，我鄉(xiāng)要求全體駐村成員吃住在基層，深入各家各戶，與群眾交心談心、接對認(rèn)親。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)完善的民情走訪表，走訪內(nèi)容涉及耕地、林地、房屋建設(shè)、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面，切實掌握家庭實際情況，真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，為制定脫貧計劃打下基礎(chǔ)。為實施一對一的幫扶，縣環(huán)保局、縣國稅局黨員干部共聯(lián)系幫扶保全寨村建檔立卡貧困戶146戶，469人。看望慰問困難群眾直接投入折資共2.5萬元，并與聯(lián)系村三角寨村、大興廟村的貧困群眾同步實施認(rèn)親結(jié)對幫扶。

石和寨有建檔立卡貧困戶160戶共433人。對該村的幫扶工作，他們做到了“六個全覆蓋”：一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。縣安監(jiān)局xx縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府的每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部，在石和寨村聯(lián)系了15戶居民戶，其中重點幫扶了建檔立卡貧困戶4戶。二是單位幫扶全覆蓋?？h安監(jiān)局xx縣房管所不僅對石和寨村進行了定點幫扶，還對聯(lián)系村馬鞍山村、復(fù)興村及社區(qū)的貧困戶開展了幫扶活動。三是駐村工作組全覆蓋。由縣安監(jiān)局劉良平同志、縣房管所曾小波同志、鄉(xiāng)政府唐陽俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進駐石和寨村開展幫扶工作。四是駐村農(nóng)技員全覆蓋。縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局及鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對石和寨村常年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，每半年開展一次農(nóng)業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn)，全面提高群眾脫貧致富的科技能力。五是“第一書記”全覆蓋。石和寨村駐村幫扶“第一書記”劉良平同志認(rèn)真履職盡責(zé)，工作到崗到位，吃住在村上，常年開展好駐村幫扶工作。六是幫扶責(zé)任人全覆蓋。縣安監(jiān)局、縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府針對石和寨村160戶433人貧困戶，按照科級干部幫扶4戶、一般干部幫扶3戶，全面建立了幫扶臺賬，落實了幫扶責(zé)任人。

白臘園村縣級聯(lián)系部門為縣政協(xié)，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是縣政協(xié)副主席文揮章，幫扶部門為縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、文軒書店，牽頭單位為縣養(yǎng)路段?？h養(yǎng)路段成立了由支部書記、段長葉林全為組長、支部副書記周浩為副組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，段主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為段幫扶單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，段科級上以干部1名，聯(lián)系貧困戶3戶，提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶300元;段副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部2名，聯(lián)系貧困戶2戶，提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶200元，段中層以上黨員干部與白臘園村貧困戶結(jié)成一對一的幫扶?？h醫(yī)保局和文軒書店分別指定了幫扶工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工直接聯(lián)系貧困戶，進行了結(jié)對幫扶。單位幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)白臘園村有一個縣級部門(縣政協(xié))、一個幫扶牽頭單位(縣養(yǎng)路段)、兩個協(xié)助單位(縣醫(yī)保局和文軒書店)，各幫扶單位按照的要求各自履行幫扶職責(zé)，并根據(jù)各自的特點、優(yōu)勢全力以赴進行幫扶，實現(xiàn)了單位幫扶全覆蓋。駐村工作組全覆蓋。在鄉(xiāng)白臘園貧困村組建了駐村工作隊，工作組成員有養(yǎng)路段駐村第一書記王錫元、醫(yī)保局駐村干部陽如猛、1名鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)干部、2名以上鄉(xiāng)駐村干部，切實做到“村村都有工作隊、戶戶都有責(zé)任人”。

駐村農(nóng)技員全覆蓋。白臘園村正在配備農(nóng)技員。農(nóng)技員將對白措園村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著技術(shù)指導(dǎo)作業(yè)，將對有助于百畝藥材種植戶增收增產(chǎn)。“第一書記”全覆蓋。今年養(yǎng)路段王錫元被選派駐鄉(xiāng)白臘園村任該村第一書。幫扶責(zé)任人全覆蓋。養(yǎng)路段以支部書記段長為駐村幫扶工作主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各協(xié)助單位分別指定了責(zé)任人。

三是嚴(yán)格把關(guān)，精誰識別。按照省、市、縣相關(guān)文件要求，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，駐村工作組聯(lián)合鄉(xiāng)掛包領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全覆蓋。在9月、10月先后兩次對保全寨村2015年識別的179戶貧困戶進行了清理復(fù)核，逐社逐戶登門走訪，按戶調(diào)查，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，按程序?qū)嵭忻裰髟u議，張榜公示，堅決杜絕重親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。目前共清理清退貧困戶40戶、146人，重新識別后新進貧困戶20戶、70人，使真正困難的家庭得以登記確定，為“六個一批”分類細(xì)化等精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

四是改善辦工條件，助推基層黨建。之前，保全寨村委會辦公條件比較簡陋，無電子辦公設(shè)備，無防暑降溫設(shè)備，嚴(yán)重影響工作效率和正常辦公。工作組向其大后方環(huán)保局和國稅局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后，得到高度重視，兩單位分別送去空調(diào)、電腦、打印機等價值約3萬元的辦公設(shè)備，辦公條件得到有效改善，為村支“兩委”順利開展精準(zhǔn)扶貧工作及推進基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)。

五是注重宣傳發(fā)動，狠抓思想扶貧。縣掛包領(lǐng)導(dǎo)楊元輝副主席于9月16日深入到村社開展了扶貧政策與脫貧知識巡講，給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅課，也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。環(huán)保局大力開展生態(tài)新村建設(shè)宣傳活動，印制宣傳資料800份，結(jié)合入戶調(diào)查走訪工作，將宣傳資料發(fā)放到戶，送入手中，確保黨的政策和重要意義家喻戶曉;國稅局開展了“便民春風(fēng)入村入戶”稅收優(yōu)惠政策宣傳活動，共發(fā)放稅收宣傳資料200余份，增強了村民對稅法的認(rèn)知，提高了對稅法的遵從度。11月初，集中三天時間深入到各社召開村民大會，宣傳精準(zhǔn)識別清退復(fù)核要求，將扶貧政策、清退原因、補登條件宣傳到位，將建檔立卡貧困戶公開透明，消除村民的猜疑和顧慮。

白臘園村工作組緊緊圍繞群眾利益無小事，積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點難點問題。針對擬定的扶貧措施和扶貧計劃，首先養(yǎng)路段利用自身優(yōu)勢落實公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向上級部門爭取200萬元農(nóng)村公路建設(shè)項目資金，擬計劃修建4.5公里的硬化村道公路，針對村民反映出行難的問題，目前段領(lǐng)導(dǎo)班子以及工程技術(shù)人員陪同縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對該路進行了實地勘察。該公路連通鄉(xiāng)白臘園村、長嶺鎮(zhèn)復(fù)興寺村、重慶萬州彈子鎮(zhèn)。該路修建成功后將成為鄉(xiāng)、長嶺鎮(zhèn)、萬州彈子鎮(zhèn)兩省三鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展樞紐，直接帶動該村的茶場、鯢魚等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引企業(yè)或個體投資休閑度假村等服務(wù)業(yè)，直接受益村民40戶120余人，對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。通過駐村工作組的協(xié)調(diào)溝通解決群眾反映的熱點、難點問題，幫助困難群眾解決了一些實際困難。一是養(yǎng)路段和醫(yī)保局先后向白臘村贈送新的村辦公用電腦、打印機及耗材，文軒書店贈送了農(nóng)業(yè)科技書籍;二是通過駐村工作組爭取了縣及領(lǐng)導(dǎo)以及民政部門的支持，向多戶缺衣少被的困難家庭添置了棉衣，解決御寒保暖問題，確保他們平安、順利渡過冬寒;三是傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，通過民政部門及時幫助解決了戶計生純女戶、家庭特困戶、五保戶、孤兒特困戶解決一些生活難、讀書難等實際問題。

根據(jù)《xx縣駐村幫扶干部選拔管理考核激勵辦法》的要求，我工作組嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，制定了鄉(xiāng)保全寨村駐村干部考勤表，要求每位成員按時簽到考勤，吃住在鄉(xiāng)上，確保駐村工作組每月駐村工作在20天以上。嚴(yán)格請假銷假制度，保證每天至少有1名工作組成員在崗在位在狀態(tài)。

一是缺乏脫貧內(nèi)生動力。大多數(shù)貧困戶不僅思想不能解放，對精準(zhǔn)扶貧的政策理解不到位，對扶貧工作支持不力，并且缺乏脫貧致富的科學(xué)技能，都是靠普通勞動力務(wù)農(nóng)、務(wù)工。

二是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。一方面是困貧困戶不能自己謀取產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;二方面是沒有充分調(diào)動廣大群眾積極參與;三方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑單一，沒有達到資源有效配置。

白臘園村位于與xx縣巫山鎮(zhèn)接壤，是我縣最偏遠(yuǎn)的山區(qū)行政村之一。全村幅員面積廣，人口多，現(xiàn)有貧困戶103戶、253人，基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，白臘園村僅有一條硬化村道公路，長7.7公里，該路為白臘園村的唯一出行通道，連接縣道渝巫路。養(yǎng)路段雖爭取200萬元村道公路建設(shè)項目，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該村的脫貧致富發(fā)展的需要，同時村民的飲水，村民及村辦公用電等諸多問題有待解決。

一是進一步加強工作組自身能力提升。要不斷學(xué)習(xí)黨的理論知識，提高認(rèn)識高度，充分認(rèn)清形式，理解吃透黨的扶貧政策精神實質(zhì);加強基層黨建理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)村支兩委抓好基層黨建工作;加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)知識學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)，增強農(nóng)村基層工作管理經(jīng)驗，深入探索農(nóng)村管理新模式及經(jīng)濟發(fā)展新思路，切實為民謀利益、開拓出幾條發(fā)展之路、致富之路。

二是進一步搞好接對認(rèn)親幫扶工作。按照精誰識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，決不重親厚友，嚴(yán)格按照建檔立卡貧困戶名單進行一對一的幫扶慰問。在幫扶過程中嚴(yán)格按照“六個一批”的要求，實施分類指導(dǎo)、分戶幫扶、分步實施。

三是進一步強化扶貧措施。針對2015年在精準(zhǔn)扶貧工作中存在扶貧方案既定幫扶工作未有開展、開展不力、任務(wù)未有完成等問題，由環(huán)保局牽頭，聯(lián)合縣國稅局、縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、文軒書店、縣安監(jiān)局，房管所、鄉(xiāng)黨委政府及村社干部，組織召開扶貧工作聯(lián)席協(xié)調(diào)會，找準(zhǔn)差距，分析在工作中存在問題的原因，有針對性地研究制定扶貧措施，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，設(shè)法聚集各方力量，使扶貧方案盡快實施、資金盡快到位，項目盡快落地。

四是進一步拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。在發(fā)展3000畝香椿產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，有效利用退耕還林已形成的天然資源，引進業(yè)主，將保全寨300畝松林地種植中草藥胡靈，預(yù)計在2016年一季度實施。

在白臘園村繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造(改善)。一是爭取各幫扶單位幫扶項目，采取村民自籌、龍頭產(chǎn)業(yè)及種植養(yǎng)殖業(yè)大戶出資等多種途徑加大公路等級基硬設(shè)施建設(shè)，力爭硬化村級道路8.5公里(長嶺鎮(zhèn)十八灣至大埡口鄉(xiāng)辦茶場2.5公里，倒爬溝至大活路4.5公里，村辦公室至余家溝1.5公里)，解決800余人出行難問題。二是在1、3、4、5社實施人畜飲水工程4處，每處蓄水150立方米，解決840余名群眾、5300余頭(只)家畜飲水問題。新建農(nóng)業(yè)灌溉渠5000米，分布2、3、4、5社，灌溉面積100畝。新建山坪塘6口，蓄水3000立方米，分布1、2、4、5社，灌溉面積270畝。三是新建生態(tài)自駕旅游區(qū)3處(茶園旅游觀光區(qū)、原生態(tài)旅游觀光區(qū)、農(nóng)家休閑觀光區(qū))，修建配套的露營區(qū)、自助生活服務(wù)區(qū)、觀景臺、停車場、農(nóng)家樂、公共廁所。四是新建生態(tài)旅游步行道15公里及附屬設(shè)施。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)畜暖棚8處(座)，引進良種牛1500余頭，優(yōu)質(zhì)種羊各1600頭。二是養(yǎng)殖本地麻鴨1800余只。三是種植藥材500畝、銀杏500畝、牧草地500畝。建設(shè)集體經(jīng)濟。一是恢復(fù)原茶樹基地3000畝;二是力爭新一輪退耕還林400畝。加大公共服務(wù)設(shè)施。一是擴大村文化站規(guī)模，添置學(xué)習(xí)、科技生產(chǎn)實用書籍，購置體育健身娛樂器材;二上新建村衛(wèi)生站1個，添置基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，著力解決村民看病難;三上實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，惠及161戶村民家庭。改造及搬遷貧困戶住房。實施移民幫扶工程，開展危房、地質(zhì)滑坡居民戶搬遷工作，生態(tài)移民45戶，新農(nóng)村建設(shè)65戶。

20xx年以來，我州以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《武陵山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》為指引，圍繞貫徹落實州委六屆五次全會“實施雙輪驅(qū)動、推動綜合扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略，以推進xx龍鳳全國綜合扶貧改革試點為突破口，堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展，取得突出成效，全年共投入財政扶貧資金3.52億元，減少貧困人口15萬人。

(一)加強政策學(xué)習(xí)，不斷強化扶貧攻堅工作認(rèn)識。一是認(rèn)真貫徹中央和省扶貧開發(fā)方針政策。州委、州政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)的實施意見》、《xx州貫徹落實湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召開各級會議進行安排部署。各有關(guān)部門分別制定了扶貧開發(fā)規(guī)劃，把扶貧開發(fā)作為行業(yè)和部門工作的重要內(nèi)容。二是深入貫徹州委六屆五次全會精神。州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》，進一步明晰工作思路，創(chuàng)新工作機制，細(xì)化推進措施，推進扶貧工作上新臺階。三是扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高扶貧工作水平。成立了學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全州扶貧系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)貫徹，爭創(chuàng)扶貧新業(yè)績”主題實踐活動學(xué)習(xí)方案》，將黨的精神，、考察扶貧工作時的系列指示精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。先后邀請原州委黨校常務(wù)副校長李福春、州檢-察-院檢察長吳忠良在全州扶貧系統(tǒng)會議上作了題為《學(xué)習(xí)習(xí)河北阜平講話精神，努力開創(chuàng)全州扶貧工作新局面》和《倡導(dǎo)公正廉潔，打好扶貧攻堅戰(zhàn)》的專題輔導(dǎo)報告。11月，組織全州2015年127個整村推進重點貧困村和老區(qū)村支部書記集中培訓(xùn)，培訓(xùn)期間認(rèn)真聽取了省扶貧辦楊朝中主任《強化問題導(dǎo)向，推行精細(xì)管理，切實加大整村推進工作落實力度》的專題授課。

(二)科學(xué)編制新階段扶貧攻堅規(guī)劃。組織力量編制完成《縣市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(2011-2020年)》、《湖北武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實施規(guī)劃(201x-2015年)》。通過編制縣市扶貧攻堅規(guī)劃，全州有2497個項目近3000億資金計劃進入了省級規(guī)劃籠子。與此同時，協(xié)調(diào)州直相關(guān)行業(yè)部門開展部門扶貧規(guī)劃編制，謀劃武陵山片區(qū)建設(shè)項目964個，項目投資總額570多億元，爭取支援資金75億多元。

(三)扎實推進專項扶貧工作。中央、省共投入我州財政專項扶貧資金3.52億元(含：扶貧部門財政專項扶貧資金2.48億元，發(fā)改部門以工代賑資金9674萬元，民宗部門民族發(fā)展資金690萬元)。其中2.48億元發(fā)展資金現(xiàn)已謀劃實施項目1300多個。全州今年啟動整村推進的88個重點貧困村和39個重點老區(qū)村共新建和維修村組公路963.5公里，完成投資7303.7萬元;修水池119口，建水窖206口，修水渠98760米;開展科技培訓(xùn)350期，共培訓(xùn)35739人次。新建、維修村委會79個;新建、維修村衛(wèi)生室56個。完成扶貧搬遷4009戶、15808人?！坝曷队媱潯闭猩嘤?xùn)11263人。

(四)始終堅持產(chǎn)業(yè)扶貧核心。圍繞州委六屆五次全會作出的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于切實加強整村推進產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》，不斷加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，一年來，投入1.27億元財政專項扶貧資金開展產(chǎn)業(yè)扶貧。還通過扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點等多種形式，支持搭建企業(yè)參與扶貧、合作組織開展扶貧、群眾自我發(fā)展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金2400萬元，支持126家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展壯大。全州整村推進村共新建高效特色產(chǎn)業(yè)基地6.5萬畝，改造特色產(chǎn)業(yè)基地2.6萬畝?！扒褰础睙熑~、“xx玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等一大批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和品牌的知名度和市場占有率明顯提升。

(五)積極構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局。一是堅持推行“1321”駐村幫扶責(zé)任制。制定《201x—2015年度州直單位整村推進駐村扶貧方案》，領(lǐng)導(dǎo)帶頭駐點扶貧，部門行業(yè)積極參與。一年來，31名州級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)州直121個部門、72家民營企業(yè)參與整村推進駐村扶貧，共投入部門幫扶資金418萬元，爭取和協(xié)調(diào)項目資金5191萬元。組織全州144家企業(yè)參與定點扶貧，投入資金4195萬元，帶動新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地6萬畝，帶動貧困農(nóng)戶增收1980萬元。二是積極開展定點扶貧對接。主動爭取定點扶貧工作，在國務(wù)院扶貧辦等八部委印發(fā)《關(guān)于做好新一輪中央、國家機關(guān)和有關(guān)單位定點扶貧工作的通知》后，對各縣市做好定點扶貧工作對接作出安排。目前，宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣與農(nóng)業(yè)部，xx市、利川市、建始縣、巴東縣分別與武漢大學(xué)、國新控股有限責(zé)任公司、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家電網(wǎng)成功實現(xiàn)對接，資金計劃、援建項目、合作合同、技術(shù)培訓(xùn)、人才支持等一大批支持措施正在穩(wěn)步實施。三是推動開展行業(yè)和社會扶貧目標(biāo)責(zé)任考評。制定出臺《州直行業(yè)、部門扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制考評辦法》、《縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制考評辦法》，加大對扶貧目標(biāo)責(zé)任的督辦落實力度。去年底，組織對州直121家行業(yè)部門、各縣市落實扶貧責(zé)任情況進行了考評。在今年初召開的全州扶貧工作會議上，州委、州政府對先進單位和個人給予了表彰。四是多種形式開展扶貧調(diào)研宣傳，營造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區(qū)開展調(diào)研，學(xué)習(xí)扶貧工作典型經(jīng)驗、研究扶貧工作新形勢、新問題。5月13日至17日，州扶貧辦參與了州政協(xié)扶貧工作調(diào)研組的調(diào)研活動，深入到全州8個縣市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村，走訪了6個企業(yè)7個農(nóng)村專業(yè)合作社，通過實地察看、入戶了解、聽取匯報、座談交流等形式，對“十一五”以來全州片區(qū)扶貧攻堅、扶貧開發(fā)工作進行了全面調(diào)研，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告。在中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、湖北日報、xx日報等報刊網(wǎng)絡(luò)以及xx州電視臺等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開發(fā)政策、經(jīng)驗，營造了濃厚的輿-論氛圍。截止目前，全州在州級以上各媒體、刊物發(fā)表有關(guān)扶貧工作的宣傳稿件300余篇。今年5月，由中央組織部委托、國務(wù)院扶貧辦主辦的“學(xué)習(xí)貫徹黨的精神縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(羅霄山區(qū)、大別山區(qū)、六盤山片區(qū))專題研修班”在我州舉辦。會上，向來自8個省區(qū)86個縣市區(qū)的黨政負(fù)責(zé)同志和扶貧部門負(fù)責(zé)人共188名代表介紹了我州貫徹落實《綱要》精神、扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧的作法，觀摩了整村推進現(xiàn)場，受到了參會同志的高度肯定。

(六)積極推動試點示范。一是全力推動全國綜合扶貧改革試點。州委、州政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，多次向省政府及省直有關(guān)部門匯報銜接相關(guān)工作，一大批具體政策和項目得到落實。州、市兩級扶貧部門也積極尋求支持，爭取到國家專項扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點有關(guān)政策，指導(dǎo)編制專項扶貧政策規(guī)劃，先后協(xié)助編制完成《xx龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點工作方案》、《湖北xx全國綜合扶貧改革試點扶貧搬遷規(guī)劃(201x-2017年)》。圍繞“分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”方針，研究確定了《龍鳳鎮(zhèn)扶貧搬遷貧困人口貧困程度識別標(biāo)準(zhǔn)》，從貧困戶人口情況、居住環(huán)境、家庭負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟基礎(chǔ)四個方面，采用百分制權(quán)重分析測量辦法，對貧困人口的貧困程度進行具體測量，為“精準(zhǔn)扶貧”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。二是積極爭取試點示范項目支持。支持鶴峰縣爭取中央專項彩票公益金項目1250萬元，鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之后爭取到該項目資金的縣市;支持來鳳縣爭取中央老區(qū)建設(shè)連片開發(fā)項目建設(shè)試點;支持建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程項目;支持宣恩縣爭取丹麥綾致基金會試點項目、蜜兒餐項目、愛心廚房項目;支持咸豐縣爭取科技扶貧試點項目;支持龍山來鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)建設(shè)等等，均取得良好效果。

(七)高度重視扶貧規(guī)范化、法制化建設(shè)。建立健全到戶扶貧機制，完善貧困人口瞄準(zhǔn)機制，和相關(guān)單位一起積極探索建立了具有xx特色的《xx州貧困人口動態(tài)管理信息系統(tǒng)》，實現(xiàn)對貧困對象數(shù)量、規(guī)模、分布以及致貧、減貧情況的實時掌握，基本實現(xiàn)了對貧困人口的動態(tài)管理和監(jiān)測。自2015年起，國務(wù)院扶貧辦將在全國推廣使用該系統(tǒng)。加強扶貧工作制度化、法制化，按照“先行先試”要求，成立工作專班，開展立法調(diào)研，根據(jù)州政府“十二五”立法規(guī)劃，啟動了《xx州農(nóng)村扶貧條例》的編制起草工作。

(八)全面推進全州扶貧系統(tǒng)行評工作。按照州委、州政府和省扶貧辦的統(tǒng)一部署及州糾風(fēng)辦的具體安排，以抓行風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)為目標(biāo)，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，取得了優(yōu)異成績，在10個參評單位考核排名中，州扶貧辦進入優(yōu)秀等次，縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一，巴東縣名列第二，鶴峰縣、利川市、xx市、來鳳縣、建始縣名列優(yōu)秀等次，以實際工作成效實現(xiàn)扶貧攻堅新跨越。

我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區(qū)，受歷史和自然等多種因素影響，要完成扶貧工作任務(wù)還面臨較為具體的困難和不足。

一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。2012年農(nóng)民人均純收入為4571元，分別比全國、全省低3346元和3281元。到20xx年底，全州貧困人口還有129萬人，約占全省貧困人口的五分之一，占全州總?cè)丝诘娜种?。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現(xiàn)整體脫貧，還有近10萬戶40萬人居住在深山區(qū)、高寒區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)，需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制，改“大水漫灌”為“滴灌”，對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除，并使其在2020年整體達到小康水平，難度很大。

二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的矛盾突出。長期扶貧實踐證明，產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續(xù)增收的有效途徑。但貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后，行路難、飲水難等問題還十分突出。因此，平衡好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準(zhǔn)扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準(zhǔn)扶貧”，首先要確定貧困對象及其貧困程度，才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持，而目前僅以“人均純收入2300元”標(biāo)準(zhǔn)劃分扶貧對象，導(dǎo)致基層在實際認(rèn)定扶貧對象工作中主觀影響大。同時，在實施“精準(zhǔn)扶貧”的過程中，由于地區(qū)間地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件不同，需要進一步探索和總結(jié)出一些操作性強、成功率高的“精準(zhǔn)扶貧”模式。

三是扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)需進一步加強。扶貧開發(fā)進入了一個嶄新階段，扶貧攻堅先行先試和武陵山少數(shù)民族試驗區(qū)建設(shè)等任務(wù)艱巨。然而，扶貧部門機構(gòu)設(shè)置不合理、編制少、人員老化，與扶貧攻堅任務(wù)不配套的矛盾突出，要圓滿完成新階段扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)還需進一步加強。

四是宣傳調(diào)研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調(diào)研，是總結(jié)推介扶貧典型經(jīng)驗，營造大扶貧格局的有效手段，盡管我們在宣傳調(diào)研工作上加大了力度，但與相鄰周邊地區(qū)相比，仍然還有差距，還需在信息報送、宣傳報道的等級、調(diào)研報告的質(zhì)量上進一步加強。

一是繼續(xù)凝聚力量實施扶貧攻堅工程。一是積極爭取，主動作為，確?！犊h市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(2011-2020年)》項目進入國家和省級規(guī)劃，并優(yōu)先啟動實施。二是支持推動xx龍鳳全國扶貧綜合試點工作，力求通過試點，在“扶貧搬遷、移民建鎮(zhèn)、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”綜合扶貧改革試點中創(chuàng)新工作機制、積累更多經(jīng)驗，為中西部連片特困地區(qū)脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構(gòu)建“三位一體”格局，加強對縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門落實扶貧工作責(zé)任制的考核評價。加強與農(nóng)業(yè)部、國家電網(wǎng)等中直單位、省直“616”定點扶貧單位和省內(nèi)對口支援縣市的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭取更大支持。繼續(xù)開展 “1321”幫扶工程和“村企共建、定點扶貧”活動。

二是完善扶貧到戶機制，提高扶貧精準(zhǔn)度。繼續(xù)完善貧困人口動態(tài)管理機制，徹底調(diào)查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等，實現(xiàn)貧困人口底數(shù)清、情況明。加強建檔立卡數(shù)據(jù)的應(yīng)用，真正瞄準(zhǔn)貧困戶所需、所急，實施到戶扶貧，爭取實現(xiàn)“瞄準(zhǔn)重點、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點清除”的目標(biāo)。逐步完善扶貧到戶機制，加快探索扶貧到戶的有效措施和方式，采取“產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、扶貧培訓(xùn)到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式，徹底改善貧困面貌。

三是突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。牢固樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念，依托優(yōu)勢資源開發(fā)，遵循市場規(guī)律，在全域全面發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)的同時，在一個時期明確一批重點加以推進。突出抓好現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態(tài)文化旅游、信息等“六大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，構(gòu)筑健康的產(chǎn)業(yè)價值鏈、企業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和空間鏈，并且不斷延伸、加長加粗、提質(zhì)增效。依托產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，結(jié)合做好扶貧搬遷工作，積極參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住，能致富。

四是大力開展社會扶貧工作。圍繞構(gòu)建“三位一體”大扶貧工作格局的目標(biāo)，積極引導(dǎo)社會團體、民間組織、工商企業(yè)投身扶貧開發(fā)事業(yè)，動員更多社會力量進入扶貧領(lǐng)域，建立健全企業(yè)參與扶貧開發(fā)激勵機制，對于扶貧效果顯著、帶動作用明顯的企業(yè)，在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。

五是加強扶貧隊伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，改進扶貧系統(tǒng)政風(fēng)、作風(fēng)，健全制度機制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，切實發(fā)揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用，以作風(fēng)建設(shè)促進扶貧資金項目精細(xì)化管理。嚴(yán)格按照《湖北省整村推進專項扶貧項目管理試行辦法》等六個管理辦法的要求，加強對整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、貼息貸款、老區(qū)建設(shè)等專項扶貧項目的精細(xì)化管理，提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)、農(nóng)村貧困兒童發(fā)展、雨露計劃改革等試點項目。

六是加強扶貧宣傳調(diào)研，營造扶貧開發(fā)良好社會氛圍。加大-片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點典型宣揚，樹立一批先進典型和模范人物;加強調(diào)查研究，拓展扶貧開發(fā)思路，轉(zhuǎn)變扶貧發(fā)展方式，推動xx州產(chǎn)業(yè)扶貧牽引帶動貧困人口脫貧致富試點示范;加強xx州扶貧立法，促進《xx州農(nóng)村扶貧條例》成為制度規(guī)范。

這次省政協(xié)陳主席一行蒞臨我市調(diào)研指導(dǎo)，這既是對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大關(guān)懷和支持，也是對我們做好各項工作特別是扶貧開發(fā)工作的有力鞭策和鼓舞?，F(xiàn)將我市如下。

一、扶貧開發(fā)取得的成效和經(jīng)驗

從1983年開始，黨和國家將xx確定為全國最早實施區(qū)域規(guī)模扶貧的重點地區(qū)，在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持，開展了以“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點的扶貧開發(fā)。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強基礎(chǔ)、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)”等措施相互配套的綜合治理，使貧窮落后面貌發(fā)生了歷史性的改變，于上世紀(jì)末提前一年整市基本解決溫飽，完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進入新世紀(jì)，全市扶貧開發(fā)緊緊抓住國家西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)工作重點縣建設(shè)的良好機遇，認(rèn)真貫徹落實國家和省上關(guān)于“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，堅持以農(nóng)民增收為中心，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，積極探索扶貧開發(fā)模式，著力尋求扶貧開發(fā)與小康建設(shè)有效結(jié)合新途徑，進一步推動了全市重點鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會的較快發(fā)展。2001以來，國家和省上共給xx安排扶貧專項資金7.22億元，有35.43萬貧困人口實現(xiàn)了解決溫飽目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口由2000年底的90.2萬人下降到54.77萬人，占農(nóng)業(yè)人口的21.38%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。2015年，中央政策研究室、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組對全國有關(guān)地區(qū)專題調(diào)研后認(rèn)為，xx通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把小土豆做成了大產(chǎn)業(yè)，形成了種草養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟模式，初步走出了一條自然條件惡劣地區(qū)脫貧致富的成功路子，xx市因此被國家確定為全國18個改革開放成功的典型地區(qū)之一。

（一）整村推進促進了扶貧工作重點鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)綜合發(fā)展。進入新世紀(jì)，我市將整村推進扶貧開發(fā)作為解決區(qū)域貧困和個體貧困并存問題、增加貧困群眾經(jīng)濟收入的最有效途徑，共投入整村推進項目資金27941萬元，在396個村實施了參與式整村推進扶貧項目，占重點村總數(shù)的40%，村均扶貧資金投資強度70萬元，已有344個村全面完成了建設(shè)任務(wù)。通過項目建設(shè)，初步解決了項目村行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等突出問題；項目戶形成了1項以上能夠穩(wěn)定增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；家庭主要勞動力比較熟練地掌握了2項以上種養(yǎng)業(yè)適用致富技術(shù)，并強化了集科技培訓(xùn)、計劃生育等為主的村級文化活動陣地，村級基層組織建設(shè)進一步加強，項目村經(jīng)濟社會得到全面可持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的扶貧效益。同時，為適應(yīng)新時期扶貧開發(fā)工作的新要求、新期待，有效解決單個村實施整村推進扶貧開發(fā)項目的局限性，從201

易地扶貧搬遷工作匯報主要成效篇二

全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶153戶、512人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。集中安置點6個,分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關(guān)集中安置點、八角邱集中安置點、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點、**奶牛場楊排洲集中安置點。

**奶牛場17戶54人，其中集中安置16戶50人，分散安置1戶4人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。

汀泗橋鎮(zhèn)22戶66人，集中安置20戶61人，分兩處安置；分散安置2戶5人，主體工程已完工。

大幕鄉(xiāng)72戶273人。集中安置點49戶198人，廣東畈安置點正在進行附屬工程建設(shè)，西山下安置點正在進行主體工程建設(shè)；分散安置23戶75人。分散安置23戶主體工程已完工。

官埠橋鎮(zhèn)安置19戶45人，集中安置11戶20人，分散安置8戶25人，主體工程已完工，正在進行附屬工程建設(shè)。

馬橋鎮(zhèn)安置23戶74人，集中安置點已取消，分散安置主體工程基本完工。

一、要進一步加快西山下安置點主體工程建設(shè)進度，加快其他安置點的附屬工程建設(shè)進度，明確時間節(jié)點和負(fù)責(zé)人，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

二、加強安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。易地扶貧搬遷工作是政治任務(wù)，也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要將工程監(jiān)理貫穿整個工程建設(shè)，每個環(huán)節(jié)都要實施監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好。

三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標(biāo)是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要在易遷戶精準(zhǔn)幫扶和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫，要根據(jù)易遷戶實際情況進行政策疊加、樹立發(fā)展信心，解決搬遷的后顧之憂。

易地扶貧搬遷工作匯報主要成效篇三

一、項目村小組基本情況

3.14‰。

2015年，全村小組生產(chǎn)總值380萬元。糧食種植面積1718畝（其中水田84畝，旱地1634畝），總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝（其中開割2344畝），年干膠產(chǎn)量286噸，;砂仁328畝，當(dāng)年產(chǎn)量12噸，產(chǎn)值24萬元；生豬存欄667頭，家禽存籠2161只，人均純收入2180元。

二、遷出區(qū)選擇的依據(jù)及原則

選擇依據(jù)：人地矛盾突出，土地承受能力超負(fù)荷、居住條件極差，農(nóng)戶居住十分擁擠，易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，生產(chǎn)生活水平低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟來源少，基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。

選擇原則：自愿搬遷，分人不分地，分寨不分界，有勞動能力，遵紀(jì)守法，符合計劃生育政策，愿意到易地通過自己的辛勤勞動脫貧致富。

三、貧困狀況及造成貧困的主要原因

貧困狀況：人地矛盾嚴(yán)重，耕地十分稀少，人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均占有糧410公斤;產(chǎn)業(yè)單調(diào),群眾經(jīng)濟來源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難；人口眾多，社會治安情況較差，特別是大齡單身青年多，造成社會不穩(wěn)定因素；群眾養(yǎng)殖不科學(xué)，效益不高。

造成貧困的主要原因：一是人地矛盾十分突出，耕地少，宅基地?fù)頂D，群眾人均占有耕地和宅基地十分少；二是村寨小組依山靠林定居，長期毀林開荒，森林破壞嚴(yán)重，水資源桔竭，使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞，群眾文化落后，勞動者素質(zhì)低，缺乏資金和技術(shù)，現(xiàn)人均純收入還僅2180元，屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后，干部群眾思想不解放，嚴(yán)重制約經(jīng)濟發(fā)展。

四、搬遷建設(shè)的必要性分析

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，群眾的生命財產(chǎn)得不到安全保障。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)力水平低下。由于生產(chǎn)、生活都在海拔較高的山區(qū)，熱帶經(jīng)濟作物難于開發(fā)，只能種一些谷物維持生存，經(jīng)濟來源稀少。

基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足現(xiàn)狀。由于人口眾多，現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足日益發(fā)展的人口需求，群眾的生產(chǎn)生活受基礎(chǔ)設(shè)施條件的束縛越來越嚴(yán)重。

生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，退耕還林還草無法正常進行，生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。

五、搬遷規(guī)模

搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產(chǎn)生活及居住條件，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，改善村民生活質(zhì)量，結(jié)合實際，采取部分農(nóng)戶搬遷，以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則，通過統(tǒng)一規(guī)劃，集中建村，遷出80戶共400人。

六、效益評價

通過實施易地扶貧搬遷工程，能有效改善遷入地的生產(chǎn)生活條件和恢復(fù)遷出地的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利的發(fā)展條件，緩解遷出地的人口壓力，解決人居安全隱患問題，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、基本情況

村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠(yuǎn)的農(nóng)戶需要易地搬遷建房，共計65戶。

高寶村座落在縣城東部，距縣城21公里，現(xiàn)有人口1113人，山場面積58835畝，茶園面積800畝。高寶村有13個村民組，東山組地處貢溪河兩岸，常受洪水優(yōu)異侵襲，有6戶需要搬遷。另外團結(jié)組2戶因離中心村莊較遠(yuǎn)，交通不便，需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。

緣溪村座落在縣城東部，距縣城5公里，是慈云洞景區(qū)所在地，現(xiàn)有人口1479人，土地面積65000畝，茶園面積1200畝，山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組，其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上，不通公路，共有23戶需要搬遷，坑口組有2戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需要搬遷，坑口組、巖下組共有6戶地處低洼，遭受洪水侵襲，需要搬遷，漁塘組地處慈云景區(qū)中心，因規(guī)劃需要，有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。

貢溪村座落在縣城東部，距縣城10公里，現(xiàn)有人口1023人，土地面積31200畝，茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組，2015年，地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有，只有1戶，因當(dāng)時家庭條件原因，未能進行搬遷，現(xiàn)在需要搬遷，另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁，需要搬遷，上村組有2戶因交通不便，需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上，通組公路路況差，飲水困難，有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。

杜村村座落在縣城東部，距縣城7公里，現(xiàn)有人口703人，土地面積31000畝，山場面積25111畝，茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上，路況差，飲水困難，有7戶需要搬遷，杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因，需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。

二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)

按戶均宅基地面積160平方米，共計宅基地37畝，對于 2

移民搬遷建房點，政府先行做出規(guī)劃，按照節(jié)約耕地，方便生產(chǎn)，能夠避災(zāi)的要求，劃出移民建房點，由移民戶與土地承包人進行協(xié)商，鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作，采取土地臵換或有償轉(zhuǎn)讓方式，讓搬遷戶取得宅基地。

三、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)

因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵，可以使用原有的生產(chǎn)資料，不需另外安排生產(chǎn)用地；對于跨組安臵的，需要菜地，按戶均菜地0.3畝菜地計算，需要菜地47畝，對于安排菜地的，如果村有集體山場，可以直接劃撥，如果沒有，移民戶只有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商，采取有償轉(zhuǎn)讓方式，鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。

四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎(chǔ)設(shè)施和資金量、來源

對于本級內(nèi)就近移民安臵的，可以使用原有生產(chǎn)資料；對于跨組安臵的，將加大就業(yè)指導(dǎo)力度，增強農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。一是加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是有組織的實施土地流轉(zhuǎn)政策，為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調(diào)，讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶，實現(xiàn)他們就近就業(yè)。

全鎮(zhèn)移民戶為154戶，每戶除宅基地不計入移民成本外，包括土建工程，三通過工程，每戶大約需要資金12萬元，共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式，完成資金籌措。

五、原有住房的處臵

對于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的住房，將進行還地后，進行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內(nèi)的住房，有保護價值的老房屋，進行保護，沒有保護價值的，組織景區(qū)收購。

的生存，只有砍柴墾荒，甚至亂砍濫伐，以致植被破壞，水土流失，林木逐年減少，生態(tài)平衡受到破壞。實施搬遷，對保護環(huán)境恢復(fù)生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況，也有利于“綠色石臺，皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施。二是改善生存條件，提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的農(nóng)民，他們信息閉塞，阻擋了觀念的更新，限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災(zāi)，就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險，生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便，生產(chǎn)生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程，有利于他們改善生產(chǎn)生活條件，進一步拓寬發(fā)展空間，提高他們的生活質(zhì)量，實現(xiàn)了觀念的解放，完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠(yuǎn)的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。

仁里鎮(zhèn)人民政府

二〇〇九年二月十六日

易地扶貧搬遷工作匯報主要成效篇四

一是抓問題整改。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，及時制定印發(fā)整改方案，建立問題排查、定期調(diào)度、精準(zhǔn)指導(dǎo)等工作機制，前后開展三輪排查，推動縣區(qū)組織開展問題整改工作。

二是重后續(xù)扶持。深入實施產(chǎn)業(yè)帶動和就業(yè)扶持工程，切實增強搬遷戶穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力。全市搬遷戶中勞動力就業(yè)率達100%，社會兜底保障覆蓋率100%。

三是細(xì)評估驗收。自6月下旬開始，按照國家和省統(tǒng)一部署，組織縣區(qū)開展易地扶貧搬遷評估核查驗收工作，制定印發(fā)了《六安市“十三五”易地扶貧搬遷評估核查驗收工作方案》，全面總結(jié)我市易地扶貧搬遷工作成效，客觀評價工程實施效果，確保評估核查過程扎實、結(jié)果真實。指導(dǎo)金寨縣順利完成國家發(fā)改委委托青海省扶貧局開展的易地扶貧搬遷工作抽查。

一是持續(xù)鞏固提升整改工作成效。繼續(xù)鞏固中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改成果，持續(xù)提升易地扶貧搬遷工作成效，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅工作目標(biāo)任務(wù)。

二是持續(xù)加強后續(xù)扶持服務(wù)。后續(xù)扶持應(yīng)堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。繼續(xù)深入實施產(chǎn)業(yè)帶動和就業(yè)扶持工程，確保有勞動力搬遷家庭至少1個勞動力穩(wěn)定就業(yè)；引導(dǎo)各地加強社區(qū)管理和服務(wù)，推動搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、新社區(qū)，全面提升搬遷質(zhì)量和脫貧成效。

三是持續(xù)加大易地扶貧搬遷成效宣傳。根據(jù)省易扶辦印發(fā)的《安徽省新時期易地扶貧搬遷成效宣傳工作方案》部署，自2020年7月至2021年下半年持續(xù)開展宣傳報道，堅持全面客觀、實事求是原則，聚焦安置區(qū)建設(shè)和后續(xù)發(fā)展的典型做法，講好貧困群眾搬遷脫貧故事，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅營造良好輿論氛圍。

易地扶貧搬遷工作匯報主要成效篇五

高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷)、財政專項扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級危房改造。為認(rèn)真實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔〕42號)文件精神，結(jié)合永樂鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、基本原則

(一)堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。在堅持群眾自愿的前提下，政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套，有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動搬遷。搬遷對象原有承包地、林地使用權(quán)不變，鼓勵其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。鼓勵龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

(二)堅持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件，對拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。

(三)堅持因地制宜、因戶施策原則。綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟能力、勞動技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定搬遷對象和安置方式。

(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進原則。加強組織協(xié)調(diào)，整合相關(guān)站所室力量，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)推進高山生態(tài)扶貧搬遷。

二、搬遷范圍及對象

(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象：

1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。

2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。

3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。

4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證，新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證，購房有房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。

5.8月1日以后實施整戶搬遷的。

6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。

其中轉(zhuǎn)戶進縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購房，已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的；以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的，經(jīng)縣國土部門審查同意后，可以作為搬遷對象，其安置補助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無息退還。不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補助。

對梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補助。

(二)下列人員不得列入搬遷安置補助對象：

1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實施搬遷)。

2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級危房改造補助的。

3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。

三、安置方式及補助標(biāo)準(zhǔn)

易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級危房改造，對不同安置方式的。搬遷對象給予差異化補助。

安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。

(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。

轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶，按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。安置對象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購買建筑面積低于90平方米、交易價格低于當(dāng)?shù)厥袌鼍鶅r的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。轉(zhuǎn)戶到縣外安置的，按8000元/人的補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶，包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對集中進行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助)。

梯度轉(zhuǎn)移安置不得進入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。

(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點進行的安置，按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補助到搬遷戶。

高山生態(tài)移民集中安置點居住對象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實施復(fù)墾的農(nóng)村居民，地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區(qū)居民點搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。

本細(xì)則施行前各年度已下達尚未實施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的補助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、工作步驟及要求

(一)報批實施方案。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達的年度搬遷計劃，按照群眾自愿申請、村初評、鎮(zhèn)審核公示的程序確定年度安置對象，編制年度實施方案(附安置對象花名冊)報縣搬遷辦審批。

(二)組織搬遷實施。鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實施方案，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，督促落實安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。

(三)兌現(xiàn)補助資金。項目實施完畢后，鎮(zhèn)政府組織自查驗收，形成驗收報告，報送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進行綜合驗收。待綜合驗收合格，縣上撥付補助資金，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶結(jié)算。

(四)加強檔案管理。按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。

1.文書檔案。包括實施項目的上報文件、實施方案及批復(fù)文件、計劃下達文件、公示資料及圖片證明等材料。

2.戶檔案。包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件、戶口遷移手續(xù)、補助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。

3.項目檔案。包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計、決算報告、審計報告及竣工驗收備案的相關(guān)資料。

五、工作措施

堅持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實”原則。

鎮(zhèn)搬遷辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織編制全鎮(zhèn)年度實施方案，統(tǒng)籌年度搬遷計劃，跟蹤掌握項目實施進度，收集、匯總、上報向縣搬遷辦的各種報表、信息，負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。

經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。

規(guī)建辦：負(fù)責(zé)d級危房改造的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作；負(fù)責(zé)集中安置點建設(shè)管理，協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù)；優(yōu)先落實搬遷戶宅基地復(fù)墾。

財政辦：負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項資金管理和兌現(xiàn)，協(xié)助資金撥付工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委加強對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。