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村集體經(jīng)濟匯報篇一
根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點有關(guān)事項的通知》(晉財農(nóng)改[2017]5號和省財政廳、省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施方案〉的通知》六河村在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委高度重視、充分謀劃、力爭打造出具有特色、能造血、高產(chǎn)出的村集體經(jīng)濟,因此依據(jù)上級文件精神,結(jié)合我村實際,特制定《六河村集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施工作方案》。
一、基本情況 (一)村基本情況
六河村位于世界文化遺產(chǎn)平遙古城東南18公里處,海拔1120米。東鄰寶塔山脈,西接黃土丘陵,南有優(yōu)質(zhì)清河掠村而過,依山傍水,植被豐富,民風(fēng)淳樸,歷史悠久,文化底蘊深厚。村內(nèi)古樹掩映,村莊院落幽牙寂靜,村莊周圍層層梯田,自然景觀達10平方公里。六河村有2個村民組,由六莊和河西凹2個自然村組成,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?20人,人均收入5000元。轄區(qū)總面積1.1萬畝,其中耕地2615畝,山地7208畝。森林覆蓋率50%。平遙縣朱坑鄉(xiāng)六河村是山西省新農(nóng)村建設(shè)示范村,曾多次被國家評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村,中國傳統(tǒng)村落之一、山西省綠色生態(tài)村、山西省最美旅游鄉(xiāng)村”同時也是農(nóng)業(yè)部推薦的“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)、2016年黃金周鄉(xiāng)村旅游顏值最高鄉(xiāng)村”。
(二)本村發(fā)展優(yōu)勢
1、地理位置優(yōu)勢:位于世界文化遺產(chǎn)平遙古城東南18公里處,距離寶塔山11公里。距離告訴入口15公里,距108國道20公里,地里位置十分便利。該村地位優(yōu)勢明顯,村“兩委”有著較高的文化基礎(chǔ),群眾基礎(chǔ)好,發(fā)展村集體經(jīng)濟有著得天獨厚的條件。六河村依托平遙古城,旅游觀光的人不斷增加,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有得天獨厚的條件。同時農(nóng)副產(chǎn)品銷售交通便捷。該村土質(zhì)肥沃,水資源相對欠缺;適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果,是種植中藥材的理想之地。
2、景觀資源優(yōu)勢:六河村旅游資源豐富,具有獨特的自然景觀、人文
1 景觀,這些景觀基本存完整,在科學(xué)研究和歷史文化方面具有學(xué)術(shù)價值和教育意義,在現(xiàn)代觀光旅游和農(nóng)業(yè)休閑度假方面具有較高的開發(fā)利用價值。其旅游特色主要表現(xiàn)為一、黃土高原地質(zhì)地貌景觀奇特,引人入勝;二、是林木植被豐茂自然,生態(tài)良好;三、山鄉(xiāng)風(fēng)貌古韻凸顯,紅色和鄉(xiāng)村歷史文化厚重。
3、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢:六河村地處朱坑鄉(xiāng)東南端,六河村現(xiàn)有耕地2615畝,地勢丘陵,層次分明,坐落有致,海撥1120米,晝夜溫差大,具有種植谷子的獨特小氣候?!皶x谷21號”谷子和種植已形成一定的規(guī)模,現(xiàn)已注冊“雞不啄”商標。同時六河村大力發(fā)展水果經(jīng)濟林建設(shè)。家家戶戶都在種植水果,這里的空氣非常清新。在這里,你可享受到春的芳香、夏的蔥郁、秋的成熟、冬的安詳。
(三)群眾意愿
1、發(fā)展集體經(jīng)濟是帶動農(nóng)民脫貧致富的必然要求。該村村具有發(fā)展村級集體經(jīng)濟的天然優(yōu)勢,但是多年來,廣大農(nóng)民在外務(wù)工的居多。發(fā)展集體經(jīng)濟,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、興辦合作社,能使群眾不出遠門,就近工作,在獲得不菲收入的同時,又能方便照顧家庭,所以受到廣大群眾的一致支持。
2、發(fā)展集體經(jīng)濟是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強勁動力。發(fā)展集體經(jīng)濟是改善民生的有力保障。通過發(fā)展集體經(jīng)濟,村里的收入不斷增加。所以群眾對于發(fā)展集體經(jīng)濟的意愿極其強烈,發(fā)展集體經(jīng)濟成為該村群眾的一致要求。
二、發(fā)展規(guī)劃
(一)總體規(guī)劃
1、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十九大會議精神及習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題,積極探索適應(yīng)新時期、新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,多措并舉,不斷增強六河村村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,通過以村集體名義投資建設(shè)各類型實體,發(fā)展狀大村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)“一次輸血”向“長效造血”的轉(zhuǎn)變,開辟一條發(fā)展村級集體經(jīng)濟“行得通、靠得住、能穩(wěn)定、可持續(xù)”的新路徑。為全面推進朱坑鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展積累豐富經(jīng)驗,奠定堅實基礎(chǔ)。
2、發(fā)展村集體經(jīng)濟的基本原則
(一)堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的2 雙層經(jīng)營體制,堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”(土地集體所有、農(nóng)地農(nóng)用和不損害農(nóng)民的基本權(quán)益),促進集體資產(chǎn)保值增值,把集體增實力、農(nóng)民增收入和產(chǎn)業(yè)增效益有機統(tǒng)一起來。
(二)堅持以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在資源配置中的決定性作用,堅持用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的辦法解決發(fā)展遇到的實際問題,同時也離不開政府在政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的重大作用。
(三)堅持改革創(chuàng)新。鼓勵村民大膽實踐,勇于創(chuàng)新,積極探索有利于村級集體經(jīng)濟不同的模式,形成可復(fù)制、易推廣的增強集體經(jīng)濟的有效經(jīng)驗,走出適應(yīng)不同經(jīng)濟資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟發(fā)展新道路。
(四)堅持因地制宜。結(jié)合各地實際,加強分類指導(dǎo),因村因勢施策,探索適宜的經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運營模式,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合和可持續(xù)發(fā)展。同時,堅持生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
(五)堅持農(nóng)民為主體。充分發(fā)揮村集體的和農(nóng)民的主體作用,運用好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制,把村集體經(jīng)濟增實力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益有機統(tǒng)一,徹底調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性,實現(xiàn)集體和個人利益的雙贏。
(二)工作的目標任務(wù)
按照“脫貧致富是基礎(chǔ),同步小康是目標”的發(fā)展思路,堅持因村制宜、分類指導(dǎo),積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,增強村集體經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁,逐步壯大村集體經(jīng)濟。2017年可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入 3萬元以上,經(jīng)營性收入農(nóng)業(yè)人均6元以上,帶動本村農(nóng)民增收50元以上。從2018年起,每年可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入5萬元以上,帶動本村農(nóng)民增收100元以上。要形成較強的自我發(fā)展機制;帶動農(nóng)民共同富裕,吸引外流青壯年勞動力回村,逐步培育和發(fā)展村集體經(jīng)濟,增強村集體經(jīng)濟發(fā)展活力;更進一步鞏固村基層黨組織、逐步增強村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;同時也能輻射和帶動周邊村集體經(jīng)濟發(fā)展,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3 六河村各類生產(chǎn)要素潛能,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,努力實現(xiàn)六河村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長,村集體和農(nóng)民共同增收。三是建立健全村級集體經(jīng)濟財務(wù)管理和收入分配制度,完善勞動者工資報酬和管理者激勵約束機制,規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益分配和使用制度。規(guī)范村集體財務(wù)公開,自覺接受村集體成員和社會監(jiān)督。
三、實施的項目和經(jīng)營模式
(一)實施項目:發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游更好的相結(jié)合,圍繞當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)土地改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。六河村擁有鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢,村支兩委大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極推進旅游配套設(shè)施建設(shè),通過發(fā)展餐飲、住宿、停車場、農(nóng)耕文化、紅色文化、休閑觀光和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套等服務(wù)項目,增加村集體收入。
(二)經(jīng)營方式。六河村根據(jù)條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游和觀光旅游,興建停車場、村旅游接待中心、農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、旅游手工藝品廠等。六河村現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合將以的合作模式運營。由村委會牽頭成立經(jīng)濟專業(yè)合作社,由合作社對村里的土地進行開發(fā),積極開發(fā)利用現(xiàn)有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源,把土地、山林、水面等作為股份,采取與投資人合伙經(jīng)營、按股分紅的方式,參與企業(yè)經(jīng)營,創(chuàng)新“集體扶持、個人領(lǐng)辦、按比分紅”的發(fā)展模式,獲得穩(wěn)定的土地收益。加強存量土地的開發(fā)利用,村集體圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),集體獨資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植或鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,通過發(fā)包方式,增加村集體的發(fā)包經(jīng)營收入。同時調(diào)整村內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),針對本村具有產(chǎn)量優(yōu)勢與地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)村經(jīng)濟合作社、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工企業(yè)、供銷公司等,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織,采取“黨組織+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務(wù),通過提高服務(wù)質(zhì)量適當收取費用,以有償服務(wù)方式增加集體收入。
四、財務(wù)管理
進一步建立健全財務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生
4 產(chǎn)性開支。六河村將建立專項資金使用管理責(zé)任制,完善村帳“村鄉(xiāng)兩管”制度,促進村級理財小組規(guī)范管理,規(guī)范代管手續(xù)。進一步建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度,及時、真實地公開相關(guān)信息。規(guī)范日常管理,明確資產(chǎn)、資源經(jīng)營使用權(quán)限,完善“三資”程序,對村集體經(jīng)濟收入和使用,要嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度、審批程序和權(quán)限,確保管理規(guī)范、賬目清楚,民主管理、公開透明、群眾監(jiān)督的原則。確保村集體“三資”保值增值。
五、分配機制
(一)投資盈利模式。六河村現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建成產(chǎn)生效益后,將全部納入村集體經(jīng)濟范疇,將分為兩部分使用,一部分進行項目投資,另一部分用于村公共服務(wù)開支,使全村群眾共享收益紅利。實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。集體統(tǒng)一經(jīng)營收支由鄉(xiāng)“雙代管”中心核算、管理。
(二)預(yù)期收益。依托松平遙古城世界文化遺產(chǎn),發(fā)展特色現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,大力推廣六河人文景觀品牌。六河村特色鄉(xiāng)村旅游堅持項目與區(qū)域主導(dǎo)(特色)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,更好的保障村級組織未來穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。
(三)經(jīng)營收益分配。建立村級集體經(jīng)濟積累機制,村集體收益部分主要用于本村村級公益設(shè)施建設(shè)、本村低收入戶困難戶補助和各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。對其他為農(nóng)服務(wù)所取得村集體收益大部分由村集體留存,用于發(fā)展村級公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,改善村莊環(huán)境、村民生產(chǎn)生活條件,待條件成熟后,將收益折股量化后分配給農(nóng)戶。
六、投入概算
六河村特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)配套包括:建筑材料、人工費、農(nóng)業(yè)開發(fā)設(shè)施、技術(shù)等相關(guān)手續(xù)費用等。即村級集體直接采取興建、開發(fā)、購買等方式形成資產(chǎn)資源進行租賃等獲取投資收益,所形成的固定資產(chǎn)由村集體直接持有和管護。六河村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗等,探索適合本村發(fā)展投資的經(jīng)驗方式。
七、實施保障
5 得成效。村支部書記定期向鄉(xiāng)匯報工作開展情況。
領(lǐng)導(dǎo)組:組 長:郭慶生(黨支部書記)
成 員:兩委成員
(二)強化項目管理:項目建設(shè)過程中涉及到工程招投標及物資采購的,應(yīng)按招投標規(guī)定及政府采購程序辦理;項目實施要簽訂施工合同,明確施工方、管理方的責(zé)任權(quán)利和義務(wù),并引導(dǎo)村民代表參與項目的實施監(jiān)督;對于村集體入股模式的試點項目,要完善“四議兩公開”的有關(guān)資料,要有完整的協(xié)議材料,明確資金投向、明確產(chǎn)權(quán)歸屬。
八、民主決策
(一)建立民主決策機制,要充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織成員的主體作用,建立健全集體經(jīng)濟發(fā)展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制,完善村級集體經(jīng)濟發(fā)展的制度體系,制定財務(wù)管理、項目管理和民主管理制度等。要比照一事一議財政獎補政策做法,民主議事確定經(jīng)營項目、模式等,公開村級集體收益情況、財務(wù)情況和項目進展情況等,自覺接受群眾監(jiān)督。
(二)強化民主決策機制。堅持村級事務(wù)“四議兩公開”工作機制,村兩委在廣泛宣傳發(fā)動,認真聽取村民代表、黨員代表和老干部意見建議的基礎(chǔ)上,提出“發(fā)展六河村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的觀光旅游項目”的建議。
(三)推進民主決策機制。全面推行重大決策監(jiān)督機制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
九、民主監(jiān)督
(一)堅持民主議事,注重陽光操作。堅持公益事業(yè)建設(shè)“集體事、村民議、村民定、村民管”的管理模式,充分發(fā)揮村民的主體作用。民主議事后,及時將試點工作情況及時向村民公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)村民監(jiān)督制度。村集體經(jīng)濟收支公開:財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、債權(quán)債務(wù)等,建立和健全財務(wù)公開制度,按季于季后15個工作日內(nèi)在村公示欄進行財務(wù)公開,每次公開的內(nèi)容按賬目明細表進行公示。村在報賬前由村主任組織村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行民主理財,村務(wù)監(jiān)督委員會委員要按時參加民主理財工作,認真審核村級財務(wù),對照村級財務(wù)管理制度,對手續(xù)不齊全、程序不到位的要退回重新補辦完善。
6(三)嚴格執(zhí)行村民監(jiān)督制度:對村級集體經(jīng)濟實施的項目,從立項開始,進行綜合效益評估,切實提高項目的科學(xué)性和綜合效能。要嚴格執(zhí)行項目責(zé)任管理制度,加強對項目的全程監(jiān)督、中期評估和竣工驗收。同時要加強村級集體經(jīng)濟民主監(jiān)督:一是加強村級民主監(jiān)督力度,進一步健全村民自治機制,堅持加強制度建設(shè),保障農(nóng)民群眾依法依章行使民主監(jiān)督權(quán)利,堅持村民的主體地位,實現(xiàn)村民自我管理;二是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu),對村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督,對村級發(fā)生重大事項決策程序和落實情況、村務(wù)公開情況、村規(guī)民約執(zhí)行情況、村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況等進行監(jiān)督;三是加強和完善外部監(jiān)督,結(jié)合村民民主監(jiān)督制度,逐步建立起責(zé)權(quán)明晰的民主監(jiān)督機制,切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán);四加強審計監(jiān)督,引進第三方審計監(jiān)督。
以上是六河村就《六河村集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施工作方案》的制定,如有不正之處,望領(lǐng)導(dǎo)批評指正,六河村支部書記帶領(lǐng)村支兩委用31年的時間打造的了如今的六河村。六河村群眾基礎(chǔ)穩(wěn)固扎實。六河村發(fā)展至今一直以“艱苦奮斗、自力更生”的韌勁打造六河。六河村能發(fā)展至今享譽全國的美麗鄉(xiāng)村,更離不開上級部門的大力支持,上級部門給予六河五分,六河將努力以十分的成績回報,定然不負眾望。
村集體經(jīng)濟匯報篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,劉家堡街道在城中村改造及推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中始終高度重視集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,以不斷發(fā)展壯大的集體經(jīng)濟實力解決失地農(nóng)民的可持續(xù)生計問題,著力實現(xiàn)農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失力、生計有保障的目標。下面,我就街道集體經(jīng)濟發(fā)展情況作一簡要匯報。
一、基本情況
集體經(jīng)濟發(fā)展。自2017年以來,街道、社區(qū)共投入8116萬元(其中各社區(qū)自身投入5570萬元)用于社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟。目前,6個涉農(nóng)社區(qū)中集體收入每年達到1000萬以上的有1個(馬家莊社區(qū)1100萬),達到150萬以上的有2個(鄒家莊社區(qū)360萬、吳家莊社區(qū)180萬),達到50萬以上的有2個(劉家堡涉農(nóng)80萬、崔家莊社區(qū)60萬),集體經(jīng)濟發(fā)展時間較晚的趙家莊社區(qū)年集體收入也可達到10萬元,基本消滅了空殼村。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),為集體經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障
街道成立了以黨工委書記為組長的集體經(jīng)濟發(fā)展和管理領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了書記牽頭抓,主任親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部具體落實的工作機制。結(jié)合自身實際,制定下發(fā)《2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案》,明確了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作目標任務(wù),提出了切實可行的工作措施。對集體資產(chǎn)管理、集體經(jīng)濟發(fā)展項目等13項涉及集體經(jīng)濟發(fā)展的工作進行了細致細化的任務(wù)分解,明確要求、規(guī)定時限,每項工作和每個發(fā)展項目都靠實分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任社區(qū)和責(zé)任人,確保工作落到實處。
礎(chǔ)。自開展此項工作以來,已較好地完成賬面清理、清查登記、表格填制、資產(chǎn)核實以及資料入網(wǎng)等工作。5月8日,市紀委一行領(lǐng)導(dǎo)就街道社區(qū)集體“三資”工作進行了檢查指導(dǎo),并就目前取得的進展和效果表示了肯定。
(三)開拓發(fā)展思路,選準集體經(jīng)濟發(fā)展新路子
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村集體經(jīng)濟匯報篇三
為扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟實力,夯實農(nóng)村基層組織,根據(jù)《x財政廳關(guān)于做好x年國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作的總結(jié)》(x[x]371號)精神,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的x和x、x、x全會精神為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以農(nóng)業(yè)增效、富民強村為目標,以建立村級增收長效機制為抓手,堅持“因村制宜、分類指導(dǎo)、整合資源”的原則,加大扶持力度,創(chuàng)新經(jīng)營機制,拓寬增收路徑,增強村級集體經(jīng)濟組織造血功能和服務(wù)能力,為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標任務(wù)
力爭通過3年努力,到x年底,試點村村級集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村常住居民人均收入同步增長,村級集體經(jīng)濟實力明顯增強,集體積累逐年增加,建立具備充滿活力的村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制,保持村級集體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。確保試點村集體經(jīng)濟年收入達到20萬元以上,其中經(jīng)營性收入不少于10萬元;x年我市通過試點確保試點村經(jīng)營年收益增長不低于5萬元。
三、主要內(nèi)容 (一)試點對象。x年我市將選擇x、x,x,x、x、x,x,x等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村(社區(qū))作為扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點村。
(二)發(fā)展類型。各試點村根據(jù)本村的資源資產(chǎn)狀況和區(qū)位條件確定以下試點項目。
1、特色農(nóng)業(yè)增效型(6個)。x以村集體領(lǐng)辦合作社的方式流轉(zhuǎn)土地發(fā)展紅薯種植及粉絲加工項目。x發(fā)展蔬菜種植。x村集體領(lǐng)辦合作社發(fā)展特色經(jīng)果林。x發(fā)展中藥材基地。x發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。x發(fā)展苗木花卉。
2、股份合作型(1個)。x入股x發(fā)展茶葉生產(chǎn)基地。3物業(yè)管理型(10個)。x新建標準廠房。x利用集體閑置的土地興建標準化廠房。x利用本村獨特的土地條件,建設(shè)0.3146mw農(nóng)光互補扶持光伏電站項目。x利用本村獨特的土地條件,新建300kw光伏發(fā)電項目。x利用本村獨特的土地條件,建設(shè)235kw分布式光伏發(fā)電項目。x鎮(zhèn)x村新建標準廠房。x鎮(zhèn)x新建電子商務(wù)文化中心及糧食烘干加工一體化廠房。x鎮(zhèn)x將廢棄磷肥廠翻建為標準化廠房。x建設(shè)標準化廠房項目及其它配套設(shè)施。x在x經(jīng)開區(qū)購置標準化廠房。
上述試點村中,x、x以及x成立土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則,開展土地股份合作經(jīng)營。
(三)資金籌集。對納入試點的中心村,中央財政給每個中心村補助100萬元項目資金,省財政從省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中安排等額補助資金。補助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。
四、工作步驟
(一)細化方案(x年4月20日前)。各試點村進一步細化試點工作方案,明確發(fā)展的經(jīng)濟類型、經(jīng)營組織管理方式、具體責(zé)任、工作措施等內(nèi)容。試點工作方案要上報至市財政局。
(二)組織實施階段(x年4月20日-11月)。各試點村要按照試點工作方案要求,細化工作任務(wù),制定年度工作目標和計劃,采取得力措施抓好項目落實。市直相關(guān)部門和聯(lián)系幫扶單位要精心指導(dǎo)、大力扶持、嚴格督查,確保目標任務(wù)的完成。
(三)考核驗收階段(x年12月底前)。市財政局組織相關(guān)單位對各試點村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行績效考評,績效考評結(jié)果將作為撥付補助資金的重要依據(jù)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長任組長的扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由市財政部門牽頭負責(zé),農(nóng)村綜合改革部門會同有關(guān)部門具體組織、密切配合的試點工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處是試點工作的責(zé)任主體,結(jié)合實際,制定切實可行的實施方案,明確任務(wù)、落實責(zé)任,穩(wěn)步推進,抓好落實。
(二)明確部門責(zé)任。組織部門要切實加強黨的基層組織建設(shè),為試點提供組織保障;農(nóng)業(yè)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé);財政、國土部門要加大對試點工作的支持保障力度;發(fā)展改革、規(guī)劃、市場監(jiān)督、稅務(wù)、交通運輸、金融、林業(yè)、水利等部門要依據(jù)各自職責(zé),分工負責(zé),確保試點各項政策措施落到實處。
(三)加大扶持力度。貫徹落實《中共x委辦公廳x人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的的實施方案》(x[x]43號)制定的各項扶持政策。市財政要加強政策和資金整合力度,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策及項目資金向試點村傾斜。對村集體領(lǐng)辦合作組織、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,同等條件下給予優(yōu)先扶持。統(tǒng)籌安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金、農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)補助資金等扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類資金,支持試點村集體經(jīng)濟發(fā)展。增加農(nóng)村公共服務(wù)投入,探索通過政府優(yōu)先購買村集體提供的相關(guān)服務(wù),不斷提高村級公共服務(wù)質(zhì)量和能力。落實稅收和金融支持政策,加強土地政策扶持,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(四)建立幫聯(lián)制度。建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村”定點幫扶制度,明確幫扶內(nèi)容,嚴明幫扶責(zé)任。每個扶持村明確1-2名市級領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1個牽頭單位和負責(zé)人。幫扶單位主要負責(zé)人每月到聯(lián)系幫扶村不少于1次,跟蹤了解項目進展情況,及時協(xié)調(diào)解決重點項目在申報、規(guī)劃、建設(shè)等方面的困難和問題,千方百計促進項目加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。
(五)強化督查考核。建立扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作考核評價辦法,圍繞村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、地方資金保障、體制機制創(chuàng)新等內(nèi)容建立考核評價體系,建立激勵約束和進入退出機制,確保改革試點有成效,資金使用有效益。市鄉(xiāng)財政要切實加強對試點工作落實和扶持資金項目的監(jiān)督檢查,防止虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為。建立試點退出機制,對試點工作不合格,未能完成試點任務(wù)的村,適時退出試點范圍。市政府每年對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行一次專項督查。
(六)建立報告制度。有試點村任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立工作定期報告制度,每季度終了5日內(nèi),將試點工作進展情況、典型經(jīng)驗做法、存在問題、意見建議,上報市財政局綜改辦。
村集體經(jīng)濟匯報篇四
一、 光明社區(qū)基本情況
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總?cè)丝?737人,有57名黨員。現(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達1100萬余元,資金積累已
達645萬余元,2017年集體經(jīng)濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產(chǎn)開發(fā)(龍城國際房開商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經(jīng)驗
1
發(fā)展集體經(jīng)濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經(jīng)濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導(dǎo)作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”三個關(guān)口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn),通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當“地主”,盤活存量資產(chǎn)、閑置資金,促進社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值,進一步增加村級集體經(jīng)濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設(shè)湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經(jīng)濟實體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區(qū)服務(wù)功能,加強內(nèi)部管理,控制經(jīng)營風(fēng)險,建立科學(xué)的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,年增加村級集體經(jīng)濟積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機制,規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產(chǎn)管理。 2
依據(jù)街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經(jīng)街道掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設(shè)置各村(社區(qū))黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中,堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關(guān)口。有力促進了集體經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟責(zé)任制,把村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機制。
3
組織部調(diào)研組:
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加經(jīng)費投入,提高村級組織的服務(wù)功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以夯實基層黨建基礎(chǔ)為重點,以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(主要指經(jīng)營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
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村集體經(jīng)濟匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現(xiàn)將*鎮(zhèn)集體經(jīng)濟“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報如下:
一、觀摩和“一村一方案”制定情況
一是觀摩學(xué)習(xí)拓思路。*月*日,我鎮(zhèn)組織村黨組織書記、人大代表*余人先后到*等*個集體經(jīng)濟示范點,實地查看了大棚果蔬、智慧養(yǎng)殖、皇菊加工等項目進展,詳細了解觀摩村壯大村級集體經(jīng)濟的發(fā)展思路、運行模式和經(jīng)驗做法等。
二是對照先進促提升。觀摩結(jié)束后,召開村級集體經(jīng)濟“一村一方案”交流研討、分析研判專題會議,各村結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),從工作部署、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、項目安排、要素配置上理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃,共同探討各村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,特別是在“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強”上做文章,推動村級集體經(jīng)濟整體提升。
三是及時總結(jié)明方向。各村因地制宜選準了適合本村的發(fā)展模式,并制定了具體實施方案,資源開發(fā)型的村有*個,集體興辦型的村有*個,區(qū)位優(yōu)勢型的村有*個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展型的村有*個,股份合作型的村有*個,土地托管型的村有*個,三資盤活型的村有*個,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟項目“全覆蓋”。
二、全鎮(zhèn)推進村級集體經(jīng)濟思路和取得成效
(一)工作思路
明確“一個好班子強中堅、一個好項目促增收、一個好規(guī)劃保發(fā)展”的工作思路,強化市場思維,打通資本通道,做活集體經(jīng)濟,努力實現(xiàn)“較好村有突破、一般村有發(fā)展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發(fā)展目標。
一是對于“清化收”工作進展緩慢的村,成立鎮(zhèn)級工作組駐村督辦,限期完成工作任務(wù),推動村級集體經(jīng)濟起到立竿見影的效果。
二是對于有資源優(yōu)勢的村,鼓勵通過黨支部領(lǐng)辦合作社,延伸現(xiàn)有集體經(jīng)濟項目的產(chǎn)業(yè)鏈,實行經(jīng)營收入,實現(xiàn)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運行。
三是對于有閑置資產(chǎn)資源的村,積極盤活整合,以公開招標形式租賃經(jīng)營,或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營,提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。
四是對于資源較少的村,鼓勵通過股份合作經(jīng)營,采取流轉(zhuǎn)土地委托管理模式,建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等模式,增加集體新增資源收入。
(二)推進措施
一是強化“組織推動”,注入“領(lǐng)航力量”。成立由我和鎮(zhèn)長任組長的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組,細化工作任務(wù),明確責(zé)任分工,定期召開專題會議研究調(diào)度全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作,幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為村“兩委”班子實績考核和農(nóng)村黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,主動給鎮(zhèn)村干部靠責(zé)任、壓擔(dān)子、下任務(wù),推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供了堅強組織保障。
二是引來“源頭活水”,喚醒“沉睡資源”。自農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作開展以來,清理合同*份、化解債務(wù)*萬元、清收債權(quán)*萬元、收取承包合同*萬元、新增資源收入*元。下大氣力推進撂荒地整治工作,集中連片打造有機蓮藕、優(yōu)質(zhì)葡萄等特色產(chǎn)業(yè)種植示范點,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬增收渠道,增加群眾收入。
三是爭取“項目帶動”,激活“一池春水”。把項目建設(shè)作為壯大提質(zhì)村級集體經(jīng)濟的主要抓手,建立壯大村級集體經(jīng)濟項目庫,目前,*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)等*個項目已完成入庫,正按序時推進。
(三)取得成效
現(xiàn)已形成*種發(fā)展模式,一是以*“黨支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的資源開發(fā)型和股份合作型,年收入達*萬元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入,年收入*—*萬元。三是以*村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)為代表的集體興辦型,年收入*萬元。四是以*村房屋租賃為代表的區(qū)位優(yōu)勢型,年收入*萬元。五是以*村入股果庫收取收益為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,年收入*萬元。六是以*、*村入股企業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬和果庫為代表的股份合作型,年收入為*萬元和*萬元。七是以*村為代表的土地流轉(zhuǎn)型。八是以*、*村為代表的三資盤活型。以*年為例,收入*萬元以上村有*個,其中*萬元以上村為*、*、*、*、**個村。*萬元以下還有……。
三、存在問題
一是主觀方面:體現(xiàn)在不敢干和不會干,部分村干部存在求穩(wěn)心態(tài),守攤子思想嚴重,缺乏創(chuàng)新精神,在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發(fā)個人矛盾。
二是客觀方面:體現(xiàn)在缺乏必要的啟動資金、資源少、資產(chǎn)盤活難度大,部分村沒有機動地,盤活閑置資產(chǎn)資源能力欠缺,引進微小企業(yè)難度大。
四、下一步計劃
一是提高思想認識,探索發(fā)展路徑。通過觀摩學(xué)習(xí)研討,對比差距,補齊短板,依托沿黃一號旅游公路交通優(yōu)勢,在現(xiàn)有*種模式基礎(chǔ)上,探索休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,形成一村一品、一村一模式的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。
二是規(guī)范“三資”管理,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。用好“三查五審五繳三統(tǒng)”工作機制,持續(xù)做好“清化收”和“三清一統(tǒng)”工作,成立鎮(zhèn)級專門清理工作隊,重點清理問題合同、糾紛合同、口頭合同,同時開展合同簽訂工作,增加村集體收入。
三是強化隊伍建設(shè),發(fā)揮“頭雁”作用。引進一批有經(jīng)濟頭腦的人員,鼓勵引導(dǎo)年輕村官發(fā)揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優(yōu)勢,創(chuàng)辦微小加工企業(yè),帶頭搞活集體經(jīng)濟。進一步鞏固提升*、*、*等村的集體經(jīng)濟,形成“頭雁效應(yīng)”,以點帶面發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是考核激勵并行,強化督促調(diào)度。結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù),建立長效激勵獎懲機制,用實際效果和取得的榮譽激發(fā)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的動力,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標導(dǎo)向清晰,形成“要我發(fā)展”變“我要發(fā)展”的良好基層治理氛圍。
下一步,我鎮(zhèn)將把發(fā)展集體經(jīng)濟作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口,也作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心舉措,積極探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動*鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟走上發(fā)展快車道。
村集體經(jīng)濟匯報篇六
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xx社區(qū)位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美,交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個集商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑為一體的經(jīng)濟發(fā)展圈,黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶,總?cè)丝?781人,分為兩個居民小組,其中,涉農(nóng)家庭582戶,涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部,共計黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,擁有固定資產(chǎn)1.06億元,可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米,年收取租金600余萬元,年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元,支出分別是369.46萬元和472.12萬元,收益分別是488.57和630.15,福利費用分別是692.08萬元和462.1萬元,人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨委書記任組長,社區(qū)主任任副組長,經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導(dǎo)成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負責(zé),負責(zé)上情下達、下情上傳,指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會下屬村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財監(jiān)督小組,監(jiān)督村日?!叭Y”管理工作。明確工作原則:一是堅持“四權(quán)”不變原則。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變,仍歸村級所有,二是堅持民主管理原則。三是堅持簡單、實用、有效原則。四是堅持配套推進原則。五是堅持促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧原則。“三資”管理的著眼點是加強監(jiān)管,規(guī)范村干部行為,落腳點在于提高“三資”運作效率,增加村集體經(jīng)濟實力。統(tǒng)一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數(shù),健全管理制度,提升管理水平,強化監(jiān)管功能。
公開內(nèi)容、形式、程序、時間、地點“五規(guī)范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財務(wù)事項,都要堅持全面公開、逐項公布,保障村民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強化集體經(jīng)濟組織民主理財、財務(wù)公開,每月按時開展民主理財,對每月財務(wù)收支狀況,進行公示,進一步規(guī)范民主理財工作。四是加強對村干部離任審計、任期審計,及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時,要嚴格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度,實行動態(tài)管理,對“三資”變動情況及時做好財務(wù)調(diào)整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下,按照上級的要求,投資10幾萬元,建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會議室等,購買了電腦、空調(diào)等設(shè)備,對辦公條件進行了改善,現(xiàn)已具備“七室兩市一場”的條件,逐步完善為民服務(wù)體系,使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進的信息網(wǎng)絡(luò),社區(qū)達到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元,為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險;村民按戶用上了液化氣。4、實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院,對本村五保戶實行免費入住,另外殘疾人、困難等弱勢群體,根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補助,讓他們切身感受到社會的溫暖。
《社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展匯報材料》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
村集體經(jīng)濟匯報篇七
我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟普遍薄弱,近幾年來,從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認識到了發(fā)展集體經(jīng)濟的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個行政村,5萬元以下的全部轉(zhuǎn)化,10萬元以上的2個,占13%。村級集體經(jīng)濟收入主要是機動地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個村都不同程度地存在債務(wù),有的村高達150多萬元,全鄉(xiāng)債務(wù)總額為1158.9萬元,平均每村77.3萬元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損,公益項目建設(shè)投資,應(yīng)收未收而借款等產(chǎn)生的,各村也采取了一定的方法化解村級債務(wù)。主要是拍賣閑置資產(chǎn)還債,債權(quán)戶或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
(一)政策扶持,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境
了集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主客觀原因,實行逐村“會診”,做到心中有數(shù),幫助他們理清發(fā)展路子,制定出詳細的發(fā)展規(guī)劃,并把任務(wù)指標細化分解,責(zé)任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農(nóng)部門的扶貧項目、開發(fā)項目、招商引資項目,科技部門的信息、技術(shù)等,有計劃有重點地向薄弱村集中。今年,我鄉(xiāng)爭取到了高標準良田項目。項目總投資1280萬,在基地安排上,我們重點選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟較弱的村,帶動其發(fā)展。對發(fā)展較快、后勁比較足的村,一方面,制定好發(fā)展規(guī)劃,堅持高標準規(guī)劃,高標準發(fā)展。另一方面,用政策推動。對成績比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記,給予一定的政治經(jīng)濟待遇。
(二)開闊思路,選準路子
生長期間管理技術(shù)指導(dǎo),西瓜銷售服務(wù),通過合作社經(jīng)營每年可增加集體收入2萬元。
二是盤活閑置資產(chǎn)增收。鄉(xiāng)里針對行政村合并以及各村小學(xué)設(shè)置調(diào)整后出現(xiàn)的閑置院落,進行集中清理,指導(dǎo)各村采取拍賣、承包等方式盤活變現(xiàn),增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結(jié)合,把原金馬小學(xué)以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司,安置閑散勞動力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工,以房屋入股分紅,年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進行開發(fā)整理,新增土地面積50多畝,全部承包到戶,每年為村集體增收4000多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬多畝,群眾對植樹造林的認識程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章,在完善道路林網(wǎng),探索綠化權(quán)拍賣,責(zé)權(quán)利劃分等方面深入進行探索研究,走出一條以林生財?shù)某晒β纷?。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2000畝,其中集體所有500畝,可實現(xiàn)林木產(chǎn)值2000萬元。并且積極搞好道路綠化,全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植,拍賣到戶,群眾管護,集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵,增加集體收入3萬多元。
目輸入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)財源項目率,積極申報,增加了集體經(jīng)濟收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個行政村聯(lián)合對上爭勸村村通”自來水項目資金55萬元,抗旱資金5萬元。
五是推進土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的不斷加快,新一輪駐地規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動,城鎮(zhèn)的擴規(guī)、擴容、改貌、升級,使得土地日益緊張。為此,鄉(xiāng)黨委推進合村并點,加快新型社區(qū)建設(shè)的同時增加集體經(jīng)濟收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢,以土地綜合開發(fā)利用為突破口,以市場化運作和管理改革為手段,促進社會多元化投資推進駐地開發(fā)建設(shè)。去年以來,先后吸納社會化城建資金3000余萬元,開發(fā)建設(shè)面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農(nóng)具廠、獸醫(yī)站、人民會堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點項目相繼開工建設(shè),既盤活了大量閑置建設(shè)用地,又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
集體經(jīng)濟薄弱的村形成的原因是多方面的,既有客觀歷史原因,又有主觀原因。我鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,鄉(xiāng)村工業(yè)項目少,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,又加之可用資源基本沒有,形成了工業(yè)項目少、農(nóng)業(yè)底子雹可用資源無的局面,嚴重制約了集體經(jīng)濟的發(fā)展。從主觀上講,干部思想不解放,思路不清晰,畏難發(fā)愁等也是主要原因。
村級支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨生子女優(yōu)待費、干部培
訓(xùn)、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉(zhuǎn),2000人以下的村每年約6萬元,2000-3000人為9萬元,3000人以下10萬元,我鄉(xiāng)2001年實行并村,村級規(guī)模大幅度增加,2000人以下的3個村,2000-3000人的10個,3000人以上的2個,大部分村面臨入不敷出的狀況,組織運轉(zhuǎn)受到很大影響。
我鄉(xiāng)現(xiàn)任村干部共109人,其中支部書記15人,支部書記報酬
8.6萬元/年,鄉(xiāng)財政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報酬23.43萬元/年,村級自籌發(fā)放。退休村干部共114人,報酬10.7萬元/年,村級自籌發(fā)放。另外,鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級化管理,為村五職干部及時辦理養(yǎng)老保險,解除了他們的后顧之憂。
五、加強集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施:
一是進一步完善村級財務(wù)公開制度,定期向群眾公布集體經(jīng)濟收入和開支情況,主動接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的支持。
二是積極推行村級財務(wù)由鄉(xiāng)代管、村級資金收支兩條線管理制度,由農(nóng)村財務(wù)“雙代管”辦公室對全鄉(xiāng)村級財務(wù)進行統(tǒng)管,實行一月一審帳制度,嚴格控制村級消費性支出,保證村里的資金管好用好,提高村級資金的使用效益。
三是健全內(nèi)部管理和民主理財機制,實行重大項目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度,避免出現(xiàn)投資失誤,實現(xiàn)投資的合理性和有效性。
2016年我鄉(xiāng)村級轉(zhuǎn)移支付資金共85.6萬元,平均5.7萬元/村,
都能夠足額到位發(fā)放到村,資金主要用于農(nóng)村干部工資、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、村級辦公費、五保戶供養(yǎng)等。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟意義重大,但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進一步增強各級對村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟重要性的認識,列入考核目標,形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策,因地制宜,分類對待,逐步建立扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的良好機制,保障村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
三是加強教育引導(dǎo),提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力。
四是建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補機制,依據(jù)上年度農(nóng)民人均純收入增長比例,逐年加大對村級的財政資金轉(zhuǎn)移支付力度,切實支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,推動新農(nóng)村建設(shè)。
五是協(xié)調(diào)金融部門對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟給予貸款方面的資金支持,緩解村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。
鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委
2016年1月13日