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健康扶貧工作會議記錄篇一

先富幫后富，同奔小康.注重發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。以下是由小編為大家整理出來的扶貧工作會議記錄，希望能夠幫到大家。

一年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，蓉中村認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，落實南安市市長王春季到蓉中調(diào)研的指示精神，凝心聚力，攻堅克難，開展村級服務(wù)工作，推進蓉中村政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)全面發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、抓龍頭，鑄鏈條，打牢實體經(jīng)濟基礎(chǔ)

蓉中村始終堅持“發(fā)展才是硬道理”，注重發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。拓寬思路，積極探索推動經(jīng)濟發(fā)展的新渠道，帶動村民增收致富，為進一步推進社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)打牢經(jīng)濟基礎(chǔ)。

發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，推進跨越發(fā)展。

充分發(fā)揮福建萊克石化有限公司及福建蓉中電氣設(shè)備有限公司的龍頭效應(yīng)，帶動周邊小微企業(yè)發(fā)展。福建萊克石化有限公司新增加一條生產(chǎn)長效發(fā)動機冷卻液流水線，另與世界最大的化工企業(yè)——美國巴斯夫公司合作生產(chǎn)硼酸酯，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。擴大福建蓉中電氣設(shè)備有限公司投資規(guī)模，征用100畝土地建設(shè)新廠房。通過新增企業(yè)的生產(chǎn)線，提升企業(yè)的競爭力，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，推動技術(shù)創(chuàng)新，增加企業(yè)利潤，打牢民營實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，同時增加村集體經(jīng)濟。

探索農(nóng)村金融改革，助力農(nóng)民圓夢。進一步探索金融改革新模式，整合村級擔(dān)保基金、村級資產(chǎn)管理公司及南安市蓉中惠農(nóng)金融合作有限公司三家資源，形成“三位一體”的金融服務(wù)體系，為村民提供貸款擔(dān)保，幫助解決貸款難題。不僅破解了農(nóng)村貸款難、擔(dān)保難問題，而且有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)。截止12月，已成功辦理29筆業(yè)務(wù)，擔(dān)保金額800多萬元。

培養(yǎng)經(jīng)濟后備力量，提升競爭潛力。在共青團梅山鎮(zhèn)委員會、梅山鎮(zhèn)總工會、梅山鎮(zhèn)關(guān)工委的關(guān)心指導(dǎo)下，成立蓉中村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會，旨在幫助蓉中村青年創(chuàng)業(yè)、服務(wù)青年發(fā)展、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)一批敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的青年，幫助和扶持更多有志青年自主創(chuàng)業(yè)，推動蓉中村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，加快蓉中村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。

二、找思路，謀創(chuàng)新，夯實基層黨建工作

扎實開展組織工作。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動村級群團組織參與村級工作開展，推動村級建設(shè)。一是切實抓好發(fā)展黨員工作，今年以來，黨建工作得到進一步加強，新吸收3名預(yù)備黨員，4名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，另有3名從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)入。二是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)動黨員帶動群眾參與 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，對各角落進行植樹綠化，建設(shè)文化休閑中心。三是主動發(fā)掘各類資源，與73146駐軍部隊開展軍民共建活動，共同清掃淤塞多年的圳溝，些圖案團支部組織青年志愿者參與日常村級服務(wù)工作。

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，堅持落實八項規(guī)定，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。積極做好宣傳工作，發(fā)動黨員、群眾參與到活動中。主動深查細照、查擺問題，找準在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面的突出問題。結(jié)合項目整改，建章立制，制訂《蓉中村黨的群眾路線整改進度安排表》。

三、創(chuàng)載體，添活力，豐富精神文化生活

開展喜聞樂見的文體活動，豐富村民的精神文化生活。組織農(nóng)民藝術(shù)團，組建威風(fēng)鑼鼓隊、女子腰鼓隊、廣場舞隊、管弦樂隊、合唱團等多支文化隊伍開展文藝活動，定期舉辦系列文化活動，利用春節(jié)、五一等節(jié)假日開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富村民的精神文化生活，群眾參與率達90%以上。組織“南安市李光前文化研究會”到梅山鎮(zhèn)芙蓉四村老人會及中小學(xué)中開展“光前精神宣講會”。

成立李光前文化研究會，發(fā)展文化增添新活力。以愛國僑領(lǐng)鄉(xiāng)賢李光前先生誕辰120周年紀念日為契機。組織芙蓉四村共同發(fā)起，聯(lián)合李光前創(chuàng)辦的中小學(xué)、幼兒園、圖書館、醫(yī)院等21個單位成立“南安市李光前文化研究會”，弘揚光前精神、傳承光前文化，把推進精神文明建設(shè)與弘揚光前精神傳承光前文化結(jié)合起來，使光前精神、光前文化、光前思想、光前豐功偉績成為引領(lǐng)蓉中村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強大動力。

四、辦實事，享成果，提升村民幸福感

蓉中村始終堅持以人為本，堅持走群眾路線，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果惠及百姓，千方百計改善民生，提高村民的生活質(zhì)量，提高村民的幸福感，提升村民的居住環(huán)境，促進社會主義和諧新農(nóng)村的建設(shè)。

創(chuàng)新社會治理，全方位服務(wù)群眾。充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用，對群眾來訪實行登記管理，并限7日內(nèi)辦結(jié)，矛盾糾紛得到及時化解。為民服務(wù)中心為孤寡、病殘老人、留守兒童提供免費上門服務(wù)。重新裝修警務(wù)室，在全村交通要道安裝布置“電子眼”設(shè)備，重新整裝24小時巡邏隊，保障了社會安全穩(wěn)定。全村連續(xù)7年實現(xiàn) “三個零發(fā)案”和“三個百分百”，即零刑事案件、零越級上訪案件、零封建迷信活動案件，村民對民主法制的滿意率達到100%，對社區(qū)治安滿意率達到 100%，民事糾紛調(diào)解處理成功率達到100%。

實施民生工程，發(fā)展成果惠及群眾。針對就業(yè)難、看病難、養(yǎng)老難等最突出的三大問題，進一步完善村級社會公共服務(wù)體系。村就業(yè)指導(dǎo)小組，開展以家政服務(wù)、維修技術(shù)、針織技巧等實用技術(shù)為主要內(nèi)容的訂單式培訓(xùn);與泉州市光前醫(yī)院共建，完善村級衛(wèi)生室建設(shè)，幫助村民解決看病難的問題，并為50周歲以上村民提供免費體檢。村財為小學(xué)生繳納全部的學(xué)雜費，村財全額為村民繳納新農(nóng)合，為村里男性60歲以上、女性55歲以上老年人每人發(fā)放600元春節(jié)慰問金，90歲以上的老年人發(fā)放800元春節(jié)慰問金，村民在就業(yè)、看病、養(yǎng)老等方面得到有效保障。進一步關(guān)心扶持病災(zāi)等困難群眾，加大對困難群眾的補助。

建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，打造優(yōu)美的人居環(huán)境。深入開展“家園清潔”行動，重新布置垃圾坑10個，并設(shè)立溫馨提示標語，提高群眾的衛(wèi)生環(huán)保意識，全面清理全村水溝，清除雜草，加強公共場所和道路兩側(cè)的綠化，努力打造“水清、花艷、樹綠”的居住環(huán)境，推進綠化美化建設(shè)。實行“家園清潔長效機制”，保潔費調(diào)整為每人每年15元，增強村民環(huán)境衛(wèi)生意識。通過投入一系列的項目建設(shè)，為村民打造健身、娛樂、休閑好去處，有效改善村民人居條件。為進一步整治芙蓉溪蓉中段流域環(huán)境，使該段形成水景觀，實施芙蓉溪整治工程、芙蓉溪攔水壩，修建配套夜景工程，并在溪堤路段兩側(cè)安裝景觀燈，進一步完善休閑活動設(shè)施，為群眾提供一個安全、舒暢的休閑場所。為方便村民出行，提供安全、暢通、舒適的出行環(huán)境，在楊山寨片區(qū)打通了一條環(huán)村路線，鋪設(shè)水泥路，今年年初又對改路段進行拓寬，重建水圳，重新砌路基，安裝路燈。在楊山寨山頂修建一座休閑公園，作為村民平時的休閑活動場所，以滿足村民日益增長的文化精神需求，先一期工程已順利竣工，二期工程也已啟動。對全村各個村民小組的環(huán)境進行綜合整治，按照村里統(tǒng)一出資，統(tǒng)一整合村民的土地資源，土地資源仍為原戶主所有的原則，整合舊豬圈、舊柴草間，建設(shè)休閑場所，植樹綠化，鋪設(shè)水泥路和水泥廣場，使環(huán)境面貌煥然一新。目前，第四、八、九生產(chǎn)小組整治工程已基本完工。

五、東部帶西部，先富幫后富，同奔小康

蓉中村跨省幫扶甘肅兩個貧困村脫貧致富取得優(yōu)異成效，得到了各級黨委、政府的認可，并獲得國務(wù)院扶貧辦頒發(fā)的“全國社會扶貧先進集體”榮譽稱號。今年以來，我村繼續(xù)選派志愿者團隊跨省幫扶甘肅省兩個貧困村，主要是把敢拼會贏的創(chuàng)業(yè)精神，“三小三大”的服務(wù)理念和蓉中村富了口袋又富腦袋的成功經(jīng)驗帶去甘肅，今年在兩個村鐘家岔村和北順村分別創(chuàng)辦小微企業(yè)工業(yè)園，其中鐘家岔村工業(yè)園區(qū)有5個項目落戶，北順村有4個項目落戶，全是來蓉中村培訓(xùn)的打工青年自己創(chuàng)辦的小微企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，我村向國務(wù)院扶貧辦提出了《關(guān)于開展全國貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)的建議》，此后又提出了《貧困村創(chuàng)業(yè)帶頭人

培訓(xùn)方案

》并細化了“1+11”的創(chuàng)新培訓(xùn)模式，得到了國務(wù)院扶貧辦的充分重視，兩次召開專題會議研究，同意先在甘肅、寧夏試點。10月8日，國務(wù)院扶貧辦批復(fù)同意在蓉中設(shè)立“國務(wù)院扶貧辦貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地”。該基地現(xiàn)已為甘肅、寧夏、湖北、福建四省培養(yǎng)了100名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。今年9月在中組部及福建省委組織部的協(xié)調(diào)下，我村又先后同湖北省咸豐縣楊柳溝村和壽寧縣下黨村締結(jié)為友好村，幫助兩個村級破解發(fā)展難題，找準發(fā)展思路，推動村級發(fā)展。

過去的一年，蓉中村經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了一定的成績，但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，與人民群眾的期盼還有一定差距。蓉中村將深入學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，凝心聚力，跨越發(fā)展，帶領(lǐng)全體村民致富，建設(shè)一個幸福、美麗的蓉中家園。

一、因村因戶施策，組建以聯(lián)系鄉(xiāng)單位人員、包村干部、大學(xué)生村官為主的駐村工作隊，切實開展精準扶貧相關(guān)工作。

二、以人為本，加大青壯年外出務(wù)工技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高勞務(wù)收入。

三、因地制宜，依托草場資源優(yōu)勢，引進優(yōu)質(zhì)畜牧品種，引導(dǎo)村民科學(xué)養(yǎng)殖，努力增加畜禽產(chǎn)品銷售收入。

四、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植優(yōu)質(zhì)蕎麥、馬鈴薯、青椒等品種，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。

五、科學(xué)合理規(guī)劃彝家新寨建設(shè)布局，增強抗震設(shè)防能力，切實改善人居環(huán)境。

健康扶貧工作會議記錄篇二

18日，菏澤市健康扶貧工作現(xiàn)場會議在鄄城召開，健康扶貧攻堅戰(zhàn)號角再吹響，在距離完成年度目標僅剩兩個月的時間里，各項政策將全面落地，造福患病貧困人口。同時，會議確定為確保全面完成健康扶貧工作任務(wù)，即將出臺健康扶貧考核辦法，嚴格目標考核，落實責(zé)任追究。

政策全面落地

確保便民惠民“病有所醫(yī)”

菏澤市衛(wèi)生計生委黨委書記、主任、中醫(yī)藥管理局局長閆傳銀介紹稱，菏澤市啟動健康扶貧工作以來各項工作扎實有序開展，取得了明顯成效，但是仍存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，“20xx年全市應(yīng)救治各類患病貧困人口72180人，目前只救治6820，占任務(wù)的9.45%，大部分縣區(qū)仍處于剛剛起步甚至尚未開展階段?！遍Z傳銀說。鑒于此，閆傳銀提出，到年底只剩2個多月的時間，各項工作分秒必爭，確保各項政策措施全面落地，圓滿完成年度目標任務(wù)。

落地政策包括實行分類救治，確?；疾∝毨丝凇安∮兴t(yī)”。按照要求，從今年起，選擇疾病負擔(dān)較重、診療路徑清晰、療效確切的37種大病進行集中救治。根據(jù)菏澤市情況，對于能夠一次性治愈的21種疾病的24078人，要組織專家集中力量實施治療;需要住院維持治療的重癥精神病、肺結(jié)核病兩種疾病8237人，由就近具備能力的醫(yī)療機構(gòu)實施治療;需要長期治療的糖尿病等5種疾病19555人，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在上級醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)下實施治療和康復(fù)管理。

便民惠民機制和政策方面，各定點醫(yī)療機構(gòu)全部設(shè)立便民惠民門診，建立患病貧困人口就醫(yī)綠色通道;對患病貧困人口實行“先診療、后結(jié)算”機制和首診負責(zé)制等工作機制;要嚴格落實省確定的對患病貧困人口實行“兩免兩減半”政策，免收個人自付的普通門診掛號費、診查費，減半收取專家門診診查費及大型設(shè)備檢查費;同時，還有嚴格落實菏澤市確定的免收普通門診診療費、專家掛號費、急診觀察床位費，心電圖、b超、化驗等各類檢查享受減免20%費用，治療費、住院床位費享受減免30%費用等各項優(yōu)惠政策。

加強基層服務(wù)建設(shè)

完善婦幼健康服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

在加強基層服務(wù)能力建設(shè)方面，結(jié)合“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃的實施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，通過對口幫扶、人才培養(yǎng)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、遠程會診等多種形式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。同時通過健康扶貧，重新梳理轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室設(shè)置狀況，科學(xué)謀劃，合理布局，確保每20xx-4000人農(nóng)村服務(wù)人口規(guī)劃一所標準化衛(wèi)生室，全面提升村衛(wèi)生室特別是扶貧工作重點村衛(wèi)生室標準化建設(shè)水平。

公共衛(wèi)生工作方面，積極爭取政策，大力推進婦幼健康服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，完善婦幼健康服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，扎實做好婦幼健康服務(wù)機構(gòu)新建、改擴建工作，確保20xx-20xx年，各縣區(qū)全部建立一所標準化的婦幼保健機構(gòu)和危急重癥孕產(chǎn)婦及新生兒救治中心。同時，為貧困人口開展健康義診、健康教育宣傳、“光明行動”、“微笑列車”以及慢性病、傳染病、重性精神病救助等形式多樣、豐富多彩的健康扶貧系列公益活動。

閆傳銀還提到，為確保全面完成健康扶貧工作任務(wù)，《菏澤市健康扶貧考核辦法》也即將出臺，健康扶貧各項工作任務(wù)、考核指標、考核辦法、追究措施等都已經(jīng)明確，對在平時督導(dǎo)檢查和年終考核中未完成目標任務(wù)、幫扶工作滿意度較低、工作弄虛作假的要進行嚴肅問責(zé)。

健康扶貧工作會議記錄篇三

9月29日,全市健康扶貧工作推進會在東營市衛(wèi)計委召開,根據(jù)市扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)顯示,目前全市6684名貧困人口中,明確因93種大病致貧人口1316名,占19.69%。20xx—20xx年,對東營患93種疾病的1316名貧困人口按照每年分別完成總?cè)蝿?wù)量的70%、30%的工作進度,實行分類救治。20xx年,集中對922人患病貧困人口進行分類救治。到20xx年底,所有患病貧困人口都能得到及時、有效救治。

每5人中就有1個因大病致貧

今年以來,全系統(tǒng)廣大干部職工把健康扶貧作為重要政治任務(wù)和促進衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要機遇,將健康扶貧工作作為當前重要政治任務(wù)提上議事日程,市、縣均成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)健康扶貧工作。建立了市、縣聯(lián)絡(luò)員隊伍和信息報送制度,并定期召開會議進行調(diào)度安排。截至目前,共為5839名貧困人口進行了健康查體。對全市貧困人口按照“分級診療、分類服務(wù)”原則,按健康狀況實施三級管理服務(wù),分別制定治療方案,按照分級診療原則,開辟“就醫(yī)綠色通道”,對目標人群實行定點簽約和“一對一”精準就醫(yī)服務(wù)。20xx年各縣區(qū)投資3000余萬元實施村衛(wèi)生室標準化建設(shè)項目,新建村衛(wèi)生室55處、改擴建29處。

根據(jù)市扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)顯示,目前全市6684名貧困人口中,明確因93種大病致貧人口1316名,占19.69%?；疾∝毨丝邳c多面廣,呈碎片狀分布,是全市脫貧攻堅的顯著特點,也是重點和難點所在。實施健康扶貧工程,就是要瞄準因病致貧的家庭、瞄準因病致貧的原因,精準施策,拔掉“因病致貧、因病返貧”這個貧困問題的“病根”、“窮根”。如果這部分貧困群眾沒有得到有效救治和救助,無法實現(xiàn)脫貧,市委“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的目標將無法實現(xiàn)。實施健康扶貧工程,是“補短板”、解決發(fā)展不平衡問題的重要抓手和有效載體,是推動全市衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要機遇。

市委、市政府明確要求,在脫貧進度上,20xx、20xx兩年全部完成脫貧任務(wù)。到20xx年底,所有患病貧困人口都能得到及時、有效救治,當?shù)匦l(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、婦幼保健、疾病防控、計劃生育等主要指標接近或達到全市平均水平,解決因病致貧、因病返貧的長效機制基本建立。

實行分類救治,確保患病貧困人口“病有所醫(yī)”。從今年起,選擇疾病負擔(dān)較重、診療路徑清晰、療效確切的大病進行集中救治,預(yù)計惠及貧困人口920人左右。健全服務(wù)體系,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要對60個省定貧困村合理規(guī)劃設(shè)置標準化村衛(wèi)生室,確保村村都有衛(wèi)生室服務(wù)。

繼續(xù)推行“先治療、后結(jié)算”機制,做到便民惠民。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對于建檔立卡貧困患者,繼續(xù)采用“先治療、后結(jié)算”的機制,嚴格遵守首診負責(zé)制,不得以任何理由拒絕救治,保障貧困患者的基本醫(yī)療服務(wù)。同時,要積極開展“健康助力奔小康”健康扶貧系列公益活動,為社會各方參與健康扶貧工作提供了載體和平臺。努力打造“社會有口碑、全市有地位”的脫貧攻堅公益品牌。

健康扶貧工作會議記錄篇四

二、非公有制經(jīng)濟參與扶貧情況

我縣8個扶貧開發(fā)工作重點村全部安排已入庫扶貧貼息貸款企業(yè)對口幫扶。扶貧貼息企業(yè)盡最大努力安排貧困村勞力就業(yè)，嚴格兌現(xiàn)扶貧承諾。扶貧承諾實行公開、公示制，接受社會和群眾監(jiān)督。

20xx年獲扶貧貸款貼息的企業(yè)有兩家，分別為寶深達紡織有限公司，三益服裝發(fā)展有限公司和躍鳴食品公司，貼息額度*萬元，其中的30%將分別用于孫坊月塘村，航埠鎮(zhèn)航埠村的扶貧事業(yè)。

三、積極引導(dǎo)扶持村民發(fā)展生產(chǎn)，幫助村民脫貧致富

我縣八個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè)，爭取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項目，實現(xiàn)人平均增收**元;航埠村引進上海客商投資種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養(yǎng)豬多頭，一年脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力**人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。

四、存在問題

1、部門資金難以整合，縣直機關(guān)掛點幫扶資金大都用于貧困村建設(shè)點。

2、貧困村自然條件差，底子薄，有限的資金一時難以發(fā)生較大的變化。

五、20xx年工作思路

20xx年的整村推進工作重點是抓新農(nóng)村建設(shè)。我縣扶貧辦將借助全社會幫扶建設(shè)貧困村的東風(fēng)，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視，整合各部門資金，廣泛動員非公有制經(jīng)濟，受益村民積極參與，捐資出力，努力創(chuàng)造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。

健康扶貧工作會議記錄篇五

縣委縣政府決定今天在這里召開全縣健康扶貧工作推進會，是為了以健康扶貧為突破口，強力推進全縣精準扶貧工作取得實效，實現(xiàn)精準脫貧、過硬摘帽。上午，與會同志一道進行了現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。剛才，建卡貧困患者代表、簽約醫(yī)生代表以及石子鄉(xiāng)政府、縣扶貧辦、縣衛(wèi)計委均做了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強加快推進健康扶貧的責(zé)任感和使命感

(一)加快推進健康扶貧是貫徹落實各級有關(guān)精準扶貧精準脫貧工作部署的迫切需要。自習(xí)在全國扶貧工作會上吹響“脫貧攻堅”沖鋒號以來，脫貧攻堅成為各級黨委、政府的政治任務(wù)。今年6月，國家衛(wèi)生計生委等15部委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于實施健康扶貧的指導(dǎo)意見》，對健康扶貧工程做出了重要戰(zhàn)略部署?？h委、縣政府決定，我縣要在今年徹底摘掉市級貧困縣帽子?？h委書記劉貴忠同志，縣委副書記、縣政府縣長江夏同志，多次在多種場合對我縣扶貧攻堅工作作出指示，要求舉全縣之力、限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)“過硬”摘帽。接下來的四個月，將是我縣脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，迫切需要我們集中精力、付出心力、落實財力，加快推進健康扶貧。

(二)加快推進健康扶貧是察民情、順民意、惠民利、暖民心的重要體現(xiàn)。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快，人民群眾多層次、多元化的健康需求加速釋放，更加方便可及、更為完善、更高質(zhì)量的疾病預(yù)防、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等健康服務(wù)已成為人民群眾的熱切期盼，健康已成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實需求。不斷提高人民群眾健康水平，尤其是全力保障農(nóng)村貧困人口身心健康，防止“因病致貧、因病返貧”，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困、健康生活，既是時代賦予我們的歷史重任，更是我們體察民情、順應(yīng)民意，為老百姓謀福祉的現(xiàn)實選擇。

(三)加快推進健康扶貧是推進健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的必然要求。習(xí)在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)，“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)?！碑斍?，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，還不能完全滿足人民群眾的健康需要，貧困地區(qū)、貧困人口的衛(wèi)生與健康狀況已經(jīng)成為健康中國建設(shè)最突出的“短板”。實施健康扶貧工程，就是要堅持問題導(dǎo)向，加大改革創(chuàng)新力度，著力補齊“短板”、促進衛(wèi)生健康均衡發(fā)展，為全面建成小康社會奠定健康基礎(chǔ)。

二、突出重點、積極作為，推進健康扶貧取得新突破

健康扶貧工程是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大。各級各部門各單位，尤其是衛(wèi)生計生系統(tǒng)，要結(jié)合實際，牽頭精準對接國家衛(wèi)生計生委等15部委《關(guān)于實施健康扶貧的指導(dǎo)意見》和市級相關(guān)精神要求，加快實施健康扶貧，切實保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。

(一)著力提升服務(wù)能力，讓貧困群眾看得上病。一是科學(xué)編制衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃。抓緊完善出臺《忠縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《忠縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—20xx年)》《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx—20xx年)》，加快優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，滿足廣大群眾看病就醫(yī)需求。二是大力實施醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，加速優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系布局，加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，筑牢、夯實三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。三是縱深推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作，強化貧困村醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)生動力。著力推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，務(wù)求在建立健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、完善縣級公立醫(yī)院綜合性績效考核制度、推進分級診療制度建設(shè)、推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面取得實質(zhì)進展。建立科學(xué)補償機制，強化醫(yī)藥費用控制，推進單病種付費改革，破除以藥補醫(yī)機制，有力維護公立醫(yī)療機構(gòu)公益性。四是切實加強衛(wèi)生信息化建設(shè)。以衛(wèi)生信息平臺建設(shè)為支撐，以縣人民醫(yī)院為依托，加快建立覆蓋全縣各醫(yī)療機構(gòu)的“心電診斷、影像診斷、遠程會診、臨床檢驗、病理會診”五大中心，實現(xiàn)全縣各級醫(yī)療機構(gòu)之間相互協(xié)作和城鄉(xiāng)醫(yī)療資源互通共享，方便群眾就近就醫(yī)。

(二)著力實施就醫(yī)關(guān)愛，讓貧困群眾看得起病。一是落實救助保障政策。有效對接國家、市級相關(guān)政策，實行建卡貧困患者在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療后，出院時只支付個人自付費用。將建卡貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，選擇終末期腎病等9種大病患者開展集中救治。根據(jù)“因病致貧、因病返貧”人員患病情況，按病種分類，有序進行救治。通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助(濟)、商業(yè)保險等方式，多途徑解決建卡貧困患者醫(yī)療費用。二是優(yōu)化醫(yī)療扶貧救助處理流程。依照“集中受理、歸口辦理、會審兌現(xiàn)”程序，優(yōu)化、簡化建卡貧困患者醫(yī)療扶貧救助的申報、救助流程，讓群眾更快更便捷地申請到醫(yī)療扶貧救助。三是開辟就醫(yī)綠色通道。在縣內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)開通建卡貧困患者、計劃生育特殊家庭“連心卡”優(yōu)先就診綠色通道，方便其就醫(yī)。

(三)著力實施精準幫扶，讓貧困群眾看得好病。一是積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。要總結(jié)、借鑒家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成功經(jīng)驗，選優(yōu)配強縣、鄉(xiāng)、村三級簽約服務(wù)團隊，明確簽約服務(wù)團隊健康周期全管理、政策疑惑全解釋、臨床疾病全診療、救助保障全協(xié)調(diào)“四大職責(zé)”，適時為建卡貧困患者提供免費健康體檢、健康知識宣講、科學(xué)就診引導(dǎo)等個性化服務(wù)，保障建卡貧困患者及其家庭成員優(yōu)先享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。二是做實做優(yōu)醫(yī)聯(lián)體長效機制。進一步鞏固完善以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為核心的兩大醫(yī)療管理集團建設(shè)，加快推進分級診療，真正實現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”，最大限度方便群眾就醫(yī)。三是加強人才隊伍建設(shè)。通過免費接收基層衛(wèi)生人才進修，開展市、縣級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，召開醫(yī)學(xué)會專委會學(xué)術(shù)會議，組織基層衛(wèi)生院分管業(yè)務(wù)院長、護理部主任(護士長)跟班學(xué)習(xí)等方式，不斷提升基層衛(wèi)生人才隊伍的服務(wù)能力。四是強化村級網(wǎng)底建設(shè)。強化規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，今年所有行政村衛(wèi)生室達到規(guī)范化設(shè)置;加快建立《忠縣鄉(xiāng)村醫(yī)生候錄庫》，加快補充鄉(xiāng)村醫(yī)生進程，力爭在9月底配齊行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生，并對鄉(xiāng)村醫(yī)生集中開展縣、鄉(xiāng)兩級基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本計劃生育技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。五是積極開展中醫(yī)藥特色服務(wù)。開展“中醫(yī)工作加強年”及“中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，在貧困村建立起能提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)示范站。

(四)著力提升健康素養(yǎng)，讓貧困群眾少生病。一是全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。為所有貧困群眾建立居民健康電子檔案，并實行動態(tài)化管理。積極開展建立居民健康檔案、健康教育等12類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。做好重點傳染病、慢性病、地寄病防控。全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、住院分娩補助等項目，進一步提高婦幼健康水平。二是強化健康教育工作。以在興峰鄉(xiāng)開展“健康中國行走進重慶—忠縣百場健康巡講進基層”主題宣傳活動為契機，繼續(xù)深入開展“百場健康巡講進基層”活動，定期為貧困群眾發(fā)放健康教育宣傳資料，舉辦健康教育知識講座及咨詢活動，并開展有針對性的個體化健康教育和健康技能培訓(xùn)，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)、掌握健康知識及必要的健康技能，努力提高貧困群眾健康素養(yǎng)。三是廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。持續(xù)開展2萬農(nóng)戶統(tǒng)一滅鼠工作，優(yōu)先覆蓋貧困戶;加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，以貧困村為重點創(chuàng)建縣級和市級生態(tài)衛(wèi)生村，實施建卡貧困戶人居環(huán)境改善扶貧行動，在4800戶改廁任務(wù)中，優(yōu)先安排在貧困戶中改造衛(wèi)生廁所。

三、強化保障、狠抓落實，確保健康扶貧工程高效惠民

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇?lián)鲐氊?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要將實施健康扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，做到定人定責(zé)定時定質(zhì)。狠抓責(zé)任落實，創(chuàng)新推進機制，統(tǒng)籌組織實施，及時研究解決健康扶貧工程實施中出現(xiàn)的問題。要明確目標任務(wù)、工作進度和推進措施，倒排時序推動健康扶貧各項重點工作。

(二)強化部門聯(lián)動，凝聚幫扶合力。扶貧攻堅既是一項政治任務(wù)，也是一項民生工程，保障群眾身心健康，尤其是貧困群眾的身心健康是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級各部門各單位必須高度重視，齊必協(xié)力打好“組合拳”，打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)，助推全縣精準脫貧、過硬脫貧?？h扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌安排扶貧攻堅相關(guān)事宜，及時研究、解決扶貧推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;縣民政局、縣財政局、縣人社局等部門或單位要牢固樹立扶貧“一盤棋”思想，從大局出發(fā)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，加強溝通、密切協(xié)作，盡職盡責(zé)、盡心盡力，主動抓好扶貧攻堅政策落實，形成強大合力;縣衛(wèi)計委要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，要不斷強化健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)督導(dǎo)，努力構(gòu)建保障百姓健康福祉的長效機制;衛(wèi)生計生系統(tǒng)各單位要以健康扶貧統(tǒng)攬各項衛(wèi)生計生工作，扎扎實實做好健康扶貧的每一項具體工作，有效改善老百姓的切身感受，不斷增進群眾獲得感、幸福感。

(三)強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。健康扶貧是扶貧攻堅工作中最重要的行業(yè)扶貧之一，工作量大、涉及面廣，事關(guān)扶貧工作成效，事關(guān)貧困群眾切身利益，事關(guān)整個脫貧攻堅戰(zhàn)役的成敗。各級各部門各單位一定要堅持正確輿論導(dǎo)向，采取多種有效形式，廣泛宣傳關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想、中央健康扶貧工作的部署要求以及各項扶貧政策，及時宣傳健康扶貧工作進展情況和實際成效，宣傳健康扶貧工程中深入貧困地區(qū)為群眾解除病痛的生動事跡，耐心解答群眾關(guān)心的熱點問題，躬身解決貧困群眾的實際困難，合理引導(dǎo)貧困群眾心理預(yù)期，引導(dǎo)他們?nèi)嬲_把握政策，科學(xué)就醫(yī)、理性就醫(yī)，在全社會營造理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。

(四)強化經(jīng)驗總結(jié)，打造亮點特色。在健康扶貧推進過程中，各級各部門各單位既要結(jié)合實際強力推進健康扶貧工作不斷取得新實效，又要認真總結(jié)、提煉、報送推進過程中的好點子、好經(jīng)驗、好做法?？h扶貧、衛(wèi)生計生、宣傳等部門必須善于收集、挖掘、歸納健康扶貧“閃光點”，以利于相互交流學(xué)習(xí)、彼此借鑒推廣，著力打造具有忠縣特色的健康扶貧亮點。

(五)強化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保工作實效?？h衛(wèi)生計生委要立足行業(yè)實際，加強對健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會同扶貧、財政等相關(guān)部門，加強健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要組建專門班子，采取采取定期與不定期檢查、明查與暗訪等方式，適時督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進情況;要將相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入扶貧攻堅目標管理，嚴格考核，強化問責(zé)。確保此項工作推進有力、落地見效。

同志們，全方位、全周期保障人民群眾身心健康，讓貧困人口消除病痛，擺脫貧困奔小康，是時代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨，無尚榮光。我們一定要堅決貫徹中央、市、縣有關(guān)精準扶貧精準脫貧文件及會議精神，不斷總結(jié)健康扶貧經(jīng)驗和成效，科學(xué)謀劃、精準實施健康扶貧工作，助推全縣建卡貧困患病人員恢復(fù)健康、早日脫貧摘帽，奪取脫貧攻堅全面勝利。

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣級扶貧集團牽頭單位。

健康扶貧工作會議記錄篇六

6月1日上午，在東明縣衛(wèi)生計生局會議室召開全縣健康扶貧工作會議，局黨組班子成員、各局屬單位負責(zé)人、科室負責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加會議。縣衛(wèi)生計生局局長彭異彩主持會議并對健康扶貧工作進行安排部署。

彭異彩指出，實施健康扶貧是中央和省、市、縣的一項重大戰(zhàn)略部署，是當前及今后一段時期內(nèi)面臨的一項重要政治任務(wù)。打贏這場戰(zhàn)役，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。各級各部門要深刻領(lǐng)會衛(wèi)生計生健康扶貧工作的戰(zhàn)略意義，充分認識衛(wèi)生計生健康扶貧工作的重要作用，清醒認識全縣健康扶貧工作的嚴峻形勢。要以“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責(zé)任感，勇于擔(dān)當，不辱使命，積極作為，全力打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)。

就如何做好健康扶貧工作，彭異彩強調(diào)三點，一是要認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好健康扶貧工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實將思想統(tǒng)一到上級決策部署上來。二是要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，落實好“八個一”工程和各項惠民便民機制，扎實開展各項健康扶貧工作任務(wù)。三是要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，層層分解任務(wù)目標，建立經(jīng)常性督導(dǎo)檢查機制，確保健康扶貧工作取得實效。

10月19日，蒲城縣召開了健康扶貧工作推進會，總結(jié)今年以來全縣健康扶貧工作，安排部署當前和今后一個時期健康扶貧工作目標任務(wù)，進一步動員各方面力量，凝心聚力、銳意進取，堅決打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)，為農(nóng)村貧困人口脫貧提供健康保障。

會上，縣衛(wèi)計局、合療經(jīng)辦中心分別匯報了今年以來健康扶貧工作開展情況、存在問題及下一步工作打算，縣副縣長梁梅出席會議并要求：一是各單位要保持清醒認識，要從健康扶貧工作與貧困縣摘帽掛鉤的高度，進一步增強做好健康扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感;二是按照《蒲城縣健康扶貧工作實施方案》要求，按時完成前期各項準備工作，逐條落實措施;三是衛(wèi)計部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，互相協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實健康扶貧各項措施;四是加大縣域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)力度，衛(wèi)計系統(tǒng)新農(nóng)合、疾控中心、婦幼保健等信息系統(tǒng)全部歸口縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，12月底完成居民健康卡發(fā)放任務(wù);五是細化工作任務(wù)，強化督導(dǎo)檢查。衛(wèi)計局要進一步將健康扶貧措施細化分解到股室、到下屬單位，明確責(zé)任、時限、任務(wù)，定期督導(dǎo)檢查，確保健康扶貧工作任務(wù)的圓滿完成。

縣衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)、縣級公立醫(yī)院、部分中心衛(wèi)生院院長，各相關(guān)下屬單位、股室負責(zé)人共30余人參加了會議。

10月13日，我縣召開健康扶貧工作會議，安排部署健康扶貧工作，為全縣農(nóng)村貧困人口脫貧提供健康保障。副縣長郝曉英出席會議。

會議傳達學(xué)習(xí)中央、省、市健康扶貧工作和我縣脫貧攻堅會議精神，并對我縣健康扶貧工作進行了安排部署。

就做好健康扶貧工作，郝曉英要求，要認清形勢，把握關(guān)鍵，優(yōu)質(zhì)高效完成健康扶貧任務(wù);要統(tǒng)籌謀劃，積極構(gòu)建健康促進新模式;要緊扣健康扶貧的關(guān)鍵措施，圍繞“預(yù)防為主，減少疾病”總目標，用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)平臺，整合全社會衛(wèi)生計生服務(wù)資源，推動各項工作任務(wù)落實;要在統(tǒng)籌醫(yī)改工作中做到六個結(jié)合：即結(jié)合扶貧攻堅，防止因病致貧和因病返貧;結(jié)合基本公共衛(wèi)生，切實提升城鄉(xiāng)居民健康水平;結(jié)合健康教育，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng);結(jié)合中醫(yī)特色，提高農(nóng)民自我保健能力;結(jié)合醫(yī)療下鄉(xiāng)，解決基層服務(wù)能力不高問題;結(jié)合分級診療，構(gòu)建看病就醫(yī)新秩序，切實加大健康扶貧工作的推進力度，為提高全縣人民的健康水平做出應(yīng)有的貢獻。

健康扶貧工作會議記錄篇七

同志們：

根據(jù)縣委會的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報告，最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6 月12 日全縣動員大會后，對全縣扶貧開發(fā)工作進行再安排、再部署。下面，我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學(xué)習(xí)理解，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況，從認識上、措施上和責(zé)任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議，認識上能有所提高，工作上能有所改進，責(zé)任上能有所提升。

一、對扶貧開發(fā)的認識要高之又高

一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因為這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達的任務(wù)。按照國家的要求，要在20xx 年之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務(wù)要求，固始要在20xx 年年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求，到20xx 年底，固始縣最多還存在17 個重點貧困村，最多還存在3.85 萬貧困人口，其余的都要實現(xiàn)脫貧，最終20xx 和20xx 這兩年要實現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個基本任務(wù)搞清楚。而且20xx 年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。

二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75 萬人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx 年脫貧，時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx 年9 月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時得到的。它收錄的是同志1988年9 月到1990 年5 月任寧德地委書記期間寫的29 篇文章，重點是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。

三是責(zé)任油然而生。前段時間，原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》，這本書記錄了固始縣1980 年以來“八七”扶貧攻堅包括老區(qū)建設(shè)的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程，讀了之后確實讓人非常感動，也引發(fā)我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來，新時期脫貧攻堅工作是“予”，是“給”老百姓。怎么給，怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負責(zé)同志，都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作，都知道當年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當年是向人民群眾“取”，現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時候了，如果“予”做的比“取”差，那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區(qū)建設(shè)、對貧困弱勢群體的關(guān)愛之情?這就是我們身上擔(dān)負的責(zé)任!就個人而言，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992 年我在信陽地委機關(guān)工作時，參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村，記得當時從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一臺黑白電視機都沒有，我們?nèi)齻€隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機。現(xiàn)在回想起來，當年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對董營村的一份感情。20xx 年年底，我又去了董營村村部，驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20 多年來的扶貧攻堅，通過固始各級干部的共同努力，董營村以及千千萬萬個董營村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅干部的肩上，所以說，大家的責(zé)任都是油然而生的。習(xí)在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富?？上驳氖牵鼛啄陙砣h各級黨組織按照上級和縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)的部署，都在積極行動，而且社會在行動，政府在行動，鄉(xiāng)村在行動，人民群眾也在行動，近幾年基本上在以每年實現(xiàn)30 個左右重點貧困村、3 萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個片區(qū)進行調(diào)研座談，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè)，很多地方工作都很扎實。昨天，我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長，他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家，也紛紛表達了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿，姿態(tài)都非常高。另外，國機集團、省測繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領(lǐng)院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時，查看了精準扶貧建檔立卡的檔案，發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員，“一對一”包保聯(lián)系的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側(cè)面，反映出大家正在做、正在行動，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。

二、扶貧開發(fā)的措施要細之又細

省委扶貧開發(fā)工作會議召開期間，常務(wù)副省長李克在參加直管縣代表團討論時，講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時百色地區(qū)的貧困狀況，談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路，要有大舉措”，并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下，李瑞環(huán)同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146 個重點貧困村、14.3 萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說，我們要按照中央要求做好“五個一批”，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障“兜底”一批，并結(jié)合固始60 萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實際，實施社會幫扶“結(jié)對子”一批。

一要在精準上下功夫。前段時間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到“六個精準”，即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時刻牢記“六個一批”“六個精準”，因為如果對最基本的概念和政策都不理解，那么扶貧工作就無從下手。在精準方面，前段時間深入貧困村調(diào)研時，我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策，又因為不明白導(dǎo)致不重視扶貧工作，最后因為不明白、不重視導(dǎo)致不行動;現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索，比如黎集鎮(zhèn)對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像，李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，洪埠鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進行五次復(fù)核，草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假，趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村，再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準識別qq 群，每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認識到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大，沒有認識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅任務(wù)以外，任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023 人，任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606 人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準識別上一定要細之又細，標準一定要嚴之又嚴，一定要實事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗，否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間，省委省政府召集全省53 個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8 個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志，因為國家審計署和省審計廳用大數(shù)據(jù)審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發(fā)現(xiàn)這8 個縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責(zé)到人，并要求連夜上報處理結(jié)果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。

二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟會上我提出要在脫貧上打主動戰(zhàn)，不是說今年“三農(nóng)”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅過程中，要通過脫貧攻堅帶動“三農(nóng)”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè)，像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè)，等等?？h委縣政府研究，對連片發(fā)展100 畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵300 元，第二年每畝獎勵200 元，第三年每畝獎勵100 元。對帶動貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的，每畝再獎勵100 元，對村集體每畝也獎勵100 元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動作為、主動出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動農(nóng)戶數(shù)量進行獎補扶持的具體意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè)，南山采茶最緊張的時候采茶勞動力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會采茶葉，縣財政給予雇用這些勞動力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法采茶20—30 天，就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責(zé)任的，但對固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實行這樣的辦法，因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現(xiàn)。對于每個貧困村申報的具體扶貧項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜，逐個村地認真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對于哪個產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學(xué)、準確。上周日我和相關(guān)部門負責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實地查看了光伏扶貧試點，該鎮(zhèn)劉樓村11 戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來，2 戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上，另外9 戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點安裝，中電電氣集團和鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作，已經(jīng)開始發(fā)電，發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30 多度電，最少的也發(fā)了16 度電，發(fā)電少的可能因為設(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎，主動請施工隊伍到家里吃飯，并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功，今年縣委縣政府打算發(fā)展1000 戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計劃，每戶總投資2.4 萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業(yè)投入8000 元設(shè)備，三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000 元;扶貧專項資金投入8000 元，最終實現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計劃。貧困村集體投資45 萬元也可以建設(shè)一個小型光伏發(fā)電地面電站，就能每年獲得7 萬元的集體經(jīng)濟收入。另外，還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站。 總之，現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好，大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅，而不能束手無策。

三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準，然后再整合政策精準投放。對于政府“兜底”脫貧一批，縣委會已進行了研究，計劃今年安排財政資金兩億元，按照省里即將制定的標準，對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行“兜底”。另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項目落實到位，比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費等。我們要落實上級關(guān)于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內(nèi)金融機構(gòu)的強大力量?？h內(nèi)每個金融部門，在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時，要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責(zé)任，都要義不容辭，誰都不能說不?？h財政資金在金融部門存儲時，要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤，存入扶貧業(yè)績突出的金融機構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤，不能只強調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅，因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大。總之，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。

四要在幫扶上下功夫。目前，1 家中直單位即國機集團、5 家省直單位、99 家縣直單位，已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線?？h工商聯(lián)已出臺文件開展“百企幫百村”活動，就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動，就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個貧困戶，因為我們有義務(wù)、有責(zé)任對弱勢群眾伸出援助之手，也展示國家干部投身社會公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實施扶貧回歸工程，號召固始60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠的鄉(xiāng)愁，回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務(wù)過程中能出先進經(jīng)驗的話，那么除了規(guī)定的“五個一批”以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經(jīng)濟組織成立非公經(jīng)濟黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項工作，扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，大家不能把這個優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉，當年治理水利時誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的固始精神，現(xiàn)在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神，力爭涌現(xiàn)一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級是共和國大廈的基石，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。

五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心，在兩年時間內(nèi)快馬加鞭，真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并已經(jīng)到省教育廳作了匯報，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項目指揮部，即將啟動一期1000 畝土地征收工作，并計劃與信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院“聯(lián)姻”，進一步提升勞動技能培訓(xùn)水平，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才，切實解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護理人員不足的問題。目前，世紀職專、職業(yè)教育中心、申達職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對貧困農(nóng)戶開展的“雨露計劃”培訓(xùn)，陳集鎮(zhèn)有一個村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。

六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時還要抓其他農(nóng)村工作，抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點，所以我們要采取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114 戶、11840人，不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設(shè)“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口，要結(jié)合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以，開展扶貧開發(fā)要有一攬子計劃，不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計劃，不能今天打算修村部，明天打算修學(xué)校，后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時，大家要引導(dǎo)其投身精準扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題，最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面，縣發(fā)改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù)，要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因為“要想富、先修路”還是很有道理的。春節(jié)臨近，縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責(zé)任目標里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外，農(nóng)村改革試驗等其他工作也要統(tǒng)籌推進。

三、扶貧開發(fā)的責(zé)任要明之又明

說實在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想，中國共產(chǎn)黨從一個幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800 萬軍隊，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車推出來的，這說明什么?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭?？渴裁?靠各級黨組織，靠當?shù)卣课覀兊娜嗣袢罕?。所以，扶貧攻堅注定是一場廣泛發(fā)動人民群眾的人民戰(zhàn)爭，要大打一場人民戰(zhàn)爭。同時，扶貧攻堅戰(zhàn)場也是考驗各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、“三嚴三實”的“試金石”。

關(guān)于各級扶貧攻堅的責(zé)任，國家和省里明確的非常清楚：縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實施主體責(zé)任，村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職，各負其責(zé)。各級局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任，包括中央、省里派來的同志，大家到固始來參與扶貧，我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責(zé)任，也是地方黨委政府對你們的一份信任，也是你們單位黨組織對你們的考驗，更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始，畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間，有很長的時間生活在固始、工作在固始、奉獻給了固始。特別是全縣99 個有對口幫扶任務(wù)的局委單位，大家更應(yīng)該義不容辭?？傊?，不管是政府組成部門、派出機構(gòu)，還是財政部門、金融部門或企事業(yè)單位，大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的，沒有大小、高低之分。

各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村，但真正的

責(zé)任書

記是各單位的“一把手”，是局長、行長、總經(jīng)理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰(zhàn)場?？h委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下轄“一辦四組”，辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組，并且都由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長，以加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要親自任組長?？h里已經(jīng)研究決定，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點貧困村和重點貧困戶，各位組長、各位局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要聯(lián)系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個村時看到，所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶，確實讓人非常感動。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創(chuàng)扶貧示范縣，趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng)，如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范鄉(xiāng)，那么我就敢自豪地說固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范縣，并向省委、省政府寫出莊嚴承諾。當然，這一定要建立在實事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上，大家要朝著這個目標奮勇前進。

要加強新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)上要有專門的網(wǎng)頁，《固始早報》準備一周辦兩期，拿出一期重點宣傳扶貧，特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上，要發(fā)揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習(xí)在《擺脫貧困》里面強調(diào)：“最怕的是思想貧乏、沒有志氣?！贝蠹曳鲐毷紫纫鲋練猓淌既藨?yīng)該有這么一個志氣。我在光山工作期間，曾有一個村支書很忐忑地跟我匯報說“我有一點想法，第一我苦，第二我窮，第三我想”，我問“想什么?”他說“我有志氣，我想做事”，我回答說“有這兩點就行了”。以前我在鄉(xiāng)里工作時，曾提出黨員干部要當明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時，我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強心劑”，是把政府的陽光雨露灑在他們身上，絕不是對其脫貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認識和法制的軌道上來。

縣扶貧辦作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制，特別要認真研究扶貧的退出機制，因為識別進來不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會認可，今后還要引入第三方評估;群眾要認賬，不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》，正面寫上“某某農(nóng)戶，經(jīng)過這兩年幫扶，已經(jīng)脫貧，特發(fā)此證，今后若干年你將繼續(xù)享受國家扶貧有關(guān)政策”，給群眾吃一顆“定心丸”，背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務(wù)工收入乃至全年收入分別是多少”，從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對于脫貧這個事實結(jié)果“認賬”，在社會上也獲得充分的認可。

最后，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個重點貧困村和部分貧困戶家中，了解情況，掌握第一手資料，并率先示范，身體力行，認真做好自己聯(lián)系的重點貧困村和重點貧困戶扶貧開發(fā)工作。我也希望，全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項目、帶著資金、帶著朋友，到農(nóng)村去，到貧困村去，到貧困戶去，因為農(nóng)村是一個廣闊的天地，大家一定大有作為!

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健康扶貧工作會議記錄篇八

7月5日上午，國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦、后勤保障部在蘭州召開全國健康扶貧工作電視電話會議。會議傳達了國務(wù)院副總理劉延?xùn)|、汪洋關(guān)于健康扶貧工作的重要批示，對實施健康扶貧工程進行了全面部署。

國家衛(wèi)生計生委主任李斌出席會議并講話。省委副書記、省長林鐸在會上致辭。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富，后勤保障部衛(wèi)生局局長李清杰講話。

林鐸代表省委省政府對會議的召開表示祝賀，對國家有關(guān)部委和兄弟省區(qū)市長期以來給予甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和支持表示感謝。他說，健康扶貧作為中央脫貧攻堅政策體系中的重要一環(huán)，既是“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，又是促進脫貧攻堅與貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革無縫對接，推動精準扶貧與現(xiàn)有基本醫(yī)療保險、大病保險等制度匯成合力的重要舉措，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大意義。國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦、后勤保障部等部委以實際行動體現(xiàn)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以務(wù)實舉措落實中央實施健康扶貧工程的決策部署，推動農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，必將對貧困地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果，防止因病致貧、因病返貧發(fā)揮重要作用。

林鐸指出，近年來，省委省政府把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)和頭號民生工程，精心謀劃和組織實施了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動和“1236”扶貧攻堅行動，制定實施了精準扶貧精準脫貧的意見和包括《衛(wèi)生扶貧支持計劃實施方案》在內(nèi)的17個配套方案，并創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作管理模式，研發(fā)啟用了精準扶貧精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺，全省貧困地區(qū)面貌發(fā)生了很大改觀，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善，走出了一條具有甘肅特色的精準扶貧精準脫貧路子。特別是在健康扶貧方面，我省在國家衛(wèi)生計生委等國家部委的大力支持下，始終把推進貧困地區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，有效緩解貧困群眾看病難、看病貴以及因病致貧、因病返貧問題作為精準扶貧精準脫貧的重要舉措，加強貧困縣醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科、新生兒重癥監(jiān)護室等重點專科建設(shè)，建成了2965個標準化貧困村衛(wèi)生室，將貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，將貧困人口大病報銷補助起付線從5000元降至3000元，擴大了貧困群眾受益面。我們將以這次會議為契機，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，特別是總書記扶貧戰(zhàn)略思想，按照協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，遵循五大發(fā)展理念，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項任務(wù)，全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決兌現(xiàn)省委省政府向黨中央國務(wù)院立下的軍令狀。我們將認真組織落實國家衛(wèi)生計生委等15個部委印發(fā)的《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，全力做好健康扶貧各項工作，著力破解農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧難題，為全國實施健康扶貧工程作出積極探索，為我省貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會提供健康保障。

李斌指出，當前，因病致貧、因病返貧仍是造成貧困的重要因素。各地、各部門要將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，切實增強責(zé)任感和使命感，將實施健康扶貧工程作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一場關(guān)鍵戰(zhàn)役，擺到更加突出的位置，動員社會力量，采取超常舉措，防止因病致貧、因病返貧，為農(nóng)村貧困人口脫貧提供健康保障。

李斌強調(diào)，實施健康扶貧工程，必須堅決貫徹中央精準扶貧、精準脫貧的基本方略，因地因人施策、因病分類救治，切實提高健康扶貧的針對性和有效性。要完善全民醫(yī)保制度，進一步增強防大病、兜底線能力?；踞t(yī)保對農(nóng)村貧困人口要給予更多扶持，建立與大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險等制度的銜接機制，協(xié)同互補，形成保障合力。新農(nóng)合、大病保險和重特大疾病醫(yī)療救助三項制度對農(nóng)村貧困人口全覆蓋，新農(nóng)合、大病保險對農(nóng)村貧困人口實行政策傾斜，進一步提高門診和住院費用實際報銷比例，20xx年新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例再提高5個百分點以上。實行縣域內(nèi)住院先治療后付費，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息對接和即時結(jié)算，貧困患者只需在出院時支付自負醫(yī)療費用。對貧困大病患者要實行分類救治，能夠一次性治愈的，集中力量進行治療。要加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強化人才綜合培養(yǎng)，實施三級醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的“組團式”對口幫扶，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要加快建設(shè)分級診療制度，組建家庭醫(yī)生的簽約團隊，推進支付方式改革，統(tǒng)籌推進貧困地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激發(fā)貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)內(nèi)生動力。要加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度，全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查等項目，推進出生缺陷綜合防治。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，實施貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善扶貧行動，加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)進程，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進農(nóng)村垃圾、污水治理，綜合治理大氣、地表水等環(huán)境污染問題，加強健康促進和健康教育工作，使貧困人口形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。

劉永富指出，要認真貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署，對脫貧攻堅認識進一步深化，政策措施進一步完善，落實力度進一步加強。要認真組織實施健康扶貧工程，深入貫徹精準扶貧方略，抓好健康扶貧重點工作，改革創(chuàng)新健康扶貧的工作形式，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，強化組織保障，實施特惠政策，加大宣傳力度，確保取得實效。

李清杰指出，軍隊衛(wèi)生系統(tǒng)要鼓起攻堅拔寨的戰(zhàn)斗精神，堅決擔(dān)當軍隊健康扶貧的使命任務(wù)。要樹立愚公移山的堅定志向，全面加強軍隊健康扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，配套政策，嚴明責(zé)任，以嚴實的責(zé)任追究，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成扶貧攻堅任務(wù)。

會議由國家衛(wèi)生計生委副主任王培安主持。國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱出席會議。

會議以電視電話會議的形式在省市縣三級分別設(shè)置視頻會議分會場。28個?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生計生委、扶貧辦的主要負責(zé)同志或分管負責(zé)同志在主會場參會。

健康扶貧工作會議記錄篇九

為保障農(nóng)村貧困人口的健康需求,防止因病致貧、因病返貧,我國特實施健康扶貧工程。這是開展精準扶貧、實現(xiàn)精準脫貧的重要舉措,下面是本站小編給大家整理的健康扶貧工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次健康扶貧工作會議，是在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨xx屆六中全會和全國衛(wèi)生與健康大會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：全面落實國家、省關(guān)于健康扶貧工作各項政策措施，總結(jié)前一階段我市健康扶貧工作，交流好經(jīng)驗、好做法，部署下一階段全市健康扶貧工作重點任務(wù)，希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

下面，我講兩點意見。

一、精心謀劃，全力推進，健康扶貧實現(xiàn)良好開局

20xx年底至今，中央和省委、市委先后召開了扶貧開發(fā)工作會議，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角。健康扶貧工程作為精準扶貧精準脫貧基本方略的重要內(nèi)容，對全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大意義。年初以來，面對繁重而緊迫的健康扶貧任務(wù)，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市政府辦公室貫徹實施中共黑龍江省委黑龍江省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見重要政策措施分工方案》的通知，按照視察我省的重要講話精神和市委、市政府扶貧工作部署，穩(wěn)步推進健康扶貧各項工作，取得明顯成效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定全市健康扶貧實施方案。實施健康扶貧工程是脫貧攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略部署，是解決貧困人口因病致貧、因病返貧的重要舉措。我市健康扶貧工作形勢嚴峻，需要我們進一步增強做好健康扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感，為此，市衛(wèi)生計生委成立了以主任官福森、黨委書記萬寶昌為組長的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市健康扶貧工作，并積極主動與市扶貧辦、市人社局、市財政局、市民政局等部門溝通協(xié)調(diào)，明確了各部門的職責(zé)分工，建立了與縣級衛(wèi)生計生部門的常態(tài)聯(lián)絡(luò)機制。經(jīng)過精心謀劃、多次研究、反復(fù)論證，市衛(wèi)生計生委牽頭與市直11個部門，聯(lián)合制定出臺了我市第一個行業(yè)扶貧工作實施方案，即《雙鴨山市健康扶貧工作實施方案》，明確了全市健康扶貧工作20項重點目標任務(wù)和具體措施。

目前，全市各縣均成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出臺了健康扶貧方案。

(二)細化責(zé)任目標，全面部署健康扶貧工程。《雙鴨山市健康扶貧工作實施方案》出臺后，市衛(wèi)生計生委及時組織相關(guān)人員研究制定具體落實措施，對脫貧攻堅工作進行全面部署，在明確各科室健康扶貧工作職責(zé)的同時，也指明了健康扶貧工作的方式、方法和目標、任務(wù)，并且著重強調(diào)了各科室在落實健康扶貧工作過程中，要制定更加具體可行、切合實際的措施辦法，強化責(zé)任目標分解，建立重點任務(wù)清單，明確完成時限和具體考核辦法。

(三)完善健康扶貧政策，推進健康扶貧重點任務(wù)落實。第一，強化精準識別，實施分類救治。開展“因病致貧、因病返貧”核實核準工作，對農(nóng)村貧困人口實施大病和慢病分類救治，精準識別。為進一步摸清底數(shù)，核準在國家建檔立卡農(nóng)村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況，按照《黑龍江省建檔立卡農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作實施方案》要求，全市6月初至7月中旬開展了調(diào)查工作，四個縣共確認因病致貧、因病返貧人數(shù)5824人。第二，強化醫(yī)療保障幫扶，減輕患者負擔(dān)。一是 建立市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對幫扶機制。市衛(wèi)生計生委出臺了《關(guān)于二級以上醫(yī)療機構(gòu)落實健康扶貧工作有關(guān)要求的通知》，明確了“兩免三減”優(yōu)惠政策和分級分類精準幫扶相關(guān)規(guī)定;印發(fā)了《關(guān)于落實新農(nóng)合精準扶貧政策的通知》，明確了6項新農(nóng)合精準扶貧工作任務(wù)。饒河縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)成幫扶對子，以醫(yī)療聯(lián)合體為有效載體，發(fā)揮健康扶貧制度功效，進一步提高了幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治農(nóng)村常見病、多發(fā)病的能力，使其能夠滿足常見病種在基層醫(yī)療機構(gòu)首診;每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由支援單位派3人醫(yī)療隊進行對口支援，每名派駐人員至少連續(xù)工作半年，每年開展學(xué)術(shù)講座或舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班累計不少于10次。除友誼縣外，其余三縣縣級醫(yī)療機構(gòu)均與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建穩(wěn)定型醫(yī)聯(lián)體，市人民醫(yī)院、煤炭總醫(yī)院分別與四個區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)聯(lián)體，為分級診療工作的開展奠定了基礎(chǔ)。堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保，部分地方對貧困人口參加新農(nóng)合的個人繳費部分由財政給予補貼，特困供養(yǎng)救助對象和農(nóng)村低保對象參加新農(nóng)合的個人繳費部分基本由民政部門給予全額補助;同時，新農(nóng)合、大病保險和重特大疾病醫(yī)療救助三項制度對農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全覆蓋，充分發(fā)揮了政策保障“救急難”的作用。如：饒河縣著力構(gòu)建新農(nóng)合基本補償、二次補償(大病保險)雙重防線，緩解群眾“因病致貧、因病返貧”的問題;在鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合大病保險制度對農(nóng)村貧困人口實行政策傾斜，確保醫(yī)療保障全覆蓋;縣域內(nèi)實行對貧困人口大病分類救治和先診療后付費結(jié)算機制，對農(nóng)村貧困人口住院就醫(yī)報銷，在同級別醫(yī)療機構(gòu)報銷增加5個百分點，終末期腎病、胃癌等22種重特大疾病補償標準按照省新農(nóng)合重特大疾病保障方案執(zhí)行;繼續(xù)穩(wěn)定參合率，逐步提高補償標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診補償和縣級住院補償封頂線分別由500元、8000元提高到700元、10000元;同時，進一步加大新農(nóng)合基金監(jiān)管力度，使全縣貧困人口在受益度不斷提高的同時保證基金最大化結(jié)余，對貧困參合人口實行二次補償。二是強化醫(yī)療保障制度扶持。為夯實抵抗疾病經(jīng)濟風(fēng)險的基礎(chǔ)，全面實施農(nóng)村貧困人口在同級別醫(yī)療機構(gòu)住院報銷比例在原基礎(chǔ)上增加5個百分點;門診統(tǒng)籌對貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，提高了在縣、鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機構(gòu)門診就醫(yī)的報銷比例;大病保險和醫(yī)療救治的補助政策進一步予以傾斜，全面增加減輕貧困患者就醫(yī)負擔(dān)的獲得感。集賢縣在原有基礎(chǔ)上再次提高農(nóng)村貧困人口的報銷比例，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外住院報銷比例增加5%;縣級報銷比例增加10%;年底根據(jù)資金結(jié)余情況，對農(nóng)村貧困人口再進行一次5%--10%的補償;針對農(nóng)村貧困人口縣內(nèi)就醫(yī)實行先診療后付費政策，解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問題，20xx年將比上年減輕貧困患者負擔(dān)255萬元;同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，救助資金補助后仍有困難的，給予重特大疾病救助;通過大病保險，對自負醫(yī)療費較高患者實行大病保險二次報銷，最高可達20萬元。三是簡化報銷程序，貧困患者就醫(yī)報銷一站式結(jié)算。各縣對貧困人口均實行了縣域內(nèi)就醫(yī)“先診療后付費”結(jié)算機制。集賢縣出臺了縣內(nèi)就醫(yī)先診療后付費政策(凡在冊參合貧困人口，在縣域內(nèi)住院治療時，可以先進行治療，出院報銷時扣除新農(nóng)科報銷部分，只需交付個人承擔(dān)的費用)，全方位解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問題。友誼縣貧困患者住院就醫(yī)享受一站式結(jié)算的服務(wù)(即出院醫(yī)藥費即時結(jié)報)，并在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)為貧困的參合患者實行先診療后付費的醫(yī)療服務(wù)，保證貧困患者能夠及時就醫(yī)。寶清縣召開了精準扶貧先診療后付費工作推進會，縣政府制定印發(fā)了“先診療后付費”實施方案，新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)先墊付醫(yī)療費，患者出院時只需交納自付部分費用，為精準扶貧、精準脫貧、精準施策提供了政策保障。第三，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，開展結(jié)對幫扶。建立了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)健康扶貧結(jié)對幫扶模式，精準幫扶到村到人。市衛(wèi)生計生委制定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級層層包保幫扶責(zé)任制。各縣也統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強幫扶力量，組成黨員干部、醫(yī)師團隊包村聯(lián)戶，真正把臨床診療、預(yù)防保健、康復(fù)指導(dǎo)、扶貧政策等服務(wù)送到百姓身邊，讓貧困人口享受到精準的醫(yī)療服務(wù)。第四，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提升服務(wù)環(huán)境。一是加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)。積極爭取中央和地方預(yù)算內(nèi)投資項目，優(yōu)先支持貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。今年上半年，我市衛(wèi)生室標準化建設(shè)共有17個項目，其中，饒河縣有8個項目。二是加強縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)。按照省衛(wèi)計委《關(guān)于印發(fā)三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院精準脫貧

工作方案

》安排，到20xx年，佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院負責(zé)對口支援饒河縣人民醫(yī)院。今年，佳大附院以“精準扶貧”工作為契機，不斷加強健康扶貧工程力度，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次到饒河縣醫(yī)院進行實地對接調(diào)研，與該院建立了疑難重癥會診、轉(zhuǎn)診綠色通道，優(yōu)先接收該院醫(yī)務(wù)人員到佳大附院接受住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)或進修學(xué)習(xí)，派駐5名高年資主治醫(yī)師職稱以上人員到饒河縣人民醫(yī)院工作，連續(xù)工作至少6個月。通過組織專題講座、教學(xué)查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式，開展臨床教學(xué)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，接受人員進修，提高了饒河縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。在佳大附院的幫助指導(dǎo)下饒河縣人民醫(yī)院已籌備開設(shè)血液透析科，正在建設(shè)中。三是進一步落實貧困人群就診減免政策。市衛(wèi)生計生委印發(fā)了《關(guān)于在全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)進一步推行十項便民惠民措施的通知》，農(nóng)村貧困人口享受減免優(yōu)惠政策，憑本人身份證、戶口和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門出具的貧困人口健康扶貧證有效證件，實施免收門診普通掛號費、診查費，減收住院床費20﹪，大型儀器檢查費及介入治療費減收10﹪，市人民醫(yī)院在此基礎(chǔ)上住院床費減收30%。第五，強化內(nèi)生發(fā)展扶貧，實施造血式培育。扶貧重在扶志，健康扶貧既要靠政策扶持，更要為其內(nèi)生動力的增長創(chuàng)造條件，增強其造血功能。一是充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生三年計劃中，連續(xù)3年為貧困縣饒河縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生35名，其中20xx年招聘15名。二是完善全科醫(yī)生團隊簽約制度。到今年年底，農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”人口簽約服務(wù)覆蓋率將達到80%以上，到20xx年年底將基本實現(xiàn)全覆蓋，并在規(guī)范簽約方式、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵和完善付費、考核、激勵機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上明確了政策措施。饒河縣將家庭簽約工作具體化，按照“服務(wù)一個家庭，幸福一個家庭原則”與家庭成員實行簽約制，完成了特殊人群簽約達70%，一般人群簽約達30%的工作量，避免了群眾盲目就醫(yī)盲目流動，不僅為分級診療工作提供了基礎(chǔ)，還緩解了群眾“看病難、看病貴”問題，為群眾減少了費用、節(jié)約了時間、增加了群眾滿意度。第六，加強公共衛(wèi)生服務(wù)，強化“以預(yù)防控返貧”。進一步加強貧困地區(qū)預(yù)防保健工作，將公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作擺到更加重要的位置，更加有效提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，更加精準實施重大公共衛(wèi)生項目，更加努力消除傳染病、地方病危害，切實改善貧困地區(qū)人居環(huán)境和衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)村貧困人口健康水平。一是加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度。截止目前，通過全面扎實工作，全市貧困地區(qū)報告常規(guī)免疫接種率全部達到95%以上;針對貧困地區(qū)咳嗽、咳痰三周以上或有咯血和血痰的肺結(jié)核可疑癥狀者進行了免費x線和痰涂片檢查;在友誼縣、寶清縣開展出血熱人間疫情監(jiān)測及宿主動物監(jiān)測。全市共免費接種出血熱疫苗1.1萬人份;饒河縣累計建檔重性精神病患者122人，在管患者的管理率達到49.59%。通過對貧困地區(qū)重點疾病預(yù)防控制措施的加強，為有效降低因病致貧發(fā)揮了顯著作用。二是全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)水平。在貧困地區(qū)全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補助和艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷項目、新生兒疾病篩查等項目，全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)能力。如：寶清縣為計劃懷孕的農(nóng)村夫婦，包括流動人口計劃懷孕夫婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查19項，為轄區(qū)內(nèi)居住的孕產(chǎn)婦進行免費孕婦健康狀況評估。截至目前，全市共為703對符合生育政策的待孕夫婦免費進行了孕前優(yōu)生健康檢查，并對檢查結(jié)果異常的待孕夫婦給予評估指導(dǎo)，提出治療建議;為農(nóng)村婦女增補葉酸2567人;為1907名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供了住院分娩補助;為4980名孕婦實施了艾滋病、乙肝、梅毒檢測，為290名陽性病例患者進行母嬰阻斷;新生兒疾病篩查5031人。第七，完善宣傳機制，營造濃厚氛圍。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博等媒體，對健康扶貧政策和工作動態(tài)進行深度報道和廣泛宣傳，引導(dǎo)教育廣大貧困群眾樹立脫貧致富的主體意識，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與扶貧工作的濃厚輿論氛圍，各縣(區(qū))結(jié)合健康知識講座和醫(yī)療巡診，通過農(nóng)村大喇叭、宣傳單、告知書等形式，把扶貧政策和健康知識送到農(nóng)民家門口，做到每個因病致貧家庭都有“一冊一卡一單”，即《全民健康指導(dǎo)手冊》、扶貧聯(lián)系卡和政策宣傳單，貧困農(nóng)民對優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、就診流程和報銷比例等都掌握得清清楚楚。市衛(wèi)生計生委結(jié)合健康龍江行動，制作了健康扶貧知識宣傳冊、宣傳掛圖、圍裙、布兜等宣傳品。各縣(區(qū))制作健康扶貧宣傳版、宣傳欄、

黑板報

500多塊，針對貧困人群舉辦健康知識講座130多場，開展貧困農(nóng)民健康扶貧咨詢活動70多次。

二、真抓實干，全面規(guī)范，推動健康扶貧工作不斷深化

在充分肯定工作成績的同時，我們也要認真查擺存在的問題和不足，主要是：個別地方存在著認識不足、動作遲緩、措施不力、因循守舊等問題，導(dǎo)致局部地區(qū)健康扶貧惠民政策落實不到位等一系列問題。這就要求我們必須在今后的工作中進一步增強責(zé)任感、緊迫感，學(xué)先進、趕先進，全面推進健康扶貧工作。

(一)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣(區(qū))衛(wèi)生計生局、各醫(yī)療單位必須把健康扶貧工作提到重要議事日程，牢牢抓住重點環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、常抓不懈，一事一商議、一事一確定，大事抓協(xié)調(diào)、細事抓落實，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、掌握細節(jié)，使健康扶貧政策在轄區(qū)內(nèi)得以全面部署實施。特別是縣級衛(wèi)生計生部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，采取超常規(guī)思路和措施，全力推進健康扶貧工作，使之成為常態(tài)化工作，并安排骨干力量專職健康扶貧工作。同時，要加強與縣委、縣政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保涉及多部門的健康扶貧政策落實到位。

(二)加強考核，跟蹤問效。各縣(區(qū))和各單位要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標考核管理，思想認識要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實、督促檢查要常態(tài)化，全力推進各項政策舉措盡快落地、取得實效。市衛(wèi)生計生委在今后對縣級重點工作進行督導(dǎo)檢查時，將把健康扶貧工作列為重點內(nèi)容，采取“對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、對政策臺賬、對落實成效”的方式，實施“平時收集信息加分、現(xiàn)場隨機抽查扣分”、“縣鄉(xiāng)村縱向評分、縣鄉(xiāng)村橫向排名”的評比公示制度，促進全市健康扶貧工作能力和水平的全面提升。

(三)創(chuàng)新方法，加強交流。剛才，集賢縣、饒河縣、市人民醫(yī)院介紹了很好的工作經(jīng)驗，回去后要大張旗鼓的學(xué)習(xí)宣傳，要創(chuàng)新實施多種方式的健康扶貧做法，鼓勵動員社會力量參與健康扶貧，繼續(xù)深入挖掘好做法、好經(jīng)驗，及時向上級報送健康扶貧

工作總結(jié)

和工作意見建議。

(四)加強宣傳，營造氛圍。要加強政策的宣傳解讀，做好輿情引導(dǎo)，要通過媒體官網(wǎng)、微信群及時將健康扶貧政策、相關(guān)知識、工作動態(tài)向全社會進行宣傳、普及，真正做到健康扶貧政策進村入戶到人。

同志們，多次強調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。實施健康扶貧工程，有效防止因病致貧因病返貧，是黨中央賦予我們衛(wèi)生計生系統(tǒng)的一項重要政治任務(wù)。我們必須深刻地認識到，群眾健康是脫貧的基礎(chǔ)，群眾少生病不生病是最重要的扶貧成果，解決因病致貧、因病返貧，我們廣大衛(wèi)生計生工作者責(zé)無旁貸。我們要自覺把解決因病致貧的責(zé)任扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅決打贏我市健康扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)健康龍江、建設(shè)健康雙鴨山做出新的更大的貢獻。

同志們：

縣委縣政府決定今天在這里召開全縣健康扶貧工作推進會，是為了以健康扶貧為突破口，強力推進全縣精準扶貧工作取得實效，實現(xiàn)精準脫貧、過硬摘帽。上午，與會同志一道進行了現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。剛才，建卡貧困患者代表、簽約醫(yī)生代表以及石子鄉(xiāng)政府、縣扶貧辦、縣衛(wèi)計委均做了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強加快推進健康扶貧的責(zé)任感和使命感

(一)加快推進健康扶貧是貫徹落實各級有關(guān)精準扶貧精準脫貧工作部署的迫切需要。自習(xí)在全國扶貧工作會上吹響“脫貧攻堅”沖鋒號以來，脫貧攻堅成為各級黨委、政府的政治任務(wù)。今年6月，國家衛(wèi)生計生委等15部委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于實施健康扶貧的指導(dǎo)意見》，對健康扶貧工程做出了重要戰(zhàn)略部署?？h委、縣政府決定，我縣要在今年徹底摘掉市級貧困縣帽子?？h委書記劉貴忠同志，縣委副書記、縣政府縣長江夏同志，多次在多種場合對我縣扶貧攻堅工作作出指示，要求舉全縣之力、限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)“過硬”摘帽。接下來的四個月，將是我縣脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，迫切需要我們集中精力、付出心力、落實財力，加快推進健康扶貧。

(二)加快推進健康扶貧是察民情、順民意、惠民利、暖民心的重要體現(xiàn)。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快，人民群眾多層次、多元化的健康需求加速釋放，更加方便可及、更為完善、更高質(zhì)量的疾病預(yù)防、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等健康服務(wù)已成為人民群眾的熱切期盼，健康已成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實需求。不斷提高人民群眾健康水平，尤其是全力保障農(nóng)村貧困人口身心健康，防止“因病致貧、因病返貧”，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困、健康生活，既是時代賦予我們的歷史重任，更是我們體察民情、順應(yīng)民意，為老百姓謀福祉的現(xiàn)實選擇。

(三)加快推進健康扶貧是推進健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的必然要求。習(xí)在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)，“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)?！碑斍?，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，還不能完全滿足人民群眾的健康需要，貧困地區(qū)、貧困人口的衛(wèi)生與健康狀況已經(jīng)成為健康中國建設(shè)最突出的“短板”。實施健康扶貧工程，就是要堅持問題導(dǎo)向，加大改革創(chuàng)新力度，著力補齊“短板”、促進衛(wèi)生健康均衡發(fā)展，為全面建成小康社會奠定健康基礎(chǔ)。

二、突出重點、積極作為，推進健康扶貧取得新突破

健康扶貧工程是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大。各級各部門各單位，尤其是衛(wèi)生計生系統(tǒng)，要結(jié)合實際，牽頭精準對接國家衛(wèi)生計生委等15部委《關(guān)于實施健康扶貧的指導(dǎo)意見》和市級相關(guān)精神要求，加快實施健康扶貧，切實保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。

(一)著力提升服務(wù)能力，讓貧困群眾看得上病。一是科學(xué)編制衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃。抓緊完善出臺《忠縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《忠縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—20xx年)》《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx—20xx年)》，加快優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，滿足廣大群眾看病就醫(yī)需求。二是大力實施醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，加速優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系布局，加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，筑牢、夯實三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。三是縱深推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作，強化貧困村醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)生動力。著力推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，務(wù)求在建立健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、完善縣級公立醫(yī)院綜合性績效考核制度、推進分級診療制度建設(shè)、推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面取得實質(zhì)進展。建立科學(xué)補償機制，強化醫(yī)藥費用控制，推進單病種付費改革，破除以藥補醫(yī)機制，有力維護公立醫(yī)療機構(gòu)公益性。四是切實加強衛(wèi)生信息化建設(shè)。以衛(wèi)生信息平臺建設(shè)為支撐，以縣人民醫(yī)院為依托，加快建立覆蓋全縣各醫(yī)療機構(gòu)的“心電診斷、影像診斷、遠程會診、臨床檢驗、病理會診”五大中心，實現(xiàn)全縣各級醫(yī)療機構(gòu)之間相互協(xié)作和城鄉(xiāng)醫(yī)療資源互通共享，方便群眾就近就醫(yī)。

(二)著力實施就醫(yī)關(guān)愛，讓貧困群眾看得起病。一是落實救助保障政策。有效對接國家、市級相關(guān)政策，實行建卡貧困患者在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療后，出院時只支付個人自付費用。將建卡貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，選擇終末期腎病等9種大病患者開展集中救治。根據(jù)“因病致貧、因病返貧”人員患病情況，按病種分類，有序進行救治。通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助(濟)、商業(yè)保險等方式，多途徑解決建卡貧困患者醫(yī)療費用。二是優(yōu)化醫(yī)療扶貧救助處理流程。依照“集中受理、歸口辦理、會審兌現(xiàn)”程序，優(yōu)化、簡化建卡貧困患者醫(yī)療扶貧救助的申報、救助流程，讓群眾更快更便捷地申請到醫(yī)療扶貧救助。三是開辟就醫(yī)綠色通道。在縣內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)開通建卡貧困患者、計劃生育特殊家庭“連心卡”優(yōu)先就診綠色通道，方便其就醫(yī)。

(三)著力實施精準幫扶，讓貧困群眾看得好病。一是積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。要總結(jié)、借鑒家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成功經(jīng)驗，選優(yōu)配強縣、鄉(xiāng)、村三級簽約服務(wù)團隊，明確簽約服務(wù)團隊健康周期全管理、政策疑惑全解釋、臨床疾病全診療、救助保障全協(xié)調(diào)“四大職責(zé)”，適時為建卡貧困患者提供免費健康體檢、健康知識宣講、科學(xué)就診引導(dǎo)等個性化服務(wù)，保障建卡貧困患者及其家庭成員優(yōu)先享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。二是做實做優(yōu)醫(yī)聯(lián)體長效機制。進一步鞏固完善以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為核心的兩大醫(yī)療管理集團建設(shè)，加快推進分級診療，真正實現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”，最大限度方便群眾就醫(yī)。三是加強人才隊伍建設(shè)。通過免費接收基層衛(wèi)生人才進修，開展市、縣級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，召開醫(yī)學(xué)會專委會學(xué)術(shù)會議，組織基層衛(wèi)生院分管業(yè)務(wù)院長、護理部主任(護士長)跟班學(xué)習(xí)等方式，不斷提升基層衛(wèi)生人才隊伍的服務(wù)能力。四是強化村級網(wǎng)底建設(shè)。強化規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，今年所有行政村衛(wèi)生室達到規(guī)范化設(shè)置;加快建立《忠縣鄉(xiāng)村醫(yī)生候錄庫》，加快補充鄉(xiāng)村醫(yī)生進程，力爭在9月底配齊行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生，并對鄉(xiāng)村醫(yī)生集中開展縣、鄉(xiāng)兩級基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本計劃生育技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。五是積極開展中醫(yī)藥特色服務(wù)。開展“中醫(yī)工作加強年”及“中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，在貧困村建立起能提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)示范站。

(四)著力提升健康素養(yǎng)，讓貧困群眾少生病。一是全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。為所有貧困群眾建立居民健康電子檔案，并實行動態(tài)化管理。積極開展建立居民健康檔案、健康教育等12類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。做好重點傳染病、慢性病、地寄病防控。全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、住院分娩補助等項目，進一步提高婦幼健康水平。二是強化健康教育工作。以在興峰鄉(xiāng)開展“健康中國行走進重慶—忠縣百場健康巡講進基層”主題宣傳活動為契機，繼續(xù)深入開展“百場健康巡講進基層”活動，定期為貧困群眾發(fā)放健康教育宣傳資料，舉辦健康教育知識講座及咨詢活動，并開展有針對性的個體化健康教育和健康技能培訓(xùn)，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)、掌握健康知識及必要的健康技能，努力提高貧困群眾健康素養(yǎng)。三是廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。持續(xù)開展2萬農(nóng)戶統(tǒng)一滅鼠工作，優(yōu)先覆蓋貧困戶;加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，以貧困村為重點創(chuàng)建縣級和市級生態(tài)衛(wèi)生村，實施建卡貧困戶人居環(huán)境改善扶貧行動，在4800戶改廁任務(wù)中，優(yōu)先安排在貧困戶中改造衛(wèi)生廁所。

三、強化保障、狠抓落實，確保健康扶貧工程高效惠民

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇?lián)鲐氊?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要將實施健康扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，做到定人定責(zé)定時定質(zhì)。狠抓責(zé)任落實，創(chuàng)新推進機制，統(tǒng)籌組織實施，及時研究解決健康扶貧工程實施中出現(xiàn)的問題。要明確目標任務(wù)、工作進度和推進措施，倒排時序推動健康扶貧各項重點工作。

(二)強化部門聯(lián)動，凝聚幫扶合力。扶貧攻堅既是一項政治任務(wù)，也是一項民生工程，保障群眾身心健康，尤其是貧困群眾的身心健康是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級各部門各單位必須高度重視，齊必協(xié)力打好“組合拳”，打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)，助推全縣精準脫貧、過硬脫貧?？h扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌安排扶貧攻堅相關(guān)事宜，及時研究、解決扶貧推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;縣民政局、縣財政局、縣人社局等部門或單位要牢固樹立扶貧“一盤棋”思想，從大局出發(fā)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，加強溝通、密切協(xié)作，盡職盡責(zé)、盡心盡力，主動抓好扶貧攻堅政策落實，形成強大合力;縣衛(wèi)計委要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，要不斷強化健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)督導(dǎo)，努力構(gòu)建保障百姓健康福祉的長效機制;衛(wèi)生計生系統(tǒng)各單位要以健康扶貧統(tǒng)攬各項衛(wèi)生計生工作，扎扎實實做好健康扶貧的每一項具體工作，有效改善老百姓的切身感受，不斷增進群眾獲得感、幸福感。

(三)強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。健康扶貧是扶貧攻堅工作中最重要的行業(yè)扶貧之一，工作量大、涉及面廣，事關(guān)扶貧工作成效，事關(guān)貧困群眾切身利益，事關(guān)整個脫貧攻堅戰(zhàn)役的成敗。各級各部門各單位一定要堅持正確輿論導(dǎo)向，采取多種有效形式，廣泛宣傳關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想、中央健康扶貧工作的部署要求以及各項扶貧政策，及時宣傳健康扶貧工作進展情況和實際成效，宣傳健康扶貧工程中深入貧困地區(qū)為群眾解除病痛的生動事跡，耐心解答群眾關(guān)心的熱點問題，躬身解決貧困群眾的實際困難，合理引導(dǎo)貧困群眾心理預(yù)期，引導(dǎo)他們?nèi)嬲_把握政策，科學(xué)就醫(yī)、理性就醫(yī)，在全社會營造理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。

(四)強化經(jīng)驗總結(jié)，打造亮點特色。在健康扶貧推進過程中，各級各部門各單位既要結(jié)合實際強力推進健康扶貧工作不斷取得新實效，又要認真總結(jié)、提煉、報送推進過程中的好點子、好經(jīng)驗、好做法?？h扶貧、衛(wèi)生計生、宣傳等部門必須善于收集、挖掘、歸納健康扶貧“閃光點”，以利于相互交流學(xué)習(xí)、彼此借鑒推廣，著力打造具有忠縣特色的健康扶貧亮點。

(五)強化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保工作實效。縣衛(wèi)生計生委要立足行業(yè)實際，加強對健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會同扶貧、財政等相關(guān)部門，加強健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要組建專門班子，采取采取定期與不定期檢查、明查與暗訪等方式，適時督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進情況;要將相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入扶貧攻堅目標管理，嚴格考核，強化問責(zé)。確保此項工作推進有力、落地見效。

同志們，全方位、全周期保障人民群眾身心健康，讓貧困人口消除病痛，擺脫貧困奔小康，是時代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨，無尚榮光。我們一定要堅決貫徹中央、市、縣有關(guān)精準扶貧精準脫貧文件及會議精神，不斷總結(jié)健康扶貧經(jīng)驗和成效，科學(xué)謀劃、精準實施健康扶貧工作，助推全縣建卡貧困患病人員恢復(fù)健康、早日脫貧摘帽，奪取脫貧攻堅全面勝利。

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣級扶貧集團牽頭單位。

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健康扶貧工作會議記錄篇十

這次健康扶貧工作會議，是在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨xx屆六中全會和全國衛(wèi)生與健康大會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：全面落實國家、省關(guān)于健康扶貧工作各項政策措施，總結(jié)前一階段我市健康扶貧工作，交流好經(jīng)驗、好做法，部署下一階段全市健康扶貧工作重點任務(wù)，希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

下面，我講兩點意見。

一、精心謀劃，全力推進，健康扶貧實現(xiàn)良好開局

20xx年底至今，中央和省委、市委先后召開了扶貧開發(fā)工作會議，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角。健康扶貧工程作為精準扶貧精準脫貧基本方略的重要內(nèi)容，對全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大意義。年初以來，面對繁重而緊迫的健康扶貧任務(wù)，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市政府辦公室貫徹實施中共黑龍江省委黑龍江省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見重要政策措施分工方案》的通知，按照視察我省的重要講話精神和市委、市政府扶貧工作部署，穩(wěn)步推進健康扶貧各項工作，取得明顯成效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定全市健康扶貧實施方案。實施健康扶貧工程是脫貧攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略部署，是解決貧困人口因病致貧、因病返貧的重要舉措。我市健康扶貧工作形勢嚴峻，需要我們進一步增強做好健康扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感，為此，市衛(wèi)生計生委成立了以主任官福森、黨委書記萬寶昌為組長的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市健康扶貧工作，并積極主動與市扶貧辦、市人社局、市財政局、市民政局等部門溝通協(xié)調(diào)，明確了各部門的職責(zé)分工，建立了與縣級衛(wèi)生計生部門的常態(tài)聯(lián)絡(luò)機制。經(jīng)過精心謀劃、多次研究、反復(fù)論證，市衛(wèi)生計生委牽頭與市直11個部門，聯(lián)合制定出臺了我市第一個行業(yè)扶貧工作實施方案，即《雙鴨山市健康扶貧工作實施方案》，明確了全市健康扶貧工作20項重點目標任務(wù)和具體措施。

目前，全市各縣均成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出臺了健康扶貧方案。

(二)細化責(zé)任目標，全面部署健康扶貧工程?！峨p鴨山市健康扶貧工作實施方案》出臺后，市衛(wèi)生計生委及時組織相關(guān)人員研究制定具體落實措施，對脫貧攻堅工作進行全面部署，在明確各科室健康扶貧工作職責(zé)的同時，也指明了健康扶貧工作的方式、方法和目標、任務(wù)，并且著重強調(diào)了各科室在落實健康扶貧工作過程中，要制定更加具體可行、切合實際的措施辦法，強化責(zé)任目標分解，建立重點任務(wù)清單，明確完成時限和具體考核辦法。

(三)完善健康扶貧政策，推進健康扶貧重點任務(wù)落實。第一，強化精準識別，實施分類救治。開展“因病致貧、因病返貧”核實核準工作，對農(nóng)村貧困人口實施大病和慢病分類救治，精準識別。為進一步摸清底數(shù)，核準在國家建檔立卡農(nóng)村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況，按照《黑龍江省建檔立卡農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作實施方案》要求，全市6月初至7月中旬開展了調(diào)查工作，四個縣共確認因病致貧、因病返貧人數(shù)5824人。第二，強化醫(yī)療保障幫扶，減輕患者負擔(dān)。一是 建立市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對幫扶機制。市衛(wèi)生計生委出臺了《關(guān)于二級以上醫(yī)療機構(gòu)落實健康扶貧工作有關(guān)要求的通知》，明確了“兩免三減”優(yōu)惠政策和分級分類精準幫扶相關(guān)規(guī)定;印發(fā)了《關(guān)于落實新農(nóng)合精準扶貧政策的通知》，明確了6項新農(nóng)合精準扶貧工作任務(wù)。饒河縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)成幫扶對子，以醫(yī)療聯(lián)合體為有效載體，發(fā)揮健康扶貧制度功效，進一步提高了幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治農(nóng)村常見病、多發(fā)病的能力，使其能夠滿足常見病種在基層醫(yī)療機構(gòu)首診;每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由支援單位派3人醫(yī)療隊進行對口支援，每名派駐人員至少連續(xù)工作半年，每年開展學(xué)術(shù)講座或舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班累計不少于10次。除友誼縣外，其余三縣縣級醫(yī)療機構(gòu)均與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建穩(wěn)定型醫(yī)聯(lián)體，市人民醫(yī)院、煤炭總醫(yī)院分別與四個區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)聯(lián)體，為分級診療工作的開展奠定了基礎(chǔ)。堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保，部分地方對貧困人口參加新農(nóng)合的個人繳費部分由財政給予補貼，特困供養(yǎng)救助對象和農(nóng)村低保對象參加新農(nóng)合的個人繳費部分基本由民政部門給予全額補助;同時，新農(nóng)合、大病保險和重特大疾病醫(yī)療救助三項制度對農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全覆蓋，充分發(fā)揮了政策保障“救急難”的作用。如：饒河縣著力構(gòu)建新農(nóng)合基本補償、二次補償(大病保險)雙重防線，緩解群眾“因病致貧、因病返貧”的問題;在鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合大病保險制度對農(nóng)村貧困人口實行政策傾斜，確保醫(yī)療保障全覆蓋;縣域內(nèi)實行對貧困人口大病分類救治和先診療后付費結(jié)算機制，對農(nóng)村貧困人口住院就醫(yī)報銷，在同級別醫(yī)療機構(gòu)報銷增加5個百分點，終末期腎病、胃癌等22種重特大疾病補償標準按照省新農(nóng)合重特大疾病保障方案執(zhí)行;繼續(xù)穩(wěn)定參合率，逐步提高補償標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診補償和縣級住院補償封頂線分別由500元、8000元提高到700元、10000元;同時，進一步加大新農(nóng)合基金監(jiān)管力度，使全縣貧困人口在受益度不斷提高的同時保證基金最大化結(jié)余，對貧困參合人口實行二次補償。二是強化醫(yī)療保障制度扶持。為夯實抵抗疾病經(jīng)濟風(fēng)險的基礎(chǔ)，全面實施農(nóng)村貧困人口在同級別醫(yī)療機構(gòu)住院報銷比例在原基礎(chǔ)上增加5個百分點;門診統(tǒng)籌對貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，提高了在縣、鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機構(gòu)門診就醫(yī)的報銷比例;大病保險和醫(yī)療救治的補助政策進一步予以傾斜，全面增加減輕貧困患者就醫(yī)負擔(dān)的獲得感。集賢縣在原有基礎(chǔ)上再次提高農(nóng)村貧困人口的報銷比例，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外住院報銷比例增加5%;縣級報銷比例增加10%;年底根據(jù)資金結(jié)余情況，對農(nóng)村貧困人口再進行一次5%--10%的補償;針對農(nóng)村貧困人口縣內(nèi)就醫(yī)實行先診療后付費政策，解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問題，20xx年將比上年減輕貧困患者負擔(dān)255萬元;同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，救助資金補助后仍有困難的，給予重特大疾病救助;通過大病保險，對自負醫(yī)療費較高患者實行大病保險二次報銷，最高可達20萬元。三是簡化報銷程序，貧困患者就醫(yī)報銷一站式結(jié)算。各縣對貧困人口均實行了縣域內(nèi)就醫(yī)“先診療后付費”結(jié)算機制。集賢縣出臺了縣內(nèi)就醫(yī)先診療后付費政策(凡在冊參合貧困人口，在縣域內(nèi)住院治療時，可以先進行治療，出院報銷時扣除新農(nóng)科報銷部分，只需交付個人承擔(dān)的費用)，全方位解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問題。友誼縣貧困患者住院就醫(yī)享受一站式結(jié)算的服務(wù)(即出院醫(yī)藥費即時結(jié)報)，并在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)為貧困的參合患者實行先診療后付費的醫(yī)療服務(wù)，保證貧困患者能夠及時就醫(yī)。寶清縣召開了精準扶貧先診療后付費工作推進會，縣政府制定印發(fā)了“先診療后付費”實施方案，新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)先墊付醫(yī)療費，患者出院時只需交納自付部分費用，為精準扶貧、精準脫貧、精準施策提供了政策保障。第三，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，開展結(jié)對幫扶。建立了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)健康扶貧結(jié)對幫扶模式，精準幫扶到村到人。市衛(wèi)生計生委制定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級層層包保幫扶責(zé)任制。各縣也統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強幫扶力量，組成黨員干部、醫(yī)師團隊包村聯(lián)戶，真正把臨床診療、預(yù)防保健、康復(fù)指導(dǎo)、扶貧政策等服務(wù)送到百姓身邊，讓貧困人口享受到精準的醫(yī)療服務(wù)。第四，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提升服務(wù)環(huán)境。一是加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)。積極爭取中央和地方預(yù)算內(nèi)投資項目，優(yōu)先支持貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。今年上半年，我市衛(wèi)生室標準化建設(shè)共有17個項目，其中，饒河縣有8個項目。二是加強縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)。按照省衛(wèi)計委《關(guān)于印發(fā)三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院精準脫貧工作方案》安排，到20xx年，佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院負責(zé)對口支援饒河縣人民醫(yī)院。今年，佳大附院以“精準扶貧”工作為契機，不斷加強健康扶貧工程力度，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次到饒河縣醫(yī)院進行實地對接調(diào)研，與該院建立了疑難重癥會診、轉(zhuǎn)診綠色通道，優(yōu)先接收該院醫(yī)務(wù)人員到佳大附院接受住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)或進修學(xué)習(xí)，派駐5名高年資主治醫(yī)師職稱以上人員到饒河縣人民醫(yī)院工作，連續(xù)工作至少6個月。通過組織專題講座、教學(xué)查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式，開展臨床教學(xué)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，接受人員進修，提高了饒河縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。在佳大附院的幫助指導(dǎo)下饒河縣人民醫(yī)院已籌備開設(shè)血液透析科，正在建設(shè)中。三是進一步落實貧困人群就診減免政策。市衛(wèi)生計生委印發(fā)了《關(guān)于在全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)進一步推行十項便民惠民措施的通知》，農(nóng)村貧困人口享受減免優(yōu)惠政策，憑本人身份證、戶口和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門出具的貧困人口健康扶貧證有效證件，實施免收門診普通掛號費、診查費，減收住院床費20﹪，大型儀器檢查費及介入治療費減收10﹪，市人民醫(yī)院在此基礎(chǔ)上住院床費減收30%。第五，強化內(nèi)生發(fā)展扶貧，實施造血式培育。扶貧重在扶志，健康扶貧既要靠政策扶持，更要為其內(nèi)生動力的增長創(chuàng)造條件，增強其造血功能。一是充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生三年計劃中，連續(xù)3年為貧困縣饒河縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生35名，其中20xx年招聘15名。二是完善全科醫(yī)生團隊簽約制度。到今年年底，農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”人口簽約服務(wù)覆蓋率將達到80%以上，到20xx年年底將基本實現(xiàn)全覆蓋，并在規(guī)范簽約方式、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵和完善付費、考核、激勵機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上明確了政策措施。饒河縣將家庭簽約工作具體化，按照“服務(wù)一個家庭，幸福一個家庭原則”與家庭成員實行簽約制，完成了特殊人群簽約達70%，一般人群簽約達30%的工作量，避免了群眾盲目就醫(yī)盲目流動，不僅為分級診療工作提供了基礎(chǔ)，還緩解了群眾“看病難、看病貴”問題，為群眾減少了費用、節(jié)約了時間、增加了群眾滿意度。第六，加強公共衛(wèi)生服務(wù)，強化“以預(yù)防控返貧”。進一步加強貧困地區(qū)預(yù)防保健工作，將公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作擺到更加重要的位置，更加有效提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，更加精準實施重大公共衛(wèi)生項目，更加努力消除傳染病、地方病危害，切實改善貧困地區(qū)人居環(huán)境和衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)村貧困人口健康水平。一是加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度。截止目前，通過全面扎實工作，全市貧困地區(qū)報告常規(guī)免疫接種率全部達到95%以上;針對貧困地區(qū)咳嗽、咳痰三周以上或有咯血和血痰的肺結(jié)核可疑癥狀者進行了免費x線和痰涂片檢查;在友誼縣、寶清縣開展出血熱人間疫情監(jiān)測及宿主動物監(jiān)測。全市共免費接種出血熱疫苗1.1萬人份;饒河縣累計建檔重性精神病患者122人，在管患者的管理率達到49.59%。通過對貧困地區(qū)重點疾病預(yù)防控制措施的加強，為有效降低因病致貧發(fā)揮了顯著作用。二是全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)水平。在貧困地區(qū)全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補助和艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷項目、新生兒疾病篩查等項目，全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)能力。如：寶清縣為計劃懷孕的農(nóng)村夫婦，包括流動人口計劃懷孕夫婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查19項，為轄區(qū)內(nèi)居住的孕產(chǎn)婦進行免費孕婦健康狀況評估。截至目前，全市共為703對符合生育政策的待孕夫婦免費進行了孕前優(yōu)生健康檢查，并對檢查結(jié)果異常的待孕夫婦給予評估指導(dǎo)，提出治療建議;為農(nóng)村婦女增補葉酸2567人;為1907名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供了住院分娩補助;為4980名孕婦實施了艾滋病、乙肝、梅毒檢測，為290名陽性病例患者進行母嬰阻斷;新生兒疾病篩查5031人。第七，完善宣傳機制，營造濃厚氛圍。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博等媒體，對健康扶貧政策和工作動態(tài)進行深度報道和廣泛宣傳，引導(dǎo)教育廣大貧困群眾樹立脫貧致富的主體意識，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與扶貧工作的濃厚輿論氛圍，各縣(區(qū))結(jié)合健康知識講座和醫(yī)療巡診，通過農(nóng)村大喇叭、宣傳單、告知書等形式，把扶貧政策和健康知識送到農(nóng)民家門口，做到每個因病致貧家庭都有“一冊一卡一單”，即《全民健康指導(dǎo)手冊》、扶貧聯(lián)系卡和政策宣傳單，貧困農(nóng)民對優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、就診流程和報銷比例等都掌握得清清楚楚。市衛(wèi)生計生委結(jié)合健康龍江行動，制作了健康扶貧知識宣傳冊、宣傳掛圖、圍裙、布兜等宣傳品。各縣(區(qū))制作健康扶貧宣傳版、宣傳欄、黑板報500多塊，針對貧困人群舉辦健康知識講座130多場，開展貧困農(nóng)民健康扶貧咨詢活動70多次。

二、真抓實干，全面規(guī)范，推動健康扶貧工作不斷深化

在充分肯定工作成績的同時，我們也要認真查擺存在的問題和不足，主要是：個別地方存在著認識不足、動作遲緩、措施不力、因循守舊等問題，導(dǎo)致局部地區(qū)健康扶貧惠民政策落實不到位等一系列問題。這就要求我們必須在今后的工作中進一步增強責(zé)任感、緊迫感，學(xué)先進、趕先進，全面推進健康扶貧工作。

(一)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣(區(qū))衛(wèi)生計生局、各醫(yī)療單位必須把健康扶貧工作提到重要議事日程，牢牢抓住重點環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、常抓不懈，一事一商議、一事一確定，大事抓協(xié)調(diào)、細事抓落實，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、掌握細節(jié)，使健康扶貧政策在轄區(qū)內(nèi)得以全面部署實施。特別是縣級衛(wèi)生計生部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，采取超常規(guī)思路和措施，全力推進健康扶貧工作，使之成為常態(tài)化工作，并安排骨干力量專職健康扶貧工作。同時，要加強與縣委、縣政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保涉及多部門的健康扶貧政策落實到位。

(二)加強考核，跟蹤問效。各縣(區(qū))和各單位要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標考核管理，思想認識要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實、督促檢查要常態(tài)化，全力推進各項政策舉措盡快落地、取得實效。市衛(wèi)生計生委在今后對縣級重點工作進行督導(dǎo)檢查時，將把健康扶貧工作列為重點內(nèi)容，采取“對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、對政策臺賬、對落實成效”的方式，實施“平時收集信息加分、現(xiàn)場隨機抽查扣分”、“縣鄉(xiāng)村縱向評分、縣鄉(xiāng)村橫向排名”的評比公示制度，促進全市健康扶貧工作能力和水平的全面提升。

(三)創(chuàng)新方法，加強交流。剛才，集賢縣、饒河縣、市人民醫(yī)院介紹了很好的工作經(jīng)驗，回去后要大張旗鼓的學(xué)習(xí)宣傳，要創(chuàng)新實施多種方式的健康扶貧做法，鼓勵動員社會力量參與健康扶貧，繼續(xù)深入挖掘好做法、好經(jīng)驗，及時向上級報送健康扶貧工作總結(jié)和工作意見建議。

(四)加強宣傳，營造氛圍。要加強政策的宣傳解讀，做好輿情引導(dǎo)，要通過媒體官網(wǎng)、微信群及時將健康扶貧政策、相關(guān)知識、工作動態(tài)向全社會進行宣傳、普及，真正做到健康扶貧政策進村入戶到人。

同志們，多次強調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。實施健康扶貧工程，有效防止因病致貧因病返貧，是黨中央賦予我們衛(wèi)生計生系統(tǒng)的一項重要政治任務(wù)。我們必須深刻地認識到，群眾健康是脫貧的基礎(chǔ)，群眾少生病不生病是最重要的扶貧成果，解決因病致貧、因病返貧，我們廣大衛(wèi)生計生工作者責(zé)無旁貸。我們要自覺把解決因病致貧的責(zé)任扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅決打贏我市健康扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)健康龍江、建設(shè)健康雙鴨山做出新的更大的貢獻。