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信訪領域調解情況說明篇一

一、領導重視，注重落實。為進一步提高信訪工作質量和規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)將信訪工作列入重要議事日程。實行每個工作日科級領導輪流接訪制度，公示領導具體分工和接訪時間，便于群眾有針對的來咨詢問題，維護自身合法權益。定期召開信訪匯報例會，及時掌握信訪動態(tài)。（黨委、政府與各村簽訂了信訪維穩(wěn)目標管理職責書，并將工作情景列入全年工作的目標考核資料之一，量化計分獎優(yōu)罰劣。）

二、認真摸底排查，建立信訪案件臺帳。對“21”核基地和對越復轉軍人、企業(yè)軍轉干部的穩(wěn)控實行“三包一”、“五包一”職責制。對重點不穩(wěn)定因素，采取發(fā)動親戚、鄰居設暗哨、布暗線的方法，實行多層次、全方位監(jiān)控，及時掌握重點人員的動向，確保把重點人員掌握在視線內。重大節(jié)日和兩會期間，每一天上午10：00、午時5：00實行零報告制度。

三、實行科級領導包案制度。每個包村領導是所

包村的信訪案件包案領導，負責案件具體的協(xié)調解決，各村支部書記、村委會主任為包保職責人。要求處理時不僅僅要深入群眾進行細致地摸底，摸清大多數(shù)人的意見和看法，還要與雙方當事人充分接觸，耐心地講解有關政策與法律、法規(guī)，動之以情，曉之以理。既充分肯定群眾有客觀舉報揭露腐敗的權力，也強調信訪人要有法律意識、大局意識和職責意識，注重舉報的社會效果，拿捏好分寸，不能為了私欲歪曲事實，更不能挑戰(zhàn)法律和道德的底線，制造和傳播假情景。

四、規(guī)范辦理，職責明確，機制健全。接到來信

后，信訪員要將信件如實做好登記，便于單位領導了解信訪情景，為處理案件供給第一手資料。

五、認真耐心、及時地解決和查處信訪案件，在

怨氣，使矛盾糾紛和涉穩(wěn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

我鎮(zhèn)在xxx維穩(wěn)專項活動中做了很多的工作，也取得了可喜的工作成就，然而對新形勢的發(fā)展要求還存在難免面的不足，但我們有決心、有信心在上級的正確領導下，把今后的信訪工作做好、做實，把今后的穩(wěn)定工作做得更強、更優(yōu)。

信訪領域調解情況說明篇二

20xx年，我局信訪工作在市委、市政府的領導下，在市信訪局的指導下，為維護社會穩(wěn)定、保一方平安作出了不懈努力，取得了明顯成效，被市委市政府評為20xx年國慶節(jié)和黨的十七大期間信訪維穩(wěn)工作先進集體。我市做好企業(yè)軍轉干部工作的做法和經驗得到了省軍轉領導小組的充分肯定，在全省人事編制工作會議上做了介紹，中央人民廣播電臺《內參》報道了我市的做法，省委副書記李崇禧同志批示在全省范圍內推廣。

一、抓宣傳，提高認識，切實加強信訪工作領導

為正確引導人民群眾行使自己的信訪權，確保信訪人的合法權益不受損害，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，繼去年集中開展《信訪條例》學習宣傳之后，今年，我局把學習《信訪條例》納入創(chuàng)建學習型機關的學習計劃中，進一步提高全局干部職工對《信訪條例》重大意義和原則、程序的認識，提高依法處理和解決信訪工作能力;進一步健全了信訪工作機構，繼續(xù)把信訪工作納入重要議事日程來抓，確定主要領導為信訪工作第一責任人，分管領導為直接責任人，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的信訪、維穩(wěn)工作格局。

二、抓制度，力求規(guī)范，建立健全信訪工作機制

人事工作涉及到廣大干部職工的切身利益，人事信訪工作的好壞直接關系到黨和政府的形象。為此，我們以今年8月24日市委常委(擴大)會議為契機，深刻吸取道孚、稻城事件的沉痛教訓，認真分析了全局維穩(wěn)工作形勢，以優(yōu)質服務為切入點，狠抓了信訪工作的深入開展。一是進一步完善信訪接待制、首問責任制和信訪責任追究制，堅持對來信來訪人員、時間、訴求等情況逐一登記造冊，做到無遺缺、無漏件，做到來信來訪有專人接待，專人處置。二是規(guī)范閱辦程序。嚴格按照“分級負責，歸口辦理”原則，認真抓好信訪工作的落實。信訪工作人員負責信訪接待和處理具體問題，辦公室主任負責督辦，分管和主管領導負責把關。三是堅持領導閱辦、督辦制度。凡有來信，分管領導必簽閱，并親自交辦、督辦;凡有來訪，值班領導必接待，重要信訪問題主要領導必親自過問。按照“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則，深入細致做好群眾思想教育工作。四是定期抽查并通報各科室(單位)信訪工作完成情況，并將抽查結果納入年終目標管理考核。今年共辦理人大代表建議、批評和意見3件，政協(xié)委員提案5件;接待來訪群眾400余人次，回復群眾來信78件;受理市長熱線61件、市長之窗18件、網上論壇15件、市長短信10條;查處群眾舉報的違紀案件3起。

三、抓重點，創(chuàng)新方法，積極化解信訪熱點難點問題

今年是貫徹實施公務員法的重要之年，公務員登記、工資制度改革、公務員招考、參照公務員法管理單位的審批等都是社會各界關注的熱點和難點問題，加之企業(yè)軍轉干部的解困維穩(wěn)工作，形勢仍然十分嚴峻，作為人事部門，我們時刻保持清醒的政治頭腦，警鐘長鳴，及時解決信訪突出問題，妥善處置群體性事件。一是認真做好公務員登記工作，及時梳理、上報存在問題，爭取早安排、早解決。二是進一步健全信訪突出問題和群體性事件工作領導小組。黨組書記、局長李梅同志任組長，副局長董大銘同志任副組長，軍轉辦和局辦公室為承辦科室，負責日常事務。三是修定完善解決信訪突出問題和群體性事件預案，力求做到臨陣不亂，忙而有序。四是認真做好排查工作。特別是在今年元旦、春節(jié)、五一、國慶、全國兩會、省兩會、十七大等重要時段，我們采取了有力措施，對群眾反映的熱點難點問題進行排查梳理，對新排查出來的“重點工作對象”，嚴格落實“五包”責任制和每天零報告工作制度，相關工作人員通迅24小時暢通，重大信訪案件實行掛牌督辦。五是堅持“人要回去，事要解決”的工作方法，熱情接待上訪人員，認真解決上訪問題，及時勸返上訪人員，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷開創(chuàng)信訪、維穩(wěn)工作新局面，為構建和諧達州做出人事編制部門應有的貢獻。

一年來，我局在信訪、維穩(wěn)工作中做了大量的工作，維護了群眾利益，促進了社會穩(wěn)定。在新的一年里，我們將不斷拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷開創(chuàng)信訪、維穩(wěn)工作新局面，為全面建設小康社會，構建和諧社會做出積極貢獻。

信訪領域調解情況說明篇三

一、基礎工作。

1、組織領導。有專門的信訪接待室和行政調解室，成立了相應的機構，配備了專職人員。將信訪工作納入單位重要議事日程，每月排查、研究信訪問題一次，有議題、有記錄、有處理結果。

2、以峨府辦函[20xx]52號《關于建立勞動保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作網絡的通知》，進一步完善信訪和群眾工作長效機制，按照"小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、難事不出縣(市、區(qū))、矛盾不上交"的原則，切實把信訪工作重心從事后處理轉移到事前預防化解上來。按照"屬地管理、分級負責"和"誰主管、誰負責"的原則，強化黨委和政府主導、聯(lián)席會議辦公室牽頭、責任單位主辦、上下聯(lián)動、配合協(xié)同的矛盾糾紛排查化解工作格局，確保問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。形成了以市勞動保障局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、村組(社區(qū))勞保站的信訪維穩(wěn)工作體系，建立上下貫通的信訪維穩(wěn)工作網絡。形成"橫向到邊、縱向到底"、"上下聯(lián)動、協(xié)同配合"的信訪維穩(wěn)工作機制。確保第一時間了解群眾的呼聲，反映群眾的訴求，及時全面穩(wěn)控涉及勞動保障方面的信訪突出問題。

3、業(yè)務工作。無到省、進京上訪;無到樂山市重復訪和集訪;無到市委、市政府重復集訪和規(guī)模50人以上的集訪;無堵路、堵門、堵廠事件發(fā)生;按時完成領導批示交辦件和信訪立案交辦件;及時報送信訪信息。

4、制度建設。有辦信、接訪工作制度;建立和落實領導接待日制度。

5、隊伍建設。落實分管領導、專(兼)職信訪員、信訪工作經費;按時參加有關信訪工作會議、學習培訓。

二、積極參與重大信訪問題處理和信訪交辦事項。

1、由于我局業(yè)務工作特殊性，每一項工作都涉及千家萬戶特別是弱勢群體的切身利益，所以我局可以說每天都是信訪接待日，全年合計收到各級各類信訪訴求206件，接待信訪人數(shù)1000多人次。

2、百分之百按時辦結樂山和我市信訪部門交辦的信訪件。

3、抽派3名領導、8名工作人員到金威利、金頂集團、原兩礦一廠、原五二五廠等單位處理社保、醫(yī)保、就業(yè)等問題。

三、立足本職，減輕信訪壓力，切實維護社會穩(wěn)定，為市委、市政府分憂解愁。

(一)全年養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農合醫(yī)保、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險年末參保人數(shù)分別達到9.16萬人、4.54萬人、7.12萬人、29萬人、2.4萬人、0.94萬人、1.3萬人，分別完成目標任務的117.44%、105.58%、143.26%、106.23%、114.29%、100%、152.94%。新型農合保人均籌資100元，百分之百完成任務。

(二)全年基本養(yǎng)老保險基金征繳(含清欠)、失業(yè)保險基金征繳(含清欠)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金征繳、工傷保險基金征繳、生育保險基金征繳分別達到28000萬元、222萬元、3900萬元、500萬元、88萬元;分別完成目標任務的254.55%、193.04%、134.48%、147.06%、251.43%。

(三)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4905人，完成目標1xx%;下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農民再就業(yè)2180人，完成目標1xx%;其中就業(yè)困難對象再就業(yè)905人，完成目標1xx.04%;實現(xiàn)了動態(tài)消除零就業(yè)家庭;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，低于控制指標0.2個百分點;農民工在崗培訓6570人，完成目標1xx.05%;農民工品牌培訓500人，完成目標100%;農村勞動力技能培訓3760人，完成目標110.59%。

(四)按時足額為23564名離退休人員發(fā)放退休金2.1億元。離退休費的社會化發(fā)放率和個人帳戶建成率均達100%。

(五)強化勞動法制建設和監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)用工行為。督促指導全市各類企業(yè)的勞動合同、集體合同的簽訂工作，鑒證勞動合同25000人，合同鑒證率達95%。創(chuàng)建成功一個和諧工業(yè)園區(qū)。認真完成勞動爭議案件的處理工作，受理勞動爭議案件250件，仲裁結案240件，結案率96%。受理并認定工傷465件，批復同意實行特殊工時制20戶。受理審批社會力量辦學3件，職介所1件。今年以來組織開展了農民工工資支付大檢查年初和年末2次，打擊違法犯罪整治非法用工專項行動，清理規(guī)范涉外勞動中介市場等工作。出動專兼人員400多人次，檢查用人單位600多戶，涉及勞動者1.8萬人。新的勞動保障法律法規(guī)的實施，既促進了用人單位規(guī)范用工，也提高了勞動者維權意識，同時也增加了勞資矛盾。監(jiān)察大隊就相關部門、科室配合深入用人單位，送法上門，直接給勞資雙方宣傳講解、出謀化策、化解矛盾。

主動開展勞動保障審查的檢查。年檢企業(yè)48戶，對存在問題的企業(yè)提出了整改要求。同時對遵守勞動保障法律法規(guī)較好的企業(yè)開展了誠信單位評價活動，評出a級誠信單位9戶。為確保國慶、中秋節(jié)的穩(wěn)定，重點對建筑工地民工工資支付進行了全面的清查，共檢查施工單位37戶，涉及勞動用工6500人，確保了節(jié)日期間無群體性工資拖欠事件發(fā)生。按照熱情服務、依法辦案的要求，對勞動者的投訴都依照勞動保障監(jiān)察條例的規(guī)定登記接件、調查處理，全年共受理投訴案件106件，涉及勞動者850人，追討工資1xx.9萬元，受理結案率達98%以上，同時處理勞動者咨詢和信訪100多件。全年通過檢查和案件處理共向用人單位發(fā)出書面詢問通知書95份，限期整改18份，行政處理決定書5份，行政處罰決定書2份。

(六)指導和幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、行政村完善勞動保障工作平臺建設。其中12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞保所、18個社區(qū)工作站創(chuàng)建成合格單位，134個行政村配備了就業(yè)和勞保協(xié)理員。

(七)20xx年度綜治、維穩(wěn)、信訪、防邪工作被市委、市政府授予先進集體。及時完成了市委、市政府交辦的急、難、險、重任務，特別是改制遺留問題、征地農轉非、五類特殊群體的參保、就業(yè)問題，投入了大量人力參與金頂集團、原兩礦一廠、原五二五廠遺留問題的處理。爭取上級就業(yè)資金1322.1萬元，醫(yī)療保障補助資金703.7萬元，切實做到為市委、市政府分憂解難。

(八)、做好群眾來信來訪、咨詢服務工作，特別是近年，隨著產改的不斷深入，使來信來訪、咨詢的人數(shù)成倍增加，工作中，既當裁判員，又當宣傳員，為群眾解決了很多疑難不清的問題，起到了宣傳法律、政策、減少勞動糾紛，促進了社會穩(wěn)定。

信訪領域調解情況說明篇四

就是接受信訪事項，會對信訪內容進行調查，并在調查后書面給予回復，同時，記入信訪登記臺賬，信訪處理結果接受上級部門監(jiān)督。

信訪立案標準：

1、經上級領導批示并要求處理結案或指定直接查辦的；

2、控告檢舉黨員干部、群眾嚴重違反計劃生育政策的；

3、反映某些部門或單位的計劃生育工作嚴重失控的；

4、對處罰不服且有正當理由的；

7、檢舉貪污、挪用、私分、揮霍浪費計劃生育經費的；

9、其他應立案調查的信訪事項。

信訪領域調解情況說明篇五

一、信訪跟班的主要工作

根據(jù)_領導的安排，我在信訪接待室跟隨郭書記做信訪接待工。由于對國家政策、法律法規(guī)等相關知識了解不夠，一天下來，在接訪過程中都不能說上一句話，更不用說為群眾排憂解難了。當時，我感到自卑、無助，埋怨自己對國家政策了解太少，有時侯甚至懷疑自己是否真的能夠勝任信訪接待這份艱巨的工作。值得慶幸的是在各位領導、同事對我無私的幫助和光懷下，使我慢慢的對國家政策有了很大程度的了解，雖不能做到獨擋一面，但也能為上訪者指門引路，做好相關政策解釋。

在接待來訪群眾過程中，本人能夠做到認真聽取群眾訴求，根據(jù)不同情況，合理分流，對于群眾反映的問題，確實有道理、有政策依據(jù)的，根據(jù)屬地管理，誰主管誰負責的原則，交辦到相關單位限期處理;對于那些沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的，耐心細致的做好思想工作，化解心結，穩(wěn)定情緒確保不越級上訪、重訪;對于那些生活確實有困難的上訪者，根據(jù)實際情況為其解決一定的生活問題。確實做到讓群眾話有處說，事有處辦，難有處解。

截止至5月份，本人共參與受理群眾來訪212批次，集訪29批，反映問題主要設計土地征用補償、移民后扶等，其中個訪方面表現(xiàn)最突出，且目前形勢最嚴峻，最難以解決的當屬農村的土地糾紛。

二、信訪跟班的主要收獲

1、獲得了學習和充實自我的機會。信訪部門是鍛煉人的地方，_的領導和同事斗很優(yōu)秀，跟班學習三個多月來，我在他們身上看到了很多優(yōu)良的品質，同時也學到了很多，譬如，愛崗敬業(yè)、刻苦努力、講究工作方法等等。除此之外，由于工作性質的需要，信訪接待過程中，必須要求接訪人對于國家的政策、法律做到準確、全面、細致的把握，所以在通過接待、解決上訪和自身不斷的學習，本人對于國家政策、法律的認知和了解上有了很大的進步。

2、端正了工作態(tài)度、提高了思想覺悟。在_工作，我深刻的認識到了，良好的工作態(tài)度是開展工作的首要條件。作為一名國家機關工作人員，首先要嚴格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責任心和榮譽感做好人民群眾工作;其次要提高思想覺悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內心樹立全心全意為人民服務的宗旨，真正做到情為民所系，權為民所用、利為民所謀。

3、更加了解了基層工作。通過接待來訪群眾，本人發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中，以農業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要設計土地糾紛、糧食直補、農村干部、農民生活困難等問題;城鄉(xiāng)結合部分主要涉及征地補償問題、規(guī)劃區(qū)違章建筑問題;城內主要反映環(huán)境污染、改制企業(yè)分流人員生活問題。這些情況份的掌握對于今后從事基層工作必然會有很重要的作用。同時，我也意識到了基層工作的艱難性，有時候一件信訪事件的處理，要經過反復的協(xié)調，最后才能勉強達成共識，并且還不能確定今后一方不會出現(xiàn)反悔的情況，當然這只是基層工作的鳳毛麟角，但是也映射出了基層工作的不易，這對于剛剛參加工作的我而言無疑是一項巨大的挑戰(zhàn)，在今后的工作中我會做好充分的思想準備，邊工作，邊學習，在實踐中提升基層工作的能力，更好的為人民服務。

三、跟班學習存在的不足

1、工作思路不夠開放，缺乏創(chuàng)造性思維。在工作過程中過于追求循規(guī)蹈矩，做一些事情顧慮太多，怕犯錯誤。

2、業(yè)務還是沒有足夠熟悉。雖然在信訪接待上有了一定的進步，但是還是有很多問題不能把握的那么到位，這就必將會影響了自身的工作效率。

3、接訪、處訪的態(tài)度有待進一步改善。雖然平時接訪都能做到耐心、細致，但是對于那些無理纏訪、鬧訪者還是不能很好的把握自己的處訪情緒，特別是對于那些反復說教無用的上訪者，有時候會出現(xiàn)一些言語上的失誤。

四、今后的努力方向

1、進一步加強政策、理論學習，爭取做到接訪、處訪無政策“盲點”。對于接訪人而言，面對日益復雜、多元化的矛盾糾紛，就必須要有把握全局、善于謀劃的能力。要善于把信訪工作放在全縣工作的大局來考慮，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下來謀劃，放在切實維護群眾利益的大前提下來落實。這就必須要加強學習，要適應形式的發(fā)展變化，只有不斷加強學習，更新觀念，轉變思路，敢于實踐，才能解決好信訪工作中遇到的新問題。

2、進一步改善接訪、處訪態(tài)度。強化執(zhí)政為民的宗旨觀念，牢固樹立人民利益無小事理念，實實在在為民辦實事。認真、細致的聽取上訪者的訴求，積極主動的為其解決實際問題。

回顧過去三個多月的信訪學習工作，在此期間，確實有太多的憂郁、太多的不適應，而現(xiàn)在，我已習慣了角色的轉變，變得成熟起來，這與領導的關心、幫助，與同事的鼓勵、支持是完全分不開的。在今后的工作和生活中，我一定會繼續(xù)發(fā)揚信訪人克己奉公的精神，更加努力學習，不斷完善自我，充實自我。

信訪領域調解情況說明篇六

一是精心組織選精兵。

市委組織部與_及時加強溝通協(xié)調，從兼顧各部門工作需要和工作實效性出發(fā)，制訂詳細的實施方案，定期組織安排。從市級機關部門新提拔的副處級領導干部和局長(主任)助理中，每期選派2名同志，到信訪部門進行為期三個月的工作鍛煉。選派時突出兩個“優(yōu)先”：一是部門優(yōu)先，即優(yōu)先從那些與民生問題密切相關、信訪量相對集中的部門中確定;二是人員優(yōu)先，即優(yōu)先從那些有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部中選派。二是明確任務壓擔子。市委組織部將三個月的掛職分為四個階段，根據(jù)不同時期的特點，對掛職干部明確提出“學、跟、干、研”的任務要求。

學，就是要求掛職干部認真學習信訪條例，熟悉信訪工作的相關政策法規(guī)和工作業(yè)務。

跟，就是對每個掛職干部都專門明確一名_領導進行聯(lián)系指導，讓掛職干部協(xié)助工作、跟班學習。

干，就是要求掛職干部積極參與信訪接待和處理，做到三個必須：遇突發(fā)性群ti事件，必須到現(xiàn)場;遇復雜信訪案件，必須參與分析和討論;遇纏訪老戶，必須參加接待。

通過一段時間的信訪實踐，不少掛職干部都能獨當一面地接待日常來訪和處理信訪件。研，就是掛職期間，選派干部要結合實際，對信訪工作中的一些熱點和難點問題進行調研，形成一篇以上調研文章。三是強化管理嚴考核。市委組織部專門建立了掛職管理辦公室，健全了由市委組織部牽頭，派出單位、市_共同負責的掛職干部日常管理機制。市委組織部定期到_召開座談會，開展談心談話活動，跟蹤了解掛職干部的情況，幫助協(xié)調解決工作中的困難和問題。

掛職期滿后，掛職管理辦公室逐個對掛職干部進行考核，填寫《干部掛職鍛煉情況登記表》，并存入本人檔案，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。工作成效一是提升了干部綜合素質。信訪工作千頭萬緒，涉及方方面面。來訪者帶來的往往是些老大難、棘手問題，敢不敢接受他們的上訪，能不能為他們提供政策、法規(guī)咨詢，會不會做好思想疏導工作，切實把問題解決于當下，這些都是對年輕干部工作能力的一種考驗、一種磨練。

在信訪崗位的鍛煉中，選派干部經受了考驗，鍛煉了黨性，增強了能力，提升了素質。市委主要領導曾總結說，這一舉措，一是有利于提高年輕干部化解難題和處理實際問題的能力;二是有利于提高年輕干部的政策水平和依法行政能力;三是有利于年輕干部體察民情、了解基層，增強群眾觀念，提高執(zhí)政為民的能力。

二是推進了機關作風轉變。

在信訪崗位上，掛職干部每天與群眾面對面交流和溝通，“逼”著掛職干部邊干邊學，使他們有機會更多地體察民情、了解基層，不斷增強群眾觀念，為日后在工作中更好地愛民親民為民，打下堅實的感情基矗同時，在信訪部門跟班學習，在全國先進典型張云泉同志身邊學習，不僅提升了掛職干部個人的思想境界，改變了工作作風，而且將信訪部門心系群眾、為民辦事的優(yōu)良作風，先進人物情系百姓、一心為民的公仆情懷，帶回了原單位，放大了先進典型的示范效應，對機關部門的作風建設起到了積極的推動作用。

三是樹立了正確用人導向。

上下形成這樣的共識，沒有基層工作經驗的新提拔處級干部，到信訪部門掛職鍛煉是其必修之課。通過掛職鍛煉，一批又一批的干部在群眾工作的第一線得到了鍛煉，經受了考驗，展示了才華，不少表現(xiàn)突出、較為成熟的優(yōu)秀年輕干部得以脫穎而出，先后有11名選派掛職干部走上了副處級領導崗位。同時，一些素質較好、實績顯著的信訪干部也紛紛得到提拔和重用，在社會上引起了較好的反響。“信訪部門鍛煉人，艱苦崗位出干部”的鮮明導向已初步形成。四是營造了良好社會氛圍。

選派干部到信訪部門鍛煉，一方面有效地增進了信訪部門與各職能部門之間的溝通聯(lián)系，縮短了協(xié)調解決疑難信訪問題的時間，提高了信訪工作的效率和質量，另一方面進一步提高了各個部門推進依法行政、重視做好群眾工作、積極維護社會穩(wěn)定的自覺性。近年來，我市已先后建立了市領導到_輪流值班制度、領導干部下訪工作日制度、集中處理群ti性事件聯(lián)席會議制度等，推廣了“社區(qū)論壇”“民主懇談會”“村、情發(fā)言人”等創(chuàng)新舉措，形成了以_為龍頭，各相關部門整體聯(lián)動、緊密協(xié)作的大信訪工作機制，使全市的信訪工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，為構建和諧社會打下了堅實的基矗建議思考最近，胡和等中央領導多次強調，要注重從基層選拔大批善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的優(yōu)秀干部充實進各級黨政領導機關，這進一步堅定了我們做好選派年輕干部到信訪崗位掛職鍛煉工作的信心和決心。

實踐表明，選派年輕干部到信訪崗位掛職鍛煉是一項非常有意義的工作，需要進一步加大工作力度，健全工作機制，形成工作合力，務求工作實效，使信訪崗位真正成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地。對此，我們有以下幾點思考和建議：一是要進一步強化宣傳，努力放大信訪掛職鍛煉的綜合效應。要加大輿論宣傳和典型宣傳的力度，努力營造濃厚的氛圍，對掛職期間表現(xiàn)突出的優(yōu)秀掛職干部，要及時予以表彰。通過廣泛宣傳教育，要求各級黨組織和廣大干部把選派干部到信訪部門鍛煉工作放到構建和諧社會的大背景下去認識，從培養(yǎng)高素質干部隊伍的戰(zhàn)略高度，充分認識選派工作的重要意義，大力支持，積極參與，相互配合，共同努力，真正使信訪部門成為年輕干部磨煉意志、錘煉品德的熔爐，提升能力、增長才干的學校，施展才華、鍛煉成長的舞臺。二是要進一步增強選派工作的權威性和規(guī)范性，努力形成良好的工作機制?！陡刹窟x拔任用條例》中明確規(guī)定，提拔擔任黨政領導職務的，必須經過黨校、行政學院等五年內累計三個月以上的培訓。

可參照這一做法，明確規(guī)定新提拔的干部必須要有一定時間在信訪部門、艱苦地區(qū)鍛煉的經歷，并努力使這一做法長期堅持，形成制度，固定下來，使選派干部到信訪部門掛職鍛煉有據(jù)可依。在選拔任用干部時，要優(yōu)先使用那些有信訪部門掛職鍛煉經歷、各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。三是要進一步創(chuàng)新舉措，努力推動信訪掛職工作向縱深發(fā)展。要適應新形勢、新任務的需要，不斷創(chuàng)新赴信訪部門掛職干部的選拔方式和掛職鍛煉形式，真正使優(yōu)秀年輕干部選得出、頂上用。要強化對掛職工作的統(tǒng)一領導，進一步明確責任，加強協(xié)調管理、檢查指導，充分調動和發(fā)揮選派干部、派出單位、接受單位三方面的積極性，促使派出單位、接受單位形成共同做好赴信訪崗位掛職干部管理工作的合力，真正做到管理有制度、培訓有方法、考核有依據(jù)、激勵有措施，切實使這項工作步入科學化、規(guī)范化軌道，成為泰州機關干部隊伍建設的閃光點和響亮品牌。

信訪領域調解情況說明篇七

20__年，在市_的有力指導和幫助下，在區(qū)委、區(qū)政府的全面領導下，全區(qū)信訪工作緊緊圍繞“國慶60周年安?！薄⒎战洕l(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的目標，認真開展了矛盾糾紛大排查、“積案化解年”、“解難題促和諧”等實踐活動，著力化解了城市、農村拆動遷、企業(yè)轉屬轉制、“蟻力神”養(yǎng)殖戶等一大批信訪突出問題，有利地維護了全區(qū)的和諧穩(wěn)定。

1、全區(qū)高度重視信訪工作。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，全年召開書記辦公會5次、政府辦公會5次、區(qū)信訪聯(lián)席會議成員會12次，專題研究信訪案件，部署信訪工作。

一是領導帶頭，主動接訪。至去年開展區(qū)委書記大接訪后，我區(qū)建立了一整套完善的區(qū)級領導接訪制度，每月向各區(qū)級領導報送接訪日程表。區(qū)級領導也本著“接訪可串不可替”的原則，按時到_接待人民群眾上訪。今年，區(qū)級領導親自接待上訪群眾320案次，1715人次，親自協(xié)調督促相關責任單位限期全部辦結。尤其在國慶安保期間，區(qū)委書記、區(qū)長每周到區(qū)信訪接訪一天，解決信訪案件20余件。

二是創(chuàng)新方式，強化下訪。區(qū)委、區(qū)政府領導親自帶頭下訪，深入到信訪案件責任單位，與責任單位一同研究、一同接訪、一同跟蹤結案息訪狀況，全年區(qū)級領導共下訪50多次。周忠武區(qū)長對全區(qū)動遷拆案件全部包案，今年共到各動遷街道下訪13次，與街道領導逐一研究拆遷案件，部署和落實解決辦法，還與上訪人面對面交談，講解拆遷政策。區(qū)委副書記馬培鋼針對“蟻力神”問題，到全區(qū)13個街道辦事處下訪，了解“蟻力神”重點養(yǎng)殖戶穩(wěn)控措施落實情況和養(yǎng)殖戶生活實際情況，有效化解了多起“蟻力神”養(yǎng)殖戶越級上訪案。

三是全力攻堅，積案。區(qū)委、區(qū)政府對省、市交辦案件、積案化解年活動案件、解難題促和諧案件十分重視，全部實行了社區(qū)、街道、區(qū)、包片民警四級包保。區(qū)信訪聯(lián)席會議總召集人、召集人按照各自的分工定期召開信訪案件調度會，認真研究案件情況，逐一案件制定解決方案，使全區(qū)信訪積案全部結案。全年共召開信訪案件調度會72次。四是積極探索，創(chuàng)新機制。區(qū)級領導上午在_接待來訪，聽取群眾訴求;下午研究措施，抓緊解決。接訪做到了零距離服務，心貼心交流，依法、依情去接訪。同時，區(qū)政府加大信訪穩(wěn)定資金的投入力度，年初財政列支信訪專項資金100余萬元，截至目前，共投入信訪專項資金370萬元，集中解決了一批重點信訪案件。

2、圓滿完成國慶安保工作任務。區(qū)委、區(qū)政府高度重視國慶安保工作，各單位、各部門加大了協(xié)調配合力度，深化工作舉措，主動排查，主動化解，實現(xiàn)了進京上訪登記為零、進京非訪為零、進京滋事為零的工作目標，榮獲了國慶安保工作先進單位稱號。

一是明確分工，周密部署。全區(qū)成立了國慶安保工作信訪穩(wěn)定指揮部，下設駐京、駐省、地方穩(wěn)控、穩(wěn)控聯(lián)絡、穩(wěn)控教育5個工作組，形成高層次、全方位、多角度的控訪工作格局，有效避免了國慶安保期間越級上訪事件的發(fā)生。

二是重點排查，落實包案。全區(qū)在每月開展不穩(wěn)定因素排查的基礎上，于20__年8月21日，又在全區(qū)范圍內開展了一次不穩(wěn)定因素排查活動，做到了不丟一案、不漏一人。對排查出的不穩(wěn)定因素全部實行四級包保，做到不穩(wěn)定人員24小時穩(wěn)控在視線內，為實現(xiàn)國慶安保期間進京上訪為零提供了保證。

三是突出重點，專項治理。我們以解決突出問題和信訪積案為重點，采取多種措施，專項治理城市農村拆動遷、企業(yè)轉屬轉制、“蟻力神”重點養(yǎng)殖戶等突出問題。針對動拆遷問題，各街道成立了入戶宣傳小分隊，入戶宣傳拆遷政策;針對轉屬轉制問題，成立下訪工作小組，對存在隱患的單位逐個下訪，找上訪代表談心，解釋企業(yè)實際情況和市區(qū)相關政策;針對蟻力神養(yǎng)殖戶問題，對存在越級上訪傾向重點人實行了24小時穩(wěn)控，對有煽動、串聯(lián)、組織上訪行為的重點養(yǎng)殖戶依法打擊。

四是措施靈活，維護穩(wěn)定。國慶安保期間，全區(qū)各相關單位、部門全部實行值班值宿，每天做好不穩(wěn)定因素排查，堅持實行不穩(wěn)定信息“零報告”制度，各單位、部門主要領導不準外出，保證24小時手機暢通。同時，對我區(qū)存在進京上訪隱患的人員及進京被接回人員，集中送到市文明學習班進行學習教育。五是加強駐京，維護穩(wěn)定。為更好地做好國慶安保工作，我區(qū)成立了由區(qū)信訪聯(lián)席會議召集人為組長的駐京工作組，確定了“大事不出、小事不出、進京登記為零”的工作目標。

在國慶安保期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領導、分管領導分別進京工作在一線，指導協(xié)調工作。駐京工作組人員不怕苦、不怕累，有時工作到深夜，毫無怨言。駐京工作組人員還分成多個工作小組，每天到國家_、中央紀委、_、重要火車站、汽車站等地點，做好穩(wěn)控勸返工作，有效勸返了6起進京集體訪。

信訪領域調解情況說明篇八

一、認清信訪形勢，深化信訪維穩(wěn)工作思想認識

(一)思想上高度重視。當前涉法涉訴信訪形勢嚴峻復雜，檢察信訪維穩(wěn)工作任務繁重艱巨，面臨重大考驗和挑戰(zhàn)。我院黨組高度重視，充分認識信訪工作在維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會中的重要作用，樹立“人人都是信訪工作責任人”的意識，切實轉變全院干警就案辦案、簡單辦案、為控申辦案的執(zhí)法理念，在履行職能過程中更加注重維護當事人的合法權益，更加注重協(xié)調處理新情況、新矛盾，更加注重源頭治理，努力通過自身工作使人民群眾的利益訴求在檢察環(huán)節(jié)上及時得到解決，讓人民群眾真正認同和接受檢察機關作出的結論，有效減少了群眾上訪難、解決問題難的現(xiàn)象，緩解了越級上訪、上訪無門等老大難問題。

(二)意識上高度敏感。8月8日，我院結合上級檢察機關切實做好維穩(wěn)工作的具體部署以及縣委縣政府“四項排查”工作的新要求，制定了《重大不穩(wěn)定問題摸排化解方案》和《當前維穩(wěn)工作方案》，通過動態(tài)式、拉網式的方法全面深入排查檢察環(huán)節(jié)涉及環(huán)境保護、征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的突出信訪問題，有效保障涉法涉訴情報信息的收集、研判、預警和報送。同時，院黨組將涉及信訪工作的13項內容全部列入考核指標，并以推進表的形式每周上報分管檢察長，做到時時查風險、時時保穩(wěn)定，堅決防止因排查化解不到位發(fā)生群體性事件特別是進京上訪群體性事件，堅決防止因處置不力發(fā)生極端上訪事件，堅決防止因應對不當發(fā)生媒體炒作上訪問題的事件。

(三)行動上高度迅速。8月6日，我院及時召開全院干警大會，貫徹落實全國維護社會穩(wěn)定工作電視電話會議、全省信訪工作會議和全省檢察長會議精神。8月8日，我院再次召開專題黨組會議，根據(jù)省委羅志軍書記“三個堅決防止”的目標要求，從領導機制、風險評估、提前介入、聯(lián)合接訪、內部協(xié)作、信訪檔案等八個方面落實具體的維穩(wěn)工作舉措。同時，每周一召開領導班子會議，了解信訪案件的隱患排查、風險評估和矛盾化解情況，特別是班子成員各自包案的重點案件化解進展情況和可能進京赴省訪的信訪案件處理情況。從中抓住工作的重點和難點，把握信訪維穩(wěn)工作的主動權。

二、打造三項工程，強化信訪維穩(wěn)工作組織保障

(一)積極打造“一把手工程”。做好信訪維穩(wěn)工作，檢察長重視是關鍵。我院認真貫徹落實中央關于穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，成立了由檢察長為組長，其他黨組成員為副組長，控申、反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、民行等科室負責人為成員的信訪維穩(wěn)工作領導小組。檢察長是維穩(wěn)工作第一責任人，對信訪維穩(wěn)工作負總責，對重大疑難信訪問題親自包案處理;其他分管領導是維穩(wěn)工作直接責任人，按照“誰主管誰負責”的原則，各司其職，各負其責;各科室負責人是維穩(wěn)工作的具體責任人，按照包案領導制定的維穩(wěn)措施組織好接訪下訪和案件辦理等工作。今年以來的二級風險案件，檢察長包案2件，分管刑檢檢察工作的副檢察長包案4件，分管控申、反瀆、民行檢察工作的副檢察長各包案2件。領導班子成員紛紛深入執(zhí)法辦案一線，帶頭辦案，就地解決問題，掌握真實情況和第一手資料，提高化解和處理問題的針對性、實效性。2月份，針對一起歷時3年多次赴省信訪案由檢察長包案辦理。信訪人張祝勤自2009年起，以交警大隊徇私枉法庇護肇事者、錯誤認定其子事故責任為由，4次赴省上訪，數(shù)十次到市政府及有關部門上訪，并多次采取圍堵、滯留、自殺、暴力威脅等極端過激行為。我院檢察長多次赴洋口鎮(zhèn)走訪張祝勤，在認真聽取其訴求的基礎上，建議縣委政法委牽頭，聯(lián)合市公安局、縣人大、洋口鎮(zhèn)、張祝勤所在村委會及其家屬召開聽證會，公開辦理該案。同時協(xié)調洋口鎮(zhèn)政府及其所在村委會，根據(jù)張祝勤家庭經濟困難的客觀情況，給予其適當?shù)囊淮涡跃戎?月29日，張祝勤對此信訪事項的處理表示滿意，并簽下了不再上訪的承諾書。5月14日，針對信訪人張祝勤對調解結果多次反復的情況，我們又到洋口鎮(zhèn)再次回訪，張祝勤表示非常感謝政府的幫扶和救助，今后安心生活，不再上訪。

(二)積極打造“全院性工程”。涉檢信訪雖然扎口在控申部門管理，但是其具體內容往往涉及全院各個部門，因此，強化各業(yè)務部門和干警的維穩(wěn)工作意識，強調全院整體協(xié)作配合，改變以往在處理信訪工作上控申部門孤軍奮戰(zhàn)的狀況是做好信訪工作的重要基礎。因此，我院牢固樹立全院一盤棋理念，全力做好信訪維穩(wěn)工作。一是強化責任意識，將信訪維穩(wěn)工作貫穿到辦案的每一個環(huán)節(jié)。強調在案件辦理階段做好過細工作，嚴格落實辦案部門就是息訴息訪責任部門、辦案人員就是息訴息訪責任人的要求，強化辦案部門和辦案人員的責任意識、維穩(wěn)意識。二是密織信訪維穩(wěn)工作網絡，建立各部門化解涉法涉訴信訪的協(xié)同機制。充分發(fā)揮辦案部門對案情比較熟悉、分析問題更有針對性的特點，在處置解決涉及執(zhí)法辦案各類問題的過程中共同分析、參與辦理，形成信訪維穩(wěn)工作合力。4月份，信訪人黃彬彬不服法院民事判決來我院申訴，認為該判決損害了他的合法權益。兩年來黃彬彬多次到省、市、縣三級黨委、政府、人大、政法委、司法局等部門信訪，并制作揚言采取爆炸、殺害政法干警、開車軋死小學生并點火自盡的錄音光盤，郵寄多張爆炸現(xiàn)場照片給如東縣法院及承辦法官。我院控申部門在受理后及時與民行部門聯(lián)系，加強對信訪情況的及時通報和案件辦理的配合協(xié)作。在接待過程中共同分析判斷訴求是否合理，在風險應對方式上共同分析角度是否準確，在矛盾化解上共同分析措施是否得力，最終使申訴人黃彬彬放棄上訪，與對方達成和解。

(三)積極打造“長效性工程”。一是根據(jù)我院信訪工作規(guī)定，每半個月召開一次信訪維穩(wěn)工作領導小組會議。及時了解信訪案件的具體案情，及時掌握動態(tài)發(fā)展情況，及時研究防范化解措施。遇有重大、緊急事項時，隨時召開領導小組會議研究部署，切實發(fā)揮對信訪維穩(wěn)工作的領導、指導和協(xié)調作用。二是根據(jù)信訪的實際情況，經常性的召開公檢法聯(lián)席會議。對因批捕或不批捕犯罪嫌疑人引起當事人或其親屬情緒激烈、有信訪隱患的案件，對輿論高度關注、被告人、證人當庭翻供、翻證的案件，對公檢法之間分歧較大的案件，或者有反映檢察干警違法違紀行為的案件，不僅要及時上報上級部門，還要主動與公安、法院、司法行政等部門溝通協(xié)作，迅速果斷處理。三是落實值班和信訪信息報告制度。我院堅持日報告和月排查，以及重大信訪信息“零報告”制度，按照省院通知要求，確保每日16時前，將本地區(qū)重要信訪情況報送省院控申處。今年以來，我院共被省院控申處錄用重大信訪信息25篇，較好的向上級院反映了我院的信訪維穩(wěn)工作情況。堅持節(jié)日信訪值班和雙人值班制度。除了在周末、兩會以及各個重大節(jié)日期間嚴格遵守值班制度外，為迎接即將到來的十八大，從8月份起，我院又確定了雙人值班制度，確保每天都有一名領導班子成員進行接待。5月28日下午，安徽籍包工頭陳勇在得知我院未對工程詐騙嫌疑人李莉批捕后，帶領6名農民工來訪，情緒非常激動，聲稱我院如果不改變決定，不追回他們的血汗錢，就住在檢察院，并揚言到市里、省里去上訪。接待人員了解情況后，迅速向院工作小組通報。經檢察長批準，由控申部門牽頭偵監(jiān)部門、公安部門、工地所在地區(qū)洋口鎮(zhèn)共同制定接待方案和化解措施。一方面，向陳勇和農民工們說明不予批捕的事實和證據(jù);另一方面，協(xié)調公安和洋口鎮(zhèn)，先行墊付農民工的返鄉(xiāng)路費，積極向嫌疑人追回欠款。經過接待人員長達4個小時耐心細致的解說和真心誠意的幫助，上訪人離開該院，表示愿意等待案件處理結果。

三、突出三項重點，細化信訪維穩(wěn)工作的化解措施

(一)全力深入排查重信重訪和信訪積案。一是開展矛盾糾紛大排查。根據(jù)省委政法委排查化解涉法涉訴信訪問題百日活動的要求，我院對所有的信訪和執(zhí)法辦案風險進行了全面梳理，逐案匯報，逐案分析，逐案評估，確定案件的癥結，可能發(fā)展的趨勢，可以采取的措施等。我們把涉檢矛盾糾紛的排查工作視為動態(tài)工程，隨時有效排查新發(fā)生的涉檢重信重訪問題，每季度開展重信重訪案件集中梳理工作，逢重大節(jié)日、重要政治活動則開展即時排查，通過進行摸底性排查，做到對有可能在敏感時期發(fā)生的非正常上訪案件心中有數(shù)，切實做到情況清、底數(shù)明，密切掌握信訪動態(tài)，積極防范各類風險?；顒悠陂g，我院各部門共計排查各類案件232件，其中公訴47件，偵監(jiān)74件，反貪8件，監(jiān)所1件，檢調60件，民行37件，控申5件;對排查出的8起案件作出三級預警，對排查出的4起案件作出二級預警。二是進一步強化信訪案件建檔工作。為推動疑難復雜案件的化解息訴，全面有效地了解重點信訪人員的信訪動態(tài)，確保及時穩(wěn)控，我院對接待、處理的群眾來訪以及協(xié)調處理的各類集體訪、告急訪、纏訪鬧訪、涉檢的重點信訪和重信重訪案件進行了完善性排查摸底，摸清了重點信訪人員和不穩(wěn)定問題的總體信息和最新動態(tài)，收集整理其最新信訪材料，逐件逐案建立完善了信訪檔案，詳細記錄歷次來信來訪處理情況，真正做到重大信訪案件有檔可查、有據(jù)可依，確保了全院上下信息通暢，答復口徑一致，牢牢把握答復處置工作主動權。

今年以來，我院共建立信訪檔案22件，做到資料詳實、程序完備。三是建立健全網絡輿情處置機制。為了牢牢把握引導網絡輿論的主動權，發(fā)揮網上輿論的正面引導作用，及時有效處置輿情危機，我院專門制定了《如東縣人民檢察院網絡涉檢輿情應對處置暫行辦法》，成立了網絡輿情監(jiān)控處置快速反應領導小組，領導小組組長由檢察長擔任，成員由政治處、辦公室、控申科、技術科、監(jiān)察室等相關部門負責人組成;建立網絡輿情監(jiān)測與報送機制，配備專用電腦，落實網絡輿情監(jiān)測員，每天及時搜索、收集與我院相關的網絡輿情信息，在重大事件或敏感時期，實行24小時值班制度;建立網絡輿情研判與預警、應對機制，一旦發(fā)生網絡輿情，及時掌握情況，迅速主動做出積極反應，及時引導，防止惡意炒作。今年以來，共監(jiān)測本院網絡輿情100多條，成功處置莫德寶惡意辱罵、攻擊公訴人案、佘云建不服檢察機關不予批捕案、陳杰申請抗訴網絡發(fā)帖揚言赴省進京案等7件案件。

(二)全力綜合施策化解重點涉檢信訪案件。一是進一步落實領導包案制。為防止掛名包案，工作不實、不細、不深入情況的發(fā)生，我院堅持檢察長負總責、包案領導具體抓、控申科長親自干的工作責任制，并要求包案領導堅持“五親自工作模式”，即親自約談信訪人、親自閱卷核實證據(jù)、親自組織制定化解方案、親自出面協(xié)調、親自做息訴工作，深入到案發(fā)地了解真實情況。二是因案施策、綜合化解。根據(jù)信訪形成的具體情況，找準問題癥結和工作難點，對案件作出客觀公正的法律結論，理性評價信訪訴求，分清是非曲直，在此基礎上“一案一策”、因人因案施策，有針對性地將解決法律問題、思想問題和民生問題結合起來，通過解決信訪人實際問題實現(xiàn)徹底息訴罷訪。堅持訴求合理的解決到位，對錯案瑕疵案，勇于擔當、敢于負責，該糾正的糾正，該賠償?shù)馁r償;堅持對無理訴求的思想教育到位，對一些純屬無理取鬧或已經各方面問題解決到位，簽訂了息訴承諾書又反復的案件，敢于堅持原則，絕不任意遷就;堅持生活困難的幫扶救助到位，對一些“法度之外、情理之中”的訴求，符合司法救助條件的，按照相關規(guī)定，落實刑事被害人救助;符合民政救助條件的，積極協(xié)調相關部門盡力予以落實。三是優(yōu)化資源，內聯(lián)外協(xié)。對涉及到院內有關業(yè)務部門的信訪案件，加強控申部門與各業(yè)務部門之間的配合協(xié)作;對涉及到院外有關單位的信訪案件，通過召開座談會、聯(lián)席會等形式，與紀委、法院、公安、信訪等相關單位加強聯(lián)席、互通情況，形成工作合力，共同做好信訪工作。

5月18日，犯罪嫌疑人王星涉嫌強奸精神病患者陳曉琴，并生下一身體缺陷女嬰一案移送本院審查起訴，被害人的父親陳敦和來我院上訪，要求檢察機關嚴格辦理。在審查起訴過程中，由于證明王星主觀明知的事實不清、證據(jù)不足，該案于7月3日退回公安補充偵查。在此期間，陳敦和兩次來訪，要求該院予以嚴懲。8月15日，陳敦和再次來訪，情緒激動，反映王星既不承擔撫養(yǎng)責任，又與他人結婚，拋妻棄女，犯罪性質惡劣，一定要追究其刑事責任。鑒于該案涉及弱勢人員利益，我院分管副檢察長親自包案，及時啟動二級風險預警。依托風險預警評估機制，對被害人進行疏導安撫，與鎮(zhèn)維穩(wěn)辦一起做好穩(wěn)控工作，及時與法院溝通，通過民事調解，達成王星支付女兒撫養(yǎng)費每月500元的協(xié)議，我院根據(jù)刑事被害人救助的規(guī)定，救助被害人陳曉琴2000元。同時考慮到陳敦和家庭經濟困難，需要撫養(yǎng)人數(shù)較多的客觀情況，我院又協(xié)調民政等部門，為該家庭申請低保。最終，公安機關撤銷了該案，陳敦和也諒解了王星，有效化解了一起可能發(fā)生的涉檢信訪。

(三)全力穩(wěn)控重點上訪人員。十八大臨近召開，一些重點信訪人員上訪的傾向更趨明顯，他們以各種方式，甚至采取極端方式表達訴求，一旦防范處置不當，就可能激化為嚴重影響社會和諧穩(wěn)定的事件。對此，我院高度重視，成立專門機構，組織專門人員，制定落實專門方案，嚴防發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的事件。對部分涉檢赴省進京訪，案件法律關系較為復雜、需多部門協(xié)作配合才能穩(wěn)控處理的，我院加強了與公安、法院、涉法涉訴中心等相關部門的溝通聯(lián)系，共享信息，互相配合，全力將重點上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?對無理取鬧又不聽勸的人員，加強教育和管理，對借上訪之名尋釁滋事、擾亂正常社會秩序的，及時收集證據(jù)，移送公安機關依法處理。對來信揚言要采取過激行為和來訪中尋死覓活的告急訪，堅持基礎工作和應急預案兩手抓。根據(jù)《如東縣人民檢察院突發(fā)事件處置辦法》，加強來訪接待場所的安全防范工作和應急預警演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時間、第一地點有序應對、妥善處置，不出現(xiàn)嚴重后果、不引發(fā)普遍關注、不造成惡劣影響。

如被告人莫德寶極端信訪一案。3月28日，莫德寶涉嫌交通肇事一案移送我院審查起訴。案件辦理期間，莫德寶多次以生活困難，僅依靠運輸維持生活為由，請求檢察機關對其作不起訴處理，從而能夠保證其駕照不被吊銷。經檢調對接工作局審查，認為莫德寶雖與被害人近親屬達成賠償協(xié)議，為分期付款提供了擔保，但該擔保人是其兒子，不足以化解因莫德寶后續(xù)支付能力不足引發(fā)的風險。莫德寶雖稱駕駛技能為其唯一生活技能，但其已涉嫌犯罪，且家庭情況無重大困難，以此為由要求檢察機關作出相對不起訴于法無據(jù)。綜合本案的各項情節(jié)，決定對莫德寶提起公訴。5月6日，莫德寶來到我院，要求作不起訴處理。同時大吵大鬧、擾亂秩序，要求檢察院解決其生活來源問題，否則將赴省進京由上級部門處理。鑒于莫德寶存在越級上訪的可能性，我院及時啟動二級風險預警并制訂了詳細的風險預警工作預案。5月9日，我院依法對其送達起訴書時，莫德寶情緒失控，無理謾罵承辦人，并在多個辦公室大聲吵囔、毀壞物品。我院運用突發(fā)事件預警處置機制，緊急穩(wěn)控。針對該案的具體情況，我院一方面由分管檢察長帶領控申、檢調部門負責人向莫德寶再次講解案件情況，由曹埠鎮(zhèn)矛盾調處中心出面聯(lián)系莫德寶的親友協(xié)助規(guī)勸;另一方面，聯(lián)系曹埠鎮(zhèn)維穩(wěn)辦綜治員約談莫德寶，告知如其繼續(xù)采取不正當鬧訪方式，將被追究相應的責任。通過上述工作，成功打消了莫德寶非法上訪的想法，將其控制在當?shù)兀乐股鏅z矛盾上交。同時，鑒于莫德寶吊銷駕駛執(zhí)照暫無工作的情況，聯(lián)系其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其推薦工作，保證生活來源。6月11日，莫德寶解開心結，放棄繼續(xù)上訪，并向承辦人員主動道歉，懇請諒解。

四、樹立五種意識，抓牢信訪維穩(wěn)工作的源頭治理

(一)樹立風險意識，嚴格落實執(zhí)法辦案風險評估預警處置機制，從源頭上預防涉檢矛盾發(fā)生。執(zhí)法辦案風險評估預警是及時預防、超前應對執(zhí)法辦案中可能存在的信訪風險的重要舉措，也是構建涉檢信訪聯(lián)動化解處置大格局的重要一環(huán)，在促進釋法說理、提高辦案質量、化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。今年以來，我院認真執(zhí)行高檢院、省院的有關規(guī)定，貫徹落實《南通市檢察機關執(zhí)法辦案風險評估預警處置工作實施辦法》，把風險評估預警處置作為一項經常性的重要工作，落實到每一個案件和每一個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，沒有發(fā)生因執(zhí)法不當引發(fā)的上訪，全面實現(xiàn)了案結事了的執(zhí)法目標。1至9月份，我院共評定三級風險案件19件，二級風險案件12件，除兩件二級風險案件外，其余均成功化解。

如7月份，我院妥善處置了一起群訪事件。6月30日，我院對涉嫌合同詐騙的犯罪嫌疑人張建作出不予批捕的決定，鑒于該案涉案數(shù)額巨大，被害人眾多，且部分被害人情緒激動，多次上訪，社會影響惡劣的情況，同時啟動二級風險預警。7月7日凌晨2點，被害人嚴黎明帶領40多人駕駛9輛轎車圍守在如東縣看守所大門口，揚言挾持張建赴省上訪。我院得知這一突發(fā)情況后，迅速趕赴現(xiàn)場，立即啟動預案，進行了有效的疏導、勸解，防止了被害人群體挾持犯罪嫌疑人赴省上訪事件的發(fā)生。7月8日上午，我院與公安機關就案件情況進行協(xié)商，決定針對張建偽造房產證擔保借款情節(jié)，先行予以治安拘留。7月11日，省院王方林副檢察長就該案作出重要批示，要求密切關注案件的辦理進展情況，并做好相關穩(wěn)控工作。我院高度重視，要求偵監(jiān)、控申部門迅速落實批示精神，做好案件引導偵查和信訪接待穩(wěn)控相關工作。7月12日，我院與公安機關召開協(xié)調會，積極引導偵查，就案件的定性處理、不捕理由充分釋法說理，明確了案件下一步的偵查重點和偵查方向，向公安機關列出了詳細的補充偵查提綱。案件補充偵查過程中，及時與公安承辦人交換意見，同步做好證據(jù)復核工作。在案件繼續(xù)補充偵查期間，我院對被害人進行了主動釋法，合理答復，有效穩(wěn)控、逐步平息了被害人情緒，得到了被害人的理解，阻止了事態(tài)的進一步惡化。7月19日，在做好大量前期工作的基礎上，如東縣公安機關再次對張建提請逮捕。7月20日，我院以張建涉嫌合同詐騙罪批準逮捕。7月23日，案件被害人專程向我院送來“執(zhí)法如山、公正不阿”的錦旗。至此一起聚眾圍守看守所大門，揚言挾持犯罪嫌疑人赴省進京上訪的群體性案件得以妥善處理。

(二)樹立服務意識，突出抓好信訪接待的效率和質量，從窗口上提升初信初訪化解率。當前重復信訪居高不下，赴省進京訪、纏訪鬧訪等非正常訪時有發(fā)生。上級院的窗口接待數(shù)遠遠高于下級院。信訪倒三角的狀況要求我們要高度重視初信初訪的辦理。我院通過完備硬件設施、加強接訪安全措施、嚴格首辦責任制等措施，把好窗口第一道關，提高接待質量，提升一次性接處成功率，及時有效化解矛盾。4月25日下午5時，譚燕紅攜其父母至我院，情緒激動，反映如東縣人社局仲裁員瀆職貪污，偽造證據(jù)出具不實的勞動爭議仲裁書，非法扣押其個人合法財產，強烈要求檢察院查處，否則就赴省進京訪。而此時譚燕紅的丈夫等親屬十余人正在如東縣人社局上訪，造成圍觀。對此我院高度重視，分管檢察長親自接待來訪人，對來訪人進行安撫。同時立即安排控申、反瀆部門人員連夜調查。經調查發(fā)現(xiàn)仲裁員陳某有重大職務犯罪嫌疑，隨即立案偵查。同時勞動局撤銷了原仲裁裁定，并對扣押譚某的18萬元予以發(fā)還。至此，一起欲赴省進京的告急訪就在初訪環(huán)節(jié)得以解決，也得到了來訪人的滿意。

(三)樹立親民意識，完善群眾訴求表達機制，從制度上暢通信訪受理渠道。我院以“三解三促”活動為契機，繼續(xù)推進工作重心下移，深入開展檢察長接訪下訪和“百千萬”走訪活動。在走訪中與維穩(wěn)相結合，始終保持高度的責任意識、穩(wěn)定意識，訪民情、聽民意、解民憂，全面收集社情民意，積極延伸法律監(jiān)督觸角，聽取群眾對檢察工作的意見和建議，注意發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的各類不和諧因素并及時加以解決，有效化解了矛盾、維護了穩(wěn)定。3月28日，我們到掘港鎮(zhèn)古池村答復舉報群眾，詳細而耐心的解答，不僅解決了群眾的訴求，還提高了他們的法律意識，得到村民的贊揚。同時，建議村委會進一步做好村務公開工作，消除村民不必要的疑慮，從根本上化解矛盾。我院通過“百千萬”走訪活動，還化解了1起長達近一年的鄰里矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)2起立案監(jiān)督線索，并成功進行了監(jiān)督。

(四)樹立創(chuàng)新意識，強勢推進檢調對接工作，從辦案中化解社會矛盾。近年來，我院始終堅持以平臺創(chuàng)建、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)優(yōu)為抓手，切實加強檢調對接工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設，將檢調對接工作打造成有效化解各類社會矛盾的工作新機制。一是以制度化建設為著力點，大力推行檢調對接“三類案件”辦理機制。2009年9月1日，我院在全市率先成立了檢調對接案件辦理中心，將檢調對接案件根據(jù)不同特點分為輕微刑事案件和解、民事申訴息訴和解和涉法民生訴求罷訪和解三大類集中統(tǒng)一辦理，和解成功率分別達到94.6%、100%、和100%。二是以規(guī)范化建設為出發(fā)點，著力創(chuàng)新檢調對接“5+1”工作法。包括“書面告知、風險評估、預調解、監(jiān)督和解、跟蹤回訪”五個常規(guī)步驟和“公開聽證”一個特別步驟，實現(xiàn)了檢察職能與大調解機制的有效結合和法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。三是以專業(yè)化建設為突破點，努力創(chuàng)優(yōu)檢調對接“12345”工作模式。即堅持硬化和解結案率“一”項指標，突出調解工作和調解結果運用“兩”個一體化，探索民事糾紛的化解、刑事案件的辦理和監(jiān)督職能的履行“三”位一體辦案機制，推動加害方、被害方、檢察院、調處中心“四”方聯(lián)動工作格局，深化“5+1”工作法。檢調對接工作的有效開展切實改變了全院干警機械執(zhí)法、就案辦案的執(zhí)法理念，進一步修復了社會關系，樹立了檢察機關公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的良好形象。

(五)樹立責任意識，強化責任查究力度，從根本上遏制涉檢信訪的發(fā)生。今年以來徐安檢察長多次要求強化責任查究力度，對于那些嚴重不負責任引起涉檢信訪嚴重后果的要決不手軟，該處理的一定要處理，起到查究一案、警示一片、影響一方的作用，要通過信訪維穩(wěn)的倒逼機制發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。我院嚴格按照徐檢的要求，進一步落實責任查糾工作。一是對違法辦案或有錯不糾、推諉扯皮、久拖不決，導致當事人反復赴省進京上訪的，根據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究辦案人員和包案領導的責任。屬初信初訪的，倒查原辦案人的責任;屬重信重訪的，倒查包案領導和首辦責任人的責任。二是控申檢察部門在處理信訪事項工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀行為的，應當提出建議，連同有關材料移送紀檢監(jiān)察部門處理;發(fā)現(xiàn)檢察人員應當調整工作崗位的，移送政工部門處理。三是在十八大期間，凡是因解決群眾合理訴求不及時，造成赴省進京重復訪的，要全院通報;造成嚴重后果的，要開展責任倒查，嚴肅追究有關人員的信訪工作責任。

黨的十八大即將召開，在這敏感的歷史時期，我們清醒地認識到，信訪維穩(wěn)工作存在著一些不容忽視的問題，必須引起我們的高度重視，采取更加扎實有力的工作舉措，從而確保信訪維穩(wěn)工作的健康、有序開展、取得實效。一是涉檢信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)。黨的十八大召開日益臨近，各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素面臨新的爆發(fā)期，給涉檢信訪工作帶來巨大壓力和新的挑戰(zhàn)。二是網絡微博等新興媒體功能的日益健全和影響力的不斷擴大，給信訪維穩(wěn)工作帶來一定的困難。三是新刑訴法和高檢院“兩個規(guī)定”的實施，將對信訪維穩(wěn)工作提出新的更高的要求。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們將堅決貫徹落實中央、高檢院、省委、省院和市委關于維護社會穩(wěn)定的工作部署，切實把維護社會穩(wěn)定作為首要政治任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化責任，以深入推進“抓源頭、化積案、保穩(wěn)定”杜絕涉檢信訪專項行動為抓手，積極主動地做好檢察環(huán)節(jié)維護社會穩(wěn)定的各項工作，把維穩(wěn)工作抓緊、抓實、抓好，堅決防止因檢察工作失誤導致在如東發(fā)生影響大局穩(wěn)定的事件，堅決防止因檢察工作不到位引發(fā)十八大前后的赴省進京非正常上訪，堅決防止因檢察執(zhí)法不規(guī)范、不文明給黨和國家形象抹黑，努力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

信訪領域調解情況說明篇九

一、當前信訪舉報工作面臨的形勢 信訪舉報工作面臨著新的形勢和變化，這些變化和新矛盾主要表現(xiàn)在：改革已經進入關鍵階段，社會各個領域都發(fā)生了很多新的變革，一些過去不曾遇到的新問題都大量地反映到信訪舉報中來；隨著社會利益的不斷調整，表現(xiàn)在信訪舉報工作中涉及各方面利益的矛盾更加突出，處理難度增大，對黨風廉政建設和社會穩(wěn)定都產生了直接影響；群眾對黨風廉政建設的參與意識不斷增強，信訪舉報工作在加強監(jiān)督、聯(lián)系群眾、協(xié)調疏導等方面的工作任務進一步加重。

從信訪舉報這些新變化中也凸現(xiàn)出了以下幾個突出矛盾： 一是領導干部腐敗問題與廣大群眾維護切身利益的矛盾。全市紀檢監(jiān)察機關近三年受 理的信訪舉報中，反映黨員干部特別是領導干部腐敗問題的信訪占信訪總量的50%左右。

有反映以權謀私、貪污受賄、失職瀆職的；有反映為撈取政治資本騙取榮譽、弄虛作假、虛報浮夸的；有反映跑官、要官、買官、賣官的；更有反映徇私枉法、腐化墮落、欺壓百姓的等等。 這些腐敗問題的存在，不僅侵害了廣大人民群眾的利益，引起了群眾的強烈不滿，而且嚴重損害了黨群、干群關系，形成了嚴重的腐敗問題與廣大群眾維護切身利益的矛盾。

二是企業(yè)改制與廣大職工維護自身利益的矛盾。我市國有企業(yè)普遍進行“轉機制、動產權、變身份、增效益”改制后，企業(yè)中大量的人員流動和下崗分流，使廣大職工的自身利益問題顯得更加突出。

由于社會保障和再就業(yè)配套措施未跟上，加之改制中一些企業(yè)的資產審核清理和職工“三金”、身份置換金和個人集資等遺留問題沒有及時妥善解決，一些企業(yè)領導借機侵占國有資產，造成職工集體上訪和信訪不斷，甚至發(fā)生圍堵黨政機關、攔截國道，妨礙正常交通等違法行為，嚴重影響了正常的工作、生活秩序和社會的穩(wěn)定。 三是基層干部政策法制觀念淡薄與廣大群眾民主意識不斷增強的矛盾。

隨著廣大群眾民主意識和法制觀念的增強，以及黨和政府方針、政策透明度的增強，廣大群眾對基層是否貫徹執(zhí)行黨和政府的方針、政策，嚴格遵守法律法規(guī)有了明確的衡量標準。從當前信訪舉報的內容看，反映出有的基層干部不注重政策法規(guī)的學習，不了解黨和政府的政策規(guī)定，憑自己的主觀想象行事，不受黨紀法規(guī)的約束；有的自身素質較低，工作作風粗暴，方法簡單，甚至打人、罵人、刁難人；有的自律不嚴，私心較重，村務不公開，辦事不公道以至貪污、挪用和揮霍浪費；有的橫行鄉(xiāng)里，欺壓百姓，獨霸一方，甚至當“土皇帝”等等。

使本來一般的信訪問題逐步激化，愈演愈烈，最終導致和引發(fā)群眾聯(lián)名信訪和集體上訪。 四是群眾要求解決信訪問題的迫切性和信訪舉報實際處理情況尚有較大距離的矛盾。

從大量的信訪舉報情況看，群眾對解決信訪問題的愿望十分迫切和強烈，對他們所反映的問題，要求都能給予及時、妥善的處理和堅決、有力的查辦，判定其有理，才算達到舉報的目的。 然而就當前信訪舉報工作的現(xiàn)狀看，由于信訪舉報工作自身的特點、規(guī)定和原則，查處信訪案件的復雜性，受舉報人目的、動機和對反映的問題的知情度以及所反映問題的類別、性質和嚴重程度等的制約，因此在處理信訪問題時，要依據(jù)實際情況，作出相應的處理，對此群眾不甚理解，甚至不滿意。

五是形勢的發(fā)展和承擔的任務與我們的工作不相適應的矛盾。從目前全市紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作的情況看，總體講是好的，廣大信訪干部以自己的辛勤工作，努力實踐著全心全意為人民服務的宗旨，解決了大量的信訪問題，為社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。

但同時也應該看到，目前我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題。有些單位的領導對信訪工作不夠重視，沒有認真研究和解決信訪舉報工作中存在的問題；有的領導和信訪舉報部門對新形勢下信訪舉報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究探討不夠，解決問題的對策和辦法不多，工作缺乏創(chuàng)新；有的力量不足，素質不夠理想，還不能適應新形勢對工作的要求。

二、新形勢下信訪舉報的特點 形勢的發(fā)展變化，對群眾來信、來訪的內容、形式、對象等都產生了很大影響。而這些新的矛盾和問題，又不可避免的要通過信訪舉報這個窗口反映出來，并且呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。

一是受理的信訪舉報總量仍然較大，呈逐年增加趨勢。 自1998年以來，我市紀檢監(jiān)察機關受理的信訪舉報量年均在800件以上，且每年以5%的幅度遞增。

這一方面說明群眾對反腐敗斗爭的信心不斷增強，監(jiān)督的積極性不斷高漲，另一方面也說明誘發(fā)信訪矛盾的因素較多，信訪工作面臨的形勢更趨嚴重。 二是受理的信訪舉報涉及面廣，處理難度明顯增大。

從近年來我們受理的各類信訪舉報問題看，既有涉及政治問題、經濟問題、組織人事問題、官僚主義失職問題、侵犯黨員公民權利問題、違反社會主義道德和違反社會管理秩序的問題，也有涉及流通體制改革、稅收體制改革、國有企業(yè)改革、政府機構改革和人事制度改革的問題，還有涉及金融、房地產、土地批租、工程承發(fā)包等新經濟領域的問題。 而且產生這些問題的原因比較復雜，加之政策性強，一時難以解決，常常出。

信訪領域調解情況說明篇十

變群眾上訪為干部下訪。

信訪工作要面向基層、面向群眾、面向為群眾解決實際問題。去今兩年，開展的委局機關干部大下訪活動，就是為面向基層、面向群眾、為群眾解決實際問題而開展的專項活動。

通過大下訪活動，干部深入基層、深入群眾、深入實際，調查了解群眾信訪反映的問題，密切關注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決群眾信訪反映的問題，對違紀人員給予相應的黨紀國法懲處。變群眾上訪反映問題為下基層為群眾解決問題，增強了解決信訪問題的主動性。

要注重信訪苗頭和不安定因素排查。要解決問題，前提是善于發(fā)現(xiàn)問題。

衡量是否做好紀檢信訪工作的標準，就是看群眾反映的問題能不能得到真正解決，違紀違規(guī)人員是否得到了相應的懲處。一是要堅持走群眾路線，只有對群眾懷有濃厚感情，才能傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦，認真研究處理群眾反映的每一個問題，從而取信于民。

二是堅持實事求是，做到公開、公正、公平。要充分樹立群眾利益無小事的思想，一碗水端平，公道正派，真正撲下身子，聽取群眾意見，不斷改進工作，切實解決群眾反映的問題，及時追究違紀人員的相關紀律責任。

三是要正確分析各類問題和矛盾。要加強制度建設。

解決好信訪問題，必須從暢通信訪渠道、加強制度建設入手。一是暢通群眾反映訴求的渠道。

如果正常的信訪渠道不暢通，就有可能導致部分群眾采取極端做法，引發(fā)集體訪、越級訪甚至群體性事件，影響社會穩(wěn)定。因此，必須多措并舉，暢通渠道，讓群眾有發(fā)表意見、反映訴求的機會，維護信訪人的建議權、申訴權和其他合法權益。

三是建立健全領導班子集體決策機制，避免因決策失當而造成反映人或被反映人的不滿。