無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪兀肯旅媸切【帋痛蠹艺淼膬?yōu)質(zhì)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)村種植業(yè)的現(xiàn)狀篇一
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)路、站、車一體化進(jìn)程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于__地處山區(qū),人口密度相對(duì)較低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn),各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合__實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
近年來,隨著省、市對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步重視,作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施,__市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運(yùn)站的建設(shè)步伐在__推進(jìn)較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè),簡(jiǎn)易站8個(gè),農(nóng)村回頭站10個(gè),農(nóng)村港灣式??空?5個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有:蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè),共計(jì)14個(gè);在建的農(nóng)村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(簡(jiǎn)易站)共28個(gè),僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個(gè),僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車,這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視,認(rèn)識(shí)不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運(yùn)站建與不建問題不大。
二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實(shí)載率為58.5,通行政村線路班車實(shí)載率為48.6。為此,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用,失去了以車養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無利可圖,依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問題的制約。在__全市,重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè),占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問題,客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí),三年來經(jīng)過反復(fù)的協(xié)商,但至今沒有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站,需要土地約20xx平方米,征地費(fèi)用就要50萬元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本,建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬元,缺口約30萬元。__多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”,為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無從談起。
農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐,是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái),是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實(shí)際,農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)客車進(jìn)站,旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí),要爭(zhēng)取各級(jí)出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策,為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié),要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確??瓦\(yùn)站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜,加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合,與各類市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運(yùn)站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站,為美化__農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡(jiǎn)易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員,實(shí)行站店結(jié)合,為乘車群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí),農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識(shí)別。
5、要強(qiáng)化管理,發(fā)揮作用。運(yùn)管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站的管理,要向運(yùn)輸業(yè)戶和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導(dǎo),確??蛙囘M(jìn)站停靠,旅客進(jìn)站上下車,使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,使其提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車的方便與舒適。同時(shí),加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度,維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運(yùn)站配套設(shè)施,拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域,增加客運(yùn)站的服務(wù)功能,以提高經(jīng)濟(jì)效益,將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站,減少向進(jìn)站車輛收取費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。
農(nóng)村種植業(yè)的現(xiàn)狀篇二
近幾年來,基于國(guó)家十分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,浙江省農(nóng)村金融和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也在進(jìn)一步完善,建立村鎮(zhèn)銀行就是為了彌補(bǔ)農(nóng)村商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的空缺,增加農(nóng)村金融市場(chǎng)的有效貨幣供給,創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以解決農(nóng)村銀行金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的不充分,從而更好地建設(shè)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。但是村鎮(zhèn)銀行尚屬方興未艾之際,其在發(fā)展過程中尚存在一系列問題,我通過對(duì)浙江省5家村鎮(zhèn)銀行的村鎮(zhèn)銀行問卷調(diào)查和實(shí)證分析,科學(xué)總結(jié)現(xiàn)存問題、分析原因并提出對(duì)策,以期能為浙江省村鎮(zhèn)銀行更好的建設(shè)提供服務(wù)。
6月25日~7月1日
希望通過了解浙江省村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的現(xiàn)狀以及國(guó)外村鎮(zhèn)銀行發(fā)展模式,分析浙江省村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的當(dāng)前問題,然后通過剖析當(dāng)前問題,以及借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn),提出促進(jìn)現(xiàn)階段浙江省村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的一些對(duì)策和建議,并分析浙江省村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的前景。
在經(jīng)營(yíng)過程中資金頭寸緊張,存款的增長(zhǎng)速度和貸款增長(zhǎng)速度嚴(yán)重不匹配。以吉林東豐村鎮(zhèn)銀行為例,截至20xx年6月25日,該行儲(chǔ)蓄存款211萬元,其中活期存款180萬元,而同期貸款為1310萬元。而浙江省村鎮(zhèn)銀行成立的時(shí)間更短,第一家成立的時(shí)間是20xx年的5月,所以仍然有很多的問題也是可以理解的,主要的問題有以下;四個(gè)方面。
村鎮(zhèn)銀行作為一種新型的金融機(jī)構(gòu),需要在摸索中不斷發(fā)展,不僅要在本地招聘一些有人際和經(jīng)驗(yàn)的人員,而且也需要更多具有專業(yè)技能和豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才。按照《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》要求,在人員素質(zhì)上的要求并不高,但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與工資水平不利于招到合適的專業(yè)人才,而且符合要求的也大多都分布在已有的金融機(jī)構(gòu)中,村鎮(zhèn)銀行并不能夠提出更優(yōu)越的條件以吸引具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才。經(jīng)驗(yàn)不足及業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的從業(yè)人員存在著很大的操作風(fēng)險(xiǎn)。
村鎮(zhèn)銀行信貸支持的主要對(duì)象為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)低受益的行業(yè),受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響巨大,而目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率不高,且手續(xù)復(fù)雜,一旦發(fā)生自然災(zāi)害,借款人就可能不按時(shí)履行還貸責(zé)任。即使有抵押,但由于抵押品大多數(shù)是農(nóng)民住房、宅地或農(nóng)機(jī)等,這些抵押品一般都很難變現(xiàn),所以村鎮(zhèn)銀行還要承擔(dān)不良貸款損失。
村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的初衷之一是要在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”,在經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新上有所突破。但從岱山稠州村鎮(zhèn)銀行20xx年經(jīng)營(yíng)情況來看,利息收入為1452萬元,在營(yíng)業(yè)收入中的占比達(dá)到99.73,利潤(rùn)來源和結(jié)構(gòu)單一,嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。目前,岱山村鎮(zhèn)銀行開辦的`中間業(yè)務(wù)也僅有代理企業(yè)產(chǎn)險(xiǎn)和代理借款人意外傷害保險(xiǎn)等幾項(xiàng),還不能辦理代扣代繳稅金等中間業(yè)務(wù),無法留住企業(yè)基本結(jié)算賬戶,吸收企業(yè)存款難度較大。
村鎮(zhèn)銀行作為國(guó)家大力發(fā)展的一種新型金融機(jī)構(gòu),要想在競(jìng)爭(zhēng)中求生存,就需要更多具有專業(yè)技能和豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、工資水平等客觀因素,不利于吸引人才,直接制約了村鎮(zhèn)銀行的創(chuàng)新。
各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在積極爭(zhēng)取試點(diǎn)工作的過程中要加強(qiáng)監(jiān)管與控制,要始終把防范風(fēng)險(xiǎn)放在第一位,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),完善公司治理,加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化資本約束,把村鎮(zhèn)銀行辦成具有可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)村社區(qū)性銀行。
在農(nóng)村地區(qū),必要的規(guī)模對(duì)于維持村鎮(zhèn)銀行信譽(yù)、防止擠兌、降低成本等方面均大有好處。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),村鎮(zhèn)銀行應(yīng)采取發(fā)起方式設(shè)立,且應(yīng)有1家以上(含1家)境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人,并適度提高境內(nèi)投資人入股農(nóng)村地區(qū)村鎮(zhèn)銀行持股比例。最大限度防止新成立的村鎮(zhèn)銀行被單一的資金供給者所控制,鼓勵(lì)投資來源多元化和股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化,為村鎮(zhèn)銀行未來的運(yùn)作奠定良好的資本來源結(jié)構(gòu)。
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發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,政府對(duì)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展只能通過政策加以引導(dǎo),使其向利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向發(fā)展,而不能采取行政手段進(jìn)行干預(yù)。組建村鎮(zhèn)銀行要杜絕政府參股和干預(yù)管理決策,為村鎮(zhèn)銀行提供一個(gè)市場(chǎng)化的、充分競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
一是要強(qiáng)化對(duì)村鎮(zhèn)銀行工作人員的遵紀(jì)守法、行業(yè)自律意識(shí)教育和崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),培育出一批政治過硬、業(yè)務(wù)精良的員工隊(duì)伍。二是要加快人才引入步伐。既可考慮優(yōu)薪從外地引進(jìn)高素質(zhì)人才,亦可通過協(xié)商從當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)中吸納一批富有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)有從業(yè)人員。
農(nóng)村金融業(yè)務(wù)具有較高的風(fēng)險(xiǎn),加上我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平嚴(yán)重不均衡。因此,因地制宜,分類指導(dǎo),堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)制度模式的多元化和組織形式的多樣性,應(yīng)是村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的基本原則。
一直對(duì)暑期實(shí)踐充滿了期待,覺的暑期實(shí)踐是個(gè)很好的鍛煉機(jī)會(huì)。通過實(shí)踐可以接觸社會(huì),并把學(xué)到的知識(shí)用到實(shí)際當(dāng)中去,并把遇到的問題和看到的現(xiàn)象用學(xué)過的知識(shí)去分析,真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合。而且通過暑期實(shí)踐鍛煉自己的能力,擴(kuò)大自己的知識(shí)面,能夠了解到更多的東西,還能培養(yǎng)自己處理事情的能力,提高與人交流 的能力??傊?,參加暑期實(shí)踐是一次非常有意義的活動(dòng)。
附件1:參考書籍和資料
1.中國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制研究
2.村鎮(zhèn)銀行百度百科
3.村鎮(zhèn)銀行組建審批與運(yùn)營(yíng)管理指導(dǎo)手冊(cè)
4.銀行經(jīng)營(yíng)管理
農(nóng)村種植業(yè)的現(xiàn)狀篇三
留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性問題。為深入的了解這些問題我在農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查和走訪。通過這次調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面存在著比較突出的問題,要解決這些問題,需要家庭、學(xué)校、社會(huì)及政府等各方面的共同努力,協(xié)同合作。
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留守兒童現(xiàn)狀原因建議
問題的提出:
1、什么是留守兒童?
2、為什么留守兒童數(shù)目會(huì)越來越多多?
3、留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、心理方面存在的問題?
4、為解決留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理問題我們?cè)撊绾巫觯?/p>
留守兒童問題是近年來出現(xiàn)的一個(gè)新名詞。隨著政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市,在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體,即為留守兒童。
為了深入的了解留守兒童所面臨的問題我和我的同學(xué)分別在自己的家鄉(xiāng)調(diào)查的進(jìn)100戶人家,調(diào)查發(fā)現(xiàn)留守兒童占據(jù)接近三分之一的人數(shù),那么為什么留守兒童的數(shù)目會(huì)如此之多,通過調(diào)查和參考各方面的資料我們發(fā)現(xiàn),留守兒童的家庭都相對(duì)的比較貧困,父母為了支撐孩子讀書和供養(yǎng)家里年邁的父母僅靠家里幾畝地是完全供應(yīng)不過來的,為此他們不得不留下年幼的孩子在家自己出去打工掙錢,這樣也就造成的大批的留守兒童。
父母外出打工后,把孩子交給自己的父母撫養(yǎng),自己與孩子聚少離多,溝通少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求,而占絕對(duì)大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處,這種狀況就導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”,心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差,學(xué)習(xí)受到影響。
生活方面:在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了其中最典型的問題,也就是所謂的“親情饑渴”,在調(diào)查中每當(dāng)我們問到孩子想不想父母時(shí)他們的回答都是肯定的,然而他們的父母大都是一年甚至幾年回來一次,能給孩子的只有經(jīng)濟(jì)上的關(guān)懷,調(diào)查中有部分留守兒童正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期,對(duì)自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí),同時(shí)也面臨許多方面的問題和煩惱,需要有渠道傾訴,有親人安慰。偶爾的一個(gè)電話以此維系親情很難勾通思想,傾聽煩惱,不能給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母多年不與孩子見面,至使孩子遺忘了父母的相貌,更談不上有何親情。
學(xué)習(xí)方面:調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的留守兒童成績(jī)中等偏下,具體的原因我們尋訪過學(xué)習(xí)的老師,老師大都表示他們之所以學(xué)習(xí)成績(jī)不佳與他們的智力沒有絲毫的關(guān)系,他們大都聰明乖巧,只是家里疏于管教,對(duì)于孩子的學(xué)習(xí)關(guān)心不夠,家里的爺爺奶奶對(duì)孩子有的只是溺愛,對(duì)孩子言聽計(jì)從,而且他們素質(zhì)普遍偏低,無法輔導(dǎo)孩子的功課。另外就是有些孩子小小年紀(jì)就開始迷戀網(wǎng)絡(luò),不思進(jìn)取也就造成的孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好,素質(zhì)偏低。
心理方面:留守兒童的心理問題是我們大家應(yīng)該特別注意的問題,據(jù)調(diào)查顯示,留守兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)留守子女的心理健康問題介入較少,關(guān)注不夠。由于遠(yuǎn)離父母,缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì),而監(jiān)護(hù)人又無暇顧及他們的情感變化,這對(duì)留守子女的心理健康極為不利,常引發(fā)種種心理病癥,如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。而在我們的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別孩子行為孤僻,言談極少,整天呆在家不出門,但這也是極個(gè)別的情況。然而有部分的孩子小小年紀(jì)滿口臟話,這也是父母疏于管教的結(jié)果。
另外我們還注意到,大多數(shù)留守兒童自我控制能力不強(qiáng),生活習(xí)慣不良,表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢;有的留守兒童行為習(xí)慣較差,在家里不聽代養(yǎng)人教導(dǎo),頂撞祖輩、不服管理、我行我素,這都是讓人憂心的問題?。?/p>
目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高,他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事,家長(zhǎng)只要給錢給物當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”就可以了,至于讀書是學(xué)校和老師及兒童自己的事情,家長(zhǎng)是沒有什么責(zé)任的,他們一般認(rèn)為兒童學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞是由兒童個(gè)人的素質(zhì)決定的。家長(zhǎng)應(yīng)該改變這些不正確的思想,樹立“子不教,父之過”的教育責(zé)任觀,明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé),家長(zhǎng)自身文化水平的高低并不影響對(duì)子女的教育。即使在外地務(wù)工,也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來,與學(xué)校、社會(huì)形成合力,把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動(dòng)與子女的任課老師、村主任聯(lián)系,加強(qiáng)溝通。向老師說明自己的情況,了解子女的發(fā)展變化,共同商討教育孩子的策略和方法。家長(zhǎng)還應(yīng)加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”聯(lián)系及親子間的溝通,及時(shí)掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康狀況,并通過各種方式對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行指導(dǎo)。
另一方面,應(yīng)采取多種方式,注意與孩子的溝通交流,保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化。溝通內(nèi)容力求全面、細(xì)致,溝通中父母要明示他們對(duì)孩子的愛與厚望,希望孩子能理解他們的家境與現(xiàn)狀,通過溝通以了解孩子的生活、學(xué)習(xí)、情感變化;溝通方式可以多樣化,除電話外,可采用書信等進(jìn)行交流。
(1)景時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況,形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任,多與留守兒童交流談心,提高親密信賴程度,給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。
(2)為與留守兒童溝通提供方便可開通親情熱線電話,為外出務(wù)工家長(zhǎng)與子女溝通提供方便,權(quán)衡利弊,最好能建立起封閉式教育。
凈化社會(huì)環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)督管理力度,尤其是網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等,這些不良社會(huì)環(huán)境對(duì)自制力比較差的兒童存在著很大的吸引力,容易誤入歧途。
總之,留守兒童問題是一個(gè)綜合性問題,既牽涉到教育方面,也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。這些問題如果不能得到及時(shí)的解決,影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng),同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心的工作,更遠(yuǎn)的會(huì)影響到社會(huì)的安全和穩(wěn)定。因此,農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性和重要性,從而使大家自發(fā)自覺的來關(guān)愛、幫助、支持留守兒童,提高農(nóng)村教育水平,為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī),期待著怒放的那一天。
農(nóng)村種植業(yè)的現(xiàn)狀篇四
“貧困母親家庭”特指因喪偶、離異、身患重病或其他原因造成的貧困婦女家庭。在這些家庭中貧困母親不僅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,而且精神壓力也很大,是弱勢(shì)人群中最需要關(guān)心的特殊困難群體。
(一)基本狀況
據(jù)初步調(diào)查,目前,全區(qū)共有貧困母親家庭393戶,總?cè)丝跒?238人,平均每個(gè)家庭3人,2口人家庭72個(gè),占18%。3口人以上的家庭321個(gè),占82%。主要經(jīng)濟(jì)來源呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn):一是完全靠政府低保維持生活的70戶,占17.8%;二是靠政府低保、下崗?fù)诵萆钯M(fèi)、遺屬撫恤金和打零工維持生活的63戶,占16.2%;三是靠從事家政服務(wù)等非穩(wěn)定就業(yè)收入維持生活的51戶,占12.9%;四是靠種口糧田維持生活的173戶,占44%;五是靠親戚、朋友幫助接濟(jì)的36戶,占9.1%。
(二)主要困難
調(diào)查顯示,貧困母親家庭普遍存在子女求學(xué)、患病就醫(yī)、無創(chuàng)業(yè)技能、無住房或住房擁擠等“四大困難”。在393個(gè)貧困母親家庭中,有49個(gè)家庭將“子女求學(xué)難”作為最需要解決的困難,占12.5%;有102個(gè)家庭將“本人創(chuàng)業(yè)難”作為最需要得到解決的困難,占26%;有194個(gè)家庭將“疾病診治難”作為最需要解決的困難,占49.4%;有6個(gè)家庭將“住房困難”作為最需要得到解決的困難,占1.5%;有42個(gè)家庭將“其他困難”(注明:救助米、油、教育孩子、子女就業(yè)等)作為最需要得到解決的困難,占10.6%。
1、供孩子讀書難。393個(gè)貧困母親家庭中,約55個(gè)家庭的孩子處于九年義務(wù)教育階段,占總數(shù)的14%;107個(gè)家庭的孩子正在讀高中(或中專、職高),占總數(shù)的27%;約56個(gè)家庭的孩子上大學(xué)或待業(yè),占總數(shù)的14%。這些貧困母親為了供她們的孩子上學(xué)承受著極大的經(jīng)濟(jì)壓力。調(diào)查情況顯示,孩子處在九年義務(wù)教育階段的55個(gè)家庭中,有36個(gè)家庭的孩子上小學(xué),19個(gè)家庭的孩子上初中,分別65%、35%。就讀小學(xué)一至三年級(jí)的孩子家庭,每學(xué)年支出孩子教育費(fèi)用最高的一般為1000元左右,最低500元左右;四至六年級(jí)最高1200元左右,最低800元左右;初中一年級(jí)最高2100元,最低1600元左右;初中二年級(jí)最高2900元左右,最低1900元左右;初中三年級(jí)最高一般3000元左右,最低2900元左右。雖然教育管理部門規(guī)定有些費(fèi)用是否交納由家庭選擇,但貧困家庭的母親們?yōu)榱耸购⒆优c其他家庭孩子一樣,寧可節(jié)衣縮食,一般都是選擇交納,因而在日常生活中,這些家庭魚肉基本不進(jìn)門,常年青菜、土豆、豆腐干子加咸菜,偶爾蒸個(gè)雞蛋改善伙食,生活十分艱苦。孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用的沉重壓力,使得她們幾近窒息。
2、本人創(chuàng)業(yè)難。貧困母親大多數(shù)是中老年婦女,年齡相對(duì)集中在40歲以上,其中25—35歲年齡段約占14%,35歲以上的約占86%,在393個(gè)貧困母親家庭中,體弱多病、年齡偏大、技能單一、沒有資金、沒有創(chuàng)業(yè)能力的共占50.8%;36%的貧困母親即使找到工作,由于技能單一,加之為了照顧孩子,她們只能在離家較近的鎮(zhèn)、村、社區(qū)或轄區(qū)單位,從事保潔、護(hù)綠、照顧病人、替人做飯等收入低、不穩(wěn)定的家政服務(wù)的工作。
3、疾病診治難。據(jù)調(diào)查顯示,由于貧困,39個(gè)家庭貧困母親的丈夫身患絕癥,無錢醫(yī)治離世;有相當(dāng)數(shù)量的貧困母親有病不能及時(shí)就診;還有的自我保健意識(shí)差,又忙于生計(jì),無暇顧及個(gè)人衛(wèi)生保健,加之基本營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充不足,教育孩子成人成才壓力大,貧困母親常常帶病勞作,惡性循環(huán),健康狀況普遍很差。調(diào)查顯示,有病不上醫(yī)院就診的母親達(dá)到82%;18%的母親患有各種疑難雜病無錢醫(yī)治。她們普遍不做定期婦檢;患各種婦科疾病的比例高。調(diào)查結(jié)果使我們對(duì)貧困母親的健康狀況十分擔(dān)憂。
4、教育子女難。在393個(gè)貧困母親中,文化程度初中以下占89%,高中以上占11%,獨(dú)自教育子女往往力不從心,對(duì)如何教育孩子成人普遍感到茫然。她們擔(dān)心孩子因家庭貧困而自卑;擔(dān)心孩子因失去父愛而自閉;擔(dān)心孩子過早嘗到生活的艱辛而厭世。歸結(jié)到一點(diǎn)是擔(dān)心孩子的人生觀和價(jià)值觀偏離社會(huì)正常軌道。據(jù)與貧困母親座談?wù){(diào)查,相當(dāng)多的貧困家庭的孩子心理上或多或少存在一些缺陷:有的雖然學(xué)習(xí)較用功,但不愿與同學(xué)交流;有的害怕別人歧視,過分敏感,情緒和行為上容易沖動(dòng),形成與同學(xué)的對(duì)立。從調(diào)查的情況來看,由于家庭貧困,他們大多具有自卑心理,害怕被別人瞧不起,性格內(nèi)向,不善于與人交流。
5、住房困難。據(jù)調(diào)查分析,在393個(gè)貧困母親家庭中有6個(gè)家庭把住房困難作為最需要解決的困難。她們有的沒有自己的住房,或借住親戚朋友的房子,或擠住娘家,或租住社區(qū)居委會(huì)的房子,即使有住房的家庭房子也很小,多數(shù)是50年代建造的,有的已經(jīng)成危房,生存環(huán)境惡劣。
(三)貧困母親身處困境仍自強(qiáng)不息
現(xiàn)了中國(guó)婦女特有的勤勞善良,吃苦耐勞和堅(jiān)韌不拔的精神。在393個(gè)貧困母親家庭中,有224個(gè)家庭的貧困母親依靠種田、做家政服務(wù)或打零工維持家庭生活,其中完全依靠種田維持家庭生活及其他開支的有173人,她們歷經(jīng)風(fēng)雨與坎坷,沒有退縮,沒有怨言,默默肩負(fù)起家庭的重?fù)?dān),生命不息,勞作不止。
(一)收入水平達(dá)不到社會(huì)平均消費(fèi)水平。統(tǒng)計(jì)資料反映,我區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭平均每人每月消費(fèi)支出,20__年為300元左右,其中食品消費(fèi)180元,衣著20元,家庭設(shè)備用品30元,醫(yī)療保健10元,交通通訊10元,文化教育娛樂服務(wù)30元(其中教育20元),居住30元。調(diào)查結(jié)果顯示,貧困母親家庭人均月收入在100元以下的占大多數(shù),按平均消費(fèi)水平只能填飽肚子。至于穿衣、看病、子女教育等基本消費(fèi)則沒有經(jīng)濟(jì)收入支持。
(二)家庭解體,收入銳減。離異、喪偶使家庭結(jié)構(gòu)殘缺。在393個(gè)貧困母親家庭中,因夫妻離異造成家庭結(jié)構(gòu)殘缺的有11戶,占2﹒8%,因喪偶使家庭結(jié)構(gòu)殘缺的有38戶,占9﹒7%。離婚的主要原因,一是因家庭經(jīng)濟(jì)困難產(chǎn)生夫妻矛盾而分道揚(yáng)鑣的占31%,離異后對(duì)方缺乏責(zé)任心,借口沒有錢養(yǎng)孩子,將撫養(yǎng)孩子的責(zé)任全部推給母親。二是夫妻積怨深厚,離異后一般雙方很難見面,或者對(duì)方無正當(dāng)職業(yè),應(yīng)給孩子的撫養(yǎng)費(fèi)很難到位。在喪偶家庭中,90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥,治病期間用光了家里的儲(chǔ)蓄,甚至債臺(tái)高筑,使得家庭經(jīng)濟(jì)陷于困境。
(三)缺少謀生技能,自救相對(duì)困難。貧困母親大部分處于中老年,她們文化程度較低,謀生技能差,有的體弱多病,沒有謀生能力。她們的孩子正處于教育、生長(zhǎng)發(fā)育階段,為減少家庭開支,照顧孩子一日三餐都在家吃飯,即使有一技之長(zhǎng),可以謀到較高收入的工作,但又離家較遠(yuǎn),左右權(quán)衡,只好就近從事低收入且不穩(wěn)定的體力勞動(dòng),因而影響了家庭收入,使之陷于貧困。
貧困母親家庭是社會(huì)的一個(gè)特殊群體,這些家庭不僅面臨物質(zhì)生活貧困,有相當(dāng)多的還面臨精神生活貧困。這些家庭成員都是婦聯(lián)工作的對(duì)象,關(guān)注、關(guān)心、幫助她們,婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。今年以來,區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)對(duì)貧困母親生活現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,各級(jí)婦聯(lián)還針對(duì)貧困母親生活現(xiàn)狀開展了幫扶活動(dòng)。雖然各級(jí)婦聯(lián)組織盡心盡力為她們中的一部分人解決了一些實(shí)際困難,但這只是杯水車薪,不能從根本上改變她們的生存生活狀況。要從根本解決貧困母親家庭實(shí)際困難,還需要黨和政府的支持,需要社會(huì)各界人士關(guān)注和幫助。為此提出如下對(duì)策和建議,以期從整體上改善貧困母親家庭狀況。
(一)加大宣傳營(yíng)造良好環(huán)境。幫助貧困母親家庭,需要一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,要大力宣傳貧困母親家庭面臨的困境,讓社會(huì)了解她們的生存狀況、主要需求,使政府職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)各界明確各自應(yīng)該怎樣給予援助等;要宣傳貧困母親自強(qiáng)不息,宣傳她們的孩子在困境中求上進(jìn)的典型,鼓勵(lì)貧困母親家庭成員提高自我的信心和能力;要宣傳社會(huì)各界幫扶典型,樹立“人間自有真情在”的社會(huì)公德,給予貧困母親精神動(dòng)力。
(二)真情關(guān)愛幫助解決就業(yè)。幫助貧困母親就業(yè),提高經(jīng)濟(jì)收入是改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況的根本途徑。一是要開展技能培訓(xùn),提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的能力。針對(duì)貧困母親普遍存在的文化偏低、年齡偏大、技能單一的實(shí)際情況,要幫助她們提高職業(yè)技能作為重點(diǎn),根據(jù)市場(chǎng)需求和她們的就業(yè)愿望,開展多種形式的免費(fèi)技能培訓(xùn),豐富培訓(xùn)內(nèi)容,保證質(zhì)量,提高她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,同時(shí),還要引導(dǎo)和幫助她們轉(zhuǎn)變觀念,樹立信心,奮發(fā)圖強(qiáng),擺脫困境,增強(qiáng)自身“造血”功能。二是要提供崗位,拓寬就業(yè)渠道。政府設(shè)置的公益性崗位,要向貧困母親傾斜;社區(qū)的便民服務(wù)項(xiàng)目和靈活就業(yè)崗位,也應(yīng)注意安排貧困母親;各用人單位凡有適合貧困母親就業(yè)的崗位,應(yīng)盡可能吸納她們就業(yè)。
(三)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)行醫(yī)療救助。婦聯(lián)組織要聯(lián)合衛(wèi)生部門開展關(guān)愛貧困母親身心鍵康活動(dòng)。如:通過發(fā)放“愛心體檢卡”的形式對(duì)貧困母親實(shí)行醫(yī)療救助,貧困母親可持“愛心體檢卡”免費(fèi)進(jìn)行乳腺和婦科病的常規(guī)檢查服務(wù),對(duì)特別困難、患病的貧困母親持“愛心綠卡”到指定醫(yī)院進(jìn)行治療可享受折扣優(yōu)惠;與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展婦女保健知識(shí)服務(wù),幫助貧困母親了解生殖保健知識(shí),增強(qiáng)身心健康意識(shí),提高健康水平。
(四)政府設(shè)立專項(xiàng)救助基金。關(guān)心、幫助貧困母親家庭除了需要婦聯(lián)和社會(huì)各界繼續(xù)加大幫扶工作力度,提供就業(yè)幫助,更需要各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門在特定階段給予特殊的經(jīng)濟(jì)扶助。建議民政部門將未納入低保的貧困母親納入低保,同時(shí)政府設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)貧困母親家庭實(shí)行生活困難救助。
(五)、積極開展社區(qū)、學(xué)校、家庭三位一體的教育活動(dòng)。社區(qū)、婦聯(lián)、學(xué)校發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),組織開展多種形式的活動(dòng),增進(jìn)與貧困母親家庭的溝通,改變悲觀、自憐思想,樹立自強(qiáng)不息的精神,樹立信心面對(duì)各種困難;幫助貧困母親學(xué)習(xí)科學(xué)教子方法和與子女溝通的技巧,提供母親與子女溝通的機(jī)會(huì),改善親子關(guān)系,建立和諧家庭關(guān)系;發(fā)揮巾幗志愿者隊(duì)伍的作用,組織志愿者走進(jìn)貧困母親家庭,開展情感交流和心理撫慰,為她們提供法律幫助、心理咨詢、家庭教育等服務(wù),幫助她們樹立自信心,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣。
構(gòu)建和諧社會(huì)要求高度重視和關(guān)心困難群眾。追求社會(huì)公平的任務(wù)已經(jīng)擺上了黨和國(guó)家的顯著位置,縮小收入差距和貧富差距是其中的重要內(nèi)容。貧困母親家庭的存在,影響著構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。援助貧困母親家庭是一項(xiàng)社會(huì)化工程,單靠婦聯(lián)的力量非常有限。需要政府關(guān)心和支持,需要有關(guān)職能部門以及社會(huì)各界人士幫助。給貧困母親精神上多一份慰籍,經(jīng)濟(jì)上多一點(diǎn)支持,給她們的孩子多一份關(guān)愛,讓困境中的母親和孩子不再愁苦??傊瑤椭毨赣H家庭擺脫困境是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)工作,迫在眉睫、勢(shì)在必行。
農(nóng)村種植業(yè)的現(xiàn)狀篇五
農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本,農(nóng)村是國(guó)家之重,農(nóng)民是社會(huì)之大。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),自古以來,重農(nóng)抑商充斥著中國(guó)兩千多年的歷史。古今多少君王興修水利,勸課農(nóng)桑,輕徭薄賦,不就是重視農(nóng)業(yè)的表現(xiàn),二千多年的古代史,農(nóng)業(yè)技術(shù)在突飛猛進(jìn),由石制農(nóng)具到青銅農(nóng)具,由青銅農(nóng)具到鐵制農(nóng)具不就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步嗎?二步抬桿刪節(jié)轅犁,樓干、翻車、筒車也是每一代農(nóng)人經(jīng)驗(yàn)的積累。
中國(guó)的農(nóng)業(yè)隨著歷史車輪在向前邁。
農(nóng)業(yè)政策越來越好,形勢(shì)越來越喜人了。農(nóng)業(yè)稅減了,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加,農(nóng)民生活越來越富裕、充實(shí),農(nóng)村的政治也越來越民主。
幾年前中央提出了建立社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),力爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、政治民主、生活富?!钡男】缔r(nóng)村?,F(xiàn)在我們?cè)谙蜻@方面努力,可是一些農(nóng)村的現(xiàn)狀也不乏令人擔(dān)憂。物質(zhì)的文明、精神文明、政治文明我們都要用手抓,每個(gè)都不能手軟。可是現(xiàn)狀令人痛心疾首。農(nóng)村、農(nóng)民的精神文化生活只能用“低下”這個(gè)詞來形容。一個(gè)村沒有一個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng),沒有一個(gè)圖書館、閱覽室,更沒有一個(gè)廣場(chǎng)、樂團(tuán)、腰鼓隊(duì)。其實(shí)我們鎮(zhèn)也沒有一個(gè)圖書館、閱覽室,更不用說一個(gè)不起眼的農(nóng)村了。每每看到村里人來一個(gè)樂團(tuán)來搞節(jié)目,十里八鄉(xiāng)浩浩蕩蕩扛著椅子,騎著摩托車遠(yuǎn)道而來,等到不是很精彩的節(jié)目在露水的浸潤(rùn)下結(jié)束的時(shí)候,村民們又扛著椅子、騎著摩托車在灰淡的月光下嬉笑而歸。在這里我們可看到其實(shí)大都農(nóng)民對(duì)文化娛樂生活是很向往的。
在農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)是最不受重視的,只有一個(gè)籃球場(chǎng),乒乓球臺(tái),更不用說足球場(chǎng)。在許多城區(qū)看到的健身器械也沒有。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí),不是打牌娛樂,就是談天說地。他們認(rèn)為農(nóng)忙時(shí)就是鍛煉,農(nóng)閑時(shí)就是消遣的時(shí)候。這樣農(nóng)民的身體素質(zhì)就在惡化,看病的次數(shù)多。這樣“看病難”就以高頻率浮現(xiàn)在了農(nóng)民腦海里,其實(shí)就是一個(gè)惡性循環(huán)。
書籍是人類進(jìn)步的階梯,農(nóng)民也需要用知識(shí)武裝頭腦,學(xué)文化、學(xué)科技。用科技光農(nóng),科技富農(nóng)??墒寝r(nóng)民除了務(wù)農(nóng)就是消遣,很少有農(nóng)民真正拿起書本,學(xué)新知識(shí),新文化,新科技,更不用說發(fā)明新農(nóng)具應(yīng)用新科技了。他們消息閉塞。農(nóng)村沒有圖書館、閱覽室,這樣農(nóng)民只能、買碼。這樣也沒有使農(nóng)民真正富起來,強(qiáng)起來。新農(nóng)村的建設(shè)也不會(huì)很順利的實(shí)施。我看到中央重視“三農(nóng)”問題,知道“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的未來一定是美好的。怎樣營(yíng)造、創(chuàng)建一個(gè)良好的新農(nóng)村是要每個(gè)人付出艱辛的努力。我認(rèn)為中央應(yīng)該逐步實(shí)行創(chuàng)建新農(nóng)村,不能一口吃成一個(gè)胖子。試點(diǎn)是很好的也是很明智的,但要加強(qiáng)管理,不能做表面工作。面子工程。要鼓舞群眾一同加入,共同進(jìn)步。另處,也要在未試點(diǎn)的地方給予關(guān)注,加大投入,不需要事事操辦,但必須的基礎(chǔ)設(shè)施如上述提到的要逐步落實(shí)。今年一個(gè)閱覽室,明天一個(gè)球臺(tái),后來一年球場(chǎng),這樣離新農(nóng)村的差距也就近了嗎?如果試點(diǎn)集中建設(shè)一是造成市場(chǎng)供應(yīng)緊張進(jìn)而影響國(guó)家經(jīng)濟(jì);二是造成政府雁過拔毛,小資金扶持可以盡量避免上述現(xiàn)象,也可以逐步增加農(nóng)民信心,避免農(nóng)業(yè)財(cái)政開支過大。
還有一點(diǎn),中央應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)培育。新農(nóng)村不僅是社會(huì)主義的,還是高科技的。中央也應(yīng)加大對(duì)廣大干部的教育,讓干部具有創(chuàng)造性、有創(chuàng)造力,興辦村級(jí)工廠和養(yǎng)殖廠,用工業(yè)并反哺農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)是本,是一代代是努力,奮斗的目標(biāo),希望新農(nóng)村建設(shè)大功告成。國(guó)民經(jīng)濟(jì),綜合國(guó)力,人民的生活水平能更進(jìn)一步,上升到新的臺(tái)階。
農(nóng)村種植業(yè)的現(xiàn)狀篇六
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層,越來越受到國(guó)家的關(guān)注。20xx年,黨中央若干會(huì)議指示:當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民,這就對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的知識(shí)文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
通過調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的一些問題,并針對(duì)問題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會(huì)與現(xiàn)實(shí)意義!同時(shí),從個(gè)人來說,深入社會(huì)基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時(shí),自己來自農(nóng)村,通過調(diào)研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。
采用采用訪談和問卷調(diào)查的方式
xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊:
村里各個(gè)年齡階層的村民
20xx年1月xx日—20xx年1月15日
從調(diào)研的結(jié)果來看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好,沒有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展所需要求,經(jīng)濟(jì)狀況有待提高。村民的經(jīng)濟(jì)來源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟(jì)作物的收入其實(shí)很低,主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間,農(nóng)民要付出很多勞動(dòng),況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價(jià)格很高,除去這些費(fèi)用后,收入就很少了。相對(duì)于種地來說,外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟(jì)來源之道,這種方式經(jīng)濟(jì)流入周期段,經(jīng)濟(jì)效益高,對(duì)從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來說,外出務(wù)工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對(duì)其個(gè)人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對(duì)農(nóng)村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟(jì)的同時(shí),另一個(gè)不容忽視的問題也隨之產(chǎn)生,那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務(wù)工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動(dòng)能力差,對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對(duì)老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關(guān)愛和管教,不利于孩子的成長(zhǎng)及發(fā)展,從根本上來說也不利于農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的。
而農(nóng)村的教育問題一直是政府及村民最關(guān)心的問題。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì)有一所小學(xué),但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂觀,教室很多還是之前的老房子,沒有教學(xué)樓,更不用說有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備,而且?guī)熧Y力量也是越來越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來教學(xué),一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無人管教,很多家長(zhǎng)都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿,因而村小學(xué)的愈發(fā)不好,生源少反過來又促使上級(jí)政府減弱了對(duì)農(nóng)村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時(shí),孩子們遠(yuǎn)離父母獨(dú)自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨(dú)立性,有助于孩子早成長(zhǎng),但是弊大于利,遠(yuǎn)離父母看護(hù)后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費(fèi)成了他們炫酷的資本,無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí),致使學(xué)業(yè)荒廢,得不償失?。?/p>
不僅如此,由于相對(duì)的知識(shí)層中青年的外出,農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題,部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時(shí)候會(huì)賭小數(shù)額的錢,雖然是小賭,但也會(huì)慢慢滋生成大賭,同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染,會(huì)慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長(zhǎng)。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數(shù)是“有神論”者,這樣的思想對(duì)于尚不懂事的兒童來說,更加腐化他們的心靈,這是需要各級(jí)政府部門亟待解決的問題。
但總的來說,農(nóng)民的精神生活相對(duì)于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機(jī),而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫面多了、清晰了,精神生活也越來越好,這是讓人高興自豪的地方。
1、政府加強(qiáng)扶持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱,為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才那么多人外出務(wù)工,才引發(fā)諸多問題。政府部門應(yīng)該多為農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,各種問題才會(huì)慢慢得到解決。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來看,是有能力來建設(shè)更多的公共文化場(chǎng)所,如:閱覽室,健身的器材和場(chǎng)地,老人活動(dòng)室等。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動(dòng),并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
4、加強(qiáng)教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育,真正地學(xué)到文化知識(shí),提高文化素質(zhì),要加強(qiáng)對(duì)教育的管理,對(duì)于管理的漏洞要及時(shí)補(bǔ)缺。這必將對(duì)未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對(duì)網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查,防止未成年人進(jìn)入。
5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動(dòng)。有關(guān)部門要及時(shí)掌握情報(bào),對(duì)于涉入未深的人加強(qiáng)教育,對(duì)于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰,對(duì)造成社會(huì)危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強(qiáng)基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對(duì)年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂。
我相信,通過黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會(huì)團(tuán)體的支持以及農(nóng)民的相互努力,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會(huì)逐漸縮小,新農(nóng)村建設(shè)會(huì)更上一層樓,中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)會(huì)愈來愈好。農(nóng)村作為社會(huì)主義建設(shè)過程中的基層力量一定會(huì)發(fā)揮其中流砥柱的作用。
農(nóng)村種植業(yè)的現(xiàn)狀篇七
當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達(dá)到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)問題
1,家庭勞動(dòng)力較少,而承包土地較多;
2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;
3,年齡較大,村中又沒有外出的習(xí)慣;
4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;
5,自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等,能取得非農(nóng)收入,不愿外出等。
致使農(nóng)業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產(chǎn)方式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn),無法產(chǎn)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益,而且使一批農(nóng)民束縛在土地上,只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、出售完全是自主的全能操作,沒有分工協(xié)作,技藝不可能精益求精,也不可能產(chǎn)生系統(tǒng)效益,沒有聯(lián)合,力量分散,使得農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上處于劣勢(shì),不能左右農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,無法扭轉(zhuǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格”剪刀差”的局面。而且小農(nóng)經(jīng)濟(jì)承受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的容量較小,無法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)這一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力很難有效得到提高,再加上農(nóng)業(yè)效益較低,很多農(nóng)民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無事可做,而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚,有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候,干旱是要灌溉,澇淹時(shí)又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
一是所從事的工作較為低級(jí),大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機(jī)械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè),再者是個(gè)體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。
二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。
三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時(shí)間較長(zhǎng),但收入?yún)s很低??傮w的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng),而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對(duì)于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費(fèi)用較高,藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費(fèi)用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重,醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì),并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對(duì)家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
雖然受教育水平對(duì)身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對(duì)自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題,對(duì)發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
(四)農(nóng)村的貧富差距問題
現(xiàn)如今,農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。
間的增長(zhǎng)而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下,都外出務(wù)工,從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?,收入增長(zhǎng)緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財(cái)富就會(huì)迅速消耗,原有的富裕景況難再。對(duì)于此類則要予以引導(dǎo),下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì),提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進(jìn)行投資導(dǎo)致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對(duì)人力資本的投資提高了勞動(dòng)力的素質(zhì),因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會(huì)很快的富裕起來。對(duì)于這樣的貧困家庭,政府應(yīng)該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對(duì)自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識(shí)貧乏,技能缺失等造成的貧困。對(duì)于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質(zhì);三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對(duì)于此類貧困,需要政府建立社會(huì)保障體制,以保障每一個(gè)公民生存的基本權(quán)利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農(nóng)民的心理感受上會(huì)覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊,特別是農(nóng)村的一些懷舊之人,目睹當(dāng)前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注,因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬媳砻髁宿r(nóng)民對(duì)改革開放以來,財(cái)富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”,進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對(duì)自身致富的能力有直接的影響。
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平,促進(jìn)教育公平,保證農(nóng)民具有同等的受教育機(jī)會(huì)。農(nóng)民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識(shí)不足,沒有任何資產(chǎn)能比知識(shí)資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價(jià),知識(shí)資產(chǎn)是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對(duì)農(nóng)村的教育投入,提高教師的素質(zhì),改善學(xué)校硬件設(shè)施,同時(shí)建立激勵(lì)民間資金投入機(jī)制,擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源,鼓勵(lì)支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策,保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機(jī)會(huì),反對(duì)歧視農(nóng)民的行為。對(duì)于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助,保障他們的受教育權(quán),不能因?yàn)樨毨Ф屗麄儐适Я藢W(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應(yīng)積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項(xiàng)目,幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),維護(hù)良好的社會(huì)治安,保障農(nóng)村有一個(gè)穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時(shí)要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持,除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補(bǔ)外,還要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等積極調(diào)控,控制價(jià)格不斷的攀升,必要時(shí)應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。
3、深化戶籍制度改革。適應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要,進(jìn)一步放活政策,簡(jiǎn)化手續(xù),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現(xiàn)行以農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)性質(zhì)劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實(shí)際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度,讓農(nóng)民享有自由進(jìn)城和自由遷徙的權(quán)力。鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶后在一定時(shí)期內(nèi)計(jì)劃生育政策不變。為使這項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民,統(tǒng)一登記為“居民戶口”,逐步向農(nóng)村推進(jìn)。建議由公安局研究制定具體實(shí)施辦法,力爭(zhēng)用五年時(shí)間,完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應(yīng)建立新型城市管理體制的要求,以強(qiáng)化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)為主題,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,完善設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務(wù)水平。對(duì)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革,著眼于集中資源、組團(tuán)開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整教育布局,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村辦學(xué)條件,全面提高九年義務(wù)教育水平,大力普及農(nóng)村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;以先進(jìn)文化為導(dǎo)向,創(chuàng)新體制、機(jī)制,配套完善設(shè)施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)保障體系。重點(diǎn)是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。積極探索完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制,逐步把養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)民由土地實(shí)物保障向社會(huì)統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。關(guān)注弱勢(shì)群體,健全完善社會(huì)救助體系,逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障同步提高的新機(jī)制。
7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好水利、能源、交通、通訊設(shè)施和康居工程建設(shè)。逐年實(shí)施重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護(hù)利用,建設(shè)節(jié)水型社會(huì);加大投入力度,健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力;著力推進(jìn)農(nóng)村康居工程建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運(yùn)“村村通”工程,實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級(jí)化,農(nóng)戶住宅全面達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村種植業(yè)的現(xiàn)狀篇八
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,明確目標(biāo),及時(shí)制定規(guī)劃,有力地推進(jìn)了我市農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。
(一)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。“xx”以來,我市共籌措建設(shè)資金63899.8萬元(其中中央及省補(bǔ)助資金29072.4萬元,自籌資金34827.4萬元)。共下達(dá)通暢工程計(jì)劃項(xiàng)目723個(gè), 673公里,通達(dá)項(xiàng)目22個(gè),42.8公里,渡改橋項(xiàng)目2 個(gè)(其中永久性橋梁 6座,人行橋3座,碼頭改造2處)。到目前為止,已實(shí)際完成通暢工程750個(gè)行政村,通車?yán)锍踢_(dá)到 737.95公里,通達(dá)工程完成9 .3公里,通達(dá)率達(dá)到 00%,通暢率達(dá)到82%,渡改橋項(xiàng)目完成永久性橋梁 4座,人行橋3座,碼頭改造2處,在建橋梁2座,已完工85%的工程量。全市xx年的農(nóng)村公路建設(shè),給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時(shí)走出山門走向大都市了,這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,從而達(dá)到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。
(四)有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中的重中之重。因此,建設(shè)好農(nóng)村公路,將有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
二是配套資金缺口很大,導(dǎo)致相當(dāng)一部分村因農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)債累累。上級(jí)對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低,4.5米路基的每公里僅補(bǔ)助 7萬元,3.5米路基的每公里僅補(bǔ)助 2萬元,資金缺口少的在20萬元公里以上,多的則達(dá)30萬元公里以上,除了國(guó)家投入的這部分資金以外,由于我市財(cái)政狀況不佳,無力安排配套資金,只有極少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金,因此,落實(shí)缺口資金的壓力只能全部由村級(jí)承擔(dān)了。為了徹底改變村民出行難的現(xiàn)狀,很多村便不惜舉債建設(shè),對(duì)于一些負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的村來說,無異于雪上加霜。
三是建設(shè)質(zhì)量總體不高,相關(guān)配套設(shè)施不到位。由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,在大規(guī)模的建設(shè)管理過程中,對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,缺少施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)砂石級(jí)配和水灰比的規(guī)范要求知之甚少,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又未接受過專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),想監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導(dǎo)致部分項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患。從技術(shù)等級(jí)來看,農(nóng)村公路普遍等級(jí)低,道路寬度不夠,按規(guī)定,3.5米的硬化路面應(yīng)該每隔一定距離設(shè)置會(huì)車處,但有相當(dāng)一部分村為了降低成本而沒有按規(guī)定設(shè)置,一到車流量大時(shí)便造成車輛堵塞。同時(shí),道路硬化以后,與之相配套的路肩基本沒有配套到位,大大降低了通行能力,在路窄、彎急、坡陡處沒有設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志的現(xiàn)象還普遍存在,這樣一來導(dǎo)致存在不少安全隱患。
四是沒有完善的管養(yǎng)措施。由于我市尚未出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,管理機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任不明確,加上市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)財(cái)力有限,無法有效保證管養(yǎng)所需資金,管養(yǎng)人員沒有落實(shí)到位,通村公路除部分路段設(shè)置水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。部分群眾護(hù)路、養(yǎng)路、惜路意識(shí)淡薄,在公路上亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如湄江到七星的通鄉(xiāng)公路建成以后,由于一些嚴(yán)重超載的大貨車長(zhǎng)期自由通行,致使公路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,嚴(yán)重?fù)p壞了公路路面,在短短幾年內(nèi),該公路已是面目全非。
五是農(nóng)村公路建設(shè)中沒有履行招標(biāo)程序的項(xiàng)目普遍存在。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金國(guó)省補(bǔ)助嚴(yán)重不足,要求村級(jí)自籌資金比重較大的特殊性,有相當(dāng)部分項(xiàng)目便沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標(biāo)程序,而是由村級(jí)組織自行確定施工單位。加之大部分村的當(dāng)初上報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)助里程小于實(shí)際設(shè)施的里程,一些施工單位為了能承包項(xiàng)目,便承諾只要村級(jí)籌措自籌資金,國(guó)省補(bǔ)助由其向交通部門爭(zhēng)取,而交通部門的計(jì)劃是早已定下來了的,調(diào)整的可能不是很大,于是便出現(xiàn)了很多已經(jīng)實(shí)施了項(xiàng)目卻得不到國(guó)家的補(bǔ)助,導(dǎo)致部分施工單位的工程款無法到位,從而引發(fā)一些新的矛盾。
六是農(nóng)村公路建設(shè)的審批程序不規(guī)范,利用率很低,侵占耕地的現(xiàn)象很嚴(yán)重。我市農(nóng)村公路建設(shè)的高潮已經(jīng)掀起,已經(jīng)到了村與村,組與組,甚至戶與戶之間的相互攀比,于是,一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村民便不管國(guó)家的補(bǔ)助能否到位,也不經(jīng)過交通、國(guó)土、規(guī)劃部門的批準(zhǔn),便自行籌資動(dòng)工修建公路,這樣,勢(shì)必造成耕地的侵占以及公路的私有化,而一些私有化的公路平?;旧蠜]有車輛通行,這樣勢(shì)必造成公路的利用率很低,造成公共資源的浪費(fèi)。
(一)、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。建議市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期研究、定期部署、定期督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓的工作責(zé)任制,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度,為農(nóng)村公路建設(shè)提供良好的工作氛圍,確保建設(shè)順利推進(jìn)。要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,當(dāng)前,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,抓緊做好“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作,超前謀劃,突出重點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接,使規(guī)劃得到上級(jí)的認(rèn)可,確保落到實(shí)處。與此同時(shí),要積極向上反映情況,爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市“xx”建設(shè)規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后,根據(jù)各地實(shí)際將資金安排到具體項(xiàng)目上。要按照國(guó)家關(guān)于“xx”規(guī)劃編制的相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升級(jí)改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作。增大農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向邊緣地區(qū)傾斜力度,優(yōu)先安排主干村道公路的規(guī)劃建設(shè),確保能夠解決更多群眾出行難的問題。
(二)、多方籌資,政策配套,為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證。資金問題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素??刹扇 吧霞?jí)部門補(bǔ)助一點(diǎn),農(nóng)村群眾籌集一點(diǎn),在外人員捐獻(xiàn)一點(diǎn),聯(lián)系單位贊助一點(diǎn)”的辦法,建立國(guó)家、省、市扶持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體投資、社會(huì)融資、群眾投勞相結(jié)合的農(nóng)村公路建設(shè)籌資機(jī)制。同時(shí),要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的整合力度,將交通、扶貧、農(nóng)開、退耕還林、土地開發(fā)等項(xiàng)目中所用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,做到標(biāo)準(zhǔn)一致,項(xiàng)目資金從一個(gè)口子出,工作同步,避免同樣的建設(shè),出現(xiàn)不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目重復(fù)實(shí)施的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、精心組織,加大監(jiān)管力度,為農(nóng)村公路建設(shè)提供質(zhì)量保證。一是嚴(yán)格按規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工。市交通職能部門要嚴(yán)格統(tǒng)一勘測(cè)和編制規(guī)劃,所有項(xiàng)目,特別是新建項(xiàng)目,必須報(bào)市人民政府核準(zhǔn)后方可實(shí)施,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的項(xiàng)目,除由國(guó)土、規(guī)劃等部門從嚴(yán)處罰外,交通等部門堅(jiān)決不予安排項(xiàng)目資金,徹底改變目前公路建設(shè)過程中的隨意性和侵占耕地的現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。交通部門要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo),尤其對(duì)施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)予以整改。明確施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級(jí)組織的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)村干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)主要材料要從嚴(yán)把關(guān),建議對(duì)水泥、石灰、瀝青等外購(gòu)材料,憑出廠合格單由農(nóng)村公路管理局提取樣品,由相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。三是從嚴(yán)要求,確保相關(guān)配套設(shè)施到位。對(duì)已建成路段的錯(cuò)車道設(shè)置、路肩培土、急彎和危險(xiǎn)地段的警示標(biāo)志及安全防護(hù)等附屬設(shè)施補(bǔ)救到位,對(duì)在建的路段要求在實(shí)施時(shí)同步到位。四是要堅(jiān)持合理造價(jià)和工期,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計(jì)使用年限終身制、社會(huì)公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制,建立起“交通行業(yè)指導(dǎo),社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系,確保建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。
(四)、建管結(jié)合,盡快出臺(tái)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法,為農(nóng)村公路建設(shè)提供后續(xù)保障。隨著農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和公路里程的增加,若不切實(shí)改善這種重建輕養(yǎng)、失管失養(yǎng)狀況,將會(huì)使農(nóng)村公路的使用壽命大大縮短,還會(huì)帶來一些安全隱患,有違農(nóng)村公路建設(shè)的初衷。因此,積極探索,建立健全我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制已迫在眉睫。一是要認(rèn)識(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護(hù)路思想培養(yǎng)教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護(hù)”的思想,提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性;二是要制度到位,盡快出臺(tái)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制實(shí)施方案,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正?;?、規(guī)范化;三是要責(zé)任到位,采取“誰受益,誰養(yǎng)護(hù)”的方式,通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等方式,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”.通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人;四是相關(guān)保障措施要到位,在做好養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí),市農(nóng)村公路路政管理局要充分發(fā)揮其管理職能,將清理路障、治理超載作為工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊有損農(nóng)村公路的行為,為農(nóng)村公路的健康發(fā)展提供保障。五是要確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的到位。采取市財(cái)政從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中通過“以獎(jiǎng)代撥”的方式撥一點(diǎn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的模式,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道,為養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。
農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,涉及面寬量大,任務(wù)非常艱巨,它需要全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致,同心合力,科學(xué)規(guī)劃,精心建設(shè),強(qiáng)化管護(hù),只有這樣,我市的農(nóng)村公路才能又好又快地健康發(fā)展。
農(nóng)村種植業(yè)的現(xiàn)狀篇九
當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達(dá)到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
(一)
關(guān)于
農(nóng)業(yè)問題民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
生活
即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無事可做,而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚,有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候,干旱是要灌溉,澇淹時(shí)又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制,農(nóng)民大量涌進(jìn)城市,務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級(jí),大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機(jī)械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè),再者是個(gè)體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民
尋找
到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時(shí)間較長(zhǎng),但收入?yún)s很低。總體的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng),而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對(duì)于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費(fèi)用較高,藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費(fèi)用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重,醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì),并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對(duì)家庭的
幸福
和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗(yàn)。《農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
農(nóng)村種植業(yè)的現(xiàn)狀篇十
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)路、站、車一體化進(jìn)程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于xx地處山區(qū),人口密度相對(duì)較低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn),各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合xx實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
近年來,隨著省、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步重視,作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施,xx市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運(yùn)站的建設(shè)步伐在xx推進(jìn)較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè),簡(jiǎn)易站8個(gè),農(nóng)村回頭站10個(gè),農(nóng)村港灣式??空?5個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有:蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè),共計(jì)14個(gè);在建的農(nóng)村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(簡(jiǎn)易站)共28個(gè),僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個(gè),僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車,這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)xx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視,認(rèn)識(shí)不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運(yùn)站建與不建問題不大。
二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實(shí)載率為58.5,通行政村線路班車實(shí)載率為48.6。為此,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用,失去了以車養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無利可圖,依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問題的制約。在xx全市,重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè),占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問題,客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí),三年來經(jīng)過反復(fù)的協(xié)商,但至今沒有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站,需要土地約20xx平方米,征地費(fèi)用就要50萬元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農(nóng)村房屋的建設(shè)成本,建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬元,缺口約30萬元。xx多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”,為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無從談起。
農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐,是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái),是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)xx的實(shí)際,農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)客車進(jìn)站,旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1、要編制規(guī)劃,注重實(shí)效。組織人員深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,并結(jié)合各地的實(shí)際編制xx市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)要將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí),要爭(zhēng)取各級(jí)政府出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策,為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié),要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確??瓦\(yùn)站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜,加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合,與各類市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運(yùn)站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)xx山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站,為美化xx農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡(jiǎn)易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員,實(shí)行站店結(jié)合,為乘車群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí),農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識(shí)別。
宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導(dǎo)工作,確保客車進(jìn)站??浚每瓦M(jìn)站上下車,使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,使其提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車的方便與舒適。同時(shí),加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度,維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運(yùn)站配套設(shè)施,拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域,增加客運(yùn)站的服務(wù)功能,以提高經(jīng)濟(jì)效益,將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站,減少向進(jìn)站車輛收取費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。