重大隱患可能對人民的生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。實施專項治理行動可以及時發(fā)現(xiàn)、排查和消除可能存在的重大隱患，提升社會安全水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。以下是小編為大家整理的重大隱患專項治理行動實施方案范文最新精選5篇的內(nèi)容，供大家參考閱讀，希望能夠給大家?guī)韼椭?/p>

篇一：重大隱患專項治理行動實施方案范文

為認真貫徹落實黨的__大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，按照市政府辦《__市安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治20__行動工作方案》和縣委、縣政府工作部署，現(xiàn)制定__縣安全生產(chǎn)重大事故隱患專項整治20__行動（以下簡稱專項整治）實施方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的__大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關于安全防范決策部署，全面壓緊壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和黨委政府屬地責任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高，各有關部門發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強，黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力顯著提升，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風險防控取得明顯成效，實現(xiàn)公共安全治理模式向事前預防轉型，切實減少一般事故、有效杜絕較大及以上事故，扎實推進全縣安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，為建設富強美麗平安幸福__營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重點內(nèi)容

（一）企業(yè)主體責任落實方面。以突出企業(yè)主要負責人主體責任落實為重點，在履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)主要負責人七項職責的基礎上，重點要突出“五個方面”內(nèi)容：

1、切實履行第一責任人責任。各生產(chǎn)經(jīng)營建設單位主要負責人要依法組織建立并落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，在企業(yè)全面開展風險辨識，建立“一圖、一牌、三清單、三卡”（即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據(jù)四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單、履行安全生產(chǎn)職責承諾卡、作業(yè)場所危險因素應知卡、應急處置方法應急卡），并對各類風險采取工程性措施和非工程性措施，實現(xiàn)有效管控。要全面組織開展隱患排查，對照本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準，組織開展對標自查自改。專項整治期間，高危行業(yè)企業(yè)主要負責人每月至少1次、其他行業(yè)企業(yè)主要負責人每季度至少1次帶隊全面檢查重大事故隱患排查整治情況，建立企業(yè)重大事故隱患臺賬，確保隱患整改責任、措施、資金、期限和應急預案落實到位，及時將隱患排查整治情況錄入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，并將重大事故隱患臺賬上報縣級行業(yè)主管部門。

2、切實強化企業(yè)管理團隊安全責任和技術支撐。各生產(chǎn)經(jīng)營建設單位要在全面實施安全生產(chǎn)責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）安全生產(chǎn)崗位責任的基礎上，突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項整治任務清單，按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。要通過購買專家指導服務等方式全方位、全要素、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面安全風險，強化對重大事故隱患排查整治的技術指導，確保隱患治理科學高效。

3、切實加強動火等危險作業(yè)風險管控。深刻吸取近年各地違規(guī)動火、受限空間等特殊作業(yè)引發(fā)的事故教訓，加強電焊工等危險作業(yè)人員的崗前教育，督促其在進行電焊等作業(yè)時嚴格遵守安全操作規(guī)程。要組織對動火等危險作業(yè)人員以及其他關鍵崗位人員進行1次全面排查，開展1次全員安全警示教育，未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證照的特殊工種作業(yè)人員嚴禁安排上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。要進一步嚴格動火、受限空間等特殊作業(yè)審批管理，健全完善規(guī)章制度，嚴防風險研判不到位、審批管理不嚴格、違章操作冒險作業(yè)等行為。在企業(yè)自查基礎上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要對轄區(qū)內(nèi)從事電焊作業(yè)人員進行全面摸排，建立安全管理臺賬，動態(tài)掌握外地取證或無證開展電氣焊作業(yè)人員情況，加強培訓教育。

4、切實抓實外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動風險管控。要明確生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備租賃承包各方的安全風險管控和隱患排查責任。要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所外包外租情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理。要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。要將勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，加強勞務派遣人員和靈活用工人員安全教育培訓，危險崗位要嚴控勞務派遣員工數(shù)量。

5、定期開展事故應急演練活動。要結合本行業(yè)領域突出風險和事故特點，年內(nèi)至少組織開展1次事故應急演練（企業(yè)每半年至少1次），全面推行無腳本演練，特別要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口和應急處置措施，并及時進行總結評估，完善應急處置流程。定期排查應急救援物資、設備的配備及維護情況，并結合應急資源變化情況及時修訂企業(yè)應急預案。

（二）部門安全監(jiān)管責任落實方面。

1、細化制定專項整治方案。各負有安全監(jiān)管職責和行業(yè)管理的部門要結合本行業(yè)突出事故風險和我縣實際，制定各領域專項整治方案。

（1）道路交通安全方面。重點聚焦“兩客一危一貨一面”等重點車輛，高中風險運輸企業(yè)和駕駛人，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法營運、違法載人、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為，滾動排查道路風險，推進高、中風險及重點風險隱患路段整治動態(tài)清零，對“人車路企”全面加強管控。

（2）消防安全方面。重點緊盯人員密集場所（包括商業(yè)綜合體、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所、養(yǎng)老院等），敏感特殊場所（包括醫(yī)院、兒童福利院、寄宿制學校含幼兒園及托育機構、博物館和文物建筑、室內(nèi)冰雪活動場所、劇本娛樂場所、倉儲物流場所等），混合生產(chǎn)經(jīng)營場所（包括分租、轉租形成“園中園”“廠中廠”勞動密集型企業(yè)，集餐飲、文化、體育等多業(yè)態(tài)多功能于一體的合用場所，老舊商住樓等）。排查整治人員密集場所的火源管理、電源管理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設施設備、管理責任落實、初期火災處置等重點問題。

（3）建筑施工安全方面。重點排查整治施工企業(yè)“三類人員及特種作業(yè)人員無證上崗，“危大工程”管控不到位，施工現(xiàn)場臨邊洞口防護，警示標志設置等“三類事故”防范措施不落實，未批先建、肢解發(fā)包、轉包、違法分包、超資質(zhì)承攬工程、無圖施工、任意壓縮合理工期等問題和違法行為。

（4）礦山安全方面。重點整治未按安全設施設計組織生產(chǎn)，地下礦山提升運輸設備檢測檢驗和日常運行管理不到位、隱蔽致災因素治理走過場、通風系統(tǒng)不完善不可靠進行作業(yè)、安全監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常不采取措施，以及采掘工作面空頂作業(yè)、頂板支護措施落實不到位，露天礦山未按規(guī)定進行邊坡穩(wěn)定性分析和評價，尾礦庫擅自加高壩體、違規(guī)進行尾砂回采、未按規(guī)定檢測排水設施等突出問題。

（5）危險化學品安全方面。重點對危險化學品儲存經(jīng)營、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進行安全風險評估整治，排查整治重大危險源、重點監(jiān)管工藝、易燃易爆、裝置、設備、管線帶“病”運行和老舊裝置安全隱患，中小型油氣儲存基地“四個系統(tǒng)”應用和智能化管控平臺建設不達標等突出問題，以及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)風險研判不到位、審批管理不嚴格、違章操作冒險作業(yè)等突出違法行為。

（6）工貿(mào)安全方面。重點排查整治粉塵涉爆、受限空間等行業(yè)“21項”重點隱患，有限空間作業(yè)中毒窒息及爆炸、吊運等作業(yè)以及使用危險化學品重點隱患。

（7）城鎮(zhèn)燃氣安全方面。重點排查整治燃氣管道違規(guī)占壓，違規(guī)設置氣瓶間，餐飲場所違規(guī)使用放置氣瓶、擅自安裝氣化設備和敷設管道，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確等問題。

（8）特種設備安全方面。重點排查整治長輸油氣管道、高壓氣瓶、企業(yè)壓力容器、企業(yè)在用起重機械、公共聚集場所電梯、客運架空索道、大型游樂設施等特種設備安全以及指導督促相關部門做好大型劇院舞臺設備安全。

（9）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全方面。重點排查農(nóng)業(yè)機械，漁業(yè)船舶，果園肥料發(fā)酵池、養(yǎng)殖場化糞池、儲存池、沼氣池，大中型沼氣工程、農(nóng)村戶用沼氣建立的沼氣池，生產(chǎn)生活所涉的窖池、水井，以及農(nóng)村建房開挖的孔樁等有限空間存在的隱患，強化群眾安全宣傳教育和風險防范意識。

（10）商貿(mào)安全方面。重點排查整治大型商業(yè)綜合體、加油站點、大型油庫經(jīng)營場所，商貿(mào)企業(yè)消防安全、特種設備（商場電梯、扶梯）、油罐儲油安全、用電安全等安全。

其他負有安全監(jiān)管職責和行業(yè)管理職責的部門也要分別抓好分管行業(yè)領域專項整治工作。其中，國家已出臺重大事故隱患判定標準的行業(yè)領域，要從現(xiàn)有判定標準中進一步聚焦提煉出本次整治的重點隱患；國家尚未出臺重大事故隱患判定標準的行業(yè)領域，要結合事故教訓和行業(yè)普遍認知，明確重點檢查事項，在專項整治方案中予以明確。

2、全面督促企業(yè)履職盡責。各有關部門要開展本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營建設單位主要負責人年度集中述職會或者約談會，督促企業(yè)落實“一報告、雙簽字”制度。要實行常態(tài)化提醒制度，在重點時段、敏感時期對重點企業(yè)主要負責人、重點車輛駕駛人等全覆蓋電話、短信提醒，督促落實安全管理的主體責任，在重要會議、節(jié)日等敏感時間節(jié)點常態(tài)化落實行業(yè)監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人、分管安全負責人“三類人員”到位在崗制度。要嚴格落實“一案雙罰”制度，對未按要求開展專項整治工作的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等違法違規(guī)行為的，除對企業(yè)進行處罰外，也要對企業(yè)主要負責人進行處罰。

3、全面建立掛牌公示制度。5月15日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)領域企業(yè)情況進行重新摸底分工，建立屬地、屬事安全生產(chǎn)責任臺賬（附件1、2），報縣安委辦?？h應急管理局負責礦山、尾礦庫、?；飞a(chǎn)經(jīng)營（含加油站）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)；縣住建局負責建筑施工項目、燃氣經(jīng)營儲存（包括液化加氣站）；縣交通運輸局負責道路運輸企業(yè)、電商物流平臺；縣工信局負責民爆、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)及新型墻材生產(chǎn)企業(yè)；縣市監(jiān)局負責大型娛樂設施或者有重大特種設備企業(yè)；縣商務局負責大型商超、再生資源回收企業(yè)；縣教科體局負責學校及校外培訓機構；縣文廣新旅局負責旅游企業(yè)、星級酒店、重點景區(qū)、文化娛樂場所、長征大劇院、文化藝術類校外培訓機構等；縣發(fā)改委負責能源企業(yè)、電動汽車充電樁、水電站（5萬千瓦以上）；

縣水利局負責水電站（5萬千瓦以下）；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責規(guī)模農(nóng)林牧漁企業(yè)（包括養(yǎng)殖場）、星級農(nóng)家樂；縣林業(yè)局負責林場及規(guī)模木材加工廠；縣城管局負責渣土運輸企業(yè)、棄土場、共享單車、垃圾填埋廠、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)、自來水廠及污水處理廠、廣告公司；縣鄉(xiāng)村振興局負責易地扶貧集中安置點；縣民政局負責養(yǎng)老院、福利院。剩余的其它種養(yǎng)企業(yè)、工貿(mào)（有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)）、煙花爆竹零售、圩鎮(zhèn)商超（包括餐飲、住宿）、一般建設工程建筑施工項目、農(nóng)村道路、旅游景點、燃氣供應點、公共汽車?？空军c、物流快遞點等企業(yè)（項目、路段）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會兜底。5月底前，在企業(yè)醒目位置懸掛公示安全生產(chǎn)責任牌，明確監(jiān)管部門、掛點領導和責任干部（樣式見附件3、4），確保事有人管、責有人擔。各重點場所、重點企業(yè)、重點路段的安全包保責任人（掛點責任人）要深入包保（掛點）場所、企業(yè)、路段開展督導督查，督促嚴格落實安全管控措施。各有關部門要對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)重點企業(yè)開展重點幫扶，提升本職安全水平。

4、嚴格事故隱患執(zhí)法檢查。要切實提升基層監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務能力培訓，6月底前，各負有安全監(jiān)管職責的部門要組織開展一次針對基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)專題培訓，強化重大風險、重大隱患和重點檢查事項等業(yè)務知識的培訓。在企業(yè)全面自查基礎上，通過組織專項執(zhí)法、專家購買服務等方式對風險隱患進行再排查。對企業(yè)重點違法違規(guī)行為，要綜合運用聯(lián)合懲戒、行刑銜接等措施，堅決防止違法違規(guī)行為“屢禁不止、屢罰不改、屢查屢犯”。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要當成事故處理，對企業(yè)排查隱患走過場、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改或整改不到位、甚至發(fā)生事故的，一律依法給予頂格處罰，造成較大及以上事故的，嚴格依法追究企業(yè)主要負責人和分管安全生產(chǎn)責任人的刑事責任。進一步發(fā)揮新聞媒體參與，對隱患整改久拖不決或屢查屢犯的企業(yè)和安全生產(chǎn)行刑銜接等典型執(zhí)法案例堅決予以曝光。專項整治期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要每季度至少報送1起安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險作業(yè)罪）至縣安委辦。建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的，嚴肅追究執(zhí)法檢查人員責任，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。

（三）黨政領導和屬地責任落實方面。

1、強化專項整治工作統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要迅速研究制定本轄區(qū)專項整治工作方案，政府主要負責同志要在5月底前親自組織召開專題會議進行動員部署；專項整治期間，黨委政府主要負責同志定期聽取工作進展情況匯報，要專題學習安全生產(chǎn)十五條硬措施，逐條對照狠抓落實。政府主要負責同志至少開展1次專項整治工作現(xiàn)場督導；分管同志按照職責分工，定期開展現(xiàn)場督導，加強重點問題掛牌督辦和重大事故隱患督促整改。工業(yè)園區(qū)每5年至少開展1次整體安全風險辨識評估，強化園區(qū)重大安全風險管控，充實加強園區(qū)安全監(jiān)管力量?？h安委會各成員單位負責同志要到企業(yè)宣講專項整治方案。同時，注重發(fā)揮基層“網(wǎng)格”作用，切實將專項整治有關要求通知到轄區(qū)每一家企業(yè)。

2、壓實問題隱患整改責任。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要全面建立隱患整改臺賬，限期閉環(huán)銷號管理（見附件2）。對重大事故隱患和長期難以解決的問題隱患，依據(jù)政府掛牌督辦制度規(guī)定實施掛牌督辦，對督辦的重大事故隱患，市級督辦的60天內(nèi)、縣級督辦的30天內(nèi)要有實質(zhì)性進展。原則上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級負有安全監(jiān)管職責的部門，每季度要排查不少于5條重大事故隱患（尚未出臺重大事故隱患判定標準的行業(yè)領域，要結合事故教訓和行業(yè)普遍認知理出需督辦的重大事故隱患）。凡屬企業(yè)自主檢查發(fā)現(xiàn)并采取有效措施整治的重大事故隱患，一般不予以行政處罰；凡各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主動上報并采取有效措施整治到位的重大事故隱患，縣級層面一般不予掛牌督辦。對縣級及以上發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，視情況給予提醒、督辦、掛牌，并建立臺賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門也要建立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本行業(yè)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，強化整改情況調(diào)度和督導，確保全面整改到位。

3、強化隱患整治投入保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大公共安全領域隱患治理資金投入，落實必要的工程性整改措施，實現(xiàn)標本一體化治理，切實從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。要督促有關部門推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)投入。要出臺一批重大政策和措施、實施一批重大工程和項目，推動企業(yè)技術改造升級和設備工藝更新，推動信息化建設和智能化管控，提升本質(zhì)安全水平。健全基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術檢查員，提升基層監(jiān)管履職能力

4、發(fā)揮典型示范引領作用。各行業(yè)主管部門要在近年“雙千示范”工程建設基礎上，各明確1家風險管控示范企業(yè)和1家標準化示范企業(yè)，通過召開現(xiàn)場會、微信公眾平臺宣傳推廣等方式，介紹先進經(jīng)驗和典型做法，推動本行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)深入開展風險隱患排查整治。

5、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵機制，拓寬手機APP等舉報渠道，完善舉報人信息保密、匿名舉報查實獎勵等工作機制，堅決保護舉報人合法權益。對于舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患且查證屬實的，依據(jù)《江西省安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》規(guī)定及時兌現(xiàn)獎勵。

三、階段安排

專項整治工作分為四個階段。

（一）動員部署（20__年5月）。制定印發(fā)專項整治實施方案，梳理明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準或重點檢查事項等，召開專題會議動員部署。

(二）企業(yè)自查自改和部門幫扶（20__年6月至7月）。企業(yè)認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門對重點企業(yè)開展幫扶，完成安全執(zhí)法隊伍專題培訓并組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。

(三）部門精準執(zhí)法（20__年8月至11月）。相關部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準執(zhí)法檢查，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信，推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。

(四）總結提高（20__年12月）。全面總結專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要強化組織領導，主要負責同志要親自部署、親自謀劃，集中力量、壓實任務，深入組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域專項整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)牽頭部門要針對當前薄弱環(huán)節(jié)、突出風險、普遍問題，進一步細化制定本轄區(qū)、本行業(yè)領域（部門）排查整治工作方案，成立工作專班，明確責任分工，督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)責任。

（二）強化統(tǒng)籌考核。縣安委會辦公室負責全縣重大事故隱患專項整治總協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務工作，按照“周調(diào)度、月小結、季通報、年總結”要求，及時調(diào)度、通報專項整治工作進展情況。縣安委會將把重大事故隱患專項整治工作開展情況納入全年各類督導督查考核重點。排查整治期間，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門重大隱患排查數(shù)量和掛牌督辦情況進行通報排名，排名情況將納入年終應急管理考核內(nèi)容。對工作開展有特色、有亮點，形成可復制推廣經(jīng)驗做法的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位將在年度考核中給予加分鼓勵，對被通報批評的進行扣分。對于工作推進不力、發(fā)生較大以上或影響惡劣事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位，縣安委會將對政府負責同志進行約談，并進行通報，必要的實施安全生產(chǎn)重點管理，應急管理考核不得評為“優(yōu)秀”等次。

（三）強化輿論宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微信、短信、電子顯示屏及其他一切可利用的各類媒體作用，通過在本地主流媒體和部門門戶網(wǎng)站上開設專欄等多種形式，對重大事故隱患專項整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。

請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各行業(yè)主管部門每月22日前報送《重大事故隱患排查整治臺賬》以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門《__縣重大事故隱患專項排查整治進展情況調(diào)度表》（見附件6、7）；12月10日前全面梳理總結工作開展情況報縣安委辦。聯(lián)系人：管九洲，聯(lián)系電話：__，郵箱：__。

篇二：重大隱患專項治理行動實施方案范文

為認真貫徹落實黨的二十大精神和關于安全生產(chǎn)重要論述，有效防范化解重大安全風險，力促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，按照國務院安委會決策部署和《高臺縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全縣重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案的通知》(高安委辦發(fā)〔20__〕4號)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，從即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動），特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主，嚴格落實國務院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施、省委、省政府35條實施意見、市委、市政府33條具體舉措和縣委、縣政府37條具體措施，緊扣構建安全生產(chǎn)“五大體系”，全面落實企業(yè)主體責任、站所監(jiān)管責任和黨政領導責任。突出危險化學品、交通運輸（含道路）、建筑施工、消防、燃氣、工貿(mào)、文旅、特種設備等重點行業(yè)領域，兼顧新業(yè)態(tài)新領域，緊盯重點場所單位，聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，全面排查整治，不留死角盲點，以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動，督促企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查整改重大事故隱患，建立健全責任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型，堅決守牢安全發(fā)展紅線底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

通過開展專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握我鎮(zhèn)重大事故隱患底數(shù)；推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，企業(yè)員工全面落實安全生產(chǎn)崗位責任，企業(yè)排查整治重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關單位（站所）對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意愿和能力水平顯著增強；黨委、政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力進一步增強，領導安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；集中治理一批重大事故隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、行動不力的單位和個人，重大風險得到有效防控，較大及以上事故得到有效遏制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

三、專項行動主要內(nèi)容

（一）落實企業(yè)主要負責人第一責任，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

1、抓緊抓實企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)是事故隱患排查整治的責任主體，企業(yè)主要負責人是法定的安全生產(chǎn)第一責任人。企業(yè)主要負責人要帶頭學習本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準，組織研究部署滾動開展對標自查自改。要完善企業(yè)內(nèi)部獎勵機制，發(fā)動全員積極排查整治隱患。對重大事故隱患要做到臺賬式管理、清單式銷號，按照定整改措施、定整改責任人員、定整改責任單位、定整改時限、定整改防范預案的“五定”要求舉一反三、閉環(huán)整改，杜絕紙面整改或虛假整改。要深刻吸取縣內(nèi)外及歷史上同期發(fā)生的典型事故教訓，迅速組織排查治理本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間，企業(yè)主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領域企業(yè)每月至少1次）。

2、健全落實本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)主要負責人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產(chǎn)崗位責任。要突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單，做到管業(yè)務必須管安全，齊抓共管推進排查整治；按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導，精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

3、組織開展動火等危險作業(yè)排查整治。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓，組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。

4、組織開展外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動排查整治。企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

5、組織開展事故應急救援演練活動。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，至少組織開展1次事故應急救援預案演練（高危行業(yè)領域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線），切實提高從業(yè)人員應急避險意識，堅決杜絕盲目施救擴大事故傷亡。

（二）倒逼企業(yè)落實主體責任，切實提升發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力水平。

1、明確細化排查整治標準要求。各有關部門要堅持重點突出、簡潔管用的原則，抓緊制定實施本部門專項行動方案。已出臺重大事故隱患判定標準的行業(yè)領域，要從現(xiàn)有判定標準中進一步提煉本次整治的重大隱患類型；尚未出臺判定標準的，要結合實際在方案中明確本次整治的重點事項；結合實際補充完善相關整治內(nèi)容，并通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，采取多種方式開展宣傳解讀。部門負責同志要到企業(yè)宣講專項行動方案。

2、開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓。各單位（站所）要利用企業(yè)自查自改階段的時間，集中對監(jiān)管執(zhí)法人員至少組織開展1次安全生產(chǎn)專題培訓，或者結合入職培訓和年度輪訓有針對性地安排安全生產(chǎn)相關課程，重點學習重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關法律法規(guī)標準，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提高監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

3、聚焦排查整治重點精準嚴格執(zhí)法。各單位（站所）要開展“安全三問”（企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)職責是什么？企業(yè)的安全風險隱患是什么？采取的具體措施是什么？）。針對企業(yè)主要負責人前述五項重點任務落實情況精準嚴格執(zhí)法。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要依法處罰，同時督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管。

4、建立倒查機制嚴格問責問效。各單位（站所）要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的，嚴肅追責問責，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要對排查整治不力的有關村和單位（站所）開展約談通報，嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規(guī)定予以問責處理。

5、創(chuàng)新監(jiān)管方式提升監(jiān)管效能。各單位（站所）要積極運用“四不兩直”、明查暗訪等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，組織專家參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化、精準化水平；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強單位（站所）的間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責人和重點企業(yè)實施精準有效監(jiān)管。進一步統(tǒng)籌處理好安全監(jiān)管與安全服務的關系，深刻認識當前招商引資大力促進經(jīng)濟社會發(fā)展須統(tǒng)籌做好安全技術指導服務的重要意義，多措并舉幫扶企業(yè)解決好安全生產(chǎn)與發(fā)展中存在的實際困難和問題。

（三）壓緊壓實主要領導責任，推動措施任務落實落細。

1、牢固樹立紅線意識。各村、各單位（站所）要堅持人民至上、生命至上，切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，在規(guī)劃編制、項目準入等初始環(huán)節(jié)把好安全關，不得降低安全門檻，自覺擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要專題學習國務院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施、35條實施意見、市委、市政府33條具體舉措和縣委、縣政府37條具體措施，逐條對照狠抓落實。要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2、全面組織動員部署。各村、各單位（站所）主要負責人要親自組織進行動員部署，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動行業(yè)領域重大隱患排查整治；鎮(zhèn)政府各分管領導要按照職責分工，定期開展現(xiàn)場督導檢查，督促分管的單位（站所）做好排查整治工作。

3、積極宣傳教育發(fā)動。各村、各單位（站所）要積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳“五進”工作，及時宣傳典型做法，加大公開曝光力度。組織開展好“安全生產(chǎn)月”專題活動，將重大事故隱患排查整治和應急綠色作文網(wǎng)Www.0279.NeT演練作為重要內(nèi)容，營造“人人講安全、人人會應急”的安全生產(chǎn)濃厚氛圍。

四、重點行業(yè)領域排查整治任務

按照省、市、縣安委會部署要求，明確的重點行業(yè)領域，全面開展重大事故隱患排查整治。

（一）危險化學品。重點排查安全隱患排查治理制度、風險研判承諾公告、重大危險源安全包保責任落實情況以及風險監(jiān)測預警系統(tǒng)應用、從業(yè)人員持證上崗和學歷滿足要求、特殊作業(yè)安全管控、設備設施完好投用等情況；構成重大危險源的儲存設施是否存在無證儲存、超許可范圍儲存、邊建設邊儲存、安全設施和應急設施不完善、違規(guī)儲存?；返那闆r；油氣儲存基地、高危細分領域、油氣管道、?；髽I(yè)老舊裝置、雙重預防機制數(shù)字化建設、工傷預防能力提升培訓等專項治理工作開展情況；員工安全教育培訓、特殊作業(yè)人員持證上崗、主要負責人和安全管理人員的檢查制度落實情況；專家指導服務以及各級督查檢查問題整改落實情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)應急管理辦公室。責任單位：__城鎮(zhèn)加油站、洮河加油站、西灘加油站、各村村委會）

（二）交通運輸（含道路、鐵路運輸）。重點排查“兩客一危一貨一面”安全監(jiān)管情況；公路獨柱墩橋梁運行安全整治和大件貨物運輸事中事后監(jiān)管情況；優(yōu)化農(nóng)村客運服務、推進公路安全生命防護工程建設、強化變型拖拉機整治，從嚴治理貨車、農(nóng)用車違法載人行為等農(nóng)村道路交通安全治理情況；高速公路等重點道路通行秩序維護，落實安全檢查和設備維保情況；整治農(nóng)村務工人員出行包車超員、車輛非法改裝、“大噸小標”以及“百噸王”、“三超一疲勞”、非法營運、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。強化隱患排查治理，確保鐵路運營安全有序情況；鐵路沿線輕飄物治理，鐵路安全保護區(qū)和保護范圍的違法行為整治等情況；鐵路線路護坡、橋梁等檢查和消除事故隱患情況；鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)應急管理辦公室。責任單位：鎮(zhèn)交警中隊、各村村委會）

（三）建筑施工。重點排查建筑市場和施工現(xiàn)場安全綜合治理工作開展情況；建設單位落實安全生產(chǎn)首要責任，履行建設工程基本建設程序情況；規(guī)范建筑市場秩序，強化轉包、非法分包等違法違規(guī)行為查處工作情況；落實施工圖設計文件審查和危險性較大分部分項工程管理，嚴格專項施工方案的編制、審核和執(zhí)行情況；項目負責人到崗履職，加強施工現(xiàn)場技術交底、安全教育培訓以及隱患排查治理等工作情況；加強橋梁高風險工程安全檢查，嚴格重大項目安全把關，整治不顧安全盲目趕工期、搶進度等行為工作開展情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事務辦公室。責任單位：施工單位、各村村委會）

（四）消防。重點排查企業(yè)單位法定代表人、實際控制人、實際負責人消防安全第一責任落實情況，消防安全風險隱患自知、自查、自改情況；大型商業(yè)綜合體、商場、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、幼兒園、群租房等人員密集場所和公眾聚焦場所消防設施運行、安全出口、疏散通道暢通等情況；建筑重大火災風險綜合治理，老舊商住混合體、老舊住宅、公共建筑、消防車通道、電動自行車集中停放充電設施和易燃可燃外墻保溫材料等問題整治情況；物流倉儲集散地、集貿(mào)市場等區(qū)域建筑耐火等級、防火分隔、違規(guī)住人、消防設施以及可燃物、易燃物堆放和儲存等情況，以及消防水源、消防車通道等消防基礎設施建設情況；生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村民自建房重大火災風險綜合治理情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊。責任單位：衛(wèi)生院、學校、各單位、企業(yè)、經(jīng)營門店、各村村委會）

（五）燃氣。重點排查人員密集的大型綜合體、集貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、酒店以及餐飲等場所內(nèi)燃氣管道腐蝕、漏氣，管道燃氣使用場所通風，燃氣報警器安裝及運行等情況；瓶裝液化石油氣安全運行狀況，具體包括液化石油氣非法儲存、運輸、充裝、倒裝等行為，重點是餐飲場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況、使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況；燃氣具經(jīng)營門店銷售的燃氣具和燃氣泄漏報警器產(chǎn)品質(zhì)量情況；相關部門按照職責分工開展燃氣整治工作情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、市場監(jiān)督管理所。責任單位：衛(wèi)生院、學校、各單位、企業(yè)、經(jīng)營門店、各村村委會）

（六）工貿(mào)。重點排查粉塵涉爆企業(yè)是否存在不同種類的可燃性粉塵、可燃粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通等問題隱患。有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程是否健全，是否對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓，是否嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則等。（牽頭單位：鎮(zhèn)應急管理辦公室。責任單位：各企業(yè)）

（七）文旅。重點排查旅游景區(qū)人員限流和疏導管理、消防安全管理，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓和應急演練情況；娛樂場所服務營業(yè)場所等人員密集場所消防安全管理情況；大型文化演出活動、商業(yè)性演出活動、群眾性文化活動演出審批許可、應急預案情況等。（牽頭單位：鎮(zhèn)公共事務服務中心。責任單位：活動主辦方、各村村委會）

（八）特種設備。重點排查壓力容器等各類特種設備事故隱患和非法違法行為整治情況；特種設備使用單位安全責任制、安全投入、隱患排查治理等安全主體責任落實情況，重大活動、節(jié)假日等特殊時段的安全防范措施落實情況；特種設備維護保養(yǎng)、定期檢查、安全附件和安全保護裝置等情況；整治無證或證照不全、擅自從事特種設備生產(chǎn)使用的行為，不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗等行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)應急管理辦公室。責任單位：各企業(yè)）

（九）教育。重點排查學校和幼兒園安全責任落實、安全制度健全、電器設施管理、實驗室化學試劑管理、校園周邊環(huán)境、大型活動安全、應急預案制定、應急疏散演練、安全教育開展、監(jiān)控設備管理、接送學生車輛安全管理等方面情況；學生食堂和學生宿舍、校外培訓機構租住村民自建房火災風險治理等人員密集場所消防安全情況；學校用火、用電、用油、用氣等危險源管理措施落實情況；開展道路交通安全教育提升學生交通安全意識情況；配合公安、交通運輸?shù)扔嘘P部門嚴厲打擊非法和違規(guī)車輛接送或超員接送學生等行為情況；相關學校健全實驗室及危險化學品管理制度、排查實驗室危險化學品存儲管理、處置過期實驗藥品和危險化學品廢棄物工作開展情況；學校周邊非法經(jīng)營攤點、非法網(wǎng)吧、非法文化經(jīng)營場所及占道經(jīng)營、“黑校車”等行為整治情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)公共事務服務中心。責任單位：鎮(zhèn)中心小學、各教學點、幼兒園、各村村委會）

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村。重點排查整治設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村用火用電、火災預防排查、“五小車輛”安全，農(nóng)用機械無牌行駛、無證駕駛，使用偽造變造牌證、檢驗合格標志、保險標志、拼裝改裝、不按規(guī)定參加保險、報廢以及未檢驗或檢驗不合格而投入作業(yè)；上道路行駛農(nóng)用機械超速超載、載人載客；農(nóng)機維修企業(yè)超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營、農(nóng)機維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和零配件、私自拼裝、改裝、出具假報廢回收證明等情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心。責任單位：各企業(yè)、各村村委會）

五、階段安排

專項行動分四個步驟，各村委會和鎮(zhèn)應急管理辦公室牽頭、配合單位（站所）、企業(yè)按照屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求，緊盯目標任務，強化責任措施，按照各階段工作重點有序壓茬推進。

（一）動員部署（5月17日前）。各村、各單位（站所）和企業(yè)結合各自實際，進一步明確目標，細化任務分工，主要負責同志親自動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。

（二）自查自改（8月底前）。企業(yè)對照方案要求，認真開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬，按規(guī)定主動報告。各村、各單位（站所）結合本行業(yè)領域實際，對重點地區(qū)、重點企業(yè)開展指導幫扶，對黨政干部和安全執(zhí)法隊伍開展專題培訓。

（三）精準執(zhí)法（11月底前）。各村、各單位（站所）聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業(yè)、一線扎實開展精準執(zhí)法檢查，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為。

六、工作措施

（一）強化組織領導，壓實工作責任。成立由鎮(zhèn)政府主要領導任組長的全鎮(zhèn)重大事故隱患專項排查整治20__行動領導小組，切實強化對行動的組織領導。各村、各單位（站所）要深刻認識開展專項行動的重大意義，建立健全專項行動組織領導和常態(tài)化督導檢查機制，主要負責同志全盤親自抓，分管負責同志深入具體抓，力促專項行動走深走實。

（二）堅持統(tǒng)籌推進，提高工作質(zhì)效。各村、各單位（站所）要將專項行動與“八大重點領域”隱患排查整治和全縣安全生產(chǎn)大排查大整改等專項整治結合起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進、狠抓落實。要堅持問題導向和結果導向，注重小切口、抓關鍵，提高工作針對性和操作性，不搞“大而全”整治行動，力戒undefined、官僚主義，確保問題隱患查得出、改到位、不反彈。

（三）嚴格執(zhí)法檢查，堅決打非治違。各村、各單位（站所）堅持嚴字當頭，以強有力的監(jiān)管執(zhí)法手段推進專項行動深入開展，對違法違規(guī)行為和責任主體敢于亮劍、重拳出擊，嚴格實行停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等“四個一律”的打擊治理措施，始終保持打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度做到隱患整改不遺漏、責任措施不走樣、打非治違不手軟。

篇三：重大隱患專項治理行動實施方案范文

為認真貫徹落實黨的__大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，按照國家和省市區(qū)的決策部署，根據(jù)《全國重大事故隱患專項排查整治20__行動總體方案》《全省重大事故專項排查整治行動實施方案》《全市重大事故隱患專項排查整治行動總體實施方案》《全區(qū)重大事故隱患專項排查整治行動總體實施方案》要求，__鎮(zhèn)決定從即日起至今年底部署開展重大事故隱患專項排查整治行動，推動重大安全風險防控措施落實，提升安全生產(chǎn)治理能力和水平，為中國式現(xiàn)代化新實踐提供堅強安全保障。

一、總體要求

（一）工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和地方黨政領導責任，突出重點，聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作目標。通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關部門對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強，領導安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風險防控取得明顯成效，有效防范一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重大及以上事故，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、專項行動主要內(nèi)容

（一）嚴格企業(yè)主要負責人第一責任，帶動全員安全生產(chǎn)崗位責任落實，提升企業(yè)隱患排查整改質(zhì)量。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責任主體，企業(yè)主要負責人是法定的安全生產(chǎn)第一責任人。各村、各有關部門要督促企業(yè)主要負責人在全面落實安全生產(chǎn)法定職責、貫徹執(zhí)行《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任重點事項清單》的基礎上，以企業(yè)主體責任落實攻堅年行動為抓手，突出排查整治以下內(nèi)容：

1、組織學習并研究制定重點檢查事項。企業(yè)主要負責人是否帶頭學習研究本行業(yè)領域安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策等文件要求、重大事故隱患判定標準，結合本企業(yè)實際制定重點檢查事項，組織開展至少1次針對性的全員教育培訓，對標對表部署開展自查自改。

2、組織開展現(xiàn)場重大事故隱患排查整治。專項行動期間，企業(yè)主要負責人是否每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治、重大風險管控措施落實情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領域企業(yè)每月至少1次），是否根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家開展技術指導。是否督促各崗位人員根據(jù)崗位職責全面排查整治重大事故隱患。

3、建立重大事故隱患閉環(huán)管理和報告機制。是否建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，實行閉環(huán)管理，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告。

4、組織對動火等危險作業(yè)排查整治。是否嚴格執(zhí)行《關于加強生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)安全管理和承諾報告工作的通知》（徐安發(fā)〔2022〕9號），加強危險作業(yè)事前審批、持證上崗、事中監(jiān)護、事后管理的安全檢查，嚴格履行承諾報告制度。特別是電氣焊等動火作業(yè)是否嚴格履行審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；是否對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)、使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。

5、組織對關鍵崗位責任落實情況排查整治。是否組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況至少進行1次全面排查，嚴禁聘用或招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。是否為管理、技術、崗位操作等相關人員組織編發(fā)“一人一卡”（卡片載明員工姓名、職責、聯(lián)系電話、操作規(guī)程、風險及防范應對措施等信息），提高崗位員工安全風險防范能力。

6、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動排查整治。是否全面落實《關于進一步強化建設工程分包施工和生產(chǎn)經(jīng)營單位外委工程安全管理責任的通知》（徐安辦〔2022〕80號），是否組織對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況至少開展1次全面排查，重點排查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、管理職責不清等問題；是否將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

7、組織設置安全管理機構和優(yōu)化人員配置。企業(yè)是否依法設立安全生產(chǎn)管理機構或配齊配強專（兼）職安全管理人員，“九小場所”、工地集宿區(qū)、人員密集場所是否配備專兼職消防安全員，加強培訓并統(tǒng)一佩戴明顯標識。企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員是否具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。

8、組織建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制。是否按照《__市生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任制規(guī)定指導意見（試行）》（徐安辦〔2022〕37號）要求，建立并落實全員安全生產(chǎn)崗位責任制，明確企業(yè)主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間負責人、生產(chǎn)班組負責人、崗位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產(chǎn)崗位責任，組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單，確保事有人干、責有人擔。

9、組織建立健全并落實安全生產(chǎn)管理制度。是否建立并有效執(zhí)行風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制、安全教育培訓、班前交底班后講評制、應急救援、危險作業(yè)管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)制度。是否堅持關口前移，將風險挺在隱患前，落實工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)風險報告制度，運用風險報告平臺管控好本企業(yè)風險，做到報管并重；是否對風險程度高的重大危險源、重要設施設備、重點生產(chǎn)經(jīng)營場所，制定并落實專項管理制度；建設項目危大工程是否編制專項施工方案并根據(jù)需要組織專家論證。

10、深刻汲取事故教訓舉一反三。是否深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故等教訓，至少組織開展1次全員安全警示教育；是否針對國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患，特別是在建產(chǎn)業(yè)項目是否嚴格落實《關于進一步加強全市在建產(chǎn)業(yè)項目安全生產(chǎn)工作的通知》（徐安辦〔20__〕20號）有關要求。

11、組織開展事故應急救援演練。是否根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，至少組織開展1次事故應急救援預案和逃生演練；全體從業(yè)人員是否熟知安全逃生出口，提升應急避險意識。

（二）強化部門行業(yè)監(jiān)管責任，狠抓監(jiān)督檢查和精準執(zhí)法，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，分兵把守、齊抓共管，對行業(yè)內(nèi)具有重大風險的企業(yè)和單位做到底數(shù)清、情況明、措施硬，通過精準、嚴格、專業(yè)、有效的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實。突出抓好以下工作：

1、明確排查整治標準要求。各有關部門和單位，要在2022年安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅”行動、冬季專項行動、20__年風險專項整治鞏固提升年行動等系列活動明確的重點整治內(nèi)容以及區(qū)安委辦統(tǒng)一印發(fā)的《重點行業(yè)領域部門檢查和企業(yè)自查重點事項清單》的基礎上，對標對表本行業(yè)領域重大事故隱患現(xiàn)有判定標準，結合工作實際，按照“重點突出、簡潔管用”的要求，進一步明確細化、補充完善重點整治和檢查事項，從“條”上統(tǒng)籌推動各系統(tǒng)專項行動。部門負責同志要帶頭到企業(yè)開展重大事故隱患判定標準等宣傳解讀。

2、加強監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓。集中開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓，結合落實黨的__大精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，引導監(jiān)管執(zhí)法人員明責知責、履責盡責，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿；重點學習重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關法律法規(guī)標準等，深入基層調(diào)查研究，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

3、聚焦重點精準監(jiān)管執(zhí)法。突出電力、工貿(mào)、?；?、群租房、交通運輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、既有建筑（含自建房）、水務、農(nóng)機、特種設備、批發(fā)市場、消防、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生機構、校園、養(yǎng)老等民政服務機構、宗教活動場所、危險廢物等重點行業(yè)領域，兼顧新業(yè)態(tài)、新領域，聚焦企業(yè)主體責任整治重點，有關行業(yè)領域主管部門要深入企業(yè)一線加強督促檢查，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要精準嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患緊盯不放，督促企業(yè)閉環(huán)整改到位，嚴禁以罰代管、罰而不管。實施分級分類監(jiān)管執(zhí)法，對企業(yè)自查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”；對重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定；對無證動火等安全生產(chǎn)嚴重違法違規(guī)行為，加大行刑銜接力度。

4、建立監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制。嚴格實行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的，嚴肅追責問責，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任，堅決整治監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”。

5、實施多元化監(jiān)管模式。貫徹落實市“攻堅摘牌”行動，全面完成市下達的5項“攻堅摘牌”任務，序時推進各項工作。同時聚焦短板弱項、深層次問題安全監(jiān)管，各有關部門對照市“揭榜掛帥”10個項目，積極探索安全監(jiān)管新技術、新方法、新機制，切實提升安全監(jiān)管安全水平。開展規(guī)模以上企業(yè)主要負責人“一述四評”活動，并注重評價結果運用。建立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實評價機制，量化安全生產(chǎn)等級水平，對評級較高的“無事不擾”，評級較低的加強執(zhí)法監(jiān)管。積極運用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互查等方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能。實施信息通報共享、會商研判和部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，強化對涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法和聯(lián)合信用懲戒。強化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查，建立“逢查必考”制度。

6、整合資源優(yōu)化服務方式。在重要節(jié)點時段，對重點行業(yè)企業(yè)實行駐廠（礦）檢查指導，堅持“精準執(zhí)法+專家宣講”。組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導，主動服務企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓和考核發(fā)證服務。

7、加強應急管理能力建設。針對不同事故類型，修訂完善各類應急預案，建強配強應急救援力量，貫徹落實《區(qū)政府辦公室關于做好20__年度應急演練工作的通知》（銅政辦通〔20__〕8號）要求，加強實戰(zhàn)演練。建立健全生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機制、區(qū)域應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等，進一步規(guī)范事故應急處置工作。重要節(jié)點時提前部署落實前置備勤力量，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故事件，能夠及時有效處置。

（三）壓實地方黨委政府領導責任，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，提升安全生產(chǎn)工作水平。

鎮(zhèn)黨委政府要嚴格落實《江蘇省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則》《__市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則》《__區(qū)黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則》及黨政領導干部20__年度安全生產(chǎn)重點工作清單，統(tǒng)籌推動各項工作，為專項行動取得實效提供堅實保障。突出抓好以下工作：

1、樹牢安全紅線意識。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，組織開展安全生產(chǎn)十五條硬措施的專題學習，逐條對照落實。切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動在規(guī)劃編制、項目準入等初始環(huán)節(jié)把好安全關，研究實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本地區(qū)本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2、全面做好動員部署。黨委主要負責同志定期聽取安全生產(chǎn)情況和專項行動進展情況匯報，研究解決重大問題；政府主要負責同志親自動員部署，定期聽取匯報，推動專項行動落實；其他負責同志按照職責分工，定期開展現(xiàn)場督導檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作。對涉及企業(yè)的每一項要求原原本本的向企業(yè)主要負責人傳達，督促其知責明責并嚴格履責，實現(xiàn)“屬地清單式集中交辦、企業(yè)菜單式常態(tài)自查、部門動態(tài)化督查檢查、政企專家‘三簽字’閉環(huán)整改”。

3、強化宣教和社會監(jiān)督。圍繞重大隱患排查治理，組織好《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫以及“安全生產(chǎn)月”、“重大隱患大家查”、安全生產(chǎn)宣傳“五進”、“消防宣傳月”等系列活動。要充分運用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，經(jīng)常性、滾動式開展安全公益宣；有針對性的在重點部位和場所開展常態(tài)化的宣傳教育，不斷提高宣傳實效，營造“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍。落實安全生產(chǎn)舉報獎勵，鼓勵“內(nèi)部吹哨人”和全社會匿名舉報，對查實情況進行重獎，努力形成企業(yè)全員和全社會共同“防風險、保安全”的良好氛圍。

4、落實安全保障措施。推動基層安全監(jiān)管機構隊伍建設，按照《關于加強鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管能力建設的意見》（徐委辦〔20__〕43號）要求，制定實施方案，加快推進基層安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管體制改革。推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，推動高危行業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險，發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險事故預防服務功能，保障重大事故隱患排查整改，加大政府治理資金支持力度；完善政府購買服務、聘請專家等加強企業(yè)指導幫扶工作機制。

5、健全責任落實機制。推動建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，強化重大事故隱患掛牌督辦，定期通報整治開展情況。將專項行動開展情況作為20__年度安全生產(chǎn)考核和督導巡查的重要內(nèi)容，加強跟蹤問效。

三、階段安排

專項行動時間自即日起至今年年底，分四個階段壓茬推進。

（一）動員部署階段（5月下旬前）。制定印發(fā)專項行動實施方案，召開專題會議進行動員部署。

（二）自查自改和集中治理階段（5月下旬至10月上旬）。企業(yè)對照重大事故隱患判定標準和重點整治事項，全面開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬。各有關部門和單位組織開展重大事故隱患集中治理，聚焦重大事故隱患、重點檢查事項和第一責任人履職情況，深入企業(yè)一線開展精準檢查執(zhí)法，推動企業(yè)對重大事故隱患真查真改、主動報告、閉環(huán)整改。各村、各有關部門和單位結合汛期高溫等季節(jié)特點，及時完善排查整治內(nèi)容，建立完善工作機制，組織開展專項督查。

（三）排查整治“回頭看”階段（10月中旬至11月底）。組織對企業(yè)自查自改和集中治理行動中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況進行“回頭看”，對重點難點問題緊盯不放、督促整改到底。

（四）鞏固提升階段（12月）。全面總結專項行動隱患整改情況、取得實際成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，組織相互學習借鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，推動建立健全長效機制。

四、工作要求

（一）強化組織領導。主要領導要親自研究、親自部署、親自推動；分管負責同志要抓好組織協(xié)調(diào)，班子成員要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”，形成一級抓一級、層層抓落實的專項行動工作合力。

（二）強化統(tǒng)籌推進。要堅持系統(tǒng)集成、重點突出，將專項行動與20__年安全生產(chǎn)工作要點、專項整治鞏固提升年行動、基礎建設強化推進年行動、企業(yè)主體責任落實攻堅年行動一體化推進，圍繞三方責任、聚焦__三項重點內(nèi)容，狠抓落實，確保專項行動取得實效。

（三）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門要按照職責任務分工開展專項行動，強化精準執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，建立高效的聯(lián)動機制，形成“一盤棋”的局面，實現(xiàn)強化執(zhí)法監(jiān)管和優(yōu)化營商環(huán)境的有機統(tǒng)一。

（四）強化信息報送。要建立信息報送和定期會商制度，推動專項行動務實開展。每月28日前報送調(diào)度數(shù)據(jù)，8月10日、12月10日前分別報送專項行動階段小結和總體開展情況。

篇四：重大隱患專項治理行動實施方案范文

為了深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，按照省、市安委會的統(tǒng)一安排部署和《全市重大事故隱患專項排查整治20__行動總體方案》要求，根據(jù)縣委、縣政府工作安排，從即日起在全縣開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱“專項行動”），特制定如下方案：

一、總體要求

（一）工作思路。認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述、來陜考察重要講話重要指示，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，嚴格落實國務院安全生產(chǎn)15條硬措施、陜西省50條和我市58條具體措施，突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通（含交通運輸、鐵路）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃氣、工貿(mào)等重點行業(yè)領域及旅游、特種設備、煙花爆竹、民爆、電力、校園、醫(yī)療衛(wèi)生等其他行業(yè)領域，聚焦新業(yè)態(tài)新領域重大事故隱患，堅持“安委會抓總、專委會牽頭、專委辦推進、行業(yè)部門落實”的工作機制，扎實深入開展專項排查整治，進一步夯實安全生產(chǎn)責任，建立健全責任倒查機制，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型，為譜寫__縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（二）工作目標。通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，全面管控并徹底完成重大事故隱患整改，全面完善并落實重大事故隱患治理機制；推動企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量顯著提高，部門發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強，黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力顯著提升，帶動企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理和地方黨政領導責任落實到位，實現(xiàn)風險有效防控、事故有效遏制，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的總體目標。

二、專項行動主要內(nèi)容

（一）以提高事故隱患排查和整改的質(zhì)量為重點，扎實落實企業(yè)主要負責人第一責任。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責任主體，企業(yè)主要負責人（實際控制人）是法定的安全生產(chǎn)第一責任人，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)崗位責任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是企業(yè)主要負責人的法定義務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各有關部門要突出主要負責人“領頭雁”的作用發(fā)揮，壓實“關鍵少數(shù)”的隱患排查整治責任，綜合運用政策、司法、行政及經(jīng)濟等舉措，壓緊壓實“第一責任人”責任，督促企業(yè)主要負責人全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責，突出抓好以下八項工作：

1、學習掌握重大事故隱患判定標準，經(jīng)常組織開展重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負責人要認真學習研究并熟練掌握本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準，明確重大事故隱患檢查事項，組織研究部署開展對標對表自查自改；組織建立本企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速予以整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告；及時認真汲取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間，企業(yè)主要負責人每月要帶隊對本企業(yè)重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領域企業(yè)每半月至少1次）。

2、充分發(fā)揮管理團隊和安全專家作用，全面落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責任。企業(yè)主要負責人要強化管理團隊安全責任落實，組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單；按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導，精準查找、科學治理，提高重大事故隱患排查和整改的質(zhì)量。要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產(chǎn)崗位責任，確保人人講安全、時時抓安全、處處有安全。

3、全過程排查電焊切割等施工作業(yè)，徹底整治各類火災事故隱患。企業(yè)主要負責人要深刻汲取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓，專項行動期間，每季度至少組織開展1次全員消防安全警示教育活動；要嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員自覺遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。要組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況至少進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員誰負責任”的管理制度。

4、全面排查外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決整治安全責任懸空等違法行為。專項行動期間，企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況，每季度至少組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理。要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時督促整改。

5、定期組織開展事故應急救援演練，提高從業(yè)人員避險意識和自救能力。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，每年至少組織開展1次事故應急救援預案演練（高危行業(yè)領域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線），切實提高從業(yè)人員應急避險意識和自救能力。

6、建立安全生產(chǎn)投入機制，按照有關規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用。企業(yè)主要負責人要保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施，對本企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用情況開展全面排查，重點檢查本單位是否編制年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃、是否足額提取并使用到位、是否為員工提供安全生產(chǎn)防護用品、是否依法投保工傷保險和安全生產(chǎn)責任險、有無繼續(xù)使用應淘汰落后的工藝技術和設施設備等問題。要督促建立本企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度，明確企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用的程序、職責及權限，落實責任，確保按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用。

7、運用信息化、數(shù)字化等科技手段，提升企業(yè)重大風險防范水平。企業(yè)要將信息化深度融入安全生產(chǎn)工作，鼓勵運用科技信息化手段，推動安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，提升安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警整治能力。將當前安全風險大、傳統(tǒng)手段“看不住、管不全、管不好”的特殊作業(yè)管理，日常巡檢、人員定位、雙重預防機制等作為必建場景，構建安全生產(chǎn)“智慧監(jiān)管”模式，防范化解重大安全風險，推動企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。

8、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險，充分保障從業(yè)人員合法權益。安全生產(chǎn)責任險是在特殊行業(yè)強制實施的、帶有公益性質(zhì)的商業(yè)保險。實施安全生產(chǎn)責任保險制度是加強安全生產(chǎn)社會化治理，發(fā)揮保險機構參與風險評估和事故預防功能，防范化解重大安全風險，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要舉措。要按照國家有關要求，將煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品等高危行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險全覆蓋，建立健全安全生產(chǎn)責任保險服務體系，推動形成政府及相關部門、企業(yè)、保險機構等共同參與、多方聯(lián)動、有效實施安全生產(chǎn)責任保險的工作格局。

（二）以提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平為核心，全面夯實政府部門監(jiān)管責任。

部門安全監(jiān)管責任是安全生產(chǎn)責任體系的重要組成部分。負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)管理部門要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，履職盡責、擔當作為，以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處各類企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準嚴格有效的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實。突出抓好以下六項工作：

1、緊盯時間節(jié)點，盡快制定專項行動方案。堅持“專委會牽頭、專委辦推進、行業(yè)部門落實”的工作機制，煤礦、危險化學品、道路交通、消防等17個行業(yè)安全專委會要制定行業(yè)總方案，縣經(jīng)發(fā)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局__縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局、縣衛(wèi)健局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣消防救援大隊、縣交警大隊、縣融媒體中心等縣安委會有關成員單位要加強與市上相關業(yè)務主管部門的溝通聯(lián)系，立足縣內(nèi)工作實際，緊密結合當前和今后一段時期全縣重大事故隱患排查整治工作要求，抓緊研究制定部門專項行動方案，加強專項行動橫向、縱向等條上的統(tǒng)籌推動。專項行動方案要重點突出、簡潔管用，要具有可操作性。

2、盡快明確事故隱患排查整治標準，采取多種形式向企業(yè)宣傳解讀?？h安委會各成員單位要對本行業(yè)領域系統(tǒng)事故隱患排查整治標準進行梳理，對于已有重大事故隱患判定標準的行業(yè)領域，可從現(xiàn)有判定標準中進一步聚焦提煉出本次整治的重點隱患；尚未出臺重大事故隱患判定標準的行業(yè)領域，要結合事故教訓和本行業(yè)安全技術規(guī)范、安全技術標準、安全管理規(guī)定等，在專項行動方案中明確本次專項整治的重點事項。要靈活工作方式，綜合采取上門服務、集中輔導等多種形式，廣泛開展宣傳解讀活動，促使企業(yè)盡快熟知行業(yè)重大事故隱患判定標準和整治重點。

3、常態(tài)化開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓，提高監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。各相關部門要利用企業(yè)自查自改階段的時間，集中對監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓。要結合學習貫徹落實黨的二十大精神和開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，激勵監(jiān)管執(zhí)法人員明責知責、履責盡責，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿；要重點學習重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關法律法規(guī)標準，切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，提高其發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

4、聚焦重大事故隱患排查整治重點，大力推進精準執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、有溫度執(zhí)法。各負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)管理部門要針對企業(yè)主要負責人前述八項重點任務落實情況精準嚴格有溫度執(zhí)法。對企業(yè)自查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請縣政府予以關閉，并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險作業(yè)罪）。

5、建立責任倒查機制，倒逼監(jiān)管部門依法履職、全面履職。各有關部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制，嚴格落實《陜西省安全生產(chǎn)事前問責辦法》，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，對確有問題卻未查出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的，嚴肅追究有關責任人的責任，涉嫌違紀的移交紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法處置，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規(guī)定予以問責處理?？h安委會也將對問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)進行約談，并在縣委、縣政府會議上點名通報。

6、創(chuàng)新監(jiān)管和服務方式，切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)管理部門要積極運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互檢等工作方式開展執(zhí)法檢查，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強部門間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責人和重點企業(yè)實施精準有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點行業(yè)、重點企業(yè)幫扶指導；積極服務企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓和考核發(fā)證服務。

（三）以強化黨政領導安全生產(chǎn)工作的水平為保證，壓緊壓實黨委政府屬地領導責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要牢固樹立安全紅線意識、底線思維，落實好屬地領導責任，切實加強對排查整治工作的組織領導，黨委政府主要負責同志要定期聽取進展情況匯報，要親自研究、親自部署、親自推動，分管負責同志要帶頭抓、帶頭干，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，為排查整治取得實效提供堅實保障。突出抓好以下七項工作：

1、牢固樹立安全發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各有關部門黨政領導班子要深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的重要論述，始終牢記和堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，并將學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述列入黨委年度宣傳工作內(nèi)容，談心得、悟體會。要堅持人民至上、生命至上，切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動在規(guī)劃編制、項目準入等初始環(huán)節(jié)把好安全關，不得降低安全門檻，自覺擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。

2、嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，提高本質(zhì)安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各有關部門要專題學習國務院安全生產(chǎn)15條硬措施、陜西省50條和我市58條具體措施，結合貫徹黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于安全生產(chǎn)重要文件安排，逐條對照狠抓落實。要定期舉辦專題輔導，圍繞落實安全生產(chǎn)責任、防范化解重大安全風險、全面提高依法治安水平、大力提升安全基礎水平、提高應急處突能力等安全生產(chǎn)重大問題開展研討。要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

3、加強排查整治工作組織領導，全面做好動員部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各專委會、有關部門要高度重視專項行動，明確有關負責同志牽頭抓總，結合本轄區(qū)、本行業(yè)領域實際情況，完善排查整治內(nèi)容，進一步細化責任分工，建立健全工作機制，確保專項行動取得實效。主要負責同志要親自組織召開專題會議進行動員部署；定期聽取工作進展情況匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動跨行業(yè)領域重大隱患排查整治；其他負責同志按照職責分工，定期開展現(xiàn)場督導檢查，督促做好排查整治工作，并動員企業(yè)宣講專項行動方案及專項排查整治工作。

4、深入開展安全生產(chǎn)調(diào)查研究，著力破解安全生產(chǎn)復雜難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各有關部門黨政領導班子成員要嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，定期深入企業(yè)、廠礦開展“解剖麻雀式”調(diào)查研究，掌握重點領域安全生產(chǎn)基本情況，主動發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)突出問題，指導企業(yè)開展事故隱患排查整治，切實提高查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。要虛心聽取企業(yè)家、基層干部、廣大群眾意見和建議，精準掌握安全隱患內(nèi)在規(guī)律，切實做到科學治安。

5、以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，加強全社會共同監(jiān)督。將重大事故隱患排查整治和應急演練作為今年6月份的“安全生產(chǎn)月”活動重要內(nèi)容，積極推進安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、知識宣傳教育“五進”活動，充分調(diào)動全社會參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各有關部門要在主流電視媒體及時宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵體系，鼓勵“內(nèi)部吹哨人”和全社會匿名舉報，舉報案件查證屬實的，按照“誰受理、誰獎勵”的原則落實獎勵政策。

6、加強財力人力保障，確保重大事故隱患排查整改取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各有關部門要推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，保障重大事故隱患排查整改；對重點問題隱患加大治理資金支持力度，積極推進實施物防、技防等安全生產(chǎn)工程治理措施；完善政府購買服務、聘請專家等加強企業(yè)指導幫扶的工作機制；健全基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術檢查員，強化監(jiān)管執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平，切實提升重大事故隱患查處能力。

7、嚴格督查督辦和督導檢查，強化考核巡查結果運用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各專委會、有關部門要建立本轄區(qū)、本行業(yè)領域重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，完善重大事故隱患整治督辦制度，深入基層加強督導檢查，每半年通報整治進展情況，做到動態(tài)掌握、心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把排查整治開展情況作為20__年度考核巡查的重點內(nèi)容、作為領導班子和領導干部高質(zhì)量發(fā)展的政績考核內(nèi)容，對存在安全檢查走形式走過場、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、對風險隱患視而不見、見而不查、查而不改的地方，堅決實行一票否決。

三、階段安排

從20__年5月至12月，分四個階段進行。

（一）安排部署（20__年5月中旬前）。按照中、省、市重大事故隱患專項排查整治20__行動總體方案要求，縣安委辦研究制定《全縣重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》，專題動員部署專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各有關部門要對標方案，結合實際制定印發(fā)專項行動方案，明確工作任務、措施和要求，細化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，專題會議動員部署，全面組織實施。同時要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項行動，營造濃厚氛圍。

（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶監(jiān)督檢查（20__年5月中旬至8月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各有關部門、各企業(yè)要堅持問題導向，結合20__年“安全生產(chǎn)月”活動，深入查找本轄區(qū)、本行業(yè)領域和本單位重大事故隱患。企業(yè)要認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬，實行掛賬銷號。同時要通過駐點幫扶及監(jiān)督檢查等形式，指導企業(yè)提升重大事故隱患排查水平，鼓勵企業(yè)按規(guī)定主動報告重大事故隱患。

（三）部門精準執(zhí)法（20__年9月份）。各有關部門要制定執(zhí)法工作方案，成立專項督導檢查組，聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準執(zhí)法檢查，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信，推動企業(yè)真查真改，并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。要加大問題隱患和違法違規(guī)行為曝光，強化安全生產(chǎn)警示教育。

（四）總結提高（20__年10月上旬至12月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各有關部門、各企業(yè)要及時總結專項行動取得的成效，提煉形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，通過制作專欄、召開現(xiàn)場會等方式，在更大范圍內(nèi)宣傳典型、實踐典型、用好典型。對已經(jīng)建立起的工作制度，要進一步完善，形成長效機制，并抓好落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各專委會、有關部門要分階段總結專項行動開展情況，于5月20日前將專項行動方案及動員部署落實情況報送縣安委辦（聯(lián)系人：楊博，聯(lián)系電話：3212109）。并將貫徹落實情況分別于20__年8月20日、9月20日、12月15日前報送縣安委辦匯總梳理，形成工作報告，上報縣委、縣政府。從5月18日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各有關部門專項行動工作進展情況于每月2日、16日前上報截至上月末、本月15日的累計情況（附件1、附件2）。

四、工作要求

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。開展專項行動，是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的重大行動，是應對當前嚴峻安全形勢的有力舉措，也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各專委會、有關部門和單位要自覺提高政治站位，立即行動起來，緊緊圍繞“切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的強烈意愿和能力水平”下功夫，精心組織實施，以最嚴格措施、最嚴謹作風、最嚴肅問責狠抓落實，務求取得實實在在的成效。

（二）加強組織領導，統(tǒng)籌推進行動。縣政府設立由常務副縣長任組長，縣應急管理局局長任副組長，縣級有關部門負責人為成員的專項行動工作專班，加強全縣專項行動的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設在縣應急管理局，負責工作專班日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣專項行動，跟蹤督辦重點工作?？h安委會各專委辦要加強組織協(xié)調(diào)，督促推進本行業(yè)領域專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要成立工作專班，統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本行業(yè)領域專項行動，主要領導要親自研究重大問題、親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、親自督辦重要任務?？h安委辦將適時組織開展抽查檢查。

（三）密切協(xié)作配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各專委會、有關部門要加強溝通聯(lián)系，強化協(xié)調(diào)配合，完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制，合力推動專項行動工作深入開展。專項行動要奔著“重大事故隱患”去，針對長期存在、反復產(chǎn)生的事故隱患和風險，建立重點風險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制，實現(xiàn)排查一批，治理一批，管控一批的目標。要堅持嚴格執(zhí)法和指導服務相結合，組織行業(yè)專家力量參與，采取暗查暗訪、交叉互檢等方式，開展執(zhí)法與服務，積極幫助企業(yè)查隱患、解難題。縣安委辦要建立“月調(diào)度、定期通報、重點督辦約談”等工作機制，動態(tài)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門排查整治進展情況，確保專項行動如期有效開展。

（四）嚴格問效問責，推動隱患整改落實?？h安委辦要加強對全縣專項行動落實情況的督促督導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務中心、社區(qū)服務中心）、各專委會、有關部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領域專項行動開展情況的監(jiān)督檢查，要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段，并把專項行動工作開展情況納入安全生產(chǎn)目標考核和干部績效考核，推動工作任務和工作責任落實。要將隱患當作事故對待，對重大隱患該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、該盯住整改而未盯住，建立責任倒查機制，導致發(fā)生事故的要嚴肅追責問責，構成犯罪的堅決移送司法機關處理，真正做到“四不放過”，推動真查問題、查真問題，確保整改到位、隱患消除。