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2023年落實縣在巡察組反饋意見的整改方案精選3篇

格式:DOC 上傳日期:2024-07-26 11:41:10
2023年落實縣在巡察組反饋意見的整改方案精選3篇
時間:2024-07-26 11:41:10     小編:曹正杰a

方案是消除不確定性及變化所帶來的不良影響。一個好的方案需要有背景、目的、時間、框架等。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年落實縣在巡察組反饋意見的整改方案,希望對同學們有所幫助,僅供參考。

2023年落實縣在巡察組反饋意見的整改方案1

根據(jù)《關(guān)于做好XX屆縣委第X輪常規(guī)巡察整改工作的通知》(X巡辦通〔2023〕31號)要求,為進一步做好局黨組對縣委第X巡察組反饋意見的整改工作,結(jié)合局的工作實際,制定整改落實方案如下:

一、總體要求

(一)指導思想。全面深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強做好縣委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作的政治自覺和行動自覺,深刻剖析,認真自查,徹底整改,確保取得實實在在的整改成效。

(二)組織領(lǐng)導。成立局黨組落實巡察整改工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記、局長XXX同志任組長,班子成員XXX、XXX、XXX、XXX等同志任副組長。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,由副局長XXX同志擔任辦公室主任,負責巡察整改工作的日常聯(lián)絡及具體事務。辦公室具體負責牽頭制定落實縣委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改方案,將任務細化分解,明確時間節(jié)點、責任領(lǐng)導、牽頭部門和責任人。

二、整改步驟

整改工作時間為三個月(2023年X月15日至X月20日),分三個階段進行。

(一)提高認識,制定方案(X月15日-X月2X日)

召開局黨組會議,深刻學習領(lǐng)會巡察反饋意見,研究部署巡察整改落實工作;及時成立整改落實工作領(lǐng)導小組,研究制定整改方案,認真查擺問題,建立責任清單,明確責任領(lǐng)導、責任部門、完成時限。巡察整改方案報經(jīng)縣委第X巡察組審核同意后印發(fā)實施。

(二)落實整改,建章立制(X月28日-X月25日)

一是制定整改措施,建立整改臺賬,按照整改具體措施要求,全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效。二是召開巡察整改專題民主生活會,聚焦巡察發(fā)現(xiàn)問題,深入查擺問題、剖析根源,進一步明確整改方向與措施。三是召開局黨組會議,聽取整改落實工作進展情況匯報,加強對整改落實工作的領(lǐng)導,切實做好日常監(jiān)督工作,確保整改工作落到實處。

(三)查漏補缺,整改總結(jié)(X月26日-X月20日)

在全局范圍開展整改“回頭看”,查漏補缺,鞏固整改工作成果。對局整改落實情況進行全面檢查驗收總結(jié),形成工作報告,接受縣委第X巡察組的適時回訪和監(jiān)督檢查,按時將整改總結(jié)報告報縣委第X巡察組審查后并在一定范圍內(nèi)及時公布整改落實情況。

三、整改內(nèi)容及措施

(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,執(zhí)行上級決策部署有差距

1.政治理論學習不深不透。一是學習流于形式。對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等政治理論的學習,只停留在讀文件、簡單傳達的層面。二是學習不夠深入。個別同志只滿足于“知道個大概”,部分中層以上干部對“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”等應知應會的內(nèi)容了解不多,未能很好地在學懂、弄通、做實上下功夫,在運用理論武裝頭腦、指導實踐、解決實際問題、推動工作方面水平還不夠高。

整改措施:一是深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,學習習近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要指示批示精神,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解,增強貫徹落實的自覺性和堅定性。二是堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一,在深入一線開展調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、破解難題、推動工作,把學習成效轉(zhuǎn)化為推動工作、攻堅克難的動力,變成破解難題的實招硬招,不斷提升運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。三是統(tǒng)籌安排黨組會第一議題集體學、中心組集體學、機關(guān)干部日常學、個人自學等多種方式,推動學習貫徹走深走心走實。

責任領(lǐng)導:XXX、XXX

責任部門:各股室、各下屬單位

2.落實上級決策部署不到位。一是對醫(yī)?;鸨O(jiān)管不力,造成醫(yī)?;鹆魇АH缪笄嘈l(wèi)生院沙古院區(qū)門診治療按住院報銷,只鋪設13張住院床位,而住院人數(shù)為52人,且只有6人在床治療,35人在門診治療,11人不在醫(yī)院。二是落實醫(yī)保政策宣傳不到位。如部分群眾因不了解醫(yī)保有關(guān)政策,無法辦理報銷手續(xù),無法辦理住院手續(xù),導致不少群眾投訴醫(yī)保局,從2022年至2023年3月投訴達33件。

整改措施:一是成立定點醫(yī)院醫(yī)?;鸲讲樾〗M,對洋青衛(wèi)生院沙古院區(qū)業(yè)務進行監(jiān)管督查整改并按《條例》及服務協(xié)議要求以點帶面開展全縣定點醫(yī)藥機構(gòu)監(jiān)管督查。二是落實醫(yī)保政策宣傳工作。加強宣傳力度,讓宣傳深入基層。擴大宣傳范圍,充實醫(yī)保服務隊伍。三是積極適應醫(yī)保行業(yè)發(fā)展趨勢、社會輿論等新特點,加大醫(yī)保政策及惠民方針的政策宣傳,建立良好的醫(yī)療保險服務體系。

責任領(lǐng)導:XXX

責任部門:規(guī)劃財務和基金監(jiān)管股、醫(yī)療保障服務中心

3.意識形態(tài)工作不重視。一是對意識形態(tài)工作敷衍應付。醫(yī)保局制定的《XX縣醫(yī)療保障局意識形態(tài)陣地管理制度》,多次出現(xiàn)“網(wǎng)宣辦”字眼;《XX縣醫(yī)療保障局網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施方案》,出現(xiàn)“按照地委有關(guān)要求,行署糧食局決定成立網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組”字眼,照抄照搬,錯漏百出。二是對網(wǎng)絡輿論把控不嚴。如去年,一名干部在單位微信工作群發(fā)涉黃段子。

整改措施:一是積極落實意識形態(tài)工作責任制,切實落實“一把手”的第一責任、分管領(lǐng)導的直接責任、其他領(lǐng)導班子成員的“一崗雙責”,做到“責任到人”,干好份內(nèi)事,形成了以上率下、層層抓落實的意識形態(tài)工作格局。二是以理論學習武裝思想頭腦。不斷豐富和深化中心組學習內(nèi)涵,利用好局黨組會、主題黨日活動、“三會一課”等載體,延伸輻射意識形態(tài)教育,推動學習教育進一步融入日常工作,形成常態(tài)。三是強化網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地管理和隊伍建設工作,凡涉及政務工作的信息資料一律只能在粵政易平臺傳輸,做好單位工作群的管理監(jiān)督工作,提高網(wǎng)絡輿情應對水平。四是加強材料把關(guān),審核。

責任領(lǐng)導:XXX

責任部門:各股室、各下屬單位

(二)政治規(guī)矩不嚴,工作作風不實

1.黨組議事規(guī)則不規(guī)范。一是黨組議事范圍界定不清。該局有《黨組議事規(guī)則》,無《行政班子議事規(guī)則》,長期以黨組會代替行政班子會議事決策,大小事均經(jīng)黨組會議研究討論,弱化了黨的領(lǐng)導權(quán)威。二是“三重一大”會議沒邀請紀檢監(jiān)察組參加。如,202X年6月26日制定“三重一大”議事規(guī)則、11月13日討論大額資金使用、12月X日討論人事變動等會議,均沒邀請紀檢組參加。三是大額資金使用不經(jīng)黨組會議討論。如2022年3月2X日、12月X日使用的大額資金不經(jīng)黨組會議討論。

整改措施:一是嚴格界定會議議題。堅持涉及“三重一大”事項的議題,嚴格按規(guī)定提交黨組會議審議,確保“三重一大”事項的民主性、科學性、制度性。涉及行政班子會議的,提交局務會議審議決定,制定《XX縣醫(yī)療保障局領(lǐng)導班子議事規(guī)則》。二是凡是涉及“三重一大”的黨組會議,事先將議題與紀檢組溝通,邀請紀檢組參加。三是規(guī)范大額資金的使用。嚴格按照《黨組議事規(guī)則》審議大額資金的使用。

責任領(lǐng)導:XXX、XXX

責任部門:各股室、各下屬單位

2.班子大局意識不強,政治紀律不嚴。一是班子不團結(jié),干部不和諧,矛盾突出。二是末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位。如,202X年12月X日黨組會議記錄,對擬聘用人員徐朝暉、黃婷表態(tài)時,局長XXX首先表態(tài)發(fā)言;2022年12月23日黨組會議上,對XXX、XXX的工作調(diào)整,亦是由XXX首先發(fā)言決定,其他班子再作表態(tài)。三是對巡察工作重視不夠,對巡察組要求提供的相關(guān)資料不能及時提供,如要求提供近三年工作匯報,經(jīng)多次催交,于5月X日才交給巡察組。四是考勤制度形同虛設,雖然制定了考勤制度,但日常工作中沒嚴格按照規(guī)定執(zhí)行落實,沒有考勤記錄。

整改措施:一是搞好思想政治工作,加強工作協(xié)調(diào),促進班子和諧,倡導包容和諧的工作氛圍。二是嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制。三是嚴格執(zhí)行黨的六項紀律,尤其是政治紀律;四是強化工作紀律,嚴格執(zhí)行考勤制度,做好考勤記錄。

責任領(lǐng)導:XXX、XXX

責任部門:醫(yī)藥價格招采和法規(guī)股

3.副職領(lǐng)導不擔當不作為,履職盡責不到位。如XXX同志負責醫(yī)保“兩定”工作,沒有利用好國家醫(yī)保政策和與定點藥店簽訂協(xié)議書開展工作,而是以工商執(zhí)照許可為借口,對藥店經(jīng)營日用品、食品的刷卡行為不想管不敢管;又如XXX同志負責困難群眾醫(yī)療救助,以核實不清等條件為借口,把群眾申請資料堆了好幾個月,直至群眾投訴才辦理。

整改措施:一是嚴格按照醫(yī)保協(xié)議和國家的相關(guān)醫(yī)保政策加強對“兩定”機構(gòu)的監(jiān)督管理,加強日常的監(jiān)督管理,尤其是要聯(lián)合工商等多部門加強對藥店的進銷臺賬,嚴肅查處使用醫(yī)??ㄙ徺I日用品、食品行為。二是要勇于擔當,盡職盡責,把本職工作為民辦事當作行動宗旨。三是認真做好醫(yī)療救助工作,在規(guī)定的時間內(nèi)盡快把醫(yī)療救助款撥到群眾手中。四是認真對待群眾投訴,有理有據(jù),盡快給予答復。

責任領(lǐng)導:XXX、XXX

責任部門:規(guī)劃財務和基金監(jiān)管股、醫(yī)藥服務管理和待遇保障股

4.黨組理論中心組成員學習記錄不實。如2022年X月2X日,學習議題是深入學習習近平總書記關(guān)于社會主義先進文化的重要論述,XXX個人學習筆記記錄的主持人是XXX,領(lǐng)學人是XXX;XXX個人學習筆記記錄的主持人是XXX,領(lǐng)學人是XXX;XXX個人學習筆記記錄的主持人、領(lǐng)學人是XXX。三個黨組成員在同一時間、同一地點、同一議題出現(xiàn)不同主持人和領(lǐng)學人。

整改措施:一是做好黨組理論中心組學習計劃,每年初制定全年學習計劃。二是做好會前準備。對學習內(nèi)容統(tǒng)一印刷給各黨組成員,統(tǒng)一學習內(nèi)容、統(tǒng)一領(lǐng)學人,統(tǒng)一中心組學習會主題。三是制定《XX縣醫(yī)療保障局黨組中心組理論學習制度》,建立考勤冊,做好學習臺賬記錄。

責任領(lǐng)導:XXX

責任部門:各股室、下屬單位

5.檢查不深入,形式主義嚴重。如,2022年6月下旬,縣檢察院已查明遂城鎮(zhèn)黃府大藥房、大森林連鎖店、天馬大藥房擺設日用品、食品,并允許消費者使用醫(yī)??ㄏM,造成醫(yī)?;鹆魇Вㄗh醫(yī)保局加大力度監(jiān)管。但查閱縣醫(yī)保局2022年8月12日檢查人員與藥店有關(guān)人員的談話資料,顯示藥店不存在消費者購買日用品、食品使用醫(yī)保卡消費的行為。

整改措施:一是做好基金日常管控。成立醫(yī)?;鸲讲樾〗M,對全縣“兩定”機構(gòu)尤其是加大定點藥店督查。二是持續(xù)加強基金監(jiān)管工作力度,持續(xù)開展打擊欺詐騙保行動,切實維護醫(yī)?;鸢踩?。三是聯(lián)合工商、公安等部門,調(diào)取相關(guān)藥店監(jiān)控進行檢查,核查是否存在誘導使用醫(yī)保卡消費現(xiàn)象。

責任領(lǐng)導:XXX

責任部門:規(guī)劃財務和基金監(jiān)管股、醫(yī)療保障服務中心

6.為民服務意識淡薄。一是執(zhí)行一次性告知事項不力。如,2023年3月2日群眾投訴反映,縣醫(yī)保局工作人員辦理大病救助報銷時,沒有一次性告知辦理所需資料,造成群眾多次來回跑。二是工作責任心不強。查閱12345系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),部分群眾因不了解、不知曉醫(yī)保有關(guān)政策,無法辦理醫(yī)療報銷手續(xù)或申請不通過,也無法從醫(yī)保局工作人員那里得到具體解釋,多次因接線態(tài)度差、無人接聽、無法接通,導致出現(xiàn)眾多群眾投訴現(xiàn)象。三是行政審批時間過長。如“兩定”工作的審批,多名業(yè)主于2022年申請,至2023年5月還沒批復下來。四是漠視群眾疾苦。如,群眾黃某良因患尿毒癥,造成經(jīng)濟困難,多次向縣醫(yī)保局申請醫(yī)療救助,縣醫(yī)保局卻不給予受理,直至黃某良向國家信訪局信訪,才引起縣醫(yī)保局重視,解決其醫(yī)療救助的問題;又如,個別群眾急需救命錢,提交大病救助申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦把申請材料上報,卻遲遲等不到縣醫(yī)保局的審批。

整改措施:一是執(zhí)行一次性告知事項,告知制度。二是加強對工作人員的教育培訓。三是縮短辦理時限。四是對醫(yī)療救助問題,一定要及時收件、審核、審批,不能拖,不能遲批,盡快把困難群眾的救命錢發(fā)到群眾手里。

責任領(lǐng)導:XXX、XXX

責任部門:醫(yī)藥服務管理和待遇保障股、規(guī)劃財務和基金監(jiān)管股

(三)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),選人用人工作有差距

1.組織生活不嚴肅。一是民主生活會批評環(huán)節(jié)欠缺。如,縣醫(yī)保局202X年度民主生活會,只有黨組書記批評副職,缺少副職批評書記和副職之間互相批評環(huán)節(jié);二是批評缺少辣味,以贊揚代替批評。如2021年度民主生活會,黨組成員XXX批評XXX的內(nèi)容為“XX同志業(yè)務水平強,我們跟不上你”;三是個別班子成員的剖析材料存在敷衍。如2022年度民主生活會XXX的個人剖析材料內(nèi)容過于簡單,只用“標題式”來匯報。四是談心談話資料弄虛作假。經(jīng)了解,XXX沒有與XXX進行談心談話,XXX亦承認談話對象簽名不是他的筆跡。

整改措施:一是規(guī)范民主生活會,認真開展批評與自我批評。二是堅決杜絕走過場,民主生活會真正做到“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。三是認真做好民主生活會剖析材料。由黨組書記親自審核把關(guān),杜絕敷衍應對情況。四是嚴格落實談心談話制度。建立健全局主要領(lǐng)導與班子成員談話談心制度。

責任領(lǐng)導:XXX、XXX

責任部門:各股室、下屬單位

2.“三公開”不規(guī)范。一是黨務公開欄設置在會議室內(nèi)部,不夠公開透明;二是黨務公開欄的黨組織機構(gòu)、年度工作計劃、黨務工作動態(tài)內(nèi)容為零;三是財務資產(chǎn)公開欄沒有任何內(nèi)容。

整改措施:一是立即制作移動式黨務公開欄。二是更新充實黨務公開欄的相關(guān)內(nèi)容。三是組織財務人員進行資產(chǎn)核算,及時公開相關(guān)財務資產(chǎn)。

責任領(lǐng)導:XXX、XXX

責任部門:各股室、各下屬單位

3.執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)程序規(guī)定不嚴格。一是考察談話工作不嚴謹。查閱XXX、XXX同志的干部選任紀實材料發(fā)現(xiàn),202X年對XXX、XXX同志考察談話時,只和其二人進行談話,未發(fā)現(xiàn)與單位領(lǐng)導和同事開展考察談話的記錄,考察談話范圍窄。二是執(zhí)行任職談話制度不嚴。經(jīng)查該局提供的有關(guān)干部任用材料中,發(fā)現(xiàn):未能提供專用的任職談話記錄本,201X年以來選拔任用干部的任職談話記錄不夠完善,未能提供關(guān)于平級交流任職干部任前談話的記錄。

整改措施:一是積極健全崗位管理制度。嚴格按照干部選拔任用程序進行選拔使用干部。二是嚴格執(zhí)行任職談話制度。堅持談心談話制度常態(tài)化,堅持任職談話。指定專人做好任職談話,做好談話記錄。

責任領(lǐng)導:XXX、XXX

責任部門:各股室、各下屬單位

4.編制職數(shù)和崗位管理工作缺乏統(tǒng)籌。一是存在混編用人情況。根據(jù)該單位干部名冊及有關(guān)人員的談話,發(fā)現(xiàn)該單位醫(yī)藥服務管理和待遇保障股室由事業(yè)編制人員黃俊豪任負責人,存在混編混崗情況。二是干部專業(yè)化程度不高,不利于醫(yī)療業(yè)務工作檢查。根據(jù)該單位干部名冊顯示,該單位在職人員23人,其中具有醫(yī)學相關(guān)學歷或醫(yī)學工作經(jīng)驗人員僅4人,專業(yè)化程度不高。三是空編率較高。醫(yī)療服務中心有編制20個,現(xiàn)在職人員X人,空編率較高。四是重要崗位配備不及時。該單位201X年4月成立至今,辦公室和醫(yī)藥服務管理和待遇保障股仍未配備主任和股長。

整改措施:一是嚴格按編制情況用人和配備干部。二是選調(diào)專業(yè)人員,加強培訓,提高素質(zhì)。三是加快推進醫(yī)學專業(yè)人員的招調(diào)工作,切實解決專業(yè)化程度低和空編率高問題。四是加快重要崗位人員的配備。

責任領(lǐng)導:XXX、XXX

責任部門:各股室、各下屬單位

(四)內(nèi)控管理不到位,風險防控不力

1.內(nèi)控管理不到位。一是公車管理存在漏洞,無建立公車出行登記、加油用油登記等臺賬;二是對下?lián)芙?jīng)費監(jiān)管不到位,如2022年12月21日局黨組會議討論決定,向各單位撥付城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險宣傳培訓費共計28XXX3元,但資金下?lián)芎螅瑢Y金后續(xù)使用情況,缺乏有效的監(jiān)管。

整改措施:一是修訂完善《XX縣醫(yī)療保障局公務用車管理制度》,加強公車使用和油料領(lǐng)取管理,明確責任人,規(guī)范公車使用及油料領(lǐng)取登統(tǒng)記。二是轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)資金使用文件到各單位,切實要求各單位按要求做好該資金的使用,加強監(jiān)管,做到??顚S?。

責任領(lǐng)導:XXX、XXX

責任部門:各股室、各下屬單位

2.干部因私出國(境)管理不到位。未按文件規(guī)定加強和規(guī)范國家工作人員因私出國(境)管理工作,未對干部的證件和因私出國(境)情況做好收集和登記備案工作,未有專柜保管證件。

整改措施:一是開展因私出國(境)管理制度的學習。組織全局干部學習因私出國(境)管理制度。二是加強內(nèi)部報備。專人管理出國(境)證照,收集所有證件集中管理。建立出國(境)證照管理臺賬和審批審核臺賬。

責任領(lǐng)導:XXX

責任部門:各股室、各下屬單位

3.開展執(zhí)行《守則》有關(guān)專項治理工作不到位。2020年5月1X日,縣委組織部向各鎮(zhèn)各單位下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行〈黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則〉有關(guān)問題專項治理工作方案》的通知,但縣醫(yī)保局至今尚未開展專項治理工作,未能在專項檢查工作期間提供有關(guān)問題專項治理工作的臺賬資料。

整改措施:認真做好縣委組織部下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行〈黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則〉有關(guān)問題專項治理工作方案》通知的專項治理工作整改落實并做好相關(guān)臺賬資料,及時報送。

責任領(lǐng)導:XXX

責任部門:各股室、各下屬單位

4.對風險防控工作不重視。局黨組未能結(jié)合自身實際,對本單位“兩定”工作、醫(yī)療保障工作和大病救助工作的廉政風險點進行研判和制定防范風險措施。

整改措施:一是對風險點進行研判,排查可能存在的風險點。二是對各崗位的風險點,加強巡查和監(jiān)督。三是制定風險防范措施。

責任領(lǐng)導:XXX

責任部門:醫(yī)藥價格招采和法規(guī)股

5.基金缺乏有效監(jiān)管。醫(yī)?;鸬倪\作沒嚴格按照程序來監(jiān)管,缺少風險評估和合法性審查等程序。如,副局長XXX既負責財務和基金監(jiān)管,又負責醫(yī)療保障服務中心工作,事前、事中、事后都由同一個領(lǐng)導負責,基金的安全缺乏公正監(jiān)督。

整改措施:一是認真學習國務院辦公廳6月30日印發(fā)《關(guān)于推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導意見》和《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例》。二是按照社會保險法及其實施細則等法律法規(guī),參照市、縣人社局原基金監(jiān)管辦法,制定下發(fā)《XX縣基金監(jiān)管工作方案》、《關(guān)于開展醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)?;鹦袨閷m椫卫砉ぷ鞯耐ㄖ?。三是積極與有關(guān)部門溝通匯報,完善醫(yī)?;鸨O(jiān)管組織體系,充實稽核監(jiān)管人員。四是進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,開展引入商業(yè)保險機構(gòu)等第X方力量監(jiān)管試點,豐富監(jiān)管力量和監(jiān)管效能。五是堅決打擊欺詐騙保行為,對“兩定”單位實行全覆蓋檢查。六是制定《關(guān)于印發(fā)〈欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報獎勵暫行辦法實施細則〉(試行)的通知》,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,更好地維護基金安全。

責任領(lǐng)導:XXX、XXX

責任部門:規(guī)劃財務和基金監(jiān)管股、醫(yī)療保障服務中心

四、工作要求

(一)明確職責,落實責任。以高度的政治擔當和政治決心統(tǒng)一認識,把問題整改作為一項重要工作和重要任務,對標對表、盯緊抓實,立即改、認真改、堅決改。局領(lǐng)導干部要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的要求上來,集中力量解決存在的突出問題。局各股室、下屬單位要明確職責、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。

(二)建章立制,強化督查。針對縣委第X巡察組反饋的問題,邊整改邊建章立制,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。在整改的同時,要舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產(chǎn)生的深層原因,立行立改。通過抓整改落實,切實轉(zhuǎn)變工作作風,形成良好的工作氛圍。對解決問題的進度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決,不折不扣地落實好各項整改任務。

2023年落實縣在巡察組反饋意見的整改方案2

根據(jù)XX號《縣委第一巡察組關(guān)于對縣XX機關(guān)巡察情況的反饋意見》的通知要求,為貫徹落實巡察組整改要求,認真做好反饋意見整改落實工作,現(xiàn)結(jié)合機關(guān)實際,特制定整改方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深刻把握習近平總書記對XX工作提出的總體要求和重大任務,圍繞省委總體思路和要求、市委發(fā)展戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊扣督促做到“兩個維護”根本任務,推動黨中央大政方針和省市縣委決策部署貫徹落實到位,發(fā)揮政治巡察在全面從嚴治黨中的標本兼治戰(zhàn)略作用。

縣XX機關(guān)黨組認真落實巡察整改要求,提高政治站位,強化政治擔當,堅持即知即改、立行立改、邊整邊改、認真整改,從嚴從細從實抓好整改落實工作。通過整改,確保巡察整改任務圓滿完成,確保XX機關(guān)黨的領(lǐng)導和黨的建設得到加強,確保全面從嚴治黨落到實處,不斷提升機關(guān)黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力營造風清氣正的良好政治生態(tài),全面推進各項工作再上新臺階。

二、整改原則

(一)提高認識,高度重視。堅持把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務,以高度的政治責任和強烈的政治擔當,深化思想認識,聚焦反饋問題,逐歸條納、逐項盤點,確保組織到位、措施到位、整改到位。

(二)依紀依規(guī),動真碰硬。堅持立足當前、著眼長遠,始終堅持問題導向,抓住共性問題,突出個性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,以最堅決的政治態(tài)度抓好整改落實。

(三)統(tǒng)籌兼顧,促進工作。把巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,做好黨建重點任務,與全面提升組織工作科學化水平結(jié)合起來,做到有機銜接,相互促進,與推進黨內(nèi)政治文化建設和抓黨建工作結(jié)合起來,著力在”長””常”上下功夫,鞏固擴大整改落實成果,以整改落實推動各項工作再上新臺階。

三、組織領(lǐng)導

為了加強對整改工作的領(lǐng)導,明確整改責任,確保整改取得實效,成立XX機關(guān)巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組。

四、整改步驟

整改時限為三個月,即2021年1月25日至4月25日,分三個階段完成。

(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(2021年1月25日至2月10日):成立巡視巡家反饋意見整改落實領(lǐng)導小組,召開專題會議安排部署,制定整改方案,研究整改措施,層層實施宣傳發(fā)動。

(二)落實任務、全面整政階段(2021年2月19日至4月15日):對照問題清單,落實整改措施,建立完善各項規(guī)章制度,確保整改取得實效。

(三)檢查驗收、報告情況階段(2021年4月16日至4月25日):對XX機關(guān)整改落實情況進行全面檢查驗收,并進行全面總結(jié),向縣委巡察組報告整改落實情況,并接受驗收。

五、整改任務及主要措施

(一)聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話重要指示不夠深入

整改措施:進一步完善機關(guān)學習制度,豐富學習內(nèi)容和形式;充分利用學習強國,及時學習中央和省、市、縣委對黨建工作的有關(guān)要求和文件精神;根據(jù)組織要求,適時組織實施好相關(guān)專題學習研討活動,引導機關(guān)黨員積極參加各類學習交流和研討活動,進一步提升機關(guān)黨員思想素質(zhì)。

責任領(lǐng)導:

責任單位:辦公室

責任人:

整改時限:長期堅持

2、貫徹落實中央和省市縣委重大決策部署及省委總體思路和要求不夠到位

整改措施:加強工作創(chuàng)新,扎實推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設;深入開展XX代表助力脫貧攻堅活動,積極幫助解決貧困戶生活中的困難和問題;駐村工作嚴格遵守“五天四夜”駐村要求,按要求完成幫扶工作;XX機關(guān)黨組成員定期深入貧困戶走訪、調(diào)研。

責任領(lǐng)導:

責任單位:

責任人:

整改時限:長期堅持

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1、開展調(diào)查研究不夠

整政措施:圍繞常委會審議議題認真組織開展調(diào)研活動;密切與XX代表的聯(lián)系,定期深入代表聯(lián)絡站開展調(diào)査研究,推動代表閉會期間活動規(guī)范化。

責任領(lǐng)導:

責任單位:辦公室

責任人:

整改時限:長期堅持

2、XX監(jiān)督職能發(fā)揮不到位

整改措施:組織實施好調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等工作,為常委會審議議題打好基礎;切實把審議意見落到實處,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

責任領(lǐng)導:

責任單位:辦公室

責任人:

整改時限:長期堅持

3、日常監(jiān)督管理不嚴格

整改措施:嚴格執(zhí)行考勤制度、請銷假制度;組織學習黨紀黨規(guī)知識,以廉政黨課、集中收看反腐倡廉宣傳片等方式,突出抓好黨員干部廉潔從政教育。

責任領(lǐng)導:

責任單位:辦公室

責任人:

整改時限:長期堅持

4、財務審核簽字程序不夠規(guī)范

整改措施:規(guī)范運行,嚴格把關(guān),對開支明細資料逐筆核實,完善手續(xù)。

責任領(lǐng)導:

責任單位:辦公室

責任人:

整改時限:長期堅持

(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面

1、黨建主體責任落實不夠

整改措施:認真執(zhí)行黨組主體責任和黨風廉政建設責任制,切實做到領(lǐng)導認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,營造風清氣正政治新常態(tài);強化“一崗雙責”意識,嚴格落實“一崗雙責”制度;狠抓意識形態(tài)工作力度,將意識形態(tài)工作責任制納入重要議事日程研究部署。

責任領(lǐng)導:

責任單位:辦公室

責任人:

整改時限:長期堅持

2、落實“三會一課”制度不嚴謹、不規(guī)范

整改措施:嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,按期組織召開支部大會、支委會、黨小組會和專題講黨課;專門明確一名辦公室黨員同志做好會議記錄及會議記錄的保管與存檔工作,會議記錄做到要素齊、內(nèi)容全、記錄實;黨支部認真落實談心談話等制度。

責任領(lǐng)導:

責任單位:辦公室

責任人:

整改時限:長期堅持

3、民主生活會落實不規(guī)范

整改措施:扎實做好會前準備工作。認真組織開展專題學習會,傳達學習相關(guān)文件精神;廣泛征求群眾意見建議,組織召開征求意見座談會;認真撰寫對照檢查材料。在民主生活會中,始終做到堅持原則,出于公心,按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針,正視自己以及班子成員的問題,自我批評不怕露丑,互相批評不怕揭短。

責任領(lǐng)導:

責任單位:辦公室

責任人:

整改時限:長期堅持

2023年落實縣在巡察組反饋意見的整改方案3

根據(jù)市紀委關(guān)于《全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求,區(qū)紀委牽頭整改事項11個,配合整改事項8個。現(xiàn)就抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下:

一、總體要求、主要原則

(一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆X中、X中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實中央、省、市、區(qū)委和上級紀委關(guān)于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,堅持科學統(tǒng)籌,明確任務,分工落實,突出重點、全面整改。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織在整改工作中,落實好“三轉(zhuǎn)”工作要求,履行好執(zhí)紀監(jiān)督問責的主責主業(yè),通過查辦一批違法違紀案件,曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機制,解決一批侵害群眾切身利益、社會關(guān)注度高的突出問題,使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,推進全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。

(二)堅持整改原則。整改工作遵循四個原則:一是直面問題。區(qū)紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項,敢于面對,不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀委、區(qū)委的要求上來,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見,結(jié)合全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際,圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項,不等不靠,逐一對照、主動認領(lǐng)、細化措施,逐項、逐條明確整改責任和時限要求,認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際相結(jié)合,與謀劃2020年重點工作相結(jié)合,與落實“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合,與查辦案件工作相結(jié)合,與堅持不懈糾正“四風”問題相結(jié)合,與紀檢監(jiān)察干部隊伍建設相結(jié)合,以反饋意見的徹底整改,推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結(jié)合,整改的重點與難點相結(jié)合,與當前紀檢監(jiān)察重點工作相結(jié)合,與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結(jié)合,進一步修改和完善相關(guān)制度措施,以制度機制的不斷完善,鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。

二、整改時間安排

(一)動員部署階段(2020年X月X日——X月X日)

1.召開區(qū)紀委常委會議,認真?zhèn)鬟_學習《中共XX市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

2.成立區(qū)紀委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu),明確領(lǐng)導小組成員組成和工作職責。

3.認真?zhèn)鬟_區(qū)委整改工作動員部署會議精神,研究區(qū)紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

4.制定區(qū)紀委關(guān)于牽頭落實《市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告,并就區(qū)委關(guān)于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

(二)集中整改階段(2020年X月X日——X月X日)

1.制定并下發(fā)《中共XX區(qū)紀委關(guān)于貫徹落實市紀委、區(qū)委關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》,明確區(qū)紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項,并將責任落實到各單位(部門),逐一明確責任領(lǐng)導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

2.各責任單位(部門)做好整改措施的推進落實工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。

3.X月底前召開區(qū)紀委省委巡視組整改工作領(lǐng)導小組會議,聽取各責任單位(部門)領(lǐng)導整改工作推進情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。

4.X月X日前,各責任單位(部門)將整改落實情況報區(qū)紀委巡視整改辦公室。

(三)建章立制階段(2020年X月X日——年底)

圍繞制度建預防腐敗體系建設。

三、整改任務和措施

根據(jù)市紀委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區(qū)紀委梳理19項具體整改任務,其中牽頭事項11個、配合事項8個。區(qū)紀委11個牽頭整改事項的責任領(lǐng)導、責任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下:

(一)關(guān)于對黨政領(lǐng)導干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題

1.關(guān)于黨政領(lǐng)導干部官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發(fā)生問題的整改。

具體措施:①篩選黨員領(lǐng)導干部案件線索,認真調(diào)查,嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則,重點查處領(lǐng)導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責任領(lǐng)導:區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責任部門:區(qū)紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室;完成時限:X月X日前)

(二)關(guān)于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題

2.關(guān)于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實不嚴,權(quán)力監(jiān)督不力,在土地出讓、工程建設、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過程中不按規(guī)矩辦事,隨意性大,不招標或招標不規(guī)范,個別領(lǐng)導干部和工作人員利用手中權(quán)力尋租,插手工程建設收受賄賂,群眾反映強烈問題的整改。

具體措施:①對近年來我區(qū)工程建設領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀典型案例進行剖析,查找漏洞,建立風險點。②持續(xù)開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位認真落實“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區(qū)政府采購項目招投標工作監(jiān)督檢查,堅決杜絕領(lǐng).導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。(責任領(lǐng)導:區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責任部門:區(qū)紀委執(zhí)法室;配合單位(部門):區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局,區(qū)紀委案管室、信訪室;完成時限:X月X日前)

(三)關(guān)于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

3.關(guān)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的整改。

具體措施:①建立干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問題線索臺賬,篩選一批“要結(jié)果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導,重點做好省委巡視組交辦、區(qū)紀委“要結(jié)果”問題線索督查督辦。(責任領(lǐng)導:區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責任部門:區(qū)紀委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室;完成時限:X月X日前)

4.關(guān)于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益,亂收費加重群眾負擔,工作作風霸道問題的整改。

具體措施:①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關(guān)部門開展對惠農(nóng)補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治,建立健全監(jiān)督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監(jiān)督檢查。④加強對村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜?;顒?提高其為民服務意識和廉潔自律意識。(責任領(lǐng)導:區(qū)紀委副書記XXX;責任部門:區(qū)紀委農(nóng)廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、各辦事處;完成時限:X月X日前)

(四)關(guān)于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題

5.關(guān)于公款吃喝隱蔽化,轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓中心;公車私用時有發(fā)生問題的整改。

具體措施:①組織開展對內(nèi)部食堂(公務灶)、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門完善相關(guān)管理辦法。②加強對公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查,選擇典型案例通報曝光。(責任領(lǐng)導:區(qū)紀委副書記XX;責任單位:區(qū)廉政辦;配合單位(部門):區(qū)財政局、各辦事處;完成時限:X月X目前)

6.關(guān)于個別領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

具體措施:①組織黨員領(lǐng)導干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴禁領(lǐng)導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領(lǐng)導干部參與賭博專項監(jiān)督檢查活動,落實相關(guān)問題線索移交機制。③貫徹執(zhí)行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》,嚴肅查辦黨員領(lǐng)導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。(責任領(lǐng)導:區(qū)紀委副書記XXX;責任單位:區(qū)廉政辦;配合單位(部門):XX各公安分局、各相關(guān)單位、各辦事處;完成時限:2月10日前)

(五)關(guān)于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題

7.關(guān)于部分領(lǐng)導干部履責意識不強,落實“一崗雙責”不到位,關(guān)注業(yè)務工作多,主動抓黨風廉政建設少,沒有將二者有機整合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核;崗位廉政責任不明確,“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

具體措施:①組織黨員領(lǐng)導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在XX新聞、廉政XX網(wǎng)開辟專欄,開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區(qū)紀委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”,開展監(jiān)督檢查和責任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法,啟動“一案雙查”。(責任領(lǐng)導:區(qū)紀委書記XX;責任單位:區(qū)廉政辦、區(qū)紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室;完成時限:X月X日前)

(六)關(guān)于區(qū)紀委監(jiān)督責任落實不夠有力的問題

8.關(guān)于區(qū)紀委協(xié)助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀監(jiān)督問責上來,對同級黨委領(lǐng)導班子成員監(jiān)督不到位;日常監(jiān)督檢查抓得不緊,監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質(zhì)量不高問題的整改。

具體措施:①研究制定紀委(紀檢組)監(jiān)督責任負面清單。②抓好《XX區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革。④組織開展對紀委書記(紀檢組組長)不再兼職負責非本職業(yè)務工作的規(guī)定落實情況,及聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)情況的督導檢查。⑤完善全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)目標考評辦法。⑥嚴格落實《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法,實行典型案例雙月通報。⑧持續(xù)加大案件查辦力度,強化對案件質(zhì)量的考核,完善問題線索初核了結(jié)集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度,注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領(lǐng)導:區(qū)紀委副書記XX;責任單位:區(qū)紀委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、區(qū)審計局、各辦事處,區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室;完成時限:X月X日前]

9.關(guān)于縣(市)區(qū)直機關(guān)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應派未派問題的整改。

具體措施:①對區(qū)直機關(guān)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應派未派問題的基本情況進行摸底,并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后,及時督促落實派駐機構(gòu)設置工作。(責任領(lǐng)導:區(qū)紀委副書記XX;責任單位:區(qū)紀委干部室;配合單位:區(qū)委組織部、區(qū)委編辦;完成時限:X月X日前)

(七)關(guān)于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

10.關(guān)于部分干部黨政紀處分不及時、不到位,長期帶病在崗問題的整改。

具體措施:①對自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理的國家機關(guān)工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門反腐敗工作協(xié)調(diào)機制,強化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。(責任領(lǐng)導:區(qū)紀委副書記XX;責任單位:區(qū)紀委審理室、案管室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前)

(八)關(guān)于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

11.關(guān)于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足,擔當意識不強,安于現(xiàn)狀、不思進取、效率低下,保守有余、創(chuàng)新不足,慢作為、不作為問題的整改

具體措施:①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動,鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態(tài)、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道,自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察,嚴格責任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領(lǐng)導批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪,切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監(jiān)督檢查,公布投訴舉報電話、電子信箱等,接受企業(yè)群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結(jié)制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴格落實經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機制等十項優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《XX市黨政機關(guān)及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》,對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處,嚴格問責。[責任領(lǐng)導:區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責任部門:區(qū)紀委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前。]

區(qū)紀委8個配合整改事項及責任領(lǐng)導、責任部門如下:

1.關(guān)于對黨政領(lǐng)導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位,尤其是日常管理和“八小時”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。(責任領(lǐng)導:XX;責任部門:區(qū)廉政辦)

具體措施:①加大干部教育培訓力度,增強領(lǐng)導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規(guī)守紀的思想防線。②嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監(jiān)督管理制度和領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài),努力消除八小時外的監(jiān)督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網(wǎng)絡、短信等“四位一體”的舉報渠道,積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續(xù)開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對干部的監(jiān)督力度,對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。(牽頭領(lǐng)導:區(qū)委書記XX;責任領(lǐng)導:區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪局;完成時限:X月X日前)

2.關(guān)于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責任領(lǐng)導:XX;責任部門:區(qū)紀委案管室)

具體措施:①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續(xù)加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度,及時掌握情況,有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制,及時處置突發(fā)事件。④定期通報案件進展情況,增加工作的透明度,穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破,嚴格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風險排查。(牽頭領(lǐng)導:區(qū)委副書記、區(qū)長XXX;責任領(lǐng)導:區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長XXX,區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記XXX;牽頭單位:區(qū)政府辦公室;配合單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務局、各辦事處黨工委;完成時限:X月X日前)

3.關(guān)于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規(guī)定不辦事,沒有會議紀要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經(jīng)濟輕民生;聯(lián)系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責任領(lǐng)導:XXX;責任部門:區(qū)優(yōu)化辦)

具體措施:①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理,加大對黨政機關(guān)干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類線索,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區(qū)目標管理考評體系》,在對開放招商、服務企業(yè)、項目建設等重點工作進行考評的同時,堅持分類考核,對黨的建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面科學設定考評指標,糾正單純以經(jīng)濟增長速度論政績的現(xiàn)象。④加強基層組織和四項基礎制度建設,盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮基層服務性黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾、引導群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進一步落實好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關(guān)制度,探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機制,擴大群眾工作覆蓋面。(牽頭領(lǐng)導:區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;責任領(lǐng)導:區(qū)委組織部副部長XXX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀委;完成時限:X月X日前)

4.關(guān)于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責任領(lǐng)導:XX;責任部門:區(qū)廉政辦)

具體措施:①學習習近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨重要論述,學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關(guān)于反腐倡廉建設重要講話,清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領(lǐng)導:區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責任領(lǐng)導:區(qū)委辦公室副主任XXX;責任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部;完成時限:X月X日前)

5.關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到應有發(fā)揮,同級黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體,方法不明確,主動監(jiān)督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責任領(lǐng)導:XX;責任部門:區(qū)紀委宣教室、區(qū)廉政辦)

具體措施:①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制,嚴格貫徹民主集中制原則,堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定,特別是對“三重一大”事項,堅持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領(lǐng)導干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會,每次民主生活會都要解決領(lǐng)導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認真落實一年兩次述職述廉,切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用;每年要對領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進行2輪以上的抽查核實,加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督約束作用;每季度區(qū)委書記都要和班子成員進行談心談話,交流學習、思想、工作情況,掌握思想動態(tài),對不能完成工作目標任務的,領(lǐng)導班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴重不團結(jié)現(xiàn)象的,工作失誤造成一定負面影響的,民主考核比較差的,在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構(gòu)成違紀行為的干部,堅決進行批評教育或?qū)嵭姓]勉,責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度,結(jié)合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內(nèi)通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領(lǐng)導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結(jié)果、黨員違紀違規(guī)接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項等,作為黨內(nèi)通報的主要內(nèi)容,每季度通報一次,最大限度推進黨務公開,實現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標管理年度考核,對科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進行檢查考核。(牽頭領(lǐng)導:區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責任領(lǐng)導:區(qū)委辦公室副主任XXX;責任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀委、區(qū)委組織部;完成時限:X月X日前)

6.關(guān)于個別領(lǐng)導干部黨性原則不強,對社會上流傳的一些攻擊黨的領(lǐng)導、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責任領(lǐng)導:XXX;責任部門:區(qū)紀委效能室、區(qū)紀委宣教室)

具體措施:①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務,列入?yún)^(qū)委中心組和各級黨組織理論學習的重要內(nèi)容。邀請專家學者或領(lǐng)導干部作專題輔導報告,專題學習習近平關(guān)于嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的重要講話精神,進一步強化各級領(lǐng)導干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。②領(lǐng)導帶頭整改。各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律,帶頭落實屬地管理責任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章,引導全區(qū)黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅定理想信念,自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網(wǎng)絡論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監(jiān)控管理,加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態(tài)陣地的理論監(jiān)督,從源頭上杜絕攻擊黨的領(lǐng)導、丑化黨的形象的傳播渠道,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象,責令其立即停止活動,由相關(guān)部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認真組織開展打黃掃非工作,對社會上攻擊黨的領(lǐng)導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓,徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。

(牽頭領(lǐng)導:區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長XXX;責任領(lǐng)導:區(qū)委宣傳部副部長XXXX;責任單位:區(qū)委宣傳部;配合單位:區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局;完成時限:X月X日前)

7.關(guān)于有的領(lǐng)導干部理想信念缺失、大局意識不強,不注重黨性修養(yǎng),對區(qū)委決策的重大事項貫徹落實態(tài)度不堅決,執(zhí)行打折扣問題的整改。(責任領(lǐng)導:XXX;責任部門:區(qū)優(yōu)化辦)

具體措施:①組織全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導干部認真對照領(lǐng)導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾,督促領(lǐng)導干部堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度,對上級決策事項及時建立工作臺賬,細化落實責任,并隨時組織相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組,認真開展監(jiān)督檢查,及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉,切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督約束。④建立完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部勤廉考評細則,把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入年度目標管理考評體系,并作為領(lǐng)導干部勤廉考評的重要參考和依據(jù)。(牽頭領(lǐng)導:區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責任領(lǐng)導:區(qū)委辦公室副主任XXX;責任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室;完成時限:X月X日前)

8.關(guān)于對“帶病”干部未能及時發(fā)現(xiàn),甚至邊腐邊升問題的整改。(責任領(lǐng)導:XX;責任部門:區(qū)紀委審理室)

具體措施:①加強干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關(guān)于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求,認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告工作機制,加大對領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項開展.抽查核實,對不如實填報或隱瞞不報的,不予提拔任用,并視情節(jié)輕重,進行批評教育或組織處理。④加大對違規(guī)違紀行為的查處力度,凡發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實的,按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度,嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,對“帶病”提拔的干部實行倒查,嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導:區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;責任領(lǐng)導:區(qū)委組織部副部長XXX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院;完成時限:X月X前)

四、整改組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導。區(qū)紀委結(jié)合區(qū)工作實際,成立整改工作領(lǐng)導小組,區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任XXX為組長,區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任XXX、區(qū)紀委副書記XX為副組長,區(qū)紀委常委XXX和相關(guān)單位(部門)負責同志為成員。區(qū)紀委整改工作領(lǐng)導小組主要負責研究區(qū)紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項,統(tǒng)籌全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務的落實。區(qū)紀委整改工作領(lǐng)導小組下設辦公室,XX同志任辦公室主任,負責整改的日常工作,加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導。

(二)嚴格落實責任。區(qū)委常委、紀委書記XXX對區(qū)紀委整改落實工作負總責,區(qū)紀委各科室、其他單位(部門)按照分工,負責抓好分管單位(部門)的整改落實工作,各辦事處紀工委書記、有關(guān)單位(部門)負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區(qū)紀委整改工作辦公室負責做好區(qū)紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

(三)健全工作制度。從健全工作制度,強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯(lián)絡溝通、專項督辦、約談問責等機制,確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區(qū)紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬,明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領(lǐng)導、責任部門(單位)、完成時限,實行逐項任務“銷號”。二是建立聯(lián)絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區(qū)紀委整改領(lǐng)導小組報告整改工作進展情況,對存在的問題,及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負責的整改事項進行督查,對工作不力的單位(部門)和責任人將下達整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責制度。區(qū)紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位(部門),將適時對主要負責同志進行約談,對約談后改進不明顯的,將嚴肅追究相關(guān)部門負責人的責任以及分管領(lǐng)導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。

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