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市長市委工作會議講話篇一

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹在慶祝建黨90周年大會上的重要講話和省委十一屆十次全會精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，研究部署下半年工作任務(wù)，進一步動員全市廣大干部群眾咬定目標，務(wù)實苦干，堅定不移推進思想解放，又好又快建設(shè)全面小康。

今年以來，全市上下緊緊圍繞確保如期實現(xiàn)全面小康的奮斗目標，開拓奮進，攻堅克難，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的良好勢頭。上半年，預計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值605億元，同比增長13.5%;財政總收入143.8億元，增長34.3%，其中一般預算收入63.7億元，增長34.6%;固定資產(chǎn)投資324億元，增長28%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達到7692元和4433元，增長16.4%和17.7%;固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進出口總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)位居全省前列，招商引資、項目建設(shè)順利推進，經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)不斷提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。這些成績來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝!向為宿遷發(fā)展作出重大貢獻的市內(nèi)外企業(yè)家們，致以崇高的敬意!

今年是“”的開局之年，做好全年工作意義重大、影響深遠。在7月1日中央召開的慶祝建黨90周年大會上，發(fā)表重要講話，站在歷史和時代高度，全面總結(jié)了90年來黨的奮斗歷程和偉大成就，鮮明提出了提高黨的建設(shè)科學化水平的目標任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針。省委十一屆十次全會就貫徹“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”進行了部署安排。深入貫徹和全面落實“七一”講話及省委全會精神，關(guān)鍵是要圍繞20xx年建成全面小康社會這一“核心任務(wù)”，始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展總量、均量、質(zhì)量“三量提升”，全面實施產(chǎn)業(yè)強市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動、創(chuàng)業(yè)富民、科教優(yōu)先、生態(tài)立市“六大戰(zhàn)略”，大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生改善常態(tài)化、社會管理科學化、文化建設(shè)特色化、改革創(chuàng)新制度化“七化進程”，搶抓機遇，銳意進取，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下午，藍市長將對上半年工作進行全面總結(jié)，對下半年任務(wù)作出具體安排。下面，根據(jù)市委會研究的精神，我重點講四個方面意見。

一、始終把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的制勝法寶

解放思想、改革創(chuàng)新是宿遷昂首前行的風帆，是推進跨越發(fā)展的靈魂。建市以來，省委、省政府始終把宿遷作為江蘇的“特區(qū)”，賦予特殊政策，給予特別支持，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了強勁動力。進入新時期新階段，省委、省政府采取更加有力措施支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破，明確宿遷為“全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點市”;省委羅志軍書記多次強調(diào)和要求我們繼續(xù)發(fā)揚敢試敢闖、敢為人先的精神，先行先試，大膽探索，當好全省改革創(chuàng)新的“試驗田”。全市上下必須緊緊抓住難得歷史機遇，用足用好這一重大政策，準確把握宿遷發(fā)展的階段性特征和前瞻性趨勢，進一步明確改革方向、發(fā)展路徑和工作重點，不斷把推進更大突破、實現(xiàn)全面小康的宏偉事業(yè)推向前進。

要深刻審視宏觀形勢的復雜變化，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中探求科學發(fā)展的新路徑。當前，世界經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)恢復性增長，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好趨勢沒有改變，但是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍極為復雜，存在諸多不確定因素。尤其是隨著宏觀調(diào)控進入“盤整期”，通脹壓力加大、信貸緊縮加劇、土地和環(huán)境制約更加突出，給經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長帶來了一定影響。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速比年度目標低0.5個百分點，固定資產(chǎn)投資僅完成年度目標的38.2%，進出口總額增速同比下降13.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長45%，利潤增速同比下降79個百分點。面對新的挑戰(zhàn)、新的壓力，必須持之以恒推進思想解放，向改革要資源，靠創(chuàng)新集要素，在深化金融改革、創(chuàng)新融資模式、做大信貸規(guī)模上作更多努力，在促進綠色增長、創(chuàng)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會上下更大功夫，在加強區(qū)域合作、促進協(xié)調(diào)發(fā)展上作更深入探索，針對性地采取幫扶企業(yè)、推進創(chuàng)業(yè)的新舉措，落實鼓勵投資、拉動內(nèi)需的新政策，出臺引進外資、擴大出口的新辦法，開辟資源配置、要素集聚的新渠道，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

要深刻領(lǐng)會全面小康的豐富內(nèi)涵，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中推出統(tǒng)籌發(fā)展的新舉措。確保到20xx年如期建成全面小康社會，是省委、省政府對我們的政治囑托，是全市人民的殷切期盼，必須不折不扣、保質(zhì)保量完成。從目前情況看，在全面實現(xiàn)小康的25項指標中，我市仍有6項指標存在較大差距，我們必須充分認識全面小康的深刻內(nèi)涵，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，客觀分析存在差距，找出薄弱環(huán)節(jié)，提升發(fā)展理念，創(chuàng)新推進舉措。尤其要針對二、三產(chǎn)業(yè)增加值和研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重如期達標難度很大的實際，進一步放開領(lǐng)域、放寬政策、放低門檻，以更加開放包容的胸懷，引進培育更多的發(fā)展主體，推動三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高二三產(chǎn)業(yè)占比;積極探索建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、信貸投入為支撐、社會資金和外資資本為補充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會科技研發(fā)投入機制，多渠道增加研發(fā)經(jīng)費投入。

要深刻認識轉(zhuǎn)型升級的緊逼態(tài)勢，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中找準創(chuàng)新發(fā)展的新方向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是經(jīng)濟社會領(lǐng)域的深刻變革，更是思想認識層面的飛躍升華。近年來，我們在推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面作出了不懈努力，取得了階段性成效。今年上半年，經(jīng)考核認定的65個億元以上開工工業(yè)項目中，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項目有22個，超過三分之一;新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入170億元，增長45%，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱的問題仍然突出。20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省的0.3%，僅為蘇北平均水平的14.8%;今年上半年，單位用電量實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為徐州的74%、淮安的77%、鹽城的60%、連云港的79%，推進創(chuàng)新發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)緊迫而艱巨。我們必須進一步解放思想、大膽探索，在政策激勵、資金補助、公共服務(wù)等方面研究出臺更具針對性、操作性的舉措。要通過完善政策引導投資方向，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，倒逼資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，提高發(fā)展水平。

要深刻剖析能力作風的差距不足，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中激發(fā)跨越發(fā)展的新活力。在新的歷史階段，我國進入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。面對宿遷發(fā)展的變化，部分黨員干部不適應、跟不上的問題非常突出，缺乏敢闖敢試、勇于擔當、敢于負責的激情和勇氣，畏首畏尾，怕這怕那，甘于平庸，懶惰無為;一些部門和行業(yè)習慣按照舊有章程、固有框框辦事，不顧大局，不思進取，害怕創(chuàng)新。確保如期實現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，要求我們必須以自我革命的勇氣，堅決革除思想障礙，真正從怕?lián)L險、怕負責任的消極思維中解放出來，從因循守舊、安于現(xiàn)狀的保守觀念中解放出來，從小改即緩、小富即滿的落后意識中解放出來，從小局至上、自行其是的部門利益中解放出來，進一步減少審批事項、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量，以更加科學的體制機制、昂揚進取的精神狀態(tài)，增創(chuàng)跨越趕超新優(yōu)勢。

二、以創(chuàng)新舉措推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進

大力推進“七化進程”，關(guān)鍵是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進”，核心靠新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”。要深刻領(lǐng)會“新型”和“現(xiàn)代”的科學內(nèi)涵，深入研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的新思路、新舉措和新辦法，準確把握工作的方向、力度和節(jié)奏，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。

1、加快推進新型工業(yè)化進程。圍繞“擴量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級”的目標，加強政策引導，強化創(chuàng)新驅(qū)動，全力推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。一要健全完善專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商機制。按照“招大、引強、選優(yōu)”的要求，建立健全項目篩選評審機制，大力推進招商選資，著力引進一批龍頭型、旗艦型、配套型的支柱產(chǎn)業(yè)項目和成長性好、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項目。按照“突出專業(yè)招商主力軍作用、突出開發(fā)區(qū)招商主體地位、突出特色產(chǎn)業(yè)主攻方向”的思路，依托市各園區(qū)成立機械電子、輕紡食品、新興產(chǎn)業(yè)、外資、旅游服務(wù)、總部經(jīng)濟、軟件與服務(wù)外包等7個專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商局，整合充實招商力量，推進招商引資的專業(yè)化、精細化和高效化。在強化招商引資考核中心、幫辦服務(wù)考核中心職能的基礎(chǔ)上，成立市投資服務(wù)中心，加強對項目引進、落戶、發(fā)展的過程管理和跟蹤服務(wù)。需要強調(diào)的是，強化專業(yè)招商，不是掉轉(zhuǎn)風向，更不是弱化力度，而是堅持專業(yè)招商、全員招商“雙軌并行”，年初對市直各協(xié)作組下達的招商引資任務(wù)必須不折不扣完成。二要健全完善企業(yè)成長培育機制。持之以恒實施大企業(yè)大集團培育計劃，選取一批高成長性企業(yè)進行分類指導，集聚政策資源、生產(chǎn)要素、科技人才、金融資本開展個性化幫扶，推進裂變擴張、快速發(fā)展。積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，通過靠大靠外靠強、對外合資合作，迅速做大做強。鼓勵和支持企業(yè)走多元化融資道路，通過上市、引進戰(zhàn)略投資者、發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券等方法，實現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營型向資本運營型轉(zhuǎn)變。堅持本土企業(yè)、外來企業(yè)一視同仁，凡本土民營企業(yè)在本地增加投資，對新增部分視同招商引資企業(yè)給予同等政策待遇，促進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。三要健全完善自主創(chuàng)新驅(qū)動機制。堅持把推進技術(shù)創(chuàng)新與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，多渠道增加科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，讓更多的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌。今后，凡政府支持企業(yè)發(fā)展的各項獎補資金，要規(guī)定由企業(yè)定向用于增加研發(fā)投入、進行設(shè)備更新，促進創(chuàng)新發(fā)展。充分借鑒秀強股份借“腦”發(fā)展的經(jīng)驗，引導企業(yè)深化產(chǎn)學研合作，建立技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、成果轉(zhuǎn)化為重點、產(chǎn)學研密切結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，走成本低、效率高、發(fā)展快的科技創(chuàng)新之路。不斷創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、產(chǎn)學研人才、新興產(chǎn)業(yè)人才等重要人才引進使用辦法，確保年內(nèi)引進國內(nèi)外高層次科技人才100名，簽約外協(xié)專家200名以上。四要健全完善園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展機制。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化對省級開發(fā)區(qū)的考核體系，提高對新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及投入產(chǎn)出率、資源利用率、外向帶動力的考核權(quán)重，以投入產(chǎn)出比的大提高、利用外資的大突破、對外出口的大增長，推動園區(qū)綜合實力的大提升。宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年內(nèi)確保達到國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標準、盡快通過考核驗收，蘇宿工業(yè)園區(qū)力爭年內(nèi)創(chuàng)建成為全省南北共建園區(qū)中首家省級開發(fā)區(qū)。要千方百計加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)建步伐，以共建共用連云港港口為平臺，探索建立“虛擬海港”，優(yōu)化口岸通關(guān)模式，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。進一步加強道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商業(yè)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善新市民服務(wù)中心、藍領(lǐng)公寓、鄰里中心以及學校、醫(yī)院、公共交通等配套設(shè)施，真正把園區(qū)打造成為功能完善、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。充分利用南北共建園區(qū)的平臺優(yōu)勢，建立人才委托培養(yǎng)、人員交流任職的常態(tài)化機制，使先進發(fā)展理念更好地融入宿遷的開發(fā)區(qū)建設(shè)。

2、加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以提升中心城市功能內(nèi)涵、增強輻射帶動能力為重點，有序推進中心城市、縣城、重點中心鎮(zhèn)、一般小城鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)梯度發(fā)展，著力構(gòu)建更加科學合理的城鎮(zhèn)體系。一要強化規(guī)劃引領(lǐng)控制作用。真正以對歷史的敬畏之心，切實搞好城鄉(xiāng)各類規(guī)劃編制，統(tǒng)籌配置資源，合理安排布局，既為當前發(fā)展指明方向，也給未來發(fā)展留足空間。要強化“規(guī)劃即法”的理念，積極推行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱和聽證等制度，保證規(guī)劃實施的法定性、管理的嚴肅性，確保每一塊土地都列入規(guī)劃，每一個項目都按規(guī)劃建設(shè)。要培育城市主題文化，彰顯城市個性特色，精心精細精致地規(guī)劃建設(shè)好運河文化城、洋河酒都風情園、項王故里景區(qū)以及沭陽南部新城、泗陽運河新城、泗洪南部新城，打造一批高品質(zhì)的城市綜合體、特色街區(qū)和地標性建筑，既挖掘傳承好豐富的歷史文化遺存，又努力為城市未來創(chuàng)造和留下更多、更好的文化積淀。要嚴格按規(guī)劃推進小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，各重點中心鎮(zhèn)尤其是市級“強鎮(zhèn)擴權(quán)”試點鎮(zhèn)要堅持“鎮(zhèn)當市建”的理念，優(yōu)化空間布局，合理配置資源，積極加以推進;一般小城鎮(zhèn)要堅持因地制宜、彰顯特色、規(guī)模適度，規(guī)范加以推進。按照“三靠近”的原則，推進農(nóng)民集中居住區(qū)與小城鎮(zhèn)一體規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。二要集中力量提升中心城市。按照“一核多極”、“七區(qū)聯(lián)動”的思路，繁榮興旺宿豫新區(qū)和宿城新區(qū)，加快宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)、市湖濱新城和市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，全面推進市洋河新城建設(shè)，拓展發(fā)展空間，培育壯大新的增長極。中心城市七大發(fā)展主體要按照規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展“一盤棋”的要求，嚴格執(zhí)行市、區(qū)長聯(lián)席會議制度，打破行政區(qū)劃限制和地域分割，整體聯(lián)動，合力推進，實現(xiàn)組團式、內(nèi)涵式、集約式發(fā)展，做到既相互獨立、各顯特色，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互融合。市直城投、水投、交投、國豐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團五個公司，要充分發(fā)揮融資功能，拓展投資范圍，強化實體運作，積極參與中心城市建設(shè)與發(fā)展。堅持項目優(yōu)先布點、要素優(yōu)先投入，重點保障中心城市發(fā)展需求，切實提高中心城市在區(qū)域城市群中的首位度。三要積極促進人口集中集聚。把堅持以人為本、促進人口集聚作為推動城鎮(zhèn)化的基本方向，以產(chǎn)業(yè)提供崗位，以服務(wù)吸引人口，以人口繁榮城鎮(zhèn)。堅持實施低房價、低門檻戰(zhàn)略，積極增加優(yōu)質(zhì)商品房供給，加快各類保障性住房建設(shè)，確保商品房價格保持在合理區(qū)間;穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會保障、農(nóng)村宅基地使用權(quán)置換城鎮(zhèn)保障住房的“雙置換”試點，及時將新市民群體納入城市公共服務(wù)體系，給予同等待遇，確保新進城人口有尊嚴、有底氣、有信心、有能力地在城市工作和生活。加快實施城市濱水景觀營造、出入口景觀打造、城市綠化提升、危舊片區(qū)改造等工程，大力加強城市道路、雨污管網(wǎng)、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升承載能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進城市核心商圈、總部經(jīng)濟和商務(wù)樓宇建設(shè)，積極引進著名品牌、特色商品和高檔百貨，推動本地產(chǎn)品與本地市場有效對接，做到既商品豐富又價廉物美，降低生活成本，提高生活品質(zhì)，更好地集聚人氣商氣。四要著力改善交通區(qū)位條件。融入長三角、沿海大開發(fā)，打開交通通道，關(guān)鍵是鐵路。要把鐵路建設(shè)擺在更加重要位置，在加快宿淮鐵路建設(shè)、抓緊做好徐宿淮鐵路前期工作的同時，全力做好宿新鐵路、新長鐵路復線電氣化改造、連宿蚌鐵路規(guī)劃研究和爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。抓緊研究建設(shè)對接京滬高鐵的快速通道，全面融入沿線“一小時經(jīng)濟圈”。加快宿新高速、國道205、省道245、省道325宿遷段建設(shè)步伐，確保20xx年建成通車;全力推進省道121、省道326、省道330、省道344宿遷段建設(shè)，確保20xx年建成通車，完善和優(yōu)化公路交通網(wǎng)絡(luò)。要加快宿遷運河中心港物流樞紐、成子河航道及船閘工程建設(shè)，全力做好徐洪河航道和新濉河航道的前期工作，繼續(xù)深化宿連航道、新沂河航道、洪澤湖西南線航道的規(guī)劃研究，加快構(gòu)筑通江達海的大港航格局。

3、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。對照農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化6個方面21項指標要求，圍繞農(nóng)民人均純收入和農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率兩大核心指標，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，重點突破，系統(tǒng)推進，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一要突出富民增收的發(fā)展導向。提高農(nóng)民收入，一方面要積極拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、投資、幫扶等增收渠道，不斷提高工資性、經(jīng)營性、資產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，另一方面也要充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)性作用。要在大力引進和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立以帶動農(nóng)民增收為核心的財政資金投入激勵機制，創(chuàng)新支農(nóng)資金管理辦法，實行資金支持與帶動農(nóng)民致富相掛鉤，多帶多補、少帶少補、先帶后補、不帶不補。鼓勵和引導龍頭企業(yè)采取入股分紅、委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購、利潤返還等方式，逐步與種養(yǎng)基地和農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高產(chǎn)業(yè)帶動能力。二要發(fā)揮現(xiàn)代科技的支撐作用。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點放在優(yōu)良品種選育、先進技術(shù)研究上，加快推進南京農(nóng)業(yè)大學(宿遷)設(shè)施園藝研究院、運河灣科研基地、楊樹應用技術(shù)研究所、荷蘭綠港、瑞克斯旺世界中緯度育苗中心和泗洪寶迪祖母代原種母豬繁育場等科研基地建設(shè)，找準主攻方向，突破技術(shù)瓶頸，結(jié)合實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃，不斷擴大新品種、新技術(shù)、新模式覆蓋面，切實提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用率。積極推進農(nóng)業(yè)機械化，改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機裝備水平。加快江蘇農(nóng)民培訓學院建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，多措并舉培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，全力打造一支適應宿遷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。三要堅持生態(tài)循環(huán)的生產(chǎn)方式。大力推廣種養(yǎng)加一體化的生態(tài)循環(huán)模式，加強區(qū)域種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)銜接，構(gòu)建具有區(qū)域特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉(zhuǎn)變，有效避免規(guī)?；B(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，在做大規(guī)模、提升檔次的同時，擴大節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)應用，減少資源浪費和物質(zhì)投入。按照“生態(tài)、高效、安全”的要求，全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，不斷提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的產(chǎn)出比重，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要構(gòu)建便捷高效的服務(wù)體系。加快綜合性批發(fā)市場、特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，加強倉儲物流、冷藏保鮮等設(shè)施配套，大力發(fā)展連鎖配送、冷鏈物流、農(nóng)超對接、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極組織參加農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，推動基地、大戶與市場、超市直接對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，加快培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，讓更多農(nóng)戶“抱團”闖市場，增強話語權(quán)。加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，強化農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)監(jiān)測和產(chǎn)銷行情預報，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高高標準農(nóng)田比重，增強綜合生產(chǎn)能力。深化農(nóng)村金融改革，大力培育農(nóng)村小型金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村擔保體系，有效增加農(nóng)村信貸投放，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，促進農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、以群眾利益、民生需求為導向加強和創(chuàng)新社會管理

堅持以群眾工作統(tǒng)攬社會管理，真正用群眾眼光、從群眾立場來想問題、看問題、處理問題，著力構(gòu)建社會保障、社會平安、群眾問政“三大網(wǎng)絡(luò)”，不斷提升社會管理科學化水平，最大限度地激發(fā)社會活力、增加和諧因素、減少不和諧因素，努力營造人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

要把提高民生保障水平作為加強社會管理的首要任務(wù)。堅持把社會保障作為社會發(fā)展的穩(wěn)定器，積極推行城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度，建立健全社會救助制度，不斷擴大社會保障的覆蓋面。進一步加強對社?；鸸芾砗褪褂铆h(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決查處各種違紀違法行為，確保各類保障資金的及時籌集、有效使用和安全運行。堅持把社會事業(yè)發(fā)展作為造福民生的著力點，繼續(xù)規(guī)范、完善和深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面落實基本藥物制度，大力引進優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，著力解決群眾上得好學、看得好病等實際問題。大力推動文化強市建設(shè)，加快構(gòu)建以特色文化為靈魂、文化事業(yè)為基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)為支撐的文化建設(shè)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長的多樣化、多層次精神文化需求。

要多措并舉創(chuàng)新社會管理的體制機制。準確把握社會發(fā)展的新形勢新變化，積極更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，更多地運用服務(wù)、教育、協(xié)商、疏導等辦法，運用法制規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，促進政府行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治管理的良性互動，更好地化解社會矛盾、解決社會問題。加快健全管理機制，著重完善訴求表達、矛盾排查調(diào)處、應急管理、權(quán)益保障、利益協(xié)調(diào)、社會公共安全管理六項機制，逐步把社會管理工作推上制度化、規(guī)范化軌道。進一步加強對新興媒體的引導、利用和管理，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政平臺的主渠道作用，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，多角度了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)并積極應對苗頭性問題，切實鞏固好新形勢下社會管理工作的新陣地。充分發(fā)揮宿豫區(qū)作為全省社會管理創(chuàng)新綜合試點區(qū)的示范引領(lǐng)作用，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成長效機制，力爭宿遷社會管理創(chuàng)新工作走在全省前列。

要不遺余力夯實社會管理的基層基礎(chǔ)。社會管理工作面廣量大，重點在基層，難點在基層，力量和源泉也在基層。要堅持把更多的人力、精力、財力、物力投向基層，統(tǒng)籌推進村級“四有一責”建設(shè)，穩(wěn)步提高基層人員待遇，更高水平解決好有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有便捷手段辦事的問題。完善基層“大調(diào)解”工作體系，筑牢化解社會矛盾、促進社會和諧的“第一道防線”。要加大信訪工作力度，認真落實領(lǐng)導包案制度，積極開展接訪下訪活動，真正把群眾當作自家人，把群眾的來信當作自家信，把群眾的難事當作自家事。要借鑒沭陽縣“八進小區(qū)”、宿城區(qū)“五進小區(qū)”等經(jīng)驗和做法，完善社區(qū)管理體制和網(wǎng)絡(luò)。全面推廣“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理模式，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、居委會管理職能，理順社區(qū)黨組織、居委會和小區(qū)物業(yè)管理的關(guān)系，將黨支部建到小區(qū)，由居委會管理小區(qū)，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理社區(qū)化、物業(yè)公司管理屬地化。充分整合群眾團體、駐區(qū)單位、民間組織等社會資源，把方方面面的力量動員組織起來，共同參與社區(qū)的建設(shè)和管理。

要持之以恒推進平安宿遷、法治宿遷建設(shè)。著眼動態(tài)環(huán)境下維護安全穩(wěn)定的需要，進一步健全“大防控”機制，不斷提高對社會治安局勢的控制力。始終保持對犯罪分子的嚴打高壓態(tài)勢，持續(xù)開展嚴打整治斗爭，切實營造安全有序的社會治安環(huán)境。要加強學校、幼兒園、醫(yī)院等容易受侵害單位的安全防范工作，健全治安管理制度，落實治安防范措施，提高安全防范能力。強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，繼續(xù)深化各類安全隱患排查和專項整治工作，加強公共衛(wèi)生安全防范，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。全面加強應急處突工作，健全應急處置機制，提高危機管理和風險管理能力。堅持以點帶面、重點突破與互動并進相結(jié)合，扎實做好依法行政、公正司法、法制宣傳教育三項重點工作，促進司法公正，保障社會公平。

四、為又好又快建設(shè)全面小康提供堅強保障

推進更大突破、實現(xiàn)全面小康，是對各級干部的重大考驗，也是歷史賦予我們的神圣使命。各級黨組織和廣大黨員干部要以學習貫徹“七一”重要講話精神為動力，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民凝心聚力、狠抓落實，奮力開創(chuàng)宿遷又好又快發(fā)展新局面。

要切實提高駕馭發(fā)展的能力。推動發(fā)展不僅要靠激情和沖勁，還要有相應的能力和水平。各級領(lǐng)導干部要密切關(guān)注形勢的新變化，力求站得高一點，看得遠一點，想得深一點，不斷增強工作的前瞻性、預見性和針對性。要勤于學習新知識，善于接受新理念，敏于發(fā)現(xiàn)新事物，不斷增強研究新情況、解決新問題的本領(lǐng)。主動適應宿遷發(fā)展需要，加強對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理創(chuàng)新等問題的研究，不斷提高實施重大戰(zhàn)略、謀劃科學發(fā)展的水平。要善于處理各種利益關(guān)系，把各方面的力量組織好、關(guān)系處理好、資源配置好，不斷提高解決具體問題、駕馭復雜局面的能力。認真組織開展領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動，真心實意了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。當前，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)圓滿結(jié)束，新的領(lǐng)導班子要牢記人民重托，踐行職責使命，真正成為能夠擔當重任、贏得群眾信賴的領(lǐng)導集體。

要全面激發(fā)爭創(chuàng)一流的干勁。良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風，是我們做好一切工作的保證。各級領(lǐng)導干部要不斷強化責任意識，敢于負責，勇于擔當，不僅要有高度的執(zhí)行力，還要有高超的運作力;不僅要一個聲音喊到底，還要千方百計干到成。要深入推行條線工作法、一線工作法、項目工作法等行之有效的工作方法，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到項目建設(shè)的現(xiàn)場去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出政績。要不斷鞏固和深化機關(guān)作風建設(shè)成果，持續(xù)掀起“效能風暴”，嚴格執(zhí)行“六條禁令”，加快建設(shè)“便民方舟”，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，增添發(fā)展活力。切實改進文風會風，嚴格控制各種牽扯太多、浪費很大、沒有實效的活動，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，把更多的精力用在抓落實上。

要嚴格實行導向鮮明的考核?？己顺鰤毫?、增動力，也是鮮明的導向和重要的杠桿。要順應科學發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，進一步改進考核方式，調(diào)整考核體系，既考核“顯績”，又考核“潛績”;既考核階段性重點工作，又考核打基礎(chǔ)、利長遠的長效工作;既考核過程，又考核結(jié)果，形成更加科學的工作導向。在招商引資考核上，不僅考核招商引資完成情況，也要考核對項目的幫辦情況;不僅考核項目是否“落地開花”，也要考核項目是否“生根結(jié)果”。在對縣區(qū)進行全面考核的基礎(chǔ)上，探索實施個性考核;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分檔考核的基礎(chǔ)上，探索實施分類考核，科學進行任務(wù)分解，做到重點突出、因地制宜、分類指導。要把干部的管理使用與考核結(jié)果緊密掛鉤，始終堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，更加突出群眾公認、重視基層的導向，對那些群眾認可、扎根基層、埋頭苦干、善抓落實的干部優(yōu)先提拔重用，對那些脫離群眾、只尚空談、不干實事的干部堅決予以調(diào)整，努力營造崇尚實干、勇于奉獻的工作氛圍。要充分發(fā)揮“大督查”機制的作用，嚴查不落實的事，重處不落實的人，確保各項工作既有部署、又有落實、更有成效。

要牢固樹立勤廉務(wù)實的形象。勤政廉政是對各級領(lǐng)導干部的基本要求。要始終強化宗旨意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把抓工作的出發(fā)點放在為黨盡責、為民造福上，而不是樹立自身形象、撈取升遷資本;把抓工作的落腳點放在辦實事、求實效上，而不是追求表面文章、搞“形象工程”;把抓工作的著力點放在著眼長遠、打好基礎(chǔ)上，而不是盲目攀比、急功近利，努力創(chuàng)造黨和人民所需要的政績。要始終牢記“兩個務(wù)必”，切實提高廉潔自律意識，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，尤其在土地出讓、項目招標、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等方面，堅決做到不插手、不干預，不打招呼、不寫條子，真正做到堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白為官，用為民、務(wù)實、清廉的人格魅力，樹立起黨和政府的良好形象。

同志們，我們正承擔著實現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破的神圣使命，正從事著全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。全市上下都要以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣、敢于擔當?shù)淖黠L，搶抓機遇，乘勢而上，銳意進取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為確保完成全年各項目標任務(wù)作出更大貢獻!

市長市委工作會議講話篇二

20xx年，全市政法、組織、宣傳工作都取得了新進展，一些工作在全省位居前列。全市各級政法部門認真落實中省和市委、市政府的決策部署，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展嚴打整治、平安創(chuàng)建、安保工作，全面加強各級政法隊伍建設(shè)，順利實現(xiàn)了“五個堅決防止”和“一控制、兩下降”目標。全市信訪總量同比下降8%，9個縣創(chuàng)建為信訪“三無”縣區(qū)。中省市“兩會”、省黨代會、期間實現(xiàn)了零事故、零非訪和零集體訪。政法、綜治、維穩(wěn)等各項工作的進步，有力維護了全市和諧穩(wěn)定的大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

各級組織部門圍繞中心抓服務(wù)、突出重點抓落實，各項工作取得了顯著成效。尤為突出的是，創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩，“三問三解”和連心工程深入推進，樹立了一批全國和全省先進典型?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效，夯實基層基礎(chǔ)的重點實事項目落到實處，影響基層組織發(fā)揮作用的突出問題得到破解。干部隊伍建設(shè)全面加強，干部人事制度改革有了新的進展，培養(yǎng)選拔年輕干部、競爭性選拔干部等重點改革項目實現(xiàn)突破，各級領(lǐng)導班子整體效能和干部隊伍的能力素養(yǎng)明顯提高。人才發(fā)展規(guī)劃和重點人才工程深入推進，人才優(yōu)先發(fā)展的保障機制和政策措施不斷完善。

各級宣傳部門按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以實施“八大工程”為抓手，不斷加強理論武裝，持續(xù)深化輿論引導，深入開展精神文明創(chuàng)建，扎實推進文化建設(shè)，為推動循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)富民強市、全面建設(shè)美好安康提供了強大的思想保證、精神動力和輿論支持。實踐證明，我市政法、組織、宣傳隊伍是政治可靠、戰(zhàn)斗力強、作風過硬、值得信賴的隊伍。這里，我代表市委向全市政法、組織、宣傳戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我就今年全市重點工作再講三個方面的意見。

一、繼續(xù)加快發(fā)展步伐

發(fā)展是解決我市所有問題的關(guān)鍵。加快發(fā)展是市委、市政府在現(xiàn)階段面臨的最重要任務(wù)。這里，我就加快發(fā)展強調(diào)三點。

(一)保持較快的發(fā)展速度

過去幾年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾共同努力，連續(xù)5年保持全市經(jīng)濟15%以上的快速增長，20xx年增長15.2%。應該說，發(fā)展速度是比較快的，成績是顯著的。從大的方面分析，主要是兩個方面的原因。一是政策因素。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東南沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省委省政府關(guān)于陜南突破發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這一系列政策疊加效應，為我們的快速發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)和條件。二是干部因素。我們的各級干部，各任書記市長、書記縣長、廣大基層干部，萬眾一心，頑強拼搏，扎實苦干，付出了心血和汗水，也收獲了如此驕人的成績。

但是，我們也要看到這樣兩點。第一，我們的快速發(fā)展，是在較低基數(shù)的基礎(chǔ)上起步的，安康仍然是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平都還較低;第二，從全省視角看，即使有這樣一個較高速度，從20xx年到20xx年，我市的經(jīng)濟總量在全省占比，也只提高了0.1個百分點。固定資產(chǎn)投資和財政總收入在全省的占比還是下降的，分別下降1.2和0.5個百分點。經(jīng)濟實力多年停留在全省“老八”的位置。一方面我們在追趕發(fā)達地區(qū)，另一方面發(fā)達地區(qū)領(lǐng)跑比我們更快。所以，只有加快發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競爭中不被邊緣化，才能在全省發(fā)展進程中不拖腿、不掉隊，才能確保為改善民生提供物質(zhì)條件。因此，保持較長一段時期的快速發(fā)展，是改變安康落后面貌的根本所在、大勢所趨、民心所向，任何時候任何情況下都不能變。

當前，我們面臨很好的發(fā)展機遇，尤其是提出建設(shè)生態(tài)文明，安康作為國家主體生態(tài)功能區(qū)，作為金省唯一的國家級發(fā)展改革試點城市，勢必有更多的項目向安康傾斜。更重要的是，我們的各級干部經(jīng)過科學發(fā)展觀實踐教育，加快發(fā)展的思路越來越清晰，加快發(fā)展的信心明顯增強，加快發(fā)展的能力不斷提高。

這里需要強調(diào)的是，我們的發(fā)展速度，不能僅僅表現(xiàn)在數(shù)字上，要更多體現(xiàn)在一個個具體項目上，體現(xiàn)在老百姓錢包里，體現(xiàn)在群眾生活質(zhì)量明顯提高上。下半年，省委對陜南三市進行差別性考核。不再考核gdp、工業(yè)增速等，主要考核綠色生態(tài)保護和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點考核城鄉(xiāng)居民收入、農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定等指標。我們將按照省委、省政府要求，結(jié)合安康發(fā)展實際，對有關(guān)考核指標進行調(diào)整。在省考核指標出臺之前，仍然沿用目前考核辦法。

(二)重視發(fā)展質(zhì)量和效果

必須澄清一個認識，發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系問題，速度的快慢與質(zhì)量的高低并沒有直接關(guān)聯(lián)。并不是速度慢了質(zhì)量就高，或者速度快了質(zhì)量就低，這主要取決于我們的發(fā)展方式、增長方式。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的立足點，就是提高質(zhì)量和效益。我們所要的較快發(fā)展速度，是尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)前提下的速度，是確保走民生為本的循環(huán)發(fā)展道路能夠?qū)崿F(xiàn)的速度。努力于快、服從于好，堅持做大總量與提高質(zhì)量并重，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，作為加快發(fā)展的主要動能。使安康的經(jīng)濟增長既發(fā)揮大項目、大企業(yè)強勁投資的拉動作用，又逐步依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，來提升經(jīng)濟內(nèi)生能力;既守住環(huán)保紅線，從源頭上把好生態(tài)關(guān)，改變“高消耗、高污染、低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，又更加注重實現(xiàn)群眾充分就業(yè)，突出招大引強、承接轉(zhuǎn)移、接環(huán)補鏈、打造品牌，把安康最豐裕的山、水、人資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使保護生態(tài)的政治責任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的經(jīng)濟價值相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

(三)調(diào)動強化發(fā)展力量

加快發(fā)展步伐，是全市人民的共同責任和義務(wù)。四大班子是調(diào)動一切積極因素、凝聚一切力量的關(guān)鍵。市委要把握全局、發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，組織好四大班子加快發(fā)展大合唱。市人大要緊緊圍繞發(fā)展大局，依法履行職責，審查、審議、監(jiān)督事關(guān)發(fā)展的重大事項。市政府要著力抓好招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、投資環(huán)境、民生改善等重要發(fā)展問題，把重點工作、重要任務(wù)、發(fā)展目標落實到位。市政協(xié)要發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極開展調(diào)查研究，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，把社會各界的認識統(tǒng)一到發(fā)展大局上來。要按照項目建設(shè)的要求，進一步完善體制機制，夯實四大班子、各級領(lǐng)導干部包抓項目、包抓企業(yè)的責任。

二、堅持正確的政績觀和用人導向

“什么叫政績?顧名思義，就是為政之績，即為政的成績、功績、實績。我們做事情、干工作，如果做到了上有利于國家、下有利于人民;既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠利益的要求;既能促進經(jīng)濟社會發(fā)展，又能促進國家富強和人民幸福，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績?！边@是在2 020xx年3月《求是》雜志發(fā)表的署名文章《關(guān)鍵在于落實》中講到的。省委調(diào)整安康黨政主要領(lǐng)導后，很多干部和群眾都在觀望，看我們新班子怎么說、怎么干，這實際上是看我們用什么樣的政績觀來支配工作理念和施政行為。就安康而言，全市一切工作的出發(fā)點和落腳點，要始終有利于解決發(fā)展不足的最大實際，要始終有利于滿足人民群眾增加收入的最大愿望。我們要避免實際工作中出現(xiàn)兩種傾向，一種是在安康發(fā)展面臨諸多有利條件和難得機遇期，無所作為、碌碌無為;另一種是因為想出成績，急于求成、拔苗助長，而違背客觀規(guī)律勞民傷財、貽害子孫。真正的政績，應是“為官一任、造福一方”的實績，是恪守安民之責、思謀富民之策、多行利民之事的成績，是“留名當留萬世名、計利當計人民利”的功績。

從一定意義上講，有什么樣的用人導向，干部就有什么樣的發(fā)展觀和政績觀。正確的用人導向，能確保把市委的重大決策轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，確保為加快安康發(fā)展提供組織保證和人才支持。用好一個干部，就是樹一面鮮明的旗幟，引導廣大干部見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)，把心思放在推動發(fā)展上，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上;如果出現(xiàn)了錯誤的用人導向，讓跑官要官、投機鉆營、欺上瞞下的人得到重用，那就會寒了大多數(shù)干部的心，就會把發(fā)展引入誤區(qū)，就會使正確的政績觀淪為空談。

我們要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，從科學發(fā)展觀和正確政績觀視角選拔使用干部。我們的任何一個干部，都是黨和人民的人，都在為安康發(fā)展和安康人民服務(wù)。個人好惡只能用來交朋友，但絕對不能用于選拔干部。用干部必須一視同仁，一定要公平、公正、公開、公認、公道，就是一個字：“公”，而不能簡單的以人“畫圈圈”、“畫線線”。要優(yōu)先選拔那些低調(diào)不張揚、有真才實學、扎實苦干、群眾公認的干部;要優(yōu)先選拔那些思想解放、觀念超前、敢闖敢試，想干事、肯干事、能成事的干部;要優(yōu)先選拔那些在自然災害和突發(fā)事件面前，堅守一線、指揮有方、不怕犧牲、無私奉獻的干部;要優(yōu)先選拔那些堅持群眾路線和群眾觀點，善于做群眾工作，在處理信訪和維穩(wěn)中能力強的干部;要優(yōu)先選拔那些善于駕馭市場經(jīng)濟，懂經(jīng)營、會管理，在招商引資和爭取項目方面取得實績的干部。

要重視抓好各類干部的培養(yǎng)使用。一是要選好配強“一把手”。“一把手”是領(lǐng)導班子的核心，也是一個領(lǐng)導班子團結(jié)的帶頭人和負責人，“一把手”選好了，就能傳遞上行下效的正能量，增強整個領(lǐng)導班子和干部隊伍的戰(zhàn)斗力。要突出人崗相適原則，全面考量德能勤績廉，真正把那些綜合素質(zhì)高、能力過得硬、群眾信得過的干部，配備到各級領(lǐng)導班子“一把手”崗位上來。二是要加強對大學生村官的鍛煉培養(yǎng)?，F(xiàn)在很多大學生村官名為“村官”，實際并不在村里，常被借調(diào)到鎮(zhèn)里、縣里、機關(guān)里。既然是村官，就要真正扎根農(nóng)村，工作在田間地頭，生活在群眾當中，在為老百姓服務(wù)的實踐中不斷增長才干。三是要重視從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。村干部最熟悉農(nóng)村，最了解農(nóng)民，最懂做群眾工作的方法竅門。要認真落實并逐步提高村干部的待遇，加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作力度，力爭每年都有一批優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍或事業(yè)單位，這樣，既優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)，又能調(diào)動廣大村干部的積極性。四是要重視培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部。只要是有潛力、有能力、靠得住，就要放手培養(yǎng)、大膽使用，及早放到重要崗位上。在培養(yǎng)年輕干部上，還有一件十分重要的事情，就是要在全市范圍內(nèi)選送一批年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到省直機關(guān)工作，這也是為安康人才培養(yǎng)和長遠發(fā)展所做的一項重要工作，希望各級各部門提高這方面的認識，尤其是各單位的“一把手”要有這方面的責任。五是要完善干部工作制度。創(chuàng)新公開選拔、競爭上崗、公推公選、公推直 選、差額選任等競爭性選拔干部工作，健全干部考核評價、選用監(jiān)督機制和責任追究制度，提高選人用人公信度，努力形成廣納賢能、人盡其才、公平公正、人才輩出的用人局面。

三、更加重視信訪和社會穩(wěn)定工作

信訪無小事，件件系民心。穩(wěn)定關(guān)系發(fā)展，絲毫不容懈怠。要全力做好今年全市信訪和社會穩(wěn)定工作，堅決防止發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件、集體赴省進京上訪、個人極端事件和重大公共安全事件。這里，我強調(diào)四點。

(一)提高做好群眾工作的能力和水平

人民群眾是我們的力量源泉。黨中央反復要求，要做好新形勢下的群眾工作?，F(xiàn)在，有些同志經(jīng)常抱怨群眾工作難做。我們說，沒有做不好的群眾工作，只有不會做群眾工作的干部。

做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。群眾是我們的服務(wù)對象，是我們的親人。任何時候，無論面臨如何錯綜復雜的社會亂象，我們都不能把群眾放到對立面。盡管一些群眾有時可能會因為不懂法律政策而不講理、不講法，但我們的干部絕對不能不講理、不講法。我們每個人都有可能在工作中出現(xiàn)差錯，錯了就要有勇氣擔當，只要我們及時糾正錯誤，就一定能夠得到群眾的諒解。要站在群眾立場，相信群眾、依靠群眾，用真情實意教育群眾、帶動群眾，帶著感情做好群眾工作。時代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。住過村、蹲過點的人都有這樣的感受：在老鄉(xiāng)家拉家常與在辦公室接待群眾來訪不一樣，睡在農(nóng)家硬板床上考慮問題與坐在辦公室沙發(fā)上考慮問題不一樣，就能夠發(fā)現(xiàn)平時看不到、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。

群眾有問題找我們解決，說明他們是信任黨和政府的。作為人民公仆，就應熱情接待，耐心聽取。屬于認識問題的幫助提高認識，屬于政策不落實的落實政策，屬于決策失誤的及時糾正，屬于干部作風的就堅決查處。只要我們相信群眾，真心實意替群眾著想、為群眾辦事，群眾就會誠心誠意擁護我們。

(二)妥善處置突發(fā)事件

當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，社會矛盾凸顯，多元觀念碰撞，各類突發(fā)事件時有發(fā)生。有效預防和妥善處置突發(fā)事件，已經(jīng)成為我們的一項常態(tài)化工作。預防和處置突發(fā)事件，關(guān)鍵是要針對事件發(fā)生的原因，正確分析兩類不同性質(zhì)的矛盾，在進行疏導教育、緩解群眾情緒、解決合理訴求上下功夫，并著力從源頭上解決問題、化解矛盾。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當、防止蔓延”的要求，建立完善社會穩(wěn)定風險評估機制，努力把可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài);建立完善突發(fā)事件監(jiān)測預警機制，提高預知預警預防的能力;建立完善突發(fā)事件應急處置機制，確保發(fā)生突發(fā)事件特別是群體性事件時，領(lǐng)導干部能在第一時間趕到現(xiàn)場、靠前指揮，采取果斷措施妥善處置，并切實做好善后工作，防止事件反復和反彈。

近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅猛，影響越來越大。突發(fā)事件作為社會矛盾的集中反映，更容易受到新媒體的關(guān)注。對此，我們一方面要著眼于發(fā)揮新媒體作用，打造網(wǎng)上信息公開和便民服務(wù)平臺，以開放、互信的態(tài)度主動接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。另一方面，要加快推進網(wǎng)絡(luò)輿情研判平臺和網(wǎng)絡(luò)安全隊伍建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判和快速反應機制。要打好主動仗，確保對網(wǎng)上炒作苗頭第一時間發(fā)聲，對網(wǎng)上熱點問題第一時間回應，對網(wǎng)上不實信息第一時間澄清，搶占輿論先機，疏導群眾情緒。

在處理各類輿情事件中，各級宣傳干部負有重要責任。現(xiàn)在宣傳工作涉及的領(lǐng)域和范圍越來越廣，與人民的利益和情緒聯(lián)系越來越密切，網(wǎng)上一個帖子、一個交通事故、一次霧霾天氣都可能成為社會輿論的熱點，甚至幾日就可能演化成舉世關(guān)注的新聞事件。對此，各級領(lǐng)導干部尤其是宣傳部門的干部，都要努力把握新形勢下做好宣傳工作的新要求，著力提高駕馭意識形態(tài)復雜局面、引領(lǐng)社會思潮、引導社會輿論的能力。要積極發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用，聚合正聲音，發(fā)揮正能量，積極主動引導網(wǎng)上輿論。要依法依規(guī)做好新媒體管理工作，加大人力財力物力投入，健全市縣網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)，加強網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導人才隊伍建設(shè)，支持主流媒體網(wǎng)站建設(shè)。

(三)認真落實工作責任

抓好信訪和社會穩(wěn)定工作，是各級黨委和政府、政法機關(guān)及各有關(guān)部門的共同責任。各縣區(qū)各部門要把信訪維穩(wěn)工作上升為“一把手”工程，確保各項部署要求落實到位。黨政“一把手”要定期聽取工作匯報，及時研究存在問題，協(xié)調(diào)解決實際困難。要堅持領(lǐng)導干部包案和接訪、約訪、下訪、回訪制度，“一把手”帶頭深入基層化解矛盾，深入群眾排憂解難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，進一步健全領(lǐng)導、部門、單位責任制。要強化問責，堅持首問負責、目標考核和一票否決，把信訪維穩(wěn)的實績納入干部實績考核。要加強督促檢查，實行嚴格的工作責任追究，對責任制不落實、工作不力、措施不當、造成嚴重后果的地方、部門和單位，要嚴肅追究領(lǐng)導責任。

(四)切實加強源頭預防

抓早抓小才能抓了，必須高度重視和加強源頭預防。要認真做好重大決策、重大項目、重點改革實施前的社會穩(wěn)定風險評估，把它作為定政策、上項目、搞改革的前置程序和必要條件，最大限度地防范社會穩(wěn)定風險。要不折不扣地落實各項富民惠民政策，解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、食品安全等現(xiàn)實問題，不斷鞏固社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強重點領(lǐng)域相關(guān)政策和制度的研究論證，更好地平衡各方面利益關(guān)系，防止因政策不完善、不協(xié)調(diào)、不配套引發(fā)群體性利益矛盾。要加強基層基礎(chǔ)，在資源配備、隊伍建設(shè)等方面向基層傾斜，使基層組織成為維護穩(wěn)定的“第一道防線”。

一年之計在于春。各級各部門一定要以對安康發(fā)展、對安康人民高度負責的精神，切實按照市委的統(tǒng)一部署，進一步振奮精神、改進作風，落實落實再落實，實干實干再實干，努力實現(xiàn)首季工作“開門紅”、全年工作上水平，不斷把美好安康建設(shè)推向新的前進!

市長市委工作會議講話篇三

同志們：

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹省委有關(guān)會議精神，回顧總結(jié)市委20xx年的工作，安排部署今年的任務(wù)，切實加強黨的領(lǐng)導，進一步解放思想、改進作風，振奮精神、凝聚合力，全力以赴推進石羊河流域重點治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動武威經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。按照市委會討論的意見，我講三個問題。

一、充分肯定成績，進一步堅定信心和決心。

過去的一年，是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是武威發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對國際金融危機嚴重沖擊和重特大干旱帶來的諸多困難，市委認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，舉全市之力推進石羊河流域重點治理，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)，全市各項建設(shè)都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在：

———扎實開展學習實踐活動，增強了推進科學發(fā)展的自覺性和堅定性。按照中央和省委的要求，從去年3月開始，我們先后在全市2900多個基層黨組織、79000多名黨員中開展了第二、三批學習實踐活動。在第二批學習實踐活動中，組織開展了六大主題實踐活動，整改落實突出問題3766件，整改率達99%。廢改立各類制度1468項。市委會學習實踐活動群眾滿意率達到99%，各縣區(qū)和各部門領(lǐng)導班子群眾滿意率達到98%。第三批學習實踐活動中，按照“五個更加注重”的要求，重點開展了“治理石羊河、黨員當先鋒”和“萬名干部入戶走訪”等活動，推動了學習實踐活動扎實開展，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標。

———堅持把保增長作為首要任務(wù)，推動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。積極貫徹落實擴大內(nèi)需政策，實施了生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排等方面的投資項目。加大招商引資力度，引進了一批項目和資金。投資和消費的較快增長直接拉動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。石羊河流域重點治理加快推進，工業(yè)經(jīng)濟整體企穩(wěn)回升，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟成效明顯，第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。全年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值236.9億元，增長9.5%;全社會固定資產(chǎn)投資133.5億元，增長22.1%;大口徑財政收入9.9億元，增長20.2%。一般預算收入4.8億元，增長18.1%;財政支出61.3億元，增長35.3%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到4039元、10486元，均保持了兩位數(shù)增長速度。

———著力保民生保穩(wěn)定，有效推進了和諧社會建設(shè)。從解決群眾的衣食住行和就業(yè)就醫(yī)就學等具體問題入手，加大保障和改善民生的力度，省上確定的12件實事和市上承諾的10件實事全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11376人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3886人，安置高校畢業(yè)生2156名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。全面落實教育惠民政策，改造了一批中小學危房，組建了市職業(yè)教育集團。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。加大綜合治理人口問題的力度，人口出生率控制在8.4‰。認真落實維穩(wěn)工作責任制，積極開展市縣區(qū)領(lǐng)導干部“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。深入推進平安武威建設(shè)，加強社會治安綜合治理，不斷完善防控體系，嚴厲打擊刑事犯罪活動，群眾安全感明顯增強，社會大局安定和諧。

———加強宣傳思想工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了思想保證和精神動力。進一步健全市委中心組學習制度，集體參學率達95%。通過組織專家輔導報告、開展中國特色社會主義理論體系“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園”和“理論宣講對談進村”等活動，擴大了理論普及面。精心組織“五大主題”宣傳活動，提升了輿論引導力。切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，組織開展精神文明創(chuàng)建年活動，評選了一批道德模范，推出了一批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)。新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋，開展“迎國慶講文明樹新風”和“千臺大戲進農(nóng)村”等活動，豐富了群眾文化生活。

———積極推進民主政治建設(shè)，凝聚了加快發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，圍繞保障人民群眾的民主權(quán)利，從各個層面穩(wěn)步擴大公民有序的政治參與。支持人大依法開展工作，監(jiān)督實效進一步增強，代表工作不斷加強，依法治市有效推進。支持政協(xié)依照章程履行職能，有效發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，加強了民族團結(jié)。重視加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，加大對藏傳佛教寺廟法制宣傳教育，探索建立屬地管理、社會化管理和寺觀教堂民主管理相結(jié)合的長效機制，促進了宗教和順。發(fā)揮“兩新”領(lǐng)域、工商界人士和臺胞臺屬的重要作用，調(diào)動了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與石羊河流域重點治理、加快非公經(jīng)濟發(fā)展的積極性。支持工青婦等群團組織依法依章獨立自主開展工作，橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。堅持黨管武裝，國防教育、民兵預備役建設(shè)和雙擁工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

———推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的政治保證。突出會自身建設(shè)，從完善工作機制、加強學習、改進作風等方面入手，切實加強市、縣區(qū)委會自身建設(shè)，會班子成員的自身素質(zhì)明顯提升。積極推進干部人事制度改革，面向全市公開選拔了20名縣級領(lǐng)導干部，實行市直部門中層干部競爭上崗和輪崗交流。完善工作實績考核辦法，較好地發(fā)揮了激勵導向作用。開展了新一輪大規(guī)模培訓干部工作。選派7名縣級干部到市外掛職鍛煉，有92名干部在市縣部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向掛職鍛煉。堅持黨管人才，組織實施了人才保障工程、人才支撐計劃。加強基層組織建設(shè)，繼續(xù)壯大黨員隊伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，整頓了一批軟弱渙散的黨組織，實行了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建專項述職評議制度，在100個村開展了“四議兩公開”試點工作，重獎了100名優(yōu)秀村黨支部書記、主任，新建、維修了156個村級組織活動場所。加強機關(guān)、社區(qū)、學校、“兩新”組織等領(lǐng)域的黨建工作，新建黨組織229個，給82個規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了黨建工作指導員，黨組織和黨的工作的覆蓋面進一步擴大。完善老干部工作機制，全面落實了老干部的政治、生活待遇。

———突出反腐倡廉和干部作風建設(shè)，促進了勤政廉政。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極推進懲防體系建設(shè)，組建了市預防腐敗局，開展了石羊河流域重點治理工程項目和土地出讓招拍掛、政府采購、城市建設(shè)等領(lǐng)域的預防腐敗試點。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定，查處了一批違法違紀案件，糾正了損害群眾利益的不正之風。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報619件，立案67件，處分違紀人員82人，挽回經(jīng)濟損失206.7萬元。組織開展了“七篇文章”學習討論活動，大力倡導“五減三剎三反對”，加大打假治虛、治庸治懶力度，集中整治干部作風，公開處理了在石羊河流域重點治理中弄虛作假的事件和責任人，起到了警示教育作用。過去的一年，我們遇到的困難比預想的多，發(fā)展的效果比預料的好，取得的成績值得充分肯定。同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的困難和問題仍然較多。一是石羊河流域重點治理攻堅任務(wù)十分艱巨，節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)繁重，分水調(diào)水的難度加大，完成兩大約束性目標還有很大差距，以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進度緩慢。二是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益還不高，經(jīng)濟發(fā)展方式仍很粗放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，資源環(huán)境壓力很大。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很滯后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、對經(jīng)濟的拉動力不強，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。四是就業(yè)問題比較突出，各類矛盾糾紛增多，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。五是干部隊伍思想不夠解放，機遇意識、開放意識、危機意識比較淡薄，思維方式和工作方法還不適應科學發(fā)展的要求，一些干部缺乏苦干實干精神，執(zhí)行力、貫徹力、創(chuàng)新力不強，弄虛作假、推諉扯皮、相互掣肘的現(xiàn)象程度不同地存在。對于這些問題，我們必須采取有力措施，認真加以解決。

二、牢牢把握重點任務(wù)，全力推動各項工作再上新臺階。

今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)石羊河流域重點治理近期目標的最后一年。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省委、省政府經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把完成石羊河流域重點治理作為首要任務(wù)，大力實施生態(tài)安全戰(zhàn)略和工業(yè)強市戰(zhàn)略，以建設(shè)節(jié)水型社會為主線，努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，提高民生保障水平，全力推進金武一體化進程，保證抓黨建、落實抓作風，促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)武威又好又快發(fā)展的新局面。

今年要重點抓好六個方面的工作：

第一，千方百計調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變。推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是今年中央宏觀經(jīng)濟政策的主基調(diào)和省委經(jīng)濟工作部署的總要求，我們要作為全市工作的首要任務(wù)來落實。一要堅持實施生態(tài)安全戰(zhàn)略。武威地處兩大沙漠的交匯地帶，北部沙漠占國土面積的一半以上，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。南部祁連山地是河西內(nèi)陸河流域和黃河流域的重要水源涵養(yǎng)區(qū)。石羊河流域作為拱衛(wèi)河西走廊乃至青藏高原、中原大地的天然屏障，生態(tài)安全尤為重要。石羊河流域的治理問題，不僅僅是一個地區(qū)的問題，而且是關(guān)系國家發(fā)展和民族生存的長遠大計。正因如此，十分關(guān)心，國家高度重視，將石羊河流域重點治理提升為國家工程，投資47.49億元進行重點治理。我們必須清醒地認識到，如果不盡快治理，武威的發(fā)展就不可能持續(xù)，我們的生存就難以為繼;如果不強化治理力度，民勤盆地就會重蹈羅布泊的覆轍，對國家生態(tài)安全造成嚴重威脅。全市上下一定要進一步統(tǒng)一思想認識，堅定信心，把重點治理作為實現(xiàn)武威又好又快發(fā)展的重大機遇，作為壓倒一切的重大政治任務(wù)，變“要我治”為“我要治”，切實打好“三套組合拳”。緊緊圍繞節(jié)水增收，深化水權(quán)制度改革，加快工程建設(shè)進度，落實關(guān)井壓田任務(wù)，確保如期實現(xiàn)兩大約束性指標，推進節(jié)水型社會建設(shè)。要鞏固提高和發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣開渠道，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。要堅持“南護水源、北治風沙、中建綠洲”不動搖，認真落實“四禁”規(guī)定，積極爭取實施石羊河流域防沙治沙與生態(tài)修復、祁連山北麓生態(tài)環(huán)境綜合治理等項目，加大植樹造林力度，突出抓好灌區(qū)林網(wǎng)建設(shè)，推進全市生態(tài)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。二要加快實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。武威發(fā)展的差距在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望也在工業(yè)。全市工業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)增加值占gdp的比重比全省平均低11個百分點，這是財政困難、城鎮(zhèn)居民收入低、社會事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。如果沒有工業(yè)經(jīng)濟支撐，就不能改變財政現(xiàn)狀，石羊河流域治理這樣的重大項目工程即使全面建成后，也難于維持維護。必須深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，依靠擴大增量和盤活存量調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要突出發(fā)展新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高載能產(chǎn)業(yè)，著力打造河西光伏發(fā)電基地，同時要運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新，大力開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品科技含量。要繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極申報國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。特別是要加強與金昌市和金川公司的組團合作，推進金武一體化進程，借金昌之氣，助武威工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作雙贏。要全面落實支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)采取“一企一策”的辦法，解決企業(yè)發(fā)展的實際困難，發(fā)揮擔保中心的作用，強化煤電油運的協(xié)調(diào)服務(wù)，引導企業(yè)加強和改善內(nèi)部管理，不斷提升企業(yè)運行的質(zhì)量和效益。要加強污染治理和環(huán)境保護，嚴格落實項目環(huán)評和“三同時”制度，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推行清潔生產(chǎn)，確保“”節(jié)能減排目標全面完成。需要強調(diào)的是，作為水資源非常緊缺的地區(qū)，實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們更要強化水商品意識和工業(yè)化思維，學會算賬對比，同樣的消耗看產(chǎn)出，同樣的產(chǎn)出看效益，提高單方水的利用效率，促使形成建設(shè)節(jié)水型社會的持續(xù)高效機制。武威發(fā)展的根本出路在于節(jié)水，節(jié)水的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。三要壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面啟動實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造區(qū)域經(jīng)濟增長極，重點是培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟“五大產(chǎn)業(yè)”。能源化工要突出發(fā)展新能源、傳統(tǒng)能源、煤化工、生物化工、精細化工和醫(yī)藥化工;食品工業(yè)要重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、釀造業(yè)和休閑食品加工業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)科技含量，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成糧食、瓜菜、草畜、林果藥商品基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要以旅游文化業(yè)為龍頭，加快發(fā)展電子商務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè);勞務(wù)經(jīng)濟要緊緊圍繞搞培訓、建基地、創(chuàng)品牌、抓維權(quán)、增收入，努力實現(xiàn)勞務(wù)輸出質(zhì)量和數(shù)量的“雙提升”。四要切實加大抓項目的力度。大發(fā)展，關(guān)鍵得有大項目;快發(fā)展，關(guān)鍵要有好項目。要搶抓國家繼續(xù)擴大內(nèi)需、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅加快發(fā)展和支持藏區(qū)加快發(fā)展等政策機遇，重點圍繞生態(tài)保護治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、民生工程和社會事業(yè)發(fā)展，加大向國家、省級爭取項目的力度，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加大招商引資的力度，堅持“走出去、引進來”，瞄準國內(nèi)知名的大企業(yè)、大財團招商引資，積極引進一批與武威產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、市場前景好的大項目、好項目，實現(xiàn)借力發(fā)展。要加快全民創(chuàng)業(yè)進程，鼓勵引導民間資本投資“五大產(chǎn)業(yè)”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，積極扶持民資項目做強做大，不斷挖掘潛力、盤活存量、擴大增量。

第二，積極推進和諧武威建設(shè)。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任的意識，按照誰主管誰負責和屬地管理的原則，嚴格落實維穩(wěn)工作責任制和責任追究制，建立社會穩(wěn)定風險評估機制，全力維護社會穩(wěn)定。探索創(chuàng)新矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，擴大延伸情報信息網(wǎng)絡(luò)，加大清理執(zhí)行積案力度，切實解決好城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、企業(yè)改制、涉訴涉法等方面的問題，努力化解社會矛盾。堅持重點信訪案件領(lǐng)導包案制度和市縣區(qū)領(lǐng)導定期接訪制度，切實加強信訪工作。要深入開展平安武威創(chuàng)建活動，加強流動人口服務(wù)管理，加大社會治安綜合治理，做好特殊人群幫教轉(zhuǎn)化工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，全力維護社會大局，營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境和社會環(huán)境。

第三，不斷加強宣傳思想工作。深入推進理論武裝，繼續(xù)開展中國特色社會主義理論體系“五進”和“理論宣講對談進村”等活動，不斷強化理論教育普及工作。把xx屆四中全會精神、石羊河流域重點治理、工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定等作為宣傳重點，精心組織好重大主題、重要活動的宣傳報道，進一步提高主流輿論的公信度和影響力。要加大對外宣傳力度，切實為加快武威發(fā)展加油鼓勁。要扶持發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進文化體制改革，全面完成市縣區(qū)文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)，繼續(xù)實施一批文化惠民工程，推出一批具有武威特色的文化產(chǎn)品。要深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動，加強群眾性愛國主義教育和生態(tài)市情教育，加強未成年人思想道德建設(shè)，做好基層思想政治工作，努力為全市發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力和輿論環(huán)境。

第四，廣泛凝聚各方力量。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依章開展工作。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在思想引導、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、匯聚力量方面的獨特優(yōu)勢，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，凝聚起加快武威發(fā)展的強大合力。要結(jié)合慶祝天祝藏族自治縣成立60周年，積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，依法加強對宗教事務(wù)的管理，促進民族團結(jié)、宗教和順。要動員社會各界積極投身石羊河流域重點治理，在招商引資和項目建設(shè)方面獻策出力。要充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，引導非公經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵非公經(jīng)濟企業(yè)做強做大，在推動全市發(fā)展中建功立業(yè)。注重發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，認真做好黨管武裝工作。

第五，切實抓好組織建設(shè)。把建設(shè)學習型黨組織、學習型班子和學習型干部作為重要任務(wù)來抓，切實提高廣大黨員干部的思想政治水平。要建立健全黨委工作機制，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導核心作用。完善和落實黨代表任期制，全面推行“四議兩公開”工作法。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，加大公開選拔等競爭性選拔干部的工作力度，提高選人用人公信度。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，加大從基層一線培養(yǎng)選拔干部的力度，注重從石羊河流域重點治理、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、重大項目建設(shè)、完成急難險重任務(wù)中識人用人。要以創(chuàng)建“五好班子”為重點，加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，繼續(xù)大規(guī)模培訓干部。要完善干部考核評價機制，改進考核評價辦法，引導各級干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)。要抓基層打基礎(chǔ)，堅持加強基層組織建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)村班子，提高村級干部報酬，增加村級辦公經(jīng)費，大力改善村級辦公條件。統(tǒng)籌抓好各個領(lǐng)域的黨建工作，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。要認真做好老干部工作，更好地落實老干部的政治待遇和生活待遇。

第六，扎實推進黨風廉政建設(shè)。認真貫徹落實中紀委xx屆五次全會和省紀委十一屆五次全會精神，按照市紀委二屆五次全會安排，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快懲防體系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，強化對擴大內(nèi)需資金、強農(nóng)惠農(nóng)資金、社保醫(yī)保資金、住房公積金、扶貧救災資金的監(jiān)管力度，確保資金安全。進一步完善制度建設(shè)，嚴把項目工程招投標、資金監(jiān)管、工程質(zhì)量和全程監(jiān)督檢查“四關(guān)”，做好預防腐敗試點工作，確保試出經(jīng)驗、試出成效。深入推進黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行。進一步加大案件查辦力度，著力查處土地管理、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項目審批評審中的違紀違法案件及商業(yè)賄賂案件，深入推進反腐倡廉建設(shè)。

三、解放思想，改進作風，真抓實干。

市二屆五次人代會審議通過的《政府工作報告》對今年經(jīng)濟社會發(fā)展進行了具體安排，這次會議又進一步明確了市委的工作重點和整體工作部署，現(xiàn)在的核心問題是抓落實。抓落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導干部，根本在解放思想，要害在改進作風，目的是干出成效。

第一，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導，思想解放的程度決定著發(fā)展的速度。解放思想是永恒的話題、是總開關(guān)。越是落后地區(qū)、越是在困難的條件下，我們越要解放思想，越要創(chuàng)新發(fā)展。新形勢、新任務(wù)，要求我們要用更加開放的意識、更加開闊的視野、更加科學的思維去審視和謀劃，不斷完善符合武威實際的發(fā)展思路，更好地引領(lǐng)全市科學發(fā)展。解放思想就要破除溫飽即安、小富即滿的觀念，樹立致富光榮、不懈奮進的意識。武威這些年經(jīng)濟社會得到了較快發(fā)展，人民生活有了一定改善。但是我們也要清醒地認識到，這是在基數(shù)較低基礎(chǔ)上的較快發(fā)展，是同縱向比較的低水平改善。站在全國、全省看武威，我們?nèi)司加辛咳匀缓艿?，在全省的位次靠后，與周邊地區(qū)的差距進一步拉大。去年我市人均生產(chǎn)總值、人均工業(yè)增加值、人均財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標中，只有農(nóng)民人均純收入一項高于全省平均水平，其余都低于全國、全省的平均水平，與河西其他四市相比甚為懸殊。承認武威發(fā)展落后，并不是否認我們?nèi)〉玫闹卮蟪煽?，更不是否認我們做出的努力、付出的心血，而是要增強各級干部的憂患意識、責任意識和緊迫感、使命感，強化機遇意識和加快發(fā)展的意識。現(xiàn)在，全國全省各地競相發(fā)展，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。我們沒有理由，也沒有任何資本，可以慢下來歇一歇。我們不但要馬不停蹄，而且要快馬加鞭。要突破“轄區(qū)”概念，主動參與區(qū)域合作和競爭。要放下架子，虛心學習兄弟市州的先進經(jīng)驗，在對比中找差距，在借鑒中謀發(fā)展。解放思想就要破除保守封閉、苦等苦熬的觀念，樹立開拓創(chuàng)新、敢想敢干的意識。武威欠發(fā)達，固然有基礎(chǔ)條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱、資源匱乏等先天不足的因素，但也要冷靜地、平心靜氣地想一想，是不是與我們保守封閉、不思進取、得過且過有直接關(guān)系;與我們自娛自樂、自得其樂，甚至苦中作樂，習慣于做“太平官”，缺乏應有的干勁、闖勁和拼勁有關(guān)系。還有，我們一些領(lǐng)導干部主觀上不努力，一味地強調(diào)客觀條件，寧可苦等也不苦干，寧可苦熬也不邁出自己的小圈圈，怕苦怕累還怕羞，不敢承認自己的差距、說出我們的困難。武威的發(fā)展最根本的是要立足于自力更生，依靠全市廣大干部群眾發(fā)揚甘肅精神不懈努力，但就我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)、現(xiàn)有的實力，不加大對外開放的力度，缺少外界的支持、參與，我們的發(fā)展會非常艱難、非常緩慢。我們需要向上級、向外界亮明我們的目標、表明我們的決心：我們要干事!我們一定能干成事!以此贏得對我們的信任;要宣傳我們的優(yōu)勢和潛力，匯報反映我們的困難，以此爭取對我們的支持支援，力爭有更多的人才來建設(shè)武威，有更多項目落地武威。要敢于沖破不適應科學發(fā)展的體制機制束縛，不為近視、短視所限，不為定勢所困。要大膽實踐，大膽創(chuàng)新，用全新的理念拓寬思路，努力在體制機制創(chuàng)新上取得新突破。解放思想就要破除妄自菲薄、無所作為的觀念，樹立自強不息、奮起直追的意識。要看到我們的優(yōu)勢、潛力和機遇。比如設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大，農(nóng)業(yè)科技水平高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高;以釀造業(yè)為主的食品工業(yè)初具規(guī)模;區(qū)位好、消費群體大;歷史文化積淀厚重，旅游資源比較豐富等等。我們一定要堅決摒棄悲觀失望、無所作為的消極思想，橫向比增加壓力，縱向比增強信心，大力弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，承認落后、不甘落后，迎難而上、奮起直追。

第二，改進作風，振奮精神。作風也是生產(chǎn)力，環(huán)境更是競爭力。省委決定今年要開展“作風建設(shè)年”活動，我們要以此為契機，牢固樹立“落實抓作風”的理念，下大力氣改進作風，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。市上四大班子領(lǐng)導要進一步加強學習，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，謀劃大局，抓好大事，增強駕馭復雜局面的能力。要堅持民主集中制原則，決策時充分發(fā)揚民主，善于集思廣益，一旦形成決議，必須堅決執(zhí)行。要敢于動真碰硬，以身作則、時時處處起模范帶頭作用，為全市各級干部做出表率?？h區(qū)四大班子領(lǐng)導要強化創(chuàng)新意識，開拓進取，加強團結(jié)協(xié)作，善于調(diào)動各方面的積極性，集中精力抓落實。把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，說了算、定了干，言必信行必果，履職盡責。要不斷改進工作方式方法，提高做群眾工作的本領(lǐng)。市直部門領(lǐng)導要明確工作職責，強化責任意識，樹立全市一盤棋思想，堅持依法行政，提高行政效能，加強班子團結(jié)，自覺地把心思和精力用到抓工作、謀發(fā)展上來，用到服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展上來，少說不能行，多想怎么辦，件件有回音，事事有交待。這里，我要特別強調(diào)市上四大班子機關(guān)建設(shè)和四大辦公室班子領(lǐng)導改進作風、提高工作效能的問題。作為綜合辦事機構(gòu)，要堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步加強機關(guān)自身建設(shè)和管理，強化組織協(xié)調(diào)，提高工作效率，抓好督查落實，充分發(fā)揮參謀助手作用，更好地服務(wù)機關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。對每一個機關(guān)、每一個干部都要高標準、嚴要求，注意發(fā)現(xiàn)和注重解決疏于管理協(xié)調(diào)、缺乏主動服務(wù)和超前服務(wù)、不按制度辦事、責任心不強、工作標準偏低、自我要求不嚴、運轉(zhuǎn)效率不高、窗口作用發(fā)揮得不好等突出問題。要通過加強作風建設(shè)，努力打造思想解放、作風優(yōu)良、勤政廉潔、團結(jié)一致的市縣兩級領(lǐng)導干部隊伍，打造恪盡職守、務(wù)實高效、奮發(fā)有為的決策層和落實層。事在人為，人在精神，人是要有一點精神的。有了良好的精神狀態(tài)和工作作風，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原本不敢指望的事情也可能奇跡般地干成。各級領(lǐng)導干部都要始終保持一種堅韌不拔、昂揚向上的精神狀態(tài)，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以時不我待的緊迫感和責任感，一級做給一級看，用我們的雙手改變武威的面貌。

第三，靠實責任，求真務(wù)實。責任成就事業(yè)，責任決定成敗。我們所從事的事業(yè)，特別是石羊河流域重點治理是前無古人的全新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，實施過程中肯定會有這樣那樣的困難和阻力。正因為如此，組織才把我們放到這個崗位上。大家要時刻掂量自己肩負的責任和使命，在其位、謀其政、盡其責、善其事。一是要知責。要結(jié)合機構(gòu)改革，切實解決一些部門單位人多無事干、事多無人干的問題。使每一個部門單位、每一個領(lǐng)導干部都知道自己該干什么、能干什么、要干什么、干好什么。項目責任單位要突出抓好兩頭，沉下去抓落實，走出去抓項目，至少要有兩名負責同志堅持深入基層調(diào)查研究、督促工作落實，有兩名負責同志專門外出爭取項目和招商引資。非項目責任單位要明確工作任務(wù)和指標，提高工作質(zhì)量和效率，營造良好的服務(wù)環(huán)境。市委、市政府辦公室要按照全市的工作要點和階段性目標要求，及時細化分解任務(wù)，把每一項工作落實到人頭上，誰來牽頭、誰來配合、誰來考核、誰來監(jiān)督、時間進度怎么安排、目標要求有哪些、獎罰措施是什么，都要定得清清楚楚，寫得明明白白，通過媒體向社會公開，接受群眾監(jiān)督。對重點工作進展情況要按季度通報。市監(jiān)察局要認真履行行政效能監(jiān)督監(jiān)察職能。今年評價各單位的工作要突出實績，就是看為基層、為群眾辦成了多少事，為武威跑來了多少項目。二是要盡責。縣區(qū)、部門、單位要緊緊圍繞全市的中心工作，按照責任目標要求，盡心竭力做好本職工作，把該做的事情做到位，把肩負的責任完成好。要用心謀事、專心做事、盡心成事，對定下來的事情雷厲風行、只爭朝夕、能快則快，部署了的工作要抓緊抓好、一抓到底、抓出成效。要牢記“干部就要干事，不干事就是最大的不廉政”，經(jīng)常想一想組織和人民的重托，經(jīng)常議一議為全市發(fā)展還能多做些什么，經(jīng)常查一查履職盡責情況，經(jīng)常問一問自己的黨性和良心，時刻牢記使命所在、責任使然，在任期內(nèi)盡可能地多留贊嘆、不留遺憾。三是要問責。建立健全科學的督查、考評和干部選任機制，嚴格執(zhí)行行政問責制，加大治庸治懶力度，切實解決一些干部平平庸庸對事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當當作官，熬資歷、等提拔的問題，真正讓想干事者有平臺、能干事者有機會、干成事者有地位，使工作平庸、落實不力、發(fā)展滯后的領(lǐng)導干部坐不穩(wěn)、讓位子，使工作扎實、實績突出、創(chuàng)新有為的領(lǐng)導干部有成就、有地位、有前途。

第四，強化服務(wù)，提高效能。為人民群眾服務(wù)是各級領(lǐng)導干部的天職。每個領(lǐng)導干部都要經(jīng)常反省自己，主動從自身做起，從解決所在部門和單位的突出問題入手，完善落實規(guī)章制度，進一步規(guī)范履職行為，切切實實為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一是要嚴格控制會議。健全會議管理制度，對召開的各類會議要統(tǒng)籌安排，市上召開的會議能小則小，能合則合，盡量減少參會人員。減少領(lǐng)導講話，一般會議有一個主題講話即可?？砷_可不開的會議一律不開，能通過電話、電報傳達通知的事項，就不召集開會。二是要大幅度壓縮文件?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，會議講話一般不再以文件形式印發(fā)，同一內(nèi)容的文件不重復印發(fā)。要大力推進電子政務(wù)，有條件的縣區(qū)和部門要實行網(wǎng)絡(luò)辦公。三是要清理規(guī)范各類檢查評比和培訓考察活動。該取消的取消，該合并的合并，不能取消合并的要進一步增強實效，防止多頭檢查、重復培訓和濫評濫獎，嚴禁借評比培訓考察之名收取各類費用。特別是對大規(guī)模組織干部職工參與的突擊性活動，要科學組織，避免圖形式走過場。四是要改進新聞宣傳。堅持鏡頭筆頭向下，盡可能少報道會議，少報道領(lǐng)導活動，少報道常規(guī)性工作。不僅要減少主要領(lǐng)導的報道次數(shù)、篇幅，更不要把報紙一版、電視頭條都讓市委主要領(lǐng)導占了。要多宣傳黨和政府的方針政策，多報道基層和群眾的生產(chǎn)實踐，多報道經(jīng)濟工作、建設(shè)項目、民生和信息等方面的內(nèi)容，多報道具有引導作用的典型人和事，多報道上級單位領(lǐng)導到武威的檢查指導和對我們的工作要求，多講解群眾急需的工農(nóng)業(yè)、科技、生產(chǎn)生活知識。特別是要注重充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。

第五，加強學習，提高素質(zhì)。學習既是個人成長的基礎(chǔ)，也是機關(guān)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，更是地方發(fā)展的基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導干部一定要把學習當作一種職責、一種境界、一種追求，克服“工作太忙、沒有時間學習”，“自己有學歷、不學也能應付過去”等不良傾向，牢記職務(wù)高并不代表水平高、文憑高也不代表能力強，切實端正學習態(tài)度，自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的各項方針政策，學習經(jīng)濟、管理、法律、歷史和自然科學知識。特別是要從我市工業(yè)人才奇缺的情況和實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的需要出發(fā)，強化工業(yè)知識和項目知識的學習。我們正處在信息時代，每個領(lǐng)導干部都應該熟練掌握網(wǎng)絡(luò)知識，善于從網(wǎng)上了解信息、掌握民情、把握機遇、指導工作。要把調(diào)查研究作為深化學習的重要途徑，改變那種坐在辦公室聽匯報、做指示的習慣，改變那種調(diào)研不深入不具體、走馬觀花、蜻蜓點水的傾向，改變那種下基層前呼后擁、不接觸群眾、不解決問題的作法。市縣兩級干部每年至少要用三分之一的時間深入基層開展調(diào)查研究，并親筆撰寫兩篇以上解決實際問題的高質(zhì)量的調(diào)研報告。

第六，清正廉潔，做出表率。各級領(lǐng)導干部必須嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和中央、省委、市委的一系列規(guī)定，嚴于律己、潔身自好、自覺接受監(jiān)督，嚴格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員。從我市實際出發(fā)，當前要特別抓好五個方面。一要厲行勤儉節(jié)約，堅決剎住公款吃喝風。嚴禁用公款相互宴請，嚴禁在工作時間或接待市內(nèi)公務(wù)人員時飲酒。二要培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅決剎住賭博玩樂風。嚴禁公款旅游，嚴禁參與賭博，嚴禁上班時間打牌下棋、玩游戲和參與其它與工作無關(guān)的活動。三要堅持移風易俗，堅決剎住婚喪喜慶大操大辦風。嚴禁借婚喪嫁娶、喬遷新居、子女上學等邀請非親屬參加并借機斂財，特別是婚喪嫁娶不得一事多時間、多地點大操大辦。四要加強車輛管理，堅決剎住公車私用私駕風。嚴禁公車私用，嚴禁領(lǐng)導干部駕駛公車。五要堅決剎住請客送禮風。嚴禁向下級索取禮品或暗示請客送禮，嚴禁收受任何單位和個人所送的現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。沒有約束的權(quán)力必然走向腐敗，廉潔自律、遵紀守法既是黨的紀律要求，也是對自己負責。我們應該把法規(guī)制度看成懸崖邊上的欄桿，越過去會摔得身敗名裂，站在欄桿內(nèi)它就是一種保護。要正確對待權(quán)力，伸手要來的、他人送來的，再大也是小利益;涉及群眾的、與工作相關(guān)的，再小也是大利益。各級領(lǐng)導干部切不可貪圖個人“小利”，損害黨和人民的“大利”，一定要常思貪欲之害，常盡為民之責，慎獨慎微慎行，自省自警自勵，筑牢防線、守住底線、不越紅線。清風正氣是抓出來的，更是帶出來的。只要領(lǐng)導干部動真碰硬、敢抓敢管，歪風邪氣就沒有滋生的土壤;只要領(lǐng)導干部以身作則、嚴于律己、干凈干事，廣大干部群眾就會跟著學、照著做。在這個問題上，各級黨員領(lǐng)導干部，一定要有嫉惡如仇的正氣，一定要有動真碰硬的勇氣，一定要有自身過硬的底氣，敢于喊響從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督。眾志能成城，齊心可攻堅。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出政績、出干部。各級領(lǐng)導干部要倍加珍惜多年來形成的發(fā)展合力、發(fā)展成果，精心培育心齊、氣順、風正、勁足的局面，不說不利于團結(jié)的話，不干不利于團結(jié)的事，心往一處想，勁往一處使。

我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，在中共甘肅省委的堅強領(lǐng)導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力把武威的各項事業(yè)推向前進。