在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

行政執(zhí)法自查報(bào)告篇一

為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，建立健全行政執(zhí)法制度，區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求，對(duì)我委本行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、行政執(zhí)法制度機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)

為履行好法律付予的職能，保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進(jìn)，我委制定了《區(qū)教育委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，建立了以區(qū)教委主任為組長(zhǎng)，區(qū)教育紀(jì)工委書(shū)記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀(jì)工委副書(shū)記為副組長(zhǎng)的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員為各科室負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在區(qū)教委教育科，對(duì)教育行政執(zhí)法進(jìn)行統(tǒng)一組織和實(shí)施。

為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法，我委還組織相關(guān)科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員資格證書(shū)正在辦理中。

二、依法治教，依法治校，依法育人的意識(shí)增強(qiáng)

我委特別是參與行政執(zhí)法的人員都高度重視對(duì)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，雖然有的法律法規(guī)不知反復(fù)學(xué)習(xí)了很多次,但為了保證教育行政執(zhí)法不出偏差，學(xué)習(xí)仍十分認(rèn)真。同時(shí)，以教育法制理論

考試為契機(jī)，深入鉆研法制理論知識(shí)，考出了較好的成績(jī)。在工作中，加強(qiáng)了教育行政執(zhí)法的制度建設(shè)，建立了教育行政執(zhí)法崗位責(zé)任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、教育行政復(fù)議應(yīng)訴和賠償制度等一系列工作制度，保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員講究程序，堅(jiān)持原則，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。比如針對(duì)民辦幼兒園非法辦園的難點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)教委會(huì)同物價(jià)、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門(mén)多次開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序，對(duì)不達(dá)標(biāo)的幼兒園提出整改意見(jiàn)，促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園，對(duì)整改后仍達(dá)不到辦園要求的非法幼兒園堅(jiān)決取締，做到了有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

三、行政執(zhí)法工作符合要求

我委牢固樹(shù)立了“以人為本，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，在行政執(zhí)法工作中，執(zhí)法主體明確，責(zé)任明確，根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，確保了法律、法規(guī)的正確實(shí)施，切實(shí)保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

我委屬于法律、法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格認(rèn)真的清理和歸類，目前，我委對(duì)民辦教育行政許可的行政執(zhí)法依據(jù)共3部，行政許可項(xiàng)目共1項(xiàng)，行政征收項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政處罰項(xiàng)目共1項(xiàng)，行政強(qiáng)制項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政裁決項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政給付項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政確認(rèn)項(xiàng)目共1項(xiàng)，行政執(zhí)法文書(shū)1份，行政執(zhí)

法人員共9名。

四、問(wèn)題及改進(jìn)

我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明，不管是違法還是違規(guī)，都要進(jìn)行認(rèn)真查處。所以，處理事件都做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，應(yīng)用法律法規(guī)正確，程序合法，處理恰當(dāng)，沒(méi)有違法違紀(jì)行為，依職權(quán)解決問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有存在推諉、拖拉、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰，行政不作為等情況。也沒(méi)有出現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)膯?wèn)題。

當(dāng)然，行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)還任重而道遠(yuǎn)，一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決，在今后的工作中，我委將按照“以人為本，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育行政執(zhí)法的管理，促進(jìn)我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。

行政執(zhí)法自查報(bào)告篇二

黃州區(qū)交通管理總站 二00八年行政執(zhí)法工作總結(jié)

二00八年黃州區(qū)交通管理總站在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻(xiàn)人民，服務(wù)社會(huì)”的工作總宗旨為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“依法治交，從嚴(yán)治隊(duì)”的方針，不斷規(guī)范交管執(zhí)法行為，維護(hù)交通征費(fèi)秩序，貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法四制，全站統(tǒng)一思想，更新觀念，樹(shù)立“有權(quán)就有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的理念，加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，整肅執(zhí)法隊(duì)伍，不斷推進(jìn)總站文明執(zhí)法，依法行政的進(jìn)程，未發(fā)生過(guò)一起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象，得到了政府和群眾的肯定和好評(píng)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)交通執(zhí)法自查工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法自查工作

交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的國(guó)家行政行為，是國(guó)家依法賦予交通部門(mén)的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著交通部門(mén)的形象和發(fā)展。而提高行為人對(duì)交通行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)，是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問(wèn)題的根本所在。近年來(lái)，總站對(duì)交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)上路稽查等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行不定期自我檢查，確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。日常針對(duì)執(zhí)法工作實(shí)際展開(kāi)自查討論，真正從思想上認(rèn)識(shí)到交通執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)全體工作人員的思想認(rèn)識(shí)和政治覺(jué)悟，牢固樹(shù)立依法行政觀念，善于用法律手段行使行政職能，促進(jìn)規(guī)費(fèi)征稽和交通發(fā)展。特別要加強(qiáng)“依法行政”意識(shí)，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)和思想意識(shí)，做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。

（二）逐條對(duì)照，認(rèn)真查找，切實(shí)將交通執(zhí)法自查工作落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)

創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通，是每一位交通人的工作職責(zé)。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系，更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。總站全體職工一致認(rèn)為，交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的，是打造黃州交通人整體素質(zhì)提高的一個(gè)重要的舉措，是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道，是打造黃州和諧交通的重要手段。我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求，全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對(duì)子，相互監(jiān)督，相互幫助，每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了逐條對(duì)照，從行動(dòng)上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點(diǎn)，切實(shí)將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實(shí)處，保證了此次自查活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效，在自查的基礎(chǔ)上，我站在實(shí)際執(zhí)法工作中的具體作法是：

（1）法制機(jī)構(gòu)

2008年，總站根據(jù)上級(jí)的要求和本地執(zhí)法工作實(shí)際，成立了行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)臵專人開(kāi)展工作，制定并健全交通行政執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感，同時(shí)還建立了執(zhí)法評(píng)議考核和獎(jiǎng)懲制度，提高了依法管理的水平。此外總站還認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，完善監(jiān)督制度。首先加強(qiáng)總站內(nèi)部監(jiān)督，成立交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；其次，重視社會(huì)監(jiān)督工作，設(shè)臵舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等措施，廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化。

（2）執(zhí)法程序

二00八年總站在進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)，注重全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù)、查明事實(shí)、對(duì)違法事實(shí)不清，不予行政處罰，嚴(yán)格遵守交通執(zhí)法程序，站員在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)，著裝整齊、掛證掛牌上崗。告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、推行人性化執(zhí)法，做到法律無(wú)情人有情。在執(zhí)法活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格依法行政，沒(méi)有越權(quán)和濫用職權(quán)的行為。全年無(wú)一例因執(zhí)法程序出錯(cuò)而導(dǎo)致當(dāng)事人提起行政訴訟案件，并在法定的職權(quán)范圍與其他交通執(zhí)法機(jī)關(guān)密切配合，大力維護(hù)交通管理秩序。

（3）執(zhí)法文書(shū)

二00八年度總站加強(qiáng)對(duì)文書(shū)的管理，首先集中印制了執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范了文書(shū)領(lǐng)用渠道，避免需用文書(shū)時(shí)四處借領(lǐng)的尷尬局面。其次建立文書(shū)領(lǐng)用、核銷制度，文書(shū)實(shí)行交舊領(lǐng)新、專人保管、建立文書(shū)領(lǐng)取和發(fā)放臺(tái)帳，以備查驗(yàn)。再次注重加強(qiáng)文書(shū)填制人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)專人填制文書(shū)、填制時(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、按照?qǐng)?zhí)法文書(shū)邏輯關(guān)系填制文書(shū)。同時(shí)制定文書(shū)管理制度，對(duì)違反執(zhí)法文書(shū)管理規(guī)定的，給予經(jīng)濟(jì)或行政處理，有了以上的保證，使總站在文書(shū)管理上了一個(gè)新臺(tái)階，全年共制作文書(shū)280份，沒(méi)有出現(xiàn)一例濫用文書(shū)、丟失或毀損文書(shū)或不開(kāi)文書(shū)直接實(shí)施處罰和強(qiáng)制措施，不斷促進(jìn)總站執(zhí)法水平的提高。

（4）行政處罰

總站嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《交通行政執(zhí)法規(guī)定》程序，對(duì)違法事實(shí)清楚、當(dāng)事人不履行繳費(fèi)義務(wù)，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證、書(shū)面告知、處罰決定、送達(dá)等程序進(jìn)行實(shí)施行政處罰，在實(shí)施處罰時(shí)，對(duì)違法行為輕微、當(dāng)事人家庭因困難、站在法律援助的角度，我站不予處罰，對(duì)當(dāng)事人要求陳述，申辯或聽(tīng)證的，嚴(yán)格按照法定的程序辦理。半年共實(shí)施檢查240次，查處違章車(chē)輛300臺(tái)次，暫扣車(chē)輛193臺(tái)，補(bǔ)征規(guī)費(fèi)60萬(wàn)元，實(shí)施行政處罰200余次，罰款數(shù)額60余萬(wàn)元，有力運(yùn)用行政處罰這一法律武器，促進(jìn)總站管理工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。（5）行政強(qiáng)制措施

總站使用行政強(qiáng)制措施目前主要是暫扣車(chē)輛，我們?cè)趯?shí)施強(qiáng)制措施時(shí)，嚴(yán)格遵守《湖北省公路規(guī)費(fèi)行政管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定，在實(shí)施強(qiáng)制措施前，總站注重取好證，制作詢問(wèn)筆錄，確保證據(jù)確鑿，并下達(dá)征費(fèi)處理決定書(shū)，對(duì)拒不執(zhí)行征費(fèi)處理決定的，我站依法實(shí)施強(qiáng)制措施，并制作《暫扣證》并送達(dá)當(dāng)事人，對(duì)暫扣的車(chē)輛，總站妥善保管，及時(shí)處理，對(duì)當(dāng)事人接受處理的，立即予以放行，對(duì)當(dāng)事人逾期不處理的，我們申請(qǐng)人民法院予以拍賣(mài)，有效維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。

（6）執(zhí)法整訓(xùn)

今年春季為進(jìn)一步規(guī)范交管執(zhí)法行為，提高交管隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，根據(jù)區(qū)交通局的統(tǒng)一安排，總站認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法整訓(xùn)工作，總站成立專班，制定整訓(xùn)方案，集中時(shí)間，集中精力，采取自學(xué)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)授課，分組討論中層干部帶頭授課等形式，以熟練掌握運(yùn)用交通法律法規(guī)為根本，以紀(jì)律約束為關(guān)鍵，突出抓執(zhí)法人員的道德規(guī)范、文書(shū)制作、執(zhí)法技巧、執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等五個(gè)方面的內(nèi)容，并用考試檢驗(yàn)整訓(xùn)效果，通過(guò)整訓(xùn)，提高執(zhí)法質(zhì)效，促進(jìn)總站執(zhí)法工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（7）行政復(fù)議和行政應(yīng)訴

今年區(qū)交通系統(tǒng)是行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的試點(diǎn)單位，為實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴“兩下降，兩上升提高”的總體目標(biāo)，總站從思想上進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造良好的工作氛圍，從組織領(lǐng)導(dǎo)上全面落實(shí)依法行政責(zé)任目標(biāo)，從工作環(huán)節(jié)上切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位，同時(shí)積極探索行政復(fù)議和行政應(yīng)訴長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)重大案件堅(jiān)持督查回訪，及時(shí)總結(jié)反饋，增強(qiáng)依法行政透明度，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作達(dá)到理想的法律效果和社會(huì)效果，全年無(wú)一例復(fù)議和應(yīng)訴案件發(fā)出。

（8）上路執(zhí)法和應(yīng)急預(yù)案

上路執(zhí)法是交通執(zhí)法最為敏感的問(wèn)題，總站一直比較注重，一般正常征稽工作在稽查站從事檢查，考慮我們征管對(duì)象流動(dòng)性強(qiáng)，在稽查點(diǎn)難以進(jìn)行摩養(yǎng)費(fèi)征管，經(jīng)請(qǐng)示市、區(qū)兩級(jí)糾風(fēng)部門(mén)，在城區(qū)道路臨時(shí)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行稽查，但稽查時(shí)嚴(yán)格時(shí)間、嚴(yán)格路段，不隨意攔截車(chē)輛，總站杜絕上國(guó)、省道進(jìn)行檢查，在上路中堅(jiān)持文明執(zhí)法，以人為本，把構(gòu)建和諧交管的理念貫穿于執(zhí)法的全過(guò)程，對(duì)有令不行，有禁不止的，從嚴(yán)從重處理，決不遷就?？傉景肽隉o(wú)一例公路“三亂”事件被上級(jí)糾風(fēng)部門(mén)查處。除上路稽查外，總站針對(duì)執(zhí)法工作中的各種安全穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急分隊(duì)，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)良好征費(fèi)秩序和管理相對(duì)人的利益，避免發(fā)生各類執(zhí)法不安全不穩(wěn)定事件發(fā)生，促進(jìn)總站征費(fèi)工作順利進(jìn)行。

（三）建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)

我們?cè)谡J(rèn)真查找我們的交通行政執(zhí)法工作時(shí)，總結(jié)和歸納了我所的一些好的做法和方面，但同時(shí)我們也看到了我們?cè)谀承┓矫孢€存在著不足，是有待于我們?nèi)ミM(jìn)一步加強(qiáng)和改正的。同時(shí)我們認(rèn)為，只有切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，積極完善有關(guān)的獎(jiǎng)懲廉政制度，建立長(zhǎng)期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高全體職工的依法行政能力，才能準(zhǔn)確、高效、及時(shí)的完成交通行政執(zhí)法工作的需要，促進(jìn)各項(xiàng)交通事業(yè)的順利發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題、建議及下段努力方向

總站行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化，步入了法制化、制度化的軌道，但同時(shí)也存在著不少不可忽視的困難和問(wèn)題。如個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng)，依法行政水平不高，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有待提高；執(zhí)法過(guò)程中個(gè)別執(zhí)法人員隨心所欲，存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象；執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不夠規(guī)范，部分案件辦理質(zhì)量不高；影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除，執(zhí)法取證有一定的難度；征費(fèi)環(huán)境有待改善，由于交通規(guī)費(fèi)垂直上解，地方政府沒(méi)有直接受益，正常的征費(fèi)稽查受到地方領(lǐng)導(dǎo)限制，有的甚至被看作三亂行為；交通執(zhí)法工作在宣傳報(bào)道上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題的存在，直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，建議上級(jí)：

（一）將交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)納入重要議事日程，培訓(xùn)形成制度化、經(jīng)?；?。

（二）在報(bào)刊、網(wǎng)站、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)通執(zhí)法宣傳專欄，使交通執(zhí)法政策做到家喻戶曉，贏得社會(huì)各界的支持和理解。

（三）經(jīng)常和地方黨委政府取得溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取地方領(lǐng)導(dǎo)的支持，為交通執(zhí)法創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

同時(shí)在下一階段，在行政執(zhí)法工作中，我們將做到以下幾點(diǎn)：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求，結(jié)合總站實(shí)際，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，確保持證率達(dá)到100%，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合，嚴(yán)格按計(jì)劃組織行政執(zhí)法自檢自查，提高行政執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃性、規(guī)范性和實(shí)效性，使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。

三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問(wèn)題及其原因和解決問(wèn)題的辦法。

四是加大對(duì)行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度，通過(guò)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

交管執(zhí)法工作面向社會(huì)，服務(wù)千家萬(wàn)戶，素有窗口行業(yè)之稱，交管總站作為政府一個(gè)職能部門(mén)，在今后工作中，將一如既往貫徹依法行政、文明執(zhí)法的方針，自覺(jué)接受上級(jí)的監(jiān)督，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，針對(duì)工作中存在問(wèn)題和上級(jí)提出的批評(píng)意見(jiàn)，認(rèn)真整改、昂揚(yáng)銳氣，切實(shí)把交管行政執(zhí)法工作推上一個(gè)新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)交管工作新的局面。

二00八年十二月四日

行政執(zhí)法自查報(bào)告篇三

行政執(zhí)法自查報(bào)告

我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”工作，有針對(duì)性的對(duì)涉農(nóng)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合“四進(jìn)五化”教育活動(dòng)，深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照市上的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，整體推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識(shí)

為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識(shí)，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開(kāi)展了法律宣傳，向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門(mén)所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部大會(huì)，認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽(tīng)證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)等形式，重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。鎮(zhèn)民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《甘肅省實(shí)施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳；鎮(zhèn)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會(huì)，深入開(kāi)展《甘肅省計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)160余份，出黑板報(bào)2期，舉辦培訓(xùn)班6期，參加326人次，組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷，做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈，計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴；鎮(zhèn)土管所對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，累計(jì)播放廣播10小時(shí)，張貼標(biāo)語(yǔ)160幅，橫幅2幅；鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合畜禽防疫，大力開(kāi)展《防疫法》宣傳，張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳材料500余份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站除在集市日進(jìn)行宣傳外，還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》、《甘肅省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》等法律法規(guī)；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)稅所通過(guò)每月20日召開(kāi)的會(huì)計(jì)例會(huì)，統(tǒng)一設(shè)臵了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊，發(fā)放農(nóng)民交費(fèi)明白卡2027本，進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果；鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國(guó)水周”期間，通過(guò)大規(guī)模張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)，張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳材料10000余份，并采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式，提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源，預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí)；鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標(biāo)語(yǔ)2副，張貼小標(biāo)語(yǔ)200余份，廣播宣傳40余小時(shí)，受教育群眾2000余人次，確保了我鎮(zhèn)“無(wú)毒鎮(zhèn)”、“無(wú)毒村”、“無(wú)毒單位”的成果。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)各部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了各部門(mén)工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開(kāi)督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門(mén)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

1、?鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn)，以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實(shí)施節(jié)水工程，強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù)；三是加強(qiáng)林木管護(hù)，嚴(yán)格林木伐放許可制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。

2、?根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排，鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門(mén)人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無(wú)行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

3、根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì)，安排部署了全年的工作，調(diào)整、充實(shí)了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門(mén)前一條街的個(gè)體戶共22個(gè)單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查，督促其看好自己的門(mén)，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中：一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)及時(shí)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，形成了層層抓落實(shí)的工作局面，并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查與督促工作；二是利用廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度，使人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性；三是在確保無(wú)吸毒、無(wú)販毒、無(wú)制毒的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好禁種，鏟除毒品源植物，確保了我鎮(zhèn)無(wú)種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外，我們嚴(yán)密注視外來(lái)人員，堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng)，組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“法輪功”，全鎮(zhèn)人民踴躍參與，我鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

4、?鎮(zhèn)計(jì)生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，實(shí)行了“六公開(kāi)”和“一監(jiān)督”制度，即：公開(kāi)計(jì)劃生育政策、公開(kāi)計(jì)劃生育服務(wù)、公開(kāi)計(jì)劃外生育費(fèi)、公開(kāi)計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開(kāi)計(jì)劃生育指標(biāo)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化人口計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào)，自上而下審批，落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理，做到了查漏補(bǔ)缺，定期核實(shí)，每月清理登記，并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致，管好用活，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率100％，?建卡準(zhǔn)確率99％以上，把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2%以內(nèi)，使計(jì)劃生育有法可依，有章可循。

5、?鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理?xiàng)l例》和《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》加強(qiáng)路檢、路查，糾正違章，嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢，2003年上半年駕駛員年檢率達(dá)到52％，拖拉機(jī)審驗(yàn)率40.7%。培訓(xùn)駕駛員24名，加大對(duì)違章、違紀(jì)、無(wú)證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序，消除了事故隱患。

6、鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度，做到了無(wú)違法批地、無(wú)違法用地、無(wú)違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作，嚴(yán)禁私自買(mǎi)賣(mài)土地的現(xiàn)象和行為。

7、鎮(zhèn)財(cái)稅所、農(nóng)經(jīng)站通過(guò)定期舉辦財(cái)稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象，確保水費(fèi)改革成果。

8、?鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全國(guó)疫情特點(diǎn)，分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型，同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo)，通過(guò)職工逐村入戶免疫，采取門(mén)牌號(hào)管理制度（即門(mén)牌號(hào)為農(nóng)戶的編號(hào)，每個(gè)編號(hào)下對(duì)應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況），使雞瘟免疫率達(dá)到100%、豬瘟免疫率達(dá)到96%、五號(hào)病免疫率到達(dá)65%。另外，從1999年起，實(shí)施集市流通農(nóng)畜的計(jì)劃免疫，對(duì)集市待售家畜進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，免疫率達(dá)到100％。?其次加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病傳播的預(yù)防，檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品，每天堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)待售肉實(shí)施檢疫，對(duì)流通動(dòng)物實(shí)行嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫，杜絕了無(wú)章肉的銷售，保護(hù)了人民群眾的生命安全。

三、認(rèn)真貫徹省市精神，規(guī)范執(zhí)法行為

按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來(lái)信來(lái)訪案件。同時(shí)，?建立健全全鎮(zhèn)各部門(mén)公開(kāi)辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務(wù)公開(kāi)欄中公布辦事制度，將機(jī)關(guān)各部門(mén)辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開(kāi)上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營(yíng)造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面，積極督促各村在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況，特別是招待費(fèi)的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設(shè)臵公開(kāi)壁，以增加村務(wù)公開(kāi)的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計(jì)村組財(cái)務(wù)帳目，對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡制度，每年對(duì)中小學(xué)收費(fèi)情況檢查2次，對(duì)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門(mén)的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上，按照省市規(guī)定，據(jù)實(shí)征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加，沒(méi)有代扣其他款項(xiàng)的做法。水費(fèi)按照市計(jì)委、物價(jià)委核定的價(jià)格每方水0.05元計(jì)收，年終核算。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施

鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)工作的檢查，并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。

上半年，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度，深入開(kāi)展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動(dòng)，確?！盁o(wú)毒鎮(zhèn)”成果，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。截止5月底，全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起，調(diào)處6起，調(diào)處率為100%，發(fā)生刑事案件1起，偵破1起，治安案件7起，查處6起，其中1起已立案待查。總之，在行政執(zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)鎮(zhèn)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五、存在的問(wèn)題： 一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在，對(duì)三提五統(tǒng)、水費(fèi)，應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個(gè)人利益，沒(méi)有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動(dòng)，特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這種現(xiàn)象帶來(lái)的負(fù)面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外，沒(méi)有具體處理的法律依據(jù)。

六、下一步工作思路

一是按照四五普法的總體要求，繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合，注重實(shí)效，真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真制定行政執(zhí)法責(zé)任制，依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位，并強(qiáng)化實(shí)施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的考核，列為考核的重要內(nèi)容，對(duì)執(zhí)法部門(mén)出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

總之，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各行政執(zhí)法部門(mén)的努力下，嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責(zé)，使各項(xiàng)工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。

行政執(zhí)法自查報(bào)告篇四

關(guān)于海事港航船檢行政執(zhí)法自查情況的報(bào)告

省地方海事局：

根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)2010年全省海事港航船檢行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的通知》（皖海政法?2010?124號(hào)）文件精神，我局按照交通運(yùn)輸部和省監(jiān)察廳、法制辦確定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、行政執(zhí)法基礎(chǔ)情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局始終堅(jiān)持把依法行政和行政執(zhí)法工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)長(zhǎng)抓不懈，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法制部門(mén)抓具體的依法行政工作機(jī)制。年初局法制部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議研究部署當(dāng)年工作任務(wù)，制定工作要點(diǎn)以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并以正式文件印發(fā)執(zhí)行。組織領(lǐng)導(dǎo)的不斷強(qiáng)化，有力保障了依法行政和行政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

二是完善各項(xiàng)機(jī)制。我局制定了《xx市地方海事局（港航管理局）行政執(zhí)法責(zé)任制度》，將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。并嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行交通行政執(zhí)法公示制、監(jiān)督檢查制度、錯(cuò)案追究制和案卷評(píng)查制度等，規(guī)范各項(xiàng)行政許可和非許可行政審批的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程，細(xì)化了政務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容和方式，局、處均設(shè)立服務(wù)大廳，在醒目位臵設(shè)臵公示欄，對(duì)行政許可、行政審批、行政處罰、行政征收等法律依據(jù)、辦事指南等進(jìn)行公開(kāi)。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我局行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和海事、交通行政執(zhí)法證件，海事行政執(zhí)法證件由局組織人事科統(tǒng)一實(shí)施管理，負(fù)責(zé)全局海事執(zhí)法證件的換發(fā)、年審等工作，個(gè)人證件由個(gè)人負(fù)責(zé)妥善保管；印發(fā)了《關(guān)于重申海事著裝規(guī)定的通知》，嚴(yán)格風(fēng)紀(jì)管理，提升了海事形象；近年來(lái)，我局不斷強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)，安排執(zhí)法人員參加省局舉辦的法制培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，邀請(qǐng)省局專家舉辦“五個(gè)規(guī)范”講座，開(kāi)展了水路運(yùn)輸管理人員培訓(xùn)班并組織考核，并結(jié)合“微笑服務(wù)，溫馨交通”活動(dòng)的開(kāi)展，邀請(qǐng)xx學(xué)院教師舉辦禮儀知識(shí)講座，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和形象得到了一定提高；2010年根據(jù)省局統(tǒng)一部署，我局在5月底前組織全局職工分兩批開(kāi)展了為期一周的軍事訓(xùn)練、理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了較好的成效。

四是規(guī)范執(zhí)法行為。我局在行政執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé)，行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)。2009年全年實(shí)施行政處罰31起，行政許可1起，2010年1月至5月實(shí)施行政處罰3起。沒(méi)有出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法和不依法行政的案件，未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案和行政執(zhí)法投訴案件。

五是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。我局通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，杜絕各類有損海事港航執(zhí)法隊(duì)伍形象的行為發(fā)生。并聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)臵舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。

六是大力開(kāi)展法制宣傳教育。我局通過(guò)多渠道、多形式制定法制宣傳規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃并認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。通過(guò)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦班的形式，開(kāi)展了《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《治安處罰法》等培訓(xùn)講座，提高了職工的法律素質(zhì)和依法行政能力。認(rèn)真開(kāi)展綜治宣傳月、12.4法制宣傳日、法律知識(shí)江淮行與法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校園活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的法律知識(shí)宣傳教育，不斷推進(jìn)依法治理工作的深入開(kāi)展。

二、執(zhí)法案卷評(píng)查情況

為進(jìn)一步規(guī)范海事行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，科學(xué)管理，局法制部門(mén)對(duì)2009年6月1日至今的案卷進(jìn)行了評(píng)查。通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法主體合法，程序比較規(guī)范，實(shí)施行政處罰的人員均持有行政執(zhí)法證件，并且亮證執(zhí)法；行政執(zhí)法的內(nèi)容和實(shí)施依據(jù)比較準(zhǔn)確，能夠做到當(dāng)事人身份核實(shí)，情況詳細(xì)，絕大部分認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分、確鑿，實(shí)施行政處罰自由裁量適度； 行政執(zhí)法案卷做到了一案一卷，案卷封皮、文書(shū)資料統(tǒng)一規(guī)范。自查過(guò)程中對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，分析存在問(wèn)題的癥結(jié)所在，加深執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)條款的學(xué)習(xí)理解和把握運(yùn)用，提高海事執(zhí)法質(zhì)量和水平，預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

三、存在的問(wèn)題及建議

1、執(zhí)法人員不足，硬件配備不足。xx以旅游客運(yùn)為主的運(yùn)輸模式，導(dǎo)致我局水上交通安全管理的內(nèi)容多、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高，一線執(zhí)法人員不足，專業(yè)人員缺乏。執(zhí)法硬件近年來(lái)得到了一定的改善，但仍不能完全滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的需要。

2、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員專業(yè)水平不夠，執(zhí)法程序不清，文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范，希望通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，使更多的執(zhí)法人員能夠得到專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提高海事隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、與相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)不明晰。海事部門(mén)與政府、水利、漁業(yè)長(zhǎng)期存在著合作的關(guān)系，但由于部門(mén)之間的職能、權(quán)限、職責(zé)和義務(wù)不夠明晰，往往引致不必要的爭(zhēng)議，如農(nóng)用自備船非法載客的屢禁不止。

二〇一〇年五月二十九日

行政執(zhí)法自查報(bào)告篇五

臺(tái)州市國(guó)土資源局椒江分局局長(zhǎng) 張綱要（2007年11月23日）

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于組織區(qū)人大代表評(píng)議區(qū)國(guó)土資源分局行政執(zhí)法工作的實(shí)施方案》文件精神，今年區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我局2005年以來(lái)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議，這是對(duì)我局工作極大的關(guān)心和支持。對(duì)此我們高度予以重視，精心組織，周密安排，成立其工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施計(jì)劃，召開(kāi)黨組會(huì)和機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)評(píng)議工作文件，部署和落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議自查工作，充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法評(píng)議工作的重要性，明確其目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、基本原則、方法步驟。現(xiàn)將情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、2005年以來(lái)行政執(zhí)法工作的基本情況

2005年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“保障和保護(hù)雙贏，節(jié)約和持續(xù)并重，管理和服務(wù)雙優(yōu)”的目標(biāo)，努力提高國(guó)土資源行政執(zhí)法水平，取得了顯著成績(jī)。

（一）以貫徹法律法規(guī)為手段，增強(qiáng)國(guó)土資源法制意識(shí)

針對(duì)我區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法工作出現(xiàn)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，創(chuàng)建新機(jī)制、采取新舉措、運(yùn)用新載體，開(kāi)展經(jīng)常性的、多層次的、全方位的宣傳，積極推進(jìn)依法行政。一是突出重點(diǎn)宣傳。我們緊緊抓住土地和法制宣傳月這一有利時(shí)機(jī)，圍繞“土地日”宣傳主題，運(yùn)用宣傳車(chē)、街頭咨詢、“送法下鄉(xiāng)”、發(fā)送宣傳資料等形式。二是宣傳覆蓋面廣。我們從基本內(nèi)容宣傳擴(kuò)大到專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從對(duì)象上分階段、分層次推進(jìn)，重點(diǎn)突出街道、村級(jí)黨員干部和用地大戶業(yè)主的宣傳，召開(kāi)各種座談會(huì)，宣傳講解國(guó)土資源法律法規(guī)和新的政策，結(jié)合日常工作，開(kāi)展面對(duì)面的宣傳，增強(qiáng)執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)的自覺(jué)性。三是開(kāi)展特色宣傳。我們充分利用網(wǎng)站、專報(bào)、廣告牌、電視等傳播媒體，宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī)政策。四是開(kāi)展普法教育。積極開(kāi)展“四五”、“五五”普法教育活動(dòng)，我局被省委省政府授以“四五”普法教育先進(jìn)單位稱號(hào)。五是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。我們制定了依法行政五年計(jì)劃、行政許可、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等一系列配套制度，規(guī)范其行政行為。實(shí)行“三落實(shí)、三公開(kāi)、三上墻”：執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到班子領(lǐng)導(dǎo)和各科室所及執(zhí)法人；辦理程序公開(kāi)、辦事人公開(kāi)、監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開(kāi)；執(zhí)法程序上墻、崗位職責(zé)上墻、崗位責(zé)任人上墻。并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、互聯(lián)網(wǎng)站等實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。我局還聘請(qǐng)2位律師作為常任法律顧問(wèn)，解決行政執(zhí)法中的重大問(wèn)題。2005年來(lái)我局共發(fā)生行政訴訟案件（被告含區(qū)政府）6宗，均勝訴；行政復(fù)議案件5宗，無(wú)撤銷行政決定。六是針對(duì)行政執(zhí)法中的難點(diǎn)，分局領(lǐng)導(dǎo)組織人員下企業(yè)村戶開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研，撰寫(xiě)《國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察面臨的新問(wèn)題和新舉措探討》等10多篇調(diào)研文章，并被有關(guān)部門(mén)錄用。

（二）以土地利用總體規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格土地用途管制

我們牢固樹(shù)立規(guī)劃龍頭意識(shí)，狠抓土地利用總體規(guī)劃的修編、報(bào)批和落實(shí)工作。一是緊緊圍繞“保障與保護(hù)雙贏”這條主線，2005年完成了《臺(tái)州市椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃》文本及說(shuō)明，10個(gè)規(guī)劃修編的專題報(bào)告，椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖集。其規(guī)劃成果已上報(bào)省政府審批。二是為確保重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需要，在政策允許范圍內(nèi)抓好規(guī)劃局部調(diào)整。2005年來(lái)共依法對(duì)臺(tái)縉高速公路、中心大道及拆遷安置、220kv外沙變、220kv柵浦變、110kv綠心變、社會(huì)福利院、市府大道西延等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、3450畝土地進(jìn)行了土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整，較好地解決了用地空間問(wèn)題。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，實(shí)行用途管制。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃，嚴(yán)把土地用途管制關(guān)、地類確認(rèn)關(guān)、基本農(nóng)田保護(hù)關(guān)、建設(shè)用地指標(biāo)關(guān)、報(bào)件質(zhì)量關(guān)，及時(shí)辦理項(xiàng)目預(yù)審和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，既當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)員，又當(dāng)基本農(nóng)田保護(hù)的守門(mén)員，使土地用途管制得到全面貫徹落實(shí)。

（三）以明晰執(zhí)法工作思路為先導(dǎo)，嚴(yán)查違法用地行為

圍繞“預(yù)防與綜合治理相結(jié)合，事前防范與事后查處相結(jié)合”的工作方針。一是以土地巡查為突破口，把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。2005年來(lái)共開(kāi)展執(zhí)法巡查2203批次，14047人次，發(fā)現(xiàn)、制止違法用地2077處。二是營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度。2005年來(lái)共查處違法違規(guī)案件1059件、3094.95畝，沒(méi)收建筑物31246平方米，拆除建筑物128133平方米，收繳罰沒(méi)款3825余萬(wàn)元，還耕53.72畝；打擊非法取土75次，查扣運(yùn)輸船只64艘，拆除非法搭建的碼頭215處，查扣非法取土工具388件。三是根據(jù)國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的部署全面開(kāi)展了衛(wèi)星遙感執(zhí)法大檢查和省5廳聯(lián)合開(kāi)展土地執(zhí)法大檢查。2006年在區(qū)委區(qū)政府和市國(guó)土局的高度重視下,歷時(shí)三個(gè)多月，完成了衛(wèi)星遙感等執(zhí)法大檢查工作。在這次大檢查中，清理和查處2002年10月至2006年4年多時(shí)間來(lái)的違法違規(guī)建設(shè)用地行為。其中：完成國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳衛(wèi)星遙感涉及我區(qū)監(jiān)測(cè)變化圖斑分別353個(gè)、332個(gè)的外業(yè)核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，查處違法用地圖斑分別為199個(gè)、135個(gè)，違法建設(shè)項(xiàng)目分別為311個(gè)、170個(gè)；完成省監(jiān)察廳等5廳聯(lián)合土地執(zhí)法大檢查工作任務(wù)，查處土地違法違規(guī)案件237宗。一次性順利通過(guò)了國(guó)家監(jiān)察部、國(guó)土資源部的督查驗(yàn)收，并受到國(guó)家兩部領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。四是在土地違法案件查處中堅(jiān)持查事與查人結(jié)合。2005年來(lái)共提出黨政紀(jì)處分建議34人，已處理28人、立案6宗，移送公安機(jī)關(guān)偵查3宗。五是努力構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立了由國(guó)土中心所，街道城建辦，農(nóng)辦組成的聯(lián)合執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。六是加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做到信訪案件件件有著落、事事有結(jié)果。2005年來(lái)我局共受理群眾來(lái)信來(lái)訪411件，登記率、受理告知率、書(shū)面反饋率、到期結(jié)案率均達(dá)100%，受理直線電話584件，反饋率達(dá)100%、滿意率達(dá)99%。2005、2006兩年連續(xù)被區(qū)評(píng)為信訪工作先進(jìn)單位，2006年被市國(guó)土局評(píng)為先進(jìn)單位。

（四）以強(qiáng)化責(zé)任制度為落腳點(diǎn)，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田

嚴(yán)格保護(hù)耕地是國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策。市下達(dá)我區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)14.2萬(wàn)畝，因本區(qū)耕地緊缺，部分實(shí)行易地委托代保。調(diào)整后我區(qū)實(shí)際基本農(nóng)田為12.9萬(wàn)畝。目前已建立保護(hù)標(biāo)志1466個(gè)（基本農(nóng)田保護(hù)牌114個(gè)，保護(hù)界樁1352塊）。為抓好基本農(nóng)田保護(hù)建設(shè)工作，一是加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)。按照基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)工作社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化的“四化”要求，確定今年在章安街道開(kāi)展示范區(qū)試點(diǎn)，制訂了實(shí)施方案，并進(jìn)入界定基本農(nóng)田內(nèi)業(yè)工作，力求在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推廣。二是以建促保，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮基層標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性。2005年來(lái)我區(qū)共完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)、22404畝，1999年-2006年全區(qū)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田94040畝。2006年市下達(dá)給我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)1.1萬(wàn)畝，我局積極與有關(guān)街道溝通，挖掘潛力，千方百計(jì)完成任務(wù)，如當(dāng)時(shí)委托異地代建，則需5000元/畝，代建費(fèi)僅此一項(xiàng)就為區(qū)政府節(jié)省資金3300萬(wàn)元（區(qū)內(nèi)建設(shè)每畝僅補(bǔ)助2000元/畝）。三是千方百計(jì)確保耕地占補(bǔ)平衡。我區(qū)編制了土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，充分挖掘有限空間資源潛力，建立了耕地儲(chǔ)備庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度。2005年來(lái)我區(qū)在白沙廢棄鹽田、椒江水果場(chǎng)廢棄果園等地共完成造田造地項(xiàng)目15個(gè)，新增耕地1782.93畝，2006年全區(qū)耕地保有量達(dá)15.87萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡。

（五）以群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)為重點(diǎn)，努力破解難題

1、努力破解農(nóng)民建房難題。農(nóng)民建房難是近幾年的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們堅(jiān)持把解決農(nóng)民建房用地指標(biāo)作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來(lái)抓。為解決農(nóng)民建房計(jì)劃指標(biāo)不足。2007年，我們組織人員下街道、村居，對(duì)全區(qū)村民建房調(diào)查摸底，撰寫(xiě)了《關(guān)于我區(qū)農(nóng)民建房的調(diào)研報(bào)告》，提出在指標(biāo)分配上給予傾斜政策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2007年在用地指標(biāo)緊缺的情況下，已安排落實(shí)村民建房用地指標(biāo)672畝。2005年來(lái)，全區(qū)共批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地4242戶、5396間、1584.7畝，其中2007審批個(gè)人建房1828戶、2175間、524.5畝。計(jì)劃用三年時(shí)間，每年安排不少于500畝用地指標(biāo)，基本解決農(nóng)民建房問(wèn)題。

2、努力破解建設(shè)用地難題。圍繞“集約利用、保障供給”指導(dǎo)方針，拓寬用地渠道。首先，主動(dòng)出擊，積極向上爭(zhēng)取重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，2005年來(lái)爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，戴帽獲取農(nóng)用地指標(biāo)1978畝。同時(shí)，千方百計(jì)向縉云、桐鄉(xiāng)、海鹽、仙居等異地調(diào)劑折抵指標(biāo)4133畝，保障建設(shè)項(xiàng)目用地需求。二是努力提高建設(shè)用地項(xiàng)目的報(bào)批率、供地率。2005年來(lái)報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用8160畝，其中工業(yè)用地3182.9畝，公共設(shè)施543畝，商住用地755.5畝，個(gè)人建房2586.9畝；共供地9996.7畝，其中工業(yè)用地5918.7畝，公共設(shè)施1715.3畝，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目1355.8畝。三是努力盤(pán)活存量土地。我們對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)用后因征地等原因無(wú)法落實(shí)的項(xiàng)目，通過(guò)用地指標(biāo)置換等方式盤(pán)活閑置土地841畝。四是努力復(fù)墾建設(shè)用地項(xiàng)目。完成下陳、三甲九塘廢棄鹽田和章安街道等建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目3個(gè)，獲得省核撥指標(biāo)1113畝。

3、努力加大市場(chǎng)化配置建設(shè)用地力度。2005年來(lái)我區(qū)共公開(kāi)“招拍掛”出讓土地65宗、2298畝，獲取出讓金150711.21萬(wàn)元、美元1400萬(wàn)元（其中經(jīng)營(yíng)性用地21宗、1280.2畝，110046.71萬(wàn)元、美元1400萬(wàn)元，工業(yè)用地44宗、1017.8畝、40664.5萬(wàn)元）。根據(jù)省政府《關(guān)于全面實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等規(guī)定，從2006年9月6日起對(duì)工業(yè)用地全面實(shí)施“招拍掛”出讓，嚴(yán)格依法操作。

4、努力完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制。在征收征地報(bào)批過(guò)程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，實(shí)行征地方案公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯嘏暗摹案嬷?、確認(rèn)、聽(tīng)證”等政務(wù)公開(kāi)制度。依法維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。未經(jīng)上述報(bào)批程序的項(xiàng)目，即使急需用地，我們?nèi)詧?jiān)持一律不予報(bào)批。同時(shí)，我們還積極配合上級(jí)開(kāi)展了維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益問(wèn)題的檢查，2005年來(lái)我區(qū)共批準(zhǔn)征收征用土地6105畝，支付征地補(bǔ)償費(fèi)5790萬(wàn)元。

（六）以資源管理謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為立足點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)地籍登記規(guī)范化管理。強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)管理，確保登記土地權(quán)屬的準(zhǔn)確、合法、有效。2005年來(lái)，共登記發(fā)證18967宗，其中國(guó)有土地使用權(quán)登記16228宗，集體土地使用權(quán)登記2739宗，國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記1009宗，抵押金額46.7億元、面積10286.6畝。2006年我局被省國(guó)土資源廳評(píng)為地籍管理規(guī)范化先進(jìn)單位。二是開(kāi)展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。2006年已完成農(nóng)村集體農(nóng)用地所有權(quán)發(fā)證外業(yè)調(diào)查和測(cè)繪工作，查清可登記發(fā)證的有220村、950宗、10116公頃，為嚴(yán)格保護(hù)耕地，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和建立“以圖管地、以證管地”新機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。2005年來(lái)共驗(yàn)收23宗，超容積率補(bǔ)交土地出讓金2809.4萬(wàn)元。四是不斷深化地產(chǎn)市場(chǎng)管理。2005年來(lái)全區(qū)共辦理地產(chǎn)交易7240宗、862.5畝，收取其土地出讓金8422萬(wàn)元。

（七）以生態(tài)環(huán)境治理地質(zhì)防治為主線，加大礦管力度

2005年以來(lái)，我們把加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作，作為改善自然生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展戰(zhàn)略的要求來(lái)抓。

1、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是加強(qiáng)采礦業(yè)準(zhǔn)入管理制度，在每年的3-6月份對(duì)礦山企業(yè)的執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查；二是對(duì)老礦山全面實(shí)行有償使用，工程性項(xiàng)目均按規(guī)定權(quán)限審批采礦權(quán)，實(shí)行有償使用制度，2005年來(lái)共收取采礦價(jià)款192.3萬(wàn)元，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)13.5萬(wàn)元；三是根據(jù)臺(tái)州市《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》要求，關(guān)閉椒江南岸等礦山，已將全區(qū)礦山企業(yè)數(shù)由原來(lái)5家壓縮至現(xiàn)在的2家。

2、穩(wěn)步推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。按照“宜地則地、宜景則景、宜綠則綠”原則和省廳提出“千礦整治”、“百礦示范”工程項(xiàng)目活動(dòng)的要求，全面開(kāi)展廢棄礦山的整治工作。2005年來(lái)我們?cè)趨^(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和各方的共同努力下，已完成新民、下岙、上徐、四姑井、五

九、楊家?guī)X等18家廢棄礦山的治理工作，逐步改變了過(guò)去我區(qū)在城市建設(shè)中留下的千瘡百孔現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治和新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審查管理工作，有效地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全和礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。二是認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防范工作。凡區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都設(shè)立警示標(biāo)記，制作地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡，并發(fā)放到街道、村和受威脅的群眾。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)管人，做到點(diǎn)點(diǎn)有監(jiān)測(cè)。臺(tái)汛期間，組織有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)經(jīng)常性巡查，確?？赡馨l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地方的人員全部撤離、疏散到安全地，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)與防汛辦聯(lián)系，保持信息暢通。三是全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。對(duì)區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點(diǎn)進(jìn)行方案編制，并對(duì)葭芷后許、中村、前所下浦等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)著手進(jìn)行治理。

（八）以代表滿意為中心，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定

一是認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)決議、決定。加強(qiáng)與人大的工作協(xié)調(diào)與溝通，邀請(qǐng)人大代表參加國(guó)土資源工作有關(guān)會(huì)議等，并積極參加人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取代表們的建議意見(jiàn)，自覺(jué)接受其檢查與監(jiān)督。二是認(rèn)真辦理人大議案、建議，及時(shí)處理社會(huì)各界反映的意見(jiàn)和問(wèn)題。凡受理和答復(fù)的人大議案和建議，都由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱分類把關(guān)，并分解落實(shí)到各職能科室辦理，統(tǒng)一上報(bào)答復(fù)。對(duì)能夠解決的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的，則要求主辦領(lǐng)導(dǎo)、科室人員親自向人大代表作誠(chéng)懇細(xì)致的解釋，并召開(kāi)人大議案答復(fù)會(huì)議，當(dāng)面向代表們答復(fù)，取得理解、支持和滿意。2005年來(lái)共按時(shí)辦理人大議案、建議的主辦件25件，會(huì)辦件13件。

（九）以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象為目標(biāo)，加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)

不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是班子團(tuán)結(jié)和諧，務(wù)實(shí)進(jìn)取。局主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮副職作用，明確職責(zé)；班子成員之間互相信任、支持，上下形成合力。重大決策和財(cái)務(wù)開(kāi)支堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并廣泛征求和聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和建議，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真采取措施及時(shí)解決。二是勤政廉潔，純潔行風(fēng)。通過(guò)中心組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，開(kāi)展反腐防變思想教育活動(dòng)。要求每個(gè)同志時(shí)刻牢記廉潔自律，突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作，每年都確定兩個(gè)以上科室所開(kāi)展評(píng)議、述廉述職。2005年來(lái)，我局以“廉潔國(guó)土”為主題，相繼開(kāi)展“讀書(shū)思廉、警示教育、廉潔征文、作風(fēng)建設(shè)、法紀(jì)教育、治理商業(yè)賄賂”等系列活動(dòng)，建立了廉政勤政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度，形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。2005年來(lái)，我區(qū)國(guó)土系統(tǒng)人員未發(fā)生違法犯罪的刑事案件。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。以建立長(zhǎng)效機(jī)制為契機(jī)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力為基層和群眾辦好事辦實(shí)事。以開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)局千人評(píng)所、完善體制提高素質(zhì)、干部競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向選擇、基層所規(guī)劃化建設(shè)”等活動(dòng)為載體，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二、存在的主要問(wèn)題和困難及原因分析

（一）受體制限制，缺乏主動(dòng)權(quán)。我局作為市國(guó)土局的派出機(jī)構(gòu)，沒(méi)有行政許可事項(xiàng)終審權(quán)，其終審權(quán)在臺(tái)州市國(guó)土局。根據(jù)“三定方案”，我局只負(fù)責(zé)椒江行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)土資源行政許可事項(xiàng)的審報(bào)等具體性工作，沒(méi)有行政許可事項(xiàng)的決定權(quán)。與其他縣市相比，我局在工作中缺乏主動(dòng)權(quán)，在辦理一些具體業(yè)務(wù)時(shí)在時(shí)間上就難以保證。

（二）可用資源發(fā)展空間狹小。我區(qū)陸地面積僅有280平方公里（南岸約105平方公里，北岸約175平方公里）。且臺(tái)州市在椒江確定了幾個(gè)規(guī)劃控制區(qū)：其中臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)30平方公里、濱海工業(yè)新城開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)塊16平方公里、綠廊生態(tài)控制區(qū)15平方公里、大學(xué)城規(guī)劃控制區(qū)3.5平方公里、綠心生態(tài)控制區(qū)5平方公里。故我區(qū)可用資源發(fā)展空間狹小。

（三）土地城市規(guī)劃存在錯(cuò)位。一是規(guī)劃銜接難以到位。我們的土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃，在時(shí)間和空間上沒(méi)有很好地銜接，且在用地空間布局上發(fā)生錯(cuò)位，使得有限的建設(shè)用地指標(biāo)沒(méi)有得到有效使用。雖然每次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整時(shí)我們都邀請(qǐng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)共同參與討論，但我們主動(dòng)聯(lián)系溝通仍然不夠，在具體執(zhí)行時(shí)仍與城市規(guī)劃發(fā)生錯(cuò)位，特別是農(nóng)村個(gè)人建房問(wèn)題。二是城市規(guī)劃臨時(shí)調(diào)整頻繁。城市建設(shè)用地和經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地超常增長(zhǎng)，需求規(guī)模無(wú)法預(yù)測(cè)，建設(shè)項(xiàng)目安排具有不確定性。一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目常常是在總體規(guī)劃編制后確定的，且安排在規(guī)劃建設(shè)用地的范圍之外。三是規(guī)劃用地意識(shí)淡薄。少數(shù)干群規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，用地單位優(yōu)先考慮土地土地利用總體規(guī)劃也不多，影響規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（四）新增建設(shè)用地供地率低。從1999年至今，我區(qū)總農(nóng)用地轉(zhuǎn)用32142.9畝，其中已供地26636.3畝、未供地5507.6畝（市大學(xué)園區(qū)2011.3畝、椒江區(qū)3496.3畝），供地率僅占82.9%。未供地主要原因：一是我們把關(guān)不嚴(yán)，在上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)，過(guò)多考慮街道或用地單位的意見(jiàn)，在明知部分地塊的拆遷安置、征地工作沒(méi)有全面完成，項(xiàng)目用地面積過(guò)大的情況下，仍然進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，導(dǎo)致報(bào)批后無(wú)法及時(shí)供地。二是規(guī)劃調(diào)整頻繁。全區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用后涉及規(guī)劃調(diào)整，拖延供地時(shí)間的有1503.4125畝；受規(guī)劃控制無(wú)法供地的有225.552畝。三是項(xiàng)目自身原因造成無(wú)法供地。主要為市本級(jí)項(xiàng)目如臺(tái)州市大學(xué)園區(qū)、浙大兩院、市府大道西延段等項(xiàng)目2000多畝未供地。四是村級(jí)留地遲遲不上報(bào)供地。

（五）土地資源集約利用不高。一是城市建設(shè)用地、工業(yè)用地的土地利用集約化程度不高，容積率低，土地產(chǎn)出率低。二是開(kāi)工率低，建設(shè)用地項(xiàng)目竣工遲。因征地、企業(yè)自身等原因，全區(qū)2003年-2006年底工業(yè)用地供地后，未動(dòng)工項(xiàng)目有72個(gè)（包括鹽田招拍掛27個(gè)項(xiàng)目）、2327.1畝，最長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)4年之久；在已經(jīng)動(dòng)工的項(xiàng)目中，由于種種原因，部分項(xiàng)目建設(shè)期限拖長(zhǎng)，且遲竣工投產(chǎn)，導(dǎo)致土地效益不能得到有效地發(fā)揮，產(chǎn)生土地閑置和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。我們?cè)谂蟊O(jiān)督不到位，沒(méi)有嚴(yán)格按照出讓合同管理。

（六）保障與保護(hù)的矛盾尖銳。耕地難以占補(bǔ)平衡，建設(shè)用地與耕地保護(hù)的矛盾十分突出。一是我區(qū)人均耕地不足0.4畝，土地后備資源不足；二是近幾年的充分挖掘和開(kāi)發(fā)利用，使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏，靠“易地代?！眮?lái)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的任務(wù)將越來(lái)越艱巨；再次，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)用地與保護(hù)耕地出現(xiàn)矛盾時(shí)，一些用地單位往往只顧眼前和局部利益，偏面強(qiáng)調(diào)用地“先上車(chē)、后買(mǎi)票”，手續(xù)越簡(jiǎn)單越好，眼前成本花得越省越好，而忽視了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使用地需求與耕地保護(hù)、吃飯與建設(shè)、保護(hù)與保障的矛盾顯得更加突出。三是我們打擊國(guó)土資源違法行為的效果不夠明顯，保護(hù)耕地資源力度有待進(jìn)一步提高。

（七）地礦資源少治理難度大。一是石料資源嚴(yán)重缺乏。目前我區(qū)僅有2家老礦山，位于大陳的礦產(chǎn)開(kāi)采規(guī)模十分有限，位于江北的礦產(chǎn)規(guī)劃開(kāi)采由于山高坡陡，取材十分困難?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與石料的供應(yīng)矛盾在短時(shí)間內(nèi)很難解決。二是廢棄礦山大多是受規(guī)劃調(diào)整倉(cāng)促關(guān)閉，留下安全隱患無(wú)人料理，政府出錢(qián)治理但得不到當(dāng)?shù)卮迕竦睦斫夂椭С帧?/p>

(八)土地執(zhí)法監(jiān)察工作難度大。雖然我局不斷加大力度開(kāi)展土地執(zhí)法監(jiān)察，但違法違規(guī)行為仍屢禁不止，分析原因主要有以幾下點(diǎn)：一是資源緊缺，土地供需矛盾突出。由于受區(qū)域環(huán)境和土地資源緊缺影響，我區(qū)可用建設(shè)用地歷年來(lái)都很緊張，但我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又非常迅速，特別是小企業(yè)、家庭作坊對(duì)土地的需求非常大。兩者之間的矛盾越來(lái)越突出，造成違法用地。二是受規(guī)劃影響。由于受城市規(guī)劃控制致使許多村居點(diǎn)難以落實(shí)，有些地方十多年也沒(méi)辦法審批村民建房，使得部分村民違法建造個(gè)人住宅。三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。一方面違法用地取得土地的成本低于合法的成本，另一方面違法用地獲得收益高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入，而且在征地拆遷時(shí)，周邊部分行政區(qū)域?qū)`法占地、違章建筑也進(jìn)行了補(bǔ)償，更助長(zhǎng)了土地違法案件的多發(fā)。四是非法取土屢禁不止，盜采粘土、礦產(chǎn)資源行為經(jīng)常發(fā)生，致使大量耕地和國(guó)有礦產(chǎn)資源遭受?chē)?yán)重破壞和流失，我們雖然采取強(qiáng)有力的查堵打擊措施，但無(wú)奈勢(shì)單力薄，總是疲于奔波，效果不佳。五是執(zhí)法力量弱，我區(qū)每個(gè)中心所只有1-2名專職監(jiān)察人員，卻平均要管轄2-3個(gè)街道的違法用地。如涉及強(qiáng)制拆除時(shí)，基本上每次都遭到圍攻、謾罵、甚至被毆打，難以執(zhí)行到位。六是我們執(zhí)法隊(duì)伍，在面對(duì)執(zhí)法困難和壓力時(shí)，解決問(wèn)題的思路不夠?qū)?，查處?guó)土資源違法案件的辦法不多，措施不夠有力，尚有畏難情緒。

（九）隊(duì)伍整體素質(zhì)仍需提高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)土資源管理出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)的要求也就越來(lái)越高，但目前還存在著忙于應(yīng)付日常工作，輕于業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的現(xiàn)象，政策法規(guī)業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；少數(shù)同志責(zé)任心、事業(yè)心、辦事能力還不強(qiáng)，存在辦事拖沓、催著辦的現(xiàn)象，少數(shù)同志工作紀(jì)律有所松懈，違反效能等行為也有發(fā)生，服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步確立。

三、下階段工作的初步打算

以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為中心，突出保護(hù)與保障、服務(wù)與管理這兩條主線，著力推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高執(zhí)法水平。

（一）邊評(píng)議邊整改，著力落實(shí)評(píng)議整改措施。我們將以此次行政執(zhí)法評(píng)議為契機(jī)，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)交辦的評(píng)議整改意見(jiàn)，結(jié)合自查的問(wèn)題，再次召開(kāi)系統(tǒng)干部職工動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面部署落實(shí)整改階段工作。要對(duì)代表們的評(píng)議意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行分類疏理，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，做到未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，立說(shuō)立改。通過(guò)評(píng)議和整改，進(jìn)一步提高干部職工依法行政的意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源行政執(zhí)法工作。

（二）樹(shù)立國(guó)策觀念，著力加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮各種宣傳工具，創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大范圍，提高宣傳效果，大力宣傳國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)政策。建立和完善耕地保護(hù)和土地管理的責(zé)任制度，落實(shí)地方各級(jí)人民政府保護(hù)和合理利用土地責(zé)任，使廣大干部群眾進(jìn)一步了解國(guó)土資源管理的新政策、新舉措，切實(shí)增強(qiáng)其國(guó)土資源憂患意識(shí)、節(jié)約集約用地意識(shí)和法制意識(shí)。

（三）合理調(diào)整規(guī)劃，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是以土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整為契機(jī)，有效調(diào)整用地空間。借鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道這一行政區(qū)域調(diào)整的契機(jī)，局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，確保今后3年內(nèi)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)塊、招拍掛項(xiàng)目和農(nóng)民建房的用地需求。二是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃實(shí)施用途管制，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。堅(jiān)持“保重點(diǎn)、壓一般、保近期、壓遠(yuǎn)期”的原則，充分利用有限的用地指標(biāo)。三是健全完善聽(tīng)證制度、公示制度和公眾參與機(jī)制，進(jìn)一步提高規(guī)劃的透明度和科學(xué)性，增強(qiáng)規(guī)劃的約束力和可操作性。

（四）轉(zhuǎn)變利用方式，著力提高土地利用水平。盤(pán)活存量、轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高節(jié)約集約利用水平。一是嚴(yán)格建設(shè)用地審批，做好建設(shè)用地項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用的報(bào)批工作，并嚴(yán)格審核，突出項(xiàng)目報(bào)件的真實(shí)性和規(guī)范性。二是深化工業(yè)性用地公開(kāi)招拍掛工作，增強(qiáng)工業(yè)用地招拍掛工作的計(jì)劃性，規(guī)范設(shè)定用地條件，以市場(chǎng)調(diào)劑優(yōu)化資源配置，并做到實(shí)行凈地出讓，加強(qiáng)批后監(jiān)管，特別是如期開(kāi)工完工和投產(chǎn)使用。三是嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委的《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》，優(yōu)先考慮對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大推動(dòng)作用、投入產(chǎn)出水平高、指標(biāo)利用率高的項(xiàng)目。四是切實(shí)解決具體項(xiàng)目轉(zhuǎn)而不用、圈而不建、土地利用率低的問(wèn)題，確保用地指標(biāo)有效供給。五是盤(pán)活存量建設(shè)用地，加快處理未供地的新增建設(shè)用地，積極開(kāi)展閑置、空閑地的專項(xiàng)整治，千方百計(jì)盤(pán)活存量土地。六是繼續(xù)完善土地儲(chǔ)備機(jī)制，充分發(fā)揮其作用。

（五）加大廢棄礦山治理力度，著力保障生命財(cái)產(chǎn)安全。按照廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃的要求，到2009年底全面完成30家廢棄礦山的治理任務(wù)。繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防治方案，做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重要隱患工程治理工作，重點(diǎn)要做好臺(tái)汛期的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾安全避讓工作，執(zhí)行好汛期明白卡、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)害速報(bào)等工作，確保臺(tái)汛期各項(xiàng)防災(zāi)措施落實(shí)到位。

（六）采取堵疏結(jié)合，著力遏制違法用地歪風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防查結(jié)合”工作方針，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。要加強(qiáng)同各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，緊緊依靠各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)，及時(shí)制止打擊違法行為，真正對(duì)違法用地行為起到威懾與防范的作用。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，堵疏結(jié)合，嚴(yán)肅依法查處各類違法案件。根據(jù)區(qū)里的部署，今年在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了整治違法用地違法建設(shè)大行動(dòng)，全面查處全區(qū)范圍內(nèi)單位或個(gè)人的違法用地和違法建設(shè)。要建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，深化執(zhí)法考核制度，加強(qiáng)對(duì)村居土地和規(guī)劃管理、巡查和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理秩序的明顯好轉(zhuǎn)。

（七）提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國(guó)土資源雖然實(shí)行了省以下垂直管理，但仍然是區(qū)政府的工作部門(mén)。我們要主動(dòng)接受區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督，積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展當(dāng)好參謀提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。我們要在全面理順管理體制的基礎(chǔ)上，化大力氣抓好隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，提高國(guó)土資源依法行政能力，為落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理體制提供強(qiáng)有力的組織保障。要以黨的“十七大”精神為指針，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)到位、能力提高，結(jié)合行政執(zhí)法評(píng)議和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以評(píng)促改，整合管理資源，優(yōu)化管理要素，著力解決國(guó)土資源隊(duì)伍中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，努力使廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的突破，在人民群眾對(duì)國(guó)土資源部門(mén)的滿意度上有新的突破。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，通過(guò)行政執(zhí)法評(píng)議自查工作，我們找出了一些問(wèn)題和不足，并正在查糾落實(shí)措施。但對(duì)存在問(wèn)題還未找準(zhǔn)、找全，懇請(qǐng)你們對(duì)我們的執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)多提寶貴的評(píng)議批評(píng)意見(jiàn)，幫助我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)不足、找準(zhǔn)問(wèn)題。我們將擺正位置，端正態(tài)度，虛心接受，切實(shí)整改，力促國(guó)土資源工作全面發(fā)展，上新臺(tái)階。