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衛(wèi)計局環(huán)保督察工作匯報材料 環(huán)保督察工作總結(jié)報告篇一

全力推進全市衛(wèi)生計生信息化建設(shè)工作

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

延安市轄12縣1區(qū)，總面積37萬平方公里，總?cè)丝?13.1萬人。目前全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3244個，衛(wèi)生專業(yè)人員22129名，床位12865張，是全國公立醫(yī)院綜合改革試點市。

2015年我市被省衛(wèi)計委確定為區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化試點單位，在省衛(wèi)計委的精心指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“百姓一張卡，政府一張屏”的總體目標，以全省衛(wèi)生計生信息化“33651”工程為指導(dǎo)，按照頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的要求，堅持以需求為先導(dǎo)、以應(yīng)用為核心全力推進衛(wèi)生計生信息化建設(shè)。

一、主要做法

（一）推進縣級區(qū)域信息平臺建設(shè)，加強應(yīng)用，夯實基層信息化基礎(chǔ)。目前我市75%的縣級衛(wèi)計部門建成以居民電子健康檔案為核心的縣級區(qū)域衛(wèi)生計生信息平臺，依托平臺，縣域內(nèi)布署了公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基層his系統(tǒng)、計劃免疫系統(tǒng)、婦幼管理系統(tǒng)、計劃生育各項應(yīng)用系統(tǒng)及村級衛(wèi)生工作站。初步實現(xiàn)

縣域內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)信息化管理，積極使用系統(tǒng)數(shù)據(jù)核算公衛(wèi)資金；鄉(xiāng)村基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)診療、檢驗檢查、藥品管理、綜合管理、計劃生育服務(wù)等業(yè)務(wù)的信息化管理。二級以上醫(yī)療機構(gòu)建成以電子病歷為核心的醫(yī)院信息管理平臺。在建成縣域衛(wèi)生信息平臺的地域，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通。截止年底，我市所有縣區(qū)要建成區(qū)域衛(wèi)生計生信息平臺。2015年，我們?yōu)槿?806個村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機和讀卡器，進一步夯實基層信息化基礎(chǔ)工作。

（二）加快市區(qū)衛(wèi)生計生信息平臺建設(shè)，做好全省信息化試點工作。2016年上半年完成了市區(qū)衛(wèi)生計生信息平臺公開招標題、簽訂合同和項目啟動工作。目前已建好市區(qū)信息平臺標準規(guī)范、正在接入市直市管醫(yī)療機構(gòu)。延安自建的5項業(yè)務(wù)系統(tǒng)（血液管理系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)療資源管理系統(tǒng)、中醫(yī)管理系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)），3個已有雛形（血液管理系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)療資源管理系統(tǒng)），準備上線測試。正與省中醫(yī)管理局商討中醫(yī)管理系統(tǒng)的需求內(nèi)容。每周召開一次甲方、乙方、監(jiān)理三方建設(shè)例會，協(xié)調(diào)解決平臺建設(shè)工作中存在的問題。計劃年底前完成市區(qū)衛(wèi)生計生信息平臺建設(shè)，并與省平臺對接，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)以三大數(shù)據(jù)庫（全員人口數(shù)據(jù)庫、居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫)為支撐的相關(guān)業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)的采集、管理和交換，為各級各類衛(wèi)生行政管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、綜合衛(wèi)生管理等應(yīng)用服務(wù)，并面向居民提供健康信息、衛(wèi)生咨詢等公眾服務(wù)。

（三）建設(shè)延安醫(yī)療集團業(yè)務(wù)協(xié)同與綜合應(yīng)用系統(tǒng)。延安醫(yī)療集團的醫(yī)療機構(gòu)有延安大學附屬醫(yī)院及洛川、延長、志丹、宜川4家縣人民醫(yī)院和延安市第二人民醫(yī)院組成。我們建設(shè)的延安醫(yī)療集團業(yè)務(wù)協(xié)同與綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療集團成員單位的人、財、物等醫(yī)療資源的信息共享和監(jiān)管分析，雙向轉(zhuǎn)診和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，支撐醫(yī)療集團內(nèi)部各醫(yī)院間的醫(yī)療協(xié)同業(yè)務(wù)開展，為市政府、衛(wèi)生局、醫(yī)療集團總醫(yī)院等不同層級提供決策分析的支撐。目前洛川、延長分院已與總院實現(xiàn)了檢查檢驗結(jié)果信息共享、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管等功能，其它功能正在建設(shè)中。

（四）積極推行信息化其它項目進展工作。一是居民健康卡建設(shè)項目。我們積極與信合、郵政、建行、長安等銀行進行了對接，已確定寶塔區(qū)與長安銀行合作，延川縣與建設(shè)銀行合作，洛川縣與郵政儲蓄合作，簽訂了合作協(xié)議，推行居民健康卡發(fā)放工作，力爭年內(nèi)完成常住人口30%的發(fā)卡量。二是應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。我局目前正在建設(shè)全市衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，為市級衛(wèi)生應(yīng)急管理提供了重要工具，同時該系統(tǒng)將與國家和省級應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺互通對接，成為全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系的節(jié)點。三是遠程會診系統(tǒng)建

設(shè)。6月中旬我們召開了全市遠程會診項目啟動實施會，對遠程會診項目的建設(shè)內(nèi)容，工期安排做了明確、詳細的布置。目前項目硬件設(shè)備全部配備到位，完成48所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院cr的安裝和驗收工作。網(wǎng)絡(luò)連接調(diào)試、視頻連接安裝和總集成工作已經(jīng)過半，預(yù)計9月份可以完工。

（五）提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計服務(wù)能力。為了讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更好的服務(wù)于衛(wèi)生計生科學管理與決策，我們今年下發(fā)了《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作的通知》（延市衛(wèi)計發(fā)[2016]142號），要求縣區(qū)借機構(gòu)改革的機遇積極爭取成立統(tǒng)計信息股，配足配強統(tǒng)計信息化人員。市級建立統(tǒng)計直報季匯審制度，隨機抽取醫(yī)療單位的報表進行統(tǒng)一匯審，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。市縣衛(wèi)生計生行政部門每年至少開展一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查，確保數(shù)據(jù)真實可靠。要求二級以上醫(yī)院每月撰寫本單位運營情況分析。市本級今年完成《縣區(qū)人民醫(yī)院2015年度運營情況分析》、《延安市農(nóng)村貧困人口患病調(diào)查情況分析》及《各縣區(qū)村衛(wèi)生室減少情況調(diào)查分析》，為科學決策提供信息依據(jù)。

二、當前工作存在的問題

當前我市衛(wèi)生計生信息化建設(shè)速度與應(yīng)用水平還不能滿足醫(yī)改的需要，服務(wù)水平不能適應(yīng)人民群眾醫(yī)療健康服務(wù)需求，制約信息化工作發(fā)展的主要因素有：一是個別單位對信息化工作的認識不到位，投入不足，影響整體建設(shè)進度；

二是統(tǒng)計信息化工作機構(gòu)不健全，專業(yè)技術(shù)人員短缺，已建平臺和系統(tǒng)的運維管理工作得不到有效保障；三是個別信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能成熟度不高，影響業(yè)務(wù)人員使用積極性，還需要進一步完善；四是部分醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的信息化建設(shè)水平有待進一步提高；五是各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通不夠，為業(yè)務(wù)協(xié)同、綜合應(yīng)用工作帶來障礙；六是對網(wǎng)絡(luò)信息安全認識不到位、重視程度不夠。

三、

2016年是我市信息化建設(shè)的攻艱年，面臨重大機遇和挑戰(zhàn)，我們站在醫(yī)改需求的大局，進一步夯實信息化支撐保障作用：一是扎實推進市區(qū)衛(wèi)計信息平臺建設(shè)，重點做好省上安排的5個應(yīng)用系統(tǒng)試點工作和延安醫(yī)療集團業(yè)務(wù)協(xié)同與綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作；二是督促指導(dǎo)縣區(qū)搞好信息平臺建設(shè)和信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，完成相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省、市平臺的對接工作；三是繼續(xù)大力推進居民健康卡發(fā)放、遠程會診和應(yīng)急指揮系統(tǒng)等信息化項目建設(shè)工作；四是做好人員培訓(xùn)工作，舉辦一次縣級信息化管理人員培訓(xùn)班和二級以上醫(yī)院統(tǒng)計人員培訓(xùn)班；五是加強衛(wèi)生計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析工作和醫(yī)改監(jiān)測工作

衛(wèi)計局環(huán)保督察工作匯報材料 環(huán)保督察工作總結(jié)報告篇二

在區(qū)人大常委會對衛(wèi)計局工作評議會上的報告

凝心聚力 團結(jié)奮進

努力做東區(qū)群眾健康的守門人

xxxx局 xx（xxx年xxx月xxx日）

尊敬的xxx主任、各位評議組成員：

區(qū)人大常委會對衛(wèi)計局開展工作評議，是區(qū)人大及其常委會對衛(wèi)生計生工作的高度重視和大力支持，我局對照評議的5項內(nèi)容積極進行整改落實，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下，不妥之處，請指正。

一、提高認識，把握重點，努力做好人大評議工作 區(qū)人大常委會對衛(wèi)生計生工作進行評議，是對我們工作的一次全面檢驗和支持幫助，更是促進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階的大好機遇。為此，我局從“服務(wù)群眾，提高群眾健康水平”這一中心工作入手，強化認識，突出重點，積極開展卓有成效的工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)計局成立了人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，具體負責工作評議的組織和協(xié)調(diào)工作，先后2次召開局黨委會、局務(wù)會，研究部署人大評議工作確保評議工作扎實有效地推進。發(fā)放問卷調(diào)查表廣泛征求收集社會各階層的意見和建議，召開專題會議，對意見建議的整改落實進行責任分解，明確整改的工作標準和時間要求，全面推進評議工作。二是營造良好氛圍。8月12日，區(qū)人大常委會組織召開評議工作動員大會后，區(qū)衛(wèi)計局立即全面部署，緊密聯(lián)系工作實際，突出醫(yī)療衛(wèi)生特點，1

層層發(fā)動，形成人人參與的良好局面。通過東區(qū)政府網(wǎng)、宣傳欄、電子屏等媒體，進行全方位、多種形式的宣傳，為評議工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。三是抓好工作結(jié)合。為確保評議工作取得實效，將人大評議與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，進一步治理“四風”問題，提升服務(wù)效能，提高服務(wù)質(zhì)量；與提高診療服務(wù)水平相結(jié)合，提升醫(yī)療保障水平和服務(wù)能力；與“三好一滿意”、行風評議等工作相結(jié)合，努力提高群眾滿意度。四是查糾并舉轉(zhuǎn)作風。我們緊緊圍繞思想作風、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、遵章守紀和自身要求五個方面，扎實開展了“五查五看”活動。在自查過程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負責人帶頭進行自查自糾，對近三年來的工作進行了認真

總結(jié)

二、凝心聚力，攻堅克難，全面落實衛(wèi)生計生工作

（一）堅持依法治衛(wèi)，全面貫徹實施衛(wèi)生法律法規(guī)近三年來，我局嚴格按照衛(wèi)生計生和食品藥品相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政行為，把衛(wèi)生執(zhí)法作為提高管理水平和維護群眾健康權(quán)益的重要途徑加以實施。一是廣泛開展法制宣傳教育工作。充分利用led、宣傳欄、橫幅、宣傳冊、宣傳標示、公示牌等宣傳工具，以“世界衛(wèi)生日、兒童預(yù)防接種日、全國愛國衛(wèi)生月、全國法制宣傳日等活動為載體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)。近三年，發(fā)放各類宣傳資料5萬余冊，張貼各類宣傳標示2萬余份，各基層醫(yī)療單位發(fā)放各類宣傳材料（法律法規(guī)、健康知識等）近10萬余份；培訓(xùn)各類涉衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員1.5萬余人次，舉辦餐飲、公共場所負責人“食

品安全”培訓(xùn)班6期，1000余名負責人接受了培訓(xùn)。二是健全和完善依法行政管理體制。落實行政執(zhí)法責任制，完善審批制度。2010年起行政許可項目納入行政審批中心，實現(xiàn)衛(wèi)生許可審批全部“一站式服務(wù)”。對4類行政審批、服務(wù)項目和內(nèi)容依法進行簡化辦理程序，壓縮審批時限至10個工作日以內(nèi)。三年來，共受理辦結(jié)各類許可3000余件，各類許可、服務(wù)事項按時辦結(jié)率100%。全面構(gòu)建全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。認真落實衛(wèi)生部、財政部《關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》我局在衛(wèi)生監(jiān)督所建立了協(xié)管服務(wù)辦公室，并依托6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）30個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和20個村衛(wèi)生室成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，形成以區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所為龍頭、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心協(xié)管室為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村）協(xié)管員為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。暢通群眾監(jiān)督投訴舉報渠道，設(shè)置了投訴舉報電話，2014年共受理投訴舉報56余起，并按規(guī)定時限進行處理，現(xiàn)已全部結(jié)案。三是突出重點，推進衛(wèi)生綜合執(zhí)法。每年組織開展五小行業(yè)、非法行醫(yī)等專項整治活動，嚴厲打擊各類危害群眾健康的違法行為。督促從業(yè)人員健康體檢1.5萬余人次，取締無證經(jīng)營240余戶次，責令限期整改600余戶次，較好地改善了“五小”行業(yè)的面貌。醫(yī)療機構(gòu)整頓圍繞“打擊無證、規(guī)范有證”開展工作。檢查醫(yī)療機構(gòu)1200余戶次，依法注銷不符合規(guī)定的廠礦醫(yī)務(wù)室11戶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3戶，取締非法行醫(yī)30戶次。檢查公共場所4000余戶次，聯(lián)合公安、消防規(guī)范公共場所經(jīng)營單位500余戶次，取締無證經(jīng)營90余戶次。四是貫徹實施衛(wèi)生法律法規(guī)。嚴格按照《傳染病防治法》依法管理和防治各類傳染病。認真

做好免疫規(guī)劃工作，本地兒童計免建卡率、“五苗”接種率均分別達100%和98%以上，流動人口兒童分別為95%和98%。新入學兒童持證率為96.17%，新入托兒童持證率為98.67%。以手足口病、麻疹、艾滋病、結(jié)核病等傳染病為重點，采取有力措施，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行傳播，三年來無甲類傳染病報告。孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上，三年來，完成農(nóng)村婦女“兩癌”篩查4500人次，兒童系統(tǒng)管理率達96%以上。三年來共行政處罰370件，罰金達30余萬元，無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。

（二）目標明確、措施得力，醫(yī)改各項目標任務(wù)圓滿完成1、全民醫(yī)療保障體系不斷健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合門診定點醫(yī)療機構(gòu)，所有藥品全部實行零差價銷售，使群眾享受到了醫(yī)改的惠民政策。二是認真落實基本醫(yī)保、大病醫(yī)療保險、醫(yī)保支付方式等各項醫(yī)保政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)保診療項目、藥品目錄、服務(wù)設(shè)施標準目錄和125種單病種住院醫(yī)藥費用限額付費價格，控制醫(yī)藥費用。三是積極落實醫(yī)療機構(gòu)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，截止到12月底，上轉(zhuǎn)病人3523名，下轉(zhuǎn)0人。四是積極落實惠民政策，堅持為患者解除病痛，為黨和政府分憂作為根本。堅持低價、高效、全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的發(fā)展模式，落實惠民政策，對殘疾人、低保對象和其他特殊困難群體來院就診時，減免部分醫(yī)療費用，今年減免各項費用達69238元，11488人次，有993名患者享受到了“先住院、后結(jié)算”的惠民利民的優(yōu)惠政策。

2、擴大基本藥物制度實施范圍。全區(qū)所有政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室全部實行720種基本藥物制度（含省級增補品種），配備、使用和零差率銷售均達到100%。同時，社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行100種基本藥物零差率銷售。區(qū)政府對區(qū)屬公立醫(yī)療機構(gòu)藥品銷售給予了100萬元的零差率銷售補助。區(qū)屬公立醫(yī)院實施藥品零差率銷售后次均門診費用與上一年度同期相比由78.53元下降至75.23元，下降3.3%。

3、鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。一是建立了用人新機制。按照“人員總量控制，合理配置，動態(tài)調(diào)整”的原則，健全了按崗聘用、合同管理和能上能下、能進能出的用人機制。同時，進一步完善了績效考核體系，加大了對基層衛(wèi)生單位的績效考核力度。2014年4月，我局與青海省第五人民醫(yī)院簽訂了聘任協(xié)議，聘任省xxx醫(yī)院外xxx同志為院長,為全面提升醫(yī)院管理、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力發(fā)揮了積極的作用，二是配齊領(lǐng)導(dǎo)班子。今年，我局通過組織考察為7家醫(yī)療衛(wèi)生單位配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，為醫(yī)療衛(wèi)生計生工作的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ)。三是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藏醫(yī)科、中藏藥房建設(shè)。打造中醫(yī)診療精品“國醫(yī)堂” 3家，在xxx、xxx衛(wèi)生院和四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、20個行政村衛(wèi)生室和30個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部開展了重點人群中藏醫(yī)治未病服務(wù)。

4、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。按照填平補齊的原則，我局開展公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局，新建了xxx和xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，重新劃分了公共衛(wèi)生服務(wù)人口和預(yù)防接種點。使設(shè)置更合理，執(zhí)業(yè)行為更規(guī)范；加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，今年共申請驗收規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)

26所、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)6所?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)達標率達到了96%以上。2014年積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建項目。實施xxx衛(wèi)生院鍋爐“煤改氣”改造項目，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息管理系統(tǒng)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)的對接和推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民健康動態(tài)管理。

5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理模式。城東區(qū)“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)省五院與我區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議，建立了長期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)模式。積極推進緊密型城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理和服務(wù)工作，穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)居民全科醫(yī)師家庭簽約服務(wù)工作，截止到12月，城市重點人群簽約人數(shù)22000余人，簽約率達65%，家庭醫(yī)生已簽約9萬余戶，簽約率達90%以上。

6、繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。一是加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，全面開展14項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完成了城鄉(xiāng)居民電子健康檔案、高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理、65歲老年人健康體檢等項目，公共衛(wèi)生服務(wù)社會效益明顯。2014年全區(qū)共建立健康檔案359018份，建檔率達99.81%，家庭醫(yī)生已簽約9萬余戶，簽約率90%以上，規(guī)范管理高血壓患者16717人，管理率93.98%，糖尿病患者6486人，管理率93.69%，重性精神疾患者605人，管理率為90.58%。共為29801名老年人提供免費體檢，體檢率達93.71%。二是重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目服務(wù)效果明顯提升。婦兒保健保持在高位運行。2014年，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.07%，高危孕婦住院分娩率和管理率均達到了100%，全區(qū)7歲以下兒童保健覆蓋率達88.03%；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達85.43%，實施了農(nóng)村婦女“兩癌”普

查1550人，向146名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放了住院分娩補助，補助金額7.3萬元。聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)完成了150例白內(nèi)障患者篩查工作。全區(qū)五苗接種率為99.7%，適齡兒童乙肝疫苗接種率達99.9%。全區(qū)無甲類傳染病發(fā)生，傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率、規(guī)范率均達100%。三是加大了基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的監(jiān)管力度，依據(jù)2013年公共衛(wèi)生服務(wù)考核結(jié)果，下?lián)芄残l(wèi)生服務(wù)補助資金。同時，按照2014年到位公共衛(wèi)生經(jīng)費的70%預(yù)撥付各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村的公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金共計879萬元。

7、對口幫扶和創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系示范區(qū)工作。認真落實市xxx醫(yī)院對xxx衛(wèi)生院、xxx醫(yī)院對xxx衛(wèi)生院的對口幫扶工作，強化受援單位人才、技術(shù)、管理水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性。成立了由主管副區(qū)長為組長，各相關(guān)部門一把手為成員的區(qū)創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系示范區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《城東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系示范區(qū)活動實施方案》，區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，督促各成員單位各負其責，狠抓工作落實，2014年調(diào)解醫(yī)患糾紛6起。我區(qū)近幾年的醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，為醫(yī)患糾紛的化解和預(yù)防積累了寶貴的經(jīng)驗，為社會和諧穩(wěn)定做出了一定的成績，2013年省、市衛(wèi)生部門把我區(qū)作為全省典型推薦，海西州、格爾木市同行前來學習交流，2014年初國家司法部、衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)前來我區(qū)檢查指導(dǎo)，肯定了我區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作取得的成績，受得了領(lǐng)導(dǎo)們的好評。

8、抓項目，培人才，推動衛(wèi)生計生工作。三年來，我們狠抓項目建設(shè)，積極爭取國家和省市衛(wèi)生項目，區(qū)疾控中心實驗室、衛(wèi)生監(jiān)督所項目已實施，年底可望投入使用，爭

取了xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目，該項目已通過了可研審核，進入規(guī)劃設(shè)計階段，兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房項目與衛(wèi)生院擴建項目均進行規(guī)劃設(shè)計，xxx醫(yī)院門診樓擴建裝修和雙電源改造項目已完工，9個村衛(wèi)生室建設(shè)項目，各村已納入建設(shè)規(guī)劃，各建設(shè)項目均實行責任制和招投標、工作監(jiān)理制，無滯留和挪用項目資金的情況。在做好衛(wèi)生項目建設(shè)的同時，積極協(xié)調(diào)人社部門給基層衛(wèi)生單位招錄醫(yī)療衛(wèi)生人員34名，通過競爭上崗和組織考察任命的方式，給基層7家衛(wèi)生單位配備了領(lǐng)導(dǎo)班子；積極落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，三年來培訓(xùn)全科醫(yī)師158人次，鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人員培訓(xùn)120人次，省外進修學習10人次。舉辦了城東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)his系統(tǒng)信息員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員52名。同時，我們還搭建平臺，與深圳市福田區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局簽訂了衛(wèi)生合作框架協(xié)議書,9月和10月，參加了由深圳福田區(qū)政協(xié)和衛(wèi)計局舉辦的衛(wèi)生監(jiān)督和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理培訓(xùn)班，有60人參加了培訓(xùn)。通過衛(wèi)生項目實施和衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，促進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷提升，推動了全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。三年來，我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，衛(wèi)生資源配置進一步合理，為轄區(qū)群眾享受廉價、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）突出重大疾病防控，扎實做好衛(wèi)生計生工作

1、堅持以預(yù)防為主，公共衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善。繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，認真組織實施艾滋病、乙肝母嬰傳播項目和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，項目實施率達100%。組織開展了以乙肝、甲流、手足口病等重點傳染病為主的綜合防治工作，重點傳染病綜

合防治實施率達100%。全面實施擴大國家免疫規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位6歲以下兒童預(yù)防接種建卡建證率達96%以上，持續(xù)保持無脊灰狀態(tài)，三年來未發(fā)生人間鼠疫。

2、孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健工作再上新臺階。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.26%，高危孕婦住院分娩率和管理率均達到了100%；全區(qū)7歲以下兒童保健覆蓋率達90.84%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達86.27%，兒童系統(tǒng)管理率達到88.42%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上。三年來完成農(nóng)村婦女“兩癌”篩查近5000人次。

3、統(tǒng)籌安排，衛(wèi)生應(yīng)急工作不斷強化。一是健全區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，進一步修訂和完善了各項應(yīng)急預(yù)案和工作方案，組建了5支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機動隊，使物資管理和應(yīng)急隊伍建設(shè)步入專業(yè)化，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告率、有效處置率均達到100%，全區(qū)無一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情發(fā)生。二是成功處置2起食物中毒事件，由于協(xié)調(diào)有力、處置果斷、救治及時，未發(fā)生人員傷亡事件。三是組織開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報模擬演練、飲用水事件網(wǎng)格模擬演練、鼠疫疫情應(yīng)急處置演練，通過演練進一步驗證了我區(qū)在應(yīng)對突發(fā)事件中的應(yīng)急處置能力，進一步鞏固了突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識及實踐能力。

4、齊心協(xié)力、順利通過國家創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審。充分發(fā)揮區(qū)愛衛(wèi)辦的綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)轄區(qū)省、市各部門、各單位、駐寧各單位、部隊、企業(yè)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和病媒生物防制工作，形成了省、市、區(qū)三級聯(lián)動，全民創(chuàng)衛(wèi)建衛(wèi)的良好格局，同時極大的推動了全區(qū)愛衛(wèi)各項工作的深入開展，順

利通過了創(chuàng)衛(wèi)國家復(fù)審，并形成了建衛(wèi)長效機制。

5、細化目標，明確責任，推進計劃生育工作。一是細化目標，明確責任，與韻家口鎮(zhèn)及各社區(qū)公共服務(wù)中心主要負責人簽訂了黨政領(lǐng)導(dǎo)責任書，對各中心計劃生育專干進行了培訓(xùn)。二是人口出生率控制在8‰,2014年人口出生率為4‰，符合政策生育率為98.8%。全員人口信息數(shù)據(jù)動態(tài)變更準確率為96%。三是國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目進行順利，覆蓋率為90.7%。四是單獨二孩政策落實率為100%。已受理25個符合單獨二孩生育政策家庭的申請，全部及時予以審批。五是國家“三項制度”及省、市、區(qū)所有計劃生育利益導(dǎo)向政策全部落實，落實率為100%。三年來共發(fā)放各類獎勵補助金180余萬元。六是完成康福家千村萬戶工程目標，創(chuàng)建10個示范村（社區(qū)）、354戶示范戶

（四）以專項整治為重點，規(guī)范食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全

全區(qū)現(xiàn)有餐飲單位2188家，其中：建筑工地食堂34家，學校、托幼機構(gòu)82家，機關(guān)、企事業(yè)單位80家，餐飲店1992家，小餐桌21家，私房菜18家，藥店171家。我局克服人員少、工作量大的實際困難，積極開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保障了群眾飲食用藥安全。三年來，共處理投訴舉報150余起，行政處罰1200余起，沒收各類過期食品1000公斤，假冒偽劣藥品30余箱，價值40余萬元，罰款30余萬元，限期整改1000戶，取締非法經(jīng)營240家，下發(fā)監(jiān)督意見書5000余份。

在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中，我們堅持以教育培訓(xùn)為抓手，注重法規(guī)宣傳，努力提升群眾飲食用藥安全意識。一是利用

各類節(jié)慶日進行宣傳。三年來，共接待群眾咨詢8000余人次；開展了食品藥品安全知識“三下鄉(xiāng)”活動和“文明餐桌”活動，共發(fā)放宣傳資料3萬余份。二是加大對餐飲服務(wù)單位負責人、食品安全管理員、從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。三年來共培訓(xùn)各類從業(yè)人員1.5萬余人。通過上述措施，進一步增強了消費者飲食用藥安全意識，提高了從業(yè)人員的法律意識和責任意識，加大了食品藥品監(jiān)管工作的宣傳力度。堅持以準入為抓手，規(guī)范經(jīng)營管理，提高餐飲單位質(zhì)量。一是嚴把餐飲服務(wù)許可關(guān)。二是實行規(guī)范化管理，統(tǒng)一建立經(jīng)營單位臺賬，實施量化分級管理，做到規(guī)范化管理。城區(qū)餐飲服務(wù)單位量化分級管理率達到100%，現(xiàn)有a級單位7家，b級單位215家，c級單位1534家。三是推行餐飲食品安全監(jiān)督公示制度。對餐飲單位進行綜合評價，采用“笑臉”、“平臉”和“哭臉”的方式表示其食品安全狀況的好、中、差，并在經(jīng)營場所醒目位置懸掛餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督公示牌，提醒廣大消費者及時了解食品安全監(jiān)督信息。堅持以專項整治為抓手，部門聯(lián)動，確保群眾飲食安全。三年來，我們先后開展了餐飲服務(wù)無證經(jīng)營，餐飲具消毒，學校及校園周邊食堂，建筑工地食堂，茶園（農(nóng)家樂），食品添加劑和乳制品、豆制品，“地溝油”等專項檢查。共計執(zhí)法檢查2萬余戶次，取締非法經(jīng)營240家，限期整改600余戶次，移交司法機關(guān)處理食品安全違法案件1起。同時。積極開展創(chuàng)建省、市級餐飲服務(wù)食品安全示范街和示范店活動，夏都大街評為省級示范街，移動公司食堂、西寧市世紀職業(yè)學校、伊蘭世家、等14家食堂和餐飲單位獲得示范店稱號。持續(xù)開展了“青洽會”、“清食節(jié)”“高考中考”、“環(huán)湖賽”、等重大活

動餐飲食品安全保障工作。開展食品安全監(jiān)測，每年抽檢重點食品98個批次，抽檢餐飲（用）具450份，確保群眾食品安全。堅持以科學監(jiān)管為手段，提升藥械監(jiān)管水平。一是落實責任，強化日常監(jiān)管。每年與轄區(qū)藥品零售企業(yè)簽定《藥品安全承諾書》，每季度進行考核評分，對存在問題多、管理不規(guī)范的單位增加監(jiān)督檢查頻次并建議市食藥局推遲年審。二是加強對藥品、醫(yī)療器械的日常監(jiān)管和跟蹤檢查力度。查處了市局稽查函中所列的雙黃連、穿心蓮、骨康寧膠囊、違法銷售麻磺堿類處方制劑等，開展了非法行醫(yī)專項檢查，加大中藥市場整治工作，共抽驗藥品120批次。三年來共出動藥械執(zhí)法人員30人次，檢查藥械單位500余戶次，監(jiān)督覆蓋面達到了100%。

三、高度重視，狠抓落實，認真辦理人大批評建議

2011年以來，我局共承辦人大批評建議6件，滿意率100%。我們始終把建議辦理工作作為接受群眾監(jiān)督、轉(zhuǎn)變工作作風、改進工作中存在問題的大事來抓，緊緊圍繞政府和衛(wèi)生中心工作，圍繞群眾關(guān)心和社會關(guān)注的熱點難點問題，以法律、法規(guī)及黨和國家的方針政策為依據(jù)，認真分析研究每件建議，扎扎實實解決代表反映的問題。采取班子研究、辦前溝通、科室承辦、定期督查等措施，不斷提高辦理質(zhì)量。一是健全組織明確責任。專門成立建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔任組長，其他班子成員任副組長，承辦科室負責人為成員，明確每件建議辦理的責任領(lǐng)導(dǎo)和責任科室。領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層各司其職，各負其責，確保了辦理工作高質(zhì)高效。二是認真辦理注重實效。按照“統(tǒng)一受理、歸類辦結(jié)、限時反饋、跟蹤回訪”的原則，辦理結(jié)果經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審

核簽批后，以規(guī)范格式正式印發(fā)答復(fù)函，向有關(guān)部門和代表反饋。同時，主動加強與代表的溝通與聯(lián)系，辦理前，充分了解建議的真實意圖；辦理中，共同會商建議落實的方法和途徑；回復(fù)前，征求代表的意見建議；辦理后，注意跟蹤回訪。通過溝通交流贏得了代表的理解與支持，提升了代表的滿意度。三是規(guī)范工作立足長遠。通過辦理建議中的個案，認真研究，深入分析，以點帶面，舉一反三，建立長效機制。例如，在辦理代表提出的“在青藏鐵路花園小區(qū)設(shè)立醫(yī)療點或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站第24號”的建議時，局領(lǐng)導(dǎo)班子決定以規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整服務(wù)人口、公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核3個方面為重點內(nèi)容的“規(guī)范調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)”行動。先后對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)人口、覆蓋范圍、工作開展情況等進行檢查，制作了城東區(qū)衛(wèi)生服務(wù)查詢系統(tǒng)，制定了城東區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。取消了互助西路、南山路、濱河路等5家服務(wù)范圍重疊的機構(gòu)，把一顆印、園山、大眾街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站分別合并到林家崖、園山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。經(jīng)過調(diào)研和與省市衛(wèi)生行政部門的協(xié)調(diào)，在青藏鐵路花園小區(qū)設(shè)置了青藏花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，在七一路延伸段設(shè)置了建國路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，在康南路設(shè)置八一路康南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，使全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置更為合理。我局還積極爭取國家和省市項目，爭取在韻家口地區(qū)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并按照城市發(fā)展把規(guī)范設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)作為今后一項長期工作堅持下去。

四、存在的問題和以后的思路

醫(yī)療衛(wèi)生方面：基本藥物目錄品種需進一步調(diào)整、充實；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及中醫(yī)工作仍是薄弱環(huán)節(jié)，中醫(yī)藥的特色

優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健功能亟待加強。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房不穩(wěn)定，醫(yī)務(wù)人員年齡老化，保障不完善；農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才匱乏，鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇等問題未得到解決，制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；我區(qū)回族醫(yī)院和東關(guān)大街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是一套人馬掛兩個牌子，上級部門核定的編制為中心的編制，沒有給醫(yī)院核定編制，制約了醫(yī)院服務(wù)功能的發(fā)揮。也局限了醫(yī)院的發(fā)展；愛衛(wèi)工作方面：雖然順利通過了創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審，但我區(qū)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心普遍存在缺經(jīng)費、人員少、巡查力度不夠，部分居民和村民缺乏建衛(wèi)意識，不配合社區(qū)、村開展的各項建衛(wèi)工作、轄區(qū)存在破產(chǎn)家屬樓院無人管理、缺乏經(jīng)費等問題。需要各部門各單位大力協(xié)助，廣泛開展整治環(huán)境衛(wèi)生、除“四害”，加強居民健康衛(wèi)生知識的宣傳教育，共同做好愛衛(wèi)和健康教育工作。計劃生育工作方面：城區(qū)舊城改造力度逐年加大，搬遷、過渡、流動等原因給計劃生育基礎(chǔ)管理造成一定的困難。新型社區(qū)成立以后，網(wǎng)格員空缺現(xiàn)象嚴重，且年齡偏大隊伍不穩(wěn)定，一定程度上影響了相關(guān)工作的開展。食品藥品安全方面：食品藥品機構(gòu)改革還未完成，監(jiān)管職能多、工作量大，衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴重不足，食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠?qū)?、度不夠深的問題。餐飲服務(wù)市場點多面廣，準入門檻低，設(shè)施設(shè)備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)較差，守法和誠信經(jīng)營意識有待提高。市場管理者缺乏主體責任意識和食品安全意識，存在有較多的食品安全隱患。

具體工作思路如下：

一是繼續(xù)鞏固基本藥物制度、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作；二是積極爭取衛(wèi)生項目，堅持以公立醫(yī)療機

構(gòu)為主導(dǎo)，社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共同發(fā)展的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)格局，使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更趨完善，群眾就醫(yī)更加方便，醫(yī)療費用進一步降低；三是積極全面開展家庭責任醫(yī)生制度和鄉(xiāng)村醫(yī)師簽約服務(wù)制，強化醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)營和管理理念，加強隊伍建設(shè)，樹立行業(yè)形象，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，最大限度滿足群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求；四是進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力建設(shè)；五是夯實婦幼保健兩個系統(tǒng)管理工作基礎(chǔ)。做好“三網(wǎng)”監(jiān)測，有效降低孕產(chǎn)婦、新生兒、嬰幼兒和5歲以下兒童死亡率；六是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加大公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管力度和打擊“三非”的力度，努力營造安全和諧的醫(yī)療安全環(huán)境；七是繼續(xù)堅持計劃生育基本國策。堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、人口計生系統(tǒng)“三線”考核和“一票否決”制度，人口計生事業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定、適度低生育水平的良好態(tài)勢。八是建設(shè)高素質(zhì)的衛(wèi)生和人口計生干部隊伍。積極加強與省市衛(wèi)生部門的聯(lián)系，加大衛(wèi)生和計生干部隊伍培訓(xùn)，采用外出深造和“外引內(nèi)聯(lián)”的形式，多方位、多層次培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生和計生人才，努力造就一批技術(shù)過硬、服務(wù)周到熱情的醫(yī)療衛(wèi)生人才，更好的服務(wù)群眾。