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民政事業(yè)十四五規(guī)劃基本思路篇一

“十四五”時間，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、

四中全會

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會、第十四次全國民政會議、第十八次全省民政會議精神，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用和基本民生保障中的兜底作用，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，全面助力宜章國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為建設(shè)富裕宜章、法治宜章、文化宜章、幸福宜章、美麗宜章做出新貢獻(xiàn)。

聚焦主責(zé)主業(yè)，科學(xué)研判“十四五”時期民政發(fā)展趨勢，通過規(guī)劃編制工作理清宜章民政事業(yè)“十四五”時期發(fā)展思路，把握發(fā)展方向，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)，破解發(fā)展難題，制定適應(yīng)時代發(fā)展要求，符合宜章客觀實(shí)際，有指導(dǎo)性、操作性和特色性的民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，力爭在“十四五”時期構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強(qiáng)大的現(xiàn)代化民政事業(yè)發(fā)展體系，讓民政發(fā)展規(guī)劃成為全縣重要發(fā)展規(guī)劃，爭創(chuàng)全省五化民政示范點(diǎn)。

1.堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則。規(guī)劃編制是科學(xué)預(yù)判形勢，提出未來發(fā)展的方案，也是找準(zhǔn)問題、解決問題的計劃書。“十四五”規(guī)劃的編制要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，早謀劃、早啟動，要體現(xiàn)戰(zhàn)略眼光，既要對未來發(fā)展的新形勢、新要求有科學(xué)研判，也要聚焦民政事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，做到既不在規(guī)劃層面“搶跑”，也不為未來發(fā)展“留后患”，一個五年解決好一個五年的事。

2.堅持頂層設(shè)計和基層實(shí)際相銜接的原則?？茖W(xué)是規(guī)劃的前提，落地是規(guī)劃的關(guān)鍵?！笆奈濉币?guī)劃要在配合省民政廳、市民政局、縣發(fā)改局編制總體規(guī)劃和相關(guān)重點(diǎn)專項規(guī)劃的同時，組織研究一批關(guān)系未來發(fā)展的重點(diǎn)課題，也要堅持盡力而為、量力而行，突出與宜章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配的原則，在“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“十四五”規(guī)劃的指標(biāo)體系，突出指標(biāo)的務(wù)實(shí)管用，突出規(guī)劃的針對性和可操作性，將人民群眾所需、所盼與民政之應(yīng)為、可為有機(jī)結(jié)合起來，確保規(guī)劃可執(zhí)行，確保規(guī)劃落地見效。

3.堅持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)的原則。堅持“一盤棋”理念，在規(guī)劃銜接上，既要體現(xiàn)戰(zhàn)略眼光，爭取將民政工作的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和重要政策納入本地總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃中安排，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制上下、左右無縫對接，又要聚焦主責(zé)主業(yè)，把最底線的民生保障、最基本社會服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會治理和專項行政管理等民政職責(zé)，聚焦工作主要領(lǐng)域，既增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又突出規(guī)劃的針對性和約束力，明確具體工作舉措，細(xì)化重大項目、重大政策、重大改革等內(nèi)容，做到可操作、能落實(shí)、易評估。

4.堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則。“十四五”規(guī)劃編制要突出改革創(chuàng)新，注重凝聚各方智慧，既要立足民政自身資源優(yōu)勢，發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要跳出民政，充分聽取和吸納社會公眾、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見建議，充分運(yùn)用社會力量與市場機(jī)制，有效整合優(yōu)化多方資源，增強(qiáng)合力，形成“開放辦民政、牽頭辦大事”的格局，使規(guī)劃研究和編制成為宜章民政集民意、匯眾智、促發(fā)展的重要手段。

宜章縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要分為六個板塊的內(nèi)容。一是“十三五”時期民政事業(yè)重要進(jìn)展；二是“十四五”民政事業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析；三是“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)；四是“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程；五是“十四五”民政事業(yè)保障措施；六是“十四五”民政事業(yè)發(fā)展項目庫。

分為總結(jié)評估、前期研究、規(guī)劃編制、報送發(fā)布四個階段，具體安排如下：

（一）總結(jié)評估階段（2020年9月底前完成）

1.全面開展自評。以機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位為主體開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施自評工作，對標(biāo)對表精準(zhǔn)掌握民政“十三五”規(guī)劃確定的民政事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)、重大工程實(shí)施數(shù)量、質(zhì)量、效果等總體情況，總結(jié)梳理“十三五”期間民政發(fā)展情況和問題，對暫未完成的重要指標(biāo)和任務(wù)集中攻克。

2.形成總結(jié)評估報告。在前期全面自評基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位形成本領(lǐng)域范圍內(nèi)“十三五”規(guī)劃總結(jié)評估報告?？偨Y(jié)評估報告主體內(nèi)容包括：主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項目目標(biāo)進(jìn)展情況，存在的主要問題及原因分析，下階段如期完成規(guī)劃任務(wù)進(jìn)一步實(shí)施的舉措，總結(jié)評估報告紙質(zhì)版經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報送局“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

責(zé)任科室：機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位

（二）前期研究階段（2020年6-9月完成）

1.開展調(diào)查研究。機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位對本單位（股室）“十四五”時期事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次以及桎梏事業(yè)發(fā)展的重大問題主動開展調(diào)查、進(jìn)行深入調(diào)研，擬定發(fā)展思路，為“十四五”規(guī)劃編制提供參考。

2.形成規(guī)劃思路。機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確“十四五”時期民政各項業(yè)務(wù)發(fā)展的主攻方向，研究提出“十四五”期間各領(lǐng)域發(fā)展工作思路、重大項目、重大政策、重大改革舉措，提出具體目標(biāo)任務(wù)、具體舉措及實(shí)施路徑。機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位“十四五”規(guī)劃思路經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報送局“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后形成“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本架構(gòu)和基本思路。

責(zé)任科室：機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位

（三）規(guī)劃編制階段（2020年10月-11月）

1.開展建言獻(xiàn)策。結(jié)合民政工作實(shí)際，通過座談會、意見函、在縣內(nèi)主流新聞媒體開設(shè)活動專欄等多種方式征詢?nèi)舜蟠?、政協(xié)委員、專家學(xué)者、社會公眾關(guān)于“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃編制的意見建議。（10月底前完成）

2.加強(qiáng)規(guī)劃銜接。結(jié)合“十四五”時期民政領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)民生事項，做好“十四五”規(guī)劃思路與市局規(guī)劃、縣總體發(fā)展綱要的銜接。（10月底前完成）

3.編制規(guī)劃草案。在規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路基礎(chǔ)上，充分吸收社會公眾合理的意見建議，采取政府購買服務(wù)方式，起草并完成“十四五”民政事業(yè)總體規(guī)劃草案。（11月中旬前完成）

責(zé)任科室：局規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（四）規(guī)劃報審發(fā)布階段（2020年12月）。

1.征求意見。對完成的規(guī)劃草案，廣泛征求有關(guān)部門和社會各界的意見，充分吸納各方面建議，進(jìn)行修改完善。（11月底前完成）

2.開展咨詢論證。組織專家、學(xué)者對修改完善后的“十四五”規(guī)劃草案進(jìn)行論證、評審，形成《規(guī)劃》報審稿。（11月底前完成）

3.規(guī)劃報審發(fā)布。局規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組在前期工作的基礎(chǔ)上，對論證修改后的《規(guī)劃》報審稿報局黨組擴(kuò)大會審定，并上報縣政府，通過縣人民政府審議后發(fā)布。（12月底前完成）

責(zé)任科室：局規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫性。規(guī)劃編制工作時間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高。按照縣里統(tǒng)一部署，11月底之前我局必須完成規(guī)劃起草并上報，各責(zé)任部門必須高度重視，按照《規(guī)劃》編制的任務(wù)內(nèi)容和時間節(jié)點(diǎn)，抓緊抓實(shí)各項工作。

2.理清思路，認(rèn)真謀劃，增強(qiáng)前瞻性?！笆奈濉睍r期是我國向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，適應(yīng)我國社會主要矛盾歷史性變化新要求，主動積極應(yīng)對世界百年未有之大變局新征程的第一個五年規(guī)劃，民政部門責(zé)任重大，使命光榮，同時“十四五”規(guī)劃也將成為國家、省市縣制定未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要政策依據(jù)，各責(zé)任單位部門必須緊緊圍繞習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，認(rèn)真思考，做好調(diào)查研究，切實(shí)摸清我縣民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和實(shí)際需要，在發(fā)展目標(biāo)、具體指標(biāo)的確定上“上接天線、下接地氣”，因地制宜、體現(xiàn)特色，切實(shí)增強(qiáng)《規(guī)劃》的指導(dǎo)性、科學(xué)性、可操作性和約束力。

3.加強(qiáng)溝通，高效推進(jìn)，增強(qiáng)協(xié)同性。規(guī)劃工作是個整體工作，堅持全縣“一盤棋”，確保全縣民政上下緊密協(xié)同配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位必須增強(qiáng)主體責(zé)任意識，在《規(guī)劃》編制過程中積極配合，各司其職，各盡其責(zé)，積極與市局科室溝通，及時、準(zhǔn)確、完整地提供相關(guān)資料，確?！兑?guī)劃》編制工作按時高質(zhì)量完成。

民政事業(yè)十四五規(guī)劃基本思路篇二

根據(jù)省民政廳《關(guān)于印發(fā)<河北省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案>的通知》和滄州市人民政府辦公室《滄州市國土空間規(guī)劃編制工作方案》要求，為做好我市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項空間規(guī)劃，配合編制滄州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要、滄州市國土空間規(guī)劃（2019年-2035年），結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神為指導(dǎo)，聚焦民政主業(yè)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，著力?；径档拙€，著力提升基層社會治理水平，大力發(fā)展基本社會服務(wù)，按照市委市政府“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局定位，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建我市福利設(shè)施專項國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)福利設(shè)施建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、可持續(xù)發(fā)展。不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推進(jìn)新時代“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州”建設(shè)提供有力支撐。

（二）基本原則

以人為本，遵循基本。堅持以人民為中心，從解決人民群眾生活需求最迫切和民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱的環(huán)節(jié)入手，把群眾滿意度作為衡量規(guī)劃水平的標(biāo)準(zhǔn)。

共同推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)同。堅持市縣編制共同推進(jìn)，協(xié)同聯(lián)動，立足民政實(shí)情，以人民所思、所盼、所憂為主線，從全市民政發(fā)展大局中進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。

全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)。堅持滄州“沿海率先發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)”功能定位和“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局定位，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮民政事業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)和問題，提出開創(chuàng)性務(wù)實(shí)措施。

因地制宜，分類指導(dǎo)。堅持注重宏觀、尊重規(guī)律，前瞻謀劃，科學(xué)分析，根據(jù)各自發(fā)展階段特征和需求，量力而行，有針對性地開展規(guī)劃編制工作。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，確保規(guī)劃能用、管用、好用。

（三）基本思路

一是明確思想指引。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神為指引，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌謀劃、研究、設(shè)置民政各項業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)、規(guī)劃任務(wù)和重大項目。

二是樹立全局理念。“十四五”時期，將開啟我市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，堅持把民政“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項規(guī)劃放在建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州”全過程中謀劃，體現(xiàn)全局發(fā)展，既要部署五年的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)，也要加強(qiáng)對未來十五年甚至更長遠(yuǎn)發(fā)展的思考。

三是聚焦發(fā)展重點(diǎn)。全面聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職責(zé)，確定要集中突破的領(lǐng)域和任務(wù)，集中力量對薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域進(jìn)行集中攻關(guān)，推動民政事業(yè)整體持續(xù)發(fā)展。

四是科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，牢牢抓住養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理、殯葬服務(wù)等政府關(guān)注、群眾關(guān)切的痛點(diǎn)難點(diǎn)，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)社會參與活力，形成統(tǒng)籌推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的整體合力。

此次規(guī)劃編制民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項規(guī)劃（2019—2035）兩個規(guī)劃共分前期摸底研究、提出思路框架、起草發(fā)布文本三個階段。

（一）前期摸底研究階段（2019年9月30日前）

1.民政公共服務(wù)設(shè)施情況摸底研究

工作任務(wù)：一是認(rèn)真調(diào)查摸底。全面精準(zhǔn)掌握目前已有服務(wù)設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及設(shè)施配備、服務(wù)提供、風(fēng)險隱患和短板等情況，徹底摸清底數(shù)，建立臺賬，形成設(shè)施分布圖；二是提出建設(shè)需求。按照“統(tǒng)籌謀劃、補(bǔ)齊短板，盡力而為、量力而行”的原則，統(tǒng)籌考慮實(shí)際需求與科學(xué)發(fā)展，精準(zhǔn)提出“十四五”期間乃至2035年的建設(shè)種類、數(shù)量、布局等總體需求，爭取納入國土空間規(guī)劃，以保障未來用地需求；三是提出運(yùn)營方案。在摸清底數(shù)和未來需求的基礎(chǔ)上，對機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營的基礎(chǔ)性需求做出判斷，提前籌劃“建、管、用”有效銜接的資金解決一體化方案。

工作要求：各縣（市、區(qū)）要全面掌握本地民政公共服務(wù)設(shè)施底數(shù)，明確設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，明晰短板和存在的問題，提出解決思路，謀劃編制設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。市局各業(yè)務(wù)科室要統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）民政公共服務(wù)設(shè)施總體需求和需要解決的問題，精心整理服務(wù)設(shè)施摸底情況和建設(shè)需求情況，于2019年9月30日前送規(guī)劃財務(wù)科，為編制滄州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、福利設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)資料支撐。

責(zé)任科室：基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、社會事務(wù)科、養(yǎng)老服務(wù)科、兒童福利科，各縣（市、區(qū)）民政局。

2.民政政策舉措落實(shí)情況摸底研究

工作任務(wù)：一是開展政策舉措落實(shí)情況調(diào)查摸底。圍繞黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、社會組織、社會救助、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會事務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、慈善社工、志愿服務(wù)、信息化建設(shè)和福利彩票發(fā)行等工作，系統(tǒng)梳理各業(yè)務(wù)領(lǐng)域政策，形成政策目錄，徹底摸清政策舉措實(shí)施效果、資金補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障對象人數(shù)以及相關(guān)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)質(zhì)量等情況，形成摸底清單；二是組織重大課題研究。全面總結(jié)“十三五”以來的發(fā)展經(jīng)驗，根據(jù)業(yè)務(wù)工作摸底總體情況，組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域課題研究；三是提出工作構(gòu)想。深入把握國內(nèi)外大環(huán)境和發(fā)展大勢，精準(zhǔn)了解我市實(shí)際情況，全面分析本業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，結(jié)合課題研究，深入研究解決的辦法和措施，提出“十四五”期間的工作構(gòu)想。

工作要求：各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，自我創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)自身特色，有針對性地研究發(fā)展思路，提出意見建議并報送市局對口科室。相關(guān)業(yè)務(wù)科室要著重提出各項業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方向和主要舉措，形成一批高質(zhì)量的理論研究成果，于2019年9月30日前送規(guī)劃財務(wù)科。

責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委（人事科）、社會組織管理科、社會救助科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、區(qū)劃地名科、社會事務(wù)科、養(yǎng)老服務(wù)科、兒童福利科、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作科、市福利彩票發(fā)行管理中心，各縣（市、區(qū)）民政局。

（二）提出思路框架階段（2019年10月1日—11月10日前）

1.提出納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路的重點(diǎn)內(nèi)容

工作任務(wù)：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要引領(lǐng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、宜居滄州，擘畫全市發(fā)展藍(lán)圖影響深遠(yuǎn)、意義重大。民政“十四五”各項重點(diǎn)業(yè)務(wù)納入“十四五”規(guī)劃綱要，有助于從黨委政府層面解決阻礙民政事業(yè)發(fā)展的矛盾問題，推動民政各項業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。要在前期摸底和課題研究的基礎(chǔ)上，深入思考、集體研究、共同謀劃，提出擬納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的基本思路和發(fā)展目標(biāo)、重要內(nèi)容，使部門規(guī)劃內(nèi)容體現(xiàn)到政府戰(zhàn)略意圖中。

工作要求：各縣（市、區(qū)）要因地制宜、結(jié)合實(shí)際體現(xiàn)本地特色，研究提出納入縣級規(guī)劃綱要基本思路的重點(diǎn)內(nèi)容。市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室要認(rèn)真研究省委省政府、市委市政府重大決策部署、發(fā)展思路，加強(qiáng)對各縣的指導(dǎo)，并將納入市“十四五”規(guī)劃綱要基本思路的主要內(nèi)容于2019年11月10日前送規(guī)劃財務(wù)科梳理匯總。

責(zé)任科室：社會組織管理科、社會救助科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、區(qū)劃地名科、社會事務(wù)科、養(yǎng)老服務(wù)科、兒童福利科、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作科，各縣（市、區(qū)）民政局。

2.提出民政“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項規(guī)劃基本思路和框架

工作任務(wù)：民政事業(yè)發(fā)展“十四五”和福利設(shè)施專項規(guī)劃指引未來五年民政事業(yè)發(fā)展和福利設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)和方向，是事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。在摸清底數(shù)和未來需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化深化課題研究成果，把課題研究成果中的每一個重要事項引向深入，逐項提出重大事項的規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施。同時，算好勞動力、資金、土地、財政等重要資源要素的平衡賬，圍繞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)，研究提出民政事業(yè)發(fā)展“十四五”和福利設(shè)施專項規(guī)劃的基本思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重要內(nèi)容。

工作要求：各縣（市、區(qū)）民政局、市局各科室于2019年11月10日前將細(xì)化深化的“十四五”規(guī)劃、福利設(shè)施專項規(guī)劃的基本思路和框架送規(guī)劃財務(wù)科，市局規(guī)劃財務(wù)科于2019年11月底前將匯總材料送省民政廳規(guī)劃財務(wù)處。

責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委（人事科）、社會組織管理科、社會救助科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、區(qū)劃地名科、社會事務(wù)科、養(yǎng)老服務(wù)科、兒童福利科、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作科、市福利彩票發(fā)行管理中心，各縣（市、區(qū)）民政局。

（三）起草發(fā)布文本階段（“十四五規(guī)劃”起草時間2020年初-2021年4月底、2035年福利設(shè)施專項規(guī)劃起草時間2019年12月初-2020年4月底）

工作任務(wù)：在前期工作基礎(chǔ)上，共同起草滄州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項規(guī)劃，形成文本草案，征求相關(guān)部門、民政系統(tǒng)、社會公眾意見，召開專家論證會修改完善，報局黨組會研究審議，正式報送市政府印發(fā)實(shí)施。

責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委（人事科）、社會組織管理科、社會救助科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、區(qū)劃地名科、社會事務(wù)科、養(yǎng)老服務(wù)科、兒童福利科、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作科、市福利彩票發(fā)行管理中心，各縣（市、區(qū)）民政局。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級民政部門要高度重視規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；各單位要把規(guī)劃編制工作納入本單位重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)，為規(guī)劃編制工作提供保證，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

（二）上下聯(lián)動。市局各業(yè)務(wù)科室在做好市級各項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）民政部門、局屬各單位的指導(dǎo)；各縣（市、區(qū)）民政部門既要思考本地區(qū)“十四五”和福利設(shè)施專項規(guī)劃研究編制，又要配合市局相關(guān)科室開展調(diào)查摸底、前期研究等工作，從體現(xiàn)可操作性、實(shí)效性方面提出意見建議，以促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項規(guī)劃編制的順利進(jìn)行。

（三）落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，精心籌劃，積極主動作為，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，明晰責(zé)任，及時安排落實(shí)各項工作，嚴(yán)格按照工作分工和時間要求報送相關(guān)材料。