在當(dāng)下社會，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報(bào)告呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來看看吧

濟(jì)南政府工作報(bào)告篇一

來源蓮

山課件 w ww.5 y k m 6 各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、關(guān)于2003年政府工作的回顧

2003年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的積極監(jiān)督和大力支持下，縣人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論為指針，躬身實(shí)踐“三個代表”重要思想，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力實(shí)施縣十一次黨代會和縣十三屆人民代表大會第一次會議上提出的“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、項(xiàng)目立縣、興工強(qiáng)縣、開放活縣、科教興縣、依法治縣”七大戰(zhàn)略，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力在思路上求創(chuàng)新，在工作上求發(fā)展，在作風(fēng)上求實(shí)干，克服工作中存在的各種困難和問題。經(jīng)過一年來廣大干部群眾的真抓實(shí)干和艱苦努力，較好地完成了縣十三屆人大一次會議上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2003年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5.44億元,增長9.46%。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2.68億元，增長7.11%；工業(yè)增加值達(dá)到0.28億元，增長9.8%。固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.35億元，增長28.19%。社會消費(fèi)品零售總額完成 1.29億元，增長11.21%。大口徑財(cái)政收入達(dá)到3495萬元，增長 13.47%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1521元，比上年增加69元。

一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49:14:37。

2003年，全縣突出抓的重點(diǎn)工作和取得的主要成績有以下八個方面：

1、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)工作，保持了全縣農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民生活安定的局面

2003年，相對往年來說是各種自然災(zāi)害比較多的一年，遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪災(zāi)害，對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和各項(xiàng)工作都帶來了新的困難。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害和非典疫情，全縣廣大干部和人民群眾團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、共同應(yīng)對，取得了預(yù)防非典疫情的重大勝利，取得了抗旱保糧、搶險(xiǎn)救災(zāi)的勝利。

一是以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，緊盯市場，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?？h上按照“三個順應(yīng)、三個遵循”的原則，緊密結(jié)合縣情，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。全縣洋芋種植面積達(dá)到35.04萬畝，人均1畝。藥材種植面積達(dá)到21.05萬畝，戶均3畝。全縣糧經(jīng)比為 70:30，夏秋比為32:68。由于秋后雨水較多，全縣南部北部洋芋產(chǎn)量沒有大的差別，平均畝產(chǎn)1500-2500公斤之間，而且洋芋價(jià)格一直上漲，農(nóng)民從洋芋產(chǎn)業(yè)中獲得的收入比較好，生活安定，情緒比較穩(wěn)定。

二是以維護(hù)廣大農(nóng)民利益、保障人民群眾生產(chǎn)生活為出發(fā)點(diǎn)，突出了抗旱保糧和搶險(xiǎn)救災(zāi)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。針對春季比較干旱的實(shí)際，縣上進(jìn)一步加大了抗旱技術(shù)的應(yīng)用推廣和各項(xiàng)抗旱措施的落實(shí)力度。拔付抗旱經(jīng)費(fèi)10萬元，完成襯砌、清淤渠道20條45.36公里，投入蓄水灌溉設(shè)施43處，累計(jì)完成灌溉面積8.7萬畝，占可灌溉面積的100%。調(diào)運(yùn)各類化肥1.99萬標(biāo)噸，農(nóng)膜55噸，農(nóng)藥37噸，投入各類農(nóng)機(jī)具1776臺，發(fā)放各類種子6983萬公斤，協(xié)調(diào)縣農(nóng)行、縣信用聯(lián)社發(fā)放支農(nóng)貸款3982萬元。全縣農(nóng)作物基本做到了適時(shí)播種。

后半年發(fā)生特大暴洪災(zāi)害之后，縣上采取積極有效的措施，重點(diǎn)抓了災(zāi)區(qū)群眾的安置工作。撥付救災(zāi)款96.75萬元，發(fā)放面粉2.05萬袋5125萬公斤，解決了9600戶3.84萬困難群眾的生活問題。安排危房改建資金90萬元，改建了300戶困難群眾的危房。對于受災(zāi)后無法居住的65戶重災(zāi)戶，安排資金30萬元對住房進(jìn)行了重建，2003年11月底全部竣工，保證了受災(zāi)群眾安全過冬。

三是狠抓扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真實(shí)施參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和世行貸款項(xiàng)目。五竹鎮(zhèn)黑鷹溝村、北寨鎮(zhèn)鄭家川村、七圣鄉(xiāng)七圣村作為參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施村，投入財(cái)政扶貧資金200萬元，整修了道路，建設(shè)維修了學(xué)校和村級文化陣地，改造圈舍發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，2002年確定的蓮峰鎮(zhèn)張家灘村和祁家廟鄉(xiāng)喬家溝村，經(jīng)過兩年的實(shí)施，已全面完成了建設(shè)任務(wù)，并通過地區(qū)的考核驗(yàn)收。全縣實(shí)施參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的村已達(dá)到7個。

世行貸款項(xiàng)目2002年7月份在我縣正式啟動實(shí)施，縣上確定七圣、大安、北寨、黎家灣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個行政村實(shí)施項(xiàng)目。累計(jì)完成投資1469.78萬元，其中2003年完成投資1367.01萬元，完成3次提款報(bào)帳，金額755.49萬元。世行貸款項(xiàng)目投入資金大，涉及農(nóng)戶多，已成為縣上扶貧開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

社會幫扶工作成效顯著。中央、省、地有關(guān)單位和友好合作城市天津市河西區(qū)派到我縣開展幫扶工作的隊(duì)員316名，幫扶隊(duì)員深入我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解縣情民情，指導(dǎo)扶貧開發(fā)，并積極協(xié)調(diào)幫扶物資和資金，全年各類幫扶物資、資金累計(jì)金額達(dá)到379.24萬元。

四是認(rèn)真開展勞務(wù)輸出，努力增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。縣上將勞務(wù)輸出作為組織群眾轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、抗旱救災(zāi)、增加收入的主要措施來抓，輸出勞務(wù)6萬多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6000多萬元。2003年8月份，縣上組織勞務(wù)人員5144人，群眾自發(fā)組織2100人赴疆摘棉，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入530多萬元，人均738元。由于這是縣上第一次大規(guī)模組織群眾外出務(wù)工，在人員的選擇、組織等方面都存在一些問題。特別是到新疆以后，由于摘棉季節(jié)推遲、棉花減產(chǎn)、龐大的隊(duì)伍管理不善等原因，群眾收入也不均衡，最高的實(shí)現(xiàn)收入1600元，最低的只有600元。但從總體來看，凡是出外開展勞務(wù)輸出的群眾，都有一定的收入。

2、大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，全縣發(fā)展的環(huán)境和條件進(jìn)一步得到改善

一是認(rèn)真實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)和天然草場恢復(fù)與建設(shè)工程。按照整村整社推進(jìn)的原則，縣上將退耕還林任務(wù)重點(diǎn)安排在自然條件較差、陡坡地多、荒山面積大的秦祁、北寨、大安、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)村干部抓點(diǎn)責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過落實(shí)先整地、后栽植和苗木調(diào)運(yùn)“五不準(zhǔn)”的管理制度，堅(jiān)持“一提二踏三埋土”的造林技術(shù)規(guī)則，確保了栽植成活率。全面完成了退耕還林4.5萬畝和荒山造林5萬畝的建設(shè)任務(wù)。抓住秋季雨水充沛的有利時(shí)機(jī)，對歷年退耕還林和荒山造林工作進(jìn)行了“回頭看”和清查清理工作，對成活率在85%以下的地塊全部進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，全縣累計(jì)調(diào)運(yùn)各類苗木3616.6萬株，完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積17.75萬畝。同時(shí)，發(fā)動廣大干部職工開展義務(wù)植樹造林活動，從縣城老君山到五竹鎮(zhèn)年家寨南部15公里宜林區(qū)植樹造林3112畝。

天然林保護(hù)工程實(shí)現(xiàn)管護(hù)面積39.1萬畝，封山育林1萬畝，新增造林0.5萬畝。組織人力開展了林區(qū)病蟲害防治工作。天然草場恢復(fù)與建設(shè)工程，完成投資95萬元，補(bǔ)種多年生牧草1000畝，并對1萬畝圍欄草場進(jìn)行了牧草改良，全面完成了投資900萬元、建設(shè)期3年的工程建設(shè)任務(wù)，順利通過了地區(qū)驗(yàn)收。

二是狠抓梯田建設(shè)、小流域治理和人飲解困工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件進(jìn)一步得到改善。采取人機(jī)結(jié)合、常年興修和貸款機(jī)修的辦法，重點(diǎn)突出春季梯田建設(shè)，春季興修梯田達(dá)到了 7010.23畝。全年累計(jì)興修梯田1.08萬畝，超額完成了任務(wù)。北寨鎮(zhèn)的張家堡、馬蓮、祁坪、鹽灘、鄭家川5個村實(shí)現(xiàn)了整村梯田化的目標(biāo)。

進(jìn)一步加大小流域治理。積極實(shí)施投資114萬元的中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目，治理水土流失面積12.14平方公里。認(rèn)真實(shí)施總投資1552.6萬元的黃河水土保持生態(tài)工程骨干壩建設(shè)項(xiàng)目，2003年完成投資414.73萬元，其中國家投資229.5萬元，建設(shè)了邱家川1號、大坪、柳林1號、姚集2號、坪塬、寺兒灣等6座骨干壩。其中邱家川1號和大坪兩座骨干壩已建成，其余4座骨干壩混凝土工程已全部完成，預(yù)計(jì)今年5月份可全部竣工。

全力建好小水工程。完成了投資1012萬元的人飲解困工程24處，解決了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村103個社6212戶3萬人和4026頭大家畜的飲水問題，工程已順利通過省、地驗(yàn)收；完成了投資175萬元的抗旱應(yīng)急工程，新建水窖670眼；在會川東關(guān)村修建集中供水工程1處。完成集雨節(jié)灌水窖1000眼，發(fā)展補(bǔ)灌面積2000畝，農(nóng)村非管網(wǎng)供水水窖1175眼，解決了4535人的飲水困難。完成了投資96萬元的會川鎮(zhèn)上水工程，埋設(shè)管道3.8公里。

三是狠抓了縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，交通道路、城區(qū)供暖、郵政、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。努力改善縣城基礎(chǔ)設(shè)施?？h城建設(shè)上，重點(diǎn)抓了城區(qū)供暖體制的改革，對原集中供熱服務(wù)中心的資產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理審計(jì)，成立了渭源藍(lán)天供熱有限責(zé)任公司。公司對供熱設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢測、維修和更新工作，于2003年10月23日正式運(yùn)行，確保了城區(qū)居民的正常供熱。對新西一路、北環(huán)路西段進(jìn)行了拓寬改造。完成了灞陵橋－老君山公園、濱河北路、上集三角飲食市場的修建詳細(xì)規(guī)劃、《清源路街景詳細(xì)規(guī)劃》、縣政府東側(cè)住宅小區(qū)修建規(guī)劃、縣城道路網(wǎng)控制測量和道路豎向規(guī)劃。年初確定的清源路拆遷改造工作，對60戶拆遷戶的房屋進(jìn)行了勘丈登記、測繪和評估。完成了縣政府東側(cè)公房的拆遷。建成了垃圾填埋場。

總投資1506萬元的縣城供水?dāng)U建工程在縣上的積極爭取下，已爭取到位國債資金600萬元，省上配套資金100萬元，進(jìn)行了土建和管網(wǎng)工程的公開招標(biāo)，簽訂了建設(shè)合同，于2003年12月9日正式動工建設(shè)?？h城污水處理工程編制完成了可研報(bào)告。

小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快?？h上組織城建、國土資源等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志到定西、通渭、隴西等地考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行討論，制定了加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)的具體辦法。完成了會川、蓮峰、上灣地形圖測量和總體規(guī)劃編制，會川、蓮峰、路園、五竹、北寨、麻家集、新寨、慶坪8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃已上報(bào)市建設(shè)委員會。會川、五竹、路園、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成績，北寨鎮(zhèn)對道路進(jìn)行了拓寬改造。

交通道路建設(shè)取得新的成績。臨渭路遺留工程建成了慶坪上街口至韓家灣段4.5公里路基工程，完成了15公里道路占地的征地和拆遷工作。西五公路蓮峰河橋梁主體工程已完工。對沈峽公路水毀路面及沿線設(shè)施進(jìn)行了補(bǔ)建。修建了西五公路防護(hù)、邊溝襯砌等構(gòu)造物工程。改建清源、鍬峪、蓮峰、祁家廟4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4條農(nóng)路38.5公里，建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路擴(kuò)建及鋪油罩面工程，省計(jì)委已下達(dá)投資計(jì)劃，總投資4200萬元。

郵政、電信、電力建設(shè)有了新的發(fā)展。建成了投資300萬元的郵政大樓。完成了投資300多萬元的蓮峰、路園、五竹、會川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定電話交換、傳輸擴(kuò)容工程。移動、聯(lián)通公司加強(qiáng)了基站建設(shè)工作，全縣除鍬峪、秦祁兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，全部開通了移動通訊信號。全面完成了投資2541萬元的第二期農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，新建10千伏線路104公里，改造101公里，新建低壓線路300公里，改造268公里，新建變壓器92臺，改造98臺。

3、建基地、創(chuàng)品牌，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升有了新的突破

全縣繼續(xù)立足資源優(yōu)勢，建基地、創(chuàng)品牌，不斷發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，始終將做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，從注冊商標(biāo)、原產(chǎn)地認(rèn)證保護(hù)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等方面進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識，在保護(hù)資源的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展壯大資源優(yōu)勢。

洋芋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。全縣充分發(fā)揮“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，大力推廣種植良種洋芋，在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立無公害馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10萬畝，在五竹、楊莊、會川等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專用薯基地1.6萬畝。五竹洋芋協(xié)會注冊并取得“五竹牌”良種洋芋商標(biāo)，良種洋芋的品牌效益已初步顯現(xiàn)。為了保護(hù)我縣“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌，縣上進(jìn)行了“渭源優(yōu)質(zhì)種薯”原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證申請工作，已通過國家質(zhì)檢總局的認(rèn)證。取得原產(chǎn)地保護(hù)權(quán)之后，將有利于進(jìn)一步推進(jìn)洋芋良種的推廣和擴(kuò)繁，有利于今后提高全縣良種洋芋的知名度和銷售價(jià)格。

中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到提升。全縣按照無公害生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步規(guī)范種植，提高中藥材品質(zhì)。建立無公害中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4萬畝，在新寨、北寨等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨參gap示范基地1萬畝。注冊并取得了“條寶”牌渭源白條黨參商標(biāo)，申請了白條黨參原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)，已通過國家質(zhì)檢總局的認(rèn)證。通過發(fā)布信息、網(wǎng)上宣傳，已有制藥企業(yè)和我縣聯(lián)系協(xié)商，建立藥源基地。以縣興華藥材有限責(zé)任公司為主的18戶中藥材加工企業(yè)，通過招商引資、聯(lián)合辦廠等途徑，不斷改建廠房，擴(kuò)大規(guī)模，更新加工設(shè)備，加工生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。全縣中藥材販運(yùn)戶達(dá)到2600戶，從業(yè)人員6000多人，圍繞中藥材的加工和運(yùn)銷，商貿(mào)流通更加繁榮。

以南山放養(yǎng)蟲草雞為主，發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。縣上將南山放養(yǎng)蟲草雞作為一個大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，由畜牧部門統(tǒng)一籌措資金孵化雛雞，安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和放養(yǎng)戶。全縣放養(yǎng)點(diǎn)達(dá)到485個，放養(yǎng)雞達(dá)到103.44萬只，收入2000多萬元，純收入400多萬元。積極爭取注冊了“南山”牌商標(biāo)。同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)了路園上坪、會川南溝、田家河湯尕溝、新寨東坡、北寨鹽灘等5個草畜示范點(diǎn)。認(rèn)真開展了動物防疫工作，平均免疫密度達(dá)到97%以上，耳標(biāo)佩帶率達(dá)到了95%以上。止2003年底，全縣各類大家畜飼養(yǎng)量為5.99萬頭，存欄5.38萬頭；羊飼養(yǎng)量為8.8萬只，存欄7.41萬只；豬飼養(yǎng)量為18.09萬頭，存欄10.36萬頭。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9450萬元，比2002年增長了13.9%，畜牧業(yè)人均純收入378元。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)動廣大干部捐資和開展義務(wù)勞動，進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)了灞陵橋－老君山公園，并積極申報(bào)爭取國家aa級旅游景點(diǎn)，已順利通過省、地驗(yàn)收和國家質(zhì)量等級評審委員會的評審。邀請?zhí)m州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院專家到我縣實(shí)地考查，完成了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃初稿。

4、認(rèn)真實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略，搶抓項(xiàng)目，建好項(xiàng)目，全縣項(xiàng)目建設(shè)工作有了新的突破

一是對項(xiàng)目工作統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和管理。為了實(shí)施更多的項(xiàng)目，爭取更多的國家投資，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施面貌，縣上切實(shí)加強(qiáng)對全縣項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)。成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每一個項(xiàng)目都有聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)，有做前期規(guī)劃的部門，有積極銜接的項(xiàng)目責(zé)任人，做到項(xiàng)目有專人管理，專人銜接。同時(shí)，縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究項(xiàng)目銜接情況，使全縣項(xiàng)目工作有序發(fā)展。全縣篩選儲備項(xiàng)目71個，列入規(guī)劃、并已爭取到的項(xiàng)目共23個，其中國家投資4747.1萬元。

二是靠實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，通過項(xiàng)目建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對全縣確定的68個重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目責(zé)任制，全部靠實(shí)到縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目實(shí)施人頭上，形成了人人參與、齊抓共管的局面，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2003年在建的34個項(xiàng)目，總投資1.8億元，其中國家投資3341.2萬元。這些項(xiàng)目主要集中在退耕還林、梯田建設(shè)、小流域治理、人飲解困工程、天然林保護(hù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件改善上；集中在城區(qū)供水、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；集中在教育、衛(wèi)生等社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上。通過實(shí)施項(xiàng)目，國家投資進(jìn)一步加大，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步得到改善，我們自身的造血功能明顯增強(qiáng)。

三是努力優(yōu)化投資環(huán)境，通過招商引資加快發(fā)展。加快發(fā)展，不僅要通過項(xiàng)目爭取國家投資，而且要通過項(xiàng)目加大招商引資力度，爭取社會資金和民間資本。2003年全縣簽約招商引資項(xiàng)目6個，簽約資金6130萬元，已到位資金2940萬元。吸引、啟動民間資本近5000萬元，投入到餐飲、服務(wù)等各個行業(yè)，投入到種植、加工運(yùn)銷等各個領(lǐng)域。

5、狠抓企業(yè)技術(shù)改造，完善企業(yè)改制，全縣城市經(jīng)濟(jì)工作有了較大進(jìn)展

一是重點(diǎn)對淀粉加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，加工能力明顯提高。晶浪、致遠(yuǎn)、鑫達(dá)3戶淀粉有限責(zé)任公司投入技改資金1200萬元，更新設(shè)備，使年加工生產(chǎn)淀粉的能力提升到1.5萬噸。2003年，加工淀粉2200噸，比上年增長1倍，實(shí)現(xiàn)增加值285萬元，已上繳稅金22.02萬元。

二是繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善解決改革中出現(xiàn)的問題?？h上對以往改制企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行檢查，妥善解決了企業(yè)改制后拖欠“兩金”、不按時(shí)足額發(fā)放職工安置費(fèi)等問題。對供銷、商業(yè)系統(tǒng)拖欠銀行劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)公司的呆滯貸款1271萬元，申請進(jìn)行了核銷，為企業(yè)減輕了債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對《渭源縣企業(yè)改制操作規(guī)程》進(jìn)行了完善，提出面向社會公開競價(jià)出讓的基本原則，進(jìn)一步增大了企業(yè)改制的公開和透明程度。縣上審批了五竹、北寨、峽城、新寨4戶基層供銷社的改制方案。止2003年底，全縣累計(jì)21戶企業(yè)的改制方案通過審批，有14戶企業(yè)已改制到位。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。圍繞洋芋、中藥材、南山放養(yǎng)蟲草雞等資源優(yōu)勢，縣上放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵動員社會力量大力興辦加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)。止年底，全縣新發(fā)展個體工商戶337戶，累計(jì)達(dá)到1967戶。新發(fā)展私營企業(yè)5戶，累計(jì)達(dá)到25戶。個體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅金448萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值3710萬元。

四是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，狠抓了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。緊緊圍繞關(guān)系廣大人民群眾切身利益、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會危害較大的問題，縣上精心組織，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)整頓和規(guī)范工作，搗毀制假窩點(diǎn)4處，查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件508件，案件總標(biāo)值52.8萬元，查獲假冒偽劣商品11大類132個品種。認(rèn)真開展鼠藥專項(xiàng)治理，全縣檢查各類門店、攤點(diǎn)822家，查獲劇毒鼠藥13種1.54萬袋，劇毒農(nóng)藥458瓶。取締無證經(jīng)營門店38家，限期整改62家。

五是狠抓就業(yè)和再就業(yè)，認(rèn)真搞好勞動和社會保障工作。通過大力開發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)、盤活現(xiàn)有企業(yè)和繁榮商貿(mào)流通等辦法，努力增加就業(yè)崗位。2003年，全縣各類企業(yè)的415名下崗失業(yè)人員通過各種渠道實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。認(rèn)真開展社會保障工作，進(jìn)一步建立健全了社會保障體系。全縣已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌的單位79個，參保職工1950人；參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位288個，參保職工5583人；參加工傷保險(xiǎn)的單位47個，參保職工1126人；參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位96個，參保職工3044人。為進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的97名下崗職工按時(shí)發(fā)放基本生活費(fèi)27.43萬元，為348名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金222.3萬元。為1766戶3302人城市困難居民發(fā)放最低生活保障金216萬元。努力做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放和小額貸款工作，共核查發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證470個，為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款56萬元。

6、進(jìn)一步加大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作力度，深化財(cái)政體制改革，金融運(yùn)行平穩(wěn)，保障了全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行

一是依法加強(qiáng)征管，狠抓組織收入。全縣完成大口徑財(cái)政收入3495萬元，比上年增長13.47%。在抓組織收入的過程中，高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)格按照稅費(fèi)改革的有關(guān)政策辦事，按照“三定”方案組織征收，在組織收入過程中沒有發(fā)生損害農(nóng)民利益的事情。

二是厲行節(jié)約，保證重點(diǎn)支出。針對全縣財(cái)政困難、資金調(diào)撥難度大的實(shí)際，重點(diǎn)保證了全縣干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放和重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出。

三是深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)政管理。制定下發(fā)了《渭源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制管理暫行辦法》，進(jìn)一步理順了縣鄉(xiāng)分配關(guān)系。成立了會計(jì)核算中心，對縣直行政事業(yè)單位的職工工資進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放，實(shí)行專項(xiàng)資金集中核算。

四是深化土地制度改革，實(shí)行國土資源有償使用，不斷增加土地收益。全縣進(jìn)一步加大清理整頓國土資源的力度，共排摸國有存量土地199宗，面積844.89畝。對其中38宗、187.22畝進(jìn)行收購儲備。同時(shí)，公開出讓土地9宗，其中拍賣3宗，掛牌出讓6宗，實(shí)現(xiàn)土地收益409.77萬元。

五是全縣金融運(yùn)行態(tài)勢良好，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年底，全縣各項(xiàng)存款余額3.37億元，比年初增加5727萬元。發(fā)放貸款余額2.918億元，主要用于扶持洋芋、中藥材、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7、維護(hù)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持了社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的勢頭

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，全面排查清理，夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。按照打假求真、苦干實(shí)干、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作方針，認(rèn)真排查清理，夯實(shí)人口底子。全縣清理漏報(bào)人口7324人，清理假二女戶736戶，清理已婚育齡婦女漏統(tǒng)895人，清理假放環(huán)178例，假結(jié)扎255例，清理超生違育的干部職工402名。全年落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施4943例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)327.53萬元。安排資金48.79萬元為749戶二女結(jié)扎戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。年底，全縣總?cè)丝跒?50059人，計(jì)劃生育率為75.77%，人口自然增長率為4.76‰。

教育基礎(chǔ)條件繼續(xù)得到改善，

教學(xué)

科技培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大，適用科技技術(shù)得到廣泛推廣。圍繞洋芋、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)，建成了11個農(nóng)業(yè)科技綜合示范點(diǎn)。制定《渭源縣2003年科技項(xiàng)目計(jì)劃》，編制了24個科技項(xiàng)目。開通了“渭源縣科技信息網(wǎng)站”，廣泛傳播科技信息，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲害防治、暖棚養(yǎng)畜等各類適用技術(shù)。大力開展“綠色證書”培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)1020人。

衛(wèi)生條件繼續(xù)得到改善，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。面對突如其來的非典疫情，全縣上下認(rèn)真開展非典疫情的預(yù)防工作，撥付資金32萬元，專門用于非典疫情防治，各醫(yī)療單位開設(shè)了發(fā)熱門診，重點(diǎn)醫(yī)療單位全力以赴開展檢查、隔離和防治工作，經(jīng)過全縣廣大干部和人民群眾的共同努力，取得了預(yù)防非典疫情的重大勝利。開工建設(shè)投資200萬元的縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓和投資120萬元的縣中醫(yī)院門診樓。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理向縣級管理轉(zhuǎn)變的體制改革。

切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極構(gòu)筑“打、防、控”一體化社會治安管理體系，維護(hù)社會穩(wěn)定，保持了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。全年共立各類刑事案件210起，破獲154起，抓獲各類犯罪嫌疑人87名。受理各類治安案件1105起，查處1102起，查處違法人員1230人。特別是針對蓮峰、蒲川耕牛盜竊案件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，集中警力，采取調(diào)查摸底、蹲點(diǎn)監(jiān)控等偵查措施，一舉摧毀了2個盜竊團(tuán)伙，破獲盜竊案件48起，搗毀屠宰銷贓窩點(diǎn)一處。進(jìn)一步加大禁毒工作力度，以禁種鏟毒為重點(diǎn)，深入開展禁毒專項(xiàng)斗爭。2003年，抽調(diào)工作人員組成林區(qū)禁種鏟毒工作隊(duì)，從4月份開始，冒著酷暑，吃住在山區(qū)，連續(xù)奮戰(zhàn)4個多月，對峽城楊莊林區(qū)、南屏山等涉毒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地毯式的清查鏟毒活動，年內(nèi)禁絕了毒品原植物種植。

從維護(hù)人民群眾利益的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)了防震減災(zāi)工作。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立震情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，制定了應(yīng)急預(yù)案。在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水井和動植物監(jiān)測點(diǎn)，使全縣宏觀監(jiān)測點(diǎn)達(dá)到12個，切實(shí)加強(qiáng)了地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。

8、實(shí)行政務(wù)公開，堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府

2003年，縣上認(rèn)真開展政務(wù)公開試點(diǎn)工作，確定工商、稅務(wù)等16個職能單位和蓮峰、會川、北寨3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，審定公開事項(xiàng)內(nèi)容，并予以公布。

切實(shí)加強(qiáng)依法行政和廉政建設(shè)。對行政處罰法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法等8個方面20件法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正了執(zhí)法過程中存在的問題，全面推進(jìn)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。按照廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，反腐倡廉，切實(shí)加大反腐力度，止年底，監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處4件，結(jié)案4件。

面對全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，面對全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的繁重任務(wù)，縣政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)開拓創(chuàng)新的政府；深化改革，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的政府；聯(lián)系群眾，改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)勤政為民的政府；嚴(yán)格自律，依法行政，建設(shè)勤政廉潔的政府。密切聯(lián)系群眾，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的意見、建議和提案。使全縣工作有了新的發(fā)展和進(jìn)步。

同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、司法、安全生產(chǎn)、殘疾人事業(yè)、民兵預(yù)備役、廣播電視等各方面的工作都有了新的進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面都取得了新的成績。這是全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的結(jié)果；是全縣人民團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，扎實(shí)工作的結(jié)果；是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)和社會各界積極監(jiān)督和大力支持的結(jié)果。在這里，我代表縣人民政府向關(guān)心支持政府工作的人民代表和全縣人民表示衷心的感謝!向所有關(guān)心支持政府工作的社會各界人士表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的同志們致以崇高的敬意！

各位代表，回顧過去一年的工作，在

總結(jié)

對于這些困難和問題，縣人民政府將在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有效措施，努力加以解決。

二、2004年政府的主要工作

政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，搶抓西部大開發(fā)、西隴海蘭新線甘肅段經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、定西撤地設(shè)市三大機(jī)遇，以全面建設(shè)小康社會和項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化“三個環(huán)境”，全面實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、項(xiàng)目立縣、興工強(qiáng)縣、科教興縣、開放活縣、依法治縣”七大戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做精四大支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進(jìn)程，以把渭源建設(shè)成為西北乃至全國最大的馬鈴薯良種繁育基地、西北綠色中藥材基地、南山放養(yǎng)蟲草雞基地、甘肅生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，努力推進(jìn)穩(wěn)定解決溫飽進(jìn)而全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。

主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5.88億元，增長8.1%。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2.83億元，增長5.6%；工業(yè)增加值達(dá)到0.32億元，增長14.3%。社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到2億元，增長48%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1614元，增加93元。大口徑財(cái)政收入達(dá)到3636萬元，增長4%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.43億元，增長11%。年末總?cè)丝诳刂圃?5.29萬人之內(nèi)，人口自然增長率控制在6.38‰之內(nèi)。

圍繞以上總體思路和主要預(yù)期目標(biāo)，2004年，政府將重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作：

1、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為突破口，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

發(fā)揮品牌優(yōu)勢，做大做強(qiáng)洋芋產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照把我縣建成全國最大的洋芋種薯基地的目標(biāo)，重點(diǎn)在基地、市場、加工三個方面下功夫?；亟ㄔO(shè)上，充分發(fā)揮“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”和“五竹”牌良種洋芋的品牌優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大洋芋種植面積，力爭達(dá)到45萬畝，其中種薯面積達(dá)到20萬畝以上。制定出臺《渭源縣洋芋良種等級標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步提高渭源良種洋芋的標(biāo)準(zhǔn)和知名度。增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，努力抓好會川洋芋示范區(qū)建設(shè)，力爭建成年產(chǎn)瓶苗500萬株的組培室，年產(chǎn)原原種400萬粒的高效日光溫室，年產(chǎn)原種1000噸以上的生產(chǎn)網(wǎng)室。建成一級良種繁育田1000畝，生產(chǎn)一級良種2000噸；建成二級良種繁育田6萬畝，生產(chǎn)二級良種12萬噸；建成大田種薯繁育田14萬畝，生產(chǎn)種薯25萬噸，并建成加工貯藏等設(shè)施，使示范區(qū)真正成為促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地、加工增值基地、貯藏運(yùn)銷基地。加大對五竹良種洋芋協(xié)會的扶持引導(dǎo)，幫助協(xié)會加強(qiáng)管理，擴(kuò)充會員，擴(kuò)大基地，壯大實(shí)力，充分發(fā)揮協(xié)會的輻射帶動作用。市場建設(shè)上，積極爭取會川和五竹優(yōu)質(zhì)種薯專業(yè)批發(fā)市場項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，從規(guī)劃建設(shè)、管理等方面，按照市場經(jīng)濟(jì)對專業(yè)批發(fā)市場高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的要求，將會川和五竹優(yōu)質(zhì)種薯專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)成集倉儲、批發(fā)、銷售為一體的大型專業(yè)批發(fā)市場，做到建一個市場，帶一個產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾。加工上，繼續(xù)大力扶持壯大晶浪、鑫達(dá)、致遠(yuǎn)、源順等淀粉加工企業(yè)，不斷提高現(xiàn)有淀粉加工企業(yè)的生產(chǎn)能力和加工產(chǎn)量，促進(jìn)企業(yè)向精深加工方向邁進(jìn)。進(jìn)一步加大招商引資力度，努力興辦一些上檔次、上規(guī)模的龍頭加工企業(yè)，不斷提高洋芋產(chǎn)品的附加值。

以建設(shè)國家級黨參藥源基地為目標(biāo)，大力開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“中國黨參之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，制定出臺渭源白條黨參規(guī)范化栽培技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，加快中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。按照“南歸、北參、川芪”的布局，大力建設(shè)南部高寒陰濕區(qū)當(dāng)歸、川沿河谷區(qū)紅黃芪和北部干旱山區(qū)優(yōu)質(zhì)白條黨參三個生產(chǎn)基地，不斷加大外地名貴中藥材和野生中藥材的推廣、馴化力度，使全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上。抓好會川、清源、蓮峰、新寨等藥材市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市場環(huán)境，提高服務(wù)功能。充分發(fā)揮興華藥材有限責(zé)任公司等縣上已扶持的中藥材加工、運(yùn)銷大戶的輻射帶動作用，大力發(fā)展中藥材飲片加工業(yè)和運(yùn)銷業(yè)。同時(shí)，廣泛宣傳，大力招商，吸引全國醫(yī)藥加工企業(yè)來我縣建立藥源基地、投資辦廠，帶動中藥材產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

因地制宜，科學(xué)養(yǎng)殖，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。按照不同的地域特點(diǎn)，因地制宜，合理規(guī)劃和布局，突出特色，提高養(yǎng)殖效益。以黃香溝牧場為中心，按照草場的載畜能力，向南部草場資源比較豐富的五竹、田家河、峽城延伸，大力發(fā)展耗牛和山羊養(yǎng)殖，打造綠色食品品牌。以三河口肉牛育肥協(xié)會為龍頭，帶動千家萬戶發(fā)展舍飼養(yǎng)牛，力爭達(dá)到3萬頭以上，大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。積極建好路園鎮(zhèn)上坪種羊繁殖基地。北部地區(qū)結(jié)合退耕還林，重點(diǎn)發(fā)展以舍飼小尾寒羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)羊業(yè)，力爭達(dá)到10萬只以上。全縣充分利用荒山、荒坡和草場資源，合理規(guī)劃放養(yǎng)點(diǎn)，動員千家萬戶大力發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞，力爭飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只，戶均達(dá)到50只，切實(shí)把南山放養(yǎng)蟲草雞的品牌做響，規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。在川沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊積極建設(shè)以仔豬繁育、奶牛養(yǎng)殖、暖棚養(yǎng)殖等為主的高效養(yǎng)殖示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，重點(diǎn)抓好甘肅微笑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司綠色肉食品開發(fā)項(xiàng)目和三河口肉牛屠宰加工項(xiàng)目，建立“農(nóng)戶+協(xié)會+公司”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，整合資源、技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素，開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。切實(shí)加強(qiáng)管理，依靠科學(xué)，依靠法制，依靠群眾，切實(shí)做好禽流感等疫病的防治工作，確保畜產(chǎn)品安全。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建旅游大縣和蘭州避暑圣地為目標(biāo)，緊緊抓住蘭臨高速公路全線貫通、引洮工程開工建設(shè)、212國道改建等大型項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通道路建設(shè)，加大宣傳力度，提高服務(wù)水平，從避暑休閑、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面，精心打造旅游項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

緊盯市場，緊盯消費(fèi)者，大力發(fā)展青豆產(chǎn)業(yè)，扶持五竹青豆協(xié)會建設(shè)辦公大樓、加工車間，建立穩(wěn)定的種植基地，進(jìn)一步提升青豆加工的水平。

要大力宣傳馬鈴薯良種、白條黨參通過國家原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證的優(yōu)勢，利用頒證的機(jī)會，廣泛宣傳我縣的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，推介渭源的資源優(yōu)勢。通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，進(jìn)一步壯大基地，做強(qiáng)品牌，擴(kuò)大銷售，增加產(chǎn)值，提高產(chǎn)業(yè)效益，真正把支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2、以項(xiàng)目為載體，抓項(xiàng)目，促發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

認(rèn)真實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略，牢固樹立抓項(xiàng)目就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，在全縣努力營造議項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目的氛圍，把主要心思和精力放在爭取項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目上，通過項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件，塑造良好形象，帶動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

努力改善交通狀況。重點(diǎn)抓好投資17.5億元的212國道高速公路渭源段建設(shè)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)。全力配合搞好投資4200萬元的定渭公路鋪油建設(shè)工程，同時(shí)，結(jié)合定渭路的改造，完成渭源一中門口到淤河灣的拆遷改造，加快縣城建設(shè)步伐。建設(shè)好投資168萬元的羅蓮公路橋梁工程，投資106萬元的北寨橋子溝大橋，投資179萬元的會川東關(guān)至羅家磨鄉(xiāng)村公路，投資33萬元的峽城至秋池灣鄉(xiāng)村公路，投資35萬元的麻家集至梁家河鄉(xiāng)村公路。

加強(qiáng)與國際社會的聯(lián)系與合作，積極爭取外國政府貸款項(xiàng)目。認(rèn)真做好國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會投資5015.5萬元的農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取全球環(huán)境基金會對這個項(xiàng)目的匹配資金予以立項(xiàng)。繼續(xù)大力實(shí)施lpac、ces項(xiàng)目，全面完成建設(shè)任務(wù)。

積極組織開發(fā)水資源。全力配合搞好引洮工程建設(shè)，抓好投資 4.3億元的峽城梯級電站立項(xiàng)建設(shè)工作，積極爭取投資2987萬元的峽口水庫南豐灌區(qū)工程在年內(nèi)開工建設(shè)，建設(shè)好投資626.6萬元的上灣灌區(qū)配套工程，積極爭取在縣內(nèi)沿河流域建設(shè)小水電項(xiàng)目。

加快縣城建設(shè)步伐。在清源路改造建設(shè)上，要力爭有大的突破。認(rèn)真實(shí)施好投資1506萬元的城區(qū)供水工程，力爭年內(nèi)建成。積極爭取城區(qū)污水處理項(xiàng)目。積極爭取建設(shè)投資680萬元的城區(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目。

這些項(xiàng)目都是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項(xiàng)目，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施面貌，具有十分重要的作用。有的項(xiàng)目省計(jì)委已批復(fù)立項(xiàng)，并已下達(dá)投資計(jì)劃，需要全縣上下認(rèn)真抓好建設(shè)。有的還需要我們在今后努力爭取?？傊?，縣上將抓住事關(guān)全縣發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目，動員和帶領(lǐng)全縣人民真抓實(shí)干，建設(shè)好項(xiàng)目，爭取好項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)，推動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3、以全面建設(shè)小康社會總攬全局，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，努力增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，是長期制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分步驟實(shí)施，使全縣農(nóng)業(yè)基本條件和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會打好基礎(chǔ)。

一是認(rèn)真實(shí)施退耕還林和天然林保護(hù)工程。堅(jiān)持以往行之有效的領(lǐng)導(dǎo)包片、包點(diǎn)工作責(zé)任制和苗木調(diào)運(yùn)制，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)則栽植，完成全年任務(wù)。做好林權(quán)證的發(fā)放工作，嚴(yán)格管理，切實(shí)鞏固歷年退耕還林工作成果。

二是進(jìn)一步加大梯田建設(shè)力度。梯田建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的重要手段，因此，縣上將繼續(xù)加大工作力度，努力完成1.25萬畝的梯田建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，北寨鎮(zhèn)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)梯田化目標(biāo)。

三是認(rèn)真實(shí)施人飲解困、集雨節(jié)灌、小流域治理工程。積極實(shí)施人飲解困工程，解決1.5萬人的飲水困難，通過幾年的努力，使有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)自來水化，徹底解決人畜飲水困難的問題。建設(shè)集雨節(jié)灌水窖5000眼，發(fā)展節(jié)灌面積1.5萬畝。認(rèn)真實(shí)施投資100萬元的2003-2004年度中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目，治理水土流失面積10平方公里，繼續(xù)加快建設(shè)柳林1號、姚集2號、坪塬、寺兒灣4座骨干壩。積極爭取投資913萬元的7座骨干壩和16座淤地壩項(xiàng)目開工建設(shè)。

四是切實(shí)搞好參與式整村推進(jìn)、世行貸款和小康示范村建設(shè)項(xiàng)目。在全面完成2003年確定的黑鷹溝、鄭家川、七圣3個村的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好新確定4個村的參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，按照世行貸款項(xiàng)目的規(guī)劃要求，重點(diǎn)放在扶持種植和養(yǎng)殖業(yè)上，完成報(bào)帳余額資金600萬元，年內(nèi)全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加大社會幫扶工作力度，爭取在我縣建成一個天津?qū)趲头鍪痉洞濉Ｔ陟柟烫岣咭酝】到ㄔO(shè)示范村的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好新確定5個小康建設(shè)示范村的規(guī)劃和建設(shè)工作。

五是積極組織勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入。勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力、增加農(nóng)民收入的有效途徑?？h上將不斷選擇和擴(kuò)大勞務(wù)基地，認(rèn)真總結(jié)和吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極組織農(nóng)民開展勞務(wù)輸出。力爭勞務(wù)輸出6萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6000萬元。

4、開放搞活，興工強(qiáng)縣，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加大招商引資力度，大力興辦龍頭企業(yè)

沒有工業(yè)的帶動，沒有龍頭企業(yè)的拉動，縣域經(jīng)濟(jì)就很難有大的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難以實(shí)現(xiàn)大的突破。因此，縣上將大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步開放搞活，走“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項(xiàng)目，盤活存量促增量”的路子，以產(chǎn)業(yè)化推動工業(yè)化，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全縣工農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。切實(shí)加大招商引資力度，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

一是深化改革，挖潛改造，努力提高現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)效益。繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善解決改制企業(yè)在發(fā)展中存在的突出問題，引導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全法人治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，提高質(zhì)量；加強(qiáng)技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造當(dāng)家品牌；擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益，增加市場占有量。對商業(yè)、糧食、供銷等流通企業(yè)，結(jié)合企業(yè)的不同特點(diǎn)，一企一策，努力研究和探索不同的改制方式，加快企業(yè)改革?？偟囊笫且悦駹I推國有，以市場配資源。

二是建好工業(yè)發(fā)展區(qū)，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。會川鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展區(qū)，年內(nèi)力爭完成規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)工作，制定發(fā)展區(qū)管理辦法，引導(dǎo)投資者入住發(fā)展區(qū)興辦工業(yè)。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)動鼓勵社會各界圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，興辦加工業(yè)和運(yùn)銷業(yè)，興辦餐飲服務(wù)業(yè)，年內(nèi)力爭新發(fā)展個體工商戶200戶，私營企業(yè)5戶，個體私營企業(yè)上繳稅金達(dá)到500萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到4260萬元。

三是優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步加大招商引資力度。努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，塑造渭源發(fā)展的良好形象，擴(kuò)大招商引資。各有關(guān)部門要協(xié)作配合，簡化辦事程序，提高辦事效率，為投資者創(chuàng)造便利條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真搞好項(xiàng)目的篩選和宣傳工作，對投資者熱情接待，實(shí)行全過程領(lǐng)辦服務(wù)。吸引更多的投資者來我縣投資辦廠、投資開發(fā)。總的要求是以開放促發(fā)展。要吸引更多的民間資本，參與各個領(lǐng)域的開發(fā)和建設(shè)，增加非公有制經(jīng)濟(jì)總量，壯大全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四是高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真開展市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作，保障人民群眾的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)。認(rèn)真檢查和清理各種不安全隱患，落實(shí)整改措施，確保安全生產(chǎn)。加大市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度，嚴(yán)厲打擊制假售假窩點(diǎn)，認(rèn)真清查假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

5、圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地開發(fā)，縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力培植財(cái)源，努力增加財(cái)政收入

進(jìn)一步加大財(cái)源建設(shè)力度，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，爭取和建設(shè)項(xiàng)目，提高效益，增加收入。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管和農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，保證財(cái)政收入穩(wěn)定增長。厲行節(jié)約，保證職工工資、重點(diǎn)項(xiàng)目、社會保障、科技教育等重點(diǎn)支出。

深化土地使用制度改革，按照“以地生財(cái)，以地聚財(cái)”的思路，加強(qiáng)土地儲備、公開招標(biāo)拍賣和掛牌出讓工作，籌集縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮商貿(mào)流通，努力增加稅收。年內(nèi)新增儲備土地150畝，實(shí)現(xiàn)收益300萬元。以縣城為中心，向東重點(diǎn)突出路園鎮(zhèn)、向南突出蓮峰鎮(zhèn)、向西突出五竹鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、向北突出北寨鎮(zhèn)，全面抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑全縣城鎮(zhèn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

講求誠信，全力打造“信用渭源”，保障金融平穩(wěn)運(yùn)行。加大支農(nóng)信貸力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、高度重視群眾生活，認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)和城市居民保障工作，不斷提高人民生活水平

密切關(guān)注災(zāi)區(qū)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活問題，多渠道努力籌措物資和資金，加大抗旱力度，順利開展春耕生產(chǎn)。通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)建設(shè)、縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)崗位。為下崗失業(yè)人員認(rèn)真辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，各有關(guān)部門要通力協(xié)作、加強(qiáng)聯(lián)系，落實(shí)好稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額貸款、免費(fèi)服務(wù)、開發(fā)公益性崗位等各項(xiàng)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的配套扶持政策。進(jìn)一步完善社會保障體系，切實(shí)做好“兩個確?！焙汀俺鞘芯用竦捅！惫ぷ鳎瑪U(kuò)大社會保障覆蓋面，加大社會保險(xiǎn)基金的征繳力度，提高社會保障能力，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。

7、加大投入，推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全面提高計(jì)劃生育的管理水平和服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生節(jié)育措施，加大清查摸底工作，夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)，力爭實(shí)現(xiàn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。

努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面發(fā)展教育事業(yè)。深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的綜合人才。積極爭取中小學(xué)危改項(xiàng)目，新建一批中小學(xué)危房改造工程，進(jìn)一步改善教學(xué)條件。爭取建設(shè)投資550萬元的一中高中擴(kuò)招項(xiàng)目，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增加教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動和建設(shè)人才。

切實(shí)加大科技培訓(xùn)和適用技術(shù)推廣力度。充分發(fā)揮科技信息網(wǎng)站的信息傳播作用，加強(qiáng)科普知識的宣傳和推廣。利用農(nóng)廣校等教育陣地，加強(qiáng)“綠色證書”培訓(xùn)和頒發(fā)工作。深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植、開展病蟲害防治。因地制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)，建好農(nóng)業(yè)科技綜合示范點(diǎn)。

進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)。全面完成文化館綜合樓建設(shè)，積極落實(shí)圖書館大樓建設(shè)資金。加大文化市場稽查力度，廣泛開展豐富多彩、健康有益的群眾文化活動。加強(qiáng)灞陵橋-老君山公園建設(shè)，為縣城居民提供休閑娛樂場所。

大力改善衛(wèi)生條件，建立健全疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。全面完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓、縣中醫(yī)院門診樓建設(shè)任務(wù)，爭取建設(shè)麻家集鎮(zhèn)和會川鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建工程。嚴(yán)密監(jiān)控，繼續(xù)做好非典疫情等疫病的防治工作。

切實(shí)加強(qiáng)民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)，抓好雙擁工作，深入開展多種形式的軍民共建活動。

堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，提高破案率，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，做好新形勢下的信訪工作。

繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、廣播電視、防震減災(zāi)、郵政電信、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等各方面的工作，推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

8、全面推行政務(wù)公開，堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府

在2003年推行政務(wù)公開試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，按照政務(wù)公開的要求和范圍，全面公開辦事程序和服務(wù)事項(xiàng)，充分發(fā)揮政務(wù)公開服務(wù)廳的作用，強(qiáng)化服務(wù)，增大透明度，接受社會和廣大群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)法制建設(shè)，深入開展普法宣傳教育，強(qiáng)化法制觀念，提高法律意識和依法辦事能力。加強(qiáng)依法行政，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立高效、規(guī)范、透明的行政運(yùn)行機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平。

密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲。(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)深入調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新思路，加快發(fā)展步伐。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的意見、建議和提案。全面建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府。

各位代表，新的一年，任務(wù)更加艱巨，對政府的各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求，我們將牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記新時(shí)代賦予我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的神圣使命，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照“三個代表”重要思想的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步而努力奮斗！文章

來源蓮

山課件 w ww.5 y k m 6

濟(jì)南政府工作報(bào)告篇二

政府工作報(bào)告

（2010年4月14日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2009年政府工作回顧

2009年，是渠縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展砥礪奮進(jìn)、嶄新跨越、再創(chuàng)輝煌的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞“四大奮斗目標(biāo)”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，準(zhǔn)確把握了時(shí)代前行的潮流和機(jī)遇，成功迎戰(zhàn)了奮進(jìn)途中的困難和風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、致力科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化骨干支撐，縣域經(jīng)濟(jì)全面提升

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。全縣生產(chǎn)總值完成1086801萬元，同比增長14.2%，其中：

一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)328824萬元、439771萬元、318206萬元，分別同比增長3.7%、23.1%、12%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為30.2:40.5:29.3。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)343630萬元，同比增長26.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成800286萬元，同比增長35.8%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)432316萬元，同比增長18.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成23663萬元，同比增長18.6%；財(cái)政一般預(yù)算支出完成197413萬元，同比增長13.1%；年末金融機(jī)構(gòu)存款余額1241490萬元、貸款余額380881萬元；農(nóng)民人均純收入4615元，同比增加350元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10929元，同比增加1401元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長。全縣規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)發(fā)展到49戶,實(shí)現(xiàn)稅收17327萬元，完成技改投入183050萬元。華新水泥順利投產(chǎn)，龍門峽北礦快速推進(jìn),220kv輸變電站帶電運(yùn)營。川東水泥技改如期投產(chǎn)，川東鑄石異地?cái)U(kuò)能全面完成。南陽灘、石佛灘等技改擴(kuò)能順利實(shí)施。舵石鼓右岸電站擴(kuò)建工程快速推進(jìn)，潤乾萬噸火腿、宕府王萬噸黃花（呷酒）生產(chǎn)線開工建設(shè)。強(qiáng)力整合煤礦資源，10個煤礦技改擴(kuò)能全面開工。工業(yè)園區(qū)全面完成水電氣和通信遷改鋪設(shè)，基本結(jié)束場地平整和安置房a區(qū)建設(shè)。宕府王、潤乾實(shí)業(yè)、濛山天

一、蓉生血漿相繼“入園”。適時(shí)推出工業(yè)止滑提速“八條措施”，多次召開銀企懇談會，累計(jì)融資23.2億元，有力推進(jìn)了中小企業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全縣糧食播面達(dá)171萬畝，榮獲全省糧食生產(chǎn)“豐收杯”獎。充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，種植柑桔13.5萬畝、黃花6萬畝、花椒3萬畝、藥材3.5萬畝，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整為68.3:31.7。大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專合組織19個，建成“一村一品”專業(yè)村16個。注重提升龍頭企業(yè)檔次，12家省市龍頭企業(yè)完成銷售收入8.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤8570萬元?？茖W(xué)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，成功引進(jìn)7家業(yè)主，規(guī)模經(jīng)營土地1000余畝，輻射帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展20萬畝。切實(shí)壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到1109個，畜牧經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值30.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53.6%。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，“宕府王”、“渠縣黃花”、“渠縣柑桔”、“綠明大米”分別榮獲“四川著名商標(biāo)”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)”等殊榮。狠抓勞動技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民務(wù)工渠道，全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.14萬人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力39.8萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入27.6億元。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。全年新發(fā)展私營企業(yè)166戶、個體工商戶1484戶，實(shí)現(xiàn)個體私營稅收7723萬元。扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，新建農(nóng)家店126個，改建集貿(mào)市場3個，食品、化肥、農(nóng)藥等配送率實(shí)現(xiàn)100%。建立“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)274個，銷售“下鄉(xiāng)機(jī)”43724臺，發(fā)放補(bǔ)貼1076萬元。引資建成宏帛購物中心。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育省市“重守”企業(yè)12家，創(chuàng)建省部級著名產(chǎn)品5個、著名商標(biāo)4件、知名商標(biāo)13件。“渠縣黃花”獲國家地理標(biāo)志保護(hù)，其證明商標(biāo)獲工商總局批準(zhǔn)注冊?！皾魃脚啤薄ⅰ皾h碑牌”再次榮獲“四川老字號”，“三匯牌”六個系列被認(rèn)定為國家級“綠色食品”。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，全年接待游客108萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.3億元。龍?zhí)禷aaa風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建步伐明顯加快，老龍洞至大坡旅游專線公路全面完成。萬興大酒店正式投入使用，旅游接待能力不斷提高。

二、致力統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

交通建設(shè)成效顯著。整合資金21365萬元，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高潮，建成通鄉(xiāng)油路145公里、通村水泥路623公里。國道318線渠縣段大修一期工程全面竣工，“南梁”高速公路前期工作全面完成。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)路網(wǎng)規(guī)劃，98公里斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路全面完成工程招標(biāo)。如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)危橋整治5座，三匯公路大橋維修加固工程竣工通車。積極改善城鄉(xiāng)客運(yùn)條件，中心汽車客運(yùn)站主體工程全面完工，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站基本建成，25個村級客運(yùn)招呼站投入使用。支持配合鐵路復(fù)線建設(shè)，襄渝二線、達(dá)成復(fù)線如期實(shí)現(xiàn)提速運(yùn)營。

人居環(huán)境日益改善。全面完成東區(qū)3平方公里修詳規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和新農(nóng)村試點(diǎn)村莊規(guī)劃。積極啟動86個行政村4000個居民點(diǎn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃，基本完成2500個居民點(diǎn)選址任務(wù)。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè),渠江二橋累計(jì)完成工程總量48%。西岸堤防二期工程進(jìn)度加快，城市污水處理廠主體工程全面完工。逐步提升城市生活品位，馬鞍山公園建設(shè)方案基本形成。扎實(shí)開展“安居行動”，全面完成346戶安居房建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力實(shí)施“五化”工程，扎實(shí)開展“七進(jìn)”活動，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，渠城整體形象有效提升，榮獲全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作一等獎，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“渠縣經(jīng)驗(yàn)”在全省得到推廣。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)政策，扎實(shí)開展第二次全國土地調(diào)查，強(qiáng)力確保全縣耕地8.65萬公頃不動搖。整體推進(jìn)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個行政村新農(nóng)村建設(shè)，全力打造中灘鄉(xiāng)天山村、屏西鄉(xiāng)湯家村等新農(nóng)村建設(shè)示范村。新建機(jī)耕道70公里，硬化村道329公里；完成戶辦工程13620戶，新改建房屋1709戶。大力推進(jìn)“低改、林防、水?！焙汀敖鹜恋亍惫こ蹋e極實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理。全面完成劉家拱橋水庫前期工作，整治病險(xiǎn)水庫8座，修復(fù)水毀工程236處，維修整治山坪塘238口，治理水土流失37平方公里，改造中低產(chǎn)田土3.5萬畝，完成渠系配套115公里，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)，再次榮獲全省水利建設(shè)先進(jìn)縣。

三、

項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。扎實(shí)開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，積極推進(jìn)“四個一批”重點(diǎn)項(xiàng)目。編制完成了“重大投資項(xiàng)目、中央投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目”等項(xiàng)目儲備庫，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民生工程、環(huán)保節(jié)能等重大項(xiàng)目158個。實(shí)施超1000萬元項(xiàng)目36個，完成投資21億元；新開工重大項(xiàng)目13個，實(shí)現(xiàn)年度投資6.8億元。一大批改善民生、優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，項(xiàng)目拉動作用更加凸顯，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)86%以上。整合部門力量，“打捆”爭取國家投資項(xiàng)目119個，獲得各類專項(xiàng)資金7.4億元。成功列入“省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣”，取得了項(xiàng)目和資金爭取全市第一的優(yōu)異成績。

各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。積極推行事業(yè)單位崗位設(shè)置，全面完成機(jī)構(gòu)和人員實(shí)名制管理。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”，精簡行政審批事項(xiàng)170項(xiàng)。新修政務(wù)服務(wù)中心，全面建成60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革，全面兌現(xiàn)公務(wù)員津補(bǔ)貼和義務(wù)教育階段教師績效工資。創(chuàng)新開展城市管理集中執(zhí)法，城市行政執(zhí)法局順利獲批組建。積極支持地方金融體制改革，達(dá)州市商業(yè)銀行渠縣支行順利揭牌。充分兼顧“農(nóng)民、集體、國家”三方利益，集體林權(quán)制度改革主體工程全面完成。強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革，先后完成13家國有企業(yè)改制任務(wù)。

對外開放不斷拓展。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力擴(kuò)大對外開放。制定出臺《招商引資獎勵辦法》、《招商引資績效管理》等政策措施，進(jìn)一步激發(fā)了干部群眾招商引資的熱情。組團(tuán)參加西博會、渝洽會、烏洽會、廈洽會、珠洽會、秦交會等重要招商活動，新簽約項(xiàng)目38個，到位資金27.4億元，招商領(lǐng)域不斷拓展，引資力度不斷提升。積極拓寬外貿(mào)“綠色通道”，新增出口獲權(quán)企業(yè)3戶，全縣累計(jì)發(fā)展到18戶，自營出口創(chuàng)匯889萬美元。積極開發(fā)海外勞務(wù)市場，全年共外派勞務(wù)620人次。

四、致力協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化民生改善，社會事業(yè)同步推進(jìn)

社保體系日趨完善。五大社保體系相繼完善，參保人數(shù)達(dá)24萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4012個，2088名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。嚴(yán)格養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，22547名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金全部按時(shí)足額發(fā)放。啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)85000人。城鄉(xiāng)低保覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，低保人數(shù)達(dá)80702人。全面兌現(xiàn)“五?！闭撸陆?所省一級標(biāo)準(zhǔn)敬老院，“五?！惫B(yǎng)總數(shù)達(dá)12880人。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，及時(shí)兌現(xiàn)各類糧食直補(bǔ)資金9017萬元。完善義務(wù)教育保障機(jī)制，投入資金1720萬元使18960名寄宿生和4235名中職學(xué)生相繼受益。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，繼續(xù)推行“報(bào)賬直通車”，共向32.6萬人次發(fā)放補(bǔ)助金9055萬元。適時(shí)開展醫(yī)療救助，先后向22706人次發(fā)放救助資金1386萬元。創(chuàng)新推行“限額醫(yī)療制度”，從嚴(yán)控制住院費(fèi)用，群眾“看病貴”問題初步得到緩解。

社會事業(yè)全面發(fā)展。注重扶持科技攻關(guān)，培育省級科技“創(chuàng)新型”企業(yè)3家，申報(bào)省級科技支撐項(xiàng)目6項(xiàng)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，累計(jì)申請科技專利25件。統(tǒng)籌推進(jìn)“三教”發(fā)展，大力促進(jìn)教育公平。2009年全縣高考本科上線2635人，本科上線率居全市前列。扎實(shí)開展“9+3”藏區(qū)學(xué)生免費(fèi)職業(yè)教育。加大農(nóng)村學(xué)校危改力度，完成國家新增投資和災(zāi)后重建項(xiàng)目57個，竣工面積49872平方米。全面完成青絲學(xué)校整體搬遷，啟動實(shí)施渠縣中學(xué)東校區(qū)規(guī)劃。如期竣工28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，順利實(shí)施18個農(nóng)民體育健身工程，基本完成80個“農(nóng)家書屋”建設(shè)任務(wù)。深度挖掘“宕渠文化”，成功命名為“中國漢闕之鄉(xiāng)”。積極繁榮本土文藝創(chuàng)作，《渠縣志》（1986-2005）成功出版。廣泛開展文體活動，先后舉辦迎春燈會、職工運(yùn)動會和第二屆農(nóng)民運(yùn)動會。廣電事業(yè)持續(xù)發(fā)展，新增用戶5793戶，完成“村村通”工程6100戶。積極改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件，縣醫(yī)院急門診綜合大樓、縣婦幼保健院改建項(xiàng)目和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全監(jiān)管，圓滿完成“甲流”防控任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范計(jì)劃生育秩序，全面落實(shí)計(jì)生獎優(yōu)政策，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，全年共出生人口11157人，符合政策生育率84%，人口自然增長率1.94‰。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)生態(tài)示范縣建設(shè)，精心編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。扎實(shí)開展造林綠化工程，完成天保工程1.5萬畝，退耕還林8.4萬畝，義務(wù)植樹300余萬株。積極打造生態(tài)亮點(diǎn)工程，渠江鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真開展飲用水源地保護(hù)，48個集中式飲用水源全部達(dá)到iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。狠抓落后產(chǎn)能淘汰，依法關(guān)停華電3#、4#機(jī)組，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到ii類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化重點(diǎn)工程減排整治，垃圾處理廠滲漏液處理項(xiàng)目進(jìn)展順利，污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)基本完成，各項(xiàng)環(huán)保節(jié)能減排指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期效果。

五、致力和諧發(fā)展，強(qiáng)化自身建設(shè)，社會環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定

民主法治深入推進(jìn)。自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督，89件代表建議和145件委員提案全部辦結(jié)。嚴(yán)格規(guī)范行政審批，認(rèn)真執(zhí)行“兩集中、兩到位”，全面兌現(xiàn)“按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、承諾件提前辦結(jié)率”三個100%。推行人事招考“陽光作業(yè)”，公開、公平、公正地招聘了250名事業(yè)單位工作人員。完善政府門戶網(wǎng)站，推進(jìn)政府信息公開，政務(wù)公開不斷深化。積極開展僑務(wù)工作，榮獲全國僑務(wù)工作先進(jìn)集體。成功創(chuàng)建為省雙擁模范縣，軍政軍民關(guān)系更加密切。全面實(shí)施“五五”普法，扎實(shí)推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動，全民法制意識明顯增強(qiáng)。積極構(gòu)建“大調(diào)解”體系，一大批群眾糾紛得到妥善化解。深入開展“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動，有效防范和處置“法輪功”等邪教組織。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，打掉各類犯罪團(tuán)伙36個，有力促進(jìn)了“平安渠縣”創(chuàng)建。

廉政建設(shè)扎實(shí)開展。著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化對土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、政府采購、國資轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督管理。嚴(yán)格工程建設(shè)招投標(biāo)管理，全年工程建設(shè)招投標(biāo)68個，招標(biāo)金額25213萬元，節(jié)約資金772萬元。強(qiáng)化政府性投資項(xiàng)目審計(jì)，累計(jì)為政府節(jié)約資金1834.2萬元。健全國有土地使用權(quán)出讓制度，掛牌拍賣出讓國有土地490宗120公頃，政府收益1.16億元。嚴(yán)格規(guī)范政府采購行為，開展集中采購107次，節(jié)約資金 268萬元。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅整頓政風(fēng)政紀(jì)，全年政府系統(tǒng)共立案查處各類案件30件38人，有力確保了政府各級公務(wù)員廉潔從政。

社會秩序更加穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查，有效杜絕重特大事故發(fā)生。全年共發(fā)生各類傷亡事故67起、死亡27人，同比下降20.2%、20.6%，全縣安全生產(chǎn)總體態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。暢通“縣長熱線”和縣長信息手機(jī)，完善信訪接待中心功能。認(rèn)真開展“大接訪”活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾415批476人次，包案處理122件，辦結(jié)112件，信訪結(jié)案率為92%，息訴息訪率達(dá)87%，一批信訪老案、積案得到有效化解，被省委、省政府表彰為全省信訪工作先進(jìn)集體。

檔案、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事、法制、兵役、人防、保密、民族、宗教、對臺、老齡、殘疾人、婦幼等工作取得新的成績。

各位代表，過去的一年，我們在奮進(jìn)中加快發(fā)展、在發(fā)展中謀求跨越、在跨越中凝聚人心！一年的發(fā)展實(shí)踐，最讓我們感到可喜的是渠縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的態(tài)勢開始顯現(xiàn)；最讓我們感受深刻的是渠縣基層一線干部的思想更加解放、眼光更加開闊、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)；最讓我們感知難忘的是渠縣廣大人民群眾精誠團(tuán)結(jié)、苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難的氛圍更加濃厚；最讓我們感悟振奮的是渠縣未來幾年的發(fā)展思路是完全正確的、發(fā)展措施是完全可行的、發(fā)展目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的！

各位代表，一年的拼搏難以忘懷、一年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、一年的成就催人奮進(jìn)！這所有成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各級干部任勞任怨、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣上下積極參與、共同努力的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向駐渠部隊(duì)、武警消防官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界朋友，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

各位代表，跨越的成就與收獲讓我們倍感振奮，奮戰(zhàn)的艱辛與困苦讓我們異常清醒！回顧一年的政府工作，審視一年的發(fā)展歷程，我們主要有五點(diǎn)體會：

——必須堅(jiān)持解放思想，用科學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。面對國際金融危機(jī)和國家宏觀調(diào)控等特殊因素影響，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定跨越發(fā)展信心不動搖，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三產(chǎn)”同步發(fā)展，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各類新情況、新問題、新矛盾，我們始終堅(jiān)持用開拓的思維、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措予以破解，推動了城市建設(shè)的強(qiáng)勢發(fā)展，掀起了交通事業(yè)的創(chuàng)業(yè)高潮，實(shí)現(xiàn)了招商引資的重大突破。

——必須堅(jiān)持以人為本，用真情關(guān)注促進(jìn)社會和諧。面對促進(jìn)公共服務(wù)均等化、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等問題，我們始終堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，大力實(shí)施“八大民生工程”，贏得了廣大群眾的信任與支持，黨群干群關(guān)系更加融洽、社情民情氛圍更加和諧。

——必須堅(jiān)持依法行政，用良好環(huán)境維護(hù)公平正義。面對市場經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系尚未建立等問題，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化政府自身建設(shè)，推動政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)依法行政，深入開展“八類專項(xiàng)”整治，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)了公平正義，樹立了政府形象，贏得了群眾好評。

——必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，用真抓實(shí)干推動跨越發(fā)展。面對日益繁重的發(fā)展任務(wù)，我們始終堅(jiān)持把主要精力放在狠抓落實(shí)上，健全工作推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化工作督促檢查、嚴(yán)格工作績效問責(zé)，持之以恒抓落實(shí)、真抓實(shí)干強(qiáng)推動，真正確保了政府各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成績。

各位代表，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在三個方面：一是發(fā)展保持了強(qiáng)勁的增長勢頭，但鞏固和延伸這一勢頭的壓力仍然很大。發(fā)展速度不快、發(fā)展水平不高、發(fā)展優(yōu)勢不強(qiáng)的現(xiàn)象依然突出，發(fā)展的競爭將會愈發(fā)激烈，發(fā)展的壓力將會越來越大。二是發(fā)展有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但影響發(fā)展的深層次矛盾仍然存在?？h域經(jīng)濟(jì)缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐，骨干項(xiàng)目建設(shè)仍然比較滯后；由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，社會事業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀短期內(nèi)仍然難以改變。三是發(fā)展成為了干部群眾的廣泛共識，但創(chuàng)新實(shí)干抓落實(shí)的氛圍仍然不濃。一些干部的創(chuàng)新意識、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)與新形勢、新任務(wù)、新要求還不完全適應(yīng)；一些干部開拓進(jìn)取的勁頭還不足，工作中不敢碰硬、畏難怕進(jìn)的情況時(shí)有存在，一定程度上影響了全局工作的順利開展。以上這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2010年政府工作安排

2010年，是全面完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年，也是“推進(jìn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧渠縣”的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)“四大奮斗目標(biāo)”的突破之年?？v觀渠縣的發(fā)展，我們正面臨著比以往任何時(shí)候都更為嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)：既要統(tǒng)籌推進(jìn)“科學(xué)、和諧、跨越”三大發(fā)展，又要正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三大關(guān)系，還要積極面對“優(yōu)化調(diào)整、加快發(fā)展、改善民生”三大任務(wù)。在今年的政府工作中，我們將著力抓好五個方面：

——突出又好又快，樹立發(fā)展新理念。積極有為地落實(shí)中央宏觀調(diào)控的新政策，充分發(fā)揮市場機(jī)制與政策調(diào)控的組合效應(yīng)，力保經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力、富有效率、持續(xù)健康。以園區(qū)建設(shè)為突破、鏈?zhǔn)桨l(fā)展為途徑、基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)好中求快、好中求大、好中求強(qiáng)。

——突出改革創(chuàng)新，增添發(fā)展新動力。用更大的力度推進(jìn)改革、用更強(qiáng)的措施培育市場、用更好的方式調(diào)控要素，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，社會管理由行政手段向法制手段轉(zhuǎn)變。加速推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，放手讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)。

——突出對外開放，打造發(fā)展新優(yōu)勢。主動融入環(huán)渝經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為主攻方向，有針對性地開展“點(diǎn)對點(diǎn)”招商、“靶向性”招商，努力在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、差異競爭”中尋找機(jī)遇。對優(yōu)勢資源進(jìn)行深度開發(fā)和科學(xué)利用，促進(jìn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，使縣域經(jīng)濟(jì)潛力得到激發(fā)、活力得到增強(qiáng)、實(shí)力得到提升。

——突出以人為本，順應(yīng)人民新期待。在經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、財(cái)力不斷增強(qiáng)的情況下，把更多的財(cái)力向民生傾斜、把更多的利益向群眾惠及，真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不忘社會進(jìn)步、財(cái)力增長不欠民生民計(jì)、開放開發(fā)不損百姓利益。始終把親民、富民、惠民、安民作為政府所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正把改革開放的成果由人民共享落到實(shí)處。

——突出統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)社會新進(jìn)步。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化“三化互動”，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化富裕農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化改變農(nóng)村。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加速先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，支持落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源轉(zhuǎn)換，形成“各展優(yōu)勢、各具特色”的發(fā)展格局。統(tǒng)籌社會發(fā)展，實(shí)施“六創(chuàng)聯(lián)動”，爭創(chuàng)全國環(huán)保模范縣、雙擁模范縣、衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市和生態(tài)示范區(qū)。

2010年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，按照“推進(jìn)項(xiàng)目保增長、資源轉(zhuǎn)化興產(chǎn)業(yè)、惠民富民促和諧、創(chuàng)新黨建強(qiáng)保障”的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，突出項(xiàng)目建設(shè)主題，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會消費(fèi)需求，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

2010年主要指標(biāo)建議安排為：全縣生產(chǎn)總值增長12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23 %，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長16 %，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長15%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長18%，農(nóng)民人均純收入增加472元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1311元以上，招商引資到位資金達(dá)到31億元。

一、著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓展跨越發(fā)展的廣闊空間

強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)、注重項(xiàng)目篩選、加速項(xiàng)目實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)儲備項(xiàng)目有增加、開工項(xiàng)目有形象、竣工項(xiàng)目有成效。

強(qiáng)化項(xiàng)目包裝儲備。緊盯中央宏觀政策走向，啟動編制“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重要領(lǐng)域，策劃、疏理、篩選、論證一批項(xiàng)目，盡快建立和完善重大項(xiàng)目儲備庫、政府投資項(xiàng)目庫和招商引資項(xiàng)目庫。強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，抓好供地、環(huán)評、安評等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成開工一批、續(xù)建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良好項(xiàng)目機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行和后續(xù)項(xiàng)目不斷增加。同時(shí)，重點(diǎn)抓好華電600mw循環(huán)硫化床機(jī)組、鹽業(yè)資源開發(fā)、東區(qū)二期開發(fā)、渠城東區(qū)供水廠、渠中東校區(qū)等一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項(xiàng)目的包裝、儲備和推介工作，為確?！笆濉遍_工建設(shè)一批重大項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

強(qiáng)化項(xiàng)目爭取引進(jìn)。堅(jiān)持“輻射發(fā)展”思路，融入環(huán)渝經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，主動“承接轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展”，積極“服務(wù)都市、形成基地”，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。繼續(xù)做好向國家、省、市有關(guān)部門的銜接匯報(bào)，積極爭取上級對我縣項(xiàng)目的資金支持。強(qiáng)化“銀政、銀企”合作，搭建政策性融資平臺，引導(dǎo)信貸資金向重大項(xiàng)目傾斜。創(chuàng)新招商引資方式，把引進(jìn)外資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，積極開展以商招商、以企招商和網(wǎng)上招商，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的招商引資，不斷提高招商引資實(shí)效。同時(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凡是為項(xiàng)目出臺的政策政府都將全部落實(shí)，凡是為項(xiàng)目給予的優(yōu)惠政府都將全部到位，凡是為項(xiàng)目做出的承諾政府都將全部兌現(xiàn)，努力在全縣營造出優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境。

強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)向項(xiàng)目集中、資金和政策向項(xiàng)目傾斜、工作和服務(wù)向項(xiàng)目調(diào)度、宣傳和輿論向項(xiàng)目聚焦，努力形成“多上、快上、大上、好上”項(xiàng)目的良好局面。繼續(xù)深化“一把手抓項(xiàng)目”制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量，嚴(yán)格資金監(jiān)管，精心組織實(shí)施，不斷加快項(xiàng)目進(jìn)度?？茖W(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌力量，全力推進(jìn)50個投資1000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資突破100億元。重點(diǎn)抓好龍門峽北礦、東區(qū)一期、西岸二期堤防、渠江二橋、石佛灘電站、工業(yè)園、縣中心客運(yùn)站等重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，確保早日建成發(fā)揮效益；新開工劉家拱橋水庫、南陽灘電站、濛山天一酒業(yè)、渠城雨污分流工程、龍?zhí)禷aaa風(fēng)景區(qū)建設(shè)、縣醫(yī)院外科大樓等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目梯次推進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷夯實(shí)跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

突出基礎(chǔ)地位、依托優(yōu)勢資源、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力、提高農(nóng)民人均收入。

積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。緊扣農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設(shè)，科學(xué)制定示范規(guī)劃，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，打造丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范窗口。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵業(yè)主合理開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)堅(jiān)持“一村一品”的發(fā)展方向，培育壯大黃花、柑桔、花椒、藥材、薯類、粉葛、蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地，逐步形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)帶。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專合組織，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，壯大一批競爭能力強(qiáng)、市場占有率高的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，力促八仙橋、宕府王、華升食品、綠明食品成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保糧食播面174萬畝、油菜種植22萬畝。著力打好黃花、柑桔、生豬“三張牌”，力爭黃花種植達(dá)7.5萬畝、柑桔種植達(dá)15.5萬畝、花椒種植達(dá)5萬畝。強(qiáng)力推進(jìn)動物防疫和品種改良，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)100個，力爭出欄生豬135萬頭，實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值31億元。不斷提高勞務(wù)開發(fā)水平，大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)農(nóng)民工2萬人以上，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力40萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入28.5億元。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。按照“六新”要求和“123”標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力實(shí)施病險(xiǎn)水庫整治，扎實(shí)開展水毀工程修復(fù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。開工建設(shè)劉家拱橋水庫，加緊實(shí)施柏林水庫、龍?zhí)堆摺⒗渌拥戎行凸鄥^(qū)渠系配套改造，全面完成“省級小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣”建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“飲水安全”工程，力爭解決5.3萬人飲水不安全問題。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革，扎實(shí)抓好“天保工程”，有效鞏固退耕還林成果。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣池建設(shè)，綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田土，力爭治理水土流失25平方公里。

三、著力培育骨干工業(yè)，不斷構(gòu)建跨越發(fā)展的強(qiáng)力支撐

以產(chǎn)業(yè)集聚為方向、以園區(qū)建設(shè)為平臺、以培育骨干為抓手，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、支撐項(xiàng)目率先突破、龍頭企業(yè)壯大發(fā)展。

切實(shí)壯大工業(yè)規(guī)模。強(qiáng)化煤電、建材、鹽化、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)支撐，做大做強(qiáng)13條產(chǎn)業(yè)鏈，培育“龍頭”、做粗“龍身”、延伸“龍?bào)w”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)5家。強(qiáng)力推進(jìn)龍門峽北礦開發(fā)建設(shè)，全面完成全縣所有煤礦技改擴(kuò)能。加快濛山天一酒業(yè)建設(shè)步伐，大力扶持天渠鹽化、三匯醋廠、綠明食品等企業(yè)技改擴(kuò)能。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先原則，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)力保障華電、華新水泥、川東水泥、川東鑄石、富源礦產(chǎn)、通達(dá)能源等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

切實(shí)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。更新工業(yè)發(fā)展理念，打造工業(yè)發(fā)展平臺。全面完成園區(qū)一期基礎(chǔ)建設(shè)，啟動實(shí)施園區(qū)二期建設(shè)工程，初步形成園區(qū)發(fā)展骨干支架。依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡快形成“化工、建材、食品加工”三大分區(qū)，努力凸顯產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，開展特色項(xiàng)目招商，力爭新引企入園2家，實(shí)現(xiàn)投資1億元。加快推進(jìn)入駐企業(yè)發(fā)展，全力促進(jìn)潤乾食品、宕府王、蓉生血漿順利投產(chǎn)，力爭漢碑酒業(yè)、龍強(qiáng)建材盡早開工，確保園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。

切實(shí)深化國企改革。堅(jiān)持“早改求主動、徹改求效益”的思路，搶抓企業(yè)改制的最后時(shí)機(jī)，千方百計(jì)籌集改制資金，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國企改革。緊扣企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革核心，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，確保實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。充分調(diào)動“部門、企業(yè)、職工”三方積極性，按照產(chǎn)權(quán)、機(jī)制、身份“三轉(zhuǎn)同步”的原則，消除部門利益“壁壘”，形成企業(yè)改制合力，提高企業(yè)改制效率，力爭全面完成14戶縣屬國有企業(yè)改制任務(wù)。

切實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”的理念，認(rèn)真落實(shí)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施，切實(shí)保障民營經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，吸引更多銀行資金、民間資金和各類資本支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善信用擔(dān)保體系和融資擔(dān)保體系，搭建銀企交流合作平臺，化解中小企業(yè)融資難題。靈活企業(yè)參股形式，合理配置優(yōu)勢資源，以更加有力的政策舉措，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)集約化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展。

四、著力繁榮商貿(mào)流通，不斷增添跨越發(fā)展的新生力量

發(fā)揮城區(qū)輻射作用、拓展市場消費(fèi)空間、擴(kuò)大商貿(mào)覆蓋領(lǐng)域，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)市場同步繁榮、群眾生活品質(zhì)提升、新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。

努力抓好市場建設(shè)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，不斷完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。認(rèn)真實(shí)施“雙百工程”改造項(xiàng)目，大力抓好“農(nóng)超對接”項(xiàng)目建設(shè)。培育新增規(guī)模以上流通企業(yè)1個，鞏固億元以上專業(yè)市場1個。全面實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，新建標(biāo)準(zhǔn)“農(nóng)家店”150個、特色商業(yè)街1條、特色美食街1條。扎實(shí)抓好“菜籃子”工程，不斷豐富城鎮(zhèn)居民餐飲需求，力爭西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場盡快投入使用。鼓勵宏帛購物中心做大做強(qiáng)，打造渠縣本土商業(yè)“王府井”。支持零售業(yè)規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)德惠、重客隆、家美福、凱歌等超市走規(guī)模化、多元化經(jīng)營道路。

努力繁榮商貿(mào)流通。積極培育汽車、住房、通訊、文化、體育等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。繼續(xù)開展“家電下鄉(xiāng)”活動，完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)村集鎮(zhèn)消費(fèi)市場。支持物流產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，完善永盛物流服務(wù)功能，培育現(xiàn)代一流物流企業(yè)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極申報(bào)“天之椒”商標(biāo)注冊，努力做大“三匯醋”、做靚“濛山酒”、做響“宕府王”、做強(qiáng)“八仙橋”、做壯“琦鑫花”等地方品牌。

努力推進(jìn)開放合作。充分發(fā)揮自然資源、勞動力資源、市場空間等比較優(yōu)勢，緊緊抓住國家適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，營造全民招商氛圍。積極推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力促使渠縣成為“環(huán)渝經(jīng)濟(jì)”區(qū)塊的“大后方”。積極壯大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍，促進(jìn)更多“渠縣制造”走入國際市場，力爭新增出口獲權(quán)企業(yè)2家、實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯900萬美元。切實(shí)抓好外派勞務(wù)基地建設(shè)，盡快形成外派勞務(wù)特色，力爭實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)收入1600萬元。

努力培植旅游產(chǎn)業(yè)。全面完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，傾力打造“古色、紅色、綠色”旅游品牌。圍繞“古賨國都、黃花之鄉(xiāng)、龍?zhí)讹L(fēng)光”主題，重點(diǎn)包裝“龍?zhí)讹L(fēng)景”、“黃花觀光”、“漢闕文廟”等地方特色項(xiàng)目，全力辦好達(dá)州市第五屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨渠縣首屆賨人文化節(jié)，確保龍?zhí)冻晒?chuàng)建為aaaa風(fēng)景區(qū)。進(jìn)一步完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，加快發(fā)展酒店住宿和餐飲服務(wù)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)旅游收入6億元。

強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。以深化改革為主線，以培植財(cái)源為抓手，努力提升財(cái)政保障水平。積極夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化財(cái)稅征管，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出，逐步化解政府性債務(wù)，切忌出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。擴(kuò)大政府采購范圍，規(guī)范政府采購行為，全面實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè)、透明操作、節(jié)約高效。強(qiáng)化項(xiàng)目資金評審，探索政府投資項(xiàng)目市場化運(yùn)作模式，不斷提高財(cái)政資金使用效益。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，完善國庫集中支付制度，逐步健全公共財(cái)政體系。

五、著力加快城市建設(shè)，不斷提升跨越發(fā)展的承載能力

加速新區(qū)開發(fā)、提升城市品位、滿足人居需求，努力加快“環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、生態(tài)和諧”現(xiàn)代濱江縣城建設(shè)步伐。

積極完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。立足“東進(jìn)西擴(kuò)、南延北展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出縣城核心地位，完善城市人居功能。深度挖掘賨人文化，充分彰顯川東特色，主動融入現(xiàn)代理念，全力打造“一路一景觀、一村一特色”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，分期分批修編重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，全面完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管，依法打擊違法建設(shè)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實(shí)處。

積極加快城鄉(xiāng)建設(shè)。凸顯山水、人文的自然和諧，全面推進(jìn)東區(qū)一期、西區(qū)二期建設(shè)。積極啟動?xùn)|區(qū)

二、三期和西區(qū)三期開發(fā)，加快推進(jìn)渠江二橋建設(shè)，全面完成西岸堤防二期工程。改善城市人居環(huán)境，盡快實(shí)施馬鞍山公園基礎(chǔ)建設(shè)。開工建設(shè)城市雨污分流工程，竣工投產(chǎn)城市污水處理廠。全面實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，改善低收入困難家庭居住條件。縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好“五十百千”示范工程，大力開展“七進(jìn)”活動，向“治理標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)一體化、機(jī)制長效化、管理常態(tài)化”的更高目標(biāo)邁進(jìn)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、效果不退化。

積極完善交通路網(wǎng)。提升干線公路通暢能力，完成國省干線公路改建48.5公里。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，力爭改造縣鄉(xiāng)公路34.8公里，硬化通村公路200公里。強(qiáng)化公路環(huán)線建設(shè)，開工建設(shè)“斷頭路”、“聯(lián)網(wǎng)路”。完善農(nóng)村公共交通設(shè)施，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站2個、客運(yùn)碼頭1個，建成中心汽車客運(yùn)站并投入使用。強(qiáng)化城市公共交通建設(shè)，盡快開通城市公交車。全面完成國道318線渠縣段大修二期工程和省道204線整治工程，力爭下半年開工建設(shè)“南梁”高速公路。積極支持“達(dá)巴”鐵路項(xiàng)目建設(shè)，傾力打造川東北地區(qū)交通樞紐。

六、著力發(fā)展社會事業(yè)，不斷強(qiáng)化跨越發(fā)展的民生保障

挖掘傳承巴渠文化、優(yōu)先發(fā)展素質(zhì)教育、縱深推進(jìn)衛(wèi)生改革，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、互建共享。

大力發(fā)展科教事業(yè)。強(qiáng)化科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施和成果管理，力爭申報(bào)省級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級科技支撐項(xiàng)目3項(xiàng)。完善農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)制，不斷深化素質(zhì)教育改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。合理配置教育資源，科學(xué)布局農(nóng)村中小學(xué)校。注重教育示范引領(lǐng)作用，啟動實(shí)施渠中東校區(qū)建設(shè)和三小擴(kuò)建工程。大力發(fā)展特色職業(yè)教育，開工建設(shè)職專實(shí)訓(xùn)樓工程。強(qiáng)化民辦教育扶持力度，積極改善民辦教育條件，嚴(yán)格規(guī)范民辦教育管理。繼續(xù)抓好“9+3”藏區(qū)學(xué)生免費(fèi)職業(yè)教育。切實(shí)強(qiáng)化“師德”建設(shè)，大力實(shí)施“三名工程”，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

大力提高衛(wèi)生水平。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。鞏固完善新農(nóng)合醫(yī)療制度，繼續(xù)推行“出院即報(bào)制”和“限額醫(yī)療制”，確保新農(nóng)合服務(wù)更加快捷、監(jiān)管更加完善。開工建設(shè)縣醫(yī)院外科大樓及東區(qū)急門診綜合大樓，如期完成縣婦幼保健院改建工程和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管，提升突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，抓好各類傳染病防控。依法開展第六次全國人口普查。適度提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制違法生育，確保年人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在3.16‰以內(nèi)。

大力推進(jìn)文體廣電。注重文化遺產(chǎn)保護(hù)，全面完成文廟三期恢復(fù)工程。完善城鄉(xiāng)文體公共設(shè)施，如期建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。切實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，大力繁榮鄉(xiāng)土文藝創(chuàng)作，鼓勵渠縣作家多出精品。積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真開展文體惠民行動，免費(fèi)為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。廣泛開展全民健身活動，積極備戰(zhàn)省十一運(yùn)會。加快發(fā)展廣電事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)電影體制改革。擴(kuò)大無線數(shù)字覆蓋范圍，全面完成有線電視網(wǎng)絡(luò)改造，試點(diǎn)創(chuàng)建“戶戶通”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

七、著力建設(shè)和諧渠縣，不斷優(yōu)化跨越發(fā)展的社會環(huán)境

堅(jiān)持民生為要、突出公共服務(wù)、強(qiáng)化社會管理，努力營造“民和、民安、民富”的良好局面。

強(qiáng)化社會保障力度。切實(shí)完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，努力完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，確保企業(yè)職工退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保金、農(nóng)村五保金按時(shí)足額發(fā)放。整合各類就業(yè)培訓(xùn)，不斷促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，努力消除“零就業(yè)”家庭。扎實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作，適度提高農(nóng)村低保、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。大力倡導(dǎo)健康老齡化，不斷促進(jìn)老年事業(yè)全面發(fā)展。高度關(guān)注弱勢群體生活，規(guī)劃實(shí)施惠民行動項(xiàng)目，改善困難群眾生產(chǎn)生活，不斷促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化信訪安全工作。強(qiáng)化信訪目標(biāo)管理，完善案件督查督辦，嚴(yán)格個案責(zé)任追究，切實(shí)做到全程監(jiān)控、及時(shí)反饋、有效落實(shí)。積極開展“感恩教育”活動，引導(dǎo)群眾正確對待自身訴求。依法開展“重信重訪”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅處理非法集訪、越級上訪、無理纏訪等突出問題，確保信訪秩序井然有序。完善安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)肅處理各類責(zé)任事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

強(qiáng)化平安渠縣創(chuàng)建。積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，全面完成“五五”普法任務(wù)。完善社會治安“八大防范體系”，深化綜合治理“整體聯(lián)動防范”，努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體化”平安網(wǎng)絡(luò)。完善各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備措施，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、公共安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。認(rèn)真開展“黃、賭、毒”專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，依法查處“法輪功”、“全能神”、“門徒會”等邪教組織，預(yù)防和處置各類群體事件，全力維護(hù)安定祥和的社會局面。

八、著力政府自身建設(shè) ，不斷提高跨越發(fā)展的執(zhí)行能力

強(qiáng)化政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府行政職能，提高政府運(yùn)作效率，努力建設(shè)人民滿意的政府。

與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)理政。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展理論與渠縣發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，把貫徹宏觀調(diào)控與發(fā)揮地方特色相結(jié)合，把加快發(fā)展速度與提高發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合，深入思考“好”的內(nèi)涵、“快”的要求、“穩(wěn)”的尺度、“進(jìn)”的方向，用新的視角分析形勢、用新的思路破解難題、用新的舉措推進(jìn)工作，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的“快行軌道”。強(qiáng)化公務(wù)員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代精神，始終保持奮發(fā)有為、敢為人先的銳氣，不畏艱難、自我加壓的勇氣，堅(jiān)韌不拔、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，真正把人心凝聚在發(fā)展的旗幟下，把力量凝聚在創(chuàng)業(yè)的激情中。

民生為要，為民執(zhí)政。繼續(xù)關(guān)注民生，注重從教育、醫(yī)療、就業(yè)、保障等多個層面組合用力，逐步建立民生改善的長效機(jī)制。拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，嘗試建立政府新聞發(fā)言人制度。不斷提高公共服務(wù)水平，繼續(xù)完善政務(wù)服務(wù)中心、惠民幫扶中心和群眾接訪中心。進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員宗旨理念，培養(yǎng)公務(wù)員為民情懷，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)注群眾疾苦，真正讓群眾最關(guān)心的利益得到尊重、最直接的利益得到兼顧、最現(xiàn)實(shí)的利益得到實(shí)現(xiàn)。

科學(xué)決策，依法行政。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視公眾輿論監(jiān)督，確保政府工作陽光、透明、高效運(yùn)行。扎實(shí)抓好政府機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，完善政府工作機(jī)制，全面提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)管制約，規(guī)范行政許可和行政審批，嚴(yán)格效能監(jiān)督和效能問責(zé)。繼續(xù)完善政府議事規(guī)則和決策程序，建立重大事項(xiàng)社會公示制度、決策咨詢制度、決策責(zé)任制度，切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策、審慎決策，真正使政府制定的每一項(xiàng)政策、作出的每一項(xiàng)決策，都符合發(fā)展的實(shí)際、都順應(yīng)人民的期盼、都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。

干凈做事，廉潔從政。推進(jìn)渠縣跨越發(fā)展，政府各級公務(wù)員要擔(dān)更大的責(zé)任、有更高的要求、作更多的付出，真正把精力用在工作中、把抱負(fù)放在發(fā)展上、把情趣融在事業(yè)里。深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上、制度上規(guī)范政府行為。堅(jiān)持“糾建并舉”的方針，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)察，從嚴(yán)查處各類違法、違紀(jì)、違規(guī)案件，樹立良好的政府形象。強(qiáng)化公務(wù)員政治修養(yǎng)，端正公務(wù)員人格品行，提高拒腐防變能力，努力樹立政府工作人員恪盡職守、公正廉明、甘于奉獻(xiàn)的良好形象。

各位代表，時(shí)代賦予重托，人民滿懷期盼，奮斗鑄就輝煌！我們堅(jiān)信，任何困難都改變不了渠縣人民創(chuàng)造美好生活的強(qiáng)烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了渠縣人民推進(jìn)跨越發(fā)展的堅(jiān)定步伐！讓我們在中共渠縣縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，乘著十七屆四中全會的強(qiáng)勁東風(fēng)順勢而上，邁著渠縣跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐搏擊風(fēng)浪，帶著宕渠人民的深情厚望奮力前行，以更加高昂的斗志銳意改革，以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新，以更加廉潔的形象取信于民，真抓實(shí)干、勵精圖治、奮力拼搏，為加快實(shí)現(xiàn)渠縣“四大奮斗目標(biāo)”而努力奮斗！

名詞解釋:

1、“1+4”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃：工業(yè)園24.58平方公里概念性規(guī)劃和集中區(qū)2.41平方公里控制性規(guī)劃，電力、建材、食品、鹽化工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

2、萬村千鄉(xiāng)工程：用三年時(shí)間在全國培育25萬家鄉(xiāng)、村兩級“農(nóng)家店”。

3、家電下鄉(xiāng)：運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例(13%)的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、“五化”工程：凈化、綠化、美化、亮化、居民行為規(guī)范化。

5、“七進(jìn)”活動：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭。

6、“八項(xiàng)”專項(xiàng)整治：即農(nóng)資、食品、藥品、礦業(yè)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建材、稅收等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。

7、農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設(shè)：新農(nóng)村示范片區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)。

8、“四個一批”：竣工投產(chǎn)一批，抓緊建設(shè)一批，力爭開工一批，積極儲備一批。

9、“兩集中、兩到位”：指為深化行政審批制度改革，建立規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，提高行政服務(wù)效能，推進(jìn)一個行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。

10、“重守”企業(yè)：重合同、守信用企業(yè)。

11、五大社會保障體系：指工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

12、社會主義新農(nóng)村建設(shè)“六新”和“123”：“六新”即發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建新機(jī)制、培育新農(nóng)民、建好新班子；“123”即建設(shè)一線、打造兩片、扮靚三”。

13、雙百工程：在全國重點(diǎn)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。

14、“六個一”：一部精美的電視風(fēng)光片；一本精美的宣傳畫冊；一個精美的宣傳網(wǎng)頁；一臺精彩的專題文藝晚會；一組大型的戶外廣告宣傳；一系列的大型宣傳推介活動。

15、“五十百千”示范工程：抓好5個城市、10個縣城、100個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、1000個村莊的環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè)。

16、“三名工程”：名校、名師、名校長。

17、信訪梯級工作機(jī)制：在縣組建信訪局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信訪辦公室，在部門建立信訪工作股，在行政村、社區(qū)建立信訪工作站，在村民小組設(shè)信訪工作信息員。

18、八大防范體系：場鎮(zhèn)社會全面防范體系，相鄰地區(qū)防范體系，公共復(fù)雜場所防范體系，單位內(nèi)保防范體系，村、社、戶防范體系，排查調(diào)處防范體系，重點(diǎn)人口幫教防范體系，鐵路、公路、護(hù)路防范體系。