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縣長在安全生產會議上的講話篇一

今天，縣政府召開全縣第四季度安全生產工作會議，主要任務是傳達全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應急救援工作會議精神，總結1～9月全縣安全生產工作，部署第四季度安全生產工作，進一步動員全縣各級各部門和各生產經營單位充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實加強領導，強化措施落實，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才，縣規(guī)劃建設局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發(fā)言，都講得很好，關鍵是要抓好落實;縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長葉夏鳴同志傳達了全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應急救援工作會議精神，希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委托，下面，我就如何抓好全縣第四季度安全生產工作，談兩點意見：

一、充分認清當前嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹安全生產年的部署要求，層層落實安全責任，強化控制目標管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，深化安全專項整治，做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面：

(一)深入開展安全整治

交通整治方面：主要是圍繞安全生產年活動的工作部署，重點抓好三項行動和三項建設，對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以創(chuàng)平安、迎國慶為主題的東江雷霆專項行動和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點，共出動警力13605人次，糾正各類交通違法行為22136宗，查處各類交通違法行為4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次，查出安全隱患61宗(處)，其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗(處)，整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次，共查處違章經營車輛91宗，查處非法經營車輛63宗。同時，還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查，查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業(yè)共出動檢查人員216人次，檢查場所30個、客運車輛2043臺次，共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產三項行動中，緊緊圍繞執(zhí)法、治理、宣教這一主題實踐活動，大力宣傳農機安全生產的重要性，重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面：安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機，以打非治違和隱患排查治理為重點，著力抓好安全生產大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調查處理工作。

一是對全縣持證的54家礦山企業(yè)、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執(zhí)法監(jiān)察檢查，發(fā)出整改指令書104份，責令停產停業(yè)整頓9家，查出一般隱患78處，已落實整改74處，落實重大危險源監(jiān)控措施1處，對4家礦山企業(yè)、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;

二是組織、指導28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過了省安監(jiān)局的安全許可，對14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問題的礦山企業(yè)實施了限期整頓整改措施，對5家礦山企業(yè)實施了關閉措施。

三是按照四不放過原則，對今年發(fā)生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面：規(guī)劃建設部門重點檢查了各鎮(zhèn)在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執(zhí)行情況和燃氣經營企業(yè)從事經營活動情況，打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次，檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個，發(fā)出整改意見書15份，對5個安全系數較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知，對3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個責任人實行了動態(tài)扣分處理，發(fā)現并落實整改隱患62處。共出動100多人次，對全縣5家燃氣企業(yè)、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查，發(fā)現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個，會同安監(jiān)部門組織5家燃氣供應企業(yè)委托中介機構進行了評價，并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止，全縣送檢鋼瓶3萬多個，檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門共組織安全生產大檢查4次，到施工現場檢查100多人次，發(fā)現并落實整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發(fā)生，確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態(tài)與動態(tài)的關系，全面開展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂場所32家，發(fā)現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業(yè)2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發(fā)現違法行為31起，發(fā)出責令整改通知書3份，責令限期改正通知書11份。同時，對全縣所有公眾聚集場所進行回頭看檢查，被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面：教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳，著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開展安全生產大排查3次，排查中小學校368所、幼兒園34所，排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所，排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實，教育部門積極爭取政府支持，先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。

(二)深入開展打非工作

各安全監(jiān)管職能部門高度重視抓好打非工作，把它作為安全生產三項行動的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產資源行為為重點，共出動300多人次，關閉非法采礦點21處，炸毀和堵塞窿洞78個，封閉廢棄礦井3處，扣押風機7部、電動機8部、發(fā)電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米，遣散非法采礦人員97人，移送公安機關處理2人，進一步規(guī)范了礦產資源開發(fā)秩序;安監(jiān)部門始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經營等領域非法違法行為，對14家存在非法行為的礦山企業(yè)責令停產整頓，對3家煙花爆竹經營點經營私爆的問題進行了立案查處;交通、工商、公安等部門對打非工作高度重視，加大巡查力度，加強溝通配合，均取得了實實在在的效果，使我縣非法生產經營行為得到了有效控制，非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。

(三)深入開展宣傳教育

各安全監(jiān)管部門有針對性地對企業(yè)安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員分期、分批、分專業(yè)、分行業(yè)進行強化培訓。安監(jiān)部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期，受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次，召開安全生產工作例會203場次，懸掛安全宣傳橫幅標語120條，張貼宣傳小標語1800多條，舉辦安全生產宣傳欄26期;農機部門舉辦農機手培訓班2期，張貼、懸掛橫幅標語120條，印發(fā)宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次，選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班，組織600多人參加省市舉辦的生產員工安規(guī)考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期，參訓人員62人。特別是在安全生產月活動期間，以關愛生命，安全發(fā)展為主題，組織或配合開展了安全生產宣傳服務咨詢日、安全生產明信片知識問答、安全生產執(zhí)法監(jiān)察警示、安全生產知識短信息有獎和安康杯競賽活動。各鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)均密切配合，圍繞主題，深入開展安全生產月各項活動。

(四)狠抓鎮(zhèn)級責任落實

為進一步落實各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責任，強化執(zhí)法監(jiān)察，形成全縣上下齊抓共管，部門分工負責，各鎮(zhèn)共同參與，村居劃片包干，企業(yè)全面負責的安全監(jiān)管網絡體系，我縣根據省、市關于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產行政執(zhí)法有關規(guī)定和工作方案要求，結合實際，制定了《紫金縣委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產行政執(zhí)法試點工作方案》，明確了委托執(zhí)法的內容，確定了水墩、龍窩、蘇區(qū)、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮(zhèn)安監(jiān)站為委托執(zhí)法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監(jiān)局舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產行政執(zhí)法人員培訓班。同時，各鎮(zhèn)按照屬地管理、分級負責的原則，認真落實安全監(jiān)管責任，扎實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監(jiān)管任務較重的鎮(zhèn)，結合本轄區(qū)實際，認認真真抓好安全生產責任制落實，層層簽訂安全生產目標責任書，并把責任落實到企業(yè)，工作做得較為扎實。

可以說，我縣的安全生產工作在全縣各級各部門的共同努力下，堅決遏制了重特大事故發(fā)生，努力保持了全縣安全生產形勢的總體穩(wěn)定，值得充分肯定。但我們更要清醒地看到，今年以來，我縣的一般以上安全生產事故時有發(fā)生。據統(tǒng)計，全縣1～9月共發(fā)生各類安全生產事故40宗，死亡16人，受傷49人。其中，一般以上道路交通事故37宗，死亡10人，受傷46人，直接經濟損失4.68萬元;工礦商貿事故3宗，死亡4人;建筑施工事故1宗，死亡2人，受傷3人。與去年同期相比，道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人;建筑施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止，各類安全事故的死亡人數占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標的200%，形勢相當嚴峻，特別是今年發(fā)生的幾起事故，充分表明我縣的安全生產工作仍存在許多問題。

一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業(yè)層面講，少數生產經營單位對安全生產工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足，沒有把企業(yè)的主體責任落到實處，特別是部分高危行業(yè)安全投入不足，從業(yè)人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高，重生產、輕安全，重效益、輕管理的現象仍十分突出。從政府監(jiān)管層面講，少數鎮(zhèn)和部門對安全生產重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監(jiān)管力量薄弱，人員素質參差不齊，還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制，重發(fā)展、輕安全的現象依然存在。

二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開采科技水平不高，技術落后，潛伏著安全隱患。同時，通過安全生產清理整頓大行動和安全生產大檢查，雖消除了一些安全隱患，但仍有不少隱患尚未得到根本治理。

三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴。個別行業(yè)主管部門工作主動性不夠、積極性不高，工作檢查流于形式，隱患排查還存在死角和盲區(qū)，對排查出的問題整改不及時、不徹底，隨時有可能釀成安全事故。此外，個別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟，講人情，態(tài)度不堅決，對違法違規(guī)行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區(qū)兩鎮(zhèn)，非法偷挖濫采礦產資源現象屢禁不止，死灰復燃，今年分別發(fā)生了非法采礦安全事故，造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺，必須以更強的責任感、更有效的監(jiān)管手段、更有力的打擊措施，把安全生產各項工作做得更加扎實。

二、堅持嚴防死守，全力以赴抓好第四季度安全生產工作

第四季度是生產旺季，是全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵時期，安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此，我們務必要以強烈的政治敏感性，緊緊圍繞大局，始終保持警醒，克服僥幸心理，堅持嚴防死守，強化措施落實，全力確保全縣安全生產形勢的總體穩(wěn)定。

(一)以非比尋常的認識對待當前安全生產工作

一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民群眾的根本利益，事關社會的安定和諧，事關全縣經濟發(fā)展的大局，任何時候都不能掉以輕心。10月份以來，全國相繼發(fā)生了幾起重大安全生產事故，使人民群眾遭受了重大生命財產損失，為我們再次敲響了警鐘。因此，全縣各鎮(zhèn)、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產，誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛才通報的1～9月份的安全生產工作情況來看，全縣安全生產工作仍然存在著不少突出問題，有些行業(yè)安全問題還比較突出，形勢依然嚴峻。各鎮(zhèn)、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議精神，時刻繃緊安全生產這根弦，做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈，全力打好打贏三項行動第三戰(zhàn)役，全面完成安全生產年既定目標，確保安全生產不出大事故，確保社會大局穩(wěn)定。三要進一步認識安全生產的艱巨性。從以往經驗看，第四季度是安全生產事故的高發(fā)期，務必引起高度重視。當前，我縣經濟已進入企穩(wěn)回暖的關鍵時期，大批建設項目正在全力加快施工進度，一方面會有力地促進經濟發(fā)展，另一方面也會產生一些新的不安全因素，做好安全生產工作的任務依然十分艱巨。今年以來，從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿等行業(yè)發(fā)生的幾起安全事故來看，充分暴露了安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，教訓非常深刻。因此，各鎮(zhèn)、各部門必須要充分認識到安全生產工作的艱巨性，切實增強責任和大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。

(二)以非同一般的措施抓好安全生產各項重點工作

第四季度，全縣安全生產工作要根據省、市的總體部署和要求，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，繼續(xù)加強三項行動，著力強化三項建設，全力抓好安全生產各項工作，特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產工作，確保安全生產形勢平穩(wěn)。一是嚴格監(jiān)管，全力壓減事故總量?，F距年終只有一個多月的時間，我們必須進一步加大工作力度，把全力壓減事故總量作為首要任務。

一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產三項行動的落實進展情況，抓好安全生產動態(tài)管理，及時發(fā)現存在問題，認真分析原因，研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發(fā)的行業(yè)領域，要進行重點督查，加強巡查監(jiān)管和防范，堅決遏制較大事故發(fā)生，確保年內不再發(fā)生事故。

三要嚴格執(zhí)行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產目標管理考核，健全完善考核評價體系，對安全生產工作局面被動的單位，要堅決實行問責，限期完成整改?？h安委辦要切實加強對安全生產工作的督查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。

各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，早計劃、早安排、早部署，認認真真做好安全生產目標責任制考核各項準備工作。二是嚴格檢查，深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產三項行動的一個重要內容，也是一項長期性工作。各鎮(zhèn)、各部門要在繼續(xù)抓好安全檢查督查的基礎上，把這項工作向縱深推進。

一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下，重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、人員密集場所等高危行業(yè)和領域的安全隱患排查，切實做到不留死角、不留盲點。

二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患，要嚴格按照三定原則進行限期整改;對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示，并加強跟蹤治理，不留后患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。

三要建立隱患排查治理長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔，逐步健全基礎信息數據庫，強化對重點部位、重點企業(yè)、重大隱患、重大危險源的實時監(jiān)控，努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違法生產。各鎮(zhèn)、各部門要認真履行職責，明確責任，強化日常監(jiān)督管理，依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。要進一步加大打三非(非法生產、非法經營、非法建設)、反三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治三超(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度，對發(fā)現的非法生產行為，要按照安全生產有關規(guī)定，該處罰的堅決處罰到位，該停產整頓的堅決停產整頓，該取締的堅決予以取締。必須通過嚴格執(zhí)法，加大企業(yè)的違法成本，進一步規(guī)范企業(yè)生產經營行為。必須始終保持高壓態(tài)勢，對違法生產經營行為，只要有法律規(guī)定，用高限而不用低限，從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度，發(fā)現問題迅速處置并予以打擊。四是落實措施，確保節(jié)期安全穩(wěn)定。元旦春節(jié)即將來臨，保持節(jié)日期間安全生產形勢穩(wěn)定是一項極其重要的政治任務。為有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節(jié)日，我們必須做到：一要把節(jié)日期間安全生產作為當前緊要工作來抓。各鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好元旦春節(jié)期間安全生產工作的極端重要性，立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，要加強督促檢查，對檢查發(fā)現的隱患和問題，節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的，要立即制定防范措施，專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令立即停產整改;對重大危險源，要安排專人24小時嚴密監(jiān)控，嚴防節(jié)日期間發(fā)生安全生產事故。二要把重點行業(yè)和領域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面：要認真落實國務院安委辦關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求，各鎮(zhèn)、各有關部門要堅決落實縣政府下發(fā)的有關整頓關閉工作的方案，把各項措施落實到位。危險化學品方面：要對經營、使用、儲存、銷售、運輸等各個環(huán)節(jié)和有關設施進行安全排查，嚴防發(fā)生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面：要采取更加嚴厲的手段和措施，對非法、違規(guī)行為實行嚴管重罰，用高壓態(tài)勢進行管控。交通運輸方面：要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監(jiān)管，嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。消防安全方面：要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建筑施工方面：要加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監(jiān)督檢查，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業(yè)的監(jiān)管，確保安全。三要把應急救援體系建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。各鎮(zhèn)、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案，不斷細化緊急情況下的各項應急措施，確保發(fā)生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合，形成工作合力?？h安委辦要充分發(fā)揮其指導協調、督促檢查的作用;縣安監(jiān)、公安、交通、國土、建設、水務、林業(yè)、教育、文化、經貿、工商、質監(jiān)、供電、消防等部門，要按照職責分工，具體負責職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作，依法承擔起行政監(jiān)管責任，履行安全生產管理職能，把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。同時，各單位要采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型，著力提高安全監(jiān)管人員、經營管理人員、從業(yè)人員的安全素質。要調動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產教育活動，強化全民安全意識，努力在全社會營造關愛生命、安全發(fā)展的良好氛圍。

(三)以非常時期的責任確保安全生產萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識，真正將安全生產工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領導，進一步嚴格工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是對元旦春節(jié)期間的安全生產工作，各鎮(zhèn)、各部門行政一把手要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、深入抓，及時協調解決安全生產工作中出現的問題。這次會議之后，各鎮(zhèn)、各部門要針對本地區(qū)、本部門安全生產工作中存在的問題，立即研究措施整改，并切實安排好、督查好、落實好;對本單位整改不了或一時整改不了的，要向相關職能部門反映，確保安全生產各項工作落實到位，確保安全形勢進一步穩(wěn)定好轉。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產涉及方方面面，是一項綜合監(jiān)管工作，需要各鎮(zhèn)、各部門密切配合、通力協作、齊抓共管，決不允許推諉扯皮的現象發(fā)生。各鎮(zhèn)、各部門要把好第一道關口，確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監(jiān)部門要加強綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權，認真協調排查安全隱患并及時通報全縣安全生產工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛(wèi)生等部門要切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統(tǒng)和職權范圍內的安全穩(wěn)定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產，人命關天，責任重大，我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產責任制，各鎮(zhèn)和各部門要嚴格落實一崗雙責、行政問責和一票否決制度，形成自上而下自我加壓的責任機制，促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為的行為，要按照有關規(guī)定嚴格追究;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，要按照規(guī)定追究相關責任人的責任;對發(fā)生安全事故的，要按照有關法律法規(guī)，嚴肅查處，決不姑息遷就。

同志們，安全生產工作是一件大事、苦事、難事，只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，切實增強責任感和使命感，緊急行動起來，以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實，全力以赴做好今冬明春安全生產工作，為營造安全、和諧的社會環(huán)境，為確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定，為促進全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。

縣長在安全生產會議上的講話篇二

同志們：

今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神，著力做好安全生產各項工作，努力開創(chuàng)全縣安全生產工作的新局面。

“”期間，各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展的理念，扎實推進安全生產各項工作，實現了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產工作先進單位。成績的取得，是全縣各地各部門高度重視，安全生產戰(zhàn)線廣大干職工共同努力的結果。在此，我代表縣政府，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題，正確認識當前安全生產面臨的形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面，我講三點意見。

一、要站在推進科學發(fā)展、安全發(fā)展的高度，充分認識安全生產工作的重要性

從近幾年我縣安全生產形勢看，可以概括為三句話：態(tài)勢總體平穩(wěn)，問題不容忽視，任務十分艱巨。

態(tài)勢總體平穩(wěn)指全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保發(fā)展、保重點、保民生、保穩(wěn)定工作大局，始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓，認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動，建立健全安全生產監(jiān)管體系，落實安全生產責任制，組織實施安全專項整治活動，有效遏制住了較大以上事故，減少了一般事故，較好地完成了市政府下達的各項指標任務，連續(xù)多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅，保持了安全形勢的總體穩(wěn)定。

問題不容忽視是指近幾年來，雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績，但這種成績仍然是低水平的，是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和?；菲髽I(yè)多達221家，大部分設施落后，條件簡陋，事故隱患大量存在，安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在：一是認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴重，心存僥幸，憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善，監(jiān)管不到位等問題，一些企業(yè)安全投入嚴重不足，管理松懈，隱患排查治理不徹底，部分從業(yè)人員安全意識淡薄，安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強，抓安全生產工作力度不夠，措施不硬，辦法不當，在安全生產執(zhí)法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在，就是安全生產最大的隱患，必須采取切實可行措施，認真加以解決。如：有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患，放松安全意識，思想麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現了一死一傷安全事故。去年5月中旬，中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現一指寬的裂縫，磚廠老板沒有充分重視事故前兆，仍繼續(xù)生產。在5月31日，仍報以僥幸心態(tài)，想裝完最后一窯磚后，再停工檢修。沒想到在上午10點左右，立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層，當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現故障，第二天早上6：30分，維修工吳華孫在沒有斷電，盲目蠻干，違規(guī)進行帶電檢修，攪拌機突然轉動，雙腳被卷進攪拌機的泥刀中，最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右，配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料，余某為圖方便，中途違規(guī)爬上叉車，當叉車倒車入庫時，由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵，致使余某被叉車和倉庫門絞壓，造成7根肋骨斷裂，內臟嚴重擠壓破壞，醫(yī)療費用將近60多萬元。

任務十分艱巨是指安全生產只有起點，沒有終點，是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度，全國發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘：

1月4日18時35分，一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路，翻入約9米深的路坎，共造成18人死亡，38人受傷。2月2日11時5分，湖南益陽市沅江市境內，一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市，行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面，船上17人全部落水，事故已造成10人死亡， 1人下落不明。2月20日23時30分左右，鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環(huán)澆鑄時發(fā)生爆炸事故，造成13人死亡，17人受傷。2月25日9時25分，山西省晉城市境內，一輛大客車由晉城駛往濟源方向，行駛至國道207線成莊村路段時，翻入路右側深溝內，造成15人死亡、19人受傷，我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時，撫州臨川區(qū)羅湖一爆竹廠上硝車間發(fā)生爆炸，致一死一傷。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下之年，也是我縣全面趕超發(fā)展的關鍵之年，如果我們不重視安全生產，一旦發(fā)生重大安全事故，不但影響大，而且對我縣的經濟發(fā)展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發(fā)展，安全與生產，安全與效益的關系，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“保安全就是促發(fā)展，保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經濟工作是政績，抓安全生產同樣也是政績”的觀念，圍繞中心，服務大局，全力做好安全生產工作，為推進全縣趕超發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、要警鐘長鳴、防患未然，切實抓好安全生產工作

要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環(huán)節(jié)，重點突破，務求實效。

(一)突出源頭治理，切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源，隱患不除，事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級負責”的原則，在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、?；?、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業(yè)和重點領域、重點部位，要在重要時節(jié)、重點時段，不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴，橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患。

各工礦商貿企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念，建立健全隱患排查治理長效機制，務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環(huán)節(jié)，落實到班組和個人，同時，認真開展隱患自查互查活動，決不走過場，流于形式。通過共同努力，實現全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經常化，形成政府統(tǒng)一領導，部門督促指導，企業(yè)自主負責的隱患排查治理格局。

(二)突出嚴格監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強執(zhí)法管理，是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各地各部門要密切配合，協同作戰(zhàn)，嚴格執(zhí)法，從法規(guī)制度上預防安全事故的發(fā)生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業(yè)和重點領域開展專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治，全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術，確保規(guī)模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區(qū)”，近幾年，事故起數和死亡人數分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上，公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為，一定要依法嚴懲，堅決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標居高不下的勢頭。同時，對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為，發(fā)現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查?？h安委會17個掛點督查組要不定期下鄉(xiāng)組織安全生產專項檢查，發(fā)現問題及時提出整改意見，明確整改措施和整改期限，并及時跟蹤檢查，整改落實到位。三是加強部門聯合執(zhí)法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監(jiān)部門密切配合，嚴格執(zhí)行安全生產許可制度，對各類違法生產、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為，集中力量，聯合執(zhí)法，從快從重予以打擊。

(三)突出超前預防，加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好，關鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設是否到位，關鍵在于工礦商貿企業(yè)安全基礎工作是否扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強基層基礎工作上高標準，嚴要求。一是進一步健全安全監(jiān)管機構。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設，對人員、制度進行充實完善，尤其對礦山相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要配備以村干部為主的專(兼)職安全員，進一步充實監(jiān)管力量，提升基層監(jiān)管水平，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體，也是安全投入的責任主體，要按規(guī)定提足安全費用，加快高危行業(yè)技術改造和裝備升級，限時淘汰危及安全的落后設備與裝備，改善企業(yè)的安全生產條件，筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業(yè)人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓，進一步完善培訓形式，豐富培訓內容、規(guī)范操作規(guī)程，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務素質，使執(zhí)行安全生產各項規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺行動。

三、要形成“各負其責，齊抓共管”的安全生產工作整體合力

安全生產是硬性要求，硬性指標，不僅是重要的工作任務，而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態(tài)度，切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵，抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

一是組織領導到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負責同志，特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任，親自抓、親自管，認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產形勢，抓住重點，現場辦公，及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上，搞好組織協調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現、早解決。安監(jiān)部門要承擔起全縣安全生產綜合監(jiān)管的重要職責，進一步強化對企業(yè)的監(jiān)管，組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查，往抵觸情緒最大的企業(yè)查，確保各項安全措施落到實處。

二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動，進一步普及安全知識，提高全民安全意識，在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導作用，要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣，對隱患突出、違法生產、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。

三是責任追究到位。安全生產責任重大，必須嚴格落實責任追究制度，一旦發(fā)生安全生產責任事故，不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個企業(yè)，不論涉及到誰，縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴懲處，決不姑息遷就，特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實，隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時，安全生產責任追究關口前移，對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發(fā)生安全生產事故的責任單位和個人，還要追究黨紀政紀責任。20xx年，縣里出臺的《安全生產約談制度》，請大家仔細研讀、自警自律?？偠灾?。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本，以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，安全生產無小事，安全責任重于山。希望大家居安思危，進一步振奮精神，鼓足干勁，強化措施，真抓實干，為推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

縣長在安全生產會議上的講話篇三

同志們：

今天我們在這里召開x縣安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產重要批示和全市安全生產工作會議精神，總結回顧20xx年安全生產工作，安排部署20xx年工作任務，組織動員縣上下統(tǒng)一思想，落實責任，強化措施，推動縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才，x主任代表縣安委會作了工作報告，并與相關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀，市安監(jiān)局 同志對縣安全生產工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、 肯定成績，認清形勢，始終繃緊安全之弦不放松 過去的一年，縣各部門、各單位能牢固樹立科學發(fā)展觀和“安全第一”的理念，認真貫徹落實省、市有關安全生產工作的各項部署，不斷強化安全生產監(jiān)督管理，全面落實安全生產責任制，深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產隱患排查治理，期間做了大量卓有成效的工作?？h安全生產形勢呈現總體穩(wěn)定、趨于好轉的確良好態(tài)勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果，是工作在安全生產第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結果。在此，我謹代表x向奮斗在縣安全生產戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，縣仍面臨著許多急待解決的安全問題，主要表現為：安全事故時有發(fā)生的勢頭還沒有從根本上得到遏制，安全生產形勢依然嚴峻;個別部門和企事業(yè)單位仍然沒有真正重視安全生產工作，措施不力、責任不明，存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業(yè)安全設施和生產設備落后，資金投入不足，安全欠帳嚴重，從業(yè)人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此，我們必須充分認識安全生產工作面臨的復雜形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，切實把安全生產工作做實、做細。在這里，我主要強調以下三個方面:

(一)全力抓好安全生產是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產工作，多次作出重要批示，并多次深入企業(yè)、深入基層檢查指導安全生產工作。所有這些都表明，從中央到地方，各級黨委、政府對安全生產是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責，更是一項嚴肅的政治任務。

(二)全力抓好安全生產是發(fā)展所需。當前，縣正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，圍繞“壯大酒產業(yè)，建設縣區(qū)”兩個工作重點，荼，這些項目建設的快速推進和企業(yè)規(guī)模的不斷擴張，在促進經濟社會快速發(fā)展的同時，也帶來一些新的不安全因素。如果不能統(tǒng)籌抓好安全生產工作，安全事故頻發(fā)，就必然會影響項目的順利建設和企業(yè)的正常生產，進而影響縣整體發(fā)展進程。所以，各部門、各單位必須始終堅持“生產服從安全，安全高于一切”的理念不動搖，越是大發(fā)展，越是大建設，就越要注意安全生產，做到經濟發(fā)展與安全生產兩手都要抓、兩手都要硬。

(三)全力抓好安全生產是形勢所逼。今年以來，共發(fā)生工商貿企業(yè)一般生產安全事故3起，一般火災事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受傷3人。從事故統(tǒng)計情況看，仍然存在一般事故多發(fā)、頻發(fā)等問題，充分反映了縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如：基層基礎工作薄弱，專項整治開展深度不夠;企業(yè)安全生條件太差，安全管理水平不高，事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角，一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監(jiān)管部門主動服務意識不強，安全監(jiān)管業(yè)務水平不高，少數單位還存在安全責任不落實、安全監(jiān)管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決，安全生產形勢就難以實現持續(xù)穩(wěn)定好轉。因此，各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)全力抓安全，做到一絲也不能麻痹，一點也不能放松、一刻也不能停息，一環(huán)也不能手軟。

(四)全力抓好安全生產是群眾所盼?？茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”，也就是必須把人的生命安全放在第一位，如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障，何談“以人為本”，何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是民心所向，安全是群眾所盼，沒有安全感就不可能有幸福感，增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產安全放在首要位臵，切實把安全生產工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，抓好各項安全措施的具體落實，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

二、明確職責，嚴格監(jiān)管，全面強化安全之責不麻痹

“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山?！敝挥忻鞔_責任，落實責任，安全生產工作才能落到實處、抓出成效。從前期發(fā)生的各類事故看，絕大多數事故發(fā)生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任，做到責任內容具體、責任執(zhí)行嚴格、責任追究嚴肅，確保政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體兩方責任落實到位。

一要強化部門監(jiān)管責任。x縣安全監(jiān)管組織機構、安全監(jiān)管體制機制尚不完善。越是在這情況下，越要進一步強化政府部門的監(jiān)管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針，按照“誰審批，誰負責;誰主管，誰負責;誰執(zhí)法，誰負責”的原則，各負其責，密切配合，充分運用各種有效監(jiān)管手段，在各自職責范圍內履行好安全生產監(jiān)督管理責任。各部門主要負責人作為本系統(tǒng)安全生產的第一責任人，要嚴格落實“一崗雙責”制度，要對安全生產工作親自抓落實，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產職責，在抓好經濟建設的同時，切實抓好安全生產工作。

二要強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是生產經營活動的主體，也是安全生產的責任主體。如果我們企業(yè)安全生產主體責任不落實，從根源上說，是不可能避免安全事故的發(fā)生。因此，各家企業(yè)要自覺落實安全生產主體責任，真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故，企業(yè)負責人就要被追究刑事責任，企業(yè)也要遭受重大經濟損失。有些企業(yè)出了事故，賠幾萬、幾十萬，甚至上百萬都舍得，買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花，這種現象要徹底改變。希望我們的企業(yè)不僅要算經濟賬，更要算安全賬，真正做到一手抓效益，一手抓安全。

三要強化部門聯動。安全生產點多面廣，涉及社會生活各個環(huán)節(jié)和領域，是個復雜的系統(tǒng)工程，必須形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾主動監(jiān)督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《x鎮(zhèn)人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規(guī)定》，明確了各部門、各單位的安全生產職責，各部門、各單位要嚴格遵照規(guī)定，認真落實到位。安委會要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和協調作用，根據安全監(jiān)管工作實際需要提出建議，由分管領導召集相關部門，至少每季度召開一次安委會成員會議，及時解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要各司其職，各負其責，在認真做好份內工作的同時，與其他部門通力合作，密切配合，協調聯動，對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監(jiān)管。

四要強化目標管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產責任狀，能不能圓滿完成，要看各部門、各單位安全生產措施是否得力，監(jiān)管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀，目標責任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對轄區(qū)內人民群眾的生命財產安全負責，要盡可能減少事故發(fā)生，降低財產損失，避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定，這是我們的責任。因此，要健全安全生產目標責任制，制訂完備的分解方案，把責任明確到人、到崗，一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關，真正用好一票否決權，切實促進安全生產工作措施的落實。

五要強化責任追究。對任何一起安全生產事故，安委會都要嚴查深究，分清各方責任，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，堅決按照“四不放過”的原則，對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮，違章操作，違反操作規(guī)程造成事故的責任單位和責任人，要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實行重處重罰，加大執(zhí)法力度，增強安全監(jiān)管工作的權威性和實效性。

三、加強宣教，樹立典型，全力落實安全之策不懈怠

一要加大安全生產的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》，從加強領導、隊伍建設到企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任規(guī)定得非常細致，操作性很強，我們要認真落實，安委會要專門開會學習研究，各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業(yè)，督促企業(yè)對照學習，查找自身不足，盡快整改到位。要充分運用新聞媒體，廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全常識，定期組織開展安全生產宣傳教育活動，營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發(fā)生。

二要開展好標準化建設活動。安全生產標準化，是做好安全生產的基礎工程。今年，在做好推廣危險有害因素監(jiān)控管理工作的基礎上，要開展安全生產標準化創(chuàng)建活動，全面貫徹落實《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(aq/t 9006—20xx)，在各個行業(yè)(領域)率先建成一批安全生產標準化達標示范企業(yè)，樹立典型，為x縣企業(yè)安全發(fā)展做好榜樣、打好基礎。

三要加強產業(yè)工人安全生產教育培訓。隨著x縣經濟社會的快速發(fā)展，缺少產業(yè)工人，尤其是缺少安全管理人才的問題，也逐漸凸顯。經濟發(fā)展局和各企業(yè)要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校，大力開展企業(yè)全員安全培訓，完善安全技術人員繼續(xù)教育制度，重點強化高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓，提高從業(yè)人員基本安全素質，提高企業(yè)安全管理水平，為x縣經濟騰飛提供安全保障。

同志們，20xx年是x縣實現“三年大變樣”的關鍵之年，也是安全生產工作的攻堅之年。黨的將在今年召開，市、縣、鄉(xiāng)換屆工作正在進行，做好今年的安全生產工作，責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對x縣經濟社會事業(yè)和人民生命財產高度負責的精神，以更堅定的決心，更有力的措施，更扎實的工作，全力抓好各項安全措施的落實，為促進x縣又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

縣長在安全生產會議上的講話篇四

同志們：

民生問題安全第一，安全問題生命至上。

安全生產要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“_”全市安全生產工作，部署“_”及20_年安全生產任務，確?！癬”安全生產工作開好局、起好步，市委、市政府決定召開今天這個會議。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感

“_”以來，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞“平安麗水”建設，切實加強安全生產工作領導，認真落實安全生產責任，不斷強化依法監(jiān)管力度，全面深化安全專項整治，在經濟保持快速增長的同時，確保了全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系，建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件，全面系統(tǒng)地明確政府及有關部門的安全生產監(jiān)管職責和生產經營單位安全生產主體責任。

二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構得到進一步加強，市本級、各縣(市、區(qū))及麗水經濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構和執(zhí)法隊伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產監(jiān)管機構，配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員，大多數村(居)也配備了公共安全協管員，安全監(jiān)管網絡基本形成。開展安全標準化企業(yè)“百家示范，千家創(chuàng)建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估，實施分類動態(tài)管理，企業(yè)安全生產基礎管理得到加強。

三是安全生產行政執(zhí)法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為，加大事故查處和責任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新，推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等，建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規(guī)定》，行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。

四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業(yè)領域的安全生產專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構建了隱患排查治理長效機制。

五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心，完善應急預案體系，加強應急救援裝備建設，積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個，重點行業(yè)領域編制各類應急預案2900余個，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。

六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作，建立“部門聯合、上下聯動、統(tǒng)籌推進”的宣傳機制，認真開展安全生產月活動，積極組織實施“百千萬安全培訓工程”，進一步提高從業(yè)人員的安全生產意識和技能。

通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續(xù)七年下降，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。20_年與20_年相比，各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故，安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內，我市安全生產工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果，是各職能部門扎實工作、相互配合的結果，也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結奮戰(zhàn)、辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們，向全市從事安全生產監(jiān)管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱，取得的成績還不十分穩(wěn)固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強，安全監(jiān)管職責、措施還需進一步落實。二是企業(yè)落實安全生產主體責任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產真正當回事，安全生產工作沒人管、沒人干，傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強，監(jiān)管業(yè)務水平有待進一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決，就難以實現安全生產形勢的長期穩(wěn)定好轉。

安全生產是經濟工作的重要組成部分，是貫徹科學發(fā)展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內容，是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分，是經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神，進一步強化責任，加強綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，為麗水經濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，努力開創(chuàng)“_”安全生產工作新局面

“_”時期，是我市加快建設生態(tài)文明和實現全面小康的關鍵五年。為確?！癬”時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把安全生產工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，切實增強緊迫感和責任感，積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與，標本兼治、重在治本，實現全社會安全生產狀況明顯好轉，努力開創(chuàng)“_”安全生產工作新局面。

做好“_”安全生產工作，必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前，切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”，全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設、保障能力建設、監(jiān)管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識，牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天，始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓gdp是政績，抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產工作，怎么抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關心理，牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監(jiān)管，超前控制，認真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產無小事的觀念，對安全生產工作的任何一個細小環(huán)節(jié)，都不能絲毫放松。

今年是“_”開局之年，是建黨90周年，做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、安全發(fā)展理念，繼續(xù)實施“365安全生產行動計劃”，突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變，促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發(fā)生。重點做好以下工作：

(一)繼續(xù)圍繞一條主線

結合麗水實際，切實抓好國發(fā)〔20_〕23號、浙委〔20_〕88號、浙政發(fā)〔20_〕47號和麗委〔20_〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規(guī)政策，深刻領會和把握系列文件精神，用文件精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段，加強督查和指導，防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容，嚴格進行督促檢查。

(二)努力實現三個轉變

這三個轉變既是工作目標，也是工作措施和工作內容，同時也促進我們工作理念的轉變。

第一，實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全，安全保障生產。安全與生產是一體的，搞好安全生產，關鍵在企業(yè)，重中之重在于安全責任落實到位。要規(guī)范企業(yè)生產行為，全面開展安全達標，建立健全安全誠信機制，扎實推進企業(yè)安全生產主體責任落實，使安全生產成為企業(yè)生產經營活動的重要內容。今年，在推動企業(yè)安全達標活動中，危險化學品生產企業(yè)要100%參與活動，90%以上企業(yè)達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)，力爭安全生產a類企業(yè)標準化實施率達80%以上，b類企業(yè)標準化實施率達50%以上。

第二，實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚，但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信，使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強化培訓考核，加大安全監(jiān)管干部業(yè)務培訓力度，加強企業(yè)安全培訓工作，新進員工必須經安全培訓合格后，方可上崗作業(yè)。三是要強化源頭管理，進一步完善產業(yè)政策，嚴格市場準入條件，淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備，有序引導新建危化品建設項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度，對未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不得開工建設。

第三，實現由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度，對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業(yè)安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結果進行動態(tài)分類管理，對限期不能完成整改的企業(yè)，依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規(guī)定建立安全生產專項資金，大力推行先進適用的技術裝備，進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設，建立健全應急預案體系，加強應急預案演練，提高應急救援水平。

(三)牢牢抓住四個重點

一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基，也是加強安全生產工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上，以“六個一”內容為重點，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構規(guī)范化建設。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設，充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導、協調作用，進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度，建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產聯合執(zhí)法工作機制，相互配合，形成合力。

二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基礎在于排查隱患。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公布一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點，深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點，深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點，認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手，深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點，開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治。

三是強化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執(zhí)法機制，加強齊抓共管，依法從嚴處理安全生產領域違法違規(guī)行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(yè)(領域)專項執(zhí)法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉變。對發(fā)生事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關事故責任人員的責任，事故查處結果要依法及時予以公告，接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。

四是加強安監(jiān)隊伍建設。沒有一支人員穩(wěn)定、素質較高的安全生產監(jiān)管隊伍，各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑，每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能，努力取得注冊安全工程師資格，不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應急處置能力，努力建設一支政治強、作風優(yōu)、業(yè)務精、紀律嚴的安監(jiān)隊伍。

三、加強領導，確保安全生產各項措施落到實處

安全生產是一項系統(tǒng)工程，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置，加強領導，明確責任，真正把安全生產工作落到實處。

(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人，務必做到“四個親自”：一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責，確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進行檢查，發(fā)現問題，立即解決。

(二)進一步形成合力。繼續(xù)完善“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的工作格局，形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協調作用，安全生產綜合監(jiān)管部門及其他負有安全生產專項監(jiān)管的職能部門，要切實履行安全監(jiān)管職責。發(fā)改、財政、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門，要各司其職，全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向，保持強大的宣傳聲勢，營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。

(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度，嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20_〕6號文件規(guī)定，年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發(fā)生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、發(fā)生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當年不得參加各類先進評比，黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的，所在縣(市、區(qū))黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發(fā)生責任事故的國有、國有控股企業(yè)領導班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪，主要負責人一年內不得參加各類先進評比。

同志們，安全生產人命關天，責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，常備守土有責意識，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現安全生產形勢的進一步好轉。

縣長在安全生產會議上的講話篇五

同志們：

“五一”即將到來，為了確保長假期間安全生產，萬無一失，縣委、縣政府決定召開這次會議，專門安排近期安全生產工作。剛才，縣安監(jiān)局對今年前四個月的安全生產工作形勢進行了簡要總結，并根據縣委、縣政府對安全生產工作的總體部署，結合當前工作重點，提出了“五一”期間安全生產大檢查的意見，對近期安全生產工作作了全面安排。大家也結合安委會文件精神，對進一步做好長假期間的安全生產工作提出了很好的意見和措施。下面，我就近期安全生產工作講幾點意見，希望能引起大家的重視，在工作中得以落實，確?！拔逡弧逼陂g安全生產，確保人民生命財產安全，確保全縣人民過一個祥和、愉快的節(jié)日。

一、不斷提高認識，切實增強做好安全生產的責任感

通過剛才安監(jiān)局通報的情況來看，今年以來發(fā)生的安全事故有所下降，安全生產總體形勢是好的。但是，我們要看到安全生產的長期性、艱巨性和復雜性，絕不能放松警惕，掉以輕心。我們要清醒地認識到，交通、農機和農村消防三類事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒有得到有效整治，一些單位對安全生產工作思想麻痹，認識不清，行動遲緩，甚至個別部門僥幸心理依然嚴重，抓安全生產不堅決、不徹底，使我們在一些工作上處于被動狀態(tài)，造成危險因素。今天參加會議的各位，都是安全生產的主要責任人，在安全生產工作中擔負著很大的責任，全縣安全生產工作成效如何，也與大家的工作息息相關。所以，要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產工作的重大意義。

二、認真開展大檢查，全面排除安全隱患

開展安全大檢查，是排查和整治隱患、監(jiān)督落實安全生產責任、強化防范措施的有效方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署，明確任務，加強領導，突出重點，認真組織開展大檢查工作。“五一”前，安監(jiān)、公安、經貿、交通、城建、環(huán)保、公路、消防、煤炭、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、水務等部門要集中開展一次安全檢查，重點放在交通運輸、人員密集場所、農村消防、建筑工地、危險化學品及其他種類生產經營單位，做到不留盲點，不留死角，確保“五一”黃金周期間的安全生產工作。

一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產。前天我們已經對這項工作進行了安排部署，通過昨天的工作情況來看，在“五一”前讓所有小煤窯停產是能夠實現的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度，根據煤礦普查情況，采取有力措施，在“五一”前將所有不符合生產條件的小煤窯關閉，做到人員下山、設備停用、運煤中斷、生產停止。要采取必要措施，堅決杜絕放假期間偷采行為，對不聽勸阻、頂風作業(yè)的，一定要采取嚴厲措施，加強管制，鞏固關閉整頓成果。

二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農機等部門負責，以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點對象，以××國道、××、××公路、城區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地為重點路段，做好危險路段、事故多發(fā)點段安全隱患排查整治，強化管理，切實減少交通事故，確保交通安全。有關部門要合理安排力量，確保“五一”期間交通安全管理不出現空白，嚴防節(jié)日期間管理松懈，努力消除事故隱患。

三是嚴格學校安全管理。由教體局負責，對全縣長假期間繼續(xù)上課的學校進行一次全面的安全檢查，尤其對學生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查，通過檢查，切實排查隱患，能及時整治的要立即整治，需要時間進行整治的，要盡快創(chuàng)造條件整治。放假期間，學校要加強管理，安排專人負責在校學生安全管理工作，嚴格制度，落實措施，確保安全。

四是要認真做好食品衛(wèi)生安全。由衛(wèi)生局、旅游局牽頭，對全縣旅游景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查，包括衛(wèi)生、消防、運輸等方面，對存在問題的單位，要堅決查處，問題嚴重的，必須關閉整頓。

五是做好企業(yè)安全生產工作。由經委、鄉(xiāng)企局分別負責，對全縣工商企業(yè)進行檢查，重點放在督促工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和流通企業(yè)落實責任制和安全管理措施等方面，規(guī)范管理，消除隱患。

六是抓好農村安全生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自情況，投放一定精力，全面開展檢查，及時進行整改，堅決杜絕隱患，不留死角，特別是對農村防火、農藥管理、農用拖拉機、摩托車管理，要加強宣傳，采取行動，嚴防發(fā)生各類重大事故。

其他相關部門也要結合行業(yè)特點，成立檢查組，確定重點，制定措施，深入檢查，及時整改安全隱患，強化安全監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生。同時，要督促開展行業(yè)內安全自查工作，確保安全檢查全面、深入開展，取得實效?？h安監(jiān)局要對全縣各部門各行業(yè)“五一”安全生產檢查情況進行抽查，對沒有開展自查或安全檢查不到位、責任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。

三、嚴格紀律，認真做好安全值班

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強“兩節(jié)”期間的值班工作，及時掌握安全生產動態(tài)，對各種突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理，并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。節(jié)日值班名單要分別報送有關部門備案。假期結束后，要將各自的安全生產情況及時上報縣政府和安監(jiān)局。對節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生的安全事故，將按照有關規(guī)定，嚴格追究事故責任人的責任。

縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用，抓住重點，加強檢查，做細工作，狠抓整改，全面整治各行各業(yè)的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)要主動配合，舍得投入，積極整改，消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監(jiān)局的期望，也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)領導的期望，望大家不負重托，扎實做好安全生產工作，為保一方平安努力工作!

縣長在安全生產會議上的講話篇六

同志們:

今天召開這次國慶節(jié)全縣安全生產保障專題工作會議，是縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是一個特殊的會議，意義重大。剛才傳達省政府安委會《關于開展全省安全生產大檢查的通知》及國家安監(jiān)總局、公安部、國家工商總局20xx年第14號公告;通報今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發(fā)區(qū)管委會、**鎮(zhèn)政府、縣公安局等十個單位做了會議發(fā)言，對當前特殊時段安全生產工作安排的都很具體，我非常贊同,下一步要重點抓好落實?，F就如何做好當前特殊時期的“兩個確保”：即確保不發(fā)生亡人安全責任事故;確保節(jié)日期間社會安定和諧，我簡單三點意見：

一、切實增強政治責任感，確保國慶節(jié)期間的安全生產形勢穩(wěn)定

慶祝新中國成立60周年，是今年黨和國家政治生活中的一件大事，對集中展示我國國家形象，宣揚新中國成立60周年取得的重大成就，具有十分重要的意義，做好特殊時段的安全生產工作是一項嚴肅的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關單位一定要進一步統(tǒng)一思想認識，增強政治敏銳性，加強領導，嚴格監(jiān)管，各司其職，以穩(wěn)定的社會環(huán)境和祥和的社會氛圍，慶祝祖國60華誕。節(jié)日期間安全生產至關重要，意義特殊，大家決不能掉以輕心，雖然各單位都做了周密安排，但仍要反復講，多提醒，早預防，保平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把安全生產納入本地區(qū)、本部門的中心工作，落實“一崗雙責”,主要負責人要親自召開專題會議，結合本地區(qū)、本部門的實際，認真研究采取針對性措施，立即行動，強化監(jiān)管，排查隱患，落實責任，嚴密防范，切實解決安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，并督促檢查落實。各生產經營單位要周密制定工作方案，對本單位危險源、重大危險源，安排24小時嚴密監(jiān)控，嚴防發(fā)生各類事故。

二、迅速組織相關各方力量，進一步強化重點行業(yè)領域的安全生產防范工作

當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即組織力量，深入生產經營第一線，以抓重點、難點、隱患點和打擊非法生產、建設、經營為重點，認真組織安全生產大檢查，搞好重大危險源的動態(tài)監(jiān)控，集中開展執(zhí)法、治理、宣教行動。對布置安排的工作要有落實、有檢查、有記錄，對發(fā)現的問題抓住不放，一抓到底，按規(guī)范的工作機制和操作程序，嚴格標準，按制度管人，按制度辦事，切實提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。

一是道路交通安全。公安交警、交通、農機監(jiān)管等部門要切實加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)和違章駕駛行為，認真做好車輛的安全檢查、運力安排和旅客疏導工作。嚴厲查處拖拉機、三輪車違法載人和無證駕駛等違法行為。要加強危險路段的整治，增設道路安全標志、標線，確保安全有序。

二是公共活動和公眾聚集場所安全。節(jié)日期間，各類公共活動和公眾聚集場所增多，發(fā)生安全事故的概率也會隨之增加。因此，要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間舉辦各種公共活動的有關規(guī)定，要按照“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施。公安部門要嚴格審查，加強監(jiān)管，確保各項措施到位，嚴防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。

三是消防安全。公安消防部門要時刻保持高度警惕，認真分析消防安全形勢，強化執(zhí)勤戰(zhàn)備意識，制定切實可行的消防安全應急措施，特別是對“三合一”企業(yè)、車站、市場、賓館、商場、超市、娛樂場所等人員密集地、易燃易爆場所和重大集會、活動場所要加大排查力度，對檢查中發(fā)現的各類消防安全隱患，依法責令有關單位落實整改，堅決預防火災事故的發(fā)生。

四是建筑施工安全。建設部門、各建設施工單位要進一步加強對節(jié)日期間建筑施工現場安全管理，加大巡查和執(zhí)法力度，嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等違法違章行為，嚴防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發(fā)生。同時，建設部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農村建房監(jiān)管，嚴防個別農戶利用國慶長假期間突擊建房引發(fā)事故。

五是由縣教育局牽頭，加大對學校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關設施等檢查力度，防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災等事故發(fā)生。

六是由縣工業(yè)委牽頭，組織相關單位對全縣供電設施進行安全檢查，強化電力調度的監(jiān)管，強化特殊崗位人員培訓，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。同時要進一步加強對工業(yè)企業(yè)安全事故隱患的排查和治理，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”現象，消除安全隱患。

七是由縣質監(jiān)局牽頭，重點加強對承壓鍋爐、電梯、壓力容器進行安全檢查，強化特種作業(yè)人員的培訓，保障特種設備安全。

八是由安監(jiān)局牽頭，加強全縣危險化學品安全監(jiān)管工作，結合安全生產“三項行動”和安全生產大檢查工作，組織開展“迎國慶”危險化學品專項隱患排查治理行動，進一步消除事故隱患。加強對危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是要強化危險化學品重大危險源監(jiān)控，做好危險化學品應急管理工作?？h安監(jiān)局要與縣工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門密切配合，進一步加強煙花爆竹經營單位的安全監(jiān)管工作，持續(xù)保持打擊非法生產經營煙花爆竹高壓態(tài)勢，重點加強國慶期間煙花爆竹倉儲設施的安全監(jiān)管，確保國慶期間煙花爆竹安全經營形勢穩(wěn)定。要以隱患排查治理為重點深入開展非煤礦山執(zhí)法行動和治理行動,促進企業(yè)安全生產主體責任落實，嚴防坍塌、墜落等事故的發(fā)生。要督促民爆公司和專業(yè)爆破公司妥善做好礦山企業(yè)火工品管理工作，嚴防火工品流失，堅決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局要加大對磚瓦窯廠無證非法開采行為的巡查力度，杜絕死灰復燃。

同時，要加強其他各領域、各行業(yè)的安全生產監(jiān)管工作，確保生產安全。

三、落實責任，抓實抓細，開展隱患排查治理工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一把手是安全生產的第一責任人，按照屬地管理和部門負責的原則，認真開展隱患排查治理工作。要抓實抓好企業(yè)自查，推動落實企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)自查是最基礎的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。全縣各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)的安全生產自查工作，要提出更明確、更具體的要求;要督促企業(yè)自查自糾，主動解決存在的隱患和問題，建立自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產長效機制，從根本上把握事故防范和安全生產工作的主動權。要在解決實際問題上狠下功夫，切實加大力度、講求實效，突出重點難點，把握關鍵環(huán)節(jié)，工作要覆蓋到全部過程，措施要落實到具體細節(jié)，持之以恒，堅決避免大而化之。要細化排查對象、環(huán)節(jié)和領域，突出抓好高危行業(yè)、連續(xù)作業(yè)生產企業(yè)和施工場所的隱患排查，對人員聚集場所，建立分片包點制，落實保障措施。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產隱患排查情況，縣政府將組織開展督查，對隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個人，嚴格按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》之規(guī)定進行處罰和通報批評。對發(fā)生事故要嚴查、嚴究、嚴罰、嚴懲。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應聯動機制，加強值班值守，堅持領導24小時帶班值班制度，并將節(jié)日值班表送縣安委會辦公室。要建立安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援預案，加強信息溝通，一旦發(fā)生生產安全事故和其他突發(fā)性事件，要及時上報情況、科學施救、控制事態(tài)，盡最大努力減少損失和負面影響。

同志們，建國60周年的慶典即將來臨，各部門、各單位要切實增強做好安全生產工作的緊迫性和責任感，全面落實各項工作措施，全力防范各類事故發(fā)生，為國慶60年獻禮。

縣長在安全生產會議上的講話篇七

今天的會議開得很適時，現在正是上半年已經結束、下半年剛剛開始的關鍵時期，在這個時候召開安全會議，我認為非常必要和及時。剛才，聽了大家的匯報，感覺到1-6月份的安全形勢非常嚴峻，各類事故指標均呈上升趨勢。上半年全市共發(fā)生各類事故656起、死亡61人、副市長在全市安全生產工作會議上的講話受傷213人，同比分別上升199.5%、17.3%和7.5%。已經到了不抓不行的程度，各級領導干部必須以對黨和人民負責的態(tài)度，全力抓好安全生產工作。

我來七臺河之前，省委書記、省長找我談話時，再三囑咐一定要把安全生產工作抓好。所以，我到七臺河工作后，第一次到基層調研就去了桃山區(qū)的兩個煤礦，參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產專題會議。之所以這樣安排，就是覺得安全生產是全市的頭等大事，尤其是煤礦安全，是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。

剛才，春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產工作做了全面部署，講得都很好，我完全同意，希望各級政府和部門抓好落實，全力促進安全生產形勢進一步好轉。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作，堅決完成安全生產事故控制指標，是當前的頭等大事。因此，今后的安全生產工作必須突出機械廠安全生產講話稿強調“嚴”字當頭。

一是要嚴格要求。無論是貫徹落實科學發(fā)展觀，還是構建和諧社會，都需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，沒有這樣的環(huán)境，經濟社會就很難實現又好又快發(fā)展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的，大家可以設身處地的想一想，一個縣區(qū)、一個單位、一個企業(yè)一旦發(fā)生事故，領導同志的時間和精力、干部職工的精神和狀態(tài)、企業(yè)的生產和經營，都會受到相當大的沖擊和影響。作為領導干部，對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴格。有責才能有備，有備才能無患，一級承擔一級的責任，一個崗位承擔一個崗位的責任，警鐘常鳴，常抓不懈。安全工作是一項永恒的工作，不能一陣風一陣雨，不能此一時彼一時，不能“聞災方重視，亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痹和松懈。今天，市政府在會上提出的要求，不僅是針對一次會議提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、時時都應該做到。

二是要嚴實措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各業(yè)，涉及到每個家庭、每個人，涉及到社會的每個細胞，涉及到人們生產生活的各個環(huán)節(jié)?？梢哉f，無處不在，無時不有。常言道平安是福，這里有很深刻的內涵和哲理，大到一個地區(qū)，小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產黨最根本的要求就是平安、富裕，七臺河80多萬人口，上半年因安全事故就死亡61人，從微觀上說，牽扯到多少人、多少個家庭，給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從宏觀上說，一個地區(qū)發(fā)生了重特大事故，將會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響，包括人民群眾的損失。要嚴實措施，就是指不僅要重視硬件環(huán)境，還要特別關注軟件建設，要做到細致、細致、再細致，嚴格、嚴格、再嚴格。要突出煤礦安全這個重點，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，開展全方位的專項和綜合治理。同時，各行業(yè)人員的培訓、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道，發(fā)生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火，燒死了不少人。燒死人的那一層樓，住著幾個日本人，但是日本人一個都沒有燒死，因為日本人一住進飯店，他們首先就看好了逃生口，大火發(fā)生后，他們很快就逃生了。這說明一個什么問題?說明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的，這方面很值得我們學習。作為一名領導干部，組織上既然把我們放到這個位置上，就是對我們的信任，就要發(fā)揮作用，體現價值，也要勇于承擔責任，義無反顧，無怨無悔。

三是要嚴明責任。各縣區(qū)、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責任人，為官一方不僅要發(fā)展經濟，更要保一方平安，這是重大政治責任和重要政治使命。俗話講，老大難，老大難，老大出面就不難了。我們的安全工作，各行業(yè)、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視，這是我們的責任?？梢哉f，“一把手”的重視程度和工作力度，直接影響和決定一個地區(qū)、一個單位的安全工作狀況。這些年來，我們通過出臺各項制度，進一步明確了安全生產責任，一定要堅持落實落靠。安全責任制絕對不能出現空檔，絕對不能出現盲區(qū)，絕對不能出現死角，一定要橫向到邊，縱向到底。我們的煤礦也好，學校也好，車站也好，醫(yī)院也好，社區(qū)也好，各個單位都要有嚴格的安全責任制度。安全管理規(guī)定、安全責任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落實到人頭，不能集體負責，集體負責就是沒有人負責。我們很多事故，就是因為集體負責造成的，就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責任一定要是長效的、管用的、可操作的，千萬不能搞短期行為，搞墻頭制度，搞口頭文章，應付檢查，應付群眾。據我了解，在這方面還大有單位存在，比如搞一些形式主義的制度，搞一些應付檢查的制度，沒有實實在在的內容，沒有實實在在的措施。其實，這是在自欺欺人，這樣遲早都要出事的。因此說，要嚴明責任，樹立責任重于泰山的意識，一級對一級負責，一級追究一級的責任。

四是要嚴細檢查。有一本書叫《細節(jié)決定成敗》，社會學、邏輯學都強調細節(jié)，各項工作特別是安全生產工作往往都容易在細微處出問題?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七臺河是一個特殊的城市，是一個高危城市，安全生產的一些細節(jié)問題非常關鍵、非常重要。檢查是預防事故的一個重要手段，每年安全監(jiān)管部門都要進行檢查和督查，檢查要特別細致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因為我們檢查工作不細，存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調這個觀點，無論是工業(yè)還是其它別的行業(yè)，安全都要一票否決，達不到安全要求決不允許開業(yè)，態(tài)度必須堅決，任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣，誰打折扣就是犯法，就是犯罪，就是對人民不負責任。

五是要嚴厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治并重，抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監(jiān)管工作，加大隱患排查密度。發(fā)現隱患問題，發(fā)生安全事故，決不能姑息遷就，要嚴格依照黨紀國法和相關規(guī)定進行嚴肅處理，這也是做好安全生產工作的一個重要措施。無論是誰，無論哪個單位，都要本著對人民群眾高度負責的精神來對待安全生產工作，決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠，希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關職能部門，要加大督查力度，實行定期不定期的檢查和督查，尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過，隱患不整改絕不放過，防范措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位，要及時給他們指出來，要監(jiān)督他們及時整改;工作不力的領導要通報批評，甚至追究責任;對事故責任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀律，依規(guī)依法嚴肅處理!

安全工作，是人命關天的大事，這項工作做好了，就是以人為本，就是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事，不是哪一個單位的事，不是哪一個部門的事，它是全社會的事。因此，我們大家都有義務和責任做好這項工作。

縣長在安全生產會議上的講話篇八

同志們：

這次半年工作總結會議，我們改變以往的貫例，不再逐單位匯報，只安排5個單位匯報重點工作，主要目的在于通過匯報交流，相互學習、取長補短，相互借鑒、相互促進，確保年度目標任務圓滿完成。剛才，市煤監(jiān)處、陳倉區(qū)、鳳翔、岐山、鳳縣安監(jiān)局分別匯報了上半年工作，講得都很好，成績很明顯，一些做法值得大家學習借鑒。下面，我在他們匯報的基礎上，對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結，對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。

一、上半年全市安全生產工作的回顧

今年上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記于安全生產一系列重要講話精神和中省市關于安全生產工作的總體部署要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以推進“三化”建設為主線，以深化“打非治違”行動為抓手，扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理，不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練，積極開展爭做“五好安監(jiān)員”活動，努力提升安全監(jiān)管和服務水平，有效防范和杜絕了較大以上生產事故發(fā)生，確保了全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作成效體現在七個方面：

(一)強化安全生產責任，生產事故指標控制較好。年初以來，市安委會先后3次組織召開安全生產工作會議，分析形勢，部署任務;市、縣(區(qū))政府、各行業(yè)部門逐級簽訂了《20_年度安全生產責任書》，并按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標，逐級分解下達了考核指標任務，夯實了政府監(jiān)管、部門管理和企業(yè)主體責任，形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監(jiān)管，有效防范和杜絕了較大以上生產事故發(fā)生，確保了全市安全生產形勢平穩(wěn)。截止6月底，全市共發(fā)生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%)，其中，道路交通事故459起，占事故總量的62%;火災事故260起，占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%)，其中，生產經營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業(yè)機械行業(yè)未發(fā)生亡人事故，全市未發(fā)生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區(qū))上半年分別只死亡了1至2人，生產事故死亡指標控制進度較好。

(二)深入開展安全生產大檢查，隱患排查治理成效顯著。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))安委辦組織協調的職能作用，先后在元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、夏季汛期等重要時段及敏感時期，對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業(yè)”領域，先后3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動，4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業(yè)等行業(yè)領域進行了專項檢查整治，2次協同省安監(jiān)局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動，通過企業(yè)自查、聯合檢查、政府督查等手段，保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態(tài)勢。據統(tǒng)計，上半年以來，全市對“九個重點行業(yè)”領域共執(zhí)法檢查生產(經營)企業(yè)3780余家，排查一般隱患3448條，整改到位3430條，整改率為99.5%。其中，本系統(tǒng)排查一般事故隱患516條，整改到位507條，整改率為98.2%;全市其他行業(yè)排查一般事故隱患2932條，整改到位2923條，整改率為99.6%。先后查處非法違法生產經營建設行為56處，責令停止非法建設的煤礦礦井和違規(guī)生產礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10余萬頭，取締無證經營戶21戶;行政約談有關企業(yè)負責人12人次，全市對違法違規(guī)生產經營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利，目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條，目前已整改到位43條。上半年，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故，依法追究了事故的相關責任。

(三)強化安全生產監(jiān)督管理，安監(jiān)執(zhí)法工作成效明顯。充分發(fā)揮安監(jiān)部門監(jiān)督管理職能，突出工作重點，加強安全監(jiān)管，確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規(guī)范了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發(fā)證工作流程，大力提升網上辦事工作效能。上半年，共審核各類安全生產行政許可申請材料75份，審核頒發(fā)安全生產(經營)許可證70個，受理建設項目“三同時”資料10份，注銷已超期的生產(經營)企業(yè)許可證85個;審核許可企業(yè)負責人、安全管理人員安全資格證1101人，辦理制作企業(yè)負責人、安管人員、特種作業(yè)人員資格證和各類生產經營許可證2730個，審核辦理特種作業(yè)人員操作證1559個，在規(guī)定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監(jiān)管。先后下發(fā)5份指導性文件，做到早部署、早安排、早發(fā)動、早準備，加強人防技防措施和應急值守，確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監(jiān)管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區(qū)生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯合鳳縣、眉縣和太白縣安監(jiān)局，先后4次組織對等非煤礦山企業(yè)尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導，發(fā)出現場檢查記錄6份，下達停建整改通知3份，確保了各項安全防范措施的落實。市煤監(jiān)處大力宣貫《煤礦礦長七條規(guī)定》，堅持安全常規(guī)檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查，確保了煤礦生產企業(yè)安全運行。三是不斷加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。先后制定下發(fā)了6份指導性文件，不斷強化職業(yè)衛(wèi)生工作的組織領導。上半年，組織對全市13個縣區(qū)局和監(jiān)管機構職能人員進行了調研，摸清了全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管情況底數。在全市組織開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動，共完成答題41386份，并進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業(yè)病危害重點企業(yè)集中治理活動，全市共聯合執(zhí)法檢查企業(yè)120余家，發(fā)現問題89處并進行了限期整改。分層次督促企業(yè)積極開展職業(yè)病危害申報工作，全市先后有53戶企業(yè)完成了工作場所職業(yè)危害申報。四是持續(xù)推進企業(yè)標準化建設。按照國家安監(jiān)總局和省局文件要求，不斷拓展思路，創(chuàng)新方法，加大力度，扎實推進企業(yè)標準化達標建設。目前，全市各類安全生產標準化達標企業(yè)累計超過454戶，今年申請延期和新達標的企業(yè)共40戶。其中，全市3戶煤礦生產企業(yè)分別達到國家一級和二級標準化，煤炭企業(yè)生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業(yè)中，已達標企業(yè)104戶;347戶危險化學品生產(經營)企業(yè)中，已達標330戶;煙花爆竹生產(經營)單位14戶，已達標9戶。全市規(guī)模以下企業(yè)標準化工作普遍啟動實施，自評完成率達到了60%以上。

(四)加強安全生產宣傳培訓，全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”活動主題，組織各縣區(qū)、各行業(yè)部門采取多種形式，大力宣傳安全生產法律法規(guī)，廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發(fā)揮市、縣主流媒體引導作用，開辦了“安全生產?？?、“在線訪談”欄目，集中宣傳安全生產，營造安全氛圍。在企業(yè)職工中開展了“安康杯”和《職業(yè)病防治法》知識競賽活動，全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區(qū)結合本區(qū)域生產經營單位多的實際，狠抓安全生產法規(guī)宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節(jié)目，制作安全生產熒屏滾動播放字幕，在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌，形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間，全市共發(fā)放宣傳資料69000余份，展出宣傳展板3500余塊，現場咨詢服務群眾38000余人次，增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示范單位”，是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依托全市7家安全培訓機構及市安全生產協會，上半年舉辦各類安全培訓25期，共培訓特殊工種人員3686人，高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員1263人，提升了企業(yè)安全生產能力水平。精心組織13個縣(區(qū))安監(jiān)局，市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業(yè)企業(yè)，參加了“20_中國(_)安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”，并組織安監(jiān)人員現場參觀學習，使大家開闊了視野，增長了見識。6月底舉辦了_市“安全生產大講壇”，邀請省安監(jiān)局局長趙政才作了專題輔導，增強了各級領導干部和企業(yè)負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是扎實推進“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。根據省政府文件要求，在去年創(chuàng)建工作的基礎上，制定了下發(fā)了《關于安全社區(qū)創(chuàng)建標準及管理辦法的通知》，邀請省安推辦安全社區(qū)建設專家來我市舉辦了“安全社區(qū)創(chuàng)建工作培訓班”，參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區(qū)建設培訓，借鑒先進經驗，推動全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展。渭濱區(qū)按照年度目標任務，已有12個村、社區(qū)完成了申報備案工作。目前，全市共確定申報備案18家市級安全社區(qū)，確定11家“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建單位，已推薦上報4家接受考核驗收。

(五)大力加強應急管理工作，“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主，建立完善應急管理長效機制，提高了安全生產監(jiān)管水平。一是加強事故防范和應急演練。根據形勢任務需要，督促指導各縣區(qū)和各企業(yè)認真做好重大危險源檢測評估工作，加強安全生產應急管理和應急預案備案，全市先后修訂完善了7套安全生產應急預案，建立完善了應急指揮機構和救援隊伍，廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年，全市各縣區(qū)、各行業(yè)(領域)先后組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40余場次，演練投入資金共90多萬元，參加演練人員達3800多人，提高了相關行業(yè)領域應對突發(fā)事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·_安全生產”建設。依托_智慧城市建設，研究提出了《“智慧·_安全生產”建設思路》，建設項目集成了“在線遠程監(jiān)控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監(jiān)管、行政許可、網格化監(jiān)管、視頻會議”6大系統(tǒng)為一體的綜合應用系統(tǒng)。先期投入經費25萬元，建成了“智慧·_安全生產”實驗平臺并進行試運行，對重大危險源、?；髽I(yè)、煙花爆竹、煤礦企業(yè)等重點行業(yè)安全生產實施遠程巡查監(jiān)管，并將監(jiān)控信號即時發(fā)送到安監(jiān)人員、企業(yè)負責人及安管人員的無線通信終端上，為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監(jiān)管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術應用，逐步淘汰落后產能及工藝設備，推行地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”、三等以上尾礦庫在線監(jiān)測、露天礦山邊坡變形監(jiān)測、加油站han阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業(yè)涉藥工序機械化改造提升、客運車輛gps定位監(jiān)控等先進技術。同時，積極爭取省安監(jiān)局的大力支持，5月份為全市縣(區(qū))安監(jiān)局機關配備了安全生產視頻會議系統(tǒng)、辦公器材、執(zhí)法裝備、現場監(jiān)督檢測和執(zhí)法人員個體防護等設備裝備，有力提升了安全生產信息化水平和安監(jiān)工作效能。麟游縣投資11.08萬元，建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”，應急管理水平不斷提高。

(六)扎實推進“三化”建設，安全監(jiān)管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府文件精神，市、縣(區(qū))政府逐級制定下發(fā)了《關于推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關于加強企業(yè)安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》，明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區(qū))政府逐級成立了領導小組和“三化辦”，強化責任，狠抓落實，并將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核，確定了分級分類示范點，不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監(jiān)、質檢、工商、規(guī)劃局等5個部門為行業(yè)直管專業(yè)化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區(qū)為市級網格化監(jiān)管示范區(qū);按照行業(yè)劃分，確定了郭家河煤礦、_卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業(yè)為精細化管理的示范單位，以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時，以行業(yè)部門為主體，分行業(yè)、分區(qū)域、逐企業(yè)開展基本情況全面普查，逐級編織“一張網”(安全監(jiān)管網格)、建立“三個臺帳”(企業(yè)基礎臺帳、事故隱患臺帳、監(jiān)管責任臺賬)。市局下發(fā)了《關于開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》，局領導進行了明確分工，對“三化”建設各負其責，狠抓落實。渭濱區(qū)已建成4級網格19個，落實責任人28名;5級網格123個，落實責任人123名，“三化”建設進展和成效明顯。

(七)狠抓安監(jiān)隊伍自身建設，推動安監(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展。上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)積極適應安監(jiān)工作的新形勢、新要求，注重加強安監(jiān)隊伍自身建設，促進了安全生產監(jiān)管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手，持續(xù)鞏固和深化安全生產“三基”工作，扎實推進全市安監(jiān)人員編制、機構設置和經費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區(qū)等縣區(qū)，貫徹落實“三基”工作力度比較大，想方設法，多方協調，鎮(zhèn)街安監(jiān)站(辦)已全部建立，安監(jiān)隊伍不斷壯大，辦公場所、配套設施、安監(jiān)津貼和經費保障全部落實到位，對安監(jiān)站辦人員業(yè)務知識培訓扎實有效，提升了安監(jiān)工作能力，促進了安監(jiān)工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監(jiān)系統(tǒng)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求，采取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式，狠抓黨員干部理論武裝，增強了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風建設，聚焦“四風”問題，主動“開門納諫”，廣泛征求各方面的意見建議，找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改，大力加強作風建設，初見成效。市、縣安監(jiān)局領導機關和黨員干部落實《八項規(guī)定》更加嚴格，工作作風更加務實，服務基層、服務企業(yè)更加有效，工作效率明顯提升，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象，樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監(jiān)員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果，在全市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展了“服務發(fā)展、守護平安，爭做五好安監(jiān)員”主題實踐活動，制定下發(fā)了《實施方案》，明確了指導思想、目標要求、對象范圍、活動內容、方法步驟和具體措施，號召全市安監(jiān)干部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監(jiān)督員、好護航員”，大力提升安監(jiān)隊伍堅守“紅線”、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律的“五種能力”，促進了安全生產任務完成。

三、上半年工作存在的主要問題

今年上半年，雖然我們做了大量的工作，也取得了明顯成效，但仍然存在不少問題，主要表現在五個方面：一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發(fā)生的安全生產傷亡事故統(tǒng)計情況來看，同期相比事故起數、受傷人數和死亡人數均有所上升。尤其是生產經營性道路交通事故、火災事故頻發(fā)，分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)領域非法違法生產經營行為還未徹底鏟除，問題仍然很多，完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區(qū)推進安全生產“三化”建設步伐不快，工作還停留在文件通知和部署安排上，缺乏有效的實際舉措，工作進展緩慢。有的縣區(qū)落實“三基”工作差距很大，講客觀、講困難，至今沒有把安監(jiān)機構、人員隊伍、安監(jiān)津貼和經費保障落實到位，工作相當滯后。有的縣區(qū)在“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作上，組織協調不夠有力，督導服務不夠到位，工作進展和成效不明顯。三是部分行業(yè)(領域)安全監(jiān)管缺失。有的行業(yè)主管部門落實安全生產監(jiān)管責任不夠到位，“管行業(yè)必須管安全”的意識樹得不牢，開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入，建筑施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業(yè)等方面的生產事故時有發(fā)生。一些生產經營企業(yè)負責人缺乏“紅線”意識，主體責任落實不力，重經濟效益、輕安全投入，安全管理不規(guī)范、不嚴格，一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監(jiān)管不到位、檢查督促不到位、宣傳協調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高，開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一，滿足于在“安全生產月”里搞“一陣風”，沒有形成經常化、常態(tài)化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠扎實，一些從業(yè)人員流動性大，安全知識缺乏，違規(guī)作業(yè)現象比較普遍，安全隱患很多。五是安監(jiān)系統(tǒng)自身建設有待加強。各科室有時在業(yè)務程序、監(jiān)管職責上履職不夠，情況了解不清，對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區(qū))安監(jiān)人員業(yè)務能力和執(zhí)法水平不高，不懂不會的問題還很突出，特別是在事故調查處理、案卷整理、執(zhí)法文書、應急預案和備案等方面不規(guī)范、不嚴格的問題很突出。有的縣(區(qū))不按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關文字材料，時效觀念很差。有的縣區(qū)還未把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉到安監(jiān)局，大部分縣區(qū)安監(jiān)局還沒有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股室和專業(yè)人員，嚴重制約了工作任務完成。還有的縣區(qū)局缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)和開拓創(chuàng)新精神，工作亮點和特色不突出，向省、市局網站報送工作動態(tài)信息數量很少，反映不出工作成效。上述問題，需要我們在今后的工作中不斷改進和加強，努力增強工作實效。

三、下半年重點工作安排

下半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)要深入貫徹落實中省市關于安全生產的部署要求，進一步強化安全監(jiān)管，夯實安全責任，扎實推進“三化”建設、安全生產執(zhí)法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為促進全市經濟社會加快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。具體講，要重點抓好七項工作落實：

一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹關于安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務，進一步加強宣傳教育，深入學習討論，不斷強化各級領導干部安全發(fā)展理念，牢固樹立發(fā)展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識，確保全市經濟社會安全發(fā)展。

二是要加大重點行業(yè)領域安全監(jiān)管力度。要加強對重大危險源的監(jiān)控，牢牢把握安全生產工作的特點規(guī)律，加強對易發(fā)、多發(fā)事故的行業(yè)(領域)安全檢查和隱患排查，毫不松懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監(jiān)管，夯實安全責任，落實監(jiān)管措施，堅決防止發(fā)生較大以上生產事故，進一步減少事故總量，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定向好。

三是扎實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度，全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實，集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作，確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度，繼續(xù)深入開展道路交通“兩客一?！睂ｍ椪危_保安全監(jiān)管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全生產專項治理，加大隱患排查和治理力度，嚴厲“打非治違”，防止死灰復燃。

四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設文件精神，加強組織領導，加快工作進度，進一步細化推進措施，編織好“一張網”，建好“三個臺帳”，并建立“月檢查、季考核”制度，切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處，努力構建“全覆蓋、全方位，精細化、規(guī)范化，縱到底、橫到邊”的安全監(jiān)管新格局。

五是強力開展安全生產執(zhí)法檢查。要按照年初制定下發(fā)的執(zhí)法檢查計劃安排，突出重點行業(yè)領域、重要時段和敏感時期，加強安監(jiān)執(zhí)法檢查，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，確保生產經營企業(yè)認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求，嚴肅事故調查，嚴格責任追查，凡是發(fā)生生產責任事故，既查究生產經營者的主體責任和政府部門監(jiān)管責任，又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。

六是繼續(xù)加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動，充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論引導作用，保持安全生產宣傳常態(tài)化和經常化，扎實推進“安全社區(qū)”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動，不斷增強針對性和實效性，切實提高應急處置能力。

七是進一步提升安監(jiān)系統(tǒng)自身建設水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動，以市局開展的爭做“五好安監(jiān)員”活動、省局開展的“十佳安全監(jiān)管衛(wèi)士”評選活動為推手，大力提升安監(jiān)隊伍建設和監(jiān)管服務工作水平。要嚴格規(guī)范事故調查處理、案卷整理、執(zhí)法文書和工作程序，全面提升業(yè)務能力和執(zhí)法水平。嚴格按照國家規(guī)定要求，認真做好安全生產應急預案、備案工作，確保應急管理工作規(guī)范有序。

四、對下半年工作的幾點要求

一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利，也取得了明顯成效，但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求，工作進度已經遲緩和滯后。對此，大家一定要有清醒地認識，要切實看到差距，切實增強緊迫感和責任感，切實搞好統(tǒng)籌協調，科學計劃安排，強化落實措施，加快工作進度，狠抓工作落實。如：“三化”建設、“安全社區(qū)”創(chuàng)建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作，要堅決按照上級文件、時間節(jié)點和標準要求，出實招、用實勁，趕進度、不拖拉，說了就算，定了就干，干就干成，確保各項年度目標任務圓滿完成。

二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求，是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區(qū)局要緊緊圍繞“嚴監(jiān)管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作，認真分析上半年的安全生產形勢，尤其是事故起數、死亡人數同比增長或持平的縣區(qū)，要深入分析事故上升的具體原因，針對問題和薄弱環(huán)節(jié)“對癥下藥”，制定更加嚴格的監(jiān)管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通、火災事故上升的行業(yè)領域，要及時與、交通、消防等部門溝通情況，分析形勢，制定措施，盡快遏制住事故上升的勢頭，確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是，各縣區(qū)要實事求是地統(tǒng)計上報各類傷亡事故，嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題，希望各縣區(qū)安監(jiān)部門在這方面不要出現任何問題，千萬不要心存僥幸、作繭自縛。

三是要打造好工作亮點。全市安監(jiān)系統(tǒng)要以半年工作總結會議為契機，進一步總結工作經驗，發(fā)掘自身優(yōu)勢，堅持抓點帶面，以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區(qū)安監(jiān)局要深入基層企業(yè)搞好調研，加強指導服務，抓好業(yè)務工作試點，確定企業(yè)示范點，通過抓特色、搞創(chuàng)新，全力打造工作亮點，形成工作特色，并及時總結先進經驗做法，充分發(fā)揮典型示范引路作用，促進安全生產監(jiān)管工作新發(fā)展、新突破，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業(yè)務科室要深入下去，準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題，及時請示匯報，進行多方協調，組織專家會診，提出解決問題的辦法和措施，想方設法搞好指導服務，幫助基層和企業(yè)排憂解難，切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區(qū)”創(chuàng)建等重點工作中的難點問題。擬于8月底，全市安監(jiān)系統(tǒng)召開“三化”建設推進會。

五是要錘煉好過硬作風?！鞍踩€(wěn)定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩(wěn)定，就是為安全發(fā)展保駕護航。安監(jiān)工作的特殊性、艱巨性，決定了安監(jiān)干部必須堅持求真務實、真抓實干，大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風，大力弘揚職業(yè)精神，工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動，堅決糾治“四風”問題，切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識)，提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業(yè)務素質)，把握好“五個重要環(huán)節(jié)”(行政許可、執(zhí)法監(jiān)管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步強化“爭第一、創(chuàng)一流”的意識，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高工作效率。在這里，我必須強調的是，各縣區(qū)一定要按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關文字材料，堅持講真話、報實情，辦實事、求實效。

六是要堅守好職業(yè)操守。新形勢下，安全監(jiān)管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監(jiān)人員，我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”，端著自己的飯碗與同事的飯碗，所以要特別的謹小慎微，可能一個違反紀律的小事，就能捅出人生天大的窟窿，黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官，往往一念之差、一步之遙。因此，全市安監(jiān)人員特別是領導干部，必須始終堅持黨性原則，堅守職業(yè)操守，堅持秉公執(zhí)法，慎用手中權力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。要嚴格執(zhí)行安監(jiān)工作人員“九條紀律”，特別注意防范和監(jiān)管企業(yè)之間發(fā)生利益關系，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規(guī)、事故查處、使用行政自由裁量權時，法律怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，敢于較真碰硬，只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗，就不要怕得罪人，切實以務實為民清廉的良好形象，贏得人民群眾的尊重與認可。

同志們，下半年的工作任務相當繁重，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，用發(fā)展的辦法解決問題。既要正視困難，敢于解決難題，又要認清優(yōu)勢，善抓機遇。要自我加壓，鼓足干勁，以求真務實的作風來保證各項工作落到實處，努力開創(chuàng)全市安全生產監(jiān)管工作新局面，為打造關天副中心、建設和諧新_，走在建設“三個_”前列做出新的更大的貢獻。

縣長在安全生產會議上的講話篇九

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年全縣安全生產工作會議，主要目的是分析形勢，明確任務，動員全縣上下進一步提高認識，明確重點，強化舉措，促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。剛才，副縣長就**年安全生產工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就做好今后全縣安

全生產工作，我強調三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感

提高認識，就是要全面深入認識領會安全生產的重要意義。安全生產是什么?安全生產就是生命。

首先，安全生產關乎人民群眾的生命。在新的形勢和新的情況下，作為一級政府，在一個地方負責，就有責任抓好安全生產，有責任保護廣大人民群眾的生命財產，如果我們在一個地方負責，不認真履行自己肩負的職責，這就叫缺位，缺位就叫失職，造成嚴重后果的，還要追究責任。不論是交通事故、火災事故，還是礦山生產事故，發(fā)生事故最直接的受害者就是人民群眾，直接危及人民群眾生命財產。不注重安全生產工作就是沒把人的生命放在第一位。作為政府不把人的生命放在第一位，不以人為本就是失職，就是害命。

其次，安全生產也是企業(yè)的生命。安全生產是一個企業(yè)正常生產必須的前提?，F在一旦發(fā)生安全生產事故，企業(yè)首先要停產，然后就是調查、賠償一系列善后事。小企業(yè)一年能掙多少錢，現在死一個人賠償幾十萬，養(yǎng)個客車、開個小廠子掙幾年的錢也不夠賠償一個人的。所以，發(fā)生事故幾乎小企業(yè)就得關閉。大企業(yè)能承擔起賠償的費用，但是名譽受損，在安全方面永遠都有污點，也影響企業(yè)發(fā)展。同時，從情感上我們也無法面對家屬，特別是生產企業(yè)，工人大都是本鄉(xiāng)本土的，出事了見面我們無言以對。所以，我們要本著對企業(yè)負責、對工人負責的態(tài)度抓好安全生產工作。

最后，安全生產也關乎我們在座每一位領導干部、每一個企業(yè)管理人員的政治生命、事業(yè)生命。大家知道，縣政府把今年確定為“上大項目年”，我縣將進入一個大建設、大發(fā)展的時期，項目的開工建設，一方面將有力地促進經濟社會發(fā)展，另一方面也會產生一些新的不安全因素。再加上我們安全生產方面本身就存在一些問題。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產，安全事故頻繁發(fā)生，不僅會給人民群眾的生命財產和經濟造成重大損失，而且會給全縣經濟社會發(fā)展帶來不利影響，加快發(fā)展的目標就難以實現。發(fā)生安全生產事故是要嚴厲追究責任的。出現事故，我們管安全的、管生產的責任人都難辭其咎，都要面臨法律和紀律處分。我們當個干部、干點事業(yè)都不容易，都得珍惜。所以，不論對人對己、于公于私，我們都必須做好安全生產工作。

二、突出重點，狠抓落實，切實把安全生產各項工作落到實處

今年是縣委、縣政府確定的“上大項目年”，在強勢推進岫巖經濟發(fā)展的同時，我們更要注重安全生產，具體就是要做到“四個到位”。

(一)責任落實要到位。責任落實問題就是落實人的責任的問題。要全面落實好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及負有安全生產監(jiān)管責任部門的安全生產監(jiān)管責任，明確崗位職責，明確個人職責，切實加強對各類企業(yè)安全生產的監(jiān)管和指導，完善“屬地屬部門”責任體系建設，督促企業(yè)嚴格履行安全生產主體責任，建立和完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系。

(二)制度執(zhí)行要到位。要嚴格執(zhí)行“三項制度”。即嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，要把整改和規(guī)范安全生產行為有機結合起來，逐步形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的安全生產工作新格局。

(三)排查整治要到位。抓好隱患排查就是防患于未然，把隱患排查治理作為安全生產工作的中心，堅持預防為主。一要大力開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域和人員密集場所的隱患排查治理工作，對存在安全生產隱患的企業(yè)和部位要責令認真整改，對不具備安全生產條件的，要堅決予以取締和關閉。特別是礦山企業(yè)這塊的隱患排查，這幾年，我縣在礦山這塊下了不少力氣，但多多少少都出點事，今年要在這塊加大力度，吸引教訓，加強礦山監(jiān)管，對查出安全生產隱患特別是重大安全隱患的生產經營單位，要實施“四個一批”，即曝光一批、整頓一批、吊銷一批、關閉一批，確保不出事。二要抓好重大節(jié)日、活動期間的安全工作。今年我縣還要籌辦玉文化節(jié)和蘑菇節(jié)，會有大量的域外人員涌入岫巖，要加強對賓館、飯店、歌廳、洗浴等公共娛樂場所的監(jiān)管，這一塊的工作要提前抓好，提前抓好隱患排查，不能到時候了這個賓館不合格、那個洗浴不達標的，我們要在保證安全的前提下盡可能滿足外來客人的需要。

(四)機制創(chuàng)新要到位。一是強化投入保障機制。要不斷加大投入，加強安全生產基礎設施建設和支撐體系建設。督促和指導企業(yè)依法保證安全生產所需的資金投入，不得以任何借口擅自減少安全投入。二是強化責任追究機制。要嚴格落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，對每一起安全生產事故都必須堅持“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過)，依法嚴肅查處有關責任人。三是強化應急反應機制。要大力推進全縣安全生產應急救援平臺建設，整合應急救援資源，逐步構建覆蓋全縣的公共安全應急救援網絡。特別是強化應急救援演練工作，提高實戰(zhàn)救援能力。

三、加強領導，形成合力，推動全縣安全生產形勢不斷好轉

安全生產事關人民生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各單位、各部門一定要加強領導、明確責任、各負其責、密切配合，形成狠抓落實的強大合力。

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要高度重視安全生產工作，要按照“誰主管誰負責、誰監(jiān)管誰負責、誰審批誰負責”的原則，強化領導責任，主要領導是安全生產的第一責任人，負總責，要親自抓，分管領導是直接責任人，切實把安全生產工作擺上重要議事日程。

二要形成強大合力。安監(jiān)、公安、國土、交通、城建及其它負有監(jiān)管職責的部門，要在嚴把監(jiān)管各關口，切實履行監(jiān)管職能，督促企業(yè)守法經營的同時，加強協同配合，密切聯系，形成強大的工作合力，推動安全生產工作順利開展，在全縣形成安全生產“一盤棋”的安全生產格局。企業(yè)作為安全生產工作的主體，要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門做好安全生產工作，實現安全生產、文明生產。

三要加強隊伍建設。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管員不好安排，沒人樂意干，原因是責任大、風險大，當然這是客觀存在的，但也反映出，我們個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對安全監(jiān)管員重視、支持、關心的不夠。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要在這方面多下功夫，一方面要加強專業(yè)培訓，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面要關愛基層安全監(jiān)管人員，切實解決基層安監(jiān)員工作和生活中遇到的困難，培養(yǎng)一支業(yè)務能力高、法紀觀念強、工作作風硬的干部隊伍。

同志們，做好安全生產工作，責任重于泰山。我們一定要認清形勢，認真履責，關注基層、關注細節(jié)、關注落實，把確保人民群眾生命財產安全的各項防范措施落實到位，以高度的責任感和使命感全力做好安全生產工作，努力營造良好的社會環(huán)境，為推動全縣經濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

縣長在安全生產會議上的講話篇十

一、奮力推進“四個加強”，安全形勢穩(wěn)定向好

20_年，全市上下認真貫徹關于安全生產工作的重要講話精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，全市安全生產形勢總體持續(xù)穩(wěn)定向好。20_年，全市事故起數、死亡人數、直接經濟損失較20_年分別下降25%、30.8%、18.9%，死亡人數占省政府下達我市全年控制指標43人的41.9%，較大生產安全事故控制在省政府下達的控制指標之內，未發(fā)生重特大安全生產事故，指標控制情況位居全省第一位。主要有以下四個特點：

(一)屬地監(jiān)管持續(xù)加強。各區(qū)市縣、園區(qū)嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，認真落實安全生產監(jiān)管責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門齊心協力，抓緊抓實轄區(qū)內安全生產工作，安全生產責任全面實現“四級五覆蓋”。20_年，所有區(qū)市縣、園區(qū)安全生產事故死亡人數均未超過全年控制指標，其中經開區(qū)、協興園區(qū)全年未發(fā)生生產安全死亡事故。

(二)行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強。7個行業(yè)安委會和各級行業(yè)主管部門認真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，引導督促企業(yè)自覺落實安全生產主體責任，全市規(guī)模以上企業(yè)安全生產責任“五落實五到位”率達100%;對照年度安全生產工作意見和重點分解任務，抓好本行業(yè)、本領域安全生產工作，20_年，全市工礦商貿領域事故起數、死亡人數、直接經濟損失與20_年相比全面下降，水上交通、金屬與非金屬礦、農業(yè)機械、?；芳盁熁ū?、特種設備等行業(yè)全年未發(fā)生生產經營性事故。

(三)隱患排查整治和打非治違持續(xù)加強。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、“安全生產執(zhí)法亮劍行”、非煤礦山專家會診及風險分級評定、煤炭行業(yè)貫徹“一法三規(guī)”規(guī)范監(jiān)管秩序等活動，隱患排查治理和打非治違得到強化。20_年，全市一般隱患和3處省級掛牌的重大隱患全部整改到位;停產整頓違規(guī)企業(yè)22戶，立案查處違法企業(yè)9戶，共處行政罰款183.76萬元，始終保持了嚴管重罰的安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。同時，隱患排查治理體系建設取得新進展，企業(yè)自查自改隱患上線申報率達90%以上。

(四)基礎建設持續(xù)加強。加快推進煤礦兼并重組和復工復產工作，20_年，全市完成煤礦復產13戶、復建5戶、啟動隱患整改4戶;引導煤礦主動申請關閉4戶，超省上任務1戶。積極引導非煤礦山企業(yè)關閉退出，20_年，整頓關閉(退出)非煤礦山企業(yè)104戶，超額完成省上下達的關閉任務(60戶)。強化危險化學品監(jiān)管，30戶重點?；髽I(yè)已安裝視頻監(jiān)控設施，即將分批連入市級監(jiān)控平臺。深化道路交通安全建設，新建波形防護欄221.06公里。加強職業(yè)衛(wèi)生建設，代表四川省接受了國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生建設交叉檢查并獲得優(yōu)勝獎。抓好安全社區(qū)建設，5個省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。努力提升監(jiān)管能力，建立市級安全生產專家?guī)?，制定安全生產專家參與監(jiān)管監(jiān)察費用標準，安全生產領域政府購買服務工作得到省上肯定;市級安全生產綜合監(jiān)管平臺順利建成投運;煤炭行業(yè)管理職能順利移交，煤礦駐礦員待遇全部納入了財政保障范圍，實現了統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一派駐、統(tǒng)一保障。

二、客觀存在“四個不足”，安全形勢依然嚴峻

雖然20_年全市安全生產工作取得了一定成績，但仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下四個方面：

(一)個別行業(yè)領域安全監(jiān)管存在不足。建筑施工行業(yè)安全形勢不容樂觀，全年發(fā)生生產經營性事故6起、死亡5人，達到省政府下達的死亡人數控制指標。其中四季度就發(fā)生了3起、死亡3人。剛才，市住建局也對抓好建筑施工安全作了發(fā)言，請你們要深刻吸取教訓，認真落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，確保全市建筑施工行業(yè)安全形勢穩(wěn)定向好。道路交通安全事故出現爆發(fā)性增長，全年發(fā)生生產經營性事故13起、死亡8人、受傷10人，而前三季度只發(fā)生事故5起、受傷8人、無人員死亡;四季度還發(fā)生了“10?23”蘭海高速武勝段和“12?12”包茂高速達渝段兩起較大交通事故，雖然責任不在屬地政府，但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務必要認真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因，進一步加大檢查執(zhí)法力度，切實保障全市道路交通安全穩(wěn)定運行。煤礦行業(yè)安全隱患仍然突出，連續(xù)兩年發(fā)生了較大事故。1月11日，省安監(jiān)局孫建軍局長將20_年底省安監(jiān)局對我市煤礦建設項目的專項檢查報告批轉增斌市長和我閱研，報告指出，我市煤礦企業(yè)還存在工程監(jiān)理和質量監(jiān)督認證不到位，工程建設安全基礎工作不牢，施工組織管理差、超工期問題突出，施工隊伍不具備規(guī)定資質，建設投入無保障、拖欠工資嚴重等突出問題。各產煤區(qū)市縣及市安監(jiān)局要嚴格按照增斌市長和建軍局長的批示要求，對相關問題進行掛牌督辦，對整改不力的單位和個人將嚴肅問責，堅決遏制煤礦較大及以上事故發(fā)生。

(二)安全生產主體責任落實存在不足。部分企業(yè)在落實安全管理力量、設置安全管理機構、配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員，以及保證安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位等方面還存在著一定差距。國家安全監(jiān)管總局要求，20_年將“五落實五到位”擴大到所有規(guī)模以下企業(yè)，給我們的工作提出了更高的要求。各級各部門務必加強督導，強化企業(yè)主體責任的落實，筑好安全生產的“第一道防線”。

(三)基層基礎存在不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力欠缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦大多只有一塊牌子，監(jiān)管人員也是從現有干部中調劑，無專職人員負責，人數少、兼職多，管轄行業(yè)領域點多面廣，監(jiān)管力量與監(jiān)管工作量不匹配;多數工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管職能職責不明確，機構不健全，人員不足，安全生產綜合協調、監(jiān)督檢查和打非治違力度不夠。各區(qū)市縣、園區(qū)要認真貫徹落實中、省、市關于安全生產監(jiān)管隊伍建設的規(guī)定和要求，調劑使用好現有編制資源，確?；鶎影脖O(jiān)執(zhí)法人員在崗在位、專職履責;用好用活政府購買服務方式，大力提升基層安全監(jiān)管能力。

(四)隱患排查整治存在不足。在20_年四季度的全市安全生產工作會上，通報了各級各部門和企業(yè)存在的安全問題和隱患，絕大部分單位均已對上次通報的問題和隱患完成了整改，并向市安辦報送了整改落實情況。但仍有部分單位沒有徹底整改，或未向市安辦報送整改落實情況。廣安區(qū)瑞達燃氣廣門配氣站在近期檢查中仍然存在無防雷設施，配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區(qū)光明實業(yè)，前鋒區(qū)蔡山洞煤礦、吉中汽車內飾件有限公司，華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業(yè)、西南水泥華鎣公司，經開區(qū)玖源化工、誠信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報送市安辦。各級各相關部門要立即開展專項清查，對未按要求整改的單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理。

在近期的安全生產檢查中，又發(fā)現了一些隱患：

煤礦方面：華鎣市安慶煤礦多個工作區(qū)域分別存在無溫度、濕度傳感器，隔爆水袋長度和容量不夠，自救器氧氣壓力不足，設施設備無作業(yè)規(guī)程和安全操作規(guī)程等問題。前鋒區(qū)小井溝煤礦拖欠電費以致愛眾公司停止供電，易帶來安全隱患。

危險化學品方面：經開區(qū)華油lng公司電纜防爆穿線盒個別接線箱備用電纜口未封堵。經開區(qū)誠信化工公司裝置區(qū)、罐區(qū)部分硫酸、液氨等介質的法蘭防噴濺設施有掉落現象。經開區(qū)北新建材公司工業(yè)氣瓶安全附件缺失。此外，全市部分加油站未按要求落實散裝汽油購銷實名登記制度;部分油氣管網存在設施老化、標志不明、施工不規(guī)范等問題。

道路交通方面：廣岳大道與物流b線交叉路口雖有信號燈，但一直未開。經開區(qū)護安洗車點進出口輔道窄，沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮(zhèn)河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋，無標識標牌、強制減速帶和減速標志。鄰水縣210國道合流鎮(zhèn)至四海鄉(xiāng)段公路臨邊臨坎臨水，無波形防護欄等防護措施。鄰水縣甘壩鄉(xiāng)1號橋是危橋，應落實監(jiān)控措施并及時整治。華鎣市吉運公司gps車輛監(jiān)控記錄不全，安全制度未更新，二級維護資料不齊。此外，部分波形防護欄質量不合格。

建筑施工方面：經開區(qū)奎閣石橋片區(qū)棚戶區(qū)改造項目2號樓外墻架無剪刀墻支撐。廣安區(qū)金河二苑工地現場道路未硬化，現場材料堆碼混亂。此外，施工工地普遍存在管理不規(guī)范、安全防護能力有待提升等問題。

消防安全方面：廣安職業(yè)技術學校教育服務景觀樓未經驗收備案擅自投入使用，a、b幢未設置消防自動報警、自動噴淋等系統(tǒng)，a、b、c幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間，整個消火栓系統(tǒng)管道無水。泰合國際商貿城、華美立家廣場、廣安輕工博覽城一期建設工程未經驗收擅自投入使用，消防支隊已對3家單位進行罰款并責令其停工，但3家單位仍未停止使用。

其他方面：武勝縣安泰繭絲綢公司從業(yè)人員未正確佩戴勞動防護用品。武勝縣金易管業(yè)公司現場堆碼混亂，部分空壓機已過有效檢驗期，成品吊裝行車掛鉤無防脫落裝置，未標明應急通道指示線路，空壓機房消防設施已失效。棗山園區(qū)華強建材公司板料口無安全防護，礦山無警示標志。協興園區(qū)八冠棄土場棄土高度過高，存在安全隱患。

各相關責任單位務必要立即采取有效措施進行整改。各級各監(jiān)管單位要落實監(jiān)管責任，加強對隱患整改的督導檢查。市安辦要及時將這些問題或隱患逐一落實到相關監(jiān)管部門，督促責任單位限時整改，對整改滯后或拒絕整改的單位和個人要嚴肅處理，如造成事故要從重追責。各地務必在2月29日之前將整改落實情況報送至市安辦。在下一次的全市安全生產大會上我們將對整改情況進行通報。

三、突出重點，切實抓好20_年安全生產工作

20_年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深入推進依法治市、依法治安的關鍵之年。各級各部門要認真貫徹落實、關于安全生產工作的一系列指示批示精神，嚴格按照中、省和市委、市政府加強安全生產工作的一系列決策部署，立足依法治市、依法治安的大背景，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，進一步強化安全生產意識，以落實責任為核心、以基層基礎為關鍵、以隱患治理為重點，以更加嚴格的要求、務實的作風和有效的措施抓好安全生產各項工作，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

(一)健全監(jiān)管體系，深化安全責任落實。一是深化監(jiān)管責任落實。全面落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，健全部門間協調溝通聯動機制，促進“分級負責、屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、齊抓共管”的監(jiān)管責任體系日益完善。二是強化主體責任落實。督促企業(yè)健全企業(yè)安全生產規(guī)章制度，規(guī)范生產經營建設行為，建立完善“自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進”的安全工作機制。20_年，全市規(guī)模以下企業(yè)“五落實五到位”率必須達到中、省相關要求。三是嚴格安全生產考核。嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”制度，對違反相關制度的單位和個人一律實行“一票否決”，取消評先、評優(yōu)資格。對因失職、瀆職造成重大安全事故的，堅決按照“四不放過”原則，依法嚴肅追究相關責任人的行政和法律責任。四是規(guī)范事故統(tǒng)計報告。各級各部門要高度重視事故統(tǒng)計報送工作，充分利用安全生產綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)，嚴格規(guī)范上報生產安全事故信息和統(tǒng)計報表。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故等行為，一經查實，將從嚴追究相關單位和人員責任。

(二)推進依法治安，提升監(jiān)管執(zhí)法實效。一是深化“打非治違”行動。繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域深入開展“打非治違”專項行動，對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時”等生產經營建設行為，嚴格依法按照“四個一律”的要求進行查處。要加強對各地、各行業(yè)領域“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促各落實“打非治違”工作責任。二是嚴格事故查處和責任追究。依法依規(guī)開展事故調查，提高事故調查效率，確保按規(guī)定時限結案并公布調查結果。認真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度，加大責任追究力度，以事故教訓推動安全生產。三是強化源頭安全監(jiān)管。嚴把安全許可的準入關，堅決杜絕不具備安全生產條件的生產經營單位進入市場。強化對下放或委托的行政審批事項的監(jiān)督檢查，實現安全生產行政審批下放、執(zhí)行和管理閉環(huán)管理。四是提升監(jiān)察執(zhí)法水平。嚴格規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為，著力提升安全監(jiān)管人員尤其是基層安監(jiān)人員執(zhí)法能力。建立監(jiān)察執(zhí)法抽查機制，提高安全監(jiān)察執(zhí)法工作的實效性，督促企業(yè)自覺守法，促進執(zhí)法人員陽光行政。

(三)突出重點行業(yè)，抓實隱患排查治理。煤礦方面：進一步強化煤礦屬地監(jiān)管責任，加強煤礦安全生產日常監(jiān)管，扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理;加大煤礦整頓關閉力度，引導規(guī)模小、產量低、資源枯竭和安全條件不能達標的礦井自動退出。非煤礦山方面：深刻吸取山東平邑“12?25”石膏礦垮塌事故教訓，扎實推進非煤礦山“五化”、露天采石場專項整治;加強礦山動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現并查處違法采礦行為。危險化學品和煙花爆竹方面：扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學品、易制爆危險化學品特殊管控和罐區(qū)安全整治，開展化工和危險化學品及醫(yī)藥特殊作業(yè)安全專項整治，有效減少特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故。加快危險化學品應急救援處置隊伍建設，提升危險化學品應急處置能力。全力推進油氣管道安全隱患整治，今年上半年完成所有整治任務的90%，年底達到100%，實現“三年任務、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1?20”煙花廠爆炸事故教訓，加強煙花爆竹生產企業(yè)和銷售網點監(jiān)管，嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹、生產銷售劣質煙花爆竹等行為。道路交通方面：深化以危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點車輛及其駕駛人管理為重點的道路客運安全整治。加強農村道路交通安全管理，推進農村公路安防工程建設。開展渡口渡船專項整治活動。建筑施工方面：深刻汲取深圳“12?20”特別重大滑坡事故教訓，全面排查棄土場安全隱患并及時整改到位。集中開展預防建筑施工起重機械及模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項整治，繼續(xù)抓好老舊危樓安全整治。特種設備方面：啟動“三無”小區(qū)20_年以上老舊電梯安全評估和整改工作，加強電梯、鍋爐、起重機械等特種設備日常監(jiān)管。此外，還要加強對民爆器材、人員密集區(qū)域消防安全等行業(yè)的隱患排查治理，將安全事故扼殺在萌芽階段。

同時，要加快推進隱患排查治理“三化”建設。加強隱患排查制度化建設。各級各部門要定期組織開展針對本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的隱患排查，建立臺帳并按要求上報。加強隱患治理責任化建設。對一時難以治理的重大事故隱患，必須由明確監(jiān)管責任人和治理責任人，實行掛牌整改。加強安全監(jiān)管信息化建設。加快重大隱患治理信息管理系統(tǒng)建設，跟蹤監(jiān)督重大隱患排查整改情況，并將其作為政務信息公開的重要內容，接受社會監(jiān)督。要推進安全隱患排查整治體系建設，實現重點行業(yè)隱患自查自改自報率達80%，重大安全隱患按期整改率達90%，一般安全隱患按期整改率達100%。

(四)深化改革創(chuàng)新，強化安全基礎建設。一是加強安全生產信息化建設。抓好區(qū)市縣安全生產綜合監(jiān)管平臺建設工作，年內縣級平臺務必全面建成。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)落實信息接入安全生產綜合監(jiān)管平臺工作，實現動態(tài)監(jiān)管、隱患排查、整治銷號和應急指揮一體化。二是推進安全社區(qū)建設和企業(yè)標準化建設。深入推進安全社區(qū)建設工作，保證安全社區(qū)“有增無減”。繼續(xù)開展以“崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標”為主要內容的安全生產標準化建設，對已達標的企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管、定期復查，對復查不合格的實行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購買安全服務。完善市級安全生產專家?guī)煜嚓P配套制度，積極推廣“專家查隱患”“專家包服務”等方式，強化對重點行業(yè)領域安全監(jiān)管的技術支持。四是加強教育培訓。繼續(xù)發(fā)揮報紙、電視、網站傳統(tǒng)媒體主陣地作用，積極探索微博、微信、手機app等新媒體陣地建設，加強安全生產正面宣傳報道。嚴格落實教考分離制度，嚴把安全生產培訓質量關;督促企業(yè)認真履行安全生產培訓主體責任;嚴格落實部分行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員“先崗后證”、特種作業(yè)人員持證上崗等制度，真正實現安全生產措施落實到操作層面。五是抓實應急救援工作。健全完善事故應急處置制度，完善值班值守、信息報告、處置決策、協調聯動、現場指揮等應急管理制度。組織開展應急預案管理專項檢查，組織開展各項應急救援演練和技術競賽，提升應對突發(fā)事故的應急處置和搶險救援能力。各區(qū)市縣、園區(qū)及高危行業(yè)全年至少組織開展1次有針對性的安全生產應急救援演練。

(五)立足當前實際，切實抓好春節(jié)期間安全生產工作。一是及時安排部署。各區(qū)市縣、園區(qū)和各行業(yè)主管部門要嚴格按照中、省和市委、市政府安排部署，針對春節(jié)前后安全生產工作的特點、重點及難點，進一步細化工作方案，落實工作責任，確保安全生產措施落到實處、取得實效。二是突出工作重點。要圍繞“三個重點(重點時段、重點行業(yè)，重點場所)、三個關鍵(關鍵企業(yè)、關鍵部門、關鍵崗位)”，持續(xù)抓好安全生產專項整治。三是加強應急值守。進一步完善假期安全生產應急預案，落實各項防范保障措施;重點崗位要實行24小時全天候值守，做好各類安全突發(fā)事件應急準備。四是強化督導檢查。2月底，省政府安委會將采取分級督查并邀請安全專家參與的方式，對21個市(州)政府和省政府各行業(yè)主管部門今冬明春安全生產工作開展情況進行督查。為此，市上將繼續(xù)發(fā)揮市政府9個綜合督導組和市安辦3個專項督導組的作用，利用春節(jié)及全國“兩會”等重點時段，組織開展不少于2次的安全生產綜合督查。各區(qū)市縣、園區(qū)也要對本轄區(qū)安全生產工作進行督查，確保落實到位。

縣長在安全生產會議上的講話篇十一

同志們：

根據會議安排，我就分管的電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教等安全生產工作，講三點意見：

一、前三季度電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產回顧

1—8月份，全縣電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產工作部署，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實現了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。

(一)電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發(fā)現隱患53處，印發(fā)《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kv線路遷改17.7千米，400v及以下線路20.5千米。

(二)工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關于思南縣工礦商貿領域安全生產專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號)，并下發(fā)到各工礦商貿企業(yè)，要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產法》及有關安全法律法規(guī)規(guī)章，切實落實好安全生產主體責任，使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。

(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度，嚴把市場準入口，保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域，重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點，以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。

(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務平臺，以及民族團結和睦指數監(jiān)測分析、突發(fā)事件應急處置、少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺，形成了上下聯動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯動、區(qū)域協作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務行政執(zhí)法試點工作，出臺了工作實施方案，細化、落實了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。

二、存在問題及原因淺析

(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產形勢不容樂觀，安全生產管理上存在的差距和不足依然較大，在配網過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現象。配網線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質性的緩解,電網運行“卡脖子”現象依然存在。

(二)工礦商貿方面。主要表現為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現場安全員未持證上崗。

(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數眾多且人員結構復雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。

三、下步安全工作重點

(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進電網提級步伐，切實加快縣城電網改造升級工程和雙龍產業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網規(guī)劃建設進度，同時要確保農網改造取得實質性進展。在電網改造過程中，要強化作業(yè)現場安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網人員的責任，確保電網建設安全。通過加強專業(yè)技術培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構建“政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網站等媒體平臺，大力普及相關法律法規(guī)，廣泛宣傳電網保護政策，努力營造“人人關心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網安全運行和電力可靠供應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網改造作業(yè)現場的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點做好地質災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發(fā)事件。

(二)工礦商貿方面。完善企業(yè)安全生產管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產建設一線，針對生產行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據有關規(guī)定從快從嚴處理。思南經開區(qū)、縣工業(yè)和商務局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工，各司其職，通過強化協調聯動，切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產的日常監(jiān)管，指導幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產規(guī)章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產經費，幫助相關企業(yè)改善安全生產狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產意識，通過采用新工藝、新技術，使用新設備、新材料，改善生產條件，為安全生產提供支撐點，保障員工的生命財產安全。

(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全?？h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度，定期開展文物保護單位、文化產業(yè)市場安全排查，扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數較多、頻次較高的重要時間節(jié)點，全面抓好旅游安全。

(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育?？h宗教事務管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產月”活動為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任，落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理。縣宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關部門，實現“電子監(jiān)控”進重點宗教場所的目標。

同志們，電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣，任務艱巨，責任重大，各級各部門要在思想認識上時刻警醒，在預防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

縣長在安全生產會議上的講話篇十二

一、20_年安全生產工作取得新成績

20_年，是全縣安監(jiān)系統(tǒng)工作辛勞而富有成效的一年。一年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署，建立健全安全生產監(jiān)管機制，深入開展安全大排查大整治和打非治違專項行動，持續(xù)推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建，推動了全縣安全生產工作再上新臺階。成績主要體現在四個方面：

(一)創(chuàng)新方式方法，安全監(jiān)管責任更加落實

一是建立常態(tài)督查機制。首次在各行業(yè)監(jiān)管部門抽調退居二線領導，組建九個常態(tài)督查組，并下發(fā)墊江府辦﹝20_﹞30號文件，明確督查范圍、內容及要求，每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態(tài)督查5 次，覆蓋26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、28個行業(yè)監(jiān)管部門和74個重點企業(yè)， 發(fā)現各類問題和安全隱患147條，收集工作建議60條，推動了安全監(jiān)管責任的落實。二是建立第三方協查機制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)健康等領域引入第三方專家參與隱患排查治理，有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白，但是專家看得很清楚，所謂外行看熱鬧，專家看門道，通過行業(yè)專家精準診斷，避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規(guī)范領導履職臺賬。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導主要領導及分管行業(yè)領導均規(guī)范建立履職臺賬，實行“一人一本、雙線歸檔”。 四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執(zhí)法二支隊一大隊納入縣安委會成員單位，進一步強化安委會職能，擴大責任覆蓋面，充實工作力量。 五是創(chuàng)新考核評價體系。在原有目標管理評價體系中創(chuàng)新了“三個首次”：首次將專項行動實施聯合考評 ，首次將責任落實實施獨立考評，首次設置縣政府綜合督查評價分，切實加強過程跟蹤和督查問效，進一步推動責任落實， 發(fā)揮好考評“指揮棒”作用。

(二)夯實基層基礎，安全保障能力明顯提升

一是加大安全投入。 縣委、縣政府在財力較為緊張的情況下，全年共撥付安全專項資金350萬元。另外，創(chuàng)造拴心留人條件，提高有毒有害場所安全監(jiān)管補貼標準，煤礦井下從50元/天提高至160元/天，其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天，保障安監(jiān)隊伍穩(wěn)定。投入1.1億元 ，建成 鄉(xiāng)村道路交通“生命”工程防護欄 386公里，超額完成市上目標的286%;新增農村客運車輛71臺，共計1633座;率先在全市建立普通貨運車輛gps統(tǒng)一監(jiān)控平臺，監(jiān)控運輸企業(yè)33家，車輛689臺,“兩客一?！避囕vgps安裝率、上線率、違法處罰率達到100%;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范設置農村道路勸導站120個，所需經費由縣財政予以保障。鼓勵企業(yè)開展安全生產標準化達標創(chuàng)建，對達到二級標準化的49家企業(yè)累計獎勵24.5萬元。二是優(yōu)化產業(yè)結構。嚴格執(zhí)行安全發(fā)展負面清單，下決心淘汰不具備條件的四小企業(yè)，全年投入1800萬元，關閉煤礦4座，縣域煤礦企業(yè)減少至1家?！癬”期間，累計關閉煤礦8座，石灰?guī)r礦山6座，煙花爆竹生產企業(yè)1家。 三是強化應急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防等行業(yè)應急演練35次，參演人數達500余人次，突發(fā)事故應急處置能力進一步增強。這里我再強調一下，應急預案不僅只是文字放在抽屜里，一定要演練，火災有火災的應急預案，道路交通有道路交通的應急預案，就是發(fā)生了什么突發(fā)事件，一定要有針對性的應急辦法及時處理。

(三)狠抓治本攻堅，安全生產基本面持續(xù)改善

一是推動企業(yè)安全標準化創(chuàng)建。一 直以來，我們以安全標準化創(chuàng)建引導企業(yè)落實主體責任。截至20_年12月底，全縣僅存 煤礦 1 座且已達到國家三級;21家非煤礦山企業(yè)全部達標，其中：國家二級3家、三級18家;6家?；髽I(yè)全部達標，其中：國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達標。9家客運、危貨運輸企業(yè)全部達標，其中：國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)達到基礎建設“合格”以上標準。7家擁有50臺以上特種或監(jiān)控設備的單位全部實現標準化管理。通過推進企業(yè)標準化建設，很大程度上改善了粗放式管理的現狀，企業(yè)本質安全水平明顯提升。

二是加大隱患排查治理力度。20_年全縣共出動檢查人員17123人次，專家參與866人次，檢查企業(yè)7311家，共排查一般隱患9706處，完成整改9450處，整改率達97.4%，落實隱患整改資金1475.6萬元，實施預防 性處罰1920.5萬元。

三是深化重點行業(yè)專項整治。 縣交委、公安局交巡警大隊聯合開展非法營運車輛專項整治成效突出， 新建交通安全執(zhí)法服務站5個、公路視頻監(jiān)控32處， 開展聯合執(zhí)法42次，查扣非法營運車輛122臺， 處罰 94.3萬元，扭轉了多年來非法營運屢禁不止、行為猖獗的不利局面?？h城鄉(xiāng)建委重點開展起重機械設備專項整治，檢查房屋建筑和市政基礎設施工程29個，塔式起重機101臺次，施工升降機43臺次?？h公安消防大隊深入開展消防安全專項整治，完成16棟老舊住宅消防設施改造，對存在重大火災隱患的企業(yè)和區(qū)域掛牌督辦率達100%;縣經信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。

(四)營造安全氛圍，社會公眾安全意識不斷增強

一是發(fā)放安全知識手冊。 印制 《居民安全手冊》30萬冊，《安全常識入戶卡》30萬張，發(fā)放至全縣大部分家庭。 二是開展新《安全生產法》宣傳。墊江日報每周開設《安全在線》宣傳專欄，解讀新安法內容?？h廣播電視臺制作《珍愛生命、遠離黑車》系列專題節(jié)目循環(huán)播放。縣安監(jiān)局采取領導包片、職工一對一方式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行新安法宣傳，累計開辦專題講座21次，教育群眾達2300余人。三是扎實開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅守、安全生產是企業(yè)最大的效益、標準化是衡量企業(yè)安全生產的尺度、職業(yè)健康是企業(yè)永恒的民生、安全投入是企業(yè)安全生產的保障、安全培訓是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業(yè)周而復始又必須精益求精的工作、應急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分)作為談心對話主要內容，全年累計開展談心對話89場次，談心對話企業(yè)負責人677名。

通過上述富有成效的工作，20_年初既定的各項控制指標全面完成，連續(xù)五年未發(fā)生較大事故，連續(xù)四年在市對縣考核中獲得優(yōu)秀等次，全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。這些成績的取得來之不易，是全縣上下奮力拼搏的結果，凝結著同志們的心血和汗水!在此，我謹代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企事業(yè)單位，向奮斗在安全生產和監(jiān)管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、準確把握當前安全生產面臨的新形勢

雖然20_年全縣安全生產工作取得了一定成績，安全生產事故得到有力控制，但安全生產面臨的形勢依然嚴峻，一些制約安全發(fā)展的問題仍未得到根本解決。主要表現在六個方面：

(一)工作要求越來越高

以來，以為的黨中央領導集體高度重視安全生產工作，多次作出重要指示，提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求。

1月7日，在中央政治局會上發(fā)表重要講話，對全面加強安全生產工作提出了明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產安全。強調，重特大突發(fā)事件，無論是自然災害，還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是 必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。 二是必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作，強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。 三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū?、交通運輸等重點行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。

做出批示指出，當前安全生產形勢依然嚴峻，務必高度重視，警鐘長鳴。各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任，扎實做好安全生產各項工作，強化重點行業(yè)領域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系，依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產安全。

1月6日，國務院召開全國安全生產電視電話會議作出部署。會議指出，有關各方要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神，堅持人民利益至上，牢固樹立安全生產紅線意識，切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系，狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作，努力實現事故總量繼續(xù)下降、死亡人數繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢頭得到遏制三項任務，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

1月7日，市委會召開擴大會議，專題傳達學習視察重慶重要講話精神，研究貫徹落實意見。要認真開展安全隱患大排查大整治，堅決防止因非法違法行為及責任不落實引發(fā)安全事故;要全面排查城市建設運行安全風險，加強橋梁隧道、線網管道、軌道公交等重要基礎設施風險管理，強化商場、車站、機場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、?；?、煤礦、地災隱患點等重點行業(yè)和領域安全監(jiān)管力度，嚴格落實安全防范措施;要加強應急值守，嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，確保全市“兩會”和春節(jié)期間平安祥和。

縣長在安全生產會議上的講話篇十三

同志們：

20_年，全縣認真貫徹上級決策部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，進一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范生產秩序，不斷優(yōu)化安全生產環(huán)境，安全生產形勢進一步好轉。20_年，全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得，是縣委、政府堅強領導的結果，是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果，是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。

肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢，黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患排查治理不力，部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強，從業(yè)人員安全知識培訓不夠，應急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

對于今年的工作，我強調幾點意見。

(一)優(yōu)化安全生產綜合監(jiān)管責任，加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工，嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查、聯席會議等制度，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議，及時督促安全責任落實情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當參謀、出思路、提建議?？h委、政府將把安全生產列為督查的重要內容，按照安全生產目標考核辦法，年終全面考核獎懲。

(二)深化隱患排查治理，實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日，新《安全生產法》已修定施行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識，以貫徹《安全生產法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向，突出重點，強力推進，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質監(jiān)、農機、國土、環(huán)保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作，加強密切配合，定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制，實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度，嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為，年內客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產驗收工作，對未驗收企業(yè)和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則，落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定，形成常態(tài)化的工作格局。住建、質監(jiān)等部門要開展聯合執(zhí)法，重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展職業(yè)病危害專項治理，保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理，嚴把隊伍資質，杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包、分包資質的管理，堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網，燃氣管道輸送，建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災隱患。嚴抓校園安全，要配備專人負責校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。

(三)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察能力建設，加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口，是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策，嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目，一經發(fā)現，責令停止建設使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締，并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度，開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產安全事故，要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀嚴肅處理。

(四)完善安全生產長效機制建設，夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產文化活動，在當前經濟發(fā)展和安全生產的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓為“軟性”引導，以制度建設為“剛性”約束，扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產基礎建設，強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理，督促危險化學品經營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進，確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理，著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。

縣長在安全生產會議上的講話篇十四

同志們：

今天的會議，是每年召開的一次專項會，也是在新形勢下、新起點上，大力推進安全生產工作，營造安全發(fā)展、和諧發(fā)展環(huán)境，保障我市經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的一次重要會議。會上，市政府兌現了20xx年安全生產目標責任書，表彰獎勵了先進單位和個人;有賢副市長全面總結了去年安全生產工作，安排部署了今年工作目標和主要任務，我都同意。會上以書面形式傳達全國、全區(qū)安全生產會議精神，下發(fā)20xx年全市安全生產工作要點，印發(fā)了四個單位書面交流發(fā)言材料，希望大家結合實際，認真學習、抓好落實。我再著重強調四點意見。

一要常抓不懈。

安全生產事關群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。市委、政府歷來高度重視，堅持把安全生產工作作為最大的民生來抓，我市安全生產保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的良好局面。去年安全事故起數和死亡人數“雙下降”，連續(xù)8年未發(fā)生重特大事故，連續(xù)5年榮獲國家、自治區(qū)安全生產先進單位。這些成績是在我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，城市規(guī)模和人口迅速擴張，事故控制指標逐年削減、空間十分有限的情況下取得的，非常不容易。得益于各級黨委、政府的高度重視和長抓不懈，得益于各部門、各單位、各企業(yè)、社會各界的積極參與和共同努力，是全市安監(jiān)系統(tǒng)、行業(yè)廣大干部職工盡職盡責、真抓實干的結果。借此機會，我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

安全生產任何時候都不能放松。當前和今后一個時期我市安全生產形勢依然十分嚴峻，仍然處在安全事故易發(fā)多發(fā)期，不可控、不穩(wěn)定、不安全因素還比較多。突出的表現在：安全生產事故總量仍然偏大，重點行業(yè)領域事故仍然多發(fā)。去年平均每天發(fā)生安全事故5.7起，每三天就有一人因事故而喪生，教訓極其慘痛?；馂氖鹿收既邪踩鹿士倲灯叱梢陨?，道路交通事故占死亡人數的八成以上;安全生產責任落實還不到位，有的縣區(qū)和部門重視不夠、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴的問題依然存在，部分企業(yè)“重生產、輕安全”，違章違規(guī)生產經營和交通安全等違法行為時有發(fā)生。

安全生產只有起點、沒有終點，只能加強，不能削弱?！啊睍r期是推進我市經濟社會跨越式發(fā)展，率先建成全面小康社會的關鍵時期，今年是本屆政府任期的最后一年。進一步做好安全生產工作，無論是對于建設“ 兩個最適宜” 城市，還是保障和改善民生;無論是經濟建設，還是加強和創(chuàng)新社會管理;無論是營造風清氣正發(fā)展環(huán)境，還是招商引資、發(fā)展內陸開放型經濟，都具有特殊重要的意義?？茖W發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎是安全發(fā)展，沒有安全，一切都無從談起。全市各級各部門要強化“ 安全生產從零開始” 的理念，不懈怠、不松勁、不馬虎，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識、責任意識，時刻繃緊安全生產這根弦，真正把安全生產抓緊抓實，抓出水平，堅決把事故多發(fā)的勢頭壓下去，堅決遏制死亡事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，努力保持全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二要注重預防。

安全生產重在預防。我們常講三句話：“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”，說的就是這個道理。去年發(fā)生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上?！?1·15”火災等事故造成了重大經濟損失和社會影響，教訓非常深刻。要把事故預防作為安全生產的主攻方向，改變過去重事后處理、輕事前防范的被動局面，切實把事故防范的基礎性工作做好、做扎實，制度建好、落實好，真正把安全生產抓在手上、落到實處。加大各類安全隱患動態(tài)排查整改力度。各縣(市)區(qū)、各部門對礦山、道路交通、危化品、建設施工等重點行業(yè)、重點領域和重點崗位，要進行不間斷、全方位排查，建立實行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號制度，整改一項銷號一項，確保安全隱患徹底整改，堅決不能讓隱患變?yōu)槭鹿?。從我市來看，減少火災就能降低事故基數，減少交通事故死亡就能降低安全生產死亡率。如果抓住這兩個主要矛盾，我市安全生產形勢將會從根本上好轉。規(guī)劃、建設、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點，隨著車輛不斷增加，積極采取工程性、預防性措施，完善交通安全設施，保障道路出行安全。近年來，我市大商場、高樓不斷增多，人口急劇增加，公共場所火災隱患必須高度重視。從分析看，火災造成的損失在減少，這是消防部門的功勞，撲滅及時，但火災發(fā)生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業(yè)都要引起高度重視，這件事不是消防部門的事，是大家的事，全民都應重視，每個人都有責任。切實抓好安全生產制度落實和宣傳教育。各級安監(jiān)部門要嚴格落實安全生產許可證、重大危險源監(jiān)控、建設項目“三同時”、安全生產持證上崗制度，推行安全風險抵押金、生產經營單位提取安全費用等制度，從源頭上把好安全關，規(guī)范企業(yè)安全生產行為，進一步加大安全投入。市及各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要結合安全生產“”規(guī)劃實施，確保安全生產經費預算增長高于財政收入增幅，機構編制、人員、裝備只能增加不能減少，配齊配強各級安全監(jiān)管隊伍，進一步完善安全生產基礎設施。企業(yè)在安全生產上要舍得投入，舍得花錢，逐年加大投入，加強職工教育培訓，提高安全管理水平和科技含量，以投入保障安全穩(wěn)健發(fā)展。

三要強化監(jiān)管。

嚴格監(jiān)管執(zhí)法是抓好安全生產最主要的手段之一，對于扭轉事故多發(fā)局面，建立安全生產法治秩序具有重要作用?，F在安全生產有些工作嚴不起來，落實不下去，很大程度上是為人情所困。安全生產是人命關天的大事，一定要講法制、講原則，絕不能講情面、講關系。今天的手軟，可能就會釀成明天的悲劇。安全監(jiān)管執(zhí)法必須要鐵面無私，鐵的手腕，敢抓敢管，抓實管嚴，形成強大的威懾力。各部門和單位要嚴格依法，強化監(jiān)管和查處力度，對安全生產突出問題和違法行為，要重拳出擊，重典治亂，嚴管重罰，使違法者受到應有懲處。要加大公開曝光力度，對重大事故要及時向社會公眾通報事故情況和處理問責情況，處理事和處理人相結合，起到“處理一個，警示教育一大片”的作用。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，各級各有關部門要在加強日常監(jiān)管的基礎上，把安全監(jiān)管與創(chuàng)新社會管理結合起來，通過一系列行之有效的新招數，提升安全監(jiān)管水平。剛才楊市長提到的安全生產微博，安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等，都是很好的舉措，要多研究、積極推廣，以創(chuàng)新加強安全生產，營造公共安全環(huán)境。

四要落實責任。

責任是安全生產工作的靈魂，有責任才有壓力，更有動力。重點抓好“三個責任落實”，完善“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的監(jiān)管網絡。強化政府領導責任落實，各級黨委政府要把安全生產擺在重要位置，與經濟工作同安排、同推進、同落實，黨政領導尤其是一把手切實承擔起安全生產的領導責任。建立健全責任追究制度，嚴格實施行政問責制和“一票否決”制，確保制度、措施、投入和責任到位。強化部門監(jiān)管責任落實，各部門、各單位要認真履行職責，加強協調配合，形成營造和維護安全環(huán)境的強大合力。強化企業(yè)主體責任落實，各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展的理念，積極主動地履行好安全生產主體責任和法定義務，把安全生產融入與企業(yè)經營管理和文化建設的全過程，提高從業(yè)人員安全技能和企業(yè)安全水平。

同志們，今年節(jié)慶活動多，做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要正視成績，牢記責任，扎實工作，不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面，為加快建設“兩個最適宜”城市，實現經濟社會跨越式發(fā)展作出更大貢獻，以優(yōu)異成績向黨的獻禮!

縣長在安全生產會議上的講話篇十五

尊敬的各位領導：

大家早上好

一、充分認清當前嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“安全生產年”的部署要求，層層落實安全責任，強化控制目標管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，深化安全專項整治，做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面：

(一)深入開展安全整治

交通整治方面：主要是圍繞“安全生產年”活動的工作部署，重點抓好“三項行動”和“三項建設”，對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以“創(chuàng)平安、迎國慶”為主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點，共出動警力13605人次，糾正各類交通違法行為22136宗，查處各類交通違法行為4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次，查出安全隱患61宗(處)，其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗(處)，整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次，共查處違章經營車輛91宗，查處非法經營車輛63宗。同時，還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查，查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業(yè)共出動檢查人員216人次，檢查場所30個、客運車輛2043臺次，共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產“三項行動”中，緊緊圍繞“執(zhí)法、治理、宣教”這一主題實踐活動，大力宣傳農機安全生產的重要性，重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面：安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機，以“打非治違”和隱患排查治理為重點，著力抓好安全生產大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調查處理工作。

一是對全縣持證的54家礦山企業(yè)、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執(zhí)法監(jiān)察檢查，發(fā)出整改指令書104份，責令停產停業(yè)整頓9家，查出一般隱患78處，已落實整改74處，落實重大危險源監(jiān)控措施1處，對4家礦山企業(yè)、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;

二是組織、指導28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過了省安監(jiān)局的安全許可，對14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問題的礦山企業(yè)實施了限期整頓整改措施，對5家礦山企業(yè)實施了關閉措施。

三是按照“四不放過”原則，對今年發(fā)生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面：規(guī)劃建設部門重點檢查了各鎮(zhèn)在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執(zhí)行情況和燃氣經營企業(yè)從事經營活動情況，打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次，檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個，發(fā)出整改意見書15份，對5個安全系數較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知，對3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個責任人實行了動態(tài)扣分處理，發(fā)現并落實整改隱患62處。共出動100多人次，對全縣5家燃氣企業(yè)、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查，發(fā)現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個，會同安監(jiān)部門組織5家燃氣供應企業(yè)委托中介機構進行了評價，并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止，全縣送檢鋼瓶3萬多個，檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門共組織安全生產大檢查4次，到施工現場檢查100多人次，發(fā)現并落實整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發(fā)生，確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態(tài)與動態(tài)的關系，全面開展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂場所32家，發(fā)現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業(yè)2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發(fā)現

違法行為31起，發(fā)出責令整改通知書3份，責令限期改正通知書11份。同時，對全縣所有公眾聚集場所進行“回頭看”檢查，被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面：教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳，

著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開展安全生產大排查3次，排查中小學校368所、幼兒園34所，排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所，排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實，教育部門積極爭取政府支持，先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。

縣長在安全生產會議上的講話篇十六

同志們：

在擔任縣長期間，歷年均出席了全縣安全生產工作會，今天又親自到會，足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前，我想先講兩個案例：

一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落，升降機上的11人當場死亡，因為該工地為圖省時省事，用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責任，最后查出當地質監(jiān)部門曾發(fā)現該工地裝備和安全生產工作不合格，也指出了事發(fā)位置的安全隱患，并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改，仍然用塔吊運送工人，最終導致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后，該質監(jiān)站雖然下達了6次整改通知，但未整改到位，同樣被問責。

二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故，死亡4人。事發(fā)后，市里啟動調查程序，成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查，管理原因調查組則是對導致事故發(fā)生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環(huán)節(jié)都會被調查，如招投標是否存在問題，是否非法、違規(guī)轉包，相關部門的管理責任，施工方的管理責任等。我從業(yè)20x年，說實話，沒有哪個工地是查不出問題的，換句話講，一旦發(fā)生事故進行管理責任追查，相關的部門都無法推脫責任。

我想說的是，雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門，但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發(fā)展時期，安全生產形勢異常嚴峻，這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負責同志不僅要懂經濟，還要懂安全管理。借此機會，我就安全生產工作提五點要求。一是落實企業(yè)主體責任。安全生產壓力大，尤其是建筑行業(yè)，不僅是工民建，還包括交通、水利及煤礦建設，安全生產監(jiān)管任務都非常重大。僅采礦行業(yè)，全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的，就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查，也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此，一定要按照分級管理的原則，強化企業(yè)自身的主體責任。

管理部門要重點抓好施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責任的落實。如建筑行業(yè)，施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人是第一責任人;煤礦行業(yè)，煤礦業(yè)主就是第一責任人。一旦發(fā)現安全隱患或發(fā)生事故，要堅決予以處罰，而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度，這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事，還包括資質處罰。在建設領域，有國有企業(yè)，有民營企業(yè)，國有企業(yè)一旦出現問題，縣里進行通報，很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時，許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰，特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款，而不希望對企業(yè)資質等進行處罰。民營企業(yè)也如此，如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候，大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業(yè)本身的處罰力度，強化企業(yè)主體責任的落實，否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。

二是預防為主，強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后，我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作，但是更為關鍵的是加強預防，讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產情況，其中有一段話講得很好，就是對建筑工程企業(yè)主體責任、從業(yè)人員履職情況進行檢查，進行適時監(jiān)管和跟蹤問責，這點做得非常好。

在今后的安全生產工作中，要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人，能夠管理到每個項目管理層人員，就已經非常不易了。為解決從業(yè)人員個人管理問題，需要建立一套個人管理體系，囊括交通、水利等行業(yè)領域。可探索開展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產情況實行信息化管理，針對每個從業(yè)人員建立電子檔案，可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法，發(fā)現問題采用扣分機制。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的，發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責，而安全工作是“一對多”，某一個環(huán)節(jié)出了問題，監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應該有相應的工作人員負責，接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件，如相關部門到施工現場檢查，一旦發(fā)現安全問題，就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個人造成的，應該由哪幾個人負責。這是安全生產監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。

剛才何平同志說到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久，劉強副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時，也提到這個問題，希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人，工人的安全監(jiān)管需要現場管理人員負責，而現場管理人員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會后，各行業(yè)主管部門要對相關規(guī)章制度進行系統(tǒng)的研究，重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試，在全國還沒有類似的做法，現正在逐步推廣。縣交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用，縣城鄉(xiāng)建委原本有相關規(guī)章制度，要再進行修改完善。

三是要善于學習和總結。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作，是由“線”到“面”的跳躍，要管好全縣的安全工作，我也需要一個學習的過程。同樣，各鎮(zhèn)街及部門的負責同志，只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠，必須要會抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我說，“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事，經濟工作和其他工作搞得再好，如果安全和穩(wěn)定出了問題，就會把所有工作成績歸零”，我想這句話也適合在座的各位。

有位質監(jiān)部門的領導同志對我說，“為什么每次到工地上總是質監(jiān)工作人員在發(fā)現問題，而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現不了問題?其實不然，業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實有不懂的情況，看不到問題，也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習，怕的是不學習;懂的也發(fā)現了問題卻仍然視而不見，就是缺乏職業(yè)道德，安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕，一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是，各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題，如果有不清楚的，一定要努力學習。剛才何平同志談到，我縣去年安全生產事故發(fā)生22起、死亡22人，其中交通運輸11起、11人，大家一看這個數字，就應該明白下一步工作的重點在哪里。

此外，煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦，屬于平原微丘，煤礦的瓦斯含量較低，但還是要重視煤礦的安全工作。最近，我了解到縣內的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米，年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采，這樣的煤礦開采，對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義，安全隱患也大。剛才何平同志講到，市政府今年計劃在全市范圍內關停100個小煤礦，我們要堅決執(zhí)行市政府的決策，關停不符合安全生產標準的小煤礦。

四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話，但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”，我不但要鎮(zhèn)街、部門領導“煩”，還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員，“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū)，不管有事沒事，安全生產要一直“緊抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生產的相關規(guī)章制度一定要嚴格逗硬執(zhí)行到位，如果今天“放水”一個，明天就可能“放水”十個，制度成了“一紙空文”，安全工作就更加無從談起了。

五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災的情況，由于距離較遠，消防車開到七塘時，火已經燒了一個多小時，基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊，僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區(qū)域。現在青杠有一個消防站，在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心，一旦有事能夠最快時間作出反應。

今年的安全生產工作壓力大，希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些，謝謝大家。