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副縣長安全生產(chǎn)講話稿篇一
一、充分認識當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢
今年以來,全縣各級各部門緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)各項活動,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,深化重點領(lǐng)域?qū)m椪?,加大隱患排查治理力度,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,有效預(yù)防和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元至4月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起,死亡3人,受傷8人,直接經(jīng)濟損失5.08萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降7.6%,死亡人數(shù)下降25%,受傷人數(shù)下降33.3%,直接經(jīng)濟損失上升42.3%,安全生產(chǎn)四項指數(shù)三降一升,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)向好。
安全生產(chǎn)工作是長期的、艱巨的、復(fù)雜的,更是動態(tài)的,稍有不慎,將會造成嚴(yán)重事故。如:4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故,被困井下22人已確認21人遇難,就在對該事故11名責(zé)任人進行處理的時候,4月21日凌晨,云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,被困井下14人全部遇難,1月連發(fā)兩起嚴(yán)重礦難引起全國高關(guān)注,目前又有10名干部被停免職。3月15日,我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復(fù)產(chǎn)檢查時發(fā)生冒頂事故,造成3人死亡,事故發(fā)生后,企業(yè)蓄意瞞報死亡人數(shù)和地點,影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產(chǎn)大檢查檢查情況看,全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領(lǐng)域安全形勢依然嚴(yán)峻,還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個別部門、鎮(zhèn)、企業(yè)對抓好安全生產(chǎn)工作認識不到位、責(zé)任不落實、工作不扎實、隱患整改不及時不徹底的問題依然存在;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,尤其是中小企業(yè)投入不足,隱患治理難度較大,企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全生產(chǎn)條件還未從根本上得到改善;三是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),預(yù)防道路交通事故壓力較大,形勢依然嚴(yán)峻。
當(dāng)前,“五一”小長假即將到來,人流、物流劇增,不安全因素加劇;各工礦商貿(mào)企業(yè)已進入生產(chǎn)銷售旺季,也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車、自駕游興起,技術(shù)不熟練,操作不規(guī)范,誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此,全縣各級各部門必須充分認識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,強化措施,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓緊、抓好。
二、牢固樹立紅線意識,夯實黨政同責(zé)、齊抓共管責(zé)任
指出,“要始終把人民生命安全放在首位”,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習(xí)特別強調(diào),安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,各級黨委和政府要增強責(zé)任意識,全面落實安全生產(chǎn)負責(zé)制。習(xí)還告誡各級干部要增強憂患意識,不要“對安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài),熱衷于忙無關(guān)緊要的事,不知利害”,“要經(jīng)常有睡不著覺,半夜驚醒的情況,當(dāng)官當(dāng)?shù)锰珵t灑,準(zhǔn)要出事”,語重心長,振聾發(fā)聵,催人警醒。深入學(xué)習(xí)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列講話,我們必須牢固樹立紅線意識,以最嚴(yán)格的要求強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、以最嚴(yán)厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍、以最大的勇氣推動安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴(yán)明的紀(jì)律加強安全生產(chǎn)隊伍自身建設(shè),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,要落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推進政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負總責(zé)、鎮(zhèn)直接負責(zé)、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任、班子成員分工負責(zé)三層網(wǎng);對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)要建立企業(yè)基礎(chǔ)臺賬、事故隱患臺賬、監(jiān)管責(zé)任臺賬三本賬,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系,切實形成黨委總攬、行政落實、人人擔(dān)責(zé)的工作格局。
第二,要落實相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,推進行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,堅持“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則,進一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責(zé)和關(guān)系,不斷夯實行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢,積極實施專業(yè)化的安全指導(dǎo)和安全監(jiān)管,不斷提高監(jiān)管實效和監(jiān)管水平。
第三,要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進企業(yè)管理精細化。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施安全達標(biāo)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點,認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把過程控制和精細化管理寓于生產(chǎn)全過程,使生產(chǎn)過程中的目標(biāo)責(zé)任具體明晰、工藝流程精準(zhǔn)規(guī)范、防范措施嚴(yán)密周到、安全檢查全面細致、整改治理扎實有效,確保對人、機、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素實施嚴(yán)格控制和高效管理,把安全風(fēng)險降到最低限度,努力實現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。
三、突出重點領(lǐng)域推動安全發(fā)展
第二季度是生產(chǎn)經(jīng)營旺季,又將進入汛期,生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā),安全監(jiān)管任務(wù)非常艱巨。為此,我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念,采取得力措施,有效管控風(fēng)險,推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、安全發(fā)展。
一要扎實開展煤礦安全專項整治。按照堅決不要帶血的煤的總體要求,把煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實到部門、落實到產(chǎn)煤鎮(zhèn),落實到礦井,落實到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須堅持“五長簽字”(局長、副局長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、派出所長)審批的程序,按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細則,逐條對照查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點,加大安全技術(shù)投入,制定周密工作方案,確保隱患治理措施、人員、資金到位,不達標(biāo)堅決不予復(fù)產(chǎn)。對沒有建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風(fēng)險抵押金并經(jīng)相關(guān)部門審簽的一律不予開工。
二要深入開展道路交通安全專項整治。由公安交警部門牽頭,交通運管等部門配合,按照全市交通安全專題會要求,迅速安排部署開展為期兩個月的道路交通安全專項整治行動,重點檢查以長途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運車輛,以及低速載貨汽車、三輪汽車、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,依法從嚴(yán)查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為,對長途客運司機,要強制執(zhí)行“零至五點”落地休息制度。運管部門要進一步加強對客貨運輸企業(yè)的全面檢查,重點檢查企業(yè)營運資質(zhì)、營運車輛、駕駛員是否合格,出發(fā)和營運途中是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)問題的要一律停運整頓,限期整改到位。要切實加強農(nóng)村道路安全監(jiān)管,各鎮(zhèn)要肩負起本鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理的責(zé)任,確保農(nóng)村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對危橋險路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設(shè)安保設(shè)施、警示標(biāo)志和減速帶,防止發(fā)生交通事故。要進一步加強接送學(xué)生車輛安全管理,教育部門要牽頭對全縣接送學(xué)生車輛進行一次全面檢查,確保接送學(xué)生車輛的絕對安全。
三要加強非煤礦山安全監(jiān)管??h安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查,確保礦山安全。馬上雨季來臨,要加大對尾礦庫排洪設(shè)施和壩體穩(wěn)定性的檢查,嚴(yán)防潰壩事故的發(fā)生。
四要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和職能,要建立生產(chǎn)、銷售、儲存、使用臺帳,做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)投入,及時改造危險工藝和整改重大事故隱患;要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸危險化學(xué)品和煙花爆竹,以及私制、私藏、私運、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度,督促企業(yè)加強職工安全操作培訓(xùn),提高從業(yè)人員操作水平,提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對商場超市、工貿(mào)企業(yè)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、職工宿舍等人員密集場所火災(zāi)隱患的排查檢查,督促相關(guān)責(zé)任人認真落實消防安全責(zé)任,確保各類消防設(shè)施器材、消防應(yīng)急通道的安全可靠運行。
六要加強旅游安全專項整治。馬上是五·一旅游旺季,加之天書峽景區(qū)即將開園,來平旅游人數(shù)必將實現(xiàn)新的突破,營造安全的旅游環(huán)境對打造中國最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會后,縣旅游局要牽頭對全縣旅游景點和運營的旅游服務(wù)設(shè)施逐項檢查、專項整治,凡達不到要求的一律停止使用,確保游客人身安全。
七要深入開展安平高速公路建設(shè)安全專項整治。前幾天,縣安委會對安平高速公路平利12個標(biāo)段進行了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查,整體情況較好,但仍還存在著一些不容忽視的問題:一是部分標(biāo)段安全防范不到位,二是部分標(biāo)段隧道施工和特種設(shè)備未到相關(guān)部門備案,三是部分標(biāo)段施工和生活污水未經(jīng)處理排放,施工棄渣隨意堆放,這也是最為突出的問題,希望各標(biāo)段要一定要嚴(yán)格按照防洪保安要求,及時處置高速公路建設(shè)現(xiàn)場防汛隱患,確保沿線群眾平安度汛,安平高速公路建設(shè)順利推進。
八要加強工程項目建設(shè)和特種設(shè)施安全監(jiān)管。住建部門要做好重點項目、城鎮(zhèn)建筑施工、農(nóng)村建房的安全監(jiān)管,要嚴(yán)格施工資質(zhì)審核,嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,消除潛在安全隱患,堅決杜絕不具備安全資質(zhì)和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項目建設(shè)。縣質(zhì)監(jiān)局要對電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機械等設(shè)施、設(shè)備安全情況,逐企業(yè)、逐單位、逐場所、逐小區(qū)開展排查,及時整改安全隱患。
四、采取“四不兩直”工作法,強化安全生產(chǎn)大檢查、大整治
對安全生產(chǎn)工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈,要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”工作法,確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣、不留死角、不走過場,通過持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查、大整治,促進全縣安全生產(chǎn)形勢大好轉(zhuǎn)、大進步。
第一,要強化依法治理。要深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和道路安全超限、超載、超速)行動,敢于抓典型,敢于追責(zé)任,重視糾小錯、治違章,抓早抓小,決不能因為治違不力或?qū)`規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產(chǎn)法修正案》頒布實施為契機,進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,運用法治思維、法治方式,建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制,全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。要加大責(zé)任追究力度,凡發(fā)生責(zé)任事故的,不論大小,均由安監(jiān)部門牽頭,按照“四不放過”原則進行深查,依法從嚴(yán)從快查處,確保所有事故都在規(guī)定時限內(nèi)完成查處并公布調(diào)查報告,所有的責(zé)任人都依法依規(guī)受到追究,達到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”的效果。
第二,要強化督促整改。我們要嚴(yán)格按照“四嚴(yán)雙查”要求,經(jīng)常組織相關(guān)部門對重點行業(yè)、重點部位、重點單位進行聯(lián)合督促檢查,重點檢查責(zé)任是否落實、隱患是否排查、整改是否到位。對安全隱患拒不整改或整改之后仍達不到要求的,要堅決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
第三,要強化應(yīng)急救援。要進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急工作機制,完善應(yīng)急救援專家?guī)旌途仍O(shè)備信息庫,加強專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),定期組織開展演練,確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅持無事防有事,從制度、措施和人力上主動做好處置各類突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備工作,如果一旦發(fā)生安全事故,領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到現(xiàn)場指揮,第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對處置要迅速及時,防止因應(yīng)急反映遲鈍、時間延遲導(dǎo)致事態(tài)擴大。同時,要增強政治敏銳性,正確分析研判事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定和程序,及時報送應(yīng)急事件的相關(guān)信息,堅決不能出現(xiàn)遲報、瞞報的現(xiàn)象。
同志們,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進一步提高思想認識,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,以切切實實的行動抓好落實,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
副縣長安全生產(chǎn)講話稿篇二
同志們:
根據(jù)會議安排,我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧
1—8月份,全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針,強化“一崗雙責(zé)”,突出“黨政同責(zé)”,嚴(yán)格實行安全工作“一票否決”制和責(zé)任追究制,始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重,實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
(一)電力安全方面。1—8月份,累計開展安全隱患大排查4次,發(fā)現(xiàn)隱患53處,印發(fā)《隱患整改通知書》53份,整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次,發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次,查出違章共217項,整改率100%,其中:嚴(yán)重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來,增加了糾察人員,提高了糾察的到位率,施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米,10kv線路遷改17.7千米,400v及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號),并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè),要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章,切實落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責(zé)。1—8月份,共出動專項檢查車50輛,檢查人員200人,檢查企業(yè)180家,共制作安全檢查記錄180份,檢查出事故隱患165條,立即整改145條,限期整改35條,共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動,認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入口,保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域,重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設(shè)施設(shè)備等進行全面排查,及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點,以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體,整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量,開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上,出動車輛30余臺次、人員150余人次,保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務(wù)平臺,以及民族團結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務(wù)及宗教活動場所的管理。今年以來,整合公安、政法、消防等部門力量,確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月,思南作為全市唯一試點縣,在全市率先啟動了宗教事務(wù)行政執(zhí)法試點工作,出臺了工作實施方案,細化、落實了目標(biāo)責(zé)任,形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析
(一)電力安全方面。1—9月,電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大,在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多,年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作,執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為:一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設(shè)計方案實施開采,未形成臺階,有懸浮石,存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴(yán)峻,水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動,因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署,供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐,切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進度,同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進展。在電網(wǎng)改造過程中,要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,認真履行各級安全責(zé)任人、工地負責(zé)人、三級安全網(wǎng)人員的責(zé)任,確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格考核獎懲,做到持證上崗,切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點,要制定專門的施工方案,提高施工的科學(xué)性、針對性和安全性。通過采取系列舉措,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺,大力普及相關(guān)法律法規(guī),廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策,努力營造“人人關(guān)心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關(guān)要開展電力設(shè)施保護專項治理活動,對破壞電力設(shè)施不法行為,做到有案必查、違法必究,努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度,形成常態(tài)化巡查機制,全方位查擺存在的安全隱患和問題,督促相關(guān)單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下,研究出臺自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案,明確應(yīng)對措施,重點做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險準(zhǔn)備工作。同時要用好95598平臺,搞好應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力,確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時間應(yīng)對突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程,全面落實企業(yè)法人和分管負責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線,針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、職工培訓(xùn)不到位等行為,要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工,各司其職,通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促抓好落實。按照功能配套需求,縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費,幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識,通過采用新工藝、新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,改善生產(chǎn)條件,為安全生產(chǎn)提供支撐點,保障員工的生命財產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全??h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務(wù)、消防等部門要形成合力,定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查,要下重拳、出硬招,確保設(shè)施設(shè)備配足配齊且達標(biāo)。二是抓好文化市場安全??h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度,定期開展文物保護單位、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查,扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作,確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應(yīng)急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標(biāo)識標(biāo)牌,加大安全逃生宣傳教育,提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點,全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育??h宗教事務(wù)管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動為載體,多形式、多渠道宣傳安全管理工作,提高教職人員和信教群眾的安全意識,堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責(zé)任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責(zé)任,落實宗教場所安全報告制度及工作責(zé)任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理。縣宗教事務(wù)管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查,做到不留死角,不存隱患,并積極配合公安等相關(guān)部門,實現(xiàn)“電子監(jiān)控”進重點宗教場所的目標(biāo)。
同志們,電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各級各部門要在思想認識上時刻警醒,在預(yù)防工作上防微杜漸,在工作措施上常抓不懈,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
副縣長安全生產(chǎn)講話稿篇三
同志們:
在縣“兩會”期間,縣委、縣政府召開安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達全市安全生產(chǎn)工作會議精神,部署全縣安全生產(chǎn)工作,充分表明縣里對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,才明縣長對20xx年的安全生產(chǎn)工作進行了全面通報,對20xx年的安全工作作了詳細部署安排。下面,我就抓好全縣當(dāng)前和今年的安全生產(chǎn)工作,再強調(diào)幾點。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
剛剛過去的20xx年,是極不平凡的一年,全縣上下在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,克服了復(fù)雜多變經(jīng)濟形勢所帶來的各種困難,戰(zhàn)勝了多種自然災(zāi)害,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的情況與經(jīng)濟社會發(fā)展大局一樣,面對奧運安保等繁重任務(wù),一波三折,成效總體不錯。全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35%、10%,連續(xù)6年未發(fā)生一起一次性死亡10人以上的重特大事故,年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核獲得市政府二等獎。在此,我謹代表縣委、縣政府,向為全縣安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們,表示衷心的感謝!
成績固然可喜,但安全生產(chǎn)任何時候都不能說大話、夸??凇?0xx年,雖然我縣安全一線的同志們付出了大量辛勤的勞動,做了許多扎實有效的工作。但是,我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)事故一直處于高位運行,一次性死亡3人以上的較大安全事故發(fā)生率高居全市榜首,安全生產(chǎn)的諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。20xx年,全縣安全生產(chǎn)將面臨新的要求、新的挑戰(zhàn)。一是黨和國家對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。在xx屆三中全會上,嚴(yán)肅指出:“能不能實現(xiàn)安全發(fā)展,是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大考驗”。前不久的中央經(jīng)濟工作會議上,再次強調(diào):“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)國家聲譽,必須高度重視并切實抓好?!蓖瑫r,市委、市政府也確立了建設(shè)“平安重慶”的重大戰(zhàn)略,提出了把重慶建設(shè)成為“安全區(qū)、放心區(qū)”的工作目標(biāo)。二是國際金融危機對做好新一年安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面,隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散蔓延,一些行業(yè)和企業(yè)增長速度明顯回落,經(jīng)濟效益大幅降低,必然帶來企業(yè)的安全投入減少、安全隱患排查治理不全面不深入不徹底、安全培訓(xùn)弱化、安全管理人員裁減等一系列問題。另一方面,為應(yīng)對全球金融危機帶來的影響,國家出臺了以投資4萬億元為主要標(biāo)志的拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長10條政策措施,大投入、大建設(shè)、大拉動為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力,同時也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力,安全生產(chǎn)監(jiān)管的量更大、面更廣、難度更高。全縣各級各部門、各企事業(yè)單位一定要深刻領(lǐng)會以人為本、科學(xué)發(fā)展的含義,牢固樹立安全也是政績的觀念,多看問題,多講差距,多添措施,切實把思想統(tǒng)一到各項安全工作措施的落實上來。
二、突出重點,固本強基
按照市委、市政府建設(shè)“平安重慶”的統(tǒng)一部署,從今年開始,我們要重點實施安全工程,推動安全防范由被動應(yīng)付向主動保障提升,實現(xiàn)持續(xù)安全、長期安全,通過3—5年的努力,實現(xiàn)安全監(jiān)管工作大幅改觀。
(一)實施固基強安工程。夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)基層基礎(chǔ)平臺,提升本質(zhì)安全水平。一是要大力推進安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施道路“生命工程”,力爭到20xx年,縣道6米以上高路堤段、通客車鄉(xiāng)道重點路段全面安裝防撞護欄;全面完成客渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)配備、加油站和?;\輸車阻隔防爆設(shè)施安裝;到20xx年,配齊縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)必要的辦公、辦案、檢測和最基本的應(yīng)急救援裝備。二是要大力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“管理臺帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求,打造一批樣板工廠、礦井、站段、學(xué)校和崗位,進而帶動全面推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保今年煤礦、非煤礦山、?;?、交通運輸、建筑等高危行業(yè)達標(biāo)率達50%,20xx年,實現(xiàn)全部達標(biāo)。
(二)實施科技興安工程。鴻舉市長在全市安全生產(chǎn)會議上,特別指出我縣“10.13”南溪煤礦瓦斯爆炸事故,禍根就是2名根本沒有專業(yè)技術(shù)的人員充當(dāng)瓦檢員。安全科技是安全發(fā)展的第一推動力,是安全生產(chǎn)治本的關(guān)鍵。各職能部門要加大先進安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣、普及力度,加大安全技術(shù)人員的培訓(xùn)考核力度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配齊配強安全技術(shù)人員、設(shè)立完善安全管理機構(gòu),保障必要的安全科技投入、配齊相應(yīng)的安全技術(shù)裝備、提升安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。對不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)技術(shù)條件的,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,嚴(yán)格處罰。
(三)實施投入保安工程。今年,縣財政將安排一定的專項資金,用于監(jiān)管能力建設(shè)、保障支撐體系建設(shè)等各種安全生產(chǎn)預(yù)防性投入,并且每年以一定的增幅加大投入。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)預(yù)防性投入標(biāo)準(zhǔn),原則上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5萬元,較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于8萬元,特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10萬元;對各重點行業(yè)領(lǐng)域和重點生產(chǎn)建設(shè)項目要有專項的安全經(jīng)費保障。同時要嚴(yán)格執(zhí)行安全費用政策,加強對企業(yè)安全費用提取、安全風(fēng)險金繳存的監(jiān)管,全面在煤礦、水陸交通運輸、?;⒚癖?、建筑等高危、高風(fēng)險領(lǐng)域和行業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、商場、文化娛樂場地等公眾聚集場所強制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與保險業(yè)的互動,有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險。
(四)實施依法治安工程。要進一步強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能,建立起“政府指揮,部門聯(lián)動,行動一致,依法行政,定期碰頭,情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,加大事前預(yù)防性執(zhí)法力度。要建立完善道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)席會議制度,加強溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。要深入開展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為。要按照“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)肅責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職、瀆職行為。要嚴(yán)格事故報告制度,加大對事故瞞報,逃匿行為的整治力度。
(五)實施文化促安工程。安全文化是安全生產(chǎn)的軟實力和內(nèi)動力。唯有提高全民識災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)知識和能力,才能做到不傷害別人,不傷害自己,也不被別人傷害。從今年起,所有中小學(xué)要開設(shè)公共安全知識課。同時,由縣安監(jiān)局牽頭,開展創(chuàng)建安全社區(qū)、安全村組、安全班組活動,培育安全志愿者隊伍。新聞媒體和廣大市民要發(fā)揮好監(jiān)督作用,曝光安全隱患和違法行為,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
企業(yè)安全文化建設(shè)要入腦入心。才明縣長多次到煤礦、客運企業(yè)檢查安全時就對企業(yè)提出要設(shè)立“安全文化室”,建設(shè)“安全文化長廊”等安全文化軟硬件設(shè)施,我完全贊同。請煤工局、運管所等部門認真組織實施、督促落實,促使企業(yè)職工把安全操作成為日常習(xí)慣,安全生產(chǎn)成為企業(yè)的常態(tài)。特別要大力推行“零事故活動”,促進職工由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
要加強對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)和教育。我縣農(nóng)民工文化程度普遍較低,“放下鋤頭”便“拿起榔頭”,缺乏必要的安全技能培訓(xùn)。這項工作由縣安監(jiān)局統(tǒng)籌負責(zé),把安全技能納入農(nóng)民工培訓(xùn),實現(xiàn)崗前安全培訓(xùn)教育的全覆蓋。
三、強化責(zé)任,嚴(yán)防嚴(yán)處
責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂。為推進安全工作責(zé)任的落實,縣委、縣政府將出臺嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)處較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的特別規(guī)定,全面加強較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的防范、調(diào)查和處理。重點是以下七個方面:
(一)建立黨政齊抓安全的新格局。縣委將進一步加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),每季度研究一次安全工作,解決全縣安全生產(chǎn)中存在的重點難點問題,為政府全面抓好安全工作提供堅強保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、涉安部門每月也要研究一次安全工作,重點解決人、財、物的保障和重大安全隱患治理的督辦落實。
(二)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負責(zé)”的原則,抓生產(chǎn)必須抓安全。各級各部門的黨委書記是轄區(qū)內(nèi)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,行政“一把手”是轄區(qū)安全工作的第一責(zé)任人,所有分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域安全工作的具體責(zé)任人。安全生產(chǎn)分工要做到全覆蓋,不留死角和空擋。
(三)建立規(guī)范的安全執(zhí)法檢查制度。要強化安全執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查記錄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、涉安部門黨政“一把手”每月安全執(zhí)法檢查不少于5天,分管安全的副職每月不少于15天,其他分管副職每月不少于7天,安監(jiān)工作人員每月不少于20天。
(四)加大對安全生產(chǎn)的督查督辦力度。成立以紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、縣委縣府督查室人員組成的全縣安全生產(chǎn)督查組,定期不定期深入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)暗訪督查,發(fā)現(xiàn)對安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力、抓而不實、存在重大安全隱患的,縣安委會發(fā)督辦通知一次,并在年底的綜合考核中扣安全考核分1分。
(五)嚴(yán)格調(diào)查、嚴(yán)肅問責(zé)。凡發(fā)生三人以上死亡的事故,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行業(yè)監(jiān)管部門必須第一時間報告縣委、縣政府,縣里成立由縣安監(jiān)局牽頭,紀(jì)委監(jiān)察局、公安局、檢察院、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)部門參加的綜合調(diào)查組嚴(yán)格調(diào)查,迅速查明原因,認定責(zé)任,嚴(yán)格問責(zé)。對事故負主要責(zé)任的單位當(dāng)年安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”,負主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)就地免職,其他責(zé)任人員按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其責(zé)任人員,一律按法律法規(guī)的上限給予處理,直至追究刑事責(zé)任??h屬相關(guān)部門在實行安全問責(zé)的過程中,也必須本著實事求是的原則,客觀公正地辦案。
(六)加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級要按“思想好、作風(fēng)硬、能力強”的要求,加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),要關(guān)心、愛護、培養(yǎng)安全監(jiān)管工作人員,為他們創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、工作條件。對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的安全監(jiān)管工作人員,縣委要提拔重用。
(七)加大安全生產(chǎn)工作預(yù)防性投入。涉及安全生產(chǎn)的行政罰沒收入實行“收支兩條線”,除用于相關(guān)部門工作經(jīng)費外,其余部分由縣上統(tǒng)籌,全額用于全縣安全生產(chǎn)工作預(yù)防性投入。財政要進一步加大安全生產(chǎn)工作的投入,確保安全生產(chǎn)工作正常運行。此次春運期間,所有部門涉安的罰沒收入,全部實行列收列支,全額用于本部門春運安全監(jiān)管工作費用。
最后,在才明縣長部署的基礎(chǔ)上,就當(dāng)前春運安全工作再提幾點要求。一要協(xié)作配合,形成合力。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和有關(guān)單位要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的指導(dǎo)方針,在認真履行自身工作職責(zé)的同時,加強與其他相關(guān)部門和單位的溝通與合作,在信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等方面形成合力。二要強化值守,暢通信息。要落實春運期間的24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班。危險或危害性較大的企業(yè)、場所必須由具有一定指揮和處置突發(fā)事故、事件能力的同志擔(dān)任值班負責(zé)人。值班人員要加強巡查,動態(tài)監(jiān)控,暢通信息。要完善各類突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急處置預(yù)案,確保應(yīng)急措施及時落實到位。一旦發(fā)生事故,必須快速、有效、科學(xué)處置,將損失控制在最低程度。三要嚴(yán)格督查,嚴(yán)肅追究。各職能部門要加大對安全工作落實情況的督查督辦。對因失職瀆職導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四要高度重視信訪穩(wěn)定工作。各級各部門要深刻領(lǐng)會以人為本、和諧發(fā)展的理念,樹立和諧穩(wěn)定也是政績的思想,把涉及信訪、穩(wěn)定的問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài),堅決杜絕因處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件。
同志們,保障安全是我們的職責(zé)所在,使命所系。我們必須把安全生產(chǎn)時刻放在心上、抓在手上、干在實處。相信通過全縣上下的共同努力,20xx年必將是平安的一年、和諧的一年。春節(jié)即將來臨,借此機會,代表縣委、縣政府向今天參會的各位,也通過你們向全縣人民拜個早年,祝大家新春愉快,合家歡樂,萬事如意!