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安委會全體成員擴大會議上的講話篇一
今天召開20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴大)會議,主要任務(wù)是:總結(jié)今年以來的全市安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署下一階段工作任務(wù)。會上,洪杰局長通報了今年以來全市安全生產(chǎn)形勢和下一階段的工作重點;蒙城縣匯報了上半年工作開展情況,特別是"6.9"事故的處理情況;市水務(wù)局匯報了非法采砂專項整治和防汛工作安排部署情況;市消防支隊匯報了省、市掛牌督辦重大消防隱患整改情況。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、全面分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢
今年以來,全市上下始終堅持"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"理念,貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項整治、打非治違行動,全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-5月份,全市沒有發(fā)生較大以上事故,各類安全事故共死亡70人,同比下降20.5%。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到存在的問題。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,我市正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止,安全責(zé)任不落實、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出,億元gdp死亡率仍比全國水平高出1倍。二是事故高發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制。今年1-5月份,全市累計發(fā)生各類安全事故645起,造成直接經(jīng)濟損失134.3萬元,同比分別增長169.9%和68%;事故造成死亡70人、傷785人,除死亡人數(shù)同比略有下降外,受傷人數(shù)同比增長164.3%。三是"6.9"事故再次給我們敲響了警鐘。6月9日晚上,寧洛高速蒙城段因霧霾天氣和沿線農(nóng)民焚燒秸稈,致使路面能見度較低,多車連環(huán)相撞,發(fā)生重大交通事故,造成11人死亡、59人受傷,損失極其嚴重。事故發(fā)生后,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,李斌省長第一時間作出重要批示,黃海嵩、倪發(fā)科、梁衛(wèi)國副省長均作出批示,梁衛(wèi)國副省長、宓建毅副秘書長、省公安廳李成聰副廳長、省安全監(jiān)督管理局陳碩副局長等領(lǐng)導(dǎo)相繼趕到事故現(xiàn)場,指導(dǎo)事故處理工作。6月10日上午,市政府在蒙城縣召開了緊急會議,對事故處理及當(dāng)前交通管理工作作了部署。12日上午,市委會又專門聽取了事故匯報。事故發(fā)生后,中央電視臺連續(xù)報道,人民日報發(fā)表評論員文章。"6.9"事故不僅造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡,而且對我市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了較大的負面影響。
今年是黨的召開之年,做好安全生產(chǎn)各項工作,保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,具有特殊的政治意義。各級各部門要自覺堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ),要以對組織負責(zé)、對群眾負責(zé)、對個人及家庭負責(zé)的態(tài)度,時刻保持對生命的敬畏,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
二、突出抓好安全生產(chǎn)重點工作
今年年初,市政府印發(fā)了《亳州市20xx年"安全生產(chǎn)年"活動方案》(亳政辦〔20xx〕14號),在"項目建設(shè)年、環(huán)境優(yōu)化年、招商引資年"的基礎(chǔ)上,開展"安全生產(chǎn)年"活動。各級、各部門和各有關(guān)單位要緊緊圍繞"安全生產(chǎn)年"活動這條主線,以"強化預(yù)防、落實責(zé)任、依法治理、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)"為主要措施,穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)各項工作,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。要重點做好以下六個方面工作:
(一)進一步加強隱患排查整治工作。隱患不除,事故難絕。去年我們實行了"一月一排查、一月一通報、一月一調(diào)度"的工作機制,今年在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《亳州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》和《亳州市建立安全隱患排查治理體系工作方案》,計劃用3年的時間,完成隱患排查治理體系建設(shè)的任務(wù)。根據(jù)工作方案要求,要把隱患排查治理工作納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)之中,建立跟蹤督促整改的工作制度,完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。當(dāng)前,各縣區(qū)要抓緊啟動試點工作,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,對排查出的事故隱患,要按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,落實整改資金。各級政府要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況和"一崗雙責(zé)"的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市、縣區(qū)負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門督查、抽查每月不得少于1次,安全監(jiān)管部門督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委辦要加強督查檢查,嚴肅工作紀律,對未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表、重大事故隱患不報或者未及時報告、未履行事故隱患排查治理職責(zé)的,將依法依規(guī)追究責(zé)任。對于省、市政府督辦的七個單位的火災(zāi)隱患,必須堅決整改到位;對不能完成整改任務(wù)的縣區(qū),要約談?wù)饕撠?zé)人。
(二)集中開展"打非治違"專項行動。國務(wù)院決定從4月中旬至9月底,在全國集中開展安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動,這是確保黨的勝利召開的重要舉措。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府要建立"打非治違"專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府負責(zé)同志牽頭,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)"打非治違"專項行動。各有關(guān)部門要加強對本行業(yè)領(lǐng)域"打非治違"工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。二要搞好宣傳動員。要通過在廣播、電視、報紙上開辟專欄等渠道,采取多種形式,加大對"打非治違"專項行動的宣傳報道,引導(dǎo)廣大群眾積極參與"打非治違"工作,主動舉報非法違規(guī)行為。要加強社會輿論監(jiān)督和引導(dǎo),營造良好社會氛圍,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展"打非治違"專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,與安全生產(chǎn)年活動相結(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,切實提高安全保障能力,推動"安全生產(chǎn)年"活動扎實深入開展。
(三)扎實開展"安全生產(chǎn)月"活動。一要突出重點。把活動著力點放在基層,面向企業(yè)、面向群眾、面向社會,采取靈活多樣的形式,增強活動趣味性、感染力和吸引力,不斷擴大活動參與面和受眾面。二要豐富內(nèi)容。通過組織開展安全生產(chǎn)事故警示教育周、宣傳咨詢?nèi)?、安全文化周、安全社區(qū)創(chuàng)建、應(yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)法規(guī)知識競賽、"安康杯"競賽、創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"、公益短信發(fā)送等各具特色的宣傳教育活動,廣泛動員、全員參與,集中宣傳安全生產(chǎn)月主題、內(nèi)容和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度。三要營造氛圍。及時宣傳推廣"安全生產(chǎn)年"活動中的好經(jīng)驗、好做法,播放播報以"安全生產(chǎn)月"為主題、以"科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展"等為主要內(nèi)容的公益廣告,大力弘揚安全發(fā)展理念,普及安全基礎(chǔ)知識,進一步營造"關(guān)注安全、關(guān)愛生命"的濃厚社會氛圍。
(四)穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)。今年,省政府下達我市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建任務(wù)是30家。要高度重視,加強督促檢查,強化工作調(diào)度,確保按期完成標(biāo)準化創(chuàng)建工作。一要加強跟蹤督辦。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門和單位要對本地本系統(tǒng)達標(biāo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準化初始達標(biāo)計劃,加強跟蹤督辦。市政府安委辦要及時督查調(diào)度,全面了解掌握工作進度,確保創(chuàng)建工作任務(wù)順利完成。二要落實監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要落實屬地管理和"誰主管、誰負責(zé)"的原則,加強指導(dǎo)服務(wù),主動將安全生產(chǎn)標(biāo)準化評定標(biāo)準納入日常安全監(jiān)管的范圍,監(jiān)管與服務(wù)并重,幫助企業(yè)查找和解決存在的安全問題。三要堅持示范帶動。各縣區(qū)要結(jié)合實際,多措并舉,采用多種鼓勵措施,樹立分行業(yè)的示范企業(yè),增強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建工作的積極性和主動性,推動企業(yè)加快創(chuàng)建進度。四要與安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合。安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的重要內(nèi)容,各縣區(qū)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)緊密結(jié)合起來,相互促進、共同推進,在標(biāo)準化達標(biāo)創(chuàng)建過程中完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)。
(五)全面開展專項整治。一要做好"三夏"期間道路交通安全集中專項整治和防火工作。我市作為全國的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),目前正是"三夏"農(nóng)忙季節(jié),車流、人流、物流急劇增加,加上跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)民焚燒秸稈對道路交通的影響,增加了道路交通管理工作的壓力。各級各部門要針對"6.9"事故,結(jié)合正在開展的道路交通安全集中整治專項行動,突出加強對駕駛員、重點車輛、重點路面和重點時段的管理,嚴厲懲處交通違法行為,嚴密整治重大交通安全隱患。公安交警部門要警力下沉,全面加強對路面的管控,"6.9"事故如果管控到位,也是可以避免的;安監(jiān)、交通、農(nóng)機、環(huán)保、氣象等部門也要各司其職,嚴禁秸稈焚燒,尤其要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等基層組織的作用,對高速公路、國省道沿線的秸稈焚燒要嚴看死守。要從治標(biāo)和治本兩個方面下功夫,解決秸稈焚燒問題。從今年秋季開始,沿高速公路兩側(cè)1公里范圍內(nèi),嚴禁秸稈焚燒,政府出錢補貼進行深耕旋耕;要在我市境內(nèi)高速公路沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)實際情況種植經(jīng)濟作物、建苗圃或者進行林業(yè)生產(chǎn);要建立生物質(zhì)發(fā)電廠,渦陽縣生物質(zhì)發(fā)電廠已經(jīng)獲批,蒙城縣生物質(zhì)發(fā)電廠要加快建設(shè),爭取明年午季之前渦陽和蒙城兩個生物質(zhì)發(fā)電廠建成投產(chǎn)。二要加強食品藥品衛(wèi)生安全管理。夏季是流行病多發(fā)時期,工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、防疫等部門要齊抓共管,密切配合,重點抓好營業(yè)性餐廳、食品、藥品的市場、商場、超市、"農(nóng)家樂"的經(jīng)營銷售和加工環(huán)節(jié),嚴厲打擊假冒偽劣食品、藥品,確保人民群眾買到放心食品、藥品,吃上放心食品、藥品。要研究解決辦法,突出抓好婚喪嫁娶、生日喜宴等群體性聚餐的飲食安全監(jiān)管工作,不能聽之任之,疏于管理。三要加強建筑施工安全管理。建設(shè)部門要切實加大建筑企業(yè)的監(jiān)管力度,結(jié)合標(biāo)準化創(chuàng)建工作,督促建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格建筑市場準入,堅持新建、改建、擴建"三同時"的審查制度,排查和整改施工現(xiàn)場管理混亂、違規(guī)操作、無證施工等違法違章行為。要合理安排施工時段,高溫時段禁止戶外作業(yè),嚴防中暑等意外事故發(fā)生。市安監(jiān)、建設(shè)部門要切實負起責(zé)任,逐個建筑工地進行排查,凡是不符合安全生產(chǎn)規(guī)范的施工現(xiàn)場,要停工停產(chǎn),進行整改。各縣區(qū)政府也要抓好建筑工地的安全監(jiān)管工作。四要抓好?;?、煙花爆竹、特種設(shè)備安全工作。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要切實履行職責(zé),加強行業(yè)監(jiān)管,重點抓好?;贰熁ū裆a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要加強對鍋爐壓力容器、電梯、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全檢驗檢測工作,遏制各類事故發(fā)生。近期,"市民論壇"反映我市多個住宅小區(qū)電梯發(fā)生故障。對此務(wù)必高度重視,市安監(jiān)局牽頭,質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、房產(chǎn)等部門參與,開展一次專項檢查,凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格、存在安全隱患的,責(zé)令建設(shè)單位立即整改。五要加強暑期學(xué)生的安全教育。各級教育部門和各級各類學(xué)校要開展有針對性的預(yù)防溺水安全教育,把預(yù)防溺水安全教育落實到每個班級、每個學(xué)生;全市每一所學(xué)校都要與每一位家長簽訂暑期學(xué)生安全監(jiān)管責(zé)任書,切實負起監(jiān)管責(zé)任。要組織安全演練,切實提高學(xué)生在水中遇到緊急情況的自救自護能力,掌握恰當(dāng)?shù)木壬椒?。各縣區(qū)政府、各級教育主管部門要統(tǒng)一部署校園安全隱患大排查活動,重點對各村組、校園及周邊水域的安全隱患開展一次詳細的排查,對可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危險地段,要設(shè)立防溺水警示牌,安排專人進行值守,聘請一批監(jiān)管人員在關(guān)鍵水域和時段進行巡防,有效地預(yù)防和減少溺水等悲劇發(fā)生。六要嚴厲打擊非法采砂。要明確工作職責(zé)和分工,水利部門負責(zé)河流非法采砂行為的監(jiān)管和打擊工作,國土部門要加強對坑塘和窯廠非法采砂的打擊力度,加強協(xié)調(diào)配合,共同做好非法采砂的監(jiān)管工作。各縣區(qū)尤其是譙城區(qū)范圍內(nèi)的非法采砂工作,屢禁不止。市監(jiān)察局要參與整治,介入調(diào)查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛辦的部署,切實抓好落實。要加大經(jīng)費投入力度,做好市區(qū)和三縣縣城下水道清淤疏通以及城市外圍、市開發(fā)區(qū)、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)建筑垃圾和坑塘土壩的清理工作,確保安全度汛。
(六)充分發(fā)揮科技支撐作用。目前,全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)已連續(xù)幾年大幅下降,單純依靠傳統(tǒng)的手段,進一步大幅下降空間越來越小。想要繼續(xù)保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢頭,必須充分發(fā)揮科技支撐作用。一要加快推廣重大安全科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)。全市危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運輸專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。二要加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。要完善國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)("金安"工程)市縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進"金安"工程各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,建設(shè)和整合"金安"工程我市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,為統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)標(biāo)準、實現(xiàn)信息共享共用打下堅實的基礎(chǔ)。三要積極爭取上級部門的支持。要加強與上級有關(guān)部門對接,爭取國家投資項目和上級有關(guān)部門支持,對照國家安監(jiān)總局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準,不斷加大經(jīng)費投入,提高安全裝備水平和監(jiān)管效能。
三、始終保持安全生產(chǎn)的嚴管態(tài)勢
一要狠抓責(zé)任落實。各行政一把手是本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,在落實具體工作責(zé)任上,要嚴格按照"一崗雙責(zé)"要求,把市政府下達的目標(biāo)責(zé)任作為硬指標(biāo)、硬任務(wù),逐級分解到單位、具體落實到人,建立起橫向到邊、縱向到底、分配到人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各縣區(qū)、各部門在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上要做到分工明確,責(zé)權(quán)統(tǒng)一。在安全生產(chǎn)上,無論是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責(zé)人,還是企業(yè)的法人代表,都必須做到"四個親自":即親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作,親自部署安全生產(chǎn)任務(wù),親自參加安全生產(chǎn)檢查,親自研究安全隱患整改措施,確保責(zé)任到位、組織措施到位、協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位。
二要狠抓工作配合。安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。各縣區(qū)、各部門要相互配合、形成合力。市政府安委會要加強組織領(lǐng)導(dǎo),市安監(jiān)局要切實履行市安委會辦公室的職責(zé),加強對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要組織落實好本部門、本領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任,尤其是對一些涉及安全生產(chǎn)前置條件的審核審批,要嚴格把關(guān),對新建、改建、擴建工程一定要落實安全生產(chǎn)"三同時"制度,絕不能先上車后買票。各縣區(qū)、各部門要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),對危害嚴重、整改難度大的安全隱患,要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理交織成網(wǎng)、不留死角,形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作格局。
三要狠抓責(zé)任追究。安全生產(chǎn)是"高壓線",關(guān)鍵是要通上"高壓電"。問責(zé),不是苛求干部,而是對人民負責(zé)。出了事故,就要處理人。要堅決落實安全生產(chǎn)事故警示約談和"一票否決"制度,不僅要在年度考核中嚴格落實,還要向行業(yè)和基層單位延伸。對責(zé)任不落實、工作不細致、失職瀆職,造成事故的部門和企業(yè),要嚴格按照"四不放過"原則(事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人和相關(guān)人員未受到教育不放過,未采取防范措施不放過,事故責(zé)任人未按規(guī)定追究責(zé)任不放過),嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,決不姑息遷就,決不允許形成責(zé)任"真空";對瞞報、漏報、遲報安全事故的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,全面促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以優(yōu)異的工作成績迎接黨的勝利召開!
安委會全體成員擴大會議上的講話篇二
同志們:
為認真貫徹落實國家、省、市《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》和落實好市政府5月7 日召開的全市安全生產(chǎn)“三項行動”推進工作會議精神,廣泛開展“安全生產(chǎn)年”活動,今天我們結(jié)合安全生產(chǎn)例會,召開區(qū)安委會全體成員擴大會議,回顧一下今年以來的安全生產(chǎn)工作,全面動員和部署在全區(qū)推進安全生產(chǎn)“三項行動”工作。剛才,區(qū)安監(jiān)局、交警大隊、消防大隊、建設(shè)局、文體局分別對今年年初確定的六個領(lǐng)域安全專項整治工作進行了交流發(fā)言,金局長還對我區(qū)的“三項行動”工作方案進行了具體說明,所講的意見和要求都很好,我都贊同。希望各地、各部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,迅速部署“三項行動”具體工作。下面,就深入推進全區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”,我再強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢,自覺增強開展三項行動的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及各部門的共同努力,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢。與上年同比全區(qū)各項事故控制指標(biāo)也都較好地控制在序時進度之內(nèi)。應(yīng)該講,在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、千方百計保增長促發(fā)展的大背景下,取得這樣穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢實屬不易。但是,我們必須保持清醒的頭腦,在全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的同時,部分領(lǐng)域、部分地區(qū)的形勢依然比較嚴峻,特別是在建筑施工領(lǐng)域,死亡事故仍時有發(fā)生,今年吳中區(qū)4.09塔事故后,市政府專門召開安全緊急會上,后來結(jié)果出來還是出在操作不規(guī)范上,我區(qū)也作了部署。在道路交通、人員密集場所、外來人口集中租住地等領(lǐng)域的安全狀況仍存在不確定性,稍有不慎,仍有可能引發(fā)較大影響事故。一方面是我們一些單位和企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)意識仍然停留在口頭上,安全監(jiān)管不嚴、現(xiàn)場管理不嚴、安全責(zé)任落實不嚴的問題仍然不同程度地存在;另一方面還是我們的監(jiān)督部門抓落實、抓現(xiàn)場不夠,以及目前全球金融危機對安全生產(chǎn)領(lǐng)域帶來的許多新情況、新矛盾,所有這些,都要求我們各地各部門對于安全生產(chǎn)絲毫不能樂觀、絲毫不能麻痹大意、絲毫不能松懈怠慢,要做到警鐘長鳴、常抓不懈。
今年是新中國成立60周年,是全國性的“安全生產(chǎn)年”,在應(yīng)對金融危機、全力保增長保民生保穩(wěn)定的總在目標(biāo)下,做好安全生產(chǎn)工作意義更加重大、責(zé)任更加重大,任務(wù)也更加繁重。今年在在上提出了以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標(biāo),扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育 “三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)到20xx年全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。推進“三項行動”,切實加強“三項建設(shè)”,是實踐科學(xué)發(fā)展觀、增強安全發(fā)展理念、解決安全生產(chǎn)突出問題和深層次矛盾的一項重要舉措。這次的進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”及實施方案,全面系統(tǒng)地明確了推進“三項行動”的指導(dǎo)思想、行動目標(biāo)、工作步驟、重點范圍和工作要求,特別是具體明確了這次三項行動的重點范圍和重點內(nèi)容,明確了不同時段的具體工作要求,明確了各項行動的不同的具體要求和任務(wù)。各地、各部門一定要按照工作部署,結(jié)合本地區(qū)本部門的實際情況,迅速動員部署,以促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、精心組織,確保安全生產(chǎn)“三項行動”取得實際成效
開展安全生產(chǎn)“三項行動”是今年安全生產(chǎn)工作的一項重要工作任務(wù)。我區(qū)開展安全生產(chǎn)“三項行動”的文件已發(fā)到大家手中,各位要認真對照予以落實,要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、政府組織、部門落實、企業(yè)負責(zé)、群眾參與”原則,做到“全員、全過程、全方位”落實安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作與其他工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。安全生產(chǎn)“三項行動”是一項貫穿全年的一項重要監(jiān)管工作。各地、各部門務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)政府成立由區(qū)公安、安監(jiān)、監(jiān)察、總工會等部門和各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的相城區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全區(qū)“三項行動”動員部署和組織實施;辦公室設(shè)在區(qū)安委會辦公室,具體負責(zé)全區(qū)“三項行動”具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況收集匯總工作。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和有關(guān)部門也要明確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織,明確工作目標(biāo),層層落實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決活動中有關(guān)問題,把“三項行動”的各項任務(wù)落實到基層。各有關(guān)部門、特別是負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要落實部門工作責(zé)任。公安、安監(jiān)、交通、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、文體、工商、經(jīng)貿(mào)、旅游、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、房管、城管、消防、交警等部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行監(jiān)管職責(zé),及時制訂和落實“三項行動”具體工作方案,負責(zé)做好本行業(yè)(領(lǐng)域)“三項行動”的動員部署、監(jiān)督指導(dǎo)和情況匯總報送工作,做到“三項行動”的組織落實。
(二)要突出重點,形成合力。這次“三項行動”涉及到的監(jiān)管部門、監(jiān)管領(lǐng)域比較多。因此,各地各部門在“三項行動”中要注意突出重點,對影響安全生產(chǎn)的突出問題和嚴重違法非法行為要形成打擊合力,形成高壓態(tài)勢。根據(jù)上級要求和我區(qū)的實際情況,我區(qū)的“三項行動”要突出以下重點:一是要突出重點領(lǐng)域。主要是突出道路交通、休閑娛樂場所、建筑施工、危險化學(xué)品、企業(yè)職業(yè)危害、網(wǎng)吧和涉及公共安全的公用設(shè)施、設(shè)備、場所等。二是要突出打擊嚴重非法違法行為。要重點依法打擊非法生產(chǎn)使用?;贰⒎欠ㄊ褂锰胤N設(shè)備、非法建設(shè)與施工、非法營運(特別是非法運土車)、非法營業(yè)(特別是非法網(wǎng)吧及娛樂場所)、無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的行為。三是要突出重點人群。各有關(guān)職能部門和基層組織在“三項行動”中,要有的放矢地加強對建筑工地外來民工、危化品等高危企業(yè)崗位作業(yè)人員、居住房出租戶業(yè)主、各類小型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人、旅游和校車司機等人員的安全教育,應(yīng)依法培訓(xùn)上崗的一定要嚴格依法要求其先培訓(xùn)后上崗。四是要突出重點時段。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各部門各單位要嚴格按照實施方案中的階段性要求,組織實施具體行動,其中要突出企業(yè)6月份的自查自糾、7-8月份的全面排查、9月份的集中整治與聯(lián)合執(zhí)法行動,確保國慶期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各地各部門在“三項行動”中要建立聯(lián)席會議制度,加強上下聯(lián)系與橫向溝通,對于部分領(lǐng)域涉及到多部門的聯(lián)合行動,各牽頭部門要及時將工作安排和意見與各相關(guān)部門協(xié)商溝通,各配合部門要主動向牽頭部門報送相關(guān)信息和工作情況,主動做好涉及本部門本行業(yè)的具體監(jiān)管工作,形成“三項行動”工作合力。
(三)要量化目標(biāo),嚴格考核。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及負有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的各部門、各單位要進一步明確“三項行動”工作目標(biāo),結(jié)合本地本行業(yè)或領(lǐng)域的實際情況和存在的突出問題,落實執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動的具體量化工作要求,對行政處罰的關(guān)閉數(shù)量、排查整改的隱患數(shù)量、經(jīng)整治后企業(yè)安全生產(chǎn)等級分布、宣傳教育培訓(xùn)對象數(shù)量與效果等,都要有明確量化指標(biāo)要求;各行政職能部門要加強對基層單位和企事業(yè)單位的工作指導(dǎo)與檢查督促,對存在明顯缺陷和嚴重問題的,要增加監(jiān)督檢查的覆蓋面和檢查頻次,爭取通過開展“三項行動”,在全市打擊取締一批非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的企業(yè)和單位,整頓提高重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平,增強一大批企業(yè)職工和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。各地政府和安委會成員單位要加強對“三項行動”工作指導(dǎo)與工作督查,及時掌握本地區(qū)本部門“三項行動”的進展情況,及時解決問題和矛盾,要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度,逐月向區(qū)安委辦和上級主管部門統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和重大隱患掛牌整改情況等,確保工作進度和質(zhì)量要求。同時要注意總結(jié)安全生產(chǎn)三項行動中的典型做法和成功經(jīng)驗,以促進本地區(qū)本部門面上的實際工作。
(四)要創(chuàng)新方法,完善機制。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足于解決本地本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)中的體制機制突出問題,從治大隱患、防大事故著手,不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管工作方法,進一步完善監(jiān)管工作制度,積極探索有效監(jiān)管手段,提高安全監(jiān)管水平,切實把安全生產(chǎn)“三項行動”工作落到實處。從我區(qū)的實際情況看,希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門通過這次“三項行動”,抓緊建立和完善本地本部門的安全生產(chǎn)長效機制。一是要建立和完善各類事故隱患治理長效工作機制。有關(guān)監(jiān)管部門既要督促?;飞a(chǎn)、冶金、嚴重職業(yè)危害、道路運輸領(lǐng)域建立起企業(yè)內(nèi)部的隱患自查自糾的長效機制,又要建立本部門內(nèi)部的隱患排查與督辦工作機制,健全重大隱患工作臺帳和隱患目錄,實行隱患排查“零報告”制度。二是要建立和完善嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為機制。各監(jiān)管執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能,積極依法履行監(jiān)管職責(zé),規(guī)范和完善打擊非法違法行為的正常執(zhí)法工作機制,使各類安全生產(chǎn)非法違法行為無處藏身。三是要建立和完善部門間的聯(lián)合執(zhí)法工作機制。各執(zhí)法部門凡發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的非法違法行為,首先發(fā)現(xiàn)部門有義務(wù)、有責(zé)任將發(fā)現(xiàn)的情況及時移送有關(guān)職能部門;對于嚴重違法行為和突出問題,各有關(guān)監(jiān)管部門要聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合行動,加大打擊非法工作力度。四是要繼續(xù)加強全社會安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度,增強廣大從業(yè)人員自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)意識,自覺抵制安全生產(chǎn)“三違”行為。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各部門要將每年的6月份作為“安全生產(chǎn)宣傳月”,7月份為“事故隱患集中排查月”,8月份為全區(qū)“安全生產(chǎn)集中整治月”,真正形成全區(qū)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。
三、統(tǒng)籌兼顧,通過三項行動全面推進安全生產(chǎn)工作再上臺階
各地各部門在組織實施“三項行動”的同時,要注意統(tǒng)籌兼顧,立足當(dāng)前,著眼長遠,使“三項行動”成為全面推動本地本部門安全生產(chǎn)工作再上臺階的動力和契機。
(一)要確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)。今年以來,雖然我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢,但是各領(lǐng)域的發(fā)展情況不平衡,監(jiān)管的任務(wù)依然十分繁重,實現(xiàn)年度監(jiān)管目標(biāo)的難度也越來越大。各地各部門要對照年初確定的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),按照時序進度要求檢查一下各項目標(biāo)的實現(xiàn)情況。在對照目標(biāo)檢查時,各級要重點檢查以下四個內(nèi)容:一是各類事故控制指標(biāo)情況,特別是群死群傷事故控制情況,吸取較大事故教訓(xùn)情況,事故責(zé)任依法追究情況等;二是重大隱患掛牌整改情況,包括蘇州市政府掛牌整改的4個隱患整改進度情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌的隱患整改進度情況;三是重點領(lǐng)域安全專項整治的工作進度情況,要加強對專項整治牽頭部門的工作指導(dǎo)與督查,及時掌握有關(guān)信息和幫助協(xié)調(diào)解決具體問題;四是應(yīng)急管理工作情況。
(二)要推動各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,強化責(zé)任落實是加強安全生產(chǎn)工作的根本途徑。各地各有關(guān)部門要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,對目標(biāo)任務(wù)再細化、再硬化、再量化,做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、完成時限明確,使各項工作有人抓、有人管、有人去落實,形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作局面。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要切實把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,抓緊抓好,加強組織領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)部門和單位要加強協(xié)作與溝通,形成工作合力;行政監(jiān)察機關(guān)要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管效能考核,對于責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職而造成事故的,要依法嚴肅處理,絕不姑息。
(三)要全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。實踐證明,推行企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)和開展安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動,是有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,也是有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑。前不久,市安監(jiān)局舉行了全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的推進會,已經(jīng)初步排出我區(qū)首批5家企業(yè)作為安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重點推進單位,進行重點輔導(dǎo)。希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒這些做法,動員更多的企業(yè)參與到體系建設(shè)中來,動員更廣泛的領(lǐng)域推行安全管理體系建設(shè),從而使我區(qū)各行各業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)管理上一個新的水平。在推行企業(yè)安全管理體系建設(shè)中,既要重視提升作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平,又要注重提升企業(yè)的本質(zhì)安全度,督促企業(yè)加大在改造危險生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場實時監(jiān)控、勞動保護措施、職工培訓(xùn)教育、人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險等方面的資金投入力度。與此同時,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和部門要高度重視提升中小企業(yè)的安全管理水平,嚴格中小企業(yè)安全監(jiān)管,繼續(xù)推行結(jié)合企業(yè)工商年檢,組織開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)集中檢查和告知承諾工作,督促中小企業(yè)負責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)日常管理的主體責(zé)任。各地在落實中小企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任時,要采取有效措施,選擇1-2個安全生產(chǎn)問題突出的作坊型企業(yè)、行業(yè),通過集中整治的形式,依法打擊、限制和淘汰一批危險程度較高、缺乏安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工作坊型企業(yè),提高本地企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)要推動全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制建設(shè)。近年來,上級政府對安全生產(chǎn)的要求不斷提高,明確的任務(wù)也越來越繁重。這些工作和任務(wù)都必須有部門、有人員去做、去完成。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門既承擔(dān)著當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等監(jiān)管職能,同時也承擔(dān)著?;返雀呶F髽I(yè)的專項監(jiān)督與管理的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的最前沿、最基層,監(jiān)管任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。因此,請各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)一定要從安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要出發(fā),按照年初與區(qū)政府簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任書”明確的責(zé)任要求,繼續(xù)強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管力量,并結(jié)合機關(guān)下一步的機構(gòu)改革,繼續(xù)配強安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊,同時,各地要高度重視基層安全監(jiān)管隊伍的裝備建設(shè),配備必要的監(jiān)管裝備和監(jiān)管設(shè)備,在工作經(jīng)費和基本條件上保證應(yīng)急處置和日常監(jiān)管工作的實際需要。
最后,再強調(diào)一下當(dāng)前工作。二季度是生產(chǎn)和建設(shè)任務(wù)都很繁重的時期,加上溫度高、雨水多、濕度大、雷電多,既是生產(chǎn)旺季,也是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門和單位要按照上級的一系列部署要求,進一步深化“三項行動”,進一步強化安全措施,把防汛、防雷、防高溫、防爆、防垮塌、防中毒等措施,以及安全生產(chǎn)工作的各項要求,切實落實到重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作之中,一刻不放松,一點不馬虎,堅決遏制重特大事故和重大影響事故的發(fā)生。
同志們,當(dāng)前各項工作繁忙、任務(wù)繁重。開展安全生產(chǎn)“三項行動”行動,既是對我們各級政府和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的推動,也是對各級領(lǐng)導(dǎo)的一次考驗。我們要乘“三項行動”東風(fēng),切實落實監(jiān)管責(zé)任,嚴格監(jiān)管措施,為 “建國六十周年大慶”營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安委會全體成員擴大會議上的講話篇三
同志們:
今天這次會議是縣政府研究決定召開的,主要任務(wù)是貫徹落實11月14日市安委會全體成員(擴大)會議精神以及省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“11.11”市奧體中心第二次火災(zāi)事故的重要批示精神,安排部署我縣冬季安全生產(chǎn)工作。下面,我簡要講三點意見:
一、充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,各鎮(zhèn)(街道)、各部門認真開展安全生產(chǎn)隱患治理年和百日督查活動,不斷強化政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴格落實各項安全防范措施,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。 1-10月份,全縣共發(fā)生一般安全事故130起(其中交通事故118起、火災(zāi)事故12起),死亡11人,傷171人(其中交通事故170人、火災(zāi)事故1人),直接經(jīng)濟損失21萬多元(其中交通事故15萬元、火災(zāi)事故6萬元),各項指標(biāo)均在市安委會下達的控制指標(biāo)之內(nèi)。
但是我們應(yīng)該清醒地認識到,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是大環(huán)境安全形勢趨緊。近期,省內(nèi)外接連發(fā)生建筑工地、煤礦、消防和道路交通事故,教訓(xùn)十分深刻。據(jù)公安部通報,今年1-9月份,全國發(fā)生交通事故近20萬起,死亡5萬余人,其中發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起。10月29日,陜西渭南市澄城縣堯頭斜井發(fā)生瓦斯爆炸事故,29人遇難;11月11日,省奧體中心體育館工地又一次發(fā)生火災(zāi),過火面積超過1000平方米;11月13日,上海商學(xué)院發(fā)生火災(zāi),4名女學(xué)生遇難;11月16日,杭州地鐵工地出現(xiàn)塌陷事故,已確認遇難人員8人,失蹤人員13人。二是省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視當(dāng)前安全工作。11月11日奧體中心體育館工地再次發(fā)生火災(zāi)后,省、市主要領(lǐng)導(dǎo)同志均作了重要批示,認為該次事故教訓(xùn)極其深刻,要求嚴查原因,嚴厲問責(zé),嚴肅處理,堅決杜絕此類問題發(fā)生。并要求各級各部門深刻吸取教訓(xùn),立即開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是冬季屬于安全事故高發(fā)期。從近年來的事故統(tǒng)計情況看,冬季是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,事故死亡人數(shù)約占全年死亡人數(shù)的三分之一左右。特別是冬季,霧雪天氣增多導(dǎo)致道路交通事故增多,氣候干燥容易引發(fā)各類火災(zāi)事故,元旦、春節(jié)期間屬于各企業(yè)、各經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營旺季,稍有麻痹松懈,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
上述形勢,對我縣的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)“平安濟陽”的大局出發(fā),認真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓(xùn),做到思想再提高、認識再加強、標(biāo)準再嚴格、措施再強化,確保全縣冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,全面完成全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。
二、以“隱患治理年”第五戰(zhàn)役為總抓手,全面排查治理各類安全隱患
當(dāng)前,我縣的隱患排查治理工作已進入“第五戰(zhàn)役”,主要工作目標(biāo)是“確保冬季安全穩(wěn)定”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真總結(jié)前四個戰(zhàn)役和隱患排查治理“回頭看”活動的經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合各自工作實際,突出工作重點,全面排查治理各類安全隱患。
(一)要突出抓好建筑工地的安全監(jiān)管。建筑管理部門一定要深刻汲取省奧體中心“7.27”、“11.11”兩次火災(zāi)事故教訓(xùn),進一步加強房屋建筑、城建工程、道路橋梁施工的安監(jiān)監(jiān)管,切實排查各類事故隱患,并采取一切必要措施徹底消除隱患。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要明確職責(zé),落實責(zé)任,齊抓共管,不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決停工整頓,直到滿足安全生產(chǎn)條件為止,從而確保建筑工地不發(fā)生安全事故。
(二)要強化各類場所的消防安全監(jiān)管。公安消防部門要加大對公眾聚集場所消防安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,特別是要加強對學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查,重點檢查消防制度是否健全,消防責(zé)任是否落實,各類消防安全設(shè)施是否完好有效,疏散通道是否暢通,電器設(shè)備、線路是否完好和安全正常運轉(zhuǎn),防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。建管、水務(wù)、供電等部門要切實加強供水、供氣、供電等工作的安全管理,確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序正常。
(三)要突出抓好交通安全管理。臨近年末,人流物流大幅增加,交警、交通等部門要認真吸取山西呂梁“7.17”重大道路交通事故(12人死亡、9人重傷、20人輕傷)和云南紅河“7.17”較大道路交通事故教訓(xùn),切實抓好交通安全監(jiān)管工作。工作中,有關(guān)部門要緊密結(jié)合全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議提出的“五整頓”“三加強”(即整頓駕駛?cè)岁犖椤⒄D路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險路段和加強道路交通安全責(zé)任制、加強交通安全宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)的工作要求,進一步強化全縣道路交通管理,加大道路巡邏管控力度;加強對重點路段、橋梁特別是黃河浮橋的安全檢查;強化對駕駛?cè)藛T的安全教育,嚴防不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛,嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛;對各類運輸工具的技術(shù)性能和運行狀態(tài)進行全面檢查,防止車輛帶隱患運營,嚴禁農(nóng)用車載客、嚴禁車輛超載、超限;要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。
(四)要加強對危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、工商等部門,要認真抓好易燃易爆、有毒有害和危險化學(xué)品,在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防范,切實做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作,嚴防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。質(zhì)監(jiān)部門要加強特種設(shè)備源頭管理,對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器,要逐臺檢驗,確保安全運行。安監(jiān)局要根據(jù)前段時間?;袠I(yè)專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題,對所有化工企業(yè)的隱患整改情況進行一次復(fù)查,重點檢查各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職責(zé)及企業(yè)主體責(zé)任的落實情況。復(fù)查要做到全過程、全覆蓋,確保不漏查隱患,不留有死角。
(五)要切實加強煤礦的安全監(jiān)管。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)及崔寨鎮(zhèn)要認真落實煤炭企業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強煤礦“一通三防”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下停送電、火工管理、防治透水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,保證新陽煤礦安全運營。
(六)要切實加強煙花爆竹的安全監(jiān)管。我縣部分村莊有加工煙花爆竹的傳統(tǒng),可以說是屢禁不止。公安部門要認真落實“打非”機制,組織安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門,采取“地毯式”排查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸行為,確保煙花爆竹不出安全問題。今天參會的也有煙花爆竹經(jīng)營單位,請你們一定要按照有關(guān)規(guī)定,配合安監(jiān)、公安、工商等部門工作,實現(xiàn)安全存儲、安全銷售,確保我縣煙花爆竹市場安全有序。
三、嚴肅責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),確保全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)圓滿完成
同志們,今年“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的工作任務(wù)已經(jīng)明確,下一步的關(guān)鍵就看各鎮(zhèn)(街道)、各部門的宣傳是否到位、組織是否到位、措施是否到位、力度是否到位。為此,我提三點要求:
(一)要精心組織,強化領(lǐng)導(dǎo)??h安委會要切實強化對各專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),及時召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會,進行督促檢查和落實。各成員單位要認真學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》,牢固樹立安全發(fā)展理念。各牽頭部門要根據(jù)本行業(yè)的實際情況,制定本組的具體工作方案,增強操作性,突出針對性,確保實效性。各鎮(zhèn)(街道)要進一步強化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查督導(dǎo),督促企業(yè)主動做好隱患排查和整改工作。同時,要加強對安監(jiān)執(zhí)法中隊的工作指導(dǎo),抓好人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮其應(yīng)有作用。
(二)要密切配合,齊抓共管。開展第五戰(zhàn)役活動,涉及面很廣,需要各方面通力合作。參加檢查的部門、單位以及各鎮(zhèn)(街道)要密切配合、協(xié)調(diào)工作??h安委會及其辦公室,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時匯總檢查情況,發(fā)現(xiàn)重大安全問題,隨時向縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作,使這次檢查整治活動真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保取得實效。
(三)要嚴格執(zhí)法,認真負責(zé)。各專項檢查牽頭部門都要按照“誰檢查誰簽字,誰簽字誰負責(zé),帶隊領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)”的要求,認真開展工作,做到嚴把“三關(guān)”:一是嚴把檢查督促關(guān)。要重點搞好檢查、督導(dǎo)和整改工作,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,一個不漏,分類排隊,登記在案,限期整改。二是嚴把技術(shù)規(guī)范關(guān)。要及時認定安全隱患,按照技術(shù)規(guī)范要求,限期整改,對達不到整改要求或拒不整改的單位,要依法從嚴處理。三是嚴把執(zhí)法程序關(guān)。要依法行政,一身正氣,執(zhí)法如山。不管什么場所,不管什么背景,發(fā)現(xiàn)問題,一抓到底,決不姑息遷就。
同志們,“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的任務(wù)相當(dāng)繁重,希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門按照職責(zé)分工,各司其職,通力合作,各企業(yè)要積極主動地配合檢查,徹底消除當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的隱患和問題,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為我縣實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出新的貢獻!
安委會全體成員擴大會議上的講話篇四
同志們:
今天召開安委會全體會議,主要目的是評估、總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)工作,安排布置下一步安全生產(chǎn)和全國第12個“安全生產(chǎn)月”活動各項任務(wù),針對當(dāng)前進入汛期和高溫季節(jié)安全生產(chǎn)壓力巨大的實際,對安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再強調(diào)。下面,我就抓好當(dāng)前安全工作講幾點意見,后面任縣長還將作重要講話,請大家抓好貫徹落實。
一、高度重視,警鐘長鳴,清醒認識安全生產(chǎn)存在的問題
今年以來,在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,落實責(zé)任、狠抓監(jiān)管,扎實開展安全生產(chǎn)各項工作,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。一是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系進一步明確,縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)工作更加重視。縣委會近期兩次專題聽取研究安全生產(chǎn)工作,縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都對安全生產(chǎn)提出了明確要求。縣級領(lǐng)導(dǎo)的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管轄責(zé)任、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任更加細化清晰。二是安全隱患的排查整治、工作落實的督促檢查更加常態(tài)。安全生產(chǎn)的明查暗訪、重大節(jié)日的突擊檢查、重點行業(yè)的專項整治更加密集,更加突出實效。三是安全生產(chǎn)宣傳教育、研修培訓(xùn)更加有效。針對不同時段、不同行業(yè)安全生產(chǎn)特點,采取多種方式加大了宣傳教育力度,初見成效,今年清明節(jié)期間森林火災(zāi)較往年明顯大幅減少;安全培訓(xùn)班、研修班、培訓(xùn)會范圍更加廣泛、內(nèi)容更加具體、培訓(xùn)對象參訓(xùn)更加積極。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、安全事故的問責(zé)追責(zé)更加有力。年初成立試運行的農(nóng)村道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法中隊取得初步成果,摸清了管理對象底數(shù),建立了詳細的工作臺帳,加強了基層宣傳教育,日常巡查管控執(zhí)法有力有效,對農(nóng)村道路交通安全起到了基礎(chǔ)性的保障作用。同時,今年我們加大了縣本級對縣內(nèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查問責(zé)追責(zé)力度,嚴格落實安全事故責(zé)任倒查,形成安全生產(chǎn)警鐘長鳴的高壓態(tài)勢。
但是,目前我縣安全生產(chǎn)工作也還存在不容忽視的問題。前不久,按照縣委會的安排,縣政府6位副縣長分別帶隊對全縣安全生產(chǎn)工作進行了督查檢查,在督查過程中發(fā)現(xiàn)了較多問題和薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)兩個主體責(zé)任落實不夠。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,沒有真正落實到車間、操作人員、司機、一線員工,安全管理規(guī)章、制度更多的是掛在墻上,流于形式的較多,如在檢查中發(fā)現(xiàn)建筑工地掛在墻上“一月一次例會、一周一次檢查、一天一次記錄”這些非常醒目的安全生產(chǎn)制度在工作中都沒有落實。企業(yè)重效益、重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象仍然較普遍。行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任主體,監(jiān)管工作力度不夠,對直管行業(yè)、直屬企業(yè)安全監(jiān)管沒有形成“網(wǎng)格化”管理,有空檔,常規(guī)性檢查多,表現(xiàn)性的檢查多,一些日常監(jiān)督檢查不深入,對檢查出的安全隱患整治上沒有真正督促落實。另外,對職能交叉、多頭監(jiān)管的行業(yè)存在互相推諉、“踢皮球”的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)把檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況報告給部門,部門又批轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門之間互相推責(zé),最后成了無人監(jiān)管。
(二)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全檢查、隱患排查、源頭監(jiān)管上流于形式,平時無記錄,無檔案資料,迎接檢查時突擊補假資料,前一次的檢查中也發(fā)現(xiàn)一些地方存在明顯漏洞的假資料;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦工作人員不落實,沒有辦公場所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有做到每季度專題研究安排安全工作,重視不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志還沒有完全弄清“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”原則的內(nèi)涵,認為安全生產(chǎn)工作就是分管領(lǐng)導(dǎo)、是安監(jiān)局的事。
(三)重點行業(yè)問題仍然較多。在煙花爆竹行業(yè),生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”現(xiàn)象時有發(fā)生,生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管和作業(yè)環(huán)節(jié)管理制度落實不到位,作業(yè)人員培訓(xùn)走形式。成品庫房堆碼不規(guī)范。銷售網(wǎng)點布點偏多,店面不規(guī)范。在非煤礦山企業(yè)(機磚廠),“一面墻”開采較多,機械進料口防護不完善,為避開用電峰期,機磚廠大多時候晚上生產(chǎn),易使工人疲勞操作。加油站,部分農(nóng)村、小型加油站安全設(shè)備達不到要求,操作不規(guī)范,管理不到位。在道路交通安全方面,汽車客運企業(yè)安全責(zé)任未全面落實到駕駛員,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)營運車輛車況較差,例檢例查流于形式。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)路面破損嚴重,危橋險路存在隱患,未設(shè)置安全警示標(biāo)識標(biāo)牌。去年暴雨之后一些水毀路段還沒有完全修復(fù)整治,沖毀的李橋鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)村道橋梁、未建成的中南鄉(xiāng)村道橋梁所在村社老百姓渡河存在極大安全隱患。國道212線與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道平交道口一些地方減速帶、標(biāo)識設(shè)置不齊,易發(fā)生交通事故,特別是常林至中嶺段問題較嚴重。黑車、長安車、摩的、殘疾人三輪車非法營運仍較為嚴重。在建筑施工行業(yè),農(nóng)村建筑、農(nóng)民自建房普遍證照不齊,“裸體”施工較多,很多地方仍在使用明令禁止的雞公吊,塔吊等特種設(shè)備作業(yè)人員無操作證。在消防安全上,農(nóng)村老屋大院較多,消防安全壓力依然巨大,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)缺乏基本的消防設(shè)施。個別商場、網(wǎng)吧、歌舞廳、旅館等人員聚集場所消防通道占用、封閉現(xiàn)象嚴重,違規(guī)安裝防護欄普遍,滅火器等消防設(shè)施損壞更換不及時??h城、場鎮(zhèn)很多樓房住宿、經(jīng)營門面的一樓等“三合一”場所、“九小”場所人、貨混雜,電、氣線路私拉亂接嚴重,存在安全隱患。在壓力容器等特種設(shè)備管理方面,對鍋爐、儲氣罐、電梯等特種設(shè)備檢測監(jiān)督還沒有完全到位。在汛期安全和地質(zhì)災(zāi)害方面,我縣地質(zhì)災(zāi)害點較多,汛期來臨,對危塘險庫、地質(zhì)災(zāi)害點的排查整治、監(jiān)控措施有待加強。在學(xué)校安全方面,一些學(xué)校沒有認真開設(shè)“安全知識教育課”。縣城幾所學(xué)校人數(shù)多,大班多,學(xué)生上、下學(xué)人流高峰期時安全監(jiān)管有漏洞,存在發(fā)生踩踏和交通事故的安全隱患。幼兒園校車普遍達不到規(guī)定要求,大部分都是長安車接送。在工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)至今還沒有設(shè)立專門的安全管理機構(gòu),部分企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄,重效益、輕安全,在安全設(shè)施設(shè)備和隱患整治上舍不得投入資金,安全設(shè)施設(shè)備達不到生產(chǎn)要求。
這些問題,我們檢查之后以安委會的名義都已經(jīng)反饋給相關(guān)部門,今天再次在安委會全體會議上提出來,希望各行業(yè)主管部門、相關(guān)企業(yè)單位負責(zé)同志要高度重視,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,切實增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感,迅速落實整改措施,切實消除安全隱患,堅決防止安全事故發(fā)生。
二、抓住重點,明確責(zé)任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴格按“屬地管理”、“行業(yè)管理”的原則,結(jié)合行業(yè)地域?qū)嶋H情況,對本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)開展安全大檢查,排查存在的各類安全隱患,確保隱患排查到位。對排查出來的安全隱患實行“誰主管、誰負責(zé)”“誰引發(fā)、誰負責(zé)”的原則,及時落實整治,確保隱患治理。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)重點行業(yè)工作實際,提出下一階段七項安全生產(chǎn)重點工作。
(一)開展消防及公共集聚場所的安全專項治理。由縣公安局牽頭,文廣、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、消防等部門要加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全和燃氣安全檢查,進一步落實安全措施,消除事故隱患;結(jié)合全縣集中開展網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游藝場所專項整治行動,對網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲廳、酒店、賓館、茶房等公共場所不符合消防安全條件的,該停業(yè)整頓的堅決停業(yè)整頓,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,絕不手軟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的老屋、木結(jié)構(gòu)房屋等易燃建筑開展一次拉網(wǎng)式排查,消除火災(zāi)隱患。林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強森林防火宣傳教育和巡山護林工作,嚴防森林火災(zāi)發(fā)生。
(二)開展對各類學(xué)校安全的專項治理。由縣教育部門牽頭,衛(wèi)生、消防、交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要加強學(xué)校的安全檢查,特別是秋季開學(xué)前,要從根本上整治安全隱患。對排查出的d級危房必須封停拆除,嚴禁投入使用。需要維修加固的校舍,要利用暑假放假時段盡快實施加固工程,確保校舍安全。要加強對師生的安全教育,特別是近期要加強防止學(xué)生下河洗澡溺水死亡的安全教育,切實增強學(xué)生的安全意識。各中小學(xué)校要做好課間上下樓梯疏導(dǎo)工作,嚴防擁擠踩踏事故。學(xué)生集體宿舍要做好防火工作,及時消除各類火災(zāi)事故隱患。師生集體外出嚴格執(zhí)行申報審批制度,不準私自組織外出,堅決杜絕交通事故、溺水事故、食品安全等事故的發(fā)生。岱林小學(xué)山體滑坡是市安委會今年掛牌督辦的安全隱患整治項目,希望教育局、國土局、岱林鄉(xiāng)要協(xié)調(diào)配合,盡快落實。
(三)開展對?;?、煙花爆竹安全的專項治理。由縣安監(jiān)局牽頭,經(jīng)信、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、工商等部門要全面落實?;?、煙花爆竹、加油加氣站點生產(chǎn)、銷售、儲運等環(huán)節(jié)的安全措施,堅決取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營廠家、銷售網(wǎng)點,督促監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴格實行高溫時段停產(chǎn),要嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營?;贰熁ū竦让裼帽ㄆ返男袨?。特別是市上下發(fā)通知對煙花爆竹、非煤礦山行業(yè)提出清理整治要求,要求到20xx年要完成清理整治,壓縮生產(chǎn)企業(yè)。我縣要關(guān)閉3家煙花爆竹企業(yè)、16家機磚廠,壓力巨大。希望主管部門要盡快出臺清理整治方案,制定企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準,嚴格安全管理規(guī)程,強化日常監(jiān)督檢查,通過標(biāo)準化建設(shè)、安全規(guī)范化管理淘汰那些達不到要求的企業(yè),保證按期完成清理整治關(guān)閉任務(wù)。
(五)開展對建筑施工的安全專項治理。縣住建部門要認真落實建筑施工“三同時”制度,加強施工安全的監(jiān)督執(zhí)法;要結(jié)合夏季施工特點,加大檢查力度,對所有施工現(xiàn)場全部進行一次檢查,對無證施工、野蠻施工、勞動保護設(shè)施差、從業(yè)人員意識淡薄、未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的,要進行認真清理和嚴肅查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對場鎮(zhèn)、農(nóng)村建筑施工開展安全大檢查,不符合安全條件的一律停止施工,并及時報縣住建、規(guī)劃部門。
(六)抓好當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前已進入主汛期,各級各部門要把做好汛期安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前安全工作的重中之重。一是要充分認識今年汛期安全生產(chǎn)工作的嚴峻性。今年極端天氣多,我縣地質(zhì)災(zāi)害點多,危塘險庫較多,要切實做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、制度和措施到位、監(jiān)督管理到位、應(yīng)急保障到位。二是要強化各項防汛準備,水利、國土等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步細化防范預(yù)案,做好搶險應(yīng)急救援隊伍、物資等方面的準備措施并加強督促檢查,加強宣傳教育,提高群眾防災(zāi)的意識和能力。三是要堅持汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,對地質(zhì)災(zāi)害點和危塘險庫要指派專人24小時守護,一旦發(fā)現(xiàn)險情,要組織群眾立即轉(zhuǎn)移,絕不能發(fā)生傷亡事故。
(七)深入開展道路交通秩序集中整治。一是開展摩托車專項整治。從全縣總的情況來看,涉及摩托車的事故占安全生產(chǎn)事故的25%左右。這次道路交通集中整治行動,要把摩托車作為整治的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、各公安派出所要組成聯(lián)合執(zhí)法組,加大對無牌無證摩托車的整治力度。對上路行駛的不戴安全頭盔、無牌無證、超速、超載等摩托車違章駕駛?cè)藛T,要按有關(guān)規(guī)定上限處理,嚴管重罰,要想盡一切辦法減少交通事故,最大限度的減少人員傷亡。二是開展出租車、公交車專項整治。公安交警部門要科學(xué)部署警力,確定重點路段,合理安排時間,從薄弱環(huán)節(jié)入手,嚴肅查處出租車、公交車亂停亂靠、超速行駛、隨意調(diào)頭、酒后駕車、闖紅燈等違章違法行為,對違章駕駛員既要教育引導(dǎo),又要依法嚴肅處理,決不能姑息遷就。交管部門要加強對出租車、公交車企業(yè)的行業(yè)管理,嚴格落實安全責(zé)任制度,完善群眾監(jiān)督舉報方式,認真對待群眾反映的問題。出租車、公交車企業(yè)要加強對駕駛員的安全教育和職業(yè)道德教育,對安全意識差、服務(wù)質(zhì)量差、群眾意見大的駕駛員要及時嚴肅處理。三是開展農(nóng)村客運、長途客運車輛專項整治。公安、交通、交警、派出所、交管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對夏季氣溫較高,駕駛?cè)艘桩a(chǎn)生疲勞的特點,組成聯(lián)合執(zhí)法組開展集中整治,重點加強對早、中、晚等重點時段的檢查力度,對容易引發(fā)道路交通事故的客車超員、超速行駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,一律按上限嚴管重罰,著力形成客運安全嚴管高壓態(tài)勢。南運、當(dāng)代2個客運企業(yè)要與客運車主及駕駛?cè)酥鹨缓炗啺踩?zé)任書,配合交警、交管等部門做好客運車主、駕駛?cè)撕推髽I(yè)管理人員警示教育,采取案例點評,以案說法等方式加強對駕駛?cè)说陌踩庾R和從業(yè)素質(zhì)教育。要向群眾宣講乘座超員車、低速車、報廢車、無牌無證車的危害性,著力提高廣大乘客的自我保護意識,形成自覺舉報、抵制各類客運違法行為的良好氛圍。四是開展接送學(xué)生車輛專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交通、教育、交警、交管等部門要互相配合,重點對接送學(xué)生車輛的安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、接送學(xué)生的人數(shù)、時間、行駛路線等進行檢查,對存在安全隱患、安全技術(shù)狀況較差等不合格車輛限期進行整改,對不符合安全規(guī)定的車輛搭載學(xué)生的情況進行整治,確保接送學(xué)生車輛規(guī)范、安全運行。住建和交通部門要定期開展校園周邊交通設(shè)施的排查,完善學(xué)校門口交通標(biāo)志標(biāo)線。公安交警、派出所等部門要積極開展校園周邊交通秩序?qū)m椪?,重點加大對超速、超載、逆向行駛、違反信號規(guī)定、亂停亂放等重點交通違法行為的整治力度,盡力減少和消除各類交通違法行為,為學(xué)校營造良好的交通環(huán)境。五是強化酒后駕駛專項整治。交警大隊和各派出所要積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門,采取設(shè)點查糾、巡邏管控的模式,加大對酒后駕車違法行為的查處力度,堅持每周在縣城主要干道開展一次集中整治統(tǒng)一行動,設(shè)卡嚴查酒后駕車交通違法行為。同時要將小轎車、私家車、公務(wù)車輛納入重點管理范圍,把縣城區(qū)的夜宵店、酒店、餐飲、歌城及公共娛樂場所等作為重點宣傳場所,及時勸誡酒駕行為。六是加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、交通交管等部門要采取靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合方式,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、農(nóng)村道路交通執(zhí)法中隊的職能,嚴格源頭管理,嚴格查處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛和摩托車、農(nóng)用車、低速載貨汽車載人等嚴重交通違法行為,預(yù)防農(nóng)村道路交通事故發(fā)生。
三、立足當(dāng)前,迅速行動,開展好“安全生產(chǎn)月”活動
今年是全國第12個“安全生產(chǎn)月”,活動已于6月1日正式啟動,今年的活動主題是“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣安委會的安排部署,已開展了系列活動,各級各部門要進一步深化“安全生產(chǎn)月”活動,扎實開展好各項專題活動。
(一)突出主題,加強安全生產(chǎn)宣傳教育。搞好“全國安全生產(chǎn)月”活動,是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任、普及安全生產(chǎn)法規(guī)、提高全民安全生產(chǎn)意識、增強安全技能、提高安全文化素養(yǎng)的重要途徑和手段。各級、各部門、各單位務(wù)必高度重視,精心組織,大造宣傳聲勢,廣泛張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、掛圖,懸掛警示標(biāo)志,切實開展好“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。全縣各機關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校要廣泛開展安全生產(chǎn)教育活動,以靈活多樣的形式、豐富多彩的內(nèi)容,大力提升廣大干部群眾的安全意識和安全文化素養(yǎng)??h安監(jiān)局、電視臺要加大對《西充縣安全生產(chǎn)事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵辦法(試行)》的宣傳,讓廣大老百姓參與、監(jiān)督身邊的安全生產(chǎn)工作。各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要結(jié)合宣傳教育,開展大規(guī)模的安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,進一步營造全社會珍愛生命、關(guān)注健康、重視安全的濃厚氛圍。
(二)全面排查,強力整治安全隱患。各級各部門要以開展“全國安全生產(chǎn)月活動”為契機,繼續(xù)深入開展隱患排查、整治活動。要立即開展一次拉網(wǎng)式安全隱患大排查,加大對道路交通、消防、建筑工地、煙花爆竹、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查,認真查找和消除安全隱患,落實專人跟蹤整改,做到排查不留死角、整治不留后患。要依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全管理臺賬,對安全工作開展不力、走過場、安全隱患排查流于形式的,要及時通報批評,對預(yù)防措施落實不力、日常監(jiān)管不到位、隱患排查不深入導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依法嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)強化監(jiān)管,嚴厲打擊違法行為。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門和單位,要以事故多發(fā)的行業(yè)和易發(fā)生事故的部位為重點,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。要認真落實安全生產(chǎn)許可準入制度和建設(shè)項目“三同時”制度,未通過“三同時”審查驗收的建設(shè)項目,有關(guān)單位不得供電、供氣、供水和提供民爆器材等生產(chǎn)要素。對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,當(dāng)場糾正或限期整改;對屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服安全監(jiān)管的,采用經(jīng)濟、行政、法律等手段,從嚴、從快、從重予以堅決打擊和嚴厲查處。
(四)多方聯(lián)動,扎實開展專題活動。要在全縣范圍內(nèi)廣泛發(fā)動和組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其從業(yè)人員和廣大群眾,踴躍參加“全省安全生產(chǎn)知識競賽”活動,發(fā)動企業(yè)安全管理人員及安全監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員積極撰寫論文,向市安委會辦公室報送。縣、鄉(xiāng)電視臺設(shè)立安全生產(chǎn)專欄,在6月份集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)知識,報道全縣安全生產(chǎn)工作動態(tài),刊播安全生產(chǎn)工作中正反兩方面的典型;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要集中資金和人力,排查整治一批安全隱患,對掛牌的重大安全隱患,有關(guān)單位重點督導(dǎo),責(zé)任單位整改到位,確保安全無事故發(fā)生。根據(jù)各地各行業(yè)的實際情況,認真組織開展一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動。安監(jiān)局要組織移動、電信、聯(lián)通通過短信短信平臺群發(fā)安全信息,提高人民群眾的警覺性,最大程度防止和減少安全事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們必須牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益,抓安全就是保穩(wěn)定、保民生的意識,以更加負責(zé)的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng),把工作做好、做細、做實,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安委會全體成員擴大會議上的講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),下午好!
按照會議要求,很榮幸能代表xx公司在這里進行表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請領(lǐng)導(dǎo)指正。前天參加了x市第五次安委會擴大會議后,公司立即行動起來,按照市安委會關(guān)于加強中阿博覽會和“中秋節(jié)”、“國慶”“古爾邦”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知精神,就認真貫徹通知精神進行了安排部署,主要從以下8個方面開展工作,確保一會三節(jié)期間公司的安全生產(chǎn)有序進行:
1、認清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,增強做好公司安全工作的緊迫感 認真吸取近期國家及地方和公司各類安全事故教訓(xùn),結(jié)合公司實際深刻分析事故原因,保持清醒的頭腦和高度警惕,積極采取有針對性的防范應(yīng)對措施,并將現(xiàn)階段公司正在開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建工作與安全生產(chǎn)大檢查有效的結(jié)合起來,做到生產(chǎn)工作零差錯,操作崗位零失誤,查找隱患零漏洞,查處違章零容忍。
2、繼續(xù)加強汛期安全管理工作。
繼續(xù)開展汛期隱患排查和整改工作,由于歷史原因,公司地處山腳下,極易發(fā)生山洪沖入廠區(qū)損壞設(shè)備財產(chǎn)事故,要認真吸取20xx年洪水進入廠區(qū)的事故教訓(xùn),對重點隱患點進行加固和經(jīng)常檢查,落實汛期安全防范措施,儲備防洪物資,組織應(yīng)急預(yù)案演練,確保安全生產(chǎn)。
3、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。 根據(jù)創(chuàng)建安全標(biāo)準化活動,公司今年又重新修訂和補充完善了公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制明確了公司各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)負的責(zé)任,要求各職能部門各負其責(zé),在各自范圍內(nèi)對所主管和分管的業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)切實負起責(zé)任,認真按照公司要求開展安全大檢查和隱患排查工作,對查出的隱患及時限期進行整改,對不落實的單位和部門公司給予嚴厲的處罰,確保事故隱患得到全面整治和整改。
4、加強一會三節(jié)期間的安全宣傳教育活動
接到通知后,公司召開了安全生產(chǎn)例會,會上公司主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理樊劍平向各單位參會人員通報了自治區(qū)國資委組織的央企和大型國企“一會三節(jié)”期間安全生產(chǎn)和維穩(wěn)專題會議精神,安排部署了一會三節(jié)期間的值班要求及管理要求,公司將“自治區(qū)關(guān)于學(xué)習(xí)埃肯碳素安全管理經(jīng)驗的通知”和“一會三節(jié)”期間安全管理要求發(fā)在公司局域網(wǎng)公共頁面供全體員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并要求各單位會后認真做好宣傳教育工作,為一會三節(jié)期間營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
5、加強公司部分危險化學(xué)品使用安全管理
公司隨不是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),但在生產(chǎn)過程中也涉及到部分危險化學(xué)品的使用,公司特別要求吸取近期液氨泄漏事故教訓(xùn),對公司使用的液氨現(xiàn)場進行檢查,并制定具體防范措施,配置防毒面具和防護用品,并要求使用單位認真進行隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保安全。對易燃易爆用品加強監(jiān)督管理,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
6、加強公司機動車輛和廠內(nèi)機動車輛的安全管理
結(jié)合xx市近期發(fā)生的交通事故教訓(xùn),公司下發(fā)了“關(guān)于加強廠內(nèi)交通安全管理的通知”,對廠區(qū)機動車輛進行嚴格限速,嚴厲打擊超速、超載、客貨混裝及無證駕駛現(xiàn)象,并在公司東門及正門和主要路口設(shè)置了交通限速警示標(biāo)志,提醒公司駕駛員及外單位進入公司聯(lián)系業(yè)務(wù)的駕駛員注意遵守。
7、教育全體員工做好節(jié)假日期間加班及外出旅行自身安全 公司要求各單位召開緊急會議,教育全體員工認真按照通知精神,做好一會三節(jié)期間加班及外出旅行的自身安全工作,安排節(jié)假日加班的員工嚴禁酒后上崗,休假外出旅行員工要嚴格遵守國家交通法律法規(guī),不開帶病車,不開斗氣車,酒后不開車,嚴禁超速、超載,一會三節(jié)期間公司不組織重大集體活動,確保一會三節(jié)期間的安全。
8、加強應(yīng)急值班,提高應(yīng)對突發(fā)事件能力
一會三節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù),我公司已經(jīng)按照通知要求,制定了公司領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度,并嚴格落實,公司正門衛(wèi)設(shè)置了24小時應(yīng)急值班電話,公司各級領(lǐng)導(dǎo)確保手機24小時開機,每天有公司領(lǐng)導(dǎo)值班并負責(zé)指揮公司重大異常生產(chǎn)情況和應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
以上是我公司一會三節(jié)期間的具體安排,xx有限公司一定按照、市文件要求,認真做好一會三節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,為一會三節(jié)期間營造良好的安全氛圍作出公司應(yīng)有的貢獻。