為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

三零創(chuàng)建工作方案篇一

本文目錄

創(chuàng)建工作方案

市農(nóng)委創(chuàng)建全國文明城市工作方案

全縣群眾性精神文明創(chuàng)建工作方案

創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作方案

為了認真貫徹黨的xx屆五、六中全會精神，堅持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)一齊抓的方針，進一步鞏固和發(fā)展兩個文明建設(shè)成果，確保我局文明單位創(chuàng)建工作再上新臺階，達到兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制訂本方案，望各單位結(jié)合實際，扎實開展創(chuàng)建工作。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和的重要思想為指導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的基本方針，堅持“重在建設(shè)，一以貫之，求實創(chuàng)新，分級負責，加強管理，以點帶面，整體推進”的原則，堅持以通信生產(chǎn)建設(shè)為中心，以通信服務(wù)為主題，以基層窗口為重點，以先進典型為示范，繼續(xù)深入扎實地開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”和“巾幗建功”活動，堅持“主題不變、充實內(nèi)容、一抓到底、抓出成效”和“鞏固、提高、延伸、輻射”的工作思路，推動x部門兩個文明建設(shè)。

二、規(guī)劃目標

按照文明單位建設(shè)六條標準，圍繞通信建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展，創(chuàng)建高層次、高品位、高標準文明單位。我們的目標是：爭創(chuàng)某某級文明單位，力爭全某地90%的支局被命名為某地級文明單位；5%的支局被命名為某地級文明單位，在此基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級文明單位。

三、基本原則

第一、深入學(xué)習貫徹鄧小平理論和的重要思想，切實加強精神文明建設(shè)，通過學(xué)習貫徹，使廣大干部職工進一步明確開展創(chuàng)建文明單位活動是建設(shè)社會主義精神文明的需要，是提高電信干部隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍的需要，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。通過開展創(chuàng)建活動，使廣大干部職工認清國家利益、企業(yè)利益和個人利益的關(guān)系，認清自己所擔負的責任，增強搞好電信工作的使命感和責任感。

第二、改進工作作風，強化電信服務(wù)。針對當前一些單位、部門作風疲沓，工作節(jié)奏慢、效率低等問題，認真進行整改。一是切實轉(zhuǎn)變職能，增強服務(wù)意識，正確處理發(fā)展與服務(wù)的關(guān)系，教育與管理的關(guān)系，真正把主要精力放到生產(chǎn)經(jīng)營上，放到改善服務(wù)上，全方位地為客戶、為基層、為生產(chǎn)服務(wù)。要堅持解放思想，實事求是，以科學(xué)的態(tài)度，努力在觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新上下功夫，不斷探索做好電信服務(wù)工作的新路子。二是加快節(jié)奏，提高工作效率。克服推諉扯皮，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，急用戶所急，幫用戶所需，為用戶辦實事，辦好事。三是要加強調(diào)查研究，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎歪風邪氣。堅決反對弄虛作假、報喜不報憂的不良習氣。堅決克服和反對工作浮于表面，以會議落實會議，以文件落實文件，應(yīng)付上級，應(yīng)付群眾的官僚主義、形式主義、不負責任，擺花架子，做表面文章的現(xiàn)象。要壓縮會議、精簡文件、減少應(yīng)酬。深入群眾，干實事，抓落實，求實效。局領(lǐng)導(dǎo)全年深入基層一般不少于二個月，其他干部不少于三個月。

第三、提高思想道德素質(zhì)，增強文明意識。廣泛開展職業(yè)道德，社會公德和法制教育，重點搞好以理想信念為核心和以電信職業(yè)道德教育為重點的思想道德建設(shè)；進一步增強廣大干部職工的法制意識、衛(wèi)生意識、服務(wù)意識、文明意識。要把做好深入細致的思想政治工作同解決本單位和職工的實際問題結(jié)合起來，通過教育引導(dǎo)廣大職工樹立職業(yè)理想，增強職業(yè)責任，遵守職業(yè)紀律，掌握職業(yè)技能，不斷提高服務(wù)水平。機關(guān)管理部門要率先垂范，做出表率，以實際行動營造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。廣大干部職工要立足本職，愛崗敬業(yè)，誠實守信，用心服務(wù)，奉獻社會，爭創(chuàng)佳績，為創(chuàng)建活動增光添彩。

第四、以人為本加強教育，不斷提高員工整體素質(zhì)。員工是企業(yè)的主人，是企業(yè)發(fā)展的動力之源。我們要牢固樹立“用戶至上，用心服務(wù)”的理念，大力開展“三德三風”和“雙比雙爭”活動，塑造銳意進取、服務(wù)社會、文明進步的企業(yè)形象，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習培訓(xùn)，通過一系列的措施，營造出濃厚的學(xué)習氛圍，提高員工的整體素質(zhì)。

第五、加強硬件建設(shè)，搞好局容局貌。嚴格執(zhí)行《加強機關(guān)思想作風建設(shè)的意見》，所有辦公場所禁止吸煙，地面清潔衛(wèi)生，物品擺放有序，局容局貌整潔亮麗，做到凈、齊、美。

第六、從嚴執(zhí)紀，搞好勤政廉政建設(shè)。嚴禁以權(quán)以職謀私，堅決抵制用公款大吃大喝，奢侈浪費，反對利用婚喪嫁娶大操大辦，趁機斂財，不準搞封建迷信活動，要自覺抵制各種不正之風。

四、主要措施

1.認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想，深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，按照“八個堅持，八個反對”的要求，教育廣大黨員和員工逐步形成科學(xué)的世界觀，堅定對馬克思主義的信心。通過學(xué)習，切實把講學(xué)習、講政治、講正氣落實到各單位的工作實踐中去，加深對黨的路線、方針、政策的認識和理解，提高貫徹落實的自覺性，增強加快電信發(fā)展、深化企業(yè)改革、改善電信服務(wù)的責任感和緊迫感，促進我局兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,認真實踐“用戶至上，用心服務(wù)”的服務(wù)理念。把公民道德教育、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和職業(yè)技能教育融為一體，貫穿于電信生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)實踐活動的全過程。通過有效的活動載體，營造出愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德建設(shè)氛圍。同時要建立完善各工種、崗位的職業(yè)道德規(guī)范、服務(wù)標準、激勵約束機制，努力解決電信發(fā)展、改革、經(jīng)營、服務(wù)、管理中的熱點、難點問題，自覺履行職業(yè)責任和對社會的承諾，增強員工愛崗敬業(yè)精神，營造文明服務(wù)的氛圍，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得某地場和效益。

3.合電信實際，學(xué)習和發(fā)揚焦裕祿精神、林某地紅旗渠精神、愚公移山精神，克服電信通信建設(shè)中遇到的困難和問題，培養(yǎng)電信員工愛崗敬業(yè)、堅韌不拔、勇于競爭、敢于超前的精神，不斷增強企業(yè)的內(nèi)部活力。

4.大企業(yè)精神文明的建設(shè)力度，廣泛開展文明單位建設(shè)活動。各單位要認真總結(jié)文明單位建設(shè)經(jīng)驗，鞏固建設(shè)成果，講質(zhì)量、升等級、上水平，認真開展“文明部室、班組”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等評選活動，使文明單位建設(shè)向縱深發(fā)展。要認真做好向某地委、政府的認定、推薦工作。要將文明單位建設(shè)規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)目標管理。要把文明單位建設(shè)寓教于群眾性的精神文明建設(shè)實踐活動之中，在增強實效上下功夫，不斷提高員工素質(zhì)和企業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造電信企業(yè)的良好形象。

5.極推進具有電信行業(yè)特色和企業(yè)個性的企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是一門嶄新的現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)，是在生產(chǎn)經(jīng)營和員工隊伍成長過程中逐步形成的一種管理科學(xué)，是企業(yè)員工群體意識的反映，是企業(yè)增強內(nèi)聚力、創(chuàng)造力、持久活力的精神能源和精神支柱。推進電信企業(yè)文化建設(shè)，對于加強企業(yè)精神文明建設(shè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，研究和探索進一步加強和改進電信企業(yè)思想政治工作，具有重要的現(xiàn)實意義。要把電信企業(yè)文化建設(shè)作為實現(xiàn)思想政治工作的有效途徑，在繼承和發(fā)揚電信優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)具有時代特征和鮮明個性的電信企業(yè)精神，并以企業(yè)精神教育激勵員工。各單位要加大企業(yè)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要結(jié)合實際組織開展企業(yè)文化建設(shè)的研討、交流活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推廣研究成果，以點帶面，爭取我某地電信企業(yè)文化建設(shè)取得新成績，再上新水平。

6.切實做好電信宣傳工作。企業(yè)宣傳工作要緊緊圍繞中心工作，堅持引導(dǎo)、鼓勁、溝通、服務(wù)的基本方針。要建立與現(xiàn)代電信企業(yè)相適應(yīng)的文化宣傳陣地與隊伍，要時刻注意運用新聞宣傳手段和多種宣傳形式,弘揚先進，以先進典型激勵人。繼續(xù)開展學(xué)習勞模先進事跡的活動，尋找員工身邊的“閃光點”。不斷發(fā)掘、培養(yǎng)有感召力的新黃型。激發(fā)廣大員工學(xué)先進、趕先進的積極性，使學(xué)先進、趕先進的活動層次規(guī)模和效果不斷提高。

7.要進一步加強黨風廉政建設(shè)。加強黨風廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭，是保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾密切聯(lián)系，保證改革開改和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的一個不可缺少的重要條件。各部室、中心、班組和支局要切實落實黨中央提出的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗工作機制和領(lǐng)導(dǎo)機制的要求。認真組織黨員、干部學(xué)習鄧小平理論、重要思想和黨章，認真開展黨性、黨風、黨紀教育，切實抓好理想、信念和黨章，認真開展黨性、黨風、黨紀教育，切實抓好理想、信念、黨的宗旨、黨風廉政教育、正反典型的示范警示教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強拒腐防變的自覺性。要加大查辦案件的力度，進一步規(guī)范黨員、干部的行為，把反腐敗和黨風廉政建設(shè)工作做得更扎實、更深入、更有效。創(chuàng)造廉潔奉公、遵紀守法、文明向上的企業(yè)環(huán)境。

8.要加強社會主義民主與法制建設(shè)。高度的社會主義民主和健全的社會主義法制，是電信現(xiàn)代化建設(shè)和改革順利進行的重要保證。各單位要對電信員工進行系統(tǒng)的民主與法制教育，增強電信員工的民主、法制、紀律觀念。各級干部和管理人員，要把學(xué)法與執(zhí)法結(jié)合起來，善于運用法律搞好企業(yè)的管理和經(jīng)營。全局電信員工要在各自的通信生產(chǎn)崗位上，結(jié)合日常工作提高執(zhí)行《電信條例》等法規(guī)的自覺性，使全某地電信員工做到：在企業(yè)做一個遵紀的好員工，在社會上做一個守法的好公民。

要認真推行安全保衛(wèi)責任制。堅持“預(yù)防為主”的方針，加強內(nèi)部治安綜合治理，確保內(nèi)部穩(wěn)定、安全。依法打擊盜竊、隱匿電報，破壞通信等違法犯罪活動，保證電信通信的安全暢通。

9.要建立精神文明建設(shè)的激勵機制。最大限度地吸引廣大電信員工積極參與精神文明建設(shè)。要把精神文明建設(shè)的實績列入對部室、中心、班組和支局考核的重點內(nèi)容。某地局適時要對精神文明建設(shè)先進單位和個人進行表彰和獎勵。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立創(chuàng)建“文明單位”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組? 長：

副組長：

成? 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任由兼任，副主任由兼任。

成????? 員：

六、幾點要求

1.要采取多種形式。各單位要共同協(xié)作，采取座談會、討論會、報告會、

黑板報

2.要聯(lián)系實際，邊整邊改。各單位一定要緊密聯(lián)系單位和個人的思想、工作實際，從自身做起，認真查找在思想觀念上，為社會為基層服務(wù)上，工作效率和工作質(zhì)量上存在的突出問題，提出切實可行的整改措施。要堅持邊整邊改、注重實效，凡是能夠馬上糾正的問題，要立即糾正，暫不具備條件的要訂出計劃，限期整改。

3.要在“深”上做文章，在“廣”上用氣力，在“實”上下功夫。即在“深”上，要注意研究新情況，拿出新辦法，采取硬措施，求得新成效。在“廣”上，要善于學(xué)習好的經(jīng)驗，善于選用先進經(jīng)驗推動工作，使一枝獨秀的“盆景”變成“萬紫千紅春滿園”。在“實”上，要結(jié)合本單位的實際，認真抓好創(chuàng)建目標的落實，高標準、高質(zhì)量地抓好文明單位創(chuàng)建工作。

4.各單位負責人為第一責任人。各單位要按照文明單位創(chuàng)建

工作方案

5.要充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。注意運用典型，指導(dǎo)面上的工作，通過典型引路，達到以點成線，由線到面，整體推進，促進創(chuàng)建活動的經(jīng)常化、制度化。

附：1.文明單位標準

2.文明班組、支局標準

3.青年文明號標準

創(chuàng)建工作方案（2） |

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為認真落實《xx市委、市政府關(guān)于印發(fā)〈xx市創(chuàng)建全國文明城市工作方案〉的通知》精神，提高農(nóng)委系統(tǒng)干部職工的文明素質(zhì)，實現(xiàn)我市爭創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標，特制定農(nóng)委系統(tǒng)創(chuàng)建文明城市工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx屆三中全會精神及市第五次黨代會、市五屆一次人代會精神，落實好《xx市創(chuàng)建全國文明城市工作方案》內(nèi)容，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧盤錦”這個中心，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，促進農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展完善，扎實開展好農(nóng)村三個文明建設(shè)，組織群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步加強思想道德、科學(xué)文化、城市環(huán)境和民主法制建設(shè)，提高農(nóng)委系統(tǒng)廣大干部職工文明素質(zhì)，促進物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

按照市創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合本部門工作實際，爭取使農(nóng)委系統(tǒng)工作達到以下目標：

1、～年年底之前，在保持省級文明機關(guān)榮譽基礎(chǔ)上，力爭達到國家級文明機關(guān)標準。

2、xx年底之前，進入國家級文明機關(guān)行列。

三、工作重點及任務(wù)

結(jié)合農(nóng)委實際，重點抓好以下幾項工作：

1、緊緊圍繞創(chuàng)建“學(xué)習型、競爭型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機關(guān)開展工作，抓好全委系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)教育，營造健康向上的機關(guān)新秩序。主要抓好三項教育：一是思想道德教育。以理想信念為核心，以培育“四有”公民為目標，以毛澤東思想、鄧小平理論、重要思想為指導(dǎo)，在全委系統(tǒng)掀起開展創(chuàng)建文明的濃厚氛圍。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦奮斗的精神教育。廣泛宣傳學(xué)習《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范；深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，著力提高全民思想道德素質(zhì)。二是文明城市意識教育。開展“創(chuàng)文明城市、做文明市民”的主題活動，開展經(jīng)常化的各類群眾性的公益活動，增強大家現(xiàn)代文明、衛(wèi)生、交通、環(huán)境、環(huán)保、法律等六種意識。三是法律規(guī)范教育。加強普法教育，在全委干部職工中進一步普及各種法律知識。做好各項法律法規(guī)的宣傳、貫徹與落實。堅持教育與懲誡結(jié)合，切實糾正各種不文明行為，強化大家法規(guī)意識，養(yǎng)成良好的文明習慣。

開展創(chuàng)“文明市民”活動。大力加強機關(guān)干部作風建設(shè)，塑造廉潔勤政的人民公仆形象，務(wù)必使廣大機關(guān)干部既做好文明創(chuàng)建的組織者和倡導(dǎo)者，更做好文明創(chuàng)建的實踐者和示范者。在干部職工中開展創(chuàng)“五好文明家庭”活動。以弘揚家庭美德為主題，創(chuàng)建“五好文明家庭”。提倡努力工作積極生產(chǎn)、活躍家庭文化生活、普及科學(xué)文化知識和法律知識、破除封建迷信思想和落后習俗、和睦家庭鄰里關(guān)系、熱心社區(qū)公益事業(yè)。

2、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，促進農(nóng)村社會事業(yè)完善

（1）、發(fā)展經(jīng)濟。以增加農(nóng)民收入為目標，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。遵循“優(yōu)糧、強畜、擴菜、興林、改葦、壯企”的基本思路，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，突出發(fā)展牧畜、水產(chǎn)、棚菜業(yè)，鼓勵發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，形成一村一品、幾村一品的特色經(jīng)濟；扶持發(fā)展農(nóng)村龍頭企業(yè)、集體合作經(jīng)濟和各類專業(yè)協(xié)會組織，提高農(nóng)村的組織化程度，到～年全市農(nóng)村農(nóng)民人均純收入要以每年7%的幅度增加。

（2）、改善環(huán)境。以村屯綠化為重點，加快村屯環(huán)境硬件整治、清潔能源、改水改廁建設(shè)步伐。村屯綠化按照村在林中，房在樹中，人在綠中的標準，主街主路兩側(cè)以植大苗為主，喬灌結(jié)合，花草結(jié)合，栽嚴栽齊；民宅房前屋后栽花種草；坑塘四周、空閑隙地見縫植綠；成活率要達到85%以上，保存率要達到80%以上；建立專、兼職護林隊伍。村容村貌硬件整治堅持實行主街主路硬化，寬度不低于5米；主街主路的民宅必須實行路宅分離，有條件的要統(tǒng)一修建院墻和排水槽；堅持柴垛、廁所、圈舍、灰糞堆四進院。清潔能源建設(shè)主要推廣秸稈氣化技術(shù)，鼓勵和扶持有條件的村屯建設(shè)秸稈氣化站，到～年全市農(nóng)村清潔能源普及率達到5%。改水改廁到～年自來水進戶率達到100%，衛(wèi)生廁所普及率達到50%，無害化廁所進戶率達到30%。

（3）科技下鄉(xiāng)。認真開展好“科普之冬”、“科技之春”等科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)活動，科研人員深入到基層為農(nóng)民服務(wù)，盡快提高廣大農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)。

（4）、捐資助學(xué)。千方百計做好農(nóng)村控輟保學(xué)工作，努力提高農(nóng)村初中畢業(yè)生升學(xué)比例，積極做好“9+1”的培訓(xùn)，重視發(fā)展農(nóng)民教育；認真開展扶助貧困生工作，小學(xué)、初中家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生以免除雜費、課本費等的形式，實施免費義務(wù)教育，高中以成立“宏志班”的形式讓家庭經(jīng)濟困難、學(xué)習成績突出的學(xué)生免費就讀。全市教師每人和一名貧困生、一名后進生分別組成互助，資助學(xué)生，確保義務(wù)教育階段不讓學(xué)生因貧困而輟學(xué)。

（5）、扶貧幫困。將農(nóng)村附合低保標準的特困戶全部納入低保范圍，實行動態(tài)管理，按標準隨時調(diào)進調(diào)出；建立農(nóng)村醫(yī)療救助和合作醫(yī)療制度。根據(jù)《xx市開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療指導(dǎo)意見》的要求，大洼縣合作醫(yī)療要基本覆蓋農(nóng)村居民，其它縣區(qū)積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村合作醫(yī)療；開展改造農(nóng)村土房工作，從明年起到～年全市農(nóng)村要采取有力措施，改造和翻建土房、危房600戶，達到無土房、無危房的標準；動員全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展捐贈活動、節(jié)日慰問活動等，解決低保戶、貧困戶和優(yōu)撫戶的生產(chǎn)、生活問題。

（6）、維護穩(wěn)定。加強農(nóng)村社會治安綜合治理，開展創(chuàng)建“平安縣、平安鄉(xiāng)、平安村屯”活動，構(gòu)建農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)、矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和法制宣傳幫教網(wǎng)絡(luò)；積極推行民警包片制，民警住村制，警治聯(lián)勤制，打擊和農(nóng)村黑惡勢力，控制刑事、民事案件的發(fā)生；加強農(nóng)村信訪工作，解決各種難點問題

，控制群體訪、越級訪和進京訪；提倡移風易俗，反對封建迷信，改變陳規(guī)陋習，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式。

四、工作措施

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是全市人民的一項重要任務(wù)，農(nóng)委系統(tǒng)各單位要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，把創(chuàng)建工作納入重要議事日程。定期分析創(chuàng)建形勢，及時解決工作中存在的實際問題，采取切實可行的措施，保證各項任務(wù)落到實處。要動員各方面力量，形成單位一把手負責、全體干部職工積極參與的創(chuàng)建格局。

2、采取多種形式，搞好宣傳發(fā)動。要廣泛深入地宣傳創(chuàng)建文明城市的意義、目標和任務(wù)，動員、引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想、振奮精神、真抓實干。結(jié)合本單位的特點，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作中的做法和經(jīng)驗。要搞好社會宣傳，配合市文明辦在本單位張布宣傳標語、畫廊，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

3.求真務(wù)實，把各項任務(wù)落到實處。委屬各單位要確定責任分工，以求真務(wù)實的精神逐項抓好落實，扎扎實實開展創(chuàng)建文明城市工作。對創(chuàng)建工作的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)要采取有力措施進行專項治理。

創(chuàng)建工作方案（3） |

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為深入推進全縣群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質(zhì)，改善城市環(huán)境，在全縣營造“人人都是軟環(huán)境、人人爭做好公民”的良好氛圍，共同攜手創(chuàng)建文明、富強、美好的新關(guān)嶺，結(jié)合工作實際。特制定工作方案：

一、指導(dǎo)思想

xx年，是實施規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，以建設(shè)社會主義核心價值體系為主線，以創(chuàng)建省級文明縣城工作為載體，以推進公民思想道德建設(shè)、打造文明城市均衡創(chuàng)建、加強未成年人思想道德建設(shè)、改善農(nóng)村精神文明建設(shè)、推進志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展為重點，切實提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，為關(guān)嶺在黔東地區(qū)率先全面建成小康社會提供思想保證、精神動力和文化條件。

二、活動內(nèi)容

（一）共鑄“厚德仁義之城”建設(shè)，不斷提升全民文明素質(zhì)

1、推動社會主義核心價值觀的學(xué)習教育向深度和廣度拓展。以學(xué)習宣傳貫徹黨的十八大精神為重點，深入開展《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》學(xué)習教育活動。推動社會主義核心價值體系教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、走進千家萬戶，使之轉(zhuǎn)化為人民群眾的思想共識和自覺行動。進一步深化“講文明樹新風”主題實踐活動，圍繞落實社會主義核心價值觀，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高全縣道德水平。開展喜聞樂見的群眾性文化活動，吸引廣大干部群眾參與，使社會主義核心價值觀真正融入到人們的日常生活、學(xué)習和工作中。廣泛運用縣內(nèi)各新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等傳播載體和形式多樣的社會宣傳，深化社會主義核心價值觀的宣傳教育，更好的走進群眾、深入群眾心靈，轉(zhuǎn)化社會的群體意識和人們的自覺行動。

責任單位：縣委宣傳部、縣外宣辦、縣電視臺、縣信息中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站

2. 推進“道德講堂”陣地建設(shè)。充分利用我縣文明單位為陣地，加大對“道德講堂”推廣力度，按照“有場地、有牌子、有標識、有設(shè)施、有隊伍、有計劃、有制度、有活動、有效果、有檔案”的“十有”要求，推進“道德講堂”規(guī)范化建設(shè)，打造一批運行規(guī)范、成效明顯的示范講堂。以文明社區(qū)、文明單位為主的“道德講堂”要求每二月開展一次，其他單位的“道德講堂”要求每季度開展一次，內(nèi)容以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為重點，形成“好人好報”的社會共識，推動“知行合一”的道德實踐，營造“崇德向善”的濃厚氛圍，強化宣傳教育，引導(dǎo)廣大市民“積小善為大善”、“積小德為大德”，自覺成為道德的傳播者和踐行者，向全社會普及道德理念、宣講道德故事、弘揚道德精神、展示道德力量，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，為創(chuàng)建省級文明縣城提供強大精神動力和道德支撐。

責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣政法委、縣司法局、縣人民法院、縣檢察院、縣機關(guān)工委、縣關(guān)工委、團縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會

3、廣泛開展“貴人善行?做最美關(guān)嶺人”學(xué)習宣傳表彰活動。做好xx年度全縣“貴人善行?做最美xx人”評選表彰工作，積極參與申報上級道德模范、最美人物推薦評選活動，利用“道德講堂”舉行“道德模范”、“貴人善行?做最美關(guān)嶺人”典型事跡報告會。組織開展好全縣第三屆道德模范先進典型的推薦、評選、表彰、宣傳工作，縣內(nèi)各新聞媒體跟進“道德模范”、“貴人善行?做最美關(guān)嶺人”專欄專題的宣傳報道，在全縣形成學(xué)習、崇尚、關(guān)愛、爭做道德楷模的濃厚氛圍。同時抓好“公民道德宣傳日”宣傳活動。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣機關(guān)工委、團縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣文體廣電旅游局、縣外宣辦、縣電視臺、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、大力推進道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動。抓住與人民群眾生活密切的食品行業(yè)、窗口行業(yè)和公共場所三個領(lǐng)域，著力解決誠信缺失、公德失范兩個問題。開展道德評議，建立由人大代表、政協(xié)委員、道德模范、市民代表參加的道德評議工作機制。完善

規(guī)章制度

責任單位：縣紀委、縣委宣傳部、縣文明辦、縣住建局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣外宣辦、縣電視臺、縣政務(wù)服務(wù)中心

5、不斷深化“我們的節(jié)日”主題活動。充分利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和花樹節(jié)、四月八、六月六等民族節(jié)日，精心組織開展群眾性民俗活動和地域特色的文化活動，突出文化內(nèi)涵、人文關(guān)懷、民風民俗的主題內(nèi)容，確?！拔覀兊墓?jié)日”主題活動形式多樣、豐富多彩。廣泛開展讀書征文、經(jīng)典誦讀、學(xué)習競賽等活動，努力提升全民閱讀活動的參與率和影響力。縣內(nèi)各新聞媒體充分報道節(jié)日活動，宣揚節(jié)日文化，營造濃郁氛圍。

責任單位：縣文體廣電旅游局、縣教育局、縣文明辦、縣文聯(lián)、縣婦聯(lián)、團縣委、縣外宣辦、縣電視臺、縣信息中心

6、廣泛開展群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。繼續(xù)推進全縣“廣場舞”群眾性文藝活動的開展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，為全縣文藝愛好者搭建新的平臺。進一步做好活動內(nèi)容與文明城市創(chuàng)建工作的有機結(jié)合，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的表現(xiàn)形式，以群眾喜聞樂見的方式，將文明知識文藝化、通俗化、生動形象的傳遞給廣大群眾，讓群眾在觀看節(jié)目中學(xué)到知識，收獲到快樂，真正意義上起到了寓教于樂的良好效果。

責任單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣文體廣電旅游局、縣文明辦、活動承辦單位

（二）重在建設(shè)方針，不斷提升文明城市創(chuàng)建工作水平

1、健全文明創(chuàng)建全域化、常態(tài)化工作機制。探索建立文明城市創(chuàng)建重點工作目標管理責任制。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系和運行機制，加大組織協(xié)調(diào)和工作推進力度，嚴格制定考評細則、細化創(chuàng)建責任，加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，推動創(chuàng)建任務(wù)落到實處，堅持對創(chuàng)建重點活動、重點區(qū)域、重要部位、薄弱環(huán)節(jié)等進行明查暗訪，完善一測、二評、三改的創(chuàng)建方法，提高文明城市創(chuàng)建整體水平?？h電視臺要針對日常生活中有礙觀瞻、有損形象、有違道德、有害健康的陋習，開設(shè)曝光臺，以強大輿論影響力針砭不文明行為，贊頌文明新風。

責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣創(chuàng)建辦、縣文明辦、縣住建局、縣電視臺、文明委各成員單位

2、以“爭做文明有禮關(guān)嶺人”為主題，開展“文明禮儀”行動。發(fā)動全縣各中小學(xué)生、干部職工、離退休干部、外來務(wù)工人員等不同社會群體從學(xué)習、工作、生活細節(jié)入手，查找不文明陋習，通過鏡頭下的顯微鏡在全縣開展查找“文明創(chuàng)建我先行”、“文明細節(jié)大關(guān)注”活動，促進市民良好文明生活習慣的養(yǎng)成。開展“文明行路、文明駕車、文明停車”宣傳教育活動，從而杜絕亂闖紅燈、不走斑馬線、亂搶道、亂停車、亂插隊等不文明行為。開展“文明施工”行動，大力推進標準化工地建設(shè)，開展建筑工地揚塵污染控制專項活動。開展“文明餐桌”行動，普及餐桌文明知識、推廣用餐禮儀、倡導(dǎo)節(jié)約用餐行為、提升行業(yè)服務(wù)品味。開展“文明物業(yè)”行動，進一步提高物業(yè)從業(yè)人員文明素質(zhì)，規(guī)范物業(yè)經(jīng)營行為，樹立物業(yè)良好形象。開展“文明旅游”行動，普及文明旅游知識，引導(dǎo)人們自覺維護旅游秩序。開展“文明集貿(mào)市場”創(chuàng)建活動，提高城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理水平。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化“窗口服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，開展“微笑服務(wù)、誠信服務(wù)”主題實踐活動，規(guī)范服務(wù)標準、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容，實行微笑服務(wù)、文明用語、禮儀周到，切實為人民服務(wù)，為老百姓解疑難。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣教育局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣公安局、縣交通局、縣文體廣電旅游局、縣工商局、縣住建局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣外宣辦、縣電視臺、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣各窗口部門

3、著力提升基層創(chuàng)建工作水平。深化文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明窗口等基層文明創(chuàng)建活動，強化動態(tài)管理機制。扎實推進文明單位“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”等“五個一”建設(shè)。實施“特色提升工程”，打造一批特色創(chuàng)建品牌，在各類文明單位（社區(qū)）中圍繞建好用好道德講堂、建立常態(tài)化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊、設(shè)置遵德守禮提示牌、開展文明餐桌行動、建立網(wǎng)絡(luò)文明傳播小組，進一步發(fā)揮文明單位在踐行道德規(guī)范，引領(lǐng)文明風尚方面的示范作用，不斷提升文明單位的創(chuàng)建水平。出臺《文明單位暫行管理辦法》通過組織專項檢查、明查暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作的差距和不足，加強對文明單位的動態(tài)管理。充分發(fā)揮總工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織優(yōu)勢，組織開展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“道德模范”、 “文明家庭”等評選活動，形成全縣上下齊創(chuàng)共建、整體推進的良好局面。

責任單位：縣文明辦、縣機關(guān)工委、縣婦聯(lián)、團縣委、縣總工會、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣交通局

4、以“講文明樹新風，爭做文明有禮關(guān)嶺人”活動為契機，營造全民參與的良好氛圍。充分發(fā)揮公益廣告在宣傳學(xué)習貫徹黨的十八大精神，加強精神文明建設(shè)，傳播文明、引領(lǐng)風尚中的重要作用，做好公益廣告的制作刊播工作，在全縣大興文明禮儀、讀書學(xué)習、勤儉節(jié)約之風。深入開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳，圍繞積極培育社會主義核心價值觀、社會道德行為規(guī)范、生態(tài)文明建設(shè)和人民群眾生活關(guān)系密切的交通、食品安全等四方面重點，充分發(fā)揮各類媒介宣傳引導(dǎo)作用，在全縣形成規(guī)模和聲勢。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣創(chuàng)建辦、縣住建局、縣電視臺、縣外宣辦、縣信息中心

5、加強生態(tài)文明建設(shè)。大力開展生態(tài)保護意識、能源節(jié)約意識、厲行節(jié)約意識、優(yōu)化環(huán)境意識等宣傳教育，將生態(tài)文明理念納入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動考核目標，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立生態(tài)文明理念，充分調(diào)動公眾主動自覺地進行生態(tài)環(huán)境保護、參與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理的積極性，全力推進環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，促進社會和諧與可持續(xù)發(fā)展。

責任單位：縣環(huán)保局、縣農(nóng)牧科技局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局

6、組織開展“共鑄誠信，放心消費”宣傳活動。進一步加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，舉辦“百城萬店無假貨示范店”、“誠信企業(yè)、誠信個體工商戶”等系列創(chuàng)評活動，推出文明誠信企業(yè)、文明誠信商店、文明誠信經(jīng)營戶。建立打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機制，大力查處制造、銷售假冒偽劣商品的窩點與市場，維護廣大消費者的合法權(quán)益，鼓勵企業(yè)、個體工商戶要公平競爭，以誠信建設(shè)來提升群眾滿意度。

責任單位：縣工商局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣交通運輸局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣文體廣電旅游局、縣地稅局、縣國稅局、縣電力公司、縣銀監(jiān)辦、縣電信公司、縣移動通信公司、縣聯(lián)通公司

7、不斷深化文化惠民活動。繼續(xù)實施好xx年度“西部開發(fā)助學(xué)工程”、“農(nóng)民文化家園”、“綠色電腦”進西部、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)等精神文明建設(shè)重點項目。加強縣圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)。充分發(fā)揮文化館、圖書室等公共文化服務(wù)設(shè)施的作用。

責任單位：縣文體廣電旅游局、縣文明辦、縣教育局、縣財政局、縣文化稽查大隊、縣圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站

8、轉(zhuǎn)變工作作風，提升干部職工精氣神。依據(jù)中央《八項規(guī)定》、省委《十項規(guī)定》、市委《六不準》相關(guān)文件精神，結(jié)合“解放思想、轉(zhuǎn)變作風、馬上就辦”主題教育活動，以轉(zhuǎn)變工作作風、營造和諧工作環(huán)境為目標，在全縣機關(guān)事業(yè)單位開展“爭做人民滿意公務(wù)員”活動，提升群眾對政府機關(guān)和事業(yè)單位服務(wù)的滿意度。

責任單位：縣紀委、縣委督查室、縣效能辦、縣機關(guān)工委

（三）創(chuàng)新工作思路，不斷推動志愿服務(wù)常態(tài)化

1、深入開展學(xué)雷鋒活動。深入開展學(xué)雷鋒活動。在各中小學(xué)校開展學(xué)雷鋒主題班日、主題隊日、主題團日等實踐活動；在社區(qū)開展“學(xué)雷鋒，獻愛心”活動；在企業(yè)開展“崗位學(xué)雷鋒，爭做好員工”活動；在窗口單位和公共場所開展“學(xué)雷鋒，樹新風”活動；在機關(guān)開展“帶頭踐行雷鋒精神，爭當優(yōu)秀公務(wù)員”活動。大力開展“我身邊的雷鋒”學(xué)習、宣傳活動，通過縣內(nèi)新聞媒體宣傳一批可親、可敬的新時期學(xué)雷鋒優(yōu)秀志愿者，廣泛傳播“學(xué)習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念。

責任單位：團縣委、縣文明辦、縣教育局、縣總工會、縣機關(guān)工委

2、廣泛開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動。圍繞文明城市創(chuàng)建活動，組織志愿者在公共場所環(huán)境、街巷環(huán)境、小區(qū)環(huán)境、交通秩序、車站秩序和文明交通行動中有針對性地開展公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)隊伍。圍繞便民利民、扶貧濟困、就業(yè)援助、老年服務(wù)、義務(wù)支教、文化下鄉(xiāng)、科普服務(wù)，關(guān)愛空巢家庭、殘疾人、留守兒童、特殊兒童群體和農(nóng)民工等志愿服務(wù)重點，廣泛深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動。

責任單位：團縣委、縣文明辦、縣殘聯(lián)、縣關(guān)工委、縣扶貧辦、縣教育局、縣紅十會、縣計生協(xié)會

3、加強志愿服務(wù)陣地建設(shè)。重點要抓好文明單位學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊建設(shè)，積極培育一批專業(yè)性強的志愿服務(wù)隊，按照服務(wù)內(nèi)容公益性、服務(wù)時間長期性、服務(wù)機制規(guī)范性、服務(wù)成效明顯性的標準，有針對性地設(shè)計項目開展活動，著力推進志愿服務(wù)項目和志愿服務(wù)陣地建設(shè)，打造一批志愿服務(wù)品牌。加強網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿隊伍建設(shè)，全面推動網(wǎng)上正能量傳播。

責任單位：團縣委、縣文明辦、縣信息中心、縣網(wǎng)管辦

（四）文明新風進農(nóng)家，扎實推進農(nóng)村精神文明建設(shè)水平再上新臺階。

1、以“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”為主題，村容村貌整治活動為契機，抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)。充分利用“文明村鎮(zhèn)”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建載體，適時舉辦文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“科普宣傳日”等活動，為人民群眾送上文化、科技、衛(wèi)生服務(wù)大餐，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的積極性，引導(dǎo)村民見賢思齊，大力倡導(dǎo)良好鄉(xiāng)風建設(shè)。為進一步提高村民的文化素質(zhì)、文明意識，為廣大村民提供學(xué)習、讀書場所，深入推進“百萬公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習工程”活動的開展，全力做好農(nóng)家書屋的建設(shè)管理和使用工作，最大限度的滿足村民就近看書學(xué)習和文化生活的需求，加大對農(nóng)家書屋的宣傳力度，吸引村民自覺的參與到農(nóng)家書屋的各種讀書活動，進一步形成全民閱讀的良好風氣。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣文體廣電旅游局、縣計生局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣委組織部、縣科協(xié)、縣農(nóng)牧科技局、縣直各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、加強農(nóng)村文藝隊伍建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾業(yè)余生活。整合各方資源，加強對基層重點文體隊伍和文藝骨干的培訓(xùn)輔導(dǎo)，著力提升農(nóng)村基層文體隊伍的總體水平。通過多種途徑、采取多種形式，增加基層文藝團隊走到農(nóng)村、敬老院開展演出活動，擴大農(nóng)民群眾參與面，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。

責任單位:縣文體廣電旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝站

（五）推進未成年人思想道德建設(shè)，著力優(yōu)化成長環(huán)境

1、深入開展未成年人思想道德教育活動。廣泛開展“做一個有道德的人”主題活動。組織全縣中小學(xué)生廣泛開展“灑掃應(yīng)對”、“認星爭優(yōu)”和“日行一善”活動；精心組織“清明網(wǎng)上祭英烈”、“七一童心向黨歌詠比賽”和“十一向國旗敬禮”活動。深化“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列活動。開展“美德少年”評選活動，表彰一批崇德尚行、言行文明、品學(xué)兼優(yōu)的青少年典型，樹立未成年人身邊的榜樣，引導(dǎo)廣大未成年人從身邊小事做起，不斷提升道德修養(yǎng)，“做一個有道德的人”。繼續(xù)深化“紅色經(jīng)典誦讀”、“誦讀唱看中華經(jīng)典”等各項讀書活動，把讀書活動納入教育教學(xué)計劃，培養(yǎng)青少年從小養(yǎng)成愛讀書、勤讀書、會讀書的好習慣。宣傳樹立未成年人思想道德建設(shè)工作典型，推動未成年人思想道德建設(shè)不斷深化。

責任單位：縣教育局、團縣委、縣關(guān)工委、文體廣電旅游局

2、完善鄉(xiāng)村少年宮陣地建設(shè)。落實和規(guī)范中央、省、市專項彩票公益金財政專項支持的“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”項目建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮在加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)中的作用。開展鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)專題調(diào)研。加強全縣未成年人心理健康輔導(dǎo)中心建設(shè)，加大投入，努力在設(shè)施器材、師資力量、服務(wù)手段、運行機制上求突破，為青少年健康成長提供科學(xué)有效的服務(wù)。

責任單位：縣教育局、縣文明辦、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、團縣委、縣財政局

3、抓好社會文化環(huán)境凈化優(yōu)化工作。著力抓好網(wǎng)絡(luò)、手機、熒屏、聲頻凈化和網(wǎng)吧、學(xué)校周邊環(huán)境、音像書刊市場規(guī)范管理，定期開展專項整治行動。加大力度堅決取締黑網(wǎng)吧。堅持開展“掃黃打非”，收繳不良“口袋書”、有害卡通畫冊、游戲軟件、賀卡、玩具，清理中小學(xué)周邊的網(wǎng)吧、游戲廳、彩票經(jīng)營場所和娛樂場所，不斷優(yōu)化校園周邊秩序和學(xué)習環(huán)境。

責任單位：縣文化稽查大隊、縣創(chuàng)建辦、縣住建局、縣公安局、縣工商局、縣文明辦、縣教育局、縣信息中心

4、繼續(xù)做好未成年人關(guān)愛工作。認真做好留守兒童、家庭貧困兒童、殘疾兒童和特殊未成年人群體的幫扶關(guān)愛工作。建立未成年人法律援助中心，扎實開展心理健康、法律援助進社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村。

責任單位：縣關(guān)工委、縣教育局、縣文明辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣紅十會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣科技局

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提升隊伍素質(zhì)建設(shè)。進一步加強對精神文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明委組織協(xié)調(diào)，黨政工青婦齊抓共管，有關(guān)部門各負其責，全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。及時調(diào)整精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會機構(gòu)組成，認真組織開展精神文明建設(shè)工作者的教育和培訓(xùn)，提高政策理論水平和解決問題能力，增強責任心和使命感，努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、高效務(wù)實的精神文明建設(shè)工作者隊伍，為開創(chuàng)我縣精神文明建設(shè)新局面提供堅實保證。

2、強化措施，有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照工作方案要求，明確工作目標，以點帶面，有序推進。要切實貫徹“三貼近”的要求，要堅持不懈、持之以恒，從具體事情抓起，從群眾最關(guān)心的熱點問題抓起，辦好作用大、影響大的實事，讓群眾切實感受到創(chuàng)建帶來的新變化。要以社會反響和群眾滿意度來評價活動成效，不搞體內(nèi)循環(huán)，不搞形式主義，不作表面文章。要把有效做法常態(tài)化、制度化，形成活動持續(xù)深入開展的長效工作機制。確保創(chuàng)建活動經(jīng)常性、連續(xù)性、不間斷地開展。

3、強化宣傳，注重輿論。加強精神文明建設(shè)先進典型的培養(yǎng)和樹立，充分運用電視、手機短信平臺、微信微博、公開宣傳欄等，廣泛宣傳全縣群眾性精神文明創(chuàng)建活動的新進展、新經(jīng)驗、新成效，宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀典型，在全縣積極營造“創(chuàng)文明城市、做文明市民”的濃厚氛圍。

4、提高對接，創(chuàng)建平臺。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和工作員要加入創(chuàng)建工作群（10567），以便快速掌握全縣工作安排。

5、結(jié)合實際，做好信息報送工作。各單位要根據(jù)實際工作情況，認真撰寫

活動方案

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自治縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

創(chuàng)建工作方案（4） |

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為進一步強化我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建方案和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法的通知》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔〕15號)和省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建實施方案的通知》（黔農(nóng)發(fā)〔〕170號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持嚴格執(zhí)法監(jiān)管和推進標準化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手硬，實施最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，以落實屬地管理責任和生產(chǎn)單位主體責任為重點，以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心，通過創(chuàng)建帶動，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式創(chuàng)新，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。

（一）構(gòu)建“政府負總責，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有機構(gòu)，監(jiān)管到村(居、社區(qū))，經(jīng)費有保障，檢測全覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

（二）把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費列入縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政預(yù)算。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、標準化、可追溯“四大體系”建設(shè)，建立質(zhì)量承諾、信息發(fā)布、“紅黑名單”、產(chǎn)地準出“四項制度”。

（四）加強誠信建設(shè)，落實企業(yè)主體責任，責任告知率達到100%。

（五）本縣生產(chǎn)的蔬菜（辣椒）、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達到98%以上，“三品一標”產(chǎn)品的抽檢合格率達到100%，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（六）特色產(chǎn)業(yè)蔬菜（辣椒）、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實施全程標準化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)標準入戶率達100%，基本實現(xiàn)全程質(zhì)量控制。

二、工作內(nèi)容

（一）強化屬地管理和責任追究。縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責,嚴格將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入績效考核范圍;強化責任追究，對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問題，依法依紀嚴肅查處。

（二）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。縣農(nóng)牧局配全專職監(jiān)管人員，負責全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）圍繞“八有”（有牌子、有崗位、有人員、有制度、有檔案、有設(shè)備、有專項行動、有基本經(jīng)費）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站; 各村（居、社區(qū)）設(shè)立監(jiān)管員，各生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶等至少配備一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。通過縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居、社區(qū)）三級監(jiān)管網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系全覆蓋。

（三）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站要配齊檢測儀器設(shè)備，配全專職檢測人員，加強對檢測人員的培訓(xùn)；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)產(chǎn)品速測室要配備至少1名專職檢測人員；重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和主要基地要配備速測設(shè)備，開展農(nóng)產(chǎn)品自律性檢測。逐步構(gòu)建以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站為核心，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立檢測室，生產(chǎn)基地設(shè)立檢測點的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（四）推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。制定主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)規(guī)范和標準，結(jié)合生產(chǎn)實際，推動農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標準化生產(chǎn)；大力推動“三園兩場”（蔬菜、水果、茶葉標準園，畜禽養(yǎng)殖標準示范場，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場）創(chuàng)建，做好標準化生產(chǎn)示范；大力推動“三品一標”認證，培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，強化認證產(chǎn)品監(jiān)管，嚴厲打擊假冒行為，維護品牌公信力；大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持病蟲害綠色防控技術(shù)和測土配方施肥技術(shù)研發(fā)及推廣運用。

（五）著力提升執(zhí)法監(jiān)管能力。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，著力抓好農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，按照“誰許可，誰監(jiān)管”原則，強化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可后的跟蹤檢查，建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，大力抓好農(nóng)資市場日常監(jiān)管與執(zhí)法巡查，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，公開農(nóng)資質(zhì)量抽檢結(jié)果，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強化案件移送、大案要案督辦等工作機制，加大案件查處力度。

（六）嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。大力規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品登記注冊和審批管理，強化生產(chǎn)準入；全面推行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體備案許可，強化經(jīng)營準入管理；嚴格農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營誠信檔案和購銷臺賬建設(shè)，完善高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營和直銷配送，嚴把農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量關(guān)；完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理及監(jiān)測抽查制度，落實獸藥休藥期和農(nóng)藥安全間隔期制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，將農(nóng)業(yè)投入品納入可追溯的信息化監(jiān)管范圍，嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。

（七）加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。因地制宜建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度，加強畜禽產(chǎn)地檢疫，強化驗證抽檢，做好與市場準入的有效銜接，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市和順暢流通。以蔬菜（辣椒）、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產(chǎn)品等為重點，通過農(nóng)業(yè)“三品”認證、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等優(yōu)先試點，逐步推進全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品分級包裝和依法標識標注。

（八）強化畜禽屠宰監(jiān)管。認真落實畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責，嚴格生豬定點屠宰管理，督促落實進場檢查登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。強化巡查抽檢和檢疫監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動物、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為。嚴格落實病死畜禽產(chǎn)品無害化處理制度，按標準配備無害化處理設(shè)施，嚴格落實無害化處理責任。

（九）加強誠信建設(shè)，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。建立企業(yè)信用檔案，積極推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分類管理，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄和“紅黑名單”制度，督促企業(yè)強化內(nèi)部管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，指導(dǎo)申報“三品一標”企業(yè)設(shè)立質(zhì)量內(nèi)檢員；大力開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾活動”，強化對農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識培訓(xùn)，營造誠信守法良好環(huán)境。建立有獎舉報機制，鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督，建立社會共治機制。

（十）狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理整頓。大力開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農(nóng)資打假、蔬菜（辣椒）農(nóng)殘超標、病死豬違法銷售專項整治行動。始終保持高壓嚴打態(tài)勢，突出重點區(qū)域、重點品種、重點農(nóng)時，強化執(zhí)法監(jiān)管，著力解決突出問題和隱患。

（十一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。依托省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全核心示范基地。集中力量、整合資金，重點扶持農(nóng)業(yè)標準種植、生態(tài)種植，實現(xiàn)多元開發(fā)、規(guī)模發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色有機發(fā)展。加大生態(tài)保護力度，嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進實施節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

（十二）實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟。通過“政府帶動、企業(yè)聯(lián)動、農(nóng)戶參與”方式，“培養(yǎng)一批、扶持一批、推薦一批”，以地理標志知識產(chǎn)權(quán)為紐帶、以龍頭企業(yè)為平臺，把分散的農(nóng)戶通過新的經(jīng)濟模式與市場緊密相連；圍繞品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過打造地理標志證明商標和中國馳名商標等一系列知名品牌，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益雙豐收。

（十三）注重風險預(yù)警。強化對主要農(nóng)產(chǎn)品的風險隱患排查，如：蔬菜（辣椒）禁限用高毒農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖非法添加抗生素等藥物、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)等，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預(yù)警機制。

（十四）強化應(yīng)急處置。修訂完善《遵義縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

應(yīng)急預(yù)案

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管責任。成立遵義縣創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)牧局，負責處理日常事務(wù)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），縣政府相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，確定專人負責創(chuàng)建聯(lián)系工作，創(chuàng)建工作要精心組織，周密部署，務(wù)求實效，積極總結(jié)創(chuàng)建工作中的典型經(jīng)驗，分析工作中存在的問題，尋求解決問題的措施辦法。

（二）落實經(jīng)費投入，提高保障能力。縣政府把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，每年安排專項經(jīng)費用于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和檢測，配齊監(jiān)管體系所需機構(gòu)、人員、設(shè)備。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要結(jié)合縣級政策和安排，加大投入，增加監(jiān)管手段，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開展。

（三）加強宣傳培訓(xùn)，營造社會氛圍。以《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準宣傳培訓(xùn)為重點，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開展標準化生產(chǎn)，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，自覺建立生產(chǎn)記錄，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體以及科技下鄉(xiāng)等活動宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全消費知識。通過宣傳培訓(xùn)，使廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者知法、懂法、守法、用法，不斷提高公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)水平，營造良好社會氛圍。

（四）加強協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力?？h直相關(guān)部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展創(chuàng)建工作，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要在依法履行自身監(jiān)管職責的同時，加強配合，形成合力，共同推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展。