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事業(yè)單位退休金制度最新 事業(yè)單位退休金制度,將在結(jié)束篇一
7月1日,《事業(yè)單位人事管理條例》正式實施。根據(jù)該條例的規(guī)定,事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。但是,這并不意味著從7月1日起,所有事業(yè)單位及其工作人員就開始參加社會保險,也不意味著破除養(yǎng)老金“雙軌制”的改革將僅僅針對事業(yè)單位而不包含公務(wù)員。
事實上,在該條例實施之前,事業(yè)單位及其工作人員就已經(jīng)參加了一些基本的社會保險制度。例如,絕大部分事業(yè)單位及其工作人員都參加了失業(yè)保險制度,也有很大一部分事業(yè)單位及其工作人員參加了當(dāng)?shù)氐穆毠せ踞t(yī)療保險制度。但就民眾最為關(guān)心的養(yǎng)老保險制度而言,該條例的實施并不意味著所有事業(yè)單位及其工作人員就要立刻參加職工基本養(yǎng)老保險制度。其原因有二:第一,事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革需要相關(guān)領(lǐng)域改革的推進和支撐。事業(yè)單位人事制度改革是一項綜合性的改革,涉及事業(yè)單位分類、勞動用工、工資薪酬、績效評價以及社會保險等多個領(lǐng)域,而這些領(lǐng)域又是相互關(guān)聯(lián)的。例如,工資薪酬體系不明確,社會保險的繳費基數(shù)就無法確定。因此,該條例主要是進一步明確了事業(yè)單位養(yǎng)老金制度的改革方向,而實際參保的實現(xiàn)仍然需要做大量的前期準備工作,推進相關(guān)領(lǐng)域的改革。第二,事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革還有待養(yǎng)老保險制度的整體定型和具體化的操作方案。事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革既是事業(yè)單位人事制度改革的組成部分,也是養(yǎng)老保險制度改革的重要領(lǐng)域。去年,國務(wù)院相關(guān)部門啟動了深化養(yǎng)老保險制度改革頂層設(shè)計的工作,就涉及了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的內(nèi)容。目前,頂層設(shè)計方案尚未公布,事業(yè)單位職工參保自然也無從進行。與此同時,該條例對事業(yè)單位及其工作人員參加社會保險僅僅做了原則性的規(guī)定,該內(nèi)容其實在2011年7月1日正式實施的《社會保險法》中就已經(jīng)有所體現(xiàn)。事業(yè)單位及其工作人員真正參加養(yǎng)老保險還需要在養(yǎng)老金制度整體定型的基礎(chǔ)上,出臺具體的實施細則和操作方案。
另一方面,事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革也并不意味著破除養(yǎng)老金雙軌制將僅僅局限在事業(yè)單位,而仍然保留公務(wù)員的離退休金制度。養(yǎng)老金雙軌制有損制度的公平性,產(chǎn)生了逆向的收入再分配,從而飽受公眾詬病。養(yǎng)老金雙軌制的關(guān)鍵問題在于待遇差距,而破除養(yǎng)老金雙軌制必須機關(guān)事業(yè)單位聯(lián)動,如果僅僅改革事業(yè)單位養(yǎng)老金制度,而維持公務(wù)員現(xiàn)有的制度不變,則既違背制度的公平性原則,也無法在實踐中推行。2017年,相關(guān)部委在部分省市試點事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革并無實質(zhì)性進展的現(xiàn)實就說明,將機關(guān)與事業(yè)單位分開進行改革是行不通的.,只有一體聯(lián)動的改革才符合公平的原則,才能從根本上扭轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險制度的非公平性現(xiàn)象。當(dāng)然,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的聯(lián)動要建立在事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)之上,從事市場經(jīng)營性業(yè)務(wù)的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)回歸企業(yè)的屬性,并相應(yīng)參加企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險制度;承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其工作人員在受雇主體以及工作內(nèi)容等方面都與行政機關(guān)工作人員無異,從而應(yīng)當(dāng)參加同樣的養(yǎng)老保險制度。
最后,需要特別指出的是,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的目的絕非是為了養(yǎng)老保險基金的平衡,而是為了提升制度的公平性。有人認為,機關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險是為了增加養(yǎng)老金收入,從而緩解養(yǎng)老保險基金的收支壓力。這種觀點是片面的,因為當(dāng)前養(yǎng)老保險的繳費者未來就會成為養(yǎng)老金待遇的領(lǐng)取者,當(dāng)其增加了養(yǎng)老金收入,長期也會增加養(yǎng)老金支出。因此,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的根本目的是消除兩個群體在養(yǎng)老金制度方面的不公平現(xiàn)象,通過讓機關(guān)事業(yè)單位勞動者參保繳費,實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險權(quán)利與待遇的公平。這項改革的方向是明確的,但仍然需要相關(guān)的配套制度改革和全面復(fù)雜的前期準備工作,才能真正進入到實施階段。
事業(yè)單位退休金制度 [篇2]
人社部部長尹蔚民多次在公開場合表示,將按照社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式,改革機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,破除養(yǎng)老保險“雙軌制”,同時建立體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位特點的職業(yè)年金制度。這是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的大方向。簡單而言就是像企業(yè)一樣,雇主繳費參加社會統(tǒng)籌,個人繳費建立個人賬戶,同時單位和個人共同繳費建立職業(yè)年金。
按照現(xiàn)行費率,單位繳費為20%入社會統(tǒng)籌,個人繳費8%入個人賬戶;職業(yè)年金最高繳費標準為16%,也可以根據(jù)單位的實際情況做小,如果做到8%,單位和個人都要交納4%。
機關(guān)事業(yè)單位雖然會統(tǒng)一進行改革,但實際上內(nèi)部可以分為兩大類:
公務(wù)員和全額財政撥款的事業(yè)單位可以歸為一類,他們的養(yǎng)老金納入財政預(yù)算,由財政全額撥付;
另一類則為事業(yè)單位分類改革時被納入公益類的事業(yè)單位,如高校醫(yī)院、科研院所等。作為差額撥款的事業(yè)單位,財政只負擔(dān)其職工的一部分養(yǎng)老金,
其他
的由單位自籌。后一類是改革的難點所在。
在楊燕綏看來,籌資責(zé)任是當(dāng)前改革所面臨的主要問題,高達用人單位20%的繳費責(zé)任,政府財政和用人單位應(yīng)該如何分擔(dān)?用人單位如何列支?因此加大的公共服務(wù)成本由誰承擔(dān)?
上述人社部相關(guān)人士稱,社會高估了公益類事業(yè)單位籌資難度,在他看來,這些單位雖然要承擔(dān)20%的企業(yè)繳費,但一旦進入社保之后,他們也不需要再承擔(dān)已退休人員的養(yǎng)老費用,單位的負擔(dān)也會大幅減輕。
該人士稱,“調(diào)結(jié)構(gòu)、不降收入”是即將出臺的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的基本原則。
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