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民營科技企業(yè)的考察報告 民營科技企業(yè)認定篇一
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中國民營科技促進會
最近,中國民營科技促進會組織了對我國東南沿海和中西部地區(qū)十省市(上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安)和其他一些省市的民營科技企業(yè)和民營科技工作的考察。從考察情況看,我國民營科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢很好,取得的成績非常鼓舞人心。民營科技企業(yè)已成為我國國民經濟發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng)新能力的重要力量和高新技術產業(yè)領域的主力軍,在一些地區(qū)已成為推動經濟發(fā)展的主要力量,是地方經濟發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點。在科技部和地方科技部門的推動和大力支持下,民營科技工作在引導我國民營經濟依靠科技進步實現快速發(fā)展,推動民營企業(yè)轉型成為科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)的過程中發(fā)揮著重要作用,從而有效地支撐了地方經濟社會的發(fā)展,提高了科技工作和地方科技管理部門在黨委和政府中的地位,加大了各級黨委和政府對科技工作的支持力度。民營科技工作作為科技工作面向服務于經濟建設的一面旗幟,在新形勢下,為全面建設小康社會,推進技術創(chuàng)新實現產業(yè)化,繼續(xù)引領民營企業(yè)向科技型企業(yè)轉軌發(fā)揮更大作用。
1.民營科技企業(yè)已成為地方區(qū)域經濟發(fā)展的重要力量。民營科技企業(yè)出現了全面快速發(fā)展的勢頭,企業(yè)數量和規(guī)模不斷增大,技工貿總收入、利潤總額、上繳稅金同步持續(xù)增長,對地方經濟增長的拉動作用越來越顯著。2003年廣東省民營科技企業(yè)實現技工貿總收入5114億元,連續(xù)六年位居全國民營科技企業(yè)首位。深圳市的民營科技企業(yè)自1991年至2003年,產值以平均每年87%以上的速度增長,800余家民營科技企業(yè)創(chuàng)造了1321億元的總收入。浙江民營科技企業(yè)發(fā)展迅速,由原來的全國第六位躍居全國第二位,總收入達到4537億元,僅次于廣東省,創(chuàng)造的總產值90%來源于民營科技企業(yè),尤其是在溫州等地區(qū),民營科技企業(yè)成為拉動區(qū)域經濟發(fā)展的主力軍。
2003年,西部十省市民營科技企業(yè)數達到13268家,實現技工貿總收入3625億元,較2000年技工貿總收入增加了1.25倍。中部和東北部地區(qū)民營科技企業(yè)也實現了跨越式發(fā)展,河南、湖北、吉林、黑龍江四省的民營科技企業(yè)技工貿總收入首次突破千億元。中部八省市民營科技企業(yè)數量比2000年增長了21%,技工貿總收入增加了1.4倍,特別是河南省民營科技企業(yè)實現了超常規(guī)發(fā)展,總收入由2000年的全國第十三為躍升到2004年的第八位。
2.民營科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術實現產業(yè)化的主力軍。民營科技企業(yè)積極參與國家、省市的各類科技計劃的實施,產品涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、軍工、航天航空等領域。這表明民營科技企業(yè)已成為國家發(fā)展高新技術實現產業(yè)化的重要載體和實施者,是發(fā)展高新技術實現產業(yè)化的主力軍。據統(tǒng)計,在53個國家級高新區(qū)、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園和農業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)中80%以上是民營科技企業(yè)。據我們對20個省市的了解,已認定的高新技術企業(yè)中民營科技企業(yè)占70%以上,北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上,上海民營科技企業(yè)95%以上從事高新技術產業(yè)。
3.民營科技企業(yè)正逐漸成為技術創(chuàng)新的主體。不斷地加快技術創(chuàng)新是民營科技企業(yè)適應新形勢發(fā)展的內在動力和客觀要求。民營科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作,研發(fā)費用一般占企業(yè)銷售收入的3%以上,最高占到10%以上。通過自主研發(fā)、與科研院所大專院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購買專利、轉讓科技成果等形式,企業(yè)普遍擁有自主知識產權的專利技術和專有技術(know-how)。一些民營科技企業(yè)還與大專院校聯合建立了研究所,在中心城市(如北京、上海、杭州)或國外建立研發(fā)機構,使企業(yè)的研發(fā)工作達到國際先進水平。民營科技企業(yè)還十分注重知識產權的保護,企業(yè)申請專利的數量普遍較高。知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新極大地提高了企業(yè)的核心競爭力,使企業(yè)獲得了高額的回報。此外,民營科技企業(yè)的品牌意識普遍提高,商標的注冊、使用和宣傳成為企業(yè)提升競爭力的重要手段和制勝法寶。
技術創(chuàng)新也使傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產業(yè)群,年總收入分別達到45.6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周圍聚集了上千家中小民營科技企業(yè),形成了一個摩托車技術大產業(yè)鏈。
4.民營科技企業(yè)成為參與國際競爭的一支新生力量。我國加入wto以后,民營科技企業(yè)瞄準國際市場,擴大產品出口,積極采取“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,開拓國際市場、參與國際競爭。2002年,海爾集團海外13個工廠全線運營,實現海外營業(yè)額10億美元,品牌進入全球家電前5名,國際化戰(zhàn)略開始進入收獲期。華為產品已進入30多個國家,海外產品銷售額超過5億美元。2004年4月重慶宗申集團與意大利比亞喬集團開展全方位合作,組建佛山宗申比亞喬摩托車有限公司,并計劃在重慶建設一個生產能力在50萬臺以上的摩托車發(fā)動機生產基地。重慶力帆集團在越南、印度、保加利亞都建立了生產基地,2003年出口創(chuàng)匯2.03億美元。
浙江萬向集團生產的萬向節(jié)產品已出口到40多個國家和地區(qū),并為通用、福特等汽車公司配套,進入了國際主機件配套市場;超人集團生產的小家電產品遠銷世界40多個國家和地區(qū),“超人”已成為國際上知名品牌,其國際市場份額超過歐洲著名企業(yè)。
5.民營科技企業(yè)參與國企改造,通過兼并重組,實現跨越式發(fā)展。民營科技企業(yè)積極參與國企改組改造,一方面盤活了國有資產,安置企業(yè)職工,促進資源優(yōu)化配置;另一方面擴展了自己發(fā)展的規(guī)模和領域。如上海復星集團通過資產重組,發(fā)揮制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的優(yōu)勢,實現了跨越式發(fā)展。2003年實現技工貿總收入270億元,上繳稅金31.05億元,納稅增長率高于全國稅收增長率202個百分點,2004年上半年又上繳稅收17.55億元,比上年同期又增長了65.5%。深圳比亞迪重組兼并國企西安秦川汽車制造廠,一次性投入2.69億元,重組后采取“東研西產”戰(zhàn)略,在上海建立研究院,在西安建立汽車產業(yè)基地,2004年將開發(fā)200輛電動汽車在深圳運行,其研發(fā)生產的鎳鎘電池銷量居世界第一位。
6.集團化、國際化、多元化成為民營科技企業(yè)發(fā)展的趨勢,集金融、實業(yè)、貿易三位一體的民營財團的出現標志著民營科技企業(yè)進入了新的發(fā)展階段。隨著民營科技企業(yè)的產權制度改革,企業(yè)產權進一步明晰,所有制經濟類型開始由國有、集體、個體私營向合伙、合資、股份制轉變,企業(yè)的股權結構日趨合理,基本符合了現代產權制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規(guī)模的民營科技企業(yè)中,大部分已經進行或正在進行股份制改造,擴大投資主體實現產權多元化,所有權與經營權分離,建立現代化企業(yè)制度,為企業(yè)的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實現快速擴張發(fā)展奠定了基礎。集團化、國際化、多元化已成為民營科技企業(yè)的發(fā)展趨勢。在浙江溫州,出現了以金融資本為紐帶,集金融、實業(yè)、貿易三位一體的民營財團(浙江中瑞財團)等新的發(fā)展模式,開始從產業(yè)經營轉向資本經營,參與國家基礎設施建設、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務和國際產業(yè)聯盟,標志著民營科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。
7.民營科技企業(yè)在解決“三農”問題中大有作為?!叭r”問題是關乎社會穩(wěn)定和國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大問題,也是中央在新時期最關心的重要問題。近年來,民營科技企業(yè)以市場為導向,在各地政府和科技部門的鼓勵支持下,依靠科技進步,大膽投資農業(yè)產業(yè)。利用高新技術開發(fā)農業(yè)產業(yè)化經營,推行“科技專業(yè)人員+公司+基地+農戶+貿易”的生產經營模式和以土地、設施使用權作為股權投資參與分配+農工工資獎金的'分配模式,以科技農莊的經濟形式,高效合理地利用資源,實行集約化、科學化、市場化運做,發(fā)展特色農業(yè)、推動農副產品深加工、效益農業(yè)、生態(tài)農業(yè),帶動了成千上萬的農民走上致富之路,取得了很好的經濟效益和社會效益,顯示出民營科技企業(yè)在農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展中的重要作用。
如江西景德鎮(zhèn)的得雨活茶有限公司被國家八部委評定為全國農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè),被科技部評為科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)。該公司是以開發(fā)板雞起家的,現已發(fā)展成為種、養(yǎng)、加工一條龍的大型農業(yè)產業(yè)化集團,有員工398人,其中科技人員有96人,占職工總數的24%,是一個民營科技企業(yè)。該公司通過茶葉種植加工技術開發(fā),帶動26萬多農戶種植3萬畝茶園和養(yǎng)殖生產致富。目前該公司年產茶葉20萬斤,年銷售額8000萬元,公司投入1500萬元無償按每畝每年300元補償“退耕還茶”農戶,一定5年不變,2003年完成9000畝。該公司在壽溪村深山中發(fā)現8000多畝野生茶,公司出巨資買斷了8000畝野生茶的70年使用權建立野生茶基地。陜西楊陵的金坤生物工程公司以動物良種的產業(yè)化繁育為核心,依托西北農大的生物技術,承擔了三個國家級項目,成為帶動農民快速致富的龍頭企業(yè),四年時間,為農民增加收入2500萬元,直接帶動6萬農民脫貧。浙江李子園牛奶食品有限公司有三個自辦牧場和15個與農民聯辦的牧場,共飼養(yǎng)奶牛10200頭,在周遍地區(qū)形成了上千戶奶牛飼養(yǎng)專業(yè)戶,有3000多農民以奶牛飼養(yǎng)為主業(yè)。一些已成為行業(yè)龍頭的民營科技企業(yè),如浙江傳化集團、萬向集團都積極開拓在農業(yè)領域的投資,建立了傳化高科技農業(yè)示范園區(qū),發(fā)展設施農業(yè),農業(yè)生物工程,提供優(yōu)質種苗、種子和農資服務。武漢和平農業(yè)公社創(chuàng)辦了400畝的科技莊園,研發(fā)出的“雙低油菜”讓周邊36萬畝農田的莊戶受益。內蒙古包頭市的大圣生物技術公司98年開始研究養(yǎng)鹿產業(yè)化,以養(yǎng)鹿和鹿產品(鹿茸、鹿血)深加工帶動農牧民致富,目前已擁有11000頭鹿,其中自養(yǎng)2000頭,帶動農牧民養(yǎng)殖9000頭,牧民每只鹿年可收入3000元。他們還和新西蘭聯合進行胚胎技術研究,使母鹿雙胎率達到35%,大大提高了鹿的繁殖速度,提高了牧民養(yǎng)鹿的經濟效益和積極性。該公司計劃在內蒙12個盟市各發(fā)展1000個養(yǎng)鹿大戶,5年內發(fā)展到10萬頭。企業(yè)現有職工121名,80%是大學以上學歷。提供200多頭種鹿扶貧60多戶貧困牧民。包頭嘉儀信毛紡制品公司2002年建廠,投資140萬元,收購牧民的羊毛、羊絨深加工?,F有職工38名,50%是下崗人員。2003年實現產值149萬元。預計2004年產值達1500萬元,交稅250萬元,帶動500戶牧民致富。
8.民營科技企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,為社會穩(wěn)定做出了貢獻。民營科技企業(yè)的發(fā)展為社會提供了大量的就業(yè)機會,特別是成為科技人員尤其是高科技人才就業(yè)的一條重要渠道。1992年我國民營科技企業(yè)從業(yè)人員只有55萬人,到2003年增加到961萬人,較1992年增長了16倍,比2002年增長22.73%。其中大學以上文化程度的人員約147萬人,占職工總數的15.30%。重慶宗申集團總部職工有8000多人,其中吸納下崗職工3000人,其緊密型配套企業(yè)和供貨的企業(yè)共安置下崗職工3萬人,并通過100多家購銷和合作企業(yè),為數萬人創(chuàng)造了就業(yè)機會。
9.民營企業(yè)參與民辦教育,培養(yǎng)復合人才。一批有實力的民營科技企業(yè)積極創(chuàng)辦民辦大學,從事民辦教育,不僅為企業(yè)自己培養(yǎng)了急需的技術、管理人才,也向社會輸送了大量學有所長的智力勞動者和復合型人才。如寧波的吉利集團在北京昌平創(chuàng)辦了吉利大學;陜西步長集團投資5000萬元創(chuàng)建了陜西國際商貿學院,5年來培養(yǎng)了一萬多畢業(yè)生,就業(yè)率達到100%。
10.為留學人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。民營科技企業(yè)還為廣大留學人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。目前全國已創(chuàng)建了60多個留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū),這些園區(qū)都具有較高的起點,管理和服務趨于市場化、國際化,促進了當地的科技產業(yè)化,對高新技術產業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動作用。如上海嘉定留學生創(chuàng)業(yè)園就是由嘉定民營科技園區(qū)的一個園區(qū)。目前,嘉定留學生創(chuàng)業(yè)園已成為國家級高新區(qū),有留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)300多家,從業(yè)人員中留學人員600多名,是全國60多個留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)中注冊企業(yè)和聚集留學人員最多的園區(qū)之一。2004年上半年總產值達到6.1億元,1-5月份上交稅收3386萬元。
1.民營科技企業(yè)是地方科技部門對經濟建設做貢獻的載體。以經濟建設為中心的黨的基本路線,100年不動搖。許多地方的民營科技企業(yè)在地方經濟中已起了重要的作用,如重慶的摩托車行業(yè)、浙江的小商品及輕工產品中起主要作用的企業(yè)都是民營的,又是科技型的。抓住了民營科技企業(yè),科技工作就能夠對加快地方經濟發(fā)展、提高經濟質量和發(fā)展高科技實現產業(yè)化提供有效的支撐,從而也就提高了地方科技工作在當地政府中的地位,引起地方黨委對科技工作的關注。
2.民營科技是地方創(chuàng)新體系的重要組成部分。地方科技部門的重要任務,是構建地方科技創(chuàng)新體系。在地方創(chuàng)新體系中,企業(yè)是主體,大學和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結合起來,才能形成有活力的創(chuàng)新體系呢?實踐證明,民營科技的機制是一條有效的途徑。在這一途徑中,不斷推出新產品,不斷推出專利。不斷產生新的價值。浙江義烏生產飾品的新光集團每天推出120多種新產品,浙江永康生產小家電的超人集團,專利申請量居全省第一。近幾年浙江經濟發(fā)展很快,被經濟學家稱為“浙江現象”。許多人都在研究“浙江現象”的秘密,認為民營機制是其主要原因。這一認識并不全面。依我們考察的情況看,民營加科技才是主要原因。在這方面,浙江地方科技部門構建的地方科技創(chuàng)新體系功不可沒。
3.地方科技部門在解決社會經濟發(fā)展中的瓶頸制約問題是大有作為的?!叭r”問題即其一例?!叭r”問題是中國實現工業(yè)化、城市化過程中不可回避的大問題,我們要在20年內全面建設小康社會,必須解決這個問題。考察情況表明,民營科技對“三農”問題大有作為。許多地方興辦的科技型農業(yè)龍頭企業(yè),實行“科技+公司+農戶+基地+國際貿易”的模式,加快了農業(yè)產業(yè)化,提高了農業(yè)勞動生產率,帶動了大批農民脫貧致富,繁榮了農村經濟,在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問題,民營科技也大有可為。
4.在地方科技工作中,民營科技這面旗幟不能丟。改革開放以來,民營科技企業(yè)從無到有,從小到大,從弱到強,目前的經濟規(guī)模已經超過3萬億元,成為經濟建設中的一大亮點,這與科技部的領導和地方科技部門的積極支持是分不開的。在今后20年全面建設小康的進程中,科技部門要繼續(xù)發(fā)揮自己在經濟建設、構造國家創(chuàng)新體系和突破瓶頸約束中的積極作用,還要繼續(xù)高舉這面旗幟。事實上,這幾年一些地方科技部門在這方面已經創(chuàng)造了很多經驗。總結這些經驗,進一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項很有意義的工作。
1.地區(qū)間的民營科技工作發(fā)展狀況很不平衡,特別是一些中西部地區(qū)對民營科技工作的認識不足,思想還停留在計劃經濟時代,沒有充分認識到民營科技企業(yè)在發(fā)展地方經濟中的作用,因而不重視發(fā)展民營科技企業(yè),對民營科技工作缺乏應有的熱情,找不到工作的切入點。在處理國企、集體企業(yè)和民企的關系問題上不能一視同仁,有輕視和忽視民營科技企業(yè)的傾向,對民營科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。
2.區(qū)域創(chuàng)新體系建設和科技服務能力不能很好的適應民營科技企業(yè)快速發(fā)展的要求,一些地方的科技投入不足,對民營科技企業(yè)的技術創(chuàng)新工作沒有形成有效的支撐。
3.一些地方科技部門對民營科技工作有放松的傾向,普遍反映民營科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實施后,一些地方科技部門取消了對民營科技企業(yè)的認定工作,給地方科技部門繼續(xù)領導民營科技企業(yè)工作造成很大困難,如一年一次的統(tǒng)計工作,由于取消了認定,統(tǒng)計工作的準確性也難以把握,有“淡出”和弱化民營科技的趨勢。
4.沒有形成有效的科技人才流動機制,人才問題是民營科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問題。
1.樹立科學的發(fā)展觀,進一步提高對發(fā)展民營科技企業(yè)重要性的認識。要統(tǒng)一思想,更新觀念,明確民營科技企業(yè)是體制改革的突破者,市場經濟的探索者和先進生產力的開拓者,是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。我國科技體制和經濟體制改革的不斷深化,加入wto,大力發(fā)展民營經濟的新形勢都對大力發(fā)展民營科技企業(yè)提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門要正確認識和積極把握這一發(fā)展趨勢,把發(fā)展民營科技企業(yè)納入目標任務,制定發(fā)展規(guī)劃,采取有力措施,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境;政府要轉變工作職能、作風和方法,強化服務、協調和指導在制定和執(zhí)行政策時要做到國營、民營一視同仁。
2.科技部門要把民營科技工作作為科技工作的重要內容。通過各類科技計劃、成果評審鑒定、專項資金、創(chuàng)新基金的平等開放,扶持民營科技企業(yè)的發(fā)展。同時要加強調查研究,針對發(fā)展中的困難和問題,制定相應的政策措施加以解決。
3.不斷加大科技投入,加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設,提高科技服務能力。要整合各種科技資源,在推進生產力促進中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域技術創(chuàng)新試點、示范工作的同時,結合科技條件平臺建設,建立一批共享程度較高的研究開發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺。積極爭取國家和地方政府對科技的投入,采取多種形式,引導社會力量為地方科技進步和創(chuàng)新服務。
4.強化企業(yè)的技術創(chuàng)新主體意識。積極引導有條件的民營科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術開發(fā)中心,明確企業(yè)是技術創(chuàng)的新主體,加大企業(yè)研發(fā)投入;鼓勵企業(yè)積極引進人才、用好人才、穩(wěn)定企業(yè)人才隊伍;幫助企業(yè)積極主動地與科研單位和大專院校建立聯系,確定技術依托,實行雙邊或多邊技術協作,建立實驗基地、工程中心等。
5.建立積極有效的人才流動機制,引導高素質人才向民營科技企業(yè)流動;加強人才培訓,為民營科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證;積極探索有效的激勵和約束機制,用生產要素參與分配和股權、期權等手段留住企業(yè)急需的技術人才和管理人才。
6.繼高新技術和經濟技術等開發(fā)區(qū)之后,各地又相繼創(chuàng)建了一批民營科技園區(qū),它們已成為聚集民營科技企業(yè)的陣地,成為地方科技工作的又一亮點。重視民營科技園建設,發(fā)揮民營科技園對民營科技企業(yè)的孵化和產業(yè)化的雙重功效。以強化服務為宗旨,發(fā)展和規(guī)范民營科技園區(qū),不斷提高園區(qū)的運行質量,在提高服務和發(fā)揮功效上很下工夫。
7.建立和完善社會科技服務體系,發(fā)揮科技社團、中介機構,特別是各地民營科技促進會等的作用,賦予民營科技促進會一定的社會服務職能,如承擔起民營科技企業(yè)的認證工作,使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。
8.發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和各地創(chuàng)新資金的引導作用,建立創(chuàng)新基金(資金)與風險投資、擔保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰(zhàn)略聯盟機制,有效地利用各種資金,解決民營科技企業(yè)融資難問題。
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