在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報(bào)告呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇一

私營企業(yè)發(fā)展形勢總體上是良好的，特別是有些企業(yè)呈現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景，但是問題依然不少，而且有的已成為私營企業(yè)發(fā)展的桎梏，下面是精心整理的民營企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，希望能給大家?guī)韼椭?

近期，按照市委黨校的要求，本人對**市私營企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了走馬觀花式的調(diào)研，掌握的基本情況如下：

近年來，由于**市委、市政府積極營造發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍，加大了對私營企業(yè)的扶持、引導(dǎo)、和服務(wù)力度，私營企業(yè)發(fā)展較快，已成為該市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

目前，全市私營企業(yè)已發(fā)展到5844戶，資產(chǎn)總額億元，從業(yè)人員萬人。xx年，私營工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全市總產(chǎn)值的32%;私營企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值億元;私營企業(yè)上繳稅金億元，占全市工商稅收的。

該市的私營企業(yè)來源于改制、招商和自然形成三個(gè)方面。改制為私營企業(yè)的，經(jīng)過幾年來的努力經(jīng)營，艱苦運(yùn)作，一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跳躍式發(fā)展。表現(xiàn)最突出的是**化工有限公司，投產(chǎn)還不到兩年，僅xx年上繳財(cái)政的稅金就1111萬元;**啤酒有限公司發(fā)展迅猛，xx年上繳稅金930萬元;**冶金有限公司發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，年納稅額由改制前1996年的38萬元，增加到xx年的131萬元。自然形成和招商引進(jìn)的私營企業(yè)普遍良好，象***制衣有限公司、****管材有限公司、**應(yīng)用科技有限公司等一批企業(yè)，都顯示出了勃勃的發(fā)展生機(jī)。隨著私營企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業(yè)、釀酒業(yè)、服裝加工業(yè)、塑料制造業(yè)已成為該市的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

為了提高經(jīng)濟(jì)效益和國內(nèi)與國際兩大市場的競爭能力，***、***等企業(yè)，紛紛從全國各地引進(jìn)技術(shù)和管理型人才，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市引進(jìn)各類人才2200多人，這些人才的引進(jìn)，提高了企業(yè)技術(shù)和管理水平，提升了企業(yè)檔次，增加了企業(yè)活力。**、***等企業(yè)引用了“目標(biāo)成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進(jìn)的管理辦法，主動(dòng)尋求與國際市場接軌，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，令人振奮，迄今為止，該市先后有42家私營企業(yè)通過了iso9002國際質(zhì)量體系認(rèn)證，這是走上健康發(fā)展軌道的重要標(biāo)志。

**市私營企業(yè)發(fā)展形勢總體上是良好的，特別是有些企業(yè)呈現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景，但是問題依然不少，而且有的已成為私營企業(yè)發(fā)展的桎梏。

在企業(yè)的諸多困難與問題中，貸款難、流動(dòng)資金短缺是首要的困難、關(guān)鍵性的問題。1996年企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以來，原企業(yè)欠貸問題解決得不夠妥善。

該市工業(yè)重工業(yè)與工業(yè)的比重為1：。從表面看分配比例近乎合理，實(shí)則不然。首先，重工業(yè)與輕工產(chǎn)品不配套，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。重工產(chǎn)品以軸承、汽車輪轂、冶金機(jī)件、鉬鐵為主，輕工產(chǎn)品以針織服裝、塑料制品、釀造業(yè)、制藥業(yè)為主。其次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業(yè)大量面料全部從廣州等地購進(jìn);針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉(zhuǎn)口國外。

表現(xiàn)在企業(yè)過于分散，低水平重復(fù)建設(shè)。銷售收入超過500萬元以上的企業(yè)產(chǎn)值合計(jì)僅億元。全市總產(chǎn)值億元，僅相當(dāng)于外地大型私營企業(yè)一家的產(chǎn)值。大部分企業(yè)處于略虧損或微利狀態(tài)，企業(yè)的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業(yè)的信譽(yù)度下降，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度緩慢，市場競爭能力較弱。

該市工業(yè)出口產(chǎn)品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出口交貨值億元，僅占總產(chǎn)值的，其中自營出口億元，占出口總額的68%，占總產(chǎn)值的，其余大都轉(zhuǎn)口。有出口自營權(quán)的企業(yè)僅為30戶，占企業(yè)總數(shù)的。出口產(chǎn)品檔次偏低，在國外進(jìn)入的也只是中低檔市場。

在企業(yè)改制時(shí)轉(zhuǎn)為私營企業(yè)的大都組建了有限公司，但實(shí)際上絕大部分并未真正組建公司的法人治理機(jī)構(gòu)，組建了法人治理機(jī)構(gòu)的也未真正運(yùn)行，自然成長起來或后引進(jìn)的私營企業(yè)更是如此。這種管理，增加了主觀臆斷，制約了企業(yè)管理水平的提高。另外，一些企業(yè)不注重人才的培養(yǎng)和貯備，出現(xiàn)了人才斷層，特別是實(shí)用技術(shù)型人才十分缺乏。這就形成了一方面是大量的大中專畢業(yè)生找不到工作，另一方面卻有大量的崗位找不到適用的人才的局面，造成了人才資源的閑置與浪費(fèi)。

一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門仍然存在著吃、拿、卡要和門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，存在著厚此薄彼、以罰代管、亂收費(fèi)、亂罰款等執(zhí)法不嚴(yán)、不公問題，這些問題影響了投資者的信心。**域外的上級主管部門，直接到企業(yè)檢查和處罰的現(xiàn)象有增無減，造成了本級與上級重復(fù)檢查，干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，耗費(fèi)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大量寶貴時(shí)間，破壞了**的發(fā)展環(huán)境。

我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，私營企業(yè)在增加地方財(cái)政收入、培植稅源、安置就業(yè)等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。興城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開私營企業(yè)，私營企業(yè)的發(fā)展也需要政府的扶持。我們應(yīng)以更多的精力、更高的認(rèn)識(shí)、更新的觀念、更大的熱情為私營企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加廣闊的發(fā)展空間。

中國入世為私營企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。由于該市的企業(yè)多以勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)為主，所以入世后的形勢是利大于弊。在四大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整上要趨利避害。第一，金屬冶煉制造業(yè)，更加快新產(chǎn)品的開發(fā)，增加高科技產(chǎn)品比重。開發(fā)產(chǎn)品以高精度軸承和精鍛粉末冶金連桿為主。第二，酒水加工業(yè)，要擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次和市場占有率，白酒有以營養(yǎng)型白酒開發(fā)為主，啤酒要壯大企業(yè)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，飲料要利用當(dāng)?shù)厮Y源做深加工文章。第三，塑料制造業(yè)，要大歷程開發(fā)生產(chǎn)國家推廣的大口徑塑料波紋管材。第四，針織服裝業(yè)要上規(guī)模，上檔次，爭占國際、國內(nèi)市場。要努力打造興城泳裝品牌;要抓好針織、印染加工區(qū)建設(shè)，形成紡織、印染、加工一條龍生產(chǎn)，增加產(chǎn)品附加值，要鼓勵(lì)、扶持一批重點(diǎn)私營企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

私營企業(yè)也要在世貿(mào)組織游戲規(guī)劃下參與公正的國際市場競爭。隨著時(shí)間的推移，一些所謂的優(yōu)惠政策將不復(fù)存在，政府的扶持也是十分有限的。而企業(yè)的好與壞，關(guān)鍵還在于自身，沒有好的企業(yè)素質(zhì)將難于生存和發(fā)展。因此，企業(yè)要煉好內(nèi)功，努力打造自己的品牌，努力塑造誠信的企業(yè)形象。

把技術(shù)開發(fā)作為企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的切入點(diǎn)。加大技術(shù)開發(fā)投入，加速科技隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合。堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與自主開發(fā)相結(jié)合，加快技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的核心競爭力。

要加大以科學(xué)管理和管理方式現(xiàn)代化為重點(diǎn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣力度，加強(qiáng)企業(yè)的成本、資本、質(zhì)量、生產(chǎn)和營銷管理，推進(jìn)以建立基本秩序、基本管理制度和基本信譽(yù)為重點(diǎn)的企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，從企業(yè)的內(nèi)部到外部建立起適合企業(yè)自身體制特點(diǎn)的科學(xué)、規(guī)范、有效的管理機(jī)構(gòu)。在銷售收入超500萬元以上企業(yè)中推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度，有條件的企業(yè)要開發(fā)自己的管理軟件。爭取到三年內(nèi)所有企業(yè)全部通過iso9000質(zhì)量保證體系認(rèn)證工作。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇二

**鎮(zhèn)民營企業(yè)人才調(diào)研報(bào)告

“招才引智”是中小企業(yè)快速發(fā)展的重要引擎，為了更好的促進(jìn)我鎮(zhèn)企業(yè)又好又快發(fā)展，我們鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立了由企業(yè)辦及縣政協(xié)委員組成的調(diào)研組，深入到我鎮(zhèn)27家比較有代表性的不同類型的民營企業(yè)，進(jìn)行人才調(diào)研。通過一周的調(diào)查走訪，對我鎮(zhèn)中小企業(yè)的人才情況有了一個(gè)初步的了解，為改進(jìn)、推動(dòng)我鎮(zhèn)的民營企業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

我們**鎮(zhèn)自古以來就晉陜豫黃河金三角地區(qū)的商貿(mào)重鎮(zhèn)，總面積56平方公里，人口4萬人，是山西省百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)首批21個(gè)示范鎮(zhèn)之一。多年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把發(fā)展民營企業(yè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，大力發(fā)展民營企業(yè)特別是紙包裝印刷企業(yè)，逐步形成了印刷包裝、造紙化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤焦發(fā)電等五大支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)共有企業(yè)202家，紙包裝印刷企業(yè)作為五大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭，其系列企業(yè)達(dá)到108家。其中，印刷包裝企業(yè)81家，造紙及涂布生產(chǎn)企業(yè)17個(gè)，泡花堿企業(yè)7個(gè)，石粉企業(yè)3個(gè)。印刷包裝企業(yè)的蓬勃發(fā)展，年產(chǎn)值達(dá)到8億元，從業(yè)人數(shù)5000余人，全鎮(zhèn)農(nóng)民增加人均收入2000多元。

我們共調(diào)研了民營企業(yè)27家，其中，印刷包裝、附件、彩印企業(yè)14家，造紙企業(yè)2家，煤焦企業(yè)1家，熱力企業(yè)1家，醫(yī)藥化工企業(yè)1家，鑄造企業(yè)1家，飼料加工企業(yè)1家，涂布紙廠1家，化纖企業(yè)1家，線材廠1家，紡織企業(yè)2家，食品加工企業(yè)1家。

27家企業(yè)中，人才總量達(dá)399人，其中，經(jīng)營管理人才163人，占人才總量的40%；工程技術(shù)人才134人，占人才總量的34%；銷售服務(wù)人才120人，占人才總量的26%。外來人才50人，占人才總量的13%。

399個(gè)人才中，擁有初級職稱的有210人，占人才總量的；中級職稱165人，占人才總量的；高級職稱24人，占人才總量的6%。大專以下學(xué)歷280人，占人才總量的70%；大專、本科學(xué)歷113人，占人才總量的28%；碩士以上6人，占人才總量的。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇三

精度是指加工零件在尺寸方面所應(yīng)該達(dá)到的準(zhǔn)確程度。容許誤差大的，精密度就低；容許誤差小的，精密度就高。從管理角度看，精度管理從宏觀上控制了船體的變形，減少了船舶后期變形及返工比例，既控制了質(zhì)量，又控制了進(jìn)度。如果精度管理能深入到分段階段，則可以從微觀上控制了整個(gè)生產(chǎn)流程的質(zhì)量。

（1）a：精度管理歸口在質(zhì)量部，質(zhì)量部統(tǒng)一管理精度工作。船舶工程研究設(shè)計(jì)院精度管理工作流程圖生產(chǎn)中心精度管理小組顧客圖紙、工藝技術(shù)文件按圖施工監(jiān)視、督促測量表提交檢驗(yàn)申請驗(yàn)收反饋匯總分析反饋修正補(bǔ)償量持續(xù)改進(jìn)改進(jìn)工藝滿意度技術(shù)中心（技術(shù)部）根據(jù)產(chǎn)品要求出施工圖紙，生產(chǎn)部門根據(jù)圖紙生產(chǎn)，質(zhì)量部監(jiān)控生產(chǎn)精度管理工作。具體來說，在下料，預(yù)處理階段，實(shí)行實(shí)名制，每個(gè)人對自己的工作負(fù)責(zé)。下料零部件較多，全面控制、全部檢查難度較大，實(shí)行實(shí)名制管理可以節(jié)省人力物力，可以增強(qiáng)員工的責(zé)任感。在鋼結(jié)構(gòu)制造過程中，實(shí)行全部報(bào)驗(yàn)，車間精度管理員根據(jù)質(zhì)量部統(tǒng)一的培訓(xùn)要求，檢查精度管理標(biāo)準(zhǔn)放行，不合格可以堅(jiān)決不放行。放行權(quán)控制在質(zhì)量部手中。在分段合攏階段，由于前面兩個(gè)過程的嚴(yán)格管理控制，通常會(huì)非常順利。

（2）b：精度管理工作主要?dú)w口在質(zhì)量管理部門，質(zhì)量部根據(jù)圖紙要求驗(yàn)收產(chǎn)品。生產(chǎn)準(zhǔn)備與分段制造等與船臺(tái)部的博弈的平衡者，精度控制員分布在各個(gè)生產(chǎn)車間，具體配合質(zhì)量部監(jiān)督本部門精度管理工作，船臺(tái)部與船體合攏之前工作產(chǎn)生分歧時(shí)候，質(zhì)量部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。

（3）c：歸口生產(chǎn)部門，精度控制小組控制指導(dǎo)精度管理工作，同時(shí)具有工藝管理的職能。精度管理不但監(jiān)督從生產(chǎn)準(zhǔn)備下料、切割、預(yù)處理到最后搭載合攏，而且與技術(shù)部合作指導(dǎo)整個(gè)生產(chǎn)過程中的工藝相關(guān)工作。

（4）d：歸口在生產(chǎn)管理部，與其他幾個(gè)生產(chǎn)部平級，一方面監(jiān)督生產(chǎn)過程中精度控制情況，另一方面，提供報(bào)檢單給質(zhì)量部確認(rèn)。明德生產(chǎn)主要以小組承包為主，每個(gè)小組成員的業(yè)績會(huì)直接影響小組中所有人員的薪資。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)福利較低，工資又直接大幅度（60%）與產(chǎn)量掛鉤，可以看為外包形式的本工管理。

目前精度管理工作、下料、分段制作、船塢合攏等工作統(tǒng)一劃分在結(jié)構(gòu)部工作，精度管理工作從程序上講，沒有問題，但整體上歸口在一個(gè)部門，工作的效率及效益就大打折扣，相當(dāng)于裁判員和運(yùn)動(dòng)員都是一個(gè)人，管理工作存在程序上的漏洞或者說盲區(qū)。假設(shè)生產(chǎn)上面為了趕進(jìn)度，完全有可能降低精度控制標(biāo)準(zhǔn)放行。這時(shí)候精度控制管理工作作用就弱化了。目前精度管理工作更多的是應(yīng)付不精確后面的修正，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，沒有起到真正的精度管理作用。

（1）系統(tǒng)的分析公司精度管理工作流程，找出工作中的漏洞，盲區(qū)。

（2）細(xì)化精度管理工作關(guān)鍵職責(zé)，關(guān)鍵工作程序，根據(jù)工作性質(zhì)，分配責(zé)權(quán)。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇四

xx市

xx團(tuán)隊(duì)

隨著高等教育的“大眾化”，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)也逐年增加。但用人單位所需崗位數(shù)量與畢業(yè)人數(shù)并不匹配，“就業(yè)難”問題愈發(fā)嚴(yán)重。同時(shí)許多大學(xué)生就業(yè)觀念不正確，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等問題也導(dǎo)致“用工難”現(xiàn)象逐漸凸顯，就業(yè)問題得到社會(huì)普遍關(guān)注。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇五

1、過去的一年，我區(qū)在市、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興*區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來抓。

2、民營經(jīng)濟(jì)工作中的不平衡問題，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡問題，一直是制約全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。

3、市政協(xié)：近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我縣各級、各部門把民營經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，解放思想，強(qiáng)化措施，加大工作力度，使民營經(jīng)濟(jì)保持了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好勢頭。

4、按照統(tǒng)計(jì)增加值核算對民營經(jīng)濟(jì)的界定，民營經(jīng)濟(jì)是指資產(chǎn)歸我國內(nèi)地公民私人所有的經(jīng)濟(jì)成分，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)，以及國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)中的私有經(jīng)濟(jì)成分。

5、___街道眾涇村黨委，民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn)，是我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的活力源。

6、根據(jù)市政協(xié)安排，近期，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織部分委員對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：近年來，xx區(qū)始終堅(jiān)持以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的xxx、xxx精神，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的共同努力下，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)大區(qū)”兩個(gè)定位，按照區(qū)委“解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主題不放松，以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為促進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展。

7、接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會(huì)同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。

8、接到調(diào)研情況通知后，縣民企局高度重視，會(huì)同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組，對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研，先后座談、走訪企業(yè)40多家，發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇六

接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會(huì)同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面?？傮w來看,小微企業(yè)在吸納社會(huì)就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻(xiàn),但由于受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響,當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計(jì)143戶,采礦業(yè)計(jì)56戶,制造業(yè)計(jì)165戶,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì)43戶,批發(fā)和零售計(jì)206戶,建筑業(yè)計(jì)22戶等共17個(gè)行業(yè)。其中,2013年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的(含個(gè)體工商戶)。

2013年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個(gè)體工商戶達(dá)12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長。全縣私營企業(yè)達(dá)991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長。

2013年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì)35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會(huì)就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟(jì)特征,規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動(dòng)密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:

(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準(zhǔn)入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設(shè)周期較長,基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導(dǎo)致資金流動(dòng)壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動(dòng)貸款,每次還貸續(xù)貸時(shí),銀行辦理周期一般2-3個(gè)月,嚴(yán)重影響企業(yè)流動(dòng)資金管理。

(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱

小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價(jià)格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價(jià)格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動(dòng)力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上。同時(shí),小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運(yùn)輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重?cái)D壓。

(四)用地對小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),退城進(jìn)園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強(qiáng)列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約?？h里2011年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),退城進(jìn)園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評估,評估后不能再原廠擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因?yàn)樯婕巴顺蛇M(jìn)進(jìn)園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是入園門檻高。現(xiàn)行的入臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強(qiáng)度要達(dá)到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費(fèi)及投資強(qiáng)度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。

三、促進(jìn)我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點(diǎn)引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項(xiàng)目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

(二)強(qiáng)化宣傳督導(dǎo),確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會(huì)共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵(lì)原規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。強(qiáng)化督導(dǎo),確保將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,切實(shí)解決政策“棚架”問題,切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(三)部門聯(lián)動(dòng),多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項(xiàng)財(cái)政支持政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財(cái)政擔(dān)保公司要實(shí)質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用,勞動(dòng)就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時(shí)充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實(shí)解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時(shí)間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。

(四)健全小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜,解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實(shí)問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái),加快中小微企業(yè)發(fā)展。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇七

根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。

（一）總體情況

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止**年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)xx家，占全部工業(yè)企業(yè)的x%；小微企業(yè)職工人數(shù)**人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的**%；完成銷售收入xx萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的xx%；實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的x%左右。

分行業(yè)看，全縣xx家小微企業(yè)中有：煤炭開采xx家，磷礦開采xx家，銅礦開采x家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為xx%；磷化工x家，新型建材*家，機(jī)械制造x家，塑料制品x家，小水電xx家，農(nóng)產(chǎn)品加工xx家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。

（二）我縣小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。

3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入**創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。

（二）以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇八

接到調(diào)研情況通知后，縣民企局高度重視，會(huì)同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組，對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研，先后座談、走訪企業(yè)40多家，發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面。總體來看，小微企業(yè)在吸納社會(huì)就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了積極的貢獻(xiàn)，但由于受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響，當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計(jì)143戶，采礦業(yè)計(jì)56戶，制造業(yè)計(jì)165戶，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì)43戶，批發(fā)和零售計(jì)206戶，建筑業(yè)計(jì)22戶等共17個(gè)行業(yè)。其中，20xx年1-11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶；小微型企業(yè)為13789戶，占企業(yè)總量的（含個(gè)體工商戶）。

20xx年1-11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個(gè)體工商戶達(dá)12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長。全縣私營企業(yè)達(dá)991家，比上年同期增加私營企業(yè)233家，同比增長。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人，同比增長。

20xx年1-11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì)35605萬元，其中，國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元，小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元，小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會(huì)就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展，但由于自身的草根經(jīng)濟(jì)特征，規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，特別是近年來，受世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定、不確定因素影響，小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難，而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動(dòng)密集型的企業(yè)占絕大部分，占比約，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜，對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約，主要表現(xiàn)如下：

(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇九

關(guān)于民營企業(yè)的調(diào)研報(bào)告

民營經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，同時(shí)對有助于提高本地區(qū)gdp的增長、市場經(jīng)濟(jì)的活躍以及國家稅收。由于歷史、文化、社會(huì)、法規(guī)等客觀條件的限制，導(dǎo)致民營企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)營壓力大。如：成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重。 那么，民營企業(yè)的現(xiàn)狀如何產(chǎn)生問題的原因是什么**縣的民營企業(yè)適合怎樣的管理模式和發(fā)展模式民營企業(yè)想要做大做強(qiáng)，關(guān)鍵的因素是什么**的民營經(jīng)濟(jì)怎樣做才能真正走出去

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，全縣共有非公有制經(jīng)濟(jì)法人單位711個(gè)。其中企業(yè)法人675個(gè)(其中：規(guī)模以上企業(yè)14家，規(guī)模以下企業(yè)271家，農(nóng)村專業(yè)合作社390家)，民辦非企業(yè)法人8個(gè)(幼兒園、學(xué)校)，其他法人28個(gè)(教堂、寺廟);其中第一產(chǎn)業(yè)390個(gè)，第二產(chǎn)業(yè)97個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)224個(gè)。共有個(gè)體經(jīng)營戶5137家，其中第二產(chǎn)業(yè)315個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)4822個(gè)。全縣非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員16967人，其中企業(yè)法人單位6011人，占%;民辦非企業(yè)601人，占%;個(gè)體經(jīng)營戶10355人，占%。全縣非公經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入萬元，其中，企業(yè)法人單位為萬元，民辦非企業(yè)為萬元，個(gè)體經(jīng)營戶為萬元。

調(diào)查情況表明，民營企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

民營企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。尤其在休閑農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展中，市場前景非常廣闊。以“**縣興然種養(yǎng)園”為例，該企業(yè)位于**村西1公里，整合退耕還林地為經(jīng)濟(jì)林地，種植杏樹680畝，寒雜羊500多只，總投資700多萬元，現(xiàn)在已經(jīng)初見成效;如果進(jìn)行合理開發(fā)和打造，完全可成為**縣的一處生態(tài)休閑采摘園，也是打造旅游產(chǎn)業(yè)的一大景點(diǎn)，只可惜存在資金斷鏈的困難。

在縣委、縣政府的多方協(xié)調(diào)下，縣域金融機(jī)構(gòu)已幫助金茂源農(nóng)牧開發(fā)有限公司解決1700萬貸款;幫助云寶耐火材料有限公司解決713萬貸款;幫助**糾偏古膳要道食品開發(fā)有限公司解決1680萬貸款;為12家民營企業(yè)及個(gè)體工商戶解決貸款12945萬元。

同時(shí)，為農(nóng)村專業(yè)合作社辦理土地備案手續(xù)99戶，還有5戶現(xiàn)已受理，正在辦理中。金山大酒店土地手續(xù)已取得土地掛牌出讓手續(xù)，且成交確認(rèn)，總價(jià)款4480萬元。云中供熱公司、金茂源農(nóng)牧開發(fā)有限公司土地手續(xù)正在核實(shí)對接當(dāng)中。冬季行動(dòng)開展以來共簽約新項(xiàng)目15個(gè)，總擬投資額為億元。大同圣豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、**云中紫塞食品有限公司、**健民食品股份有限公司3家企業(yè)擬入住**縣高新技術(shù)園區(qū)，現(xiàn)已上報(bào)，相關(guān)程序正在對接辦理中。

民營企業(yè)由于資本存量水平低，資信程度不高，籌措資金也相對困難，因此生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，在花色品種、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化程度和技術(shù)含量等方面都難以與大型企業(yè)相比，生產(chǎn)規(guī)模相對較小。從全縣民營企業(yè)從業(yè)人員看，300人以上的企業(yè)只占%，100人以下的企業(yè)占%。

我縣民營企業(yè)主要以加工型為主，全縣民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性單位比重小，非生產(chǎn)性單位比重大。多數(shù)企業(yè)都是利用優(yōu)勢，從事煤炭、粘土等深加工，且大多屬于型初級加工，技術(shù)工藝落后，能耗高、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品趨同，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦出現(xiàn)原料、價(jià)格波動(dòng)，將影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

例如活性炭加工企業(yè)，因沒有原料煤，目前只剩13家(xx年為16家)，其中10家停產(chǎn)，只有2家勉強(qiáng)維持生產(chǎn)。耐火材料企業(yè)大部分因不符合國家環(huán)保政策要求等方面的因素，處于停產(chǎn)狀態(tài)，13家企業(yè)目前只有1家(云寶耐火材料有限責(zé)任公司)靠出賣粘土生存和少量的產(chǎn)品生存，如果這些企業(yè)下一步得不到資金等方面的扶持，不能進(jìn)行環(huán)保改造，將來很難生存下去。高嶺土加工企業(yè)由于產(chǎn)品檔次低，市場競爭力弱，再加上近兩年原料短缺，近年來紛紛下馬。當(dāng)然，中小企業(yè)“船小好掉頭”是優(yōu)勢，但真正要在經(jīng)營中取得有利地位，還需“船大好沖浪”的大型企業(yè)。

在生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件下，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，盡管提過大、中、小型企業(yè)并舉的口號(hào)，但國家計(jì)劃實(shí)際上是偏重于大型企業(yè)的投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，忽視中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，因而中小企業(yè)得不到政府計(jì)劃的保障。再加上“當(dāng)鄉(xiāng)人不養(yǎng)當(dāng)鄉(xiāng)人，外來的和尚會(huì)念經(jīng)”的傳統(tǒng)思維定勢，導(dǎo)致了一樣的價(jià)格，寧用外人不用當(dāng)?shù)厝?。以“孫大彩鋼廠”為例，**縣每年都有大量的彩鋼業(yè)務(wù)，他們寧可從大同、太原等地購買材料或聘請師傅，也不用本地人去干，造成稅源的嚴(yán)重流失。這種怕身邊人或熟人發(fā)財(cái)?shù)男睦?，一方面需要業(yè)主不斷地進(jìn)行感情投資，另一方面需要政府進(jìn)行大力引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。

由于中小企業(yè)是在就業(yè)壓力和國內(nèi)市場需求旺盛的條件下發(fā)展起來的，以中小企業(yè)的發(fā)展主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上。規(guī)模實(shí)力有限，無法進(jìn)行正面競爭。全縣投資規(guī)模50萬元以上的100多家民營企業(yè)，基本上都是能耗高而附加值低的項(xiàng)目，高新技術(shù)項(xiàng)目瘳瘳無己。多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，沒有自己的品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值不高，利潤很少。技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個(gè)原因是投入不足;另一個(gè)原因是人才缺乏。在全縣100多家民營企業(yè)中只有10多名高級專業(yè)技術(shù)人員，中、高級專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。

我縣民營企業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展，但同周邊地區(qū)乃至發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著很大的差距。

有的企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地，不能作為銀行抵押資產(chǎn)，貸款困難。民營企業(yè)在土地使用的問題上，租賃或承包期限一般最長只有30年，再加上周圍村民的擾亂，導(dǎo)致業(yè)主心中沒底，不敢擴(kuò)大規(guī)模，不敢進(jìn)行再建設(shè)。以“**縣小京莊宏山洗煤廠”為例，雖然只占了一些河溝荒地，但依然被周圍老百姓經(jīng)常騷擾，每年都需10萬元以上額外補(bǔ)償，造成一種不敢建設(shè)，不敢擴(kuò)大，不敢投資的恐慌心理。再例如“云中紫塞”沙棘飲料，廠房土地全部租賃，缺少安全感，缺少擴(kuò)大規(guī)模的動(dòng)力。

民營企業(yè)融資難由來已久。

目前**民營企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)民營企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。部分民營企業(yè)只好走民間借貸的老路子，高息貸款以圖周轉(zhuǎn)，卻變成了惡性循環(huán);對于利潤高，周轉(zhuǎn)快的性企業(yè)也許能解一時(shí)之危;但對于利潤低，周轉(zhuǎn)慢的種植、養(yǎng)殖、加工等企業(yè)猶如雪上加霜，加大了企業(yè)的成本。

在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高民營企業(yè)的資金價(jià)格。目前，民營企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)民營企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。

一些銀行在對企業(yè)的資產(chǎn)抵押評估過程中，給予企業(yè)的評估值過低，導(dǎo)致企業(yè)貸款額有限、變現(xiàn)難，不能從根本上解決資金短缺問題。

有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展格局。政府首先應(yīng)加大對民營企業(yè)的扶持力度，使其在發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益等方面起到帶頭作用。

在土地的使用問題上，政府應(yīng)先把土地征收回來，進(jìn)行一次性流轉(zhuǎn)，三年之內(nèi)暫不收費(fèi)，三年后，每年進(jìn)行逐年交費(fèi)，直到交完為止。對符合產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)稅費(fèi)給予35年的減征免征，支持民營企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對民營企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠、使其自生自滅的問題。既要注重培植龍頭企業(yè)，也要扶持民營企業(yè)發(fā)展。

極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”字當(dāng)頭，以罰開道，令民營企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號(hào)和簡單地提要求上，要有針對性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，設(shè)立舉報(bào)制度，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評議縣直部門服務(wù)企業(yè)的績效，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)。

民營企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我縣金融市場和勞動(dòng)力市場的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對于大中型煤炭企業(yè)成熟的要素市場，民營企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。

在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

例如，每家貸款200萬元，政府分別托管50萬元，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在還貸方面，也可進(jìn)行方式創(chuàng)新，可采用分期還款的方式，減小在民營企業(yè)發(fā)展中常見的資金周轉(zhuǎn)不靈而銀行貸款到期帶來的巨大壓力，可促進(jìn)民營企業(yè)較為穩(wěn)健、持續(xù)性的發(fā)展。各大銀行可轉(zhuǎn)變信貸理念，改變傳統(tǒng)的以報(bào)表、抵押物為標(biāo)準(zhǔn)的評審，采用企業(yè)經(jīng)營年限和企業(yè)收入、品牌影響力和發(fā)展前景為主要評審指標(biāo)，將民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ψ鳛橹匾紤]對象來進(jìn)行貸款額度的制定。

這樣的聯(lián)合經(jīng)營方式能夠有效加強(qiáng)民營企業(yè)的生產(chǎn)力，并且多家企業(yè)的聯(lián)合信譽(yù)度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于單個(gè)企業(yè)。 由政府出面，鼓勵(lì)扶持“民營企業(yè)互助融資聯(lián)合會(huì)”或商會(huì)，按照“政府牽頭，銀行支持，企業(yè)自主”的原則，由縣內(nèi)民營企業(yè)和個(gè)體工商戶自愿發(fā)起組成的非營利性團(tuán)體法人。聯(lián)合會(huì)募集一定規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)基金，以風(fēng)險(xiǎn)基金為組織內(nèi)各成員單位在某個(gè)銀行貸款提供擔(dān)保，會(huì)員個(gè)人只承擔(dān)有限責(zé)任。會(huì)員申請貸款時(shí)，無需抵押、無需找擔(dān)保公司，只需和聯(lián)合會(huì)、銀行簽訂一個(gè)三方協(xié)議，即可獲得授信額度范圍內(nèi)的貸款?？h政府和銀行各出資100萬元作為定額風(fēng)險(xiǎn)基金，會(huì)員在申請加入民營企業(yè)聯(lián)合會(huì)時(shí)一次性繳納3萬元定額風(fēng)險(xiǎn)基金。最初定額風(fēng)險(xiǎn)基金不低于300萬元，銀行匹配信貸規(guī)模不低于3000萬元，單個(gè)會(huì)員的授信額度為100萬元。會(huì)員在實(shí)際融資前，根據(jù)貸款金額補(bǔ)充繳納一部分保證金，補(bǔ)充繳納的保證金金額為貸款金額的10%，補(bǔ)充繳納的保證金在貸款本息結(jié)清并扣除清償比例后退還繳款人。同時(shí)，每筆貸款發(fā)放前，期限為一年以內(nèi)的貸款，會(huì)員應(yīng)按貸款金額的1%按次繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;期限為一年以上的貸款，會(huì)員應(yīng)按貸款金額的2%按次繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金納入定額風(fēng)險(xiǎn)基金管理。“民營企業(yè)互助融資聯(lián)合會(huì)”或商會(huì)的主要特點(diǎn)：一是無抵押信用貸款;二是融資時(shí)間短;三是融資成本低;四是融資金額大;五是會(huì)員承擔(dān)有限責(zé)任。

從政府角度來講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場，做好服務(wù)工作。從企業(yè)的角度來講，要重視人才培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

花大氣力抓好職業(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。

派專業(yè)記者進(jìn)行采訪報(bào)道，予以登載宣傳;還可以在廣場對面的電視大屏幕上循環(huán)滾動(dòng)播出，允許企業(yè)在主要街道的電線桿上制作懸掛精美的廣告燈籠或燈箱，使本縣的每一個(gè)企業(yè)、每一項(xiàng)產(chǎn)品做到家喻戶曉、婦孺皆知。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇十

企業(yè)“招工難”，這是當(dāng)前國內(nèi)外資企業(yè)和民營企業(yè)面臨的一個(gè)共同問題。近幾年來，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的增加，勞動(dòng)用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺(tái)“雙轉(zhuǎn)移”政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個(gè)緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認(rèn)真分析“招工難”產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問題，“招工難”將對我縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，同時(shí)，也給我們帶來了許多警示。

沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)，對我縣的勞動(dòng)力產(chǎn)生較強(qiáng)的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力自由流動(dòng)的成本較低，流動(dòng)方便，而一些用工較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價(jià)普遍比沿海同類企業(yè)低20%-40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動(dòng)力跨區(qū)流動(dòng)日益普遍，出現(xiàn)了“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動(dòng)力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些“3860”人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。

其一，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力價(jià)位平均每月900元左右，每天的工作時(shí)間普遍在11小時(shí)以上，如按每月26天每天8小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，月工資也就650元左右。其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價(jià)確定和計(jì)薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，很少和員工交流，難以在員工中樹立“愛崗敬業(yè)，以廠為家”的觀念。其三，職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會(huì)保險(xiǎn)等落實(shí)不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權(quán)益難以得到保障。其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達(dá)2：8，與男女人口出生比例極不相稱。

一是在招工過程中，一些企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府“說媒”，想著“媳婦”找上門，而不是自己走出去“比武招親”。二是用工年齡限制嚴(yán)，導(dǎo)致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時(shí)，將年齡限制在18-25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者“望崗興嘆”，人為地減少了用工數(shù)量。

尤其是一些“80”后青年本身缺乏勞動(dòng)技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學(xué)習(xí)，跳槽頻繁。加之在本縣流動(dòng)成本低，導(dǎo)致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。

企業(yè)和社會(huì)各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動(dòng)力，政府和單位都有人才引進(jìn)的各項(xiàng)管理規(guī)定，但很難見到民工引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。

破解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題，是我縣應(yīng)對廣東“雙轉(zhuǎn)移”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)筆者的平時(shí)調(diào)查了解，提出如下對策建議。

從宏觀上看，“招工難”是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看，“招工難”又是一個(gè)必須引起高度重視的新問題。這個(gè)問題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說，解決“招工難”問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺(tái)等媒體要免費(fèi)為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳“熱愛全南，接受培訓(xùn)，提高技能，就業(yè)全南”的思想，教育員工要增強(qiáng)勞動(dòng)技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點(diǎn)和就業(yè)希望。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇十一

對比xx年參與企業(yè)構(gòu)成來看，折射出該區(qū)域在轉(zhuǎn)型升級中變化明顯。其中，高新區(qū)(中國)總部企業(yè)數(shù)量從xx年的上升到25%，上市公司數(shù)量由上升至19%，而分公司規(guī)模有所收縮，從下降為。傳統(tǒng)的機(jī)械和電子企業(yè)占比有所下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源企業(yè)的數(shù)量分別較xx年增加和。

xx年，有92%的參與調(diào)研企業(yè)進(jìn)行了調(diào)薪，整體調(diào)薪幅度平均值為，較xx年下降個(gè)百分點(diǎn)。在各層級調(diào)薪幅度中，操作工調(diào)薪幅度最高，為，專業(yè)技術(shù)人員為。預(yù)計(jì)xx年各層級薪酬增長都將略高于xx年，操作工增長幅度為12%，整體調(diào)薪幅度平均值將會(huì)增長左右。

從薪酬結(jié)構(gòu)來看，與xx年相比，高管年基本工資占總薪酬比例從降到;一線員工的年基本工資占總薪酬的比例，則從上升為，反映出區(qū)內(nèi)企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理。

該報(bào)告顯示，xx年，企業(yè)新進(jìn)員工率平均值為，員工離職率平均值為，新進(jìn)員工率高于員工主動(dòng)離職率。其中，歐美企業(yè)與日資企業(yè)員工離職率平均達(dá)，高科技企業(yè)為。在員工層級流動(dòng)率中，操作工的流動(dòng)率要高于其他層級，其次為銷售人員。

在吸引員工的主要原因中，良好的公司發(fā)展前景占，良好的工作環(huán)境占，充分的福利保障占，有競爭力的薪酬占，合理員工晉升通道占。在員工主動(dòng)離職原因中，薪資缺乏市場競爭力排在第一位，比例為，缺乏晉升機(jī)會(huì)比例，為23%。

企業(yè)越來越重視員工福利

政策更呈多元化與人性化

為更好地吸引與留住人才，高新區(qū)企業(yè)越來越重視員工福利。

數(shù)據(jù)顯示，除住房公積金外，有的企業(yè)為員工提供補(bǔ)充住房公積金，有的企業(yè)為員工提供租房補(bǔ)貼，有的企業(yè)為員工提供定期購房補(bǔ)貼，有6%的企業(yè)為員工提供一次性購房補(bǔ)貼。在企業(yè)福利設(shè)施方面，提供職工食堂的公司比例為，提供免費(fèi)班車的公司比例為，有的企業(yè)提供職工浴室，有的企業(yè)提供健身運(yùn)動(dòng)場所，這些數(shù)據(jù)均較xx年有所提升。

在員工休假方面，有69%的公司除了提供法定假期外，還為員工提供福利假期，天數(shù)一般為5天左右。在未休完的法定年假處理方式中，有75%的公司選擇順延，有的公司選擇作廢，有的公司選擇折現(xiàn)。在選擇將未休年假折現(xiàn)的企業(yè)中，有的公司選擇按3倍折現(xiàn)，有的公司選擇按2倍折現(xiàn)，有的公司選擇按1倍折現(xiàn)。

在員工健康方面，有的企業(yè)為員工提供定期體檢，有的企業(yè)提供體檢的頻率是每年一次。在參與調(diào)研的企業(yè)中，有的企業(yè)會(huì)給員工提供子女教育經(jīng)費(fèi)。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇十二

民營經(jīng)濟(jì)工作中的不平衡問題，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡問題，一直是制約全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，這種差距不但沒有縮小，而且正呈現(xiàn)越來越大的趨勢。今年前三個(gè)季度，全市前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均實(shí)現(xiàn)稅收是后30名平均值的倍，極端差距達(dá)倍；前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均完成固定資產(chǎn)投入是后30名平均值的倍，極端差距達(dá)倍。如何促進(jìn)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化，解決好嚴(yán)重不平衡的問題，已經(jīng)成為困擾各級黨委、政府的一大難題。最近，我們帶著這一課題，先后到東阿縣大橋、茌平縣洪官屯和冠縣萬善等3個(gè)后進(jìn)變先進(jìn)的單位和市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局進(jìn)行了專題調(diào)研，覺得他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很有借鑒意義。

一、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)由弱變強(qiáng)的基本情況

這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有共同的特點(diǎn)，就是都遠(yuǎn)離城區(qū)，原來基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。以前，這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都處于全市后30名，其中冠縣萬善和東阿縣大橋還被市委、市政府黃牌重點(diǎn)管理過。但是，他們善于立足實(shí)際，選準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口，自我加壓，奮發(fā)有為，短短幾年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng)的嬗變。

東阿縣大橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口萬人，萬畝耕地，過去曾是全市經(jīng)濟(jì)最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)稅收僅完成29萬元，因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府黃牌重點(diǎn)管理。他們痛定思痛，從實(shí)際出發(fā)，提出了“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大發(fā)展”的趕超目標(biāo)，抓住建設(shè)“東阿縣建材工業(yè)園”的機(jī)遇搭建載體，采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)死盯死靠抓招商，圍繞大型企業(yè)不斷拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng)的跨越發(fā)展，走進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列。，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)稅收3938萬元，比增長134倍。今年1至9月份，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)6140萬元，固定資產(chǎn)投入完成億元，名列全市綜合排名第8位。

茌平縣洪官屯鄉(xiāng)現(xiàn)有人口萬人，耕地萬畝，過去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一直比較薄弱。，全鄉(xiāng)共有5家小型民營企業(yè)，其中兩個(gè)磚廠還瀕臨倒閉，個(gè)體工商戶137戶，年銷售收入僅83萬元，加工稅收萬元，財(cái)政基數(shù)、企業(yè)所得稅為零，增值稅萬元。當(dāng)時(shí)該鄉(xiāng)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全市后30名。近年來，他們牢牢堅(jiān)持解放思想抓招商，加大投入擴(kuò)總量，千方百計(jì)培骨干。目前已形成了鋁加工、機(jī)械制造、密度板、紙制品、建材、紡織等六大產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)財(cái)政收入167萬元，工商稅收萬元，增幅列全縣第一。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)1742萬元，固定資產(chǎn)投入完成億元，名列全市綜合排名第21位。

冠縣萬善鄉(xiāng)地處黃河故道，現(xiàn)有人口萬人，耕地萬畝。，萬善鄉(xiāng)只有幾個(gè)小面粉廠，民營經(jīng)濟(jì)銷售收入只有300多萬元。因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府列為黃牌重點(diǎn)管理對象。近年來，他們變壓力為動(dòng)力，建立起強(qiáng)有力的工作機(jī)制，大力改善基礎(chǔ)條件，狠抓招商引資，切實(shí)搞好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，徹底擺脫了長期被動(dòng)落后的局面。，該鄉(xiāng)共完成固定資產(chǎn)投資億元，是的160倍；工商稅收萬元，是的3倍。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)791萬元，固定資產(chǎn)投入完成8330萬元，名列全市綜合排名第60位。

這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化，充分展示了后進(jìn)變先進(jìn)的潛力和希望，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，加快全市民營經(jīng)濟(jì)快速、和諧發(fā)展，提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)和路子。

二、他們的經(jīng)驗(yàn)做法給我們的啟示

這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以能夠在短短幾年的時(shí)間里由弱變強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，開創(chuàng)了工作的新局面，通過了解他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們得出以下幾點(diǎn)啟示：

第一，有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，特別能戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子有4個(gè)較為顯著的特點(diǎn)：一是具有“為官一任，造福一方”的高度責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心。二是具有不甘落后、自強(qiáng)不息、連續(xù)作戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神。咬定青山不放松，一屆接著一屆干。三是具有求真務(wù)實(shí)、急流勇進(jìn)、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。四是具有善于發(fā)揮優(yōu)勢、營造優(yōu)勢、運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段加快發(fā)展的本領(lǐng)。萬善鄉(xiāng)和大橋鎮(zhèn)面對被黃牌管理的被動(dòng)局面，黨委、政府一班人深知，畏難發(fā)愁、怨天尤人改變不了局面，片面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動(dòng)力，把注意力放在了吃透情況，精心研究、廣辟途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認(rèn)識(shí)入手，組織干部群眾到先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)，帶著落后求出路、帶著差距尋良策，帶著課題尋思路，結(jié)合實(shí)際定措施。黨委書記帶頭抓招商，跑項(xiàng)目，沒有星期天，沒有節(jié)假日，有時(shí)做夢還在談項(xiàng)目。他們吃苦耐勞，持之以恒，苦干加巧干，破題、發(fā)展、壯大，幾年的時(shí)間里就走出了困境，開創(chuàng)了民營經(jīng)濟(jì)工作的全新局面。

相比之下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，面對落后不思進(jìn)取，怨天尤人，片面強(qiáng)調(diào)客觀條件，責(zé)任心不強(qiáng)、事業(yè)心不強(qiáng)，有的還存在鍍鍍金等短期行為，往往今年一個(gè)主意，明年一個(gè)辦法，后年又換個(gè)主張，沒把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，周而復(fù)始，經(jīng)濟(jì)就是上不去，有的還出現(xiàn)了名次倒退，形成了新的后進(jìn)。

第二，有一條適合本地特點(diǎn)的發(fā)展路子。針對基礎(chǔ)差、底子薄、自我發(fā)展能力弱的實(shí)際，這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把突破口選在了招商引資、大上項(xiàng)目上，借船出海，借梯上樓，借力發(fā)展。東昌水泥廠新上煉焦項(xiàng)目時(shí)，大橋鎮(zhèn)黨委、政府死盯死靠，全力爭取，最終使這一投資過億元的項(xiàng)目落戶大橋鎮(zhèn)，也由此拉開了該鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的序幕。他們確定了“為東昌集團(tuán)服務(wù)，靠東昌集團(tuán)發(fā)展”的思路，實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”工程，促使骨干企業(yè)上規(guī)模，焦碳項(xiàng)目達(dá)到100萬噸的生產(chǎn)能力，今年5月份投產(chǎn)以來就增加稅收萬元。僅依靠東昌焦化這一項(xiàng)目，今年全鎮(zhèn)就可實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)稅收翻番的目標(biāo)。有了項(xiàng)目，圍繞大企業(yè)拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條又是一條加快發(fā)展的捷徑。隨著東昌焦化等一批大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，大橋鎮(zhèn)新上了一批諸如東昌科技助磨劑、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧劑、煤焦油深加工、醫(yī)用玻璃包裝瓶等生產(chǎn)項(xiàng)目，今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶項(xiàng)目，大大增強(qiáng)了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。目前該鎮(zhèn)已擁有民營企業(yè)56家，其中投資億元以上的2家、千萬元以上的6家、規(guī)模以上的10家，初步形成了以東昌集團(tuán)為龍頭，建筑材料、玻璃制品、化工產(chǎn)品、機(jī)械加工、阿膠食品等產(chǎn)業(yè)群體健康發(fā)展的新格局，為實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)稅收超億元鎮(zhèn)的總體目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

洪官屯積極發(fā)揮熱、電、鋁企業(yè)聚集的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)加大投入擴(kuò)張總量。恒信鋁業(yè)邊生產(chǎn)、邊擴(kuò)建，投資2億元新建的泰信鋁制品公司機(jī)器設(shè)備正在安裝調(diào)試中，投產(chǎn)后年銷售額可達(dá)10億多元，另外，茌平銀綿紡織有限公司、歐佳木業(yè)、信發(fā)集團(tuán)閩源金屬制品有限公司也都在擴(kuò)建中，個(gè)別企業(yè)跨行業(yè)投資，正在向企業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展。各企業(yè)也都發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，東信裝飾材料公司引來了天瑞公司，天瑞公司引來了上海紡織項(xiàng)目，形成了以商招商的鏈條。

相比之下，目前全市后20名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有銷售收入過500萬元的企業(yè)，沒大項(xiàng)目，缺少門路，辦法不多。大項(xiàng)目引不來，小的群體項(xiàng)目抓不上去，形不成氣候。

第三，有一套強(qiáng)有力的高效運(yùn)行工作機(jī)制。這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了黨委書記親自抓招商，不斷充實(shí)招商引資人員力量，并出臺(tái)了一系列的激勵(lì)措施，對在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)，逐步形成了“人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力”的氛圍。萬善鄉(xiāng)把工作業(yè)績與收益掛鉤，實(shí)行浮動(dòng)工資，完成任務(wù)者兌現(xiàn)全部工資，成績突出者優(yōu)先提拔重用；完不成任務(wù)者扣發(fā)20—50%的工資。大橋鎮(zhèn)設(shè)立了招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的有功單位和個(gè)人嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

相比之下，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了“三個(gè)三分之一”工作機(jī)制，可大部分后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是落實(shí)到口頭上，獎(jiǎng)懲措施停留在文件上，年復(fù)一年，就是落實(shí)不下去。

第四，有一個(gè)適宜民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。萬善鄉(xiāng)出臺(tái)政策，凡是外商投資50萬元以上的項(xiàng)目，土地租賃費(fèi)由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。凡是企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)、管理人才，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)免費(fèi)辦理調(diào)動(dòng)落戶手續(xù)，在住房、子女入學(xué)、入托等方面提供一切方便。對所有企業(yè)和項(xiàng)目，只要不違犯國家政策與法律法規(guī)，一律由鄉(xiāng)黨委、政府為其解決用地、水、電等問題，協(xié)調(diào)與交通、通訊、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、環(huán)保等相關(guān)部門的關(guān)系。萬善籍東北同鄉(xiāng)王善志同志一直在常州做軸承生意，看到家鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭很好，毅然回鄉(xiāng)投資1700萬元建起了萬興化工廠。對于每個(gè)引進(jìn)的項(xiàng)目，該鄉(xiāng)都明確專人靠上，搞好全方位服務(wù)。從東鼎軋鋼公司奠基的第一天起，鄉(xiāng)里就派出一名副科級干部吃住在建設(shè)工地，為企業(yè)解決土地征用、營業(yè)執(zhí)照、與村莊、縣直有關(guān)部門的關(guān)系等一切影響企業(yè)進(jìn)度的環(huán)境問題，使客商專心進(jìn)行企業(yè)運(yùn)作。他們采取同樣的辦法，使萬興化工項(xiàng)目從開工到建成只用了短短3個(gè)月的時(shí)間，比原計(jì)劃提前工期2個(gè)月。大橋鎮(zhèn)設(shè)立了“優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，每年對企業(yè)繳稅情況進(jìn)行排名，對有突出貢獻(xiàn)的，大張旗鼓地表彰鼓勵(lì)，積極營造尊重、支持企業(yè)家干好民營企業(yè)的良好氛圍。今年該鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家30多萬元。同時(shí)讓優(yōu)秀的企業(yè)家在政治上有地位、社會(huì)上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。目前，10余名企業(yè)家已擔(dān)任縣、鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員。

這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，只要班子強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到位，路子對頭，苦干實(shí)干，就一定能化落后為先進(jìn)，化腐朽為神奇，就一定會(huì)迎來全市民營經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的良好局面。

三、幾點(diǎn)建議

我們認(rèn)為，這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法對指導(dǎo)面上的工作具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和推動(dòng)作用。從調(diào)查了解的情況看，除了推廣他們的經(jīng)驗(yàn)以外，上級黨委、政府還應(yīng)有針對性地解決好以下幾個(gè)問題。

第一，首先要解決好“班子”問題。后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差，工作難度很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需要一個(gè)過程。因此，在后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的選配上，更要注重德才兼?zhèn)洌瑑蓚€(gè)一把手的任期最好適當(dāng)延長一些，同時(shí)明確任期內(nèi)的發(fā)展指標(biāo)，如果在任期內(nèi)圓滿完成，在提拔重用上予以優(yōu)先考慮。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，該提拔的提拔，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該免職的就免職，不能干好干壞一個(gè)樣。只有這樣，才能使在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展。

第二，鼓起加快發(fā)展的精氣神。后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固然存在很多困難，但干部群眾缺乏加快發(fā)展的精神動(dòng)力又是一個(gè)主要問題。事在人為，業(yè)在創(chuàng)，貴在精神。這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能想的事，其他后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能想；這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干的事，其他后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能干。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫包制度，給他們出注意、想辦法、壓擔(dān)子，使他們保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，激發(fā)全體干部群眾內(nèi)在動(dòng)力，知難而進(jìn)，迎難而上，以項(xiàng)目為切入點(diǎn)，對外狠抓招商引資，對內(nèi)因勢利導(dǎo)，打優(yōu)勢仗，走特色路，多路并進(jìn)，沉下心、鉚足勁、拼命干、不爭論，一屆為一屆打基礎(chǔ)，一任接著一任干。這樣，實(shí)現(xiàn)崛起才會(huì)由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！

第三，加大幫扶力度。加快后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，光靠自力更生不行，完全依賴外部投資來發(fā)展也不行，需要黨委、政府和各有關(guān)部門的支持和幫助。在項(xiàng)目布局上，對符合后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的，就要優(yōu)先安排，讓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在政策引導(dǎo)上，要著重從減免稅費(fèi)、拓寬領(lǐng)域、資金等方面，對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)放開搞活，并加強(qiáng)對政策到位情況的督促檢查，真正在政策范圍內(nèi)給予最大限度的扶持。在交通、通訊、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要給予重點(diǎn)傾斜，幫助其盡快改善基礎(chǔ)條件。后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)現(xiàn)崛起的初始階段，還需要寬松適度的執(zhí)法環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境，需要各執(zhí)法單位的傾斜。要堅(jiān)持“少收費(fèi)就是扶持”的原則，最大限度地減少收費(fèi)項(xiàng)目，能變通的盡可能變通；能不收費(fèi)的，堅(jiān)決不收費(fèi)；能按低限收費(fèi)的，務(wù)必按低限收費(fèi)，真正做到“放水養(yǎng)魚、先予后取”。要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范的原則，嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人在未備案登記的情況下，到后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。要少說“不能辦”，多說“怎么辦”，盡最大努力指導(dǎo)和幫助辦，真正為當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第四，繼續(xù)保持較強(qiáng)的組織壓力。大橋鎮(zhèn)和萬善鄉(xiāng)之所以能快速發(fā)展，受到市委、市政府黃牌重點(diǎn)管理是很關(guān)鍵的一點(diǎn)。另外，從這幾年被重點(diǎn)管理的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，如果繼續(xù)按照以前的考核辦法，目前已經(jīng)有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了管理范圍。對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持適度的壓力，采取緊逼式、擠壓式的方式推進(jìn)，仍不失一種有效的手段。實(shí)踐表明，對于后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，如果不逼不壓，就很難調(diào)動(dòng)起主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性和主動(dòng)性，如果不靠“一把手”帶動(dòng)，就很難把干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，就很難做到超常規(guī)跨越式發(fā)展。在這一點(diǎn)上，繼續(xù)推行重點(diǎn)管理仍具有很大的借鑒意義。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇十三

6月份以來，我們相繼到維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西湖鎮(zhèn)、邗江區(qū)杭集鎮(zhèn)政府、高郵市湯莊鎮(zhèn)政府，了解地方政府部門關(guān)于當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，并深入維揚(yáng)區(qū)中顯集團(tuán)、金凱利體育器材公司等民營企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的難題和關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議。調(diào)研初步結(jié)束后，經(jīng)過認(rèn)真分析和思考，我們認(rèn)為民營企業(yè)發(fā)展，企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。因此，我們企業(yè)二組著重從民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)研和思考。設(shè)計(jì)并發(fā)放了《揚(yáng)州市民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查問卷》，雖然回收率不高，但從回收問卷的信息看，仍具有一定的代表性?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報(bào)如下:

一、我市民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)家隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1、全市民營企業(yè)的總體情況。近年來，我市各級政府采取多種鼓勵(lì)政策，因勢利導(dǎo)，推動(dòng)了我市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)市個(gè)私辦統(tǒng)計(jì)，截至xx年8月底，全市新發(fā)展私營企業(yè)11027戶，平均日增私企46戶，新增民營企業(yè)注冊資本金億元，新開工投入5000萬元以上項(xiàng)目286個(gè)，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的、和143%，各項(xiàng)主要指標(biāo)全面超序時(shí)。我市民營企業(yè)家隊(duì)伍不斷壯大。

2、對民營企業(yè)家的初步認(rèn)識(shí)。通過與近30位民營企業(yè)家的座談，我們感到他們有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是能吃苦。創(chuàng)業(yè)的艱辛是我們很多機(jī)關(guān)干部無法體會(huì)到的。在高郵市湯莊鎮(zhèn)，宏達(dá)標(biāo)準(zhǔn)件的徐總給我們留下了深刻的印象:小學(xué)文化，最初的廠房僅是自己家的廚房，做到目前業(yè)內(nèi)全國第14位，從家庭小作坊到規(guī)模企業(yè)，他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)就意味著冒險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)不僅是財(cái)產(chǎn)上的損失，也會(huì)導(dǎo)致精神上的打擊。但只有具備一定冒險(xiǎn)精神、抓住稍縱即逝的商機(jī)、果斷決策，才能搶得先機(jī)，獲得成功。江蘇中顯集團(tuán)是維揚(yáng)區(qū)一家從事冶金水電液壓機(jī)械、冶金環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)。xx年投入1400萬元，新上砷化鎵項(xiàng)目，xx年投產(chǎn)，目前產(chǎn)銷規(guī)模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運(yùn)用于微電子、光電子領(lǐng)域，其生產(chǎn)技術(shù)是一項(xiàng)全球性的頂尖技術(shù)，中顯集團(tuán)的袁總正是用這種冒險(xiǎn)精神，抓住機(jī)遇，投入生產(chǎn)，搶占了市場。三是善借力。許多民營企業(yè)家逐步認(rèn)識(shí)到僅靠自身的知識(shí)和能力已無法做大做強(qiáng)企業(yè)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。前面提及的江蘇中顯集團(tuán)，專門聘請了總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理;高郵市湯莊鎮(zhèn)的朝陽集團(tuán)的陳總，注重與大財(cái)團(tuán)、設(shè)計(jì)院、高等院校的合作，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，獲得資金技術(shù)上的支持，為生物質(zhì)電廠配套服務(wù)，生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備。四是有困難。調(diào)研中，民營企業(yè)家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上(在這方面，我們企業(yè)一組和三組的同志已經(jīng)作了專門的分析，并提出建議)。

3、對調(diào)查問卷得到的信息分析。經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總，我們得到以下認(rèn)識(shí):

一是從隊(duì)伍構(gòu)成來看，我市民營企業(yè)家以有一定專業(yè)知識(shí)的青壯年為主。問卷調(diào)查顯示，40-50歲的民營企業(yè)家占，50-60歲的占。40多歲，正是人生的黃金時(shí)代，年富力強(qiáng)、閱歷豐富，有經(jīng)驗(yàn)，有理想，有精力。在學(xué)歷構(gòu)成中，大專學(xué)歷的占，本科學(xué)歷的占25%，研究生學(xué)歷的占。從執(zhí)業(yè)經(jīng)理人資格看，高級職業(yè)資格占，中級職業(yè)資格占，初級職業(yè)資格的占，無任職資格的;從性別構(gòu)成看，男性占，女性占。

二是從民營企業(yè)家產(chǎn)生途徑看，主要來自三個(gè)方面。第一種途徑:原機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工下海。前幾年各級黨委鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工從事民營經(jīng)濟(jì)，以及一些干部職工自己主動(dòng)辭職自己創(chuàng)業(yè)成為民營企業(yè)家，他們的比例占。第二種途徑:改制企業(yè)轉(zhuǎn)換型企業(yè)家。在企業(yè)改革改制過程中，由原有集體或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長經(jīng)歷或中層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換而成。這部分經(jīng)營者在企業(yè)家隊(duì)伍中約占。第三種途徑:資本積累型企業(yè)家。這部分企業(yè)家包括農(nóng)民、個(gè)體戶和一般職工，他們頭腦靈活，膽大心細(xì)，抓住機(jī)遇成為率先富裕起來的一部分人，他們的比例約占。

三是民營企業(yè)家對自身的地位的滿意程度比較高。調(diào)查顯示，民營企業(yè)家對自身的經(jīng)濟(jì)地位很滿意的達(dá)，比較滿意的達(dá)，政治地位、社會(huì)地位滿意度也較高，很滿意和較滿意的占。說明經(jīng)濟(jì)上的富裕帶給他們政治上和社會(huì)上的地位，不少民營企業(yè)家是人大代表或政協(xié)委員，有機(jī)會(huì)參政議政，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

四是民營企業(yè)家對政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策了解不深。的民營企業(yè)家對政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施了解深或不了解。說明政府在向企業(yè)家宣傳經(jīng)濟(jì)政策方面還有大量工作要做。有的民營企業(yè)家認(rèn)為政府對民營企業(yè)的發(fā)展重視程度一般或很差。認(rèn)為我市企業(yè)家在培養(yǎng)中存在的問題主要是激勵(lì)約束機(jī)制不完善占，政府重視程度不夠，達(dá)到，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃占。

五是民營企業(yè)家希望有更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。調(diào)查顯示，有的民營企業(yè)家每年的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在2萬元以下，的在2-5萬元之間。獲得培訓(xùn)信息的渠道主要是上級主管部門和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別占50%和。希望從上級主管部門、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的比例分別是和。

六是民營企業(yè)家希望積極推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。調(diào)查顯示，希望自己的企業(yè)交給自己子女的僅有，的民營企業(yè)家對接班人問題希望按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦，希望由職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)。這說明我市的民營企業(yè)家已經(jīng)逐步拋棄民營企業(yè)所有者必然是企業(yè)管理者的狹隘觀念。

二、民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

通過調(diào)研分析，我們認(rèn)為，我市民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下幾個(gè)方面的問題:

1、具備一定的專業(yè)文化素質(zhì)，但綜合管理能力有待提高。從調(diào)查結(jié)果來看，雖然經(jīng)過繼續(xù)教育，民營企業(yè)家隊(duì)伍的文化素質(zhì)有了較大提高，但高中及以下學(xué)歷的仍占。激烈的市場競爭要求民營企業(yè)家，既要有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力，又要有融資和相關(guān)法律法規(guī)方面的知識(shí)。但由于民營企業(yè)家工作經(jīng)歷、專業(yè)背景以及受教育程度上的差異，他們的決策能力、管理水平、文化素養(yǎng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有得到同步提升。特別是部分民企老板對稅收政策、財(cái)務(wù)知識(shí)、金融政策等知識(shí)比較薄弱，這些因素不利于民營企業(yè)的發(fā)展壯大。

2、對企業(yè)家、企業(yè)、員工和社會(huì)之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠到位。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，有的民營企業(yè)家認(rèn)為企業(yè)就是我的，企業(yè)的事我說了算，聽不進(jìn)不同的意見，偏面強(qiáng)調(diào)自己作為雇傭關(guān)系的主體，唯我獨(dú)尊。沒有正確處理好老板與企業(yè)、與企業(yè)管理人員、與普通員工之間的關(guān)系，對社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)層次較低。企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任不僅是捐助和環(huán)保。為員工提供健康、安全的工作環(huán)境，提供穩(wěn)定的工作等方面不關(guān)注，對員工人格上的尊重認(rèn)識(shí)不到位，對高層管理人員的不兌現(xiàn)等現(xiàn)象不利于程度上發(fā)揮員工的工作積極性，導(dǎo)致員工隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性強(qiáng)，甚至發(fā)生高層管理人員、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)集體跳槽，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、經(jīng)營管理理念與企業(yè)規(guī)模的匹配性有待增強(qiáng)。在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，家族式管理有利于集中人力物力財(cái)力，使企業(yè)快速發(fā)展。但當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模之后，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)主行為。有些民營企業(yè)家對此還不能完全適應(yīng)，用家族式管理方式管理上規(guī)模的民營企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清、體制不順、管理混亂，難以做大做強(qiáng)企業(yè)。

4、在宏觀經(jīng)濟(jì)政策面前不夠主動(dòng)。調(diào)研中，不少企業(yè)家抱怨金融部門貸款審批環(huán)節(jié)多、要求高、審批難。而對自身企業(yè)在管理上的不規(guī)范，不能主動(dòng)適應(yīng)金融部門貸款審查要求，在認(rèn)識(shí)上有差距。再如，國家從節(jié)能環(huán)保角度出發(fā)，規(guī)定要逐步取消一次性洗漱用品。外地的不少企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng)，變危機(jī)為商機(jī)，適時(shí)生產(chǎn)出可供個(gè)人出差使用的“旅途寶”之類的替代產(chǎn)品，讓消費(fèi)者使用起來更衛(wèi)生、更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保，并逐步占領(lǐng)市場，但杭集的不少民營業(yè)主仍守著這一“夕陽”產(chǎn)品，喪失發(fā)展機(jī)遇。

三、加強(qiáng)我市民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全省民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重為，上交稅收億元，占稅務(wù)部門直接征收總額的。私營企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人數(shù)萬人，同比增長。民營經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的越來越重要，而企業(yè)家是民營企業(yè)的靈魂。加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)需要政府支持、社會(huì)關(guān)注和民營企業(yè)家的自身努力。建議:

1、市政府要對創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家給予獎(jiǎng)勵(lì)。xx年市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》的文件，每年評選100名優(yōu)秀企業(yè)家，但評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模在全市工業(yè)企業(yè)中列前100位，或近兩年投資規(guī)模在10億以上的企業(yè)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以說我市的絕大多數(shù)民營企業(yè)是不包括在內(nèi)的。市政府應(yīng)出臺(tái)專門的關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)方面的文件，不能單一地以規(guī)模、投資論英雄，可從吸納就業(yè)能力、員工收入增幅、企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況等多個(gè)角度，選取典型，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、新聞媒體要積極宣傳民營企業(yè)家當(dāng)中的創(chuàng)業(yè)典型。大力宣傳民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的事跡和對社會(huì)的貢獻(xiàn)，營造全民創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)為榮、以創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富為榮的社會(huì)風(fēng)尚。市級各新聞媒體，要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，帶頭宣傳創(chuàng)業(yè)典型。鹽城市xx年在鹽阜大眾報(bào)推出“每周一星”，xx年又在鹽城電視臺(tái)、鹽阜大眾報(bào)開設(shè)“創(chuàng)業(yè)者之路”專欄，對各類創(chuàng)業(yè)典型作深度報(bào)道，這一做法既鼓勵(lì)了創(chuàng)業(yè)者，又對有創(chuàng)業(yè)意向的人員起到了良好的觸動(dòng)和榜樣示范作用，值得我市學(xué)習(xí)。

3、政府職能部門重視民營企業(yè)家的培訓(xùn)工作。要將民營企業(yè)家培訓(xùn)納入全市人才工作規(guī)劃。市政府應(yīng)從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，把民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，納入人才和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要發(fā)揮工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)等組織的主渠道作用，建立民營企業(yè)家人才檔案，并根據(jù)全市民營企業(yè)家具體情況及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立有針對性的分層分類培訓(xùn)教育體系。從目前實(shí)際情況來看，應(yīng)側(cè)重抓好三個(gè)層次經(jīng)營者的培訓(xùn):小型民營企業(yè)應(yīng)以提高企業(yè)運(yùn)行的規(guī)范化運(yùn)營程度，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力為主要內(nèi)容;中等的民營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)以現(xiàn)代企業(yè)管理理論，特別是如何擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營的市場份額為主要內(nèi)容;集團(tuán)化的民營企業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)以國際經(jīng)貿(mào)理論、資本運(yùn)作案例及發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化為主要內(nèi)容。要宣傳推廣邗江區(qū)組織部門專題培訓(xùn)民營企業(yè)新生代企業(yè)家的做法，將新生代民營企業(yè)家的培訓(xùn)納入本地人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃。要以省內(nèi)知名高校及揚(yáng)州大學(xué)等本地高等院校為依托，建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培基地。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理者參加在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。有針對性地邀請國內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和成功的企業(yè)家，通過授課、交流、講座，使我市的民營企業(yè)家接受先進(jìn)的管理理念和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高經(jīng)營管理水平，努力培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和國際競爭要求的現(xiàn)代企業(yè)家。要加大對民營企業(yè)家培訓(xùn)的投入。不少兄弟城市對民營企業(yè)家培訓(xùn)事項(xiàng)“政府買單”--國內(nèi)培訓(xùn)政府補(bǔ)助，國外培訓(xùn)企業(yè)出資，很好地調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與培訓(xùn)的積極性。據(jù)了解，全市中小企業(yè)發(fā)展扶持資金大約在2600萬元(其中向省爭取xx萬元左右，市財(cái)政安排600萬元)。建議市政府有關(guān)職能部門從中劃出適當(dāng)比例，專項(xiàng)用于民營企業(yè)家的培訓(xùn)。

4、要切實(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作。民營企業(yè)的規(guī)模和覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大，其員工之中，有許多優(yōu)秀的xxx黨員發(fā)揮著重要的管理支撐和技術(shù)支持作用。市、縣兩級黨委組織部門要按照省委組織部《關(guān)于有效提升非公有制企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的意見》(蘇組通〔xx〕5號(hào))、《關(guān)于推動(dòng)規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織有效覆蓋有效管理的意見》(蘇組通〔xx〕81號(hào))、《關(guān)于推動(dòng)社會(huì)組織黨組織有效覆蓋有效管理的意見》(蘇組通〔xx〕82號(hào))，切實(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作，使在民營企業(yè)工作的黨員隊(duì)伍成為民營企業(yè)家重要的朋友和伙伴，成為民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展的重要支持力量。注意在優(yōu)秀民營企業(yè)家，中高層管理人員及其后備人才，高學(xué)歷、高職稱、高技術(shù)的員工，以及生產(chǎn)和工作一線骨干中發(fā)展黨員，不斷壯大民營企業(yè)黨員隊(duì)伍。

5、要培育職業(yè)經(jīng)理人市場。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，很多民營企業(yè)都遇到了新老交替的現(xiàn)實(shí)問題，如何順利實(shí)現(xiàn)新老交替，企業(yè)要重視、政府要關(guān)心。在民營企業(yè)發(fā)達(dá)的浙江、蘇南地區(qū)，開始打破“家族式”管理，聘請優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人走上民營企業(yè)的重要管理崗位。預(yù)計(jì)將來會(huì)有不少民營企業(yè)交由職業(yè)經(jīng)理人管理。培育職業(yè)經(jīng)理人市場，為民企老板提供選擇、聘請代理人提供一個(gè)良好的平臺(tái)。

6、打造民營企業(yè)家交流信息的平臺(tái)。伴隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，民營企業(yè)家們也經(jīng)過了改革開放的各種歷練。正是有了不同的磨練，造就了企業(yè)家們不同的超凡才能、不同的原始積累、不同的信息和資金來源渠道以及不同的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式。目前，在各級人大代表、政協(xié)委員中，民營企業(yè)家占有一定的比例。市、縣(市、區(qū))兩級人大和政協(xié)機(jī)關(guān)要為民營企業(yè)家們充當(dāng)好服務(wù)者和聯(lián)系人的作用，為其加強(qiáng)聯(lián)系、相互學(xué)習(xí)提供平臺(tái)。建議在每年的“兩會(huì)”期間，將人大代表、政協(xié)委員中的民營企業(yè)家，組成專門的代表小組，審議討論“一府兩院”工作報(bào)告。在“兩會(huì)”閉會(huì)期間，專門組織他們開展活動(dòng)，使企業(yè)家們在知識(shí)才能、生產(chǎn)技術(shù)、信息資源、經(jīng)營管理、資金融通等方面開展廣泛交流與合作。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇十四

結(jié)合近期房地產(chǎn)公司人員離職情況，人力資源部對合肥市場房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)類崗位進(jìn)行了專項(xiàng)薪酬調(diào)查，主要內(nèi)容如下：

近兩年，合肥市平均工資的漲幅大約在15%，其中20xx合肥平均工資為34143元/年，20xx年合肥平均工資為39292元/年，房地產(chǎn)行業(yè)的薪酬水平緊跟金融行業(yè)，位居第二，漲幅達(dá)到22%。近期通過對合肥部分房地產(chǎn)企業(yè)的薪酬?duì)顩r的調(diào)查了解，得出以下數(shù)據(jù)（見下表）：

其中標(biāo)桿企業(yè)（如恒大、藍(lán)鼎）薪酬?duì)顩r：

1、土建工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為7000元/月左右，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在7500—12000元/月；

2、安裝工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為7500元/月左右，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在7500—8500元/月；

3、造價(jià)工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為7500—12000元/月，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在9500元/月以上。相近企業(yè)（如國軒置業(yè)、文一投資、東海、新華）薪酬?duì)顩r：

1、土建工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為5000—6000元/月，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在6000—8000元/月；

2、安裝工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為6000元/月以上，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在8500—10000元/月；

3、造價(jià)工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為6000—7000元/月，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在8500元/月以上。

以3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員為例，特作如下比較：

1、從上表可以看出，華鑫房產(chǎn)公司的工程師薪酬水平與市場相比，整體偏低；

2、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土建工程師、安裝工程師、造價(jià)工程師由于市場稀缺程度和崗位價(jià)值不同，工資待遇也是不同的，表現(xiàn)為土建工程師＜安裝工程師＜造價(jià)工程師，而華鑫房產(chǎn)公司工資在崗位差異上體現(xiàn)不明顯。

根據(jù)上述調(diào)查數(shù)據(jù)及診斷問題，結(jié)合近期華鑫房產(chǎn)離職人員情況（見下表），提出以下建議：

1、薪酬待遇高低與工作飽和度大小成正比關(guān)系，雖標(biāo)桿企業(yè)的工資普遍偏高，但也伴隨高強(qiáng)度的工作量，目前華鑫房產(chǎn)公司的工作飽和度一般，所以建議以相近企業(yè)的薪酬水平為參考，適度調(diào)整華鑫房產(chǎn)公司工程師的薪酬水平；

2、根據(jù)崗位評價(jià)及市場稀缺度，分別對土建、安裝、造價(jià)工程師設(shè)定不同的薪酬水平，以體現(xiàn)其差異性和層次性。

3、華鑫房產(chǎn)公司的專業(yè)技術(shù)人員工資調(diào)整應(yīng)與市場的工資變化保持適度一致，同時(shí)根據(jù)市場變化每年做適度的調(diào)整。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇十五

民營企業(yè)調(diào)研報(bào)告

近年來，民營企業(yè)成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，民營企業(yè)成了各個(gè)國家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國也不例外，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個(gè)地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛，都是因?yàn)樗鼈冇懈髯缘膬?yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個(gè)特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。

在我們朝歌街道辦事處，民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有著舉足輕重的地位，但是，我們在調(diào)研的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是民營型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴(yán)重性。這個(gè)問題是一個(gè)企業(yè)間普遍存在的問題，由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈，這嚴(yán)重阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展

民營企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大

了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會(huì)所拋棄。而他們卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個(gè)企業(yè)的腐蟲，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了民營企業(yè)的進(jìn)一步向前邁進(jìn)。

惡性的價(jià)格競爭的出現(xiàn)是因?yàn)楫a(chǎn)品工藝簡單，易于仿造，從而導(dǎo)致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計(jì)了。這樣一來，新產(chǎn)品在市場上很快就達(dá)到飽和了，再加上時(shí)間太短，再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面，價(jià)格戰(zhàn)也就應(yīng)勢而生了。價(jià)格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢。更嚴(yán)重的是，價(jià)格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽(yù)進(jìn)行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無法引進(jìn)高科技的先進(jìn)設(shè)備，也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。對現(xiàn)存問題的一些建議和看法

盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以民營產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色，一個(gè)面向全國，外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠

信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來，管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的，不會(huì)因?yàn)榧易宄蓡T的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。

再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識(shí)是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專業(yè)人才，還是銷售、策劃、計(jì)算機(jī)等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時(shí)，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識(shí)與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，而且每個(gè)企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。企業(yè)不僅要鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。但是，私營企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識(shí)逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇十六

國有及國有控股企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及國企改革不斷深化，國企在實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理方面不斷得到加強(qiáng)，但經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中存在一些問題仍不容忽視。

（一）薪酬管理方面：“平均主義”和“吃大鍋飯”現(xiàn)象在國有企業(yè)中仍然存在。一方面對職工的勞動(dòng)差別缺乏定量依據(jù)和靈活的薪酬調(diào)節(jié)機(jī)制，另一方面未形成并建立完善的崗位差異、技能等級與實(shí)際貢獻(xiàn)相結(jié)合的變量考核制度。“平均主義”現(xiàn)象一定程度挫傷了企業(yè)員工的積極性，不易煥發(fā)企業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。

（二）費(fèi)用管理方面：部分國有企業(yè)的費(fèi)用報(bào)銷缺乏嚴(yán)格控制和監(jiān)督。經(jīng)營費(fèi)用支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格按制度執(zhí)行，超限支付情況較為普遍，加之財(cái)務(wù)人員對報(bào)銷單據(jù)的審核不嚴(yán)，存在不合規(guī)發(fā)票入賬的問題。費(fèi)用控制不嚴(yán)，不僅使國有企業(yè)經(jīng)營成本維持較高水平，而且對企業(yè)經(jīng)營成本構(gòu)成的真實(shí)、合法性產(chǎn)生較大影響，使國有資本的經(jīng)營利潤被侵蝕和縮水。

（三）采購、維修、工程建設(shè)管理方面：國有企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中材料采購、設(shè)備維修相對較多，廠房辦公樓建設(shè)和生產(chǎn)線技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目投資時(shí)有發(fā)生。但有的國有企業(yè)對限額標(biāo)準(zhǔn)以上應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的.建設(shè)項(xiàng)目，未嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)行公開招投標(biāo)。一些企業(yè)未充分引入競爭機(jī)制，回避公開招投標(biāo)活動(dòng)，自行與供貨方或施工方進(jìn)行談判協(xié)商，缺乏對建設(shè)投資活動(dòng)自上而下、自內(nèi)而外的監(jiān)管，既存在增加企業(yè)經(jīng)營成本的風(fēng)險(xiǎn)，又極易為腐敗行為滋生制造溫床。

（一）完善企業(yè)薪酬分配機(jī)制。根據(jù)國有企業(yè)自身狀況和特點(diǎn)，制定合理的薪資分配辦法。以按勞分配原則為核心，建立公平完善的工資分配制度和績效獎(jiǎng)勵(lì)制度。這不僅可以提高老員工的積極性，同時(shí)也能增大新員工的壓力，有利于國有企業(yè)員工整體素質(zhì)的提升。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。首先，財(cái)務(wù)人員崗位設(shè)置，應(yīng)做到橫向與縱向相互牽制、相互監(jiān)督，預(yù)防發(fā)生錯(cuò)誤，防患于未然；其次，財(cái)務(wù)人員應(yīng)提高自身素質(zhì)，當(dāng)好“門衛(wèi)”的角色，對不合規(guī)不真實(shí)的發(fā)票堅(jiān)決抵制，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)完整地呈現(xiàn)在會(huì)計(jì)資料上，給決策層提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息；最后，內(nèi)審人員要積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程監(jiān)督，改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)效率，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對加強(qiáng)企業(yè)管理、降低企業(yè)成本、提高企業(yè)效益的積極作用。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。物資設(shè)備采購和建設(shè)投資活動(dòng)是國企經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)，也是國資管理部門和企業(yè)員工關(guān)注的重點(diǎn)。根據(jù)《xxx招投標(biāo)法》的規(guī)定，全部或部分使用國有資金采購或建設(shè)的項(xiàng)目在規(guī)定限額以上均必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。國企嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定，有利于投標(biāo)企業(yè)公平參與競爭，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，優(yōu)化經(jīng)營策略；有利于招標(biāo)企業(yè)降低成本，保證質(zhì)量，提升效益；有利于利益各方和社會(huì)公眾參與監(jiān)督，預(yù)防腐敗。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇十七

1、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查力度，健全對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作督查責(zé)任制，按期開展督查服務(wù)。（

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2、第四，繼續(xù)保持較強(qiáng)的組織壓力。大橋鎮(zhèn)和萬善鄉(xiāng)之所以能快速發(fā)展，受到市委、市政府黃牌重點(diǎn)管理是很關(guān)鍵的一點(diǎn)。另外，從這幾年被重點(diǎn)管理的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，如果繼續(xù)按照以前的考核辦法，目前已經(jīng)有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了管理范圍。對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持適度的壓力，采取緊逼式、擠壓式的方式推進(jìn)，仍不失一種有效的手段。實(shí)踐表明，對于后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，如果不逼不壓，就很難調(diào)動(dòng)起主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性和主動(dòng)性，如果不靠一把手帶動(dòng)，就很難把干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，就很難做到超常規(guī)跨越式發(fā)展。在這一點(diǎn)上，繼續(xù)推行重點(diǎn)管理仍具有很大的借鑒意義。（

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3、抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮_______________廠等重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)每個(gè)企業(yè)認(rèn)真研究市場，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能，搞好產(chǎn)品定位和主攻方向，打造品牌。（

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4、研究建立對有關(guān)部門及各區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的考核機(jī)制和具體辦法，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)。研究制訂全市年度發(fā)展目標(biāo)，并細(xì)化分解到有關(guān)部門及各區(qū)各鎮(zhèn)(街道)，明確責(zé)任分工。圍繞目標(biāo)，對各責(zé)任單位承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施季度監(jiān)測，定期發(fā)布目標(biāo)完成情況。（

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5、加大人才培養(yǎng)力度。人才的數(shù)量和質(zhì)量，將最終決定企業(yè)乃至地方經(jīng)濟(jì)的興衰。（

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6、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文（

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7、健全小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜,解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實(shí)問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái),加快中小微企業(yè)發(fā)展。（

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8、我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于微型化的類型，市場競爭能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。（

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民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇十八

市政協(xié)：

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我縣各級、各部門把民營經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，解放思想，強(qiáng)化措施，加大工作力度，使民營經(jīng)濟(jì)保持了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好勢頭。為進(jìn)一步做好民營經(jīng)濟(jì)這篇大文章，探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新途徑、新方法，根據(jù)市政協(xié)安排我縣政協(xié)于4月19日組織部分政協(xié)委員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對_____*料廠等企業(yè)進(jìn)行一次專題調(diào)研活動(dòng)?？h政府分管民營經(jīng)濟(jì)的副縣長參加了調(diào)研活動(dòng)，并向委員們通報(bào)了全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、_____民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

通過調(diào)研，委員們普遍認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是發(fā)展速度快。2004年全縣新發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)1200戶，全縣個(gè)體私營企業(yè)總數(shù)達(dá)到22815戶，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長；實(shí)現(xiàn)利稅億元，同比增長；完成增加值億元，同比增長。二是就業(yè)人員多。2004年全縣民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到近10萬人，個(gè)體私營業(yè)發(fā)放工資億元，人均月工資370多元。部分企業(yè)已參加社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)，民營經(jīng)濟(jì)對增加農(nóng)民收入，安置勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。三是稅收貢獻(xiàn)大。2004年全縣完成民營經(jīng)濟(jì)稅收億元，同比增長，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營稅收8883萬元，增加3661萬元。四是新上項(xiàng)目多。2004年全縣民營經(jīng)濟(jì)新上項(xiàng)目共246個(gè)，固定資產(chǎn)投資億元，同比增長92%。五是骨干企業(yè)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2004年限額以上民營企業(yè)增加13戶，達(dá)到41戶。實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元，同比增長109%，占全縣民營經(jīng)濟(jì)總銷售收入的31%。完成增加值億元，同比增長，占全縣民營經(jīng)濟(jì)總增加值的47%。六是門類齊全。我縣民營經(jīng)濟(jì)以資源為依托，廣泛分布在

二、三產(chǎn)業(yè)中，主要有工作制造、建筑、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、批發(fā)零售、食宿餐飲、社會(huì)服務(wù)等八大門類。

二、制約我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因和問題

當(dāng)前制約我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題主要有以下五個(gè)方面。一是資金緊張。除少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)外，融資難仍是當(dāng)前影晌項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最突出的問題。一些企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢很好，發(fā)展前景也非?？捎^，但由于缺少資金，很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，更談不上擴(kuò)大規(guī)模。也有的項(xiàng)目，因?yàn)橘Y金困難建設(shè)工期一拖再拖，不能按時(shí)竣工投產(chǎn)。二是發(fā)展用地難。當(dāng)前，國家實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度，致使一些好的項(xiàng)目無法落到實(shí)處。三是環(huán)境不寬松。近幾年縣里狠抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境，取得了很大成效，但仍有一些部門不顧冠縣實(shí)際承受能力，拿著上級的紅頭文件漫天執(zhí)收執(zhí)罰，產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。四是思想觀念滯后。受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、意識(shí)形態(tài)對非公有制經(jīng)濟(jì)有種片面認(rèn)識(shí)。另外我縣多數(shù)群眾思想閉塞，對外界缺乏了解，缺乏信息，上項(xiàng)目無門路或者根本不會(huì)干，這是束縛我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要原因。五是人才匱乏?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。人才是科學(xué)技術(shù)的攜帶者。我縣每年都向外地輸送大量人才，但本地留不住，主要原因是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，待遇較低。

三、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

委員們認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央確定的方針政策，進(jìn)一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，實(shí)現(xiàn)公平竟?fàn)帲贿M(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，依法保障非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政策監(jiān)督管理和服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、誠實(shí)守信、健全管理制度，不斷提高非公有制企業(yè)自身素質(zhì)。在具體工作中要緊緊圍繞省、市、縣委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，奮力開拓，狠抓固定資產(chǎn)投入和民營稅收，狠抓發(fā)展重點(diǎn)，狠抓財(cái)源建設(shè)，在管理和服務(wù)上狠下功夫，力爭使我縣民營經(jīng)濟(jì)工作再上新強(qiáng)價(jià)。

（一）抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮_______________廠等重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)每個(gè)企業(yè)認(rèn)真研究市場，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能，搞好產(chǎn)品定位和主攻方向，打造品牌。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇十九

?我國民營企業(yè)信用調(diào)研報(bào)告

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的大部分交易都表現(xiàn)為信用交易，信用關(guān)系是社會(huì)成員之間的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)過20多年的改革和開放，我國經(jīng)濟(jì)已基本上步入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的軌道，市場機(jī)制開始在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，信用交易已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)生活中的主要交易方式。近年來，我國商品的“買方市場”初步形成，為刺激市場需求的擴(kuò)大，各種信用交易方式不斷推出，銀行信用貸款、企業(yè)賒銷賒購和個(gè)人信用消費(fèi)行為日益增多。然而，隨著信用交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)生活中民營企業(yè)的信用問題也日益突出，為了推動(dòng)政府培育良好的信用環(huán)境，建立和完善社會(huì)信用體系，促進(jìn)民營企業(yè)改進(jìn)自身的信用管理，提高信用對民營企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，從根本上改善民營企業(yè)的信用狀況，我們組織實(shí)施了本次調(diào)研。

在2003年對部分省、直轄市民營企業(yè)信用狀況進(jìn)行初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，在2004年度，我們重點(diǎn)對其中3313家民營企業(yè)信用狀況做了比較全面的調(diào)研。(1)全面了解了部分省、直轄市民營企業(yè)登記注冊的基本信息和信用信息；（2）分析了上述全部信息,從而明確了調(diào)研對象。我們選取由自然人股東持股超過51%、注冊資本在人民幣500萬(含)以上、1999年12月31日以前成立或改制為有限公司的民營企業(yè)作為主要調(diào)研對象。選取了同時(shí)滿足上述三個(gè)條件的民營企業(yè)3313家；（3）以通過召開小型座談會(huì)、問卷調(diào)查和實(shí)地考察等方式，對滿足上述三個(gè)條件的民營企業(yè)作了調(diào)查，并采集了相關(guān)信息；（4）從浙江省、江蘇省、天津市選取了典型企業(yè)約400家，采集了每家企業(yè)的基本信息、資本構(gòu)成及股東情況、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施情況、商品購銷及支付信用情況、經(jīng)營和財(cái)務(wù)情況、經(jīng)營行為信息等二十幾項(xiàng)近百條詳細(xì)信息，并利用民營企業(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)對這批企業(yè)進(jìn)行了較系統(tǒng)的分析和評價(jià)。

調(diào)查結(jié)果表明，目前我國的民營企業(yè)存在著較大的道德風(fēng)險(xiǎn)和信用問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）政策性信用問題，如權(quán)錢交易和逃稅漏稅現(xiàn)象盛行等；（2）市場性信用問題，如利用虛假廣告夸大自己產(chǎn)品的效用或功能，或是詆毀競爭對手的聲譽(yù)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭等；（3）公益性信用問題，如生產(chǎn)各種質(zhì)量不過關(guān)、技術(shù)指標(biāo)不合格、對人民身體健康有害的產(chǎn)品等。在對典型民營企業(yè)的信用評級結(jié)果中，占5%的企業(yè)是bb級，34%的企業(yè)是b級，54%的企業(yè)是b級，5%的企業(yè)是c級（信用評級與說明見下表）。

信用評級與說明

如前所述，在本次調(diào)研中，我們選取的評價(jià)對象都是注冊資本較大、存續(xù)時(shí)間較長、經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，以溫州為例，這類企業(yè)占溫州市全部民營企業(yè)的比例不超過10%，基本上是當(dāng)?shù)厣踔寥珖秶鷥?nèi)有相當(dāng)知名度的企業(yè)，然而評價(jià)結(jié)果表明，即便是這樣的典型企業(yè)，其信用狀況仍不容樂觀，這些企業(yè)中的大部分信用尚可或信用普通，且無一企業(yè)信用優(yōu)良，那么我國民營企業(yè)的總體信用狀況也就由此可見一斑了。

造成我國民營企業(yè)信用狀況總體上較差的主要原因既有政府尤其是基層政府信用的問題、法律法規(guī)不完善的問題，也有民營企業(yè)自身存在的問題，而由此引發(fā)的民營企業(yè)貸款困難等諸多問題，制約了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，形成了民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,使得其發(fā)展后勁明顯不足。

政府失信，從政府自身來講，表現(xiàn)在單純用行政命令來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，或者在行使公共權(quán)力時(shí)不受法律約束，調(diào)查結(jié)果顯示，的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為主要是一些政府部門尤其是基層政府“缺位、錯(cuò)位、越位”現(xiàn)象普遍。“缺位”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在政府服務(wù)不完善、不到位。如一些事情或問題，沒有具體的行政部門可以作出具有合法效力和依據(jù)的行政決定，一些可以作出行政決定的事情，特別是一些難事、急事，沒有正當(dāng)合法的理由拒絕，又拖延不予辦理且不作出解釋，以至于影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營；“錯(cuò)位”現(xiàn)象主要是政府行政職責(zé)不明確。如工作推諉拖拉，不知道自己的部門那些應(yīng)該做那些不該做，更甚者置社會(huì)公眾利益于不顧，變行政職能、公益服務(wù)為有償服務(wù)，使中介機(jī)構(gòu)行政化、行政機(jī)構(gòu)中介化；“越位”現(xiàn)象則表現(xiàn)在介入經(jīng)濟(jì)干涉企業(yè)行為。本應(yīng)由市場、企業(yè)做的事，一些政府部門卻常常是越位代替包辦，對企業(yè)、市場進(jìn)行不必要的行政干預(yù)，干擾了正常的市場秩序。如有些容易操作、風(fēng)險(xiǎn)小、利潤高的項(xiàng)目，政府指定國有企業(yè)運(yùn)營，而那些風(fēng)險(xiǎn)大、利潤低的項(xiàng)目用招標(biāo)等形式吸引民營企業(yè)參與，而且有時(shí)其中還設(shè)置了某些不公平的準(zhǔn)入條件。有些政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目，特別是關(guān)系到百姓日常生活的項(xiàng)目，政府補(bǔ)貼的最終受益者應(yīng)該是老

百姓，但政府補(bǔ)貼是通過財(cái)政途徑撥下來的，直接撥給了相關(guān)的國有企業(yè)，而在同行業(yè)為百姓提供服務(wù)的民營企業(yè)并沒有得到補(bǔ)償?shù)取Ｓ秩?，對企業(yè)改制逃債，一些地方政府在講信用與自身或局部利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，公開或私下干預(yù)法院獨(dú)立審判權(quán)，有的司法部門也不能很好地維護(hù)法律尊嚴(yán)、寬容甚至縱容企業(yè)逃廢金融債務(wù)。調(diào)查結(jié)果顯示，的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為存在一定程度或較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義。地方保護(hù)不僅導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公以及勝訴案件執(zhí)行難，還有的公然護(hù)假、護(hù)私甚至護(hù)黑，使信用缺失成為社會(huì)性頑癥。

在市場經(jīng)濟(jì)中，政府是一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)主體。由于政府在市場經(jīng)濟(jì)中所處的特殊地位，政府的一言一行，對市場經(jīng)濟(jì)及其他經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展和誠信社會(huì)的建立產(chǎn)生著重大而深刻的影響。然而上述現(xiàn)象的大量存在使民營企業(yè)不是把主要精力放在提高自身的市場競爭力上，而是分散了很大的精力放在與政府及相關(guān)人員的打交道上，加之現(xiàn)行法律法規(guī)的不完善，產(chǎn)生了民營企業(yè)的政策性信用問題、市場性信用問題等。

黨的xxx報(bào)告指出：必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，要求“放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實(shí)現(xiàn)公平競爭”。要“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。黨的十六屆三中全會(huì)決定指出:要“清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙?！蹦壳?，限制我國民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和制度主要有：（1）憲法保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的規(guī)定沒有可訴性，實(shí)體法和程序法還不配套，保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律框架還不完善，私有產(chǎn)權(quán)遭受侵占適用的法律與公有制財(cái)產(chǎn)遭受侵占不一致，不同產(chǎn)權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)糾紛的解決沒有制度和相關(guān)的技術(shù)性規(guī)定；（2）盡管有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家沒有明文規(guī)定不準(zhǔn)民間投資經(jīng)營，但由于地區(qū)或行業(yè)壟斷經(jīng)營的存在，民間資本往往難以進(jìn)入或者難以充分進(jìn)入，很多產(chǎn)業(yè)在我國加入wto后已對外開放，但沒有明確是否對國內(nèi)民間投資開放；（3）與市場交易密切相關(guān)的《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《刑法》等法律法規(guī)在立法觀念和可訴性上，不能為民營企業(yè)提供有效的法律保障等。

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)信用制度落后，信用缺失則是造成企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足的主要原因。主要表現(xiàn)在：（1）創(chuàng)業(yè)者和負(fù)責(zé)人自

身素質(zhì)差，法律意識(shí)和信用意識(shí)淡薄。據(jù)調(diào)查了解到，民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和負(fù)責(zé)人受教育程度普遍較低。溫州市被調(diào)查的企業(yè)創(chuàng)業(yè)者或股東、主要負(fù)責(zé)人絕大部分是初中和高中畢業(yè)生，受過大專以上高等教育的不超過5%，天津市和南京市的也不超過15%。相當(dāng)一部分的民營企業(yè)老總法律意識(shí)和信用意識(shí)淡薄，很多老總只管做生意，唯利是圖，常將政府禁止和限制的規(guī)定乃至公眾的利益置之不顧。（2）人才機(jī)制不靈活，面臨著較嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī)。一些民營企業(yè)家比較重視人力資源開發(fā),但現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著較嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī),他們認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)雇傭關(guān)系,只要有高薪就可以招徠到優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識(shí)上真正重視過人才及其人格尊嚴(yán)，多數(shù)企業(yè)重視經(jīng)營管理人才的使用，重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象比較普遍，選人標(biāo)準(zhǔn)多著眼于給企業(yè)帶來短期經(jīng)濟(jì)效益的考慮。（3）可利用資源相對缺乏，發(fā)展空間受到局限，短期行為明顯。據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)從屬行業(yè)大多數(shù)為傳統(tǒng)行業(yè)，主要為勞動(dòng)密集型企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝科技含量低,技術(shù)改造相對滯后,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足,且民營企業(yè)由于較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新改造的基礎(chǔ)。在激烈的市場競爭中，加之土地資源匱乏、能源和資金短缺等因素，這樣的企業(yè)發(fā)展空間很受局限，一般民營企業(yè)的生存周期只有3年多，存繼5年以上的大概只有1/20。這造成了企業(yè)一般只考慮眼前和短期利益，考慮長期利益少，一些企業(yè)只求獲取訂單數(shù)量，不求產(chǎn)品質(zhì)量，最終無法保證質(zhì)量。這種做法對企業(yè)的誠信構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害，即使企業(yè)做成了生意，往往也無法保證貨款的回收，導(dǎo)致企業(yè)間互相拖欠貨款現(xiàn)象屢屢發(fā)生，出現(xiàn)了假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)乃至欺詐行騙等嚴(yán)重失信行為。誠信不足直接導(dǎo)致企業(yè)融資困難。一些民營企業(yè)本身的商業(yè)信譽(yù)沒有保證，銀行擔(dān)心對他們的貸款無法收回而不予借貸，企業(yè)無法融資，發(fā)展遭遇瓶頸。根據(jù)對典型企業(yè)的評價(jià)，民營企業(yè)獲利能力和發(fā)展?jié)摿Σ焕硐?，只有的企業(yè)具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ徽绕涫腔鶎诱庞玫膯栴}、法律法規(guī)不完善的問題、民營企業(yè)自身存在的問題，而由此引發(fā)的民營企業(yè)貸款困難等諸多問題，使民營企業(yè)家對市場的信心明顯不足。除了上述指出的民營企業(yè)信用問題外，民營企業(yè)身份的歧視性待遇和市場準(zhǔn)入權(quán)利的不平等待遇等因素也嚴(yán)重制約了民營企業(yè)的發(fā)展。

意識(shí)形態(tài)是能產(chǎn)生極大外部效果的重要資源。先進(jìn)的意識(shí)形態(tài)能夠大大降低社會(huì)運(yùn)行的費(fèi)用，產(chǎn)生極大的社會(huì)效益，對誠信社會(huì)的建立產(chǎn)生著重大而深刻的影響。目前，我

國的市場經(jīng)濟(jì)體制還不完備，法制還不完善，市場競爭不完全、不充分。在這種狀態(tài)下，有些政府工作人員法律意識(shí)、誠信意識(shí)淡薄，不能很好地按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，既存在可能產(chǎn)生賄賂和不正當(dāng)競爭與投機(jī)行為，也存在把等價(jià)交換原則引入國家政治生活而產(chǎn)生的尋租、設(shè)租、權(quán)錢交易等機(jī)會(huì)主義傾向。因此，要按照黨的十六屆四中全會(huì)《xxx中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)”的精神要求，增強(qiáng)黨的執(zhí)政意識(shí)，強(qiáng)化政府誠信意識(shí)，讓廣大黨員以對黨忠誠、對黨負(fù)責(zé)的意識(shí)和行動(dòng)，把黨的意圖落到實(shí)處，真正做到依法執(zhí)政，誠信執(zhí)政，執(zhí)政為民。我們建議，把誠信執(zhí)政寫進(jìn)黨的重要文件中，并要求黨員干部帶頭執(zhí)行。“共鑄誠信社會(huì)”就能逐漸成為社會(huì)各界的共識(shí)。

只有建立起一個(gè)能夠?qū)φ臋?quán)力進(jìn)行有效約束監(jiān)管的制度，才能減少甚至避免政府官員的貪污腐敗、誠信缺失等現(xiàn)象。在加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督方面，應(yīng)該包括人大及大眾咨詢制度，政府工作人員財(cái)富與工資收入透明化制度，工作程序的規(guī)范化、公開化制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，依法實(shí)行質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制，建立決策失誤責(zé)任追究制，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，健全公務(wù)員制度等。

例如，江蘇省普遍設(shè)立了民營企業(yè)協(xié)會(huì)及其基層黨組織，特別是南京市民營企業(yè)基層黨支部在民營企業(yè)信用建設(shè)及其發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。民營企業(yè)協(xié)會(huì)及其基層黨組織的工作重點(diǎn)是強(qiáng)化會(huì)員的守信和維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營企業(yè)家敬業(yè)、再創(chuàng)業(yè)，支持、幫助民營企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、做強(qiáng)、做大；引導(dǎo)民營企業(yè)健全信用管理制度；制訂民營企業(yè)信用發(fā)展規(guī)劃；創(chuàng)造條件建立信用信息數(shù)據(jù)庫，建立一套企業(yè)成長性的企業(yè)價(jià)值評價(jià)系統(tǒng)，對民營企業(yè)信用現(xiàn)狀和在未來的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評價(jià)，并開展民營企業(yè)跟蹤調(diào)查和聯(lián)合征信活動(dòng)，對一些資信度高、成長性好、有融資需求的民營企業(yè)提供及時(shí)便利的支持；提出有關(guān)的立法建議；建立民營企業(yè)失信懲戒機(jī)制，合法地對嚴(yán)重失信者施以懲罰，改善民營企業(yè)的信用秩序。

建立一個(gè)完整的、健全的信用機(jī)制包括：（1）建立信用公開機(jī)制。政府事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)以及工商企業(yè)單位等，應(yīng)該在保護(hù)國家秘密和個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上，實(shí)行信用公開機(jī)

制，政府要全力保證其信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)；（2）建立信用產(chǎn)品供求機(jī)制。社會(huì)誠信體系的運(yùn)行需要好的信用系統(tǒng)，信用系統(tǒng)的服務(wù)，要通過政府鼓勵(lì)示范，增強(qiáng)用戶意識(shí)，培育和形成市場需求。市場中的各種交易行為通過信用產(chǎn)品的輔助決策，達(dá)到規(guī)避市場交易風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益目的；（3）建立信用的褒揚(yáng)機(jī)制。包括信用管理部門通過管理，嚴(yán)格關(guān)注有失信行為的市場、單位和個(gè)人，為市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營中減少因誠信缺失而提高的交易成本。同時(shí)，還要加強(qiáng)新聞媒體對失信行為進(jìn)行披露和曝光的力度。

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，一是要堅(jiān)持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、走私等違法活動(dòng)，查處行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、壟斷性行業(yè)和公用企業(yè)妨害公平競爭的行為，打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，盡快建立和完善全國統(tǒng)

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇二十

按照統(tǒng)計(jì)核算界定的民營經(jīng)濟(jì)范圍，市xxx對20_____年以來全市民營經(jīng)濟(jì)的增加值進(jìn)行了測算，主動(dòng)與工商、稅務(wù)、商務(wù)等部門溝通對接，了解了民營經(jīng)濟(jì)市場主體、稅收、對外貿(mào)易等情況，調(diào)度搜集了全省及部分市民營經(jīng)濟(jì)有關(guān)指標(biāo)，對近年來全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況

近年來，我市民營經(jīng)濟(jì)總體保持較快發(fā)展，對全市國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸現(xiàn)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，所占份額穩(wěn)步提高

全市民營經(jīng)濟(jì)增加值由20xx年的億元，增加到20xx年的億元。20xx年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)到 ，比20xx年提高個(gè)百分點(diǎn)，年均提高約個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，全市民營經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長，對 gdp增長的貢獻(xiàn)率為，拉動(dòng)全市g(shù)dp增長個(gè)百分點(diǎn)。

(二)市場主體發(fā)展迅速，單體規(guī)模不斷擴(kuò)大

從工商注冊登記情況來看，20xx年末，全市個(gè)體工商戶總戶數(shù)達(dá)到萬戶，是20xx年的倍，注冊資金達(dá)到億元，是20xx年的 倍;私營企業(yè)達(dá)到萬家，是20xx年的倍，注冊資金達(dá)到億元，是20xx年的倍。20xx年末，全市個(gè)體工商戶戶均注冊資金萬元，比20xx年增長，私營企業(yè)戶均注冊資金萬元，比20xx年增長。

(三)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，出口創(chuàng)匯能力提升

民間投資已成為全市固定資產(chǎn)投資的主要力量。20xx年，全市民間投資達(dá)到億元，比上年增長，占全部投資的比重達(dá)到。同時(shí)，民營企業(yè)積極開展進(jìn)出口貿(mào)易，出口隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。全市有出口實(shí)績的民營企業(yè)由20xx年的126 家發(fā)展到20xx年的310家。20xx年，全市民營企業(yè)出口額突破 億美元，是20xx年的 倍，占全部出口總額的比重達(dá)到90%以上，為全市出口創(chuàng)匯，拉動(dòng)外需做出了重要貢獻(xiàn)。20xx年出口總額排在前十位的民營企業(yè)出口總額達(dá)到億美元，占全部出口總額的比重超過60%。

(四)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，社會(huì)貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)

民營企業(yè)已成為全市財(cái)稅收入的重要來源。20xx年，全市民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入億元，比20xx年增長65%，年均增長，占全部稅收的比重達(dá)到25%，比20xx年提高9個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)吸納就業(yè)能力不斷提升，已成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道，社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。20xx年，全市工商部門登記的私營企業(yè)和個(gè)體工商戶的從業(yè)人數(shù)已達(dá)到萬人，比20xx年增加萬人。

(五)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，品牌戰(zhàn)略取得成效

近年來，全市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，民營企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值和競爭力，取得了良好成效。 20xx年，全市民營經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6∶∶，與20xx年相比，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了個(gè)百分點(diǎn)。截至20xx年底，全市民營企業(yè)已獲29個(gè)省著名商標(biāo)，5個(gè)中國馳名商標(biāo);已創(chuàng)建17個(gè)山東名牌、4個(gè)中國名牌，分別占全市的、80%;培育3個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)。

二、全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

(一)綜合實(shí)力較弱，市場主體少、規(guī)模偏小

20xx年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重為，低于全省個(gè)百分點(diǎn)。全市每萬人擁有個(gè)體工商戶戶，低于全省戶及全國 326戶的平均水平;每萬人擁有私營企業(yè)戶，比濟(jì)南少戶，比青島少戶。從企業(yè)來看，也存在骨干企業(yè)少、規(guī)模普遍偏小的問題，20xx年全市949家規(guī)模以上民營企業(yè)中，小、微企業(yè)占比達(dá)到70%。其中，工業(yè)小、微企業(yè)353家，占比達(dá)88%;建筑業(yè)小微企業(yè)97家，占比 74%;重點(diǎn)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)77家，占比79%。

(二)融資渠道不暢，發(fā)展資金短缺

民營企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，普遍存在貸款難、發(fā)展資金緊張的問題。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，受貸款擔(dān)保條件等因素限制，民營企業(yè)融資困難加劇，融資成本上升，整體效益下滑，繼而陷入貸款難的惡性循環(huán)。雖然隨著金融市場改革的深化和針對性扶持政策的出臺(tái)，一些優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)融資難得到了較大改善，但我市大部分民營中小企業(yè)仍然存在著很大的資金缺口。20xx年年末小微企業(yè)貸款余額億元，僅占全部企業(yè)貸款余額的。

(三)科研投入不足，創(chuàng)新能力較弱

目前，我市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，主要從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，從事新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的少;生產(chǎn)低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，創(chuàng)新型企業(yè)少，多數(shù)民營企業(yè)不注重技術(shù)革新，科研投入不足甚至全無。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，只有的企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，只有的企業(yè)有研發(fā)經(jīng)費(fèi)，全市研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為。

(四)組織形態(tài)比較落后，高級人才較為缺乏

我市大多數(shù)民營企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，截至目前，全市民營企業(yè)中股份公司僅占，低于全省的平均水平。同時(shí)，目前我市大多數(shù)民營企業(yè)不重視人力資源建設(shè)，沒有人才發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，仍面臨著高學(xué)歷、高技能人才匱乏的問題，在一定程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。并且，由于員工待遇低，穩(wěn)定性較差，人員流動(dòng)快也給民營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成較大影響。20xx年，全市私營單位在崗職工平均工資為28654元，比城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資低18828元。

(五)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大

近年來，特別是國際金融危機(jī)以來，面對周期性和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)一定程度的回落態(tài)勢，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同樣也出現(xiàn)了減緩趨勢。自2010年開始，民營稅收增長速度持續(xù)下滑，由增長一路下滑至20xx年的下降。

(六)考核監(jiān)測體系不健全，難以滿足工作需要

今年，全省下發(fā)了對各市民營經(jīng)濟(jì)的考核方案，而我市在民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。一是標(biāo)準(zhǔn)和口徑不統(tǒng)一。我市的民營經(jīng)濟(jì)主要由工商、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、商務(wù)等部門分別統(tǒng)計(jì)，各單位對民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑偏差較大，造成指標(biāo)間可比性較差。二是民營稅收、民營經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有分區(qū)數(shù)據(jù)，不利于對各區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核和對比。

三、促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

(一)制定完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)

研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)先進(jìn)的政策措施，根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻(xiàn)及科技創(chuàng)新情況，對優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格執(zhí)行國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低民營企業(yè)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步完善全市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施。建立健全民營企業(yè)發(fā)展基金、微型企業(yè)扶持資金等專項(xiàng)資金的申領(lǐng)使用制度，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，向科技要效益、向科學(xué)管理要效益，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(二)提高服務(wù)效能，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

進(jìn)一步簡化和取消行政審批權(quán)，為民營企業(yè)提供便利，充分發(fā)揮行政服務(wù)大廳部門集聚效應(yīng)，優(yōu)化部門服務(wù)職能，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，使企業(yè)少走彎路。相關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門與企業(yè)間的交流互動(dòng)，更有效更切實(shí)地為企業(yè)提供資金、技術(shù)、維權(quán)、引進(jìn)人才、法律援助等服務(wù)。從各部門選撥一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部到企業(yè)進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶。定期召開企業(yè)座談會(huì)，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)營情況，了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，并及時(shí)加以解決。

(三)拓寬融資渠道，解決民營企業(yè)貸款難的問題

加強(qiáng)銀行與民營企業(yè)之間的聯(lián)系，健全民營企業(yè)信用評估體系和信用檔案，解決雙方信息不對稱的問題。鼓勵(lì)銀行開發(fā)符合小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大對融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，強(qiáng)化對民營企業(yè)的融資服務(wù)。通過企業(yè)入股、社會(huì)籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場機(jī)制運(yùn)作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔(dān)保。探索銀企合作的新方式，借鑒助保金貸款、過橋資金等融資辦法，緩解民營企業(yè)貸款難的問題。另外，要充分發(fā)揮民間組織在企業(yè)融資方面的作用，抱團(tuán)融資;鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市融資;抓住國家、省加大對技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等政策扶持的機(jī)遇，努力爭取各類專項(xiàng)資金支持。

(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才培養(yǎng)，打造民營企業(yè)核心競爭力

引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)發(fā)展要真正轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新上來。支持民營企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)，努力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育更多的自主品牌，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，支持民營企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員。引導(dǎo)民營企業(yè)與高等院校建立長效合作機(jī)制，加大企業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高民營企業(yè)管理人員和員工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

(五)細(xì)化量化考核指標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)

研究建立對有關(guān)部門及各區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的考核機(jī)制和具體辦法，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)。研究制訂全市年度發(fā)展目標(biāo)，并細(xì)化分解到有關(guān)部門及各區(qū)各鎮(zhèn)(街道)，明確責(zé)任分工。圍繞目標(biāo)，對各責(zé)任單位承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施季度監(jiān)測，定期發(fā)布目標(biāo)完成情況。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇二十一

___街道眾涇村黨委

民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn)，是我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的活力源。民營經(jīng)濟(jì)的崛起和迅速發(fā)展加快了我村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，拓寬了村民就業(yè)渠道，增加了村民收入。民營經(jīng)濟(jì)是我村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在，是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，也是未來加快發(fā)展的希望所在。20__年，全村在街道黨工委和辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，增長較快、效益較好、發(fā)展平衡、活力增強(qiáng)。

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、截至20__年底，全村共有各類注冊民營企業(yè)124家，戶數(shù)比去年同期凈增40戶，增長，村級企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。其中私營企業(yè)72家，個(gè)體工商經(jīng)營戶46家，異地經(jīng)營6家（異地經(jīng)營指廠辦在我村營業(yè)執(zhí)照不在我村的企業(yè)）。這些企業(yè)大多分布在我村呂池、井亭、眾涇三個(gè)工業(yè)小區(qū)，呂池10家，井亭68家，眾涇46家。

2、20__年全村民營企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，銷售收入億元，上交國地兩稅1584萬，分別比上年增長、和。其中，超過30萬的企業(yè)有13家；40萬以上的6家；50萬以上的只有1家。超過100萬的企業(yè)沒有。這些上繳稅收較大的企業(yè)多數(shù)集中在壓鑄、模具、鋁加工和服裝行業(yè)，家具企業(yè)的規(guī)模和稅收額較小。

3、我村民營企業(yè)集中分布在壓鑄、鋁加工、服裝、模具、家具、紙箱、塑料制品、五金電子這些行業(yè)中。其中，壓鑄企業(yè)8家；鋁加工企業(yè)5家；服裝企業(yè)7家；模具企業(yè)5家；家具生產(chǎn)廠48家，占到2/5；五金電子企業(yè)12家。

二、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

1、加強(qiáng)對企業(yè)的常規(guī)管理，企業(yè)運(yùn)作健康有序?！?〉組織專門人員，對所有企業(yè)進(jìn)行全方位摸底調(diào)查，內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、法人、職工人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、黨團(tuán)員數(shù)、企業(yè)地址、注冊地、房主、占地面積、廠房面積。租賃關(guān)系（房主、房屋、土地）、企業(yè)類型、注冊資金、生產(chǎn)產(chǎn)品、年銷售、年稅收、上交村規(guī)費(fèi)，通過詳細(xì)摸底，從中掌握了第一手資料，有的放矢進(jìn)行管理?！?〉制定管理規(guī)則及予取政策，然后召開企業(yè)主會(huì)議，明確凡要求在村轄區(qū)內(nèi)置業(yè)的，必須接受村委和經(jīng)濟(jì)合作社的行政性管理，所屬企業(yè)會(huì)計(jì)必須接受村財(cái)務(wù)資產(chǎn)辦的業(yè)務(wù)管理和檢查，每月的各類財(cái)務(wù)報(bào)表必須準(zhǔn)時(shí)上報(bào)村財(cái)務(wù)，以便及時(shí)了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

2、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松、便利的發(fā)展環(huán)境。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，我村還根據(jù)企業(yè)需要經(jīng)常性地提供企業(yè)服務(wù)。通過這種融管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理的方式，不僅融洽了村企關(guān)系，企業(yè)的積極性也得到了進(jìn)行提高?！?〉教育和責(zé)任并舉。我村家具企業(yè)較多，安全隱患相當(dāng)突出，在對全村家具企業(yè)老板和企業(yè)安全員進(jìn)行培訓(xùn)和教育的同時(shí)，層層簽訂安全責(zé)任制合同，督促企業(yè)配齊配好安全生產(chǎn)管理員，并明確法人為第一責(zé)任人。從而使企業(yè)增強(qiáng)安全意識(shí)，提高防范能力。〈2〉村級安全管理服務(wù)到位。村里配備了兩名安全巡視員，白天進(jìn)行安全巡視，晚上由村警務(wù)站聯(lián)防隊(duì)兼管，發(fā)現(xiàn)有隱患現(xiàn)象，立即責(zé)令整改。特別是對家具廠檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)香煙頭都按章論處。同時(shí)，村里每個(gè)月都組織進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，對企業(yè)的設(shè)備、滅火器材、消防栓、電線是否老化、設(shè)備防護(hù)措施等問題進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保硬件條件的安全。另外村里投資15萬元徹底改造了消防設(shè)施，徹底消滅了“三合一”。〈3〉做好企業(yè)的勞資、工傷糾紛的調(diào)解工作，做好對企業(yè)簽定用工合同的監(jiān)督工作。

3、引導(dǎo)引進(jìn)雙管齊下，壯大村級民營經(jīng)濟(jì)。一是對落戶我村的各類企業(yè)，通過經(jīng)常性的溝通聯(lián)系和提供服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)鞏固和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，企業(yè)技術(shù)升級方面加大投入。二是積極引進(jìn)，通過“走出去，請進(jìn)來，朋友帶”的方式，開展招商活動(dòng)。幾年來，我們通過主動(dòng)幫助在村企業(yè)廠，做好變更執(zhí)照手續(xù)等一條龍服務(wù)，對本村黨員老板組織關(guān)系要求轉(zhuǎn)村的，規(guī)定企業(yè)執(zhí)照和稅收必須先入村。通過各種手段，注冊企業(yè)增加到現(xiàn)在的124家，呈每年遞增趨勢。

三、我村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1、觀念和認(rèn)識(shí)仍然滯后，企業(yè)和產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)市場抵御能力不強(qiáng)，規(guī)模較小，利稅上繳超過100萬的企業(yè)沒有。近年來，盡管我村民營經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展并發(fā)揮著越來越重要的作用，但由于傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，不少人在認(rèn)識(shí)上仍然有偏見。同時(shí)，大部份民營企業(yè)仍集中在投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、技術(shù)簡單、勞動(dòng)密集的一般制造加工型生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模較小，配套能力差，企業(yè)產(chǎn)品科技含量、附加值低，技術(shù)和裝備要求不高，缺乏品牌主打產(chǎn)品，企業(yè)和產(chǎn)品的整體市場競爭能力較弱。

2、資金困乏，企業(yè)融資渠道不暢。國家實(shí)行宏觀調(diào)控，國有商業(yè)

銀行緊縮銀根，加上出于自身效益和民營企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的考慮，把主要目標(biāo)對準(zhǔn)為數(shù)不多的大企業(yè)、大客戶、大項(xiàng)目，而民營企業(yè)普遍規(guī)模較小，獨(dú)自抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，客觀上游離于融資主渠道之外制約了民營企業(yè)的發(fā)展空間。由于歷史原因，中小民營企業(yè)“兩證”未辦理或是辦理不完整，存量不能抵押盤活的問題還較突出。同時(shí)，企業(yè)向銀行貸款時(shí)，銀行為了降低放貸風(fēng)險(xiǎn)，對企業(yè)資產(chǎn)的評估普遍存在“低評估、高折扣”的問題，平均固定資產(chǎn)質(zhì)押率還不到50。大部分民營主要依靠利率水平較高的“感情融資”、“民間融資”來獲得資金。

3、企業(yè)主自身素質(zhì)不高，管理水平不高。目前，民營企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)決策的重要性日益顯現(xiàn)，但很多民營企業(yè)主都是白手起家的老板，文化知識(shí)水平不高，專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，尤其是管理理念不新，重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象較普遍，而且還有不少民營企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的家族式管理方式，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)很不完善，決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)等高度集中，影響了企業(yè)管理的科學(xué)性和合理性。另一方面，企業(yè)對接受新事物、新管理、銷售理念也有一定的缺陷，對市場和政策反映不夠敏捷。

4、企業(yè)創(chuàng)新乏力，科技投入力度明顯不足。盡管不少民營企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，有的甚至不惜高技人員和管理人員，斥巨資購買先進(jìn)設(shè)備。但總體上看，民營企業(yè)在創(chuàng)新能力上缺乏后勁，技術(shù)創(chuàng)新能力仍然偏低，涉足的大多是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術(shù)不能很好的銜接。部分企業(yè)還存在著一個(gè)產(chǎn)品活百年的意識(shí)里，對產(chǎn)品的技術(shù)不作改進(jìn)，導(dǎo)致產(chǎn)品的陳舊，最終導(dǎo)致企業(yè)的生命周期縮短，難以適應(yīng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大化后的要求。

5、從業(yè)人員文化素質(zhì)相對低。由于我村民營企業(yè)大多從事一般性的制造加工型生產(chǎn)，產(chǎn)品對科技含量的要求不高，因此企業(yè)的從業(yè)人員文化水平普遍不高，絕大多數(shù)是初高中畢業(yè)的外來打工者，給企業(yè)的管理、發(fā)展也帶來了一定的困難，在一定程度上制約了企業(yè)的橫向擴(kuò)大發(fā)展和縱向深度發(fā)展，使企業(yè)難以向更高更遠(yuǎn)的層次邁進(jìn)。

6、外部制約因素增多。我村是屬于陽澄湖生態(tài)保護(hù)區(qū)，很多涉及有污染物排放的企業(yè)是不允許進(jìn)駐我村的，因此，限制了我村民營經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

四、下一步推進(jìn)我村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作

1、牢固樹立“發(fā)展是硬道理”。全村要在現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，克服環(huán)境保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁上工業(yè)項(xiàng)目的不利因素，向城市三產(chǎn)發(fā)展來創(chuàng)新村級經(jīng)濟(jì)。

2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要充分利用城市規(guī)劃中閑置土地，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3、健全企業(yè)制度和機(jī)制，通過培訓(xùn)和宣傳等方式，使民營企業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，在管理方式上，擯棄小生產(chǎn)的管理方式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,走出家族式管理和小規(guī)模發(fā)展的老路；在經(jīng)營方式上，改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小步漸進(jìn)的發(fā)展方式，不僅“引進(jìn)來”，更要“走出去”；在技術(shù)上，鼓勵(lì)企業(yè)與知名企業(yè)聯(lián)合搞開發(fā)；在產(chǎn)品上，要大力培植自己名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。

4、加大力度暢通融資渠道。政府應(yīng)采取多種形式幫助民營企業(yè)疏通融資渠道，切實(shí)解決民營企業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

5、突出重點(diǎn)，加大力度培育重點(diǎn)、龍頭企業(yè)，促使民營企業(yè)做強(qiáng)做大。一是抓龍頭企業(yè)，對具有龍頭帶動(dòng)作用和具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)輻射帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)增長的作用；二是抓骨干企業(yè)，扶持具備條件的民營企業(yè)做大做強(qiáng)，促使企業(yè)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

6、加大人才培養(yǎng)力度。人才的數(shù)量和質(zhì)量，將最終決定企業(yè)乃至地方經(jīng)濟(jì)的興衰。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇二十二

核心提示:黨的xx大報(bào)告指出，要“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)?！苯陙?，民營企業(yè)靈活、高效的用工機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。但市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)利益準(zhǔn)則，使得勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間既有共同的利益和合作基礎(chǔ)，又有利益的差別和沖突，因此，在勞動(dòng)關(guān)系的履行過程中,當(dāng)事人因勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的糾紛也不可避免。如何處理和解決好這種勞動(dòng)爭議問題，是擺在企業(yè)、政府及法院面前的現(xiàn)實(shí)難題。為此，天津市第二中級人民法院成立專題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、大數(shù)據(jù)剖析等多種途徑，調(diào)查、了解近3年來本市部分民營企業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛的總體狀況、產(chǎn)生的原因及存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。

一、總體狀況

自xx年12月21日至xx年12月20日，我院共受理涉及民營企業(yè)的勞動(dòng)爭議案件1036件，審結(jié)涉及民營企業(yè)的勞動(dòng)爭議案件1008件(見圖一)。

從圖一可見，近年來，我院收結(jié)的涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議案件數(shù)量在xx年與xx年穩(wěn)定在300件左右，而xx年則大幅上升。案件大幅上升既有客觀原因，也有主觀原因?？陀^原因主要為:受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響，國內(nèi)部分行業(yè)、企業(yè)業(yè)務(wù)量下降，成交萎縮，企業(yè)發(fā)展受到較大沖擊，而與此同時(shí)，天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、平均工資水平不斷提高，造成企業(yè)人力成本節(jié)節(jié)上升，為降低成本，部分民營企業(yè)被迫采取了降薪、裁員、拖欠工資等措施，由此引發(fā)了較多的勞動(dòng)爭議糾紛。主觀原因則主要是新法施行帶來的勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)等因素，如社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法等新法律的頒布或修改施行形成的疊加效應(yīng)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年涉及追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、非法辭退、調(diào)崗調(diào)薪等糾紛的案件為314件，占當(dāng)年受理勞動(dòng)爭議案件的。

二、案件基本特點(diǎn)

1.案由眾多，勞動(dòng)報(bào)酬類問題系核心糾紛

根據(jù)《人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知》，勞動(dòng)爭議糾紛的案由主要包括勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、人事爭議等4大類15小類，其中最為常見的案由主要有確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛、福利待遇糾紛等，這些關(guān)鍵案由占據(jù)了勞動(dòng)爭議糾紛的絕大部分。按照具體案由劃分，xx年12月21日至xx年12月20日，我院受理的勞動(dòng)爭議案件分布如圖(見圖二)。

通過分析各種原因所引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件數(shù)量占總體案件數(shù)量的比例，我院發(fā)現(xiàn)，履行勞動(dòng)合同所引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件數(shù)量占總案件數(shù)量的比例均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他原因，這說明履行勞動(dòng)合同成為各種類型企業(yè)產(chǎn)生勞動(dòng)爭議最集中的方面，而在履行勞動(dòng)合同爭議中，勞動(dòng)報(bào)酬類問題又是最核心的問題。除此之外，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛、福利糾紛、勞務(wù)合同糾紛也是民營企業(yè)面臨的重要問題。

2.審理難度不斷增加，二審發(fā)改率較高

主要原因是:勞動(dòng)爭議訴求日益多元化、復(fù)雜化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我院審理的涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛中，訴訟請求基本上都不是單一的，往往都涉及勞動(dòng)合同解除、勞動(dòng)報(bào)酬追索、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金等主張，有的案件當(dāng)事人的訴訟請求項(xiàng)目多達(dá)10項(xiàng)以上，訴訟金額計(jì)算精細(xì)至分厘。訴求的復(fù)雜化、多元化，導(dǎo)致案件審判難度加大、審判周期延長，給案件的正確、及時(shí)審結(jié)帶來一定難度。

從近3年的勞動(dòng)爭議二審發(fā)改情況來看，xx年勞動(dòng)爭議案件的發(fā)改率為;xx年的發(fā)改率為;xx年的發(fā)改率為?？梢钥闯?，在我院近3年涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議二審案件中，基本上每10件就有1件被發(fā)改，發(fā)改率相對較高。在發(fā)改原因方面，既有一審法院對案件事實(shí)審核不認(rèn)真、程序不當(dāng)、適用法律錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤等“微觀”原因，也有某些案件就案辦案，沒有準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，沒有完全理解“穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定”工作大局等宏觀因素。

3.調(diào)撤難度大，群體性訴訟有增長趨勢

這主要是由勞動(dòng)爭議案件本身特點(diǎn)決定的。勞動(dòng)爭議案件大多是勞動(dòng)者與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)發(fā)生，在進(jìn)入訴訟階段前一般已經(jīng)經(jīng)過了企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)及工會(huì)調(diào)解、地方勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁乃至一審調(diào)解等程序，矛盾較為尖銳，因此在審理中再行調(diào)解具有一定難度。

另外，據(jù)調(diào)研，我院審理的勞動(dòng)爭議群體性訴訟有增長趨勢。經(jīng)分析，到法院來起訴的勞動(dòng)者往往并非單獨(dú)個(gè)體，其常常是某一群體利益的代表(如同事、同行等)，這種源于群體性糾紛的利益相關(guān)性和利益訴求上的共同性，使得勞動(dòng)者更愿意提起群體性訴訟，以期引起社會(huì)注意或?qū)Ψㄔ菏┘右欢▔毫Α@些案件的處理稍有不慎，就有可能激化矛盾，導(dǎo)致信訪、上訪或群體性事件發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來，我院受理的勞動(dòng)爭議群體訴訟案件分別為18件、27件、55件。

三、問題分析

經(jīng)過分析，我院在審理涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議案件的過程中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題:

1.企業(yè)內(nèi)部制度不甚健全，勞動(dòng)爭議組織程度較低

涉案民營企業(yè)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，絕大部分從事加工生產(chǎn)、建筑勞務(wù)、一般流通與社會(huì)服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)。這些企業(yè)(尤其是近年來蓬勃興起的小微企業(yè))一般不設(shè)專職人事管理，由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等人員兼任，契約意識(shí)較差，用工比較隨意，考勤制度、工資制度混亂，管理人員對相關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)了解較少。這類企業(yè)承受市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，一旦經(jīng)營狀況不佳，容易發(fā)生欠繳社會(huì)保險(xiǎn)，拖欠、克扣工資等違法行為。

另外，涉案民營企業(yè)中，工會(huì)、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)等組織往往因?yàn)楦鞣N各樣的原因未能充分發(fā)揮作用:不少工會(huì)存在行政化傾向，工會(huì)有名無實(shí)，工作形式化較突出，實(shí)際作用發(fā)揮不夠;而對于勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，由于法律并沒有強(qiáng)制規(guī)定必須設(shè)立，所以實(shí)際設(shè)立該機(jī)構(gòu)的企業(yè)并不多。勞動(dòng)爭議處理的組織程度不高，導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)缺乏有效指導(dǎo)，加大了勞動(dòng)者個(gè)人的訴訟成本，不利于勞動(dòng)者維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

2.進(jìn)城務(wù)工、外地務(wù)工人員日益增多，勞動(dòng)者綜合素質(zhì)有待提高

雖然近年我國勞動(dòng)者隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有較大提高，但總體來看，智能素質(zhì)仍普遍偏低，結(jié)構(gòu)也不盡合理。尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及城市開放水平不斷地提高，進(jìn)城務(wù)工人員、外地務(wù)工人員日益增多。這部分勞動(dòng)者的一般特點(diǎn)為:年齡較輕，知識(shí)水平較低，法律意識(shí)不強(qiáng)。這往往導(dǎo)致其合法勞動(dòng)權(quán)益受到損害，進(jìn)而產(chǎn)生各種勞動(dòng)糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在高等教育較為普及的今天，我院審理的涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議案件中，仍有部分年輕勞動(dòng)者的學(xué)歷水平僅為初中、高中。

3.勞動(dòng)者工作穩(wěn)定性差，“跳槽”頻繁

勞動(dòng)者在民營企業(yè)中面臨的另一個(gè)問題是工作穩(wěn)定性差，人員流動(dòng)性較大。目前，我院審理的涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議案件中:相當(dāng)部分勞動(dòng)者在企業(yè)中普遍工作年限不長，“跳槽”頻繁，工作年限一般不超過1至2年，最多達(dá)3至5年。究其原因，既與勞動(dòng)者自主擇業(yè)意識(shí)增強(qiáng)有關(guān)，也與企業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度、工資收入、福利保障等因素有關(guān)。

四、對策建議

1.注重預(yù)防:指導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)廣泛完備的企業(yè)內(nèi)部制度，規(guī)范民營企業(yè)用工行為

中小民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)吸收先進(jìn)管理理念，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部制度，普遍建立起勞動(dòng)合同、用工制度、財(cái)務(wù)制度、考勤獎(jiǎng)懲制度等，使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、法制化。政府則要做好勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育，指導(dǎo)和幫助民營企業(yè)建立完善相應(yīng)的內(nèi)部制度。

2.內(nèi)部協(xié)調(diào):強(qiáng)化企業(yè)調(diào)解委員會(huì)、工會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制作用

企業(yè)內(nèi)部的自我協(xié)調(diào)機(jī)制在穩(wěn)定勞資關(guān)系、緩解勞資糾紛上發(fā)揮著非常重要的作用，而協(xié)調(diào)機(jī)制的建立依賴于企業(yè)調(diào)解委員會(huì)、工會(huì)作用的發(fā)揮。要在民營企業(yè)中建立健全企業(yè)調(diào)解委員會(huì)、工會(huì)組織，加強(qiáng)工會(huì)與企業(yè)的經(jīng)常性協(xié)商工作，發(fā)揮工會(huì)在集體談判和問題處理中的作用。在一些勞動(dòng)者比較集中的行業(yè)，可以推動(dòng)建立行業(yè)類工會(huì)組織，以維護(hù)同行業(yè)職工的共同利益。

3.強(qiáng)化調(diào)解:推廣和強(qiáng)化“四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，降低訴訟率，提高調(diào)撤率

所謂“四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，是指xx年天津市法院系統(tǒng)會(huì)同市總工會(huì)、市人社局、市司法局四部門組成“天津市勞動(dòng)爭議四方聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成以糾紛預(yù)防預(yù)警、聯(lián)合調(diào)解、依法仲裁和審判有機(jī)結(jié)合的“調(diào)、裁、審”機(jī)制。實(shí)踐證明，經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織、各類人民調(diào)解組織、勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)和法院層層過濾化解，絕大多數(shù)勞動(dòng)爭議糾紛均得以妥善解決。因此，應(yīng)進(jìn)一步推廣、強(qiáng)化“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制所形成的“預(yù)防功能強(qiáng)、調(diào)解層級多、社會(huì)效果好、法律權(quán)威性明顯”的勞動(dòng)爭議大調(diào)解工作格局。既加大對民營企業(yè)勞動(dòng)爭議的協(xié)商解決和監(jiān)管力度，促進(jìn)其構(gòu)建合法的用工制度，也能積極為民營企業(yè)搭建勞資糾紛協(xié)商解決平臺(tái)和機(jī)制，促使其在初發(fā)階段通過協(xié)商機(jī)制促使糾紛得以妥善解決，降低民營企業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛的訴訟率，提高法院處理勞動(dòng)爭議案件的調(diào)撤率。

4.細(xì)化規(guī)范:出臺(tái)勞動(dòng)爭議案件審理規(guī)范，統(tǒng)一裁判

隨著勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法以及人民法院有關(guān)勞動(dòng)爭議案件司法解釋等法律法規(guī)的出臺(tái)和完善，我國勞動(dòng)領(lǐng)域立法得到了極大發(fā)展和完善，法律適用問題得到了較好解決。但審判實(shí)踐中還存在勞動(dòng)爭議法律事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、法官事實(shí)認(rèn)定“自由裁量權(quán)”過大等問題。這都容易導(dǎo)致勞動(dòng)爭議案件出現(xiàn)“同案不同判”甚至自相矛盾現(xiàn)象，嚴(yán)重影響法院的司法權(quán)威及司法公信力。

為此，我院根據(jù)現(xiàn)行法律及司法解釋，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)勞動(dòng)爭議案件審理工作規(guī)范等內(nèi)部規(guī)范性文件，細(xì)化規(guī)范，統(tǒng)一裁判，以正確認(rèn)定事實(shí)，合理約束自由裁量權(quán)，依法保護(hù)勞動(dòng)者、民營企業(yè)的合法權(quán)益。

關(guān)于鼓勵(lì)我省中小民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告

民營企業(yè)調(diào)研報(bào)告(4)|返回目錄

近年來，我省民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在解決就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我省一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但是，與其他發(fā)達(dá)城市和地區(qū)相比，甘肅民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍然存在很大差距。根據(jù)全國工商聯(lián)20xx年度上規(guī)模民營企業(yè)500強(qiáng)地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量共408家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)29家，甘肅僅占兩家(甘肅建新實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、蘭州天奇物資集團(tuán)有限公司)。從所占經(jīng)濟(jì)總量比例看，甘肅民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重接近36%，而浙江為90%，江蘇為83%。從對民營科技企業(yè)xx年工商注冊數(shù)量進(jìn)行分析看，中小企業(yè)多，但是總收入?yún)s較少。另外，從對甘肅省專利申請量比例看，20xx年全省專利申請量2176件，非職務(wù)發(fā)明占45%，科研院所占55%，其中企業(yè)申請量寥寥無幾，反映出我省民營企業(yè)在企業(yè)規(guī)模，以及技術(shù)創(chuàng)新能力上的欠缺。

一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及困難

1、創(chuàng)新動(dòng)力不足

雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出，走在了自主創(chuàng)新的前列，但是，從總體上來看，創(chuàng)新動(dòng)力依然不足。國家知識(shí)xxx資料表明:截至xx年底，我國國內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。民營企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足主要有兩個(gè)原因:一是大部分民營企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)差，靠機(jī)會(huì)、靠公關(guān)、靠利用低廉的勞動(dòng)力獲得較高利潤的認(rèn)識(shí)還普遍存在;二是我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還不夠完善，與自主創(chuàng)新相比，模仿的成本低、效益好。

2、創(chuàng)新實(shí)力有限

第一，絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于靠靈活經(jīng)營機(jī)制生存的中小企業(yè)，實(shí)力較弱、資金困難，而創(chuàng)新需要大量投入，產(chǎn)出回報(bào)期長，會(huì)影響企業(yè)的即期利潤。問卷調(diào)查顯示，有的企業(yè)沒有設(shè)立研發(fā)基金。第二，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而民營企業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦創(chuàng)新失敗，后果較為嚴(yán)重。因而有人認(rèn)為:“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”。第三，由于相當(dāng)多的民營企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性，且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動(dòng)保障不夠完善，因此社會(huì)對民營企業(yè)還存在一定的偏見，致使其嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新人才，即使有了人才也會(huì)面臨再度流失。

3、融資難影響創(chuàng)新

雖然政府財(cái)政的科技投入已經(jīng)慢慢向企業(yè)傾斜，然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品，只有專利、著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從銀行獲取貸款相當(dāng)困難。目前，我省擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的資金缺口很大，其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。

4、新產(chǎn)品開拓市場困難

目前，政府有關(guān)部門對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產(chǎn)品的研發(fā)初期，通過科技三項(xiàng)費(fèi)及創(chuàng)新基金等方式進(jìn)行補(bǔ)助。然而，新產(chǎn)品研制成功，投入批量生產(chǎn)后，市場開拓又成為了企業(yè)的一大難題，大多數(shù)企業(yè)推出的新產(chǎn)品在當(dāng)年中的銷售額微乎其微。

二、關(guān)于鼓勵(lì)民營企業(yè)自主創(chuàng)新及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的建議

1、建立市場環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力

用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤，是企業(yè)的本質(zhì)特征。沒有市場力量的驅(qū)動(dòng)，即使是政府號(hào)召、輿論推動(dòng)，企業(yè)也不會(huì)甘冒失敗的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)投資去創(chuàng)新。因此，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動(dòng)力來自于市場，創(chuàng)新的價(jià)值也只能通過市場得到實(shí)現(xiàn)。目前，我國的科學(xué)技術(shù)相對發(fā)達(dá)國家還比較落后，國產(chǎn)高科技產(chǎn)品在質(zhì)量、性能上與進(jìn)口產(chǎn)品存在差距，培育市場更顯得尤為重要。這方面，西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如1997年，當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)xxx宣布實(shí)施“百萬屋頂太陽能計(jì)劃”，提出太陽能光電系統(tǒng)電價(jià)逐年下降的目標(biāo)。由于此項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，美國的太陽能光電系統(tǒng)電價(jià)從1997年的每度22美分，下降到xx年的每度美分，已接近天然氣和熱力發(fā)電的價(jià)格;同時(shí)，根據(jù)美國的《能源稅收法》，購買太陽能和其他再生能源設(shè)備的房屋主人，其購買費(fèi)用可以從當(dāng)年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當(dāng)程度上刺激了消費(fèi)，使美國的再生能源科技在短時(shí)間內(nèi)得到迅速發(fā)展。

2、建立面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)中介服務(wù)體系

一方面，大力培育面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)診斷、咨詢、培訓(xùn)、項(xiàng)目評估、科技人才、項(xiàng)目投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)評估等技術(shù)中介組織，為民營企業(yè)提供“一條龍”的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。由于有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)中介組織是為民營企業(yè)提供公益性、扶植性的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，具有一定“公共產(chǎn)品”的屬性，因此在設(shè)立之初可考慮政府出資加市場化運(yùn)作的模式，然后政府逐步退出，最終實(shí)現(xiàn)完全意義上的市場化運(yùn)作。另一方面，搭建院企自主創(chuàng)新平臺(tái)，充分整合有利于民營企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改變民營企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨(dú)斗”或“全線出擊”的局面，降低民營企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)和難度。

3、建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑與應(yīng)用研究聯(lián)動(dòng)的政策支持體系

因?yàn)槊駹I企業(yè)主要從事的是應(yīng)用研究，所以在考慮促進(jìn)民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題時(shí)，僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面，如果離開科研部門的指導(dǎo)與合作，周期長、難度大的高科技項(xiàng)目的創(chuàng)新就會(huì)因?yàn)槭ジ咝吕碚摵图舛思夹g(shù)的支撐而難以完成;另一方面，科研部門如果離開企業(yè)的支持，就會(huì)形成少數(shù)科研人員的孤軍奮戰(zhàn)，使研究工作失去有力的經(jīng)濟(jì)支持和市場檢驗(yàn)，難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達(dá)不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此，根據(jù)目前的情況，最科學(xué)、最切實(shí)有效的辦法是，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，形成企業(yè)與科研院所共同組成的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，環(huán)環(huán)相扣，層層展開。例如，美國政府通過國家先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對科研機(jī)構(gòu)的資助，同時(shí)對采用科研機(jī)構(gòu)技術(shù)的中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目提供資助，從而實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)用研究的聯(lián)動(dòng)。這種方式既提高了政策支持的針對性和系統(tǒng)性，也降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，促進(jìn)了技術(shù)的溢出，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

4、建立健全市場法制環(huán)境

市場競爭的壓力是民營企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力，但其先決條件是必須有公平有序的市場法制環(huán)境。建議加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)立法，建立公平的市場競爭規(guī)則，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，制止不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋瑒?chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境，激勵(lì)民營中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法和保護(hù)工作教育，鼓勵(lì)扶持民營企業(yè)開發(fā)自主的專利產(chǎn)品，在專利申請上給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，營造一種尊重知識(shí)，關(guān)注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。

5、建議制定鼓勵(lì)科技人員流向民營企業(yè)和幫助民營培養(yǎng)人才的政策

人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的根本保證，為幫助民營中小企業(yè)排除技術(shù)創(chuàng)新的人才障礙，應(yīng)制定政策，鼓勵(lì)科技人員、大學(xué)畢業(yè)生到民營企業(yè)工作或兼職民營企業(yè)技術(shù)工作，政府可從再就業(yè)專項(xiàng)資金中為其提供一定的工資補(bǔ)助。對于有能力從事高新技術(shù)開發(fā)的高校、科研院所專家，可以鼓勵(lì)他們到民營中小企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術(shù)入股與參與收益分配。

6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題

建議通過政府的引導(dǎo)和推動(dòng)，將金融資源與市場運(yùn)作相結(jié)合，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押問題，以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵(lì)銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式，創(chuàng)新防范金融風(fēng)險(xiǎn)的措施。這方面，北京已經(jīng)有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司共同介入的貸款模式，共同分擔(dān)銀行風(fēng)險(xiǎn)。律師事務(wù)所和專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)做前期借款人資質(zhì)評價(jià)和專利價(jià)值評估;銀行做借款人信用和財(cái)務(wù)狀況的貸前審查;放款后，繼續(xù)落實(shí)貸后跟蹤，對企業(yè)使用信貸資金進(jìn)行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上，限度地減輕了銀行的決策風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也避免擔(dān)保公司的放大效應(yīng)造成的潛在危機(jī)，達(dá)到扶持科技型中小企業(yè)健康成長的目的。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇二十三

過去的一年，我區(qū)在市、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興*區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來抓。通過不斷解放思想，完善工作思路，構(gòu)建服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供良好服務(wù)環(huán)境等一系列舉措，有力地促進(jìn)了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)：

（一）民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。隨著資本投入的不斷加大，民營企業(yè)的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，到今年6月末，形成了私營企業(yè)集團(tuán)5戶（*、*、*、*、*，同比增加1戶），私營企業(yè)注冊資本*萬元以上*戶（同比增加*戶），注冊資本*萬元以上*戶（同比增加13戶），注冊資本*萬元以上65戶（同比增加16戶）的骨干企業(yè)群體。目前，我區(qū)私營企業(yè)中居前四位的行業(yè)是：批發(fā)、零售業(yè)占*%；制造業(yè)占*%；科研、技術(shù)服務(wù)業(yè)占*%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占*%。

（二）民營經(jīng)濟(jì)載體不斷擴(kuò)展。占地*平方公里的光榮道科技產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃，其中*畝起步區(qū)已完成土地整理*畝。*綜合大廈6萬平方米已經(jīng)開工建設(shè)。意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在第三屆中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度大獎(jiǎng)評選中榮獲“最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)”。已有*戶創(chuàng)意型企業(yè)入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收*余萬元。調(diào)整大胡同地區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)，估衣街提升改造已全部完成，7月12日舉行開街大典。*大街易買得超市（*平方米）預(yù)計(jì)8月27日開業(yè)、泛洋大廈快捷酒店和量販?zhǔn)絢tv（*平方米）、*大廈領(lǐng)先醫(yī)藥旗艦店（*平方米）和新春花苑超市（*平方米）等項(xiàng)目，正在陸續(xù)洽談和籌備開業(yè)中。結(jié)合*公園改造，建設(shè)民俗食品街。利用大豐路*萬平方米公建帶打造民族風(fēng)情街。利用津酒集團(tuán)酒文化資源，規(guī)劃酒文化一條街。*站前商貿(mào)商務(wù)設(shè)施列入規(guī)劃建設(shè)等。

（三）科技型民營企業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)前的世界金融危機(jī)使更多的民營企業(yè)認(rèn)識(shí)到提高企業(yè)核心競爭力的重要作用，紛紛加大科技研發(fā)投入或發(fā)揮船小好掉頭的體制機(jī)制優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向高新技術(shù)方向發(fā)展。通過努力促進(jìn)技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的實(shí)施力度，4家民營科技企業(yè)申報(bào)了*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；6個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了創(chuàng)新基金；4家民營科技企業(yè)申報(bào)了*首批*市科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)、重大項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到今年6月末，在冊民營科技企業(yè)共計(jì)*戶，繳納稅金*萬元。

（四）民營經(jīng)濟(jì)成為安置社會(huì)就業(yè)的重要途徑。截止到6月末，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員近3萬人，同比增長。民營經(jīng)濟(jì)成為吸納社會(huì)各界人員就業(yè)的主要途徑之一，對維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

（五）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。為進(jìn)一步消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件精神，加大民營經(jīng)濟(jì)工作力度，并在放開領(lǐng)域、放寬條件、放手發(fā)展等方面，積極進(jìn)行了一系列創(chuàng)新性的探索與實(shí)踐。

區(qū)行政許可服務(wù)中心實(shí)施全天候開門服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量，駐“中心”各審批部門進(jìn)一步清理、取消、調(diào)整合并行政審批事項(xiàng)并做好對市下放審批權(quán)限的承接工作，經(jīng)過清理，共減少行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)；推出12項(xiàng)可以在審批大廳當(dāng)場辦結(jié)的“立等可取”件。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基本保障。

二、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的措施

1、不斷完善四位一體的機(jī)制建設(shè)。制定并貫徹落實(shí)《民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施意見》，明確各部門目標(biāo)責(zé)任和職能任務(wù)，加大聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)力度。每年通過召開民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研討促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施；通過季度召開民營辦工作會(huì)議，月度召開民營辦常務(wù)單位會(huì)議，確定各階段民營經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)、分析民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)、溝通各項(xiàng)工作落實(shí)情況，推動(dòng)全區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作的有效開展。

民營企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告篇二十四

根據(jù)市商務(wù)局、xxx《關(guān)于開展限上商貿(mào)企業(yè)專題調(diào)研工作的通知》文件要求，為貫徹執(zhí)行全市商務(wù)工作調(diào)度會(huì)精神，加快推進(jìn)當(dāng)前限上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就我局會(huì)同縣xxx聯(lián)合開展限上商貿(mào)企業(yè)專題調(diào)研匯報(bào)如下：

20xx年止，我縣納入統(tǒng)計(jì)限上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)31家,其中大個(gè)體3家（批零企業(yè)17家、住宿餐飲企業(yè)11家），15年度退出企業(yè)3家；16年完成新增企業(yè)6家，凈增3家。

20xx年度我縣退出限上企業(yè)共3家：

1、縣汽車銷售服務(wù)有限公司退出主要原因是經(jīng)營不善，受拆遷影響停業(yè)時(shí)間過長，最終導(dǎo)致停業(yè)。

2、縣好又多商貿(mào)有限公司退出主要原因是原股東撤資，場地被收購，單位注銷。

3、大別山西莊溫泉度假村退出主要原因是生意低迷，場地轉(zhuǎn)讓，單位注銷。

20xx年元至二月份我縣限上商貿(mào)企業(yè)社零增速總體比較平穩(wěn)，限上企業(yè)經(jīng)營狀況負(fù)增長的主要3家（批零1家，餐飲住宿2家）：

1、縣度假山莊負(fù)增長的主要原因是旅游接待淡季，營業(yè)收入較少，營業(yè)額有波動(dòng)，顯示負(fù)增長率高。一是11月開始放假，只留有10人值班，整體接待水平下降；二是離景區(qū)較遠(yuǎn)，主要接待旅行團(tuán)團(tuán)隊(duì)游客，自駕游游客較少；三是今年雨雪天氣多，大雪封路，路面濕滑結(jié)冰較長，導(dǎo)致游客減少。

2、縣三個(gè)農(nóng)民電子商務(wù)有限公司負(fù)增長原因是年終接集團(tuán)訂單多，該項(xiàng)收入計(jì)入批發(fā)額，零售相對減少，造成下降。

3、縣名優(yōu)茶開發(fā)有限責(zé)任公司主要經(jīng)營瓜片高檔茶，禮品精裝茶系列，受市場環(huán)境低迷和競爭壓力過大影響，企業(yè)銷售不佳。

通過這次調(diào)研，查閱工商登記注冊企業(yè)數(shù)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪、了解企業(yè)規(guī)模，初步摸底到3家新增限額企業(yè)。

一是建議加強(qiáng)政策扶持。我縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量少，沒有一家規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的示范性企業(yè)，培育工作難以推動(dòng)，建議繼續(xù)加大對我縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)政策扶持，給予企業(yè)報(bào)送人員每年適當(dāng)補(bǔ)貼，并形成長效機(jī)制。

二是進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場潛力。目前，我縣限上企業(yè)大多集中于城區(qū)，農(nóng)村缺乏具有一定規(guī)模的批發(fā)零售企業(yè)。僅僅只是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，難以形成具有一定規(guī)模的市場，開拓農(nóng)村市場一方面提高農(nóng)民收入水平；另一方面要規(guī)范農(nóng)村市場化環(huán)境，拓展銷路。

三是進(jìn)一步做好社零總額統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，對限額以上企業(yè)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)審核評估；加大社零工作統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平；會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門加大統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)法力度，對隱匿不報(bào)的企業(yè)予以懲處，督促限上企業(yè)如實(shí)填報(bào)。