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縣委工作會議講話材料篇一

剛才，陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據(jù)縣委會討論意見，分別對政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求，符合石泉發(fā)展實際，我完全同意，請大家及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。

第一，關(guān)于石泉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

( 一) 必須準(zhǔn)確把握石泉發(fā)展的階段性特征。 這是理性、務(wù)實、科學(xué)地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。從我們掌握的各方面情況和問題來看，當(dāng)前和今后一個時期，石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一是加快發(fā)展的機(jī)遇期。 在中省層面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、國家主體功能區(qū)建設(shè)、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略，都將石泉納入其中，為石泉帶來諸多發(fā)展空間和投資機(jī)遇。在全市層面，安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略都將石泉作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個重要的增長極。中省市這些重大戰(zhàn)略的實施，將為石泉發(fā)展帶來更多的政策傾斜、項目投資和資金支持。從縣域?qū)嶋H看，近幾年項目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放，長效產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實，這些都將帶動和支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?？梢哉f，未來五年是石泉發(fā)展的重要機(jī)遇期。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu)、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動力、提質(zhì)量、增效益的步伐。在社會領(lǐng)域，要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局，必須加快社會轉(zhuǎn)型步伐，更好地推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，邁好經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵的一步。三是全面小康的攻堅期。 到20xx 年全面建成小康社會，是鄧小平提出 “三步走”戰(zhàn)略的第二步，是習(xí)提出 “兩個一百年” 的第一個一百年目標(biāo)，是全黨最大的歷史使命和政治任務(wù)。對石泉而言，要實現(xiàn)全面小康，首先要解決好5 萬人的脫貧致富問題。所以，未來五年，扶貧攻堅是全縣上下最重要的一項任務(wù)，是各級各部門一項宏偉的事業(yè)。四是深化改革的艱難期。 當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，矛盾日益突出，任何一項改革都將觸及經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深度變革和利益關(guān)系的重大調(diào)整，推動改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過，我們必須有充足的思想準(zhǔn)備，既要讓改革不停步、發(fā)展加速度，還要切實維護(hù)好社會穩(wěn)定，這是對我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗。當(dāng)前要圍繞抓機(jī)遇、攻薄弱、破難點(diǎn)、促升級，以開拓創(chuàng)新的精神，扎實過硬的措施，奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)，推動各項工作的落實。決不能把發(fā)展看成是一個自然的過程，如果喪失機(jī)遇，就會延誤發(fā)展; 如果忽視扶貧攻堅，就很難實現(xiàn)全面小康; 如果停止改革，縣域發(fā)展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認(rèn)識和準(zhǔn)備，全身心地投入到破解難題、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的工作中去。

( 二) 必須始終做到“六堅持、三調(diào)動”。 這是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅持的基本要求。

“六堅持”，一是堅持 發(fā)展第一要務(wù)不動搖，務(wù)必把經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在合理區(qū)間，任何時候都不能動搖;二是堅持 一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不折騰。雖然縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整了，但石泉發(fā)展的藍(lán)圖不能變，既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變，要一以貫之，一抓到底，只有這樣才能確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)性; 三是堅持 改革創(chuàng)新不停步，不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項工作的始終，使改革成為推動發(fā)展的根本動力; 四是堅持 優(yōu)化環(huán)境不放松，讓石泉更具軟實力和競爭力。尤其要堅持問題導(dǎo)向，著力解決項目建設(shè)中的漫天要價、惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣和行政審批慢、推動落實難、設(shè)障掣肘多等影響發(fā)展的突出問題，不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好，還要讓政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu)，讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土; 五是堅持 既定的工作機(jī)制不改變，形成合力抓落實。主要是堅持領(lǐng)導(dǎo)小組體制和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目的機(jī)制不變，用科學(xué)的機(jī)制調(diào)動發(fā)展的積極性; 六是堅持 創(chuàng)先爭優(yōu)勢不減，始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的意識，確保各項工作走在全市前列。

“三調(diào)動”：一要調(diào)動干部的積極性。 毛主席說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。針對當(dāng)前部分干部工作積極性不高的問題，下一步要加強(qiáng)調(diào)查研究，采取有針對性的措施加以解決，尤其要把解決一線干部長期得不到重用、選人用人導(dǎo)向不夠科學(xué)、考核評價機(jī)制不盡合理、人性化關(guān)愛不到位等問題作為重中之重，著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性，讓干部全力以赴破難題、促發(fā)展。二要調(diào)動企業(yè)的積極性。 企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，是財政收入的主要貢獻(xiàn)者，也是吸納就業(yè)、帶動群眾增收致富的主體。要加快完善相關(guān)機(jī)制和出臺相關(guān)制度，為市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境，真正把全縣企業(yè)家的積極性調(diào)動起來，自覺投身到美麗富裕新石泉建設(shè)的實踐中來。三要調(diào)動全民的積極性。 在總結(jié)以往成功經(jīng)驗和措施的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，加快完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

( 三) 必須進(jìn)一步明晰發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)。 當(dāng)前和今后一段時期，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體思路是：以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬，主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的精神推動石泉發(fā)展。

要正確把握新常態(tài)的主要內(nèi)涵，我理解有三個關(guān)鍵方面：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域， 要在經(jīng)濟(jì)保持合理增速的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，由過去注重要素投入轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅(qū)動上來。面對這一新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度必然會有所降低，但必須保持在一個合理的區(qū)間內(nèi)。對石泉來言，增長速度不能低于兩位數(shù)，否則調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益無從談起。在社會領(lǐng)域， 就是要重塑社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，就是要推進(jìn)依法治國，促進(jìn)社會回歸理性和法治，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展道路。在政治領(lǐng)域， 全面從嚴(yán)治黨、高壓反腐和強(qiáng)勢正風(fēng)肅紀(jì)將成為常態(tài)，而且還會長期堅持下去。以此促進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。正確認(rèn)識了新常態(tài)，才能適應(yīng)和引領(lǐng)好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

在客觀總結(jié)近年來石泉發(fā)展成效和理性判斷未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，我們提出當(dāng)前乃至“十三五”時期縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是“35553 ”。第一個“3 ”是“三宜”定位， 即：把建設(shè)“宜游、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望，也是落實省委建設(shè)“三個陜西”和市委建設(shè)美麗富裕新安康的具體實踐，同時石泉的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和條件具備“三宜”的特質(zhì)，我們要按照這個定位做下去; 第一個“5 ”是五個達(dá)標(biāo)，即：聚焦20xx 年的全面小康目標(biāo)，在人均gdp 、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個方面達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。其中，與全面小康標(biāo)準(zhǔn)差距最大、任務(wù)最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)均等化兩項指標(biāo)，必須作為重中之重; 第二個“5 ”是五大體系建設(shè)， 即：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系、社會治理體系、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實力，是支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，也是“十三五”時期的主要任務(wù); 第三個“5 ”是推動發(fā)展要堅持的五條基本原則， 即：堅持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，堅持富民為先、“三業(yè)”( 產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)) 支撐，堅持推進(jìn)法治、保持穩(wěn)定，堅持深化改革、開拓創(chuàng)新; 最后一個“3 ”是營造三大環(huán)境。 即：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，這是“十三五”發(fā)展的重要保障?！?5553 ”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架，要按照這個基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展，做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。

在具體工作層面，我們要把“六重點(diǎn)、六條線”作為著力點(diǎn)。“六重點(diǎn)” 就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系、文化旅游產(chǎn)業(yè)、民生保障和扶貧攻堅”六項工作作為重點(diǎn)?！傲鶙l線” 就是要守住安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線，耕地和環(huán)境保護(hù)這兩條紅線，黨紀(jì)國法這條“高壓線”。

第二，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨

縣委的總體考慮是堅持問題導(dǎo)向、構(gòu)建六大機(jī)制，全面提升管黨治黨水平。

( 一) 建立素質(zhì)教育長效機(jī)制。 當(dāng)前，在部分黨員干部尤其是新進(jìn)隊伍的年輕干部中，作風(fēng)浮躁、不求上進(jìn)，不愿奉獻(xiàn)、只知索取，目無法紀(jì)、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出。如果這些問題得不到及時有效解決，石泉的風(fēng)氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干? 所以，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育，任何時候都不能放松。重點(diǎn)要抓好四個方面：一要創(chuàng)新理論武裝工作。 采取有針對性的措施提升理論教育工作實效，避免“簡單灌輸”，注重 “解疑釋惑”，進(jìn)而使廣大黨員干部用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二要堅持和完善干部學(xué)習(xí)考試制度。 要進(jìn)一步完善已出臺的學(xué)習(xí)考試制度，注重監(jiān)督實施和結(jié)果應(yīng)用，倒逼各級黨員干部積極主動學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)。三要在縣級領(lǐng)導(dǎo)中開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。 這是中央和省委的統(tǒng)一部署，而且是一項不劃段、長效化的機(jī)制。圍繞“三嚴(yán)三實”專題教育，縣委提出的重點(diǎn)是“三學(xué)三查三改”?！叭龑W(xué)”就是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、學(xué)習(xí)焦裕祿等先進(jìn)人物?！叭椤本褪遣閿[“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”三個方面存在的不嚴(yán)不實問題?！叭摹本褪歉恼粐?yán)不實問題、改進(jìn)監(jiān)督管理機(jī)制、改善政治生態(tài)。通過開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，做到“五不五實”?！拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀(jì)、不怨天尤人，“五實”就是察實情、說實話、辦實事、出實招、求實效。今后，要把踐行“三嚴(yán)三實”、做到“五不五實”，作為我們改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法的基本遵循，要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。四要開展“學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識”專題活動。 當(dāng)前，部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴(yán)、境界不高的問題，目無組織、我行我素，不守規(guī)矩、違法亂紀(jì)，不顧大局、自私自利等現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重影響了全縣干部隊伍形象。會后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊起草方案，通過在干部中開展為期三個月的專題教育，切實增強(qiáng)干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的意識。

( 二) 建立促進(jìn)干部“敢抓敢管敢干”的機(jī)制。 在中紀(jì)委五次全會上講，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?！鼻兄辛水?dāng)前官場的弊端。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓、不敢管、不敢干的問題比較突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用時丟選票，怕在考核評價時得差評，怕被惡意詆毀、炒作、誣告，甚至怕打擊報復(fù)。久而久之，很多干部變成了“好好先生”，而黨和人民最需要的講原則、有擔(dān)當(dāng)、敢碰硬的那些干部上不來、干不穩(wěn)。所以，必須從打消領(lǐng)導(dǎo)干部思想顧慮著手，用制度機(jī)制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機(jī)制。 重點(diǎn)是完善干部推薦提名辦法，堅決糾正“唯票”用人現(xiàn)象，進(jìn)一步弱化體系內(nèi)的推薦考察權(quán)重，把干部推薦提名權(quán)更多地交給一級黨組織和所服務(wù)的人民群眾，引導(dǎo)干部“眼睛向下”對人民負(fù)責(zé)，“眼睛向上”對組織負(fù)責(zé)，狠剎干部之間無原則的“一團(tuán)和氣”和拉幫結(jié)派等不良風(fēng)氣。還要積極探索建立干部自薦、個人推薦制度，不拘一格用人才，真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評價機(jī)制。 更加注重上級組織、人民群眾和工作實績的評價，進(jìn)一步弱化體系內(nèi)部評價權(quán)重。因為上級領(lǐng)導(dǎo)評價有利于政令暢通，人民群眾評價有利于干部心系基層、服務(wù)群眾，工作實績是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn)，要客觀公正地衡量和評價。三要建立干部保護(hù)機(jī)制。 重點(diǎn)是建立紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門協(xié)作機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀、亂造謠、亂發(fā)負(fù)面網(wǎng)貼和打擊報復(fù)干部的行為，要及時查處，懲處“造事者”，保護(hù)清白者。當(dāng)然，我們保護(hù)的是干凈干事的干部，絕不是包庇違紀(jì)違法的干部。通過完善和建立這三項機(jī)制，讓廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!

( 三) 建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。 在全面落實中省市出臺的干部監(jiān)督制約各項制度的基礎(chǔ)上，縣上重點(diǎn)推行和落實“五項制度”，即：規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任問責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。這里特別要說明的是，推行縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，是落實縣委主體責(zé)任的需要，是強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的需要，通過這項制度的實施，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍不出或少出違紀(jì)違法問題。

( 四) 建立激勵競爭機(jī)制。 一要開展“清風(fēng)杯”五比五看五評競賽活動。 把這項活動作為抓班子、帶隊伍、促發(fā)展、樹形象的長效機(jī)制，年年組織開展，用長效活動的形式一以貫之地教育和引導(dǎo)廣大黨員干部提高素質(zhì)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勤奮務(wù)實、為民服務(wù)、清正廉潔?！拔灞任蹇次逶u”活動的主要內(nèi)容是：比學(xué)習(xí)、看誰素質(zhì)過硬修養(yǎng)好，比工作、看誰求真務(wù)實干得好，比擔(dān)當(dāng)、看誰工作負(fù)責(zé)盡職好，比廉潔、看誰遵紀(jì)守法自律好，比服務(wù)，看誰深得人心口碑好; 評選“道德修養(yǎng)好、責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、工作實績好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子、科級領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、村黨支部書記、農(nóng)村基層黨員?？h委組織部要抓緊制定方案，把競賽活動與各級各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤，尤其要注重競賽結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)而樹立良好導(dǎo)向。二要盡快落實職務(wù)與職級并行制度。 要根據(jù)中央《意見》精神，抓緊研究制定縣上具體的實施辦法，盡快啟動實施，切實解決縣以下公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問題。三要完善干部關(guān)愛機(jī)制。尤其要落實好干部休假制度，解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問題，進(jìn)一步完善干部人性化關(guān)愛機(jī)制。

( 五) 建立聯(lián)系群眾工作機(jī)制。 全面從嚴(yán)治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務(wù)群眾上，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近幾年，縣上在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面探索推行了“一問三包五聯(lián)”制度，取得了顯著成效，但也存在一定不足，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。為此，縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度?！皟砂?就是全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)上三職主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個村，全縣所有干部每人包抓一個貧困戶。這既是做好“三農(nóng)”工作的需要，也是黨委和政府工作重心下沉到農(nóng)村一線的需要; “兩聯(lián)” 就是全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實做好了，不僅能更好地推動各項工作落實，還能進(jìn)一步暢通民情民意表達(dá)的渠道; “一駐” 就是選派后備干部駐村。實行一村一個后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長效機(jī)制，注重從駐村干部中選拔科級領(lǐng)導(dǎo)，同時駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記?！耙淮?就是縣、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)中心和包村、駐村、包戶干部，全員為群眾辦事提供代辦服務(wù)。把代辦這件事做好了，群眾辦事難、辦事不方便的問題也就迎刃而解了。通過完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度，真正把聯(lián)系和服務(wù)群眾工作做細(xì)做實。

( 六) 建立村級組織建設(shè)長效機(jī)制。 中央一再強(qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”?，F(xiàn)在，很多村級組織比較薄弱，究其根源主要是村支部書記能力不足、對農(nóng)村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對村級組織建設(shè)不夠重視。長此以往，不僅失去了村級組織的基層堡壘作用，而且還會損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此，縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能” 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化村級黨員教育管理模式，就是“黨員學(xué)習(xí)有組織、政策法規(guī)能掌握，黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn)，黨員權(quán)利有保障、主體作用能發(fā)揮，困難黨員有幫扶、組織關(guān)懷能到位，流動黨員有聯(lián)系、組織生活能正常; 建設(shè)具有“三化” 能力和精神的村支部帶頭人隊伍，就是按照“知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責(zé)任制、支部委員績效考核制及黨員民主評議制”三項制度，以夯實村級組織從支部書記到黨員的責(zé)任機(jī)制、考核評價機(jī)制，用科學(xué)的制度機(jī)制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”為重點(diǎn)的村級組織建設(shè)實施意見，以及“村支部書記黨建責(zé)任制、村支委績效考核制、黨員民主評議制度、鎮(zhèn)黨委書記抓村級黨組織建設(shè)責(zé)任制”四個配套文件將陸續(xù)印發(fā)，請鎮(zhèn)村兩級認(rèn)真抓好落實。

縣委將通過建立健全以上六項機(jī)制落實中央全面從嚴(yán)治黨要求，提升黨員的整體素質(zhì)和形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

第三，關(guān)于縣委重點(diǎn)工作

關(guān)于宣傳、組織、紀(jì)檢、政法和武裝工作，我在這里再作一簡要強(qiáng)調(diào)。

( 一) 關(guān)于宣傳思想工作。 重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“212 ”：第一個“2 ”是“兩加強(qiáng)”， 即：加強(qiáng)理論武裝工作，主要是抓好各級中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)和廣大群眾的教育引導(dǎo)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，主要是做好對外宣傳和輿情處置。這兩項工作比較薄弱，今年必須予以加強(qiáng); “1 ”是“一創(chuàng)建”， 即：創(chuàng)建省級文明縣城，待省級創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后還要接著創(chuàng)建國家級; 第二個“2 ”是“兩工程”， 即：農(nóng)村精神文明建設(shè)“四個三工程”和文旅融合“15551 工程”，這是石泉發(fā)展的需要。縣委宣傳部任何時候都要把這五件事作為重中之重，全力以赴抓好落實。

( 二) 關(guān)于組織工作。 重點(diǎn)和著力點(diǎn)也是“212 ”： 第一個“2 ”是開展“兩項活動”， 即：開展縣級領(lǐng)導(dǎo)“三嚴(yán)三實”專題教育活動和全體黨員干部“清風(fēng)杯”五比五看五評競賽活動; “1”是“一深化”， 即：深化聯(lián)系和服務(wù)群眾工作; 第二個“2 ”是“兩創(chuàng)新”， 即：創(chuàng)新加強(qiáng)村級組織建設(shè)機(jī)制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機(jī)制。組織部要把這幾件事抓實辦好。

( 三) 關(guān)于紀(jì)檢工作。 重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“531 ”：“5 ”就是落實好縣上出臺的規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任問責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這五項制度 ; “3 ” 就是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、案件查辦、源頭防腐三項工作 ; “1 ”就是“一項改革”， 持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革，加快完成“三轉(zhuǎn)”任務(wù)。

( 四) 關(guān)于政法工作。 重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“333 ”：第一個“3 ”是建強(qiáng)“三大體系”， 即：社會治安防控體系、司法服務(wù)保障體系和綜治管理體系。其中，社會治安防控體系要根據(jù)中央文件精神，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。司法服務(wù)保障體系要進(jìn)一步向農(nóng)村基層延伸。關(guān)于綜治管理體系建設(shè)，縣政法委要抓緊研究，重點(diǎn)解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機(jī)制怎么完善、工作責(zé)任怎么夯實等問題，真正把綜治體系建強(qiáng)建好; 第二個“3 ”是夯實“三大基礎(chǔ)”， 即：基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點(diǎn)是強(qiáng)化人財物保障、干警能力提升和工作機(jī)制創(chuàng)新; 第三個“3 ”是推進(jìn)“三大改革”， 即：司法改革、公安改革和村級社會安全機(jī)制改革，尤其要在村級社會安全機(jī)制改革方面加大創(chuàng)新力度，力爭形成創(chuàng)新成果，以長效機(jī)制建設(shè)保障村級安全。由政法委、綜治辦牽頭，加快研究探索。

( 五) 關(guān)于武裝工作。 縣委的總體思路是：以習(xí)加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為指導(dǎo)，突出國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)、兵役工作四大重點(diǎn)，以雙擁創(chuàng)建為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)保障，抓好隊伍建設(shè)，力促武裝工作再上新臺階。重點(diǎn)要抓好四個方面的工作：一是國防教育。 堅持把加強(qiáng)國防教育作為增強(qiáng)全民愛國意識、憂患意識和強(qiáng)軍意識的重要途徑，以紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70 周年為契機(jī)，組織開展一系列活動，把國防教育工作再加強(qiáng)。二是“雙擁”工作。 全縣各級各部門要務(wù)實幫助縣人武部和駐石部隊解決好人財物保障、家屬就業(yè)、子女上學(xué)等實際問題。同時，縣人武部和駐石部隊也要積極參與防汛救災(zāi)和扶貧幫困工作，繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬、軍隊擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是兵役工作。尤其要嚴(yán)明征兵工作紀(jì)律，嚴(yán)把報名、體檢、政審等各道關(guān)口，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。四是民兵預(yù)備役建設(shè)。 關(guān)鍵要建立一支50 至100 人左右的民兵預(yù)備役突擊隊，切實抓好日常訓(xùn)練和演練，確保在防災(zāi)救災(zāi)和防暴處突等關(guān)鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)。會后，縣人武部要好好研究一下，把這幾項工作抓好。

同志們，抓好以上工作，還要更加注重以下幾個問題：一要更加注重增強(qiáng)工作“四性”， 即增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見性。在當(dāng)前形勢下尤為重要，否則很難把工作做好。二要更加注重做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。 各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下, 真正在推動落實和廉潔自律方面給廣大干部做好表率，真正形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。 各領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是縣上四大班子要堅持做到思想同心、目標(biāo)同向、決策同商、落實同抓、責(zé)任同擔(dān)，形成推動石泉發(fā)展的強(qiáng)大合力。四要更加注重樹立法治思維。 各級干部要持之以恒學(xué)法、守法、用法，尤其要依法推進(jìn)工作，真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問題用法的良好氛圍，以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)加快推進(jìn)法治石泉建設(shè)。

同志們，石泉的機(jī)遇不能因我們而失，石泉的發(fā)展不能因我們而誤，石泉的風(fēng)氣不能因我們而敗，石泉的事業(yè)必須因我們而興! 用這幾句話與大家共勉。我相信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣干部群眾的不懈努力，石泉的明天一定會更加美好，石泉人民一定能過上更加幸福的生活!

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縣委工作會議講話材料篇二

同志們：

今天，召開縣委工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣紀(jì)檢、組織、宣傳、政法和群眾(信訪)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面部署今年縣委的各項工作。根據(jù)市委工作會議要求，精文減會，把大家從文山會海中解脫出來，騰出更多時間和精力抓工作落實，本次會議是“五會合一”。剛才，大奇、方敏、彭黎、劉敏和劉琳同志分別就分管的工作代表縣委作了具體安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要按照會議的部署和要求，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真抓好貫徹落實，用實際行動奮力推進(jìn)“五個鹽邊”建設(shè)。

20xx年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大干部職工努力克服效益下滑、煤礦關(guān)停、財稅減收的困難局面。穩(wěn)定增勢謀發(fā)展，同心實干抓落實，攻堅克難惠民生。在特殊困難情況下，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。成績的取得，離不開紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)部門的努力工作。紀(jì)檢工作，有力有效。一是貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”，在落實中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門(單位)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時回應(yīng)、及時處理。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織171個工作組1500余名干部開展“大走訪”活動，取得了較好成效。三是效能建設(shè)有顯著提高，認(rèn)真貫徹“周一工作例會”制度，紀(jì)委對該制度的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的抽查。今年以來，工作例會質(zhì)量不斷提高。四是全面加強(qiáng)反腐倡廉工作。立案查辦黨政紀(jì)案件28件28人，一些不正之風(fēng)得到有效遏制，投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。組織工作，亮點(diǎn)紛呈。一是圍繞提升干部思想政治素質(zhì)和能力建設(shè)，分期分批派送各類干部到清華、浙大、中國臺灣等地接受培訓(xùn)達(dá)1100余人次。通過培訓(xùn)，各級干部的思考意識、工作能力都有顯著的提高。二是加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，充分體現(xiàn)了“帶頭人”的導(dǎo)向作用。納爾河村黨支部黨建工作引起省、市關(guān)注，深入開展“走基層”“雙報到”活動，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織和人才保障。宣傳工作，有聲有色。一是以學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆三中全會精神為統(tǒng)攬，圍繞“三大主題教育”“中國夢”“走基層”等活動，將黨的方針政策傳達(dá)到基層，凝聚了推動鹽邊發(fā)展的強(qiáng)大正能量。二是結(jié)合“大走訪”活動，組織縣委理論中心組學(xué)習(xí)會5次，全縣組織講座260余場次，發(fā)放6萬余冊《便民時事政策宣傳手冊》，扎實抓好全縣干部職工思想教育，為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定了扎實的思想、組織、群眾工作基礎(chǔ)。三是成功創(chuàng)建四川省文明城市，縣圖書館被文化部評為“國家二級館”，8處文物保護(hù)單位被列為第二批市級文物保護(hù)單位，制作了《千年大笮，攀西之光》形象宣傳片，創(chuàng)作了一批有影響的本土文藝作品，鹽邊的知名度、美譽(yù)度不斷增強(qiáng)，縣域文化軟實力進(jìn)一步提升。四是加強(qiáng)對外宣傳，提高了外界群眾對鹽邊的關(guān)注度。政法工作，積極有為。一是圍繞全縣中心工作，針對性的對42個重點(diǎn)項目進(jìn)行“一對一”服務(wù)。一手抓矛盾存量攻堅化解、一手抓矛盾增量源頭預(yù)防，聯(lián)動排查調(diào)處矛盾糾紛，有效化解了一大批社會矛盾。二是依法打擊各類刑事犯罪，群眾安全感進(jìn)一步提高?！耙婪ㄖ慰h”工作有序推進(jìn)，平安建設(shè)群眾滿意度居全市第一，為“五個鹽邊”建設(shè)起到了很好的保障作用。三是圓滿完成了全國和省市“兩會”、財富全球論壇、xx屆三中全會等重大活動期間的維穩(wěn)任務(wù)。四是維穩(wěn)工作、解決農(nóng)民工工資問題機(jī)制化。統(tǒng)戰(zhàn)工作，成效明顯。一是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心，在爭取支持、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，充分發(fā)揮人才智慧優(yōu)勢，積極為縣委、縣政府建言獻(xiàn)策。二是努力爭取上級及社會各界對鹽邊發(fā)展的支持與幫助，積極開展對接，成功申報“全國社會扶貧創(chuàng)新試點(diǎn)縣”，在保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，全面推進(jìn)縣委各項工作作出了積極貢獻(xiàn)。

對一年來的紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是滿意的，廣大干部群眾也充分認(rèn)可。借此機(jī)會，我代表中共鹽邊縣委，對紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等奮戰(zhàn)在黨委一線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，要增強(qiáng)問題意識，及時發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對問題，想法設(shè)法解決問題。

紀(jì)檢工作方面：一是效能建設(shè)問題。部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的意識有待提高，行政審批效率有待加強(qiáng)。二是要以群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，堅持不懈地整治“四風(fēng)”，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)。

組織工作方面：一是黨建工作服務(wù)推進(jìn)南北發(fā)展戰(zhàn)略的水平有待提高。二是農(nóng)村黨支部建設(shè)不平衡，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，夯實農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是黨群、干群關(guān)系需要進(jìn)一步密切，密切的黨群干群關(guān)系是推動南北發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，加大基層黨組織組織群眾、發(fā)動群眾的力度，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

宣傳工作方面：一是在新形勢下，宣傳發(fā)動群眾對促進(jìn)發(fā)展的要求更高，要創(chuàng)新宣傳發(fā)動群眾的方式方法，向群眾、社會各界大力宣傳鹽邊的各項工作，營造良好的發(fā)展氛圍。二是挖掘典型力度不夠，對推動鹽邊發(fā)展有代表性的典型要加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳干部隊伍建設(shè)。宣傳干部隊伍特別是年輕同志，要全面掌握黨的各項方針政策、決策部署，進(jìn)一步提升理論修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。

政法工作方面：一是新時期，社會矛盾增多，社會矛盾化解面臨諸多考驗。二是鹽邊發(fā)展過程中亟待解決的歷史遺留問題多而復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)繁重。三是政法隊伍的群眾工作能力和水平亟待提高。要解決好怎么面對群眾、用什么方法來規(guī)范行為等問題，進(jìn)一步提高政法工作水平。

“依法治縣”方面：“依法治縣”是一個大課題，是一個系統(tǒng)工程。要結(jié)合鹽邊實際，從突出問題入手，認(rèn)真調(diào)查研究，充分認(rèn)識法治建設(shè)對規(guī)范和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，切實提高干部職工的法治意識。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，扎實推進(jìn)“依法治縣”工作。

為了更有力地推進(jìn)20xx年各項工作，我提三點(diǎn)要求：

一、以黨的xx屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化做好新時期縣委各項工作重要性的認(rèn)識

今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是鹽邊轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)同步小康的關(guān)鍵之年。做好今年的紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，對提高我縣黨建科學(xué)化水平，加快鹽邊發(fā)展，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，我國既處在發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，也處在社會矛盾凸顯期。一方面，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境四個考驗，面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四種危險。另一方面，現(xiàn)代社會的開放性、流動性，利益格局的多層次、多樣性，人們觀念的多元化、復(fù)雜化等，都對縣委各項工作提出了新的要求。從鹽邊實際看，我縣既是資源型地區(qū)，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既面臨轉(zhuǎn)型升級的繁重任務(wù)，也面臨負(fù)重跨越的艱巨使命。特別是我縣作為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、全國社會扶貧創(chuàng)新試點(diǎn)縣，加之鹽邊處于攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)的主戰(zhàn)場，我們擁有可以奮發(fā)進(jìn)取、大有可為的多重機(jī)遇。把握這些機(jī)遇，需要紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)各系統(tǒng)積極作為、主動加壓，著力在夯基礎(chǔ)、造氛圍、聚合力、抓執(zhí)行、強(qiáng)保障上下功夫，為加快鹽邊發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。

從總體要求看，黨的xx屆三中全會對做好新形勢下的宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求;中央和省、市委先后召開一系列會議，賦予了宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作新的任務(wù)。貫徹落實xx屆三中全會、中央和省、市委的會議精神，要求我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)一思想，站在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧、人民福祉的高度來統(tǒng)籌謀劃，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的高度來推進(jìn)落實，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提神聚氣、選賢任能、凝心聚力、保駕護(hù)航。

二、以深入開黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，全面推進(jìn)縣委各項工作邁上新臺階

宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委全局工作中位置特殊、責(zé)任重大，黨的群眾路線教育實踐活動賦予黨委各項工作更大的使命，我們一定要勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，既為加快發(fā)展定方向、打基礎(chǔ)、強(qiáng)保障，又為加快發(fā)展造氛圍、樹形象、聚人心。

第一，唱響主旋律、打好主動仗、集聚正能量，切實增強(qiáng)宣傳工作的引導(dǎo)力和感染力。宣傳部門一定要緊跟時代步伐、圍繞發(fā)展大局，堅持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的文化塑造人，為實施南北發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“五個鹽邊”建設(shè)營造氛圍、增添動力、激發(fā)活力。一要圍繞理論武裝抓宣傳。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要緊緊依托黨的群眾路線教育實踐活動，著力深化黨的、xx屆三中全會、系列重要講話、省委十屆四次全會、市委九屆六次全會、縣委十三屆五次全會精神的學(xué)習(xí)宣傳，通過各種媒體和形式，在宣傳上、宣講上、范圍上、主題上進(jìn)一步引深，真正使上級的重要精神家喻戶曉、入腦入心，轉(zhuǎn)化為謀轉(zhuǎn)型、促跨越、奔小康的務(wù)實舉措和實際成效。二要圍繞提神鼓勁抓宣傳。深入挖掘，廣泛宣傳縣委、政府、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)、各行各業(yè)迎難而上、拼搏進(jìn)取的鮮活經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，切實把全縣上下的思想和精力凝聚到攻堅克難、加快發(fā)展上來。特別是宣傳好推進(jìn)全縣跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，實施南北發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐，做群眾工作的鮮活經(jīng)驗，營造良好氛圍，激勵全縣干部職工自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為。要從身邊平凡的事中挖掘典型和示范，真正教育群眾、發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾。要把緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動中的“三個服務(wù)”要求，切實解決好“四個最后一公里”的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)宣傳，凝聚正能量。三要重視輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要弘揚(yáng)主旋律、打好主動仗，有禮有節(jié)的面對輿情。構(gòu)建輿情發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、研判、處置一體化工作體系。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，把各鄉(xiāng)農(nóng)戶產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售這種新的經(jīng)營方式，結(jié)合西促會“村民不出村、數(shù)據(jù)來跑路”系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行特色化宣傳。四要圍繞文化惠民抓宣傳。重點(diǎn)要以省第七屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)為載體，繼續(xù)深入挖掘打造“大笮”文化品牌，創(chuàng)作一批本土文藝精品。健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，特別是要提高廣播電視覆蓋率，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的群眾都能知曉身邊事。推進(jìn)文化與旅游項目相互融合、互動發(fā)展，大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。五要圍繞形象提升抓宣傳。重視工作總結(jié)的提煉和宣傳，以踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬，推動核心價值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進(jìn)農(nóng)戶，加強(qiáng)典型事例的示范帶動作用。引導(dǎo)人民群眾樹立正確的道德取向、價值取向和利益取向，不斷塑造、弘揚(yáng)鹽邊精神。不斷提高公民道德素質(zhì)和社會文明程度。要學(xué)會加強(qiáng)工作宣傳，讓廣大群眾、社會各界了解我們的工作。

第二，提升素質(zhì)、強(qiáng)基固本、激發(fā)活力，切實提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進(jìn)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級黨員干部奮發(fā)有為、黨組織堅強(qiáng)有力。全縣組織工作要把選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)作為重點(diǎn)，加大工作創(chuàng)新力度，不斷提高保障發(fā)展的能力。一要抓好班子帶好隊伍。好班子好隊伍是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的《黨政干部選撥任用條例》，緊緊圍繞縣委20xx年工作目標(biāo)和黨的群眾路線教育實踐活動，強(qiáng)化“三個服務(wù)”，著力解決四個“最后一公里”問題，抓好班子建設(shè)，依靠發(fā)展育干部，推動發(fā)展帶隊伍，面向“四個一線”培養(yǎng)選拔干部，真正讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，杜絕選拔任用干部中的論資排輩現(xiàn)象。扎實推進(jìn)“優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃”，加大“女、少、非”干部選拔配備力度，重視優(yōu)秀村(社區(qū))干部選拔任用。分級分類開展干部教育培訓(xùn)，選派干部到攻堅克難一線實踐鍛煉，到上級部門、發(fā)達(dá)地區(qū)、國企高校學(xué)習(xí)交流。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理與關(guān)懷激勵，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。健全考核評價機(jī)制，探索建立職務(wù)與業(yè)績相符、職級與待遇掛鉤的干部考評制度，不讓老實人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利。二要抓好基層黨組織建設(shè)。扎實開展“走基層”“雙報到”“大回訪”等活動，加強(qiáng)“兩新”基層黨組織、農(nóng)村基層黨組織和城鎮(zhèn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨員發(fā)展工作，純潔黨員隊伍。以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升社區(qū)服務(wù)水平、凝心聚力幫助企業(yè)渡難關(guān)等內(nèi)容為著力點(diǎn)，深化基層黨建品牌創(chuàng)建工作，提高共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)、解決“四風(fēng)問題”、純潔黨的組織，充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、發(fā)動群眾、凝心聚力的重要作用，全方位提升基層黨建水平。三要抓好引才聚智工作。對近年來的人才引進(jìn)工作進(jìn)行總結(jié)評估，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，健全優(yōu)秀人才評價、激勵、約束相配套的政策體系，形成務(wù)實管用有效的識才、育才、用才、護(hù)才辦法，做到人盡其才、才盡其用。

第三，聚焦“四風(fēng)”、懲防并舉、從嚴(yán)治黨，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅決反對“四風(fēng)”。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，持續(xù)深入地貫徹中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”、堅決反對“四風(fēng)”、重點(diǎn)解決好“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、服務(wù)意識不強(qiáng)等干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題。為南北發(fā)展戰(zhàn)略和全縣重點(diǎn)工作提供紀(jì)律保障。特別是要加強(qiáng)對服務(wù)企業(yè)和企業(yè)職工群眾的能效督查，成立專門的能效督查小組，建立充分有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，充分授權(quán)，依法及時處理相關(guān)問題，，著力解決“中梗阻”問題，為企業(yè)發(fā)展提供保障，推動企業(yè)到市場去拼搏、去搶占份額。二要加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。堅持在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。開展經(jīng)常性的廉政提醒、警示教育和談心提醒，筑牢拒腐防變思想防線。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。深化廉政風(fēng)險防控，著力防范工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)以及選人用人等方面的廉政風(fēng)險，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象和權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法管權(quán)、管錢、管事、管人。三要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、治病救人。圍繞食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、安全生產(chǎn)、社會保障、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等群眾關(guān)心的民生問題，深入開展專項治理，著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。要高度重視群眾滿意度測評，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，以實實在在的成效取信于民。

第四，深化平安創(chuàng)建、推進(jìn)“依法治縣”、打造過硬隊伍，切實增強(qiáng)政法工作的保障力。鹽邊正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，正處在深化改革、轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，必須堅持以“依法治縣”為統(tǒng)攬，服從于發(fā)展大局，用心做好群眾信訪工作，著力調(diào)節(jié)利益關(guān)系，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，駕馭復(fù)雜局面，開拓性的做好政法工作。一要堅持依法治理鹽邊。堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治鹽邊、法治政府、法治社會一體化建設(shè)，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，切實形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面，著力完善群眾訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范運(yùn)行的司法權(quán)利運(yùn)行體制，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)。推進(jìn)司法公開，強(qiáng)化司法為民、司法便民，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，努力維護(hù)社會公平正義。二要努力建設(shè)平安鹽邊。建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和穩(wěn)控機(jī)制，探索創(chuàng)新“大調(diào)解”工作體系，加大涉穩(wěn)信訪和信訪積案化解力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。積極預(yù)防化解群體性事件、個人極端事件，嚴(yán)密防范暴力恐怖事件、邪教組織破壞活動，特別要從“昆明3·01嚴(yán)重暴力恐怖事件”中汲取教訓(xùn)、提高警惕，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)群體安全隱患的排查、防范和化解，有效防止矛盾積累、聚合、激化，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要努力打造清正廉潔的政法隊伍。以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點(diǎn)，以提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大政法干警切實擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)鹽邊發(fā)展的職責(zé)使命;引導(dǎo)廣大政法干警情系群眾、敬畏群眾，設(shè)身處地為群眾著想，努力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊伍。

第五，圍繞獻(xiàn)計出力、凝聚人心、匯聚力量，切實增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力和影響力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、執(zhí)政興國的重要法寶。在改革發(fā)展向縱深推進(jìn)的新時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用顯得更為重要。從一定意義上講，抓統(tǒng)戰(zhàn)就是抓發(fā)展、抓和諧、抓團(tuán)結(jié)。一要在服務(wù)發(fā)展上爭創(chuàng)新業(yè)績。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，緊緊圍繞“南北發(fā)展戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)“同心”行動，進(jìn)一步動員各界人士主動服務(wù)鹽邊發(fā)展大局。特別是要發(fā)揮好民主黨派“直通車”優(yōu)勢，加強(qiáng)與上級組織的溝通協(xié)調(diào)，努力為對口幫扶、“社會扶貧創(chuàng)新試點(diǎn)縣”等重大項目建設(shè)爭取更大的支持、創(chuàng)造更好的條件，千方百計地引資金、引項目、引人才，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添動力。二要在凝心聚力上爭取新作為。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的職能作用，加強(qiáng)與各黨派基層組織、各團(tuán)體、各階層人士的交流與溝通，使社會各界都能全面深入了解縣委、縣政府的工作思路和工作重點(diǎn)，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。注重民主黨派干部的選拔培養(yǎng)，做到非黨干部后繼有人、優(yōu)秀人才脫穎而出。要支持各民主黨派積極開展民主監(jiān)督和政治協(xié)商，為他們開展活動創(chuàng)造條件、提供支持。三要在促進(jìn)社會和諧上爭做新貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時向縣委、縣政府反映群眾意見，使各項決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，切實維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的大好局面。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與扶貧濟(jì)困和社會事業(yè)，更多地回報社會，為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為鹽邊發(fā)展增光添彩。

三、凝心聚力，務(wù)實進(jìn)取，推動縣委各項工作持續(xù)深入開展

做好黨委各項工作，關(guān)鍵在于狠抓落實。全縣黨委系統(tǒng)要牢記使命、積極作為，按照關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴(yán)三實”要求，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨委各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到工作思路清晰、重點(diǎn)任務(wù)明確、落實措施得力，建立健全目標(biāo)責(zé)任管理體系和責(zé)任追究制度，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、務(wù)實管用體制機(jī)制。讓一切有益于“五個鹽邊”建設(shè)的新鮮思想充分激發(fā)，讓一切有志于建功立業(yè)的能人志士充分施展，讓一切有利于加快發(fā)展的生產(chǎn)要素充分涌流。

20xx年黨群各項工作要緊緊圍繞鹽邊發(fā)展的目標(biāo)和今年確定的任務(wù)，切實提高駕馭發(fā)展的能力水平，始終保持真抓實干的工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的開拓精神，牢固樹立為民務(wù)實清廉的模范形象。紀(jì)檢部門要為重點(diǎn)項目實施提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，組織部門要為重點(diǎn)項目的實施配備強(qiáng)有力的班子，宣傳部門要緊緊圍繞重點(diǎn)項目進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳，政法部門要為重點(diǎn)項目提供強(qiáng)有力的法律支撐，縣委領(lǐng)導(dǎo)要形成一盤棋，加強(qiáng)對分管工作的溝通和協(xié)調(diào)，基層組織建設(shè)要與項目建設(shè)緊密相結(jié)合，形成“唱同樣的調(diào)，邁同樣的步，做同樣的事”的局面。全縣上下要勤于學(xué)、善于思、敏于行，力求學(xué)習(xí)深一步、認(rèn)識高一層、實踐先一著，用心想事，用心謀事，用心干事，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)保證中央和省、市、縣委的各項決策部署落到實處。要將群眾路線教育實踐活動與各項工作緊密融合，以整風(fēng)精神帶頭開展批評與自我批評，做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，做好表率，樹立良好形象。要在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展，嚴(yán)查不落實的事，問責(zé)不落實的人，確保各項工作既有部署、又有落實、更有成效。

同志們，風(fēng)正時濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，我們必須團(tuán)結(jié)力量，凝聚力量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，銳意進(jìn)取，扎實工作，為加快“五個鹽邊”建設(shè)和同步小康不懈努力!

縣委工作會議講話材料篇三

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實省、市委工作會議和全省蘇北經(jīng)濟(jì)工作座談會精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，研究部署下半年及今后一個時期目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，堅定不移緊盯大項目，全力以赴干好大項目，努力奪取新一輪跨越發(fā)展良好開局。

這次會議共分三個階段，無論是外出考察，還是縣內(nèi)觀摩評比，無論是總結(jié)成績，還是展望未來，都緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一總綱，都始終突出“緊盯大項目、干好大項目”這個主題，都環(huán)環(huán)緊扣“抓投入、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、保增長”的工作主線。今年以來，縣委、縣政府每月召開一次百項重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目推進(jìn)會，每月組織一次“四個一”學(xué)習(xí)活動，每個領(lǐng)導(dǎo)同志開展一次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研，自始至終體現(xiàn)了縣委、縣政府“以大項目定優(yōu)劣、以大項目定獎懲、以大項目定成敗”的鮮明導(dǎo)向，體現(xiàn)了我們“重激勵、硬約束、嚴(yán)考核”的一貫要求，體現(xiàn)了全縣上下“從早謀劃、從頭抓起、從緊抓實”的堅定決心。

下面，我根據(jù)縣委擴(kuò)大會議研究討論的意見，講六個方面問題。

一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，跨越發(fā)展邁出了新的堅實步伐

今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是新一屆縣委在更高起點(diǎn)推進(jìn)新一輪跨越發(fā)展的開局之年。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣十屆黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣、加快建設(shè)全面小康”奮斗目標(biāo)，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在跨越趕超中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊盯大項目，干好大項目，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展、平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。

一是重點(diǎn)推進(jìn)保增長促發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)登上新臺階。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.51億元，同比增長13.2%;財政收入7.83億元、一般預(yù)算收入4.64億元，同比分別增長33.7%、31.3%，一般預(yù)算收入中稅收占比75.1%，比去年提高3個百分點(diǎn);完成50萬元以上固定資產(chǎn)投資72億元、工業(yè)固定資產(chǎn)投資50.53億元，同比分別增長50%、54.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值64.91億元、增加值15.97億元，同比分別增長18.3%、18.8%;實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額18.64億元，同比增長17.4%;實際到帳外資1350萬美元，進(jìn)出口總額1718萬美元，同比分別增長21.3%、10.2%;農(nóng)民人均純收入3046元，同比增長11.7%。二是致力推進(jìn)“4333”工程，產(chǎn)業(yè)集聚取得新進(jìn)展。深入開展招商引資“春季攻勢”、“夏季行動”，新引進(jìn)項目172個，協(xié)議總投資162.27億元，其中億元以上項目48個、超10億元項目4個，新開工億元以上工業(yè)項目21個，海欣工業(yè)園、阿吉蘭二期等大項目進(jìn)展順利;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入和財政收入分別增長36.3%、76%;高票當(dāng)選“20xx年浙商最佳投資城市”。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)，承載功能得到新提升?！八某峭瑒?chuàng)”強(qiáng)勢啟動，“濱水城市”概念性規(guī)劃和控詳規(guī)編制全面展開;中國楊樹博物館二期、國際汽配城、紡織品市場等服務(wù)類項目加快建設(shè)，迎賓大道、泗陽大橋、運(yùn)河四橋等重點(diǎn)工程迅速推進(jìn);精品小區(qū)和安置小區(qū)建設(shè)初見成效，81個農(nóng)民集中居住點(diǎn)扎實推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，長效管理機(jī)制基本確立;眾程、運(yùn)南灌區(qū)改造等一批擴(kuò)大內(nèi)需項目圓滿完成。四是持續(xù)推進(jìn)保民生保穩(wěn)定，和諧建設(shè)邁出新步伐。加快建設(shè)新農(nóng)村示范縣，新增現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)6.4萬畝、高效漁業(yè)3.3萬畝，涌現(xiàn)出九州農(nóng)業(yè)、城林蔬菜基地等一批科技含量高、帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，在上半年全市高效農(nóng)業(yè)觀摩評比中總分位居第一?！叭齻€五萬”工程順利實施，新增各類培訓(xùn)4.77萬人、就業(yè)人口2.6萬人、全民創(chuàng)業(yè)1.7萬人，發(fā)展“三來一加”項目446個，落實“脫貧攻堅”產(chǎn)業(yè)項目228個，帶動貧困農(nóng)民就業(yè)2萬人;平安法治建設(shè)成績斐然，成功奪得“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”金字招牌。五是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，思想解放催生新活力。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得階段性成果;“服務(wù)企業(yè)突擊月”活動順利開展，為企業(yè)解決問題309個，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達(dá)1550萬元;行政審批制度改革邁出新步伐，“三集中、三到位”等創(chuàng)新舉措全面施行。創(chuàng)新推行“四公開四差額”公推公選，票決產(chǎn)生了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和21名副鄉(xiāng)科職干部;東華大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)研究生工作站順利掛牌，村級組織分檔競賽和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)行動全面啟動。

在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多困難的情況下，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易，令人振奮。充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的差距和問題：一是經(jīng)濟(jì)保持較快增長，但全市爭先的形勢依然嚴(yán)峻。gdp、財政一般預(yù)算收入、稅收占比、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)增幅未達(dá)市目標(biāo)要求，工業(yè)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、進(jìn)出口總額等指標(biāo)未能實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，市公布的12項重要指標(biāo)增幅，有5項增速低于全市平均水平，3項指標(biāo)居于末位，4項指標(biāo)倒數(shù)第二，僅1項排名全市第二。二是“4333”工程成效初顯，但橫向比差距較大。周邊縣區(qū)大項目的規(guī)模越來越大、層次越來越高，沭陽引進(jìn)項目180個，協(xié)議總投資244億元，其中億元以上項目74個;泗洪引進(jìn)億元以上項目82個，其中15億元以上項目6個。反觀泗陽，在上半年全市開發(fā)區(qū)考核評比中12項指標(biāo)有5項低于序時，其中進(jìn)出口總額、新批外資企業(yè)注冊資本、凈增工業(yè)企業(yè)注冊資本差距較大，大項目引建總體上還存在意向項目多、落戶項目少，開工項目多、竣工項目少，部分投產(chǎn)的項目多、投資到位的項目少，實體項目多、軟件外包項目少等“四多四少”現(xiàn)象。三是“4+1”工程開局良好，但鎮(zhèn)村發(fā)展依然不平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分檔競賽排名中，我縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位次前移，但仍有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名下滑，且總體排名靠后，處于一、二檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅4個，其中眾興鎮(zhèn)檔內(nèi)排名第10位，而處于三、四檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)完成情況也不平衡，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資未達(dá)序時進(jìn)度，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列統(tǒng)工業(yè)增加值未達(dá)序時進(jìn)度。全縣252個村居中有109個村集體經(jīng)濟(jì)尚未“破零”。四是“四城同創(chuàng)”全面啟動，但“濱水城市、運(yùn)河新城”建設(shè)任重道遠(yuǎn)。相對1999年即開展省級文明城市創(chuàng)建工作的沭陽而言，我縣“四城同創(chuàng)”剛剛破題;與具備得天獨(dú)厚資源優(yōu)勢的泗洪相比，我縣旅游業(yè)發(fā)展明顯滯后;特別是高層建筑、功能配套、市場繁榮和水環(huán)境治理等方面，迫切需要大力推進(jìn)和加快提升。五是“一月一匯報、一月一過堂”機(jī)制初見成效，但作風(fēng)效能建設(shè)仍有待加強(qiáng)。“一人一條線、一人抓到底”仍未完全執(zhí)行到位，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱部門冷”、“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象還較為嚴(yán)重，“高層懸空”、“中層梗阻”、“基層板結(jié)”現(xiàn)象依然存在，按部就班、缺少激情，“推一推、動一動”的現(xiàn)象時有發(fā)生。凡此種種，與全縣上下跨越發(fā)展的態(tài)勢格格不入，務(wù)必引起高度重視、高度警覺，堅決予以克服和解決。

當(dāng)前，泗陽總體上正處在“形勢最嚴(yán)峻、政策最寬松，挑戰(zhàn)最巨大、機(jī)遇最難得”的非常時期，面臨著宏觀環(huán)境趨緊與區(qū)域競爭激烈的嚴(yán)峻形勢，面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)，面臨著應(yīng)對金融危機(jī)與推動跨越發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。從宏觀發(fā)展趨勢看。國際金融危機(jī)目前仍未見底，危機(jī)帶來的沖擊性、破壞性和影響的廣泛性、持續(xù)性，使正處于發(fā)展爬坡期的泗陽趕超先進(jìn)的難度進(jìn)一步加大，對我們應(yīng)對危機(jī)、駕馭時局的能力提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時，我們要看到挑戰(zhàn)中也蘊(yùn)含著難得的發(fā)展機(jī)遇。中央和省、市委一系列會議都把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，提出了一攬子擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展、保民生保穩(wěn)定計劃。隨著積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策繼續(xù)堅定不移、更大力度地貫徹實施，產(chǎn)業(yè)振興以及降息、出口退稅等系列舉措進(jìn)一步地密集出臺和豐富完善，為我們搶抓重大項目落戶、強(qiáng)推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)企業(yè)能力、改善發(fā)展區(qū)位條件等，提供了千載難逢的機(jī)遇。從區(qū)域發(fā)展走勢看。6月10日國務(wù)院常務(wù)會議通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著江蘇沿海開發(fā)已上升到國家的戰(zhàn)略層面。隨著新一輪蘇北振興、區(qū)域共同發(fā)展加速推進(jìn)，特別是宿淮鐵路、京杭運(yùn)河泗陽港、泗陽大橋、運(yùn)河四橋和省道325、330、245等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，為我們搭乘沿海開發(fā)的快車，以更快的步伐全面融入長三角和全省沿海產(chǎn)業(yè)帶，在更為廣闊的開放平臺上推動泗陽跨越發(fā)展，提供了歷史性的機(jī)遇。從縣域發(fā)展態(tài)勢看。隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷深入，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在跨越趕超中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為全縣上下的共識。特別是今年以來，在“緊盯大項目、干好大項目”的強(qiáng)勁助推下，以“3+4”為主體的新興制造業(yè)基地快速打造，以“濱水城市、運(yùn)河新城”為特色的現(xiàn)代化中等工貿(mào)生態(tài)城市初具雛形，以八大專業(yè)市場為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方興未艾，以“4+1”工程為抓手的新農(nóng)村示范縣建設(shè)全面啟動。過去一度認(rèn)為高不可攀的重大投資，現(xiàn)在已經(jīng)有了新的突破;曾經(jīng)一直夢寐以求的高新項目，如今向泗陽轉(zhuǎn)移趨向愈益清晰，全縣發(fā)展的潛在性優(yōu)勢正在進(jìn)一步放大，積累性優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，這些都為我們在更高的起點(diǎn)上擘劃泗陽的跨越發(fā)展，創(chuàng)造了全新的條件和絕佳的機(jī)遇。能否繼續(xù)保持近5年來的高強(qiáng)度大投入、持續(xù)60個月的大幅度快增長，能否在更高起點(diǎn)上實現(xiàn)泗陽發(fā)展的新跨越，是擺在我們面前的一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。全縣上下必須充分發(fā)揮泗陽人“干就干大事、爭就爭一流”的天然稟性，堅決摒棄“小富即安、小成即滿”的保守心態(tài)，繼續(xù)高舉“蘇北爭一流、全市爭第一”的鮮明旗幟，始終把大項目視作發(fā)展的生命線，把大項目視作跨越的總抓手，以科學(xué)的態(tài)度應(yīng)對挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的舉措攻堅克難，以高效的作風(fēng)狠抓落實，全力攻堅、重點(diǎn)突破，堅定信心、跨越前行，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，不斷把泗陽跨越發(fā)展大業(yè)推向前進(jìn)。

二、堅定不移攻堅大項目，全速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級

按照調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)的基本取向，繼續(xù)堅持把抓增量、擴(kuò)總量與調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平緊密結(jié)合起來，強(qiáng)勢推進(jìn)大項目突破年、大產(chǎn)業(yè)集聚年、大園區(qū)建設(shè)年戰(zhàn)略，千方百計緊盯大項目，聚精會神干好大項目，全力打造以“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系為主體的新興制造業(yè)基地，加快走出一條符合科學(xué)發(fā)展、具有泗陽特點(diǎn)的新型工業(yè)化之路。

1.深入實施“4333”工程，以大項目提升支撐力。實現(xiàn)跨越發(fā)展，核心在大投入，關(guān)鍵靠大項目。一個大項目可以改變一個產(chǎn)業(yè)，可以調(diào)整一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，甚至決定一個區(qū)域的實力位次和發(fā)展思路。要牢固確立大項目壓倒一切意識，再掀招商引資新高潮。按照“4333”工程的要求，借助“浙商最佳投資城市”和“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”的品牌優(yōu)勢，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮“四支隊伍”主體作用和招商突擊隊攻堅作用，在進(jìn)一步鞏固好招商引資“夏季行動”的基礎(chǔ)上，迅速啟動“激情三伏、激戰(zhàn)雙月”活動，持續(xù)掀起“秋季會戰(zhàn)”、“冬季沖刺”強(qiáng)勁攻勢，確保全年實際引建15億元項目4個、超5億元項目10個、億元以上項目50個。要牢固樹立以大項目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)理念，再造重點(diǎn)項目新攻勢。緊盯全球500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)等大企業(yè)大集團(tuán)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外上市公司和成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項目，在策應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、開拓新興市場和參與配套協(xié)作方面下功夫，力爭在總部經(jīng)濟(jì)、外資項目和“中字頭”大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，年內(nèi)確保太陽能薄膜硅發(fā)電、150萬臺冷柜等重大項目簽約落戶，明宇電氣、旺達(dá)紙業(yè)等重點(diǎn)項目全面開工建設(shè);以蘇臺經(jīng)貿(mào)洽談會為契機(jī)，圍繞富士康、可成科技的配套項目引建，力爭在面向臺資、港資的引進(jìn)上取得新的實質(zhì)性進(jìn)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年入庫稅收超百萬元的再生資源企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)全面完成。要牢固樹立大項目帶動大投入理念，再創(chuàng)項目推進(jìn)新速度。嚴(yán)格執(zhí)行項目限時落地、限期開工、限期建設(shè)制度，迅速啟動福特繼電器、健健電器等簽約項目建設(shè)，確保海欣工業(yè)園、萬旭電子、巨峰電工等30個重點(diǎn)項目如期竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅全市領(lǐng)先的地位。

2.著力打造“3+4”產(chǎn)業(yè)體系，以優(yōu)結(jié)構(gòu)提升競爭力。項目體量增大、層次走高、前景向好，是我縣提出并實施“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系之后最為顯著的特征。要抓住國家和省實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的重大機(jī)遇，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢與規(guī)律，積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚升級的形勢與變化，大幅度提高新興制造業(yè)水平，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)華麗提升。要加快新興產(chǎn)業(yè)引建培育。堅持把電子科技、機(jī)械制造、造紙包裝和新能源四大產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先大力發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，按照“出臺特別政策、制定特別舉措、組建特別隊伍、發(fā)動特別攻堅”的要求，分門類地制訂出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要和具體扶持意見，充分發(fā)揮相關(guān)招商團(tuán)重點(diǎn)攻堅作用，想盡一切辦法，整合一切資源，給予最大讓利，確保四大新興產(chǎn)業(yè)引建不斷實現(xiàn)新突破。繼續(xù)實施高新產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“三年倍增計劃”，重點(diǎn)引進(jìn)一批模具、線材等機(jī)械制造，一批太陽能光伏、風(fēng)能電機(jī)等新能源，一批it零部件與整機(jī)家電等電子電器，力爭3-5年內(nèi)把以汽摩配、機(jī)械模具為重點(diǎn)的機(jī)械制造業(yè)做成泗陽的第一產(chǎn)業(yè)，把以萬旭電子、泗達(dá)電子等為重點(diǎn)的電子科技做成泗陽的朝陽產(chǎn)業(yè)，把以萬興紙業(yè)、旺達(dá)紙業(yè)為重點(diǎn)的造紙包裝做成泗陽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把以晶鼎科技太陽能光伏、風(fēng)能電機(jī)為重點(diǎn)的新能源做成泗陽的特色產(chǎn)業(yè)，盡快改變產(chǎn)業(yè)層次偏低、比重結(jié)構(gòu)偏輕現(xiàn)狀。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。技術(shù)改造與品牌建設(shè)是提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的重要舉措，早改早主動，快改快受益。要充分利用當(dāng)前市場加速洗牌帶來的倒逼機(jī)遇、技術(shù)設(shè)備成本較低的引進(jìn)機(jī)遇，加大技改投入，提升裝備水平，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，打造自主品牌，推動輕紡、木業(yè)和電光源三大產(chǎn)業(yè)向高端攀升、后道延伸，搶占“微笑曲線”制高點(diǎn)。年內(nèi)確保完成技改投入5億元，新創(chuàng)自主品牌20個，產(chǎn)能同比增長20% 以上。要加快產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展壯大。大企業(yè)大集團(tuán)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭，也是保增長促發(fā)展的重點(diǎn)。要采取更加有力的措施，大力實施“龍頭帶動”工程和“中小企業(yè)成長”計劃，培育和壯大一批產(chǎn)品高端、技術(shù)領(lǐng)先、管理現(xiàn)代的大企業(yè)集團(tuán)，年內(nèi)確保新增規(guī)模以上企業(yè)不少于100家，新增銷售超億元企業(yè)10戶、超10億元企業(yè)1戶。同時加強(qiáng)ipo和創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)程研究，推動中小企業(yè)上市融資、發(fā)展壯大。

3.加快推進(jìn)功能完善，以強(qiáng)配套提升承載力。打造現(xiàn)代化園區(qū)。圍繞“全省一流、蘇北領(lǐng)先”的目標(biāo)定位，全面提升規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，加快開發(fā)區(qū)整合、優(yōu)化和擴(kuò)容步伐，著力構(gòu)建以東區(qū)為核心，木業(yè)園區(qū)、泗陽道口經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)為補(bǔ)充的“一體兩翼、一區(qū)多園”發(fā)展格局。按照“隔墻配套、閉路循環(huán)”的要求，積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、汽摩配產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械模具產(chǎn)業(yè)園、吳江(泗陽)工業(yè)園和蘇州高新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。完善功能性配套。強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套、功能完善和產(chǎn)業(yè)集聚，全面推進(jìn)“八通一平”、“五大管網(wǎng)”配套，軟件大樓年內(nèi)啟動，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米，京杭運(yùn)河泗陽港建設(shè)加快推進(jìn)，疏港公路等6條道路竣工;圍繞旺商氣、聚人氣、增財氣、強(qiáng)底氣，不斷豐富開發(fā)區(qū)城市功能，加快建設(shè)“集約型”、“花園式”現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)，以大項目引建與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互動并進(jìn)、新興制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)袂發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力雙向提升，不斷凸顯城市副中心的爆發(fā)力、吸聚力、競爭力。積極創(chuàng)新開發(fā)區(qū)運(yùn)營機(jī)制，明年開發(fā)區(qū)財政獨(dú)立、封閉運(yùn)行。培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，以更優(yōu)惠的政策吸聚電子商務(wù)、軟件研發(fā)、文化創(chuàng)意等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，以更大力度推進(jìn)國際汽配城、紡織品市場等6大專業(yè)市場和6大商貿(mào)特色街建設(shè)與繁榮，以更佳的平臺推進(jìn)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、市場中介、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，及早謀劃依托鐵路站場、客運(yùn)中心、內(nèi)河港口的“站場經(jīng)濟(jì)”和臨港物流業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。

三、深入開展“四城同創(chuàng)”，全力打造“濱水城市、運(yùn)河新城”

堅持把城市作為吸納要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要載體，緊緊圍繞40平方公里、50萬人口現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)定位，快節(jié)奏推進(jìn)“四城聯(lián)動”，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“四城同創(chuàng)”，力爭用3年左右的時間，打造一個規(guī)劃可見、現(xiàn)實可近、群眾可享的文明靚麗宜居“濱水城市、運(yùn)河新城”。

一要堅持大手筆高起點(diǎn)規(guī)劃城市。規(guī)劃決定城市品位和檔次，引領(lǐng)城市發(fā)展與未來。要以更高的視角審視規(guī)劃。隨著新一輪城市大開發(fā)、片區(qū)大建設(shè)、工程大推進(jìn)，泗陽新的城市定位已經(jīng)超越原有規(guī)劃，功能需求已經(jīng)領(lǐng)先原有規(guī)劃，必須以更新、更高的視角，全面提升和豐富規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)引領(lǐng)作用，真正實現(xiàn)總規(guī)與控規(guī)無縫對接、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)互促聯(lián)動、生態(tài)與配套一體布局。要以更新的思維拓展城市空間。圍繞構(gòu)建國內(nèi)一流濱水城市，8月份完成京杭運(yùn)河沿岸景觀風(fēng)貌概念性規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性規(guī)劃編制，并先期啟動、重點(diǎn)推進(jìn)“運(yùn)河新城”項目建設(shè);圍繞改造城郊結(jié)合部，全面拉開泗水大道以東、洋河路以西、北京路以南、眾興路以北的“西康新區(qū)”總體開發(fā)帷幕，確保三季度完成總體規(guī)劃編制和實施方案制訂。要以更嚴(yán)的要求提升城市品位。加快城區(qū)水系環(huán)境、綠地綠化、通達(dá)網(wǎng)絡(luò)等功能性規(guī)劃編制，注重水體保護(hù)、綠量提升、功能完善，充分彰顯“水綠泗陽”靈動之美。要高度重視規(guī)劃銜接和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、土地利用與城鄉(xiāng)建設(shè)、開發(fā)區(qū)與主城區(qū)規(guī)劃相銜接，努力形成中心城區(qū)、重點(diǎn)板塊、特色城鎮(zhèn)和中心村居互動發(fā)展新格局。要堅持規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格抓好規(guī)劃“六線”控制，不斷強(qiáng)化規(guī)劃決策的公眾參與和規(guī)劃實施的社會監(jiān)督，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，“濱水城市，運(yùn)河新城”一年更比一年美。

二要鎖定現(xiàn)代化精品化建設(shè)城市。城市形象就是一個區(qū)域的品牌、一個地方的名片。要著力打造重點(diǎn)片區(qū)。強(qiáng)勢組織“運(yùn)河新城”、“西康新區(qū)”兩大片區(qū)會戰(zhàn)。“運(yùn)河新城”建設(shè)要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整體包裝、市場運(yùn)作、分步實施、成片開發(fā)”原則，采取先抓安置后拆遷、先做環(huán)境后開發(fā)的辦法，明確責(zé)任主體，組建開發(fā)公司，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，確保年內(nèi)破題、明年拉開、三年建成，真正把2.6平方公里“運(yùn)河新城”打造成國內(nèi)一流的濱水城市組團(tuán)?！拔骺敌聟^(qū)”建設(shè)要以眾興鎮(zhèn)為實施主體，組建城投開發(fā)公司，實行連片集中開發(fā)，確保明年全面推進(jìn)、形象出新。要著力打造精品工程。大力實施“百幢高層推進(jìn)工程”，全力推動城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域標(biāo)志性工程“轉(zhuǎn)型升級”，加快啟動致遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)、棉花博物館建設(shè)，不斷提升德華逸墅等10大精品小區(qū)建設(shè)品位;加快建設(shè)宿淮鐵路泗陽站、京杭運(yùn)河泗陽港、迎賓大道、泗陽大橋和運(yùn)河四橋等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和文體設(shè)施，超前籌劃縣內(nèi)、縣際高等級快速通道，進(jìn)一步提升“通暢泗陽”實力形象。要著力打造靚麗品牌。圍繞打造蘇北旅游名城，積極開展省級園林城市創(chuàng)建活動，做精做特做優(yōu)以省級古黃河濕地公園、城南生態(tài)植物園為重點(diǎn)的平原森林景區(qū)，以及洪澤湖抱墩島景觀工程等旅游亮點(diǎn);迅速啟動葛東河風(fēng)光帶、城市森林公園南段建設(shè)，抓緊實施街頭綠地、公園游園和重要節(jié)點(diǎn)綠化會戰(zhàn);深入開展城區(qū)水環(huán)境整治，重點(diǎn)實施泗塘河清水工程、六塘河水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)工程，加快建設(shè)大運(yùn)河與泗水河北段風(fēng)光帶、文城路景觀帶，努力形成“水綠相間、人與自然和諧共生”的濱水園林城市新格局。

三要突出人本化制度化管理城市。以提高城市管理水平、改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，全速推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，加快推動城鄉(xiāng)管理一體化。全面提升城市管理水平。按照“建管并重，重在管理”的要求，積極探索部門聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、全民參與的長效管理新機(jī)制，做到人員責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、創(chuàng)建機(jī)制、考核標(biāo)準(zhǔn)“四到位”，努力實現(xiàn)城市管理由突擊性管理向依法、常態(tài)和高效管理轉(zhuǎn)變。加快城市管理向鎮(zhèn)村延伸，努力創(chuàng)建一批省級文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、園林村鎮(zhèn)和雙擁模范村鎮(zhèn)。全力抓好環(huán)境綜合整治。以開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動為突破口，重抓市容市貌、市場環(huán)境、交通秩序、五小行業(yè)等城市環(huán)境綜合整治，推動拆違建綠、城中村改造、城市亮化、物業(yè)規(guī)范化管理等全覆蓋，做好城郊結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等衛(wèi)生死角保潔工作，確保20xx年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。全新塑造城市文明形象。深入開展“愛我泗陽”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極培育爭做文明人、共建文明城的參與意識;通過強(qiáng)制管理，強(qiáng)化引導(dǎo)，強(qiáng)行入軌，強(qiáng)力打擊，徹底根除一切不文明現(xiàn)象，革除一切陳舊陋習(xí)，確保年內(nèi)蟬聯(lián)“省級雙擁模范縣”，年內(nèi)305項指標(biāo)達(dá)標(biāo)35%以上，20xx年申報“省級文明城市”。

四、扎實推進(jìn)四大工程，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

實現(xiàn)跨越發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，促就業(yè)保民生的現(xiàn)實需求在農(nóng)民。要緊緊圍繞“脫貧、達(dá)五、超千”目標(biāo)，采取更加有力的措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快建設(shè)民富裕、村鎮(zhèn)強(qiáng)、更整潔的新農(nóng)村示范縣。

以“4+1”工程為抓手，助推鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)騰飛。增強(qiáng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實力是新農(nóng)村示范縣建設(shè)的重要支撐，必須緊緊圍繞“脫貧、達(dá)五、超千”目標(biāo)，全力推進(jìn)“4+1”工程，著力把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展成全省農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)，把規(guī)模骨干企業(yè)培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)勁增長點(diǎn)，把鎮(zhèn)村開發(fā)項目建設(shè)成繁榮鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、改善群眾生活的重要載體，把村級集體經(jīng)濟(jì)壯大成農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的有力保障，把進(jìn)開發(fā)區(qū)億元工業(yè)項目打造成增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力的重要支撐。一要培育一批規(guī)模骨干企業(yè)。全力做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)，加快實施“強(qiáng)龍行動計劃”，確保年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)項目3-5家、稅收超百萬元的總部經(jīng)濟(jì)和資源再生企業(yè)分別1個;大力促進(jìn)“三來一加”和全民創(chuàng)業(yè)項目由小變大、由弱變強(qiáng)。二要發(fā)展一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)招商引資，吸引“三資”發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造蔬菜、食用菌種植和小龍蝦、畜禽養(yǎng)殖等五大集中連片基地，確保年內(nèi)新增高效農(nóng)業(yè)面積7萬畝、高效漁業(yè)面積4萬畝，創(chuàng)建省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個，新建50畝以上規(guī)模養(yǎng)殖項目48個。三要推進(jìn)一批鎮(zhèn)村建設(shè)項目。按照“集中集中再集中”的要求，進(jìn)一步做好鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制，鼓勵農(nóng)民以自建、代建、共建方式參與集中居住點(diǎn)建設(shè)，所有新啟動居住點(diǎn)規(guī)模不得低于500戶、20xx人。同步開展農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合整治，加快打造具有都市品質(zhì)、田園風(fēng)情的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，確保農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)達(dá)100個，建成省級康居示范村2-3個。四要壯大一批村級集體經(jīng)濟(jì)。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村居所有、租賃經(jīng)營、市場化運(yùn)作”的思路，進(jìn)一步整合脫貧攻堅和財政扶持資金，積極挖掘集體資產(chǎn)和集體資源的增值潛力，同時以村為單位組建農(nóng)工商發(fā)展公司，多渠道增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力，確保年內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元、80個村“達(dá)五”、8萬人脫貧。

以深化農(nóng)村改革為平臺，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。建設(shè)新農(nóng)村示范縣，必須加大改革創(chuàng)新力度，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。一要深化農(nóng)村土地制度改革。以農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為方向，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，成立專門農(nóng)村集體建設(shè)用地儲備機(jī)構(gòu)，結(jié)合土地開發(fā)整理、萬頃良田建設(shè)工程和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地市場化配置，最大限度地解放農(nóng)村生產(chǎn)力，力爭年內(nèi)新增土地股份合作社20家，入股土地2萬畝，流轉(zhuǎn)土地10萬畝。二要壯大農(nóng)民新型合作組織。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作等合作組織，鼓勵支持各類市場主體、鎮(zhèn)村干部和大學(xué)生村官領(lǐng)辦創(chuàng)辦“四有”農(nóng)民合作組織，尤其要在組建規(guī)范和運(yùn)營規(guī)范等實體化運(yùn)作上下功夫，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技支撐、信息服務(wù)、市場營銷等功能發(fā)揮上見實效。要以構(gòu)建名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加快形成“縣有直銷市場、長三角重點(diǎn)城市設(shè)直銷店、省內(nèi)外大型超市設(shè)直銷窗口(柜臺)”的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，確保年內(nèi)設(shè)立直銷店5家以上，名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品年銷售額達(dá)到2億元。三要積極推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。加快實施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”工程，按照“引導(dǎo)不主導(dǎo)、服務(wù)不干預(yù)、扶持不包攬”的原則，以綠領(lǐng)莊園等大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園為平臺，通過設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金等扶持措施，激勵和引導(dǎo)大學(xué)生村官積極投身創(chuàng)業(yè)大潮，在農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等領(lǐng)域一展身手，切實打造一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)致富的生力軍。四要深入開展村級組織分檔競賽。堅持以村級黨組織和村民委員會為主體，以村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定和計劃生育等考核指標(biāo)為重點(diǎn)，對村(居)進(jìn)行考核排名，并根據(jù)年度考核結(jié)果，實行與經(jīng)濟(jì)待遇、干部任用、評先推優(yōu)“三掛鉤”，一檔村黨組織可晉升為黨總支，同時作為縣委評選表彰“五好”村黨組織的重要依據(jù)，以規(guī)范管理和激勵約束的長效機(jī)制，最大限度地調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性。

以社會建設(shè)為保障，不斷提升城鄉(xiāng)幸福指數(shù)。統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，關(guān)注民生，保護(hù)民利，不斷提高群眾的幸福感滿意度。一要扎實推進(jìn)“六大實事工程”。重點(diǎn)增加交通、供水、有線電視和農(nóng)業(yè)設(shè)施等方面投入，超前編制民生項目規(guī)劃，加大對上銜接爭取力度，確保每年都有一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等民生基礎(chǔ)項目進(jìn)入省盤子;年內(nèi)全面解決好城市社區(qū)辦公用房問題。要以活躍城鄉(xiāng)市場為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實施家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等活動，及時足額兌付相關(guān)補(bǔ)貼，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。要按照“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室(屋)”要求，加快建設(shè)一批綜合性、多功能、有特色的公共文化設(shè)施，著力培育一批桃雕、淮海戲等地方文化人才，精心創(chuàng)作一批地方文化精品，全力打造“文化泗陽”。二要大力實施“三個五萬”工程。進(jìn)一步完善就業(yè)援助、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，讓更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，重點(diǎn)幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭和就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。三要統(tǒng)籌推進(jìn)“三大體系”建設(shè)。高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活，初步建立大病醫(yī)療、弱勢群體、住房保障等救助扶助體系;加快編織覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等“安全網(wǎng)”，基本建成新型社會養(yǎng)老保險體系;立足為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，鞏固和發(fā)展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。

五、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，全面提升區(qū)域發(fā)展軟實力

緊盯大項目、干好大項目，既要有沖天的干勁拼勁、斗志激情，更需要寬松的發(fā)展政策、一流的投資環(huán)境。必須牢固確立環(huán)境就是軟實力、環(huán)境就是競爭力的觀念，從滿足客商需求的一事一物做起，從優(yōu)化作風(fēng)服務(wù)的一點(diǎn)一滴抓起，擴(kuò)大積極因素縮短震蕩周期，減少不利影響率先走出低谷，努力在“寒冬”大環(huán)境中營造泗陽的“溫室”小氣候。

匯聚資源要素，打造“政策洼地”。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化的基礎(chǔ)上，更加深入地落實擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施，更大力度地推動政策集成與配套銜接，更好更快地實現(xiàn)大項目引進(jìn)來、大發(fā)展快起來。在政策扶持上，集中兌現(xiàn)對企業(yè)項目的優(yōu)惠和扶持政策，再優(yōu)化一批審批流程，再壓減一批收費(fèi)項目，再推出一批政策措施，做到能放則放、能寬則寬、能給則給，缺什么補(bǔ)什么，有一項推一項，能爭取必爭取，切實為全民創(chuàng)業(yè)與企業(yè)發(fā)展提供最佳環(huán)境。在土地保障上，用足用活重大項目省“點(diǎn)供”政策，確保海欣工業(yè)園和明宇電氣年內(nèi)進(jìn)入“點(diǎn)供”行列;進(jìn)一步加大超前儲備報批、項目退低進(jìn)高、存量清理盤活力度，實現(xiàn)有限的指標(biāo)向大項目傾斜。在項目融資上，強(qiáng)化銀政企多邊合作，做大擔(dān)保資金總規(guī)模，力爭年內(nèi)新增貸款18億元，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達(dá)4000萬元;圍繞“1122”計劃，每年引進(jìn)在泗設(shè)支行的股份制商業(yè)銀行1家(今年確保江蘇銀行在泗設(shè)支行)，每年新建村鎮(zhèn)銀行1家，每年新建注冊資本超億元貸款公司2家，每年新發(fā)展注冊資本超3000萬元擔(dān)保公司2家以上;設(shè)立金融工作創(chuàng)新獎，加大對工業(yè)大項目貸款、政府性融資、銀團(tuán)貸款和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的獎勵力度;研究制訂金融風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣。在人才支撐上，深入推進(jìn)百名專家育百才、百名專家興百企“雙百”活動，進(jìn)一步深化與蘇州大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等高等院校和科研院所的全面合作，確保年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人260人以上，引進(jìn)和培育縣級高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才20人;進(jìn)一步打造用工招聘品牌，加快人力資源市場建設(shè)，開展“定單式”、“定向式”、“校企聯(lián)合式”培訓(xùn)，不斷改善企業(yè)用工環(huán)境，努力實現(xiàn)招才與招商并舉，高層次人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)工人回流同步，培訓(xùn)與需求對接，產(chǎn)業(yè)與職教共振。

強(qiáng)化效能建設(shè)，打造“服務(wù)高地”。抓住被評為浙商最佳投資城市、全國平安建設(shè)先進(jìn)縣的機(jī)遇，著力把全流程細(xì)膩化服務(wù)打造成泗陽最大的優(yōu)勢、最亮的金牌、最佳的口碑。繼續(xù)施行“區(qū)事區(qū)辦”、掛鉤幫辦、駐廠員和ab崗等常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，努力為企業(yè)辦好“墻外事”、幫辦“墻內(nèi)事”、協(xié)助“經(jīng)營事”，確保重大項目有縣級領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)幫辦，一般項目有專業(yè)人員全程包辦，不定期組織相關(guān)單位及時會辦。要深化“三集中、三到位”行政體制改革，堅持辦事流程、辦事承諾、辦事時限和收費(fèi)項目“四公開”，全面推行限時辦結(jié)、超時默認(rèn)、缺位默認(rèn)、審批專用章“四制度”，真正把“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)落到實處。要嚴(yán)格實行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)制，嚴(yán)禁一切涉企亂檢查、亂攤派行為，嚴(yán)查一切不作為、亂作為等中層梗阻、基層板結(jié)現(xiàn)象，全力為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

樹立平安品牌，打造“投資福地”。一要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，切實把矛盾和問題解決在基層、解決在初期、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視因經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的不穩(wěn)定因素，高度重視大企業(yè)大項目進(jìn)駐后可能萌生的新型社會問題，規(guī)范地協(xié)調(diào)處理政企、勞資等關(guān)系，確保正常的生產(chǎn)秩序。二要繼續(xù)深化“平安泗陽”建設(shè)。著力構(gòu)建人防物防技防“三防”到位、軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解、大防控體系，積極開展各類嚴(yán)打整治專項活動，為蟬聯(lián)“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，進(jìn)而捧得“長安杯”打下堅實基礎(chǔ)。三要著力推進(jìn)“法治泗陽”建設(shè)。圍繞依法行政、依法維穩(wěn)、依法維權(quán)，以法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建為載體，緊扣規(guī)范公共權(quán)力、強(qiáng)化法制宣傳、落實法治惠民三項內(nèi)容，全面提高依法行政、公正司法、依法辦事的能力和水平。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事件責(zé)任機(jī)制，超前做好預(yù)案，落實安全責(zé)任，加大監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

六、創(chuàng)新督查考核機(jī)制，全力保障各項工作落實

緊盯大項目、干好大項目，推動泗陽跨越發(fā)展，關(guān)鍵要一步步地付諸行動，一項項地抓好落實。全縣廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，自覺提高執(zhí)行力和落實力，真正把求真務(wù)實體現(xiàn)在我們每一個人的實際行動中，體現(xiàn)在“緊盯大項目、干好大項目”的每一項具體工作上。

一要緊扣活動主題，以新思路、新舉措推動落實。抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前重大政治任務(wù)和首要政治責(zé)任。要進(jìn)一步突出活動主題。嚴(yán)格按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，扎實抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作，超前做好、精心組織以各鎮(zhèn)村、學(xué)校、企業(yè)為重點(diǎn)的第三批學(xué)習(xí)實踐活動，確?；顒佑行蜷_展、取得實效。要緊緊圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，譜寫跨越發(fā)展新篇章”活動主題，突出發(fā)展第一要義，始終做到一切思路和舉措圍繞發(fā)展來展開，所有目標(biāo)和任務(wù)都用發(fā)展來衡量，所有成效和政績都要用人民群眾得實惠來判定。要進(jìn)一步彰顯實踐特色?？茖W(xué)的思路來自創(chuàng)新的實踐。要把學(xué)習(xí)實踐活動與克服當(dāng)前困難、完成全年任務(wù)和加快跨越發(fā)展結(jié)合起來，以建立完善7個科學(xué)發(fā)展機(jī)制為重點(diǎn)，著力解決想不想發(fā)展、能不能發(fā)展、會不會發(fā)展的問題，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新、克難求進(jìn)的有力舉措，轉(zhuǎn)化為緊盯重大項目逐個突破、扭住重點(diǎn)工程逐項推進(jìn)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐條落實的堅強(qiáng)決心。要進(jìn)一步堅定發(fā)展信心。順利時善于乘勢而上，逆境中堅持迎難而上，是我們一貫的作風(fēng)。要善于以高起點(diǎn)、大手筆謀劃鼓舞斗志，以階段性成果增強(qiáng)信心，通過學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，不斷催生爭先創(chuàng)優(yōu)的有為境界、敬業(yè)勤業(yè)的奮發(fā)狀態(tài)和敢于打拼的狠勁干勁，以各項工作爭第一創(chuàng)唯一、區(qū)域發(fā)展中拔頭籌占主動，不斷開創(chuàng)泗陽跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展新境界。

二要強(qiáng)化責(zé)任體系，以快推進(jìn)、嚴(yán)督查狠抓落實。強(qiáng)化抓落實的責(zé)任機(jī)制，全面推行“一人一條線、一人抓到底”的工作要求，分工不交叉，職能不重疊，責(zé)任快傳遞，壓力傳到位，認(rèn)準(zhǔn)的事要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;定下的事要迅速實施，不瞻前顧后;已干的事要一抓到底，不半途而廢，全面形成對人對事對組織負(fù)責(zé)、抓快抓好抓一流標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化抓落實的推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)完善工作推進(jìn)“六辦制”、“一線工作制”和“一月一會辦、一月一點(diǎn)評”等制度，堅決把責(zé)任落實到底、任務(wù)分解到人、要求細(xì)化到位，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)人為超脫、部門熱度不夠、相互推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生，全面匯集全員抓落實、全面抓推進(jìn)的強(qiáng)大工作合力。強(qiáng)化抓落實的督查機(jī)制，堅持常態(tài)化與動態(tài)化、過程性與結(jié)果性督查相結(jié)合，對已經(jīng)落實的要查成效，正在落實的要查進(jìn)度，影響落實的要查原因，沒有落實的要查責(zé)任，絕不能當(dāng)“和事佬”，更不允許搞平衡，真正以強(qiáng)有力的督查保證各項工作落實。

三要確立工作導(dǎo)向，以重激勵、硬考核保障落實。重激勵、硬約束、嚴(yán)考核，始終是縣委堅持的一貫原則。此次會議上，縣委、縣政府對半年觀摩評比位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整，對倒數(shù)第二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，并作表態(tài)發(fā)言，對招商引資無實質(zhì)進(jìn)展的10個單位宣布主要負(fù)責(zé)人離崗招商，就是彰顯我們干工作的鮮明導(dǎo)向、抓落實的堅強(qiáng)決心，而且，今后這個力度只會加強(qiáng)不會削弱;做法只會更具剛性，不會增加彈性。觀摩評比和處罰不是目的，而是為了推進(jìn)工作，是為了通過制造不平衡，挑起競爭，促進(jìn)發(fā)展。為此，縣委、縣政府專門對年度目標(biāo)考核辦法進(jìn)行了修訂。今后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩評比實行制度化，對每次觀摩評比后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均給予黃牌警告并作表態(tài)發(fā)言;對連續(xù)兩次觀摩評比均受到黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人實行末位淘汰，降職使用。對縣直部門，從今年起，對年度考核位居后三位且未完成任務(wù)的單位給予黃牌警告，并作表態(tài)發(fā)言，其中對最后一位的單位主要負(fù)責(zé)人降職使用;對連續(xù)兩年考核均受到黃牌警告的單位主要負(fù)責(zé)人降職使用。對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點(diǎn)考核招商團(tuán)及掛鉤重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)完成情況，年終未達(dá)序時進(jìn)度的要公開說明情況，并兌現(xiàn)風(fēng)險抵押金。通過科學(xué)嚴(yán)明的考核獎懲，彰顯正氣、激勵干勁，逼出成績、推動發(fā)展。這里同時強(qiáng)調(diào)，根據(jù)縣委會研究，縣委將在繼續(xù)堅持“四個途徑”用干部的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)從基層選用干部的導(dǎo)向，今后，凡無基層工作經(jīng)歷的干部原則上不予提拔。這也是縣委對基層一線同志辛勤工作的重視和認(rèn)可，真正讓基層同志干有信心、干有奔頭、干有前途，努力形成扎根基層、崇尚實干、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍。

同志們，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的美好藍(lán)圖正在鋪展，新一輪“堅定不移緊盯大項目、全力以赴干好大項目”的沖鋒號角已經(jīng)吹響。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，開拓進(jìn)取，迎難而上，埋頭苦干，奮勇爭先，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!

縣委工作會議講話材料篇四

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我受縣委會委托，向全會作工作報告，請予審議。

縣委十四屆六次全會以來，縣委會深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神和“一個希望、三個著力”的重要要求，嚴(yán)格落實省委“十六字”方針及市委“三升級”要求，全面踐行“六以”理念，始終保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài)，扎實做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、強(qiáng)黨建各項工作，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展，取得了“六個三”的工作亮點(diǎn)，實現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”精彩開局、“五年決戰(zhàn)同步小康”打下了堅實基礎(chǔ)。

收獲了三個省級大獎： 連續(xù)三年榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)縣、連續(xù)兩年榮獲全省公眾安全感滿意縣、榮獲首次評選的全省生態(tài)文明十佳示范縣。

贏得了三個支持認(rèn)可： 一是領(lǐng)導(dǎo)的支持認(rèn)可，今年省委強(qiáng)衛(wèi)書記、省政府鹿心社省長兩位主要領(lǐng)導(dǎo)分別到靖安考察調(diào)研，對靖安工作給予了充分肯定。同時，若干個國家部委和省市部門多次來靖考察，從不同層面支持靖安。比如，爭取水利和道路資金2 億余元。二是媒體的支持認(rèn)可，今年中央電視臺一套、五套、十套等密集對我縣進(jìn)行宣傳報道，中央六套還專門到靖安就電影拍攝進(jìn)行洽談。三是群眾的支持認(rèn)可，上半年黨風(fēng)廉政社會評價位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公眾號年閱讀量突破300 萬次，較去年增長4 倍以上，公眾號綜合影響力位列全省縣級第一。

納入了三大發(fā)展規(guī)劃： 一是納入國家長江中游城市群規(guī)劃，靖安將作為長江中游城市群天然后花園來打造;二是正式納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步融入省會核心區(qū)一體化建設(shè);三是納入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃，靖安成為國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的排頭兵。

啟動了三個國家試點(diǎn)： 一是 “第二批全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”;二是“全國首批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣”;三是“全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)縣”。生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)突出。

唱響了三個品牌活動： 一是成功舉辦了環(huán)鄱陽湖國際自行車賽，來自28 個國家和地區(qū)的運(yùn)動員參與比賽;二是成功舉辦了房車音樂節(jié)，全國30 多家主流媒體對活動進(jìn)行全程播報;三是成功舉辦了首屆寶峰孝文化廟會，取得良好社會反響。三大活動累計有10 萬多人參與，靖安知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

突破了三個重大項目： 一是連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園項目5 萬平米廠房11 個月建成，創(chuàng)造了“靖安速度”;二是虎嘯峽項目即將建成接游，靖安漂流“王者歸來”;三是洪屏電站一期已下閘蓄水，明年三臺機(jī)組將實現(xiàn)發(fā)電，洪屏二期通過預(yù)審。

一年來，縣委會主要做了以下工作。

一、堅持了一個正確方向，始終與中央、省委、市委保持高度一致

縣委強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“綠色崛起、跨越發(fā)展”，必須結(jié)合靖安實際認(rèn)真貫徹落實中央、省市一系列決策部署，必須把“六以”理念落實到全縣工作的各個方面，必須堅定不移地走生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏之路。

一年來，縣委堅持把學(xué)習(xí)貫徹上級決策部署，特別是系列重要講話精神作為先導(dǎo)性工作來抓，不斷向廣度和深度拓展，取得了進(jìn)一步的實效?？h委按照貫徹上級精神、破解發(fā)展難題、提升工作本領(lǐng)的總體要求，累計組織召開12 次中心組學(xué)習(xí)，3 次專題報告會。理論學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出三個特點(diǎn)：一是內(nèi)容豐富，先后學(xué)習(xí)了全國“兩會”精神、“兩會”期間在江西代表團(tuán)的重要講話精神、《反腐警示錄》、新修訂的《一準(zhǔn)則》、《兩條例》、黨的xx屆五中全會、省委十三屆十二次全會等重要會議和文件精神。二是形式多樣，既有領(lǐng)導(dǎo)干部面對面的集中討論，也有結(jié)合自身工作實際的思考學(xué)習(xí);既有“請進(jìn)來”邀請專家輔導(dǎo)講座，也有“走出去”學(xué)習(xí)異地成功經(jīng)驗;既有讀原文和網(wǎng)絡(luò)平臺的自學(xué)，也有走上講堂的交流演講。三是注重指導(dǎo)實踐，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭圍繞“九龍湖熱鬧了、靖安怎么辦”、5a 景區(qū)創(chuàng)建、招商引資如何做實等一系列重大實踐問題開展調(diào)研，進(jìn)一步攪動了思想，為縣委破解發(fā)展難題提供了有益借鑒。

今年省委強(qiáng)衛(wèi)書記在我縣調(diào)研時強(qiáng)調(diào)“一定要保護(hù)好、開發(fā)好、利用好生態(tài)”，省政府鹿心社省長稱贊靖安是長江中游城市群的“綠心”?？h委第一時間分別召開會議傳達(dá)強(qiáng)書記、鹿省長講話精神，及時出臺《貫徹落實強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長在靖安縣調(diào)研時的重要講話精神的分工方案》，迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，有力推動了講話精神在靖安落地生根。

縣委認(rèn)為，做好靖安的工作要牢牢把握發(fā)展的正確方向，要倍加珍惜來之不易的生態(tài)成果，始終走“綠色化”的發(fā)展道路?？h委 召開全縣生態(tài)文明先行示范區(qū)暨昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體擴(kuò)大會 ， 制定下發(fā)了《實施方案》、《20xx年工作要點(diǎn)》兩個綱領(lǐng)性文件，著力 構(gòu)建生態(tài)文明“六大體系”，實施“十二大示范工程 ” 。 圍繞“天藍(lán)、地凈、水綠”，繼續(xù)做好了“垃圾不落地、污水不入河、黃土不見天”三篇文章。 全面啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)了“五大整治”活動，今年在全市率先建成病死畜禽無害化處理中心。不斷強(qiáng)化底線思維，劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，編制了環(huán)?！敦?fù)面清單》。 在全省率先實行了“河段長”、“樹保姆”制度，水口鄉(xiāng)青山村被評為全省水生態(tài)文明示范村。 開展大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染防治等專項行動。 羅灣、中源國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名通過國家環(huán)保部審核，實現(xiàn)了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。在“江西生態(tài)文明發(fā)展指數(shù)前五十強(qiáng)”評比中我縣取得全省第四名的佳績。

一年多的實踐證明，“六以”理念是落實中央、省市決策部署的靖安實踐，是“五大理念”在靖安的具體化，在今后的工作中要不斷地加以深化。在決戰(zhàn)同步小康的道路上，我們要進(jìn)一步堅定方向、保持定力、真抓實干，努力交出群眾滿意的答卷。

二、注入了一組新動能，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢

去年以來，中央作出了我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的重大判斷，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期”疊加階段。縣委主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)本領(lǐng)，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

一是堅持苦干實干，發(fā)展步伐明顯加快。 縣委不斷加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持縣領(lǐng)導(dǎo)工作周計劃、月報告制度，創(chuàng)刊《靖安動態(tài)》及時發(fā)布全縣工作情況，加快了全縣工作節(jié)奏。堅持定期召開工作調(diào)度會，每月部署一個項目開工，每季度召開一次項目集中簽約活動，有力推動了各項工作落到實處。難能可貴的是，在全國經(jīng)濟(jì)形勢普遍下行的背景下，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。今年預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成37 億元，增長9.5% ;財政總收入完成8.34 億元，增長16% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.5 億元，增長9.5% ;固定資產(chǎn)投資完成43.5 億元，增長20% ;社會消費(fèi)品零售總額完成6.6 億元，增長11.3% 。

二是深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放。 縣委把穩(wěn)增長、促發(fā)展擺在重要位置，研究出臺《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》，推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8 家。成立和壯大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城投四大運(yùn)營公司，有效盤活了國有資產(chǎn)。推進(jìn)市場化運(yùn)作，積極向社會推介ppp 項目。理順政府與市場關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村土地確權(quán)、國有林場改革、“三單一網(wǎng)”建設(shè)、商事制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面實施“三證合一 ” 、“一照一碼”，今年全縣新登記各類企業(yè)290家，登記個體工商戶604 戶，新增注冊資金15 億元。積極開展“雙重”工作，各部門累計爭取上級資金6.5 億元。電子商務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全年交易額達(dá)8020 萬元，同比增長253% 。

三是著力擴(kuò)大開放，發(fā)展動力加速集聚。 以 全國知名民營企業(yè)助推江西發(fā)展升級大會 召開為契機(jī)，不斷加大招商引資工作力度。一年來，在廈門、常州等地舉辦招商推介會4 場，密集參加贛港經(jīng)貿(mào)活動、贛臺會等省市重大招商活動12 場。各級領(lǐng)導(dǎo)帶隊奔赴北京、上海、廣東、深圳等地外出招商600余次。先后邀請北大未名、中國鋁業(yè)、北控水務(wù)、成都恩威、省旅游集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)來靖考察洽談，全年累計接待客商500 余人次。實施招商引“智”，中國科學(xué)院、中國工程院、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院等團(tuán)體先后赴靖調(diào)研指導(dǎo)。社會資本和項目加速向靖安流動聚集，全年累計簽約項目48 個，總投資達(dá)175.8 億元，其中億元以上項目35 個，民企招商進(jìn)度全市第一，實際利用外資2202 萬美元，其中現(xiàn)匯進(jìn)資630 萬美元，現(xiàn)匯進(jìn)資率全市第二。大健康、新能源、電子商務(wù)、食品工業(yè)、休閑度假旅游等一批新業(yè)態(tài)、新項目相繼入駐我縣。堅定不移抓項目、擴(kuò)投資，大力實施“百千億”工程 ，72 個重點(diǎn)企業(yè)、工程和招商項目穩(wěn)步推進(jìn)，今年新注冊項目37 個，新開工項目39 個。

三、開展了一場大競賽，昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)穩(wěn)步開局

縣委認(rèn)為，必須牢牢抓住昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶升級為全省戰(zhàn)略的機(jī)遇，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化為工貿(mào)新城，爭創(chuàng)國家5a 級景區(qū)、爭取在昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶率先崛起、爭當(dāng)攻堅崛起標(biāo)兵。一年來，我們開展的“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

一是現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。 制定出臺《靖安縣全域有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展實施意見》，開展農(nóng)業(yè)園區(qū)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全縣8 家企業(yè)18 個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色有機(jī)食品認(rèn)證，面積1.2 萬畝;新申報綠色有機(jī)食品認(rèn)證10 個、面積3 萬畝。新建 “農(nóng)村e 郵”服務(wù)站6 個。靖安白茶、靖安 椪 柑兩個“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”不斷做大做強(qiáng)。休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(園區(qū))達(dá)到129 個。農(nóng)村活力不斷增強(qiáng)，11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)均完成入庫，全縣已流轉(zhuǎn)土地面積5.6 萬畝。古楠村“黨支部+ 農(nóng)戶+ 公司”的經(jīng)營管理模式得到推廣，成為推動村級農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實創(chuàng)建，被列為第三批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全縣“一核四區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初步形成。農(nóng)業(yè)招商勢頭良好，百香谷綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)、象湖灣等農(nóng)業(yè)項目成功落戶。

二是生態(tài)工貿(mào)新城拉開框架。 按照“一個園區(qū)一座新城”的思路，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理 加快建設(shè)工貿(mào)新城的若干規(guī)定》、《工業(yè)用地梯度獎勵》政策，進(jìn)一步理順了園區(qū)體制機(jī)制，規(guī)范了工貿(mào)新城管理。全縣綠色低碳工業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本編制完成。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，110kv變電站、紅星路、紅崗大道、污水管網(wǎng)工程建成投入使用。發(fā)放財園信貸通資金1.94 億。園區(qū)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)征土地1181 畝，收回閑置用地335 畝，國窖贛酒、華禹工程機(jī)械等6 個項目開工建設(shè);飛陽光電一期、盛泰昌新材料等6 個企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)。超維新能源啟動“新三板”上市，“南特”被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，兩項工作取得了零的突破。

三是全域旅游縱深邁進(jìn)。 把全縣作為一個大景區(qū)打造，5a 創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，三大景區(qū)持續(xù)改造提升;三個游客服務(wù)中心建設(shè)已經(jīng)啟動;三條景觀大道通過規(guī)劃評審，即將開工。致力打造“動靜”結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)格局，足球產(chǎn)業(yè)扎實起步，承辦了全國“誰是球王”初中組江西賽區(qū)比賽，成功簽約投資5 億元的足球廣場項目，中源國際滑雪、低空飛行、馬術(shù)俱樂部等項目進(jìn)展順利;寶峰禪意養(yǎng)生樂園、東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、云陽山禪修中心等項目有序推進(jìn)。 三爪侖景區(qū)榮獲“省級生態(tài)旅游示范區(qū)”，寶峰鎮(zhèn)獲得“第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“江西十大休閑旅游小鎮(zhèn)”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游點(diǎn)被評為全省5a 級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。 今年，全縣共接待游客457 萬人次，同比增長37% 。

四、送出了一套大禮包，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升

強(qiáng)調(diào)：“在前進(jìn)道路上，要多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展?！笨h委認(rèn)為，保障和改善民生是最大的政治、最大的政績，要兜住基本民生底線，努力讓群眾有更多獲得感。

一是做好了六篇文章。 在“吃”方面， 繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量檢測、質(zhì)量追溯、品嘗體驗四大體系建設(shè)，加大了對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，加強(qiáng)對景區(qū)、賓館、學(xué)校等餐飲衛(wèi)生檢查，讓群眾和游客吃得放心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)豐收，靖安“百果千菜”連鎖店在南昌已經(jīng)開了33 家，每天從靖安調(diào)出蔬菜3 至4 噸。在“住”方面，新開工建設(shè)商品房8.5 萬平方米，銷售商品房692 套;農(nóng)民新建房屋174 套;在全市率先完成首批公共租賃住房的配租工作，300 套房屋配租到位。在“行”方面，南昌經(jīng)靖安至修水城際鐵路成功納入國家“十三五”鐵路網(wǎng)初步規(guī)劃。駱家坪景區(qū)至寶峰旅游公路納入了全省旅游公路規(guī)劃。宋水線靖安至武寧公路順利開工。安 璪 線瀝青路面改造已經(jīng)完工， 靖安至寶峰路段被評為江西省“最美國省道”。 20xx年，全縣新增小型汽車1036 輛，汽車擁有總量8531 輛。在“生”方面，發(fā)放財政生育補(bǔ)助735 人，共計22.05 萬元，全縣申請單獨(dú)二胎83 對夫婦，新增單獨(dú)二胎61 人。在“老”方面，對3416 位80 歲以上老年人發(fā)放長壽津貼220 萬元。 新農(nóng)保與城居保實現(xiàn)“并軌”，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到60930 人，發(fā)放養(yǎng)老金1151 萬元。 新建雙溪鎮(zhèn)河北社區(qū)、高湖鎮(zhèn)西頭村、水口鄉(xiāng)桃源村等一批示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，建成20 個農(nóng)村幸福院及老年人頤養(yǎng)之家。在“病”方面， 全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，四家公立醫(yī)院所有藥品全部實行零差率銷售?？h婦幼保健院開工建設(shè)，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)較去年增加145 張，達(dá)到626 張。全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98% ， 城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到51323 人。

二是補(bǔ)足了民生短板。 脫貧攻堅深入開展， 全縣2370 名干部走進(jìn)困難群眾家庭開展結(jié)對幫扶，今年實際減少貧困人口2794 人。落實 水庫移民避險搬遷、扶貧移民搬遷安置點(diǎn)2 個，搬遷481 人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2210 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1879 人，失業(yè)率2.15% 。 縣福利中心開工建設(shè)。 發(fā)放小額貸款1億元。民生政策調(diào)標(biāo)全面完成，城鄉(xiāng)低保保障水平標(biāo)準(zhǔn)分別提高到455 元和245 元每月，農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3660 元每年，保障對象1114 人。提前4 年被認(rèn)定為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。高標(biāo)準(zhǔn)完善靖安二小運(yùn)動場所、食堂、道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施。高中教學(xué)質(zhì)量明顯 提升，今年高考一本上線人數(shù)增長117% 。

三是提升了人居環(huán)境。 環(huán)城北路全面建成通車，縣城框架面積達(dá)到12 平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.8% 。 全面啟動縣城總體規(guī)劃修編和“多規(guī)合一”工作。實施環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作， 城區(qū)環(huán)境更加清潔 。啟動國家園林縣城創(chuàng)建、數(shù)字化城管建設(shè)工作。加大力度拆違控違，查處違法違章建筑83 起，涉及面積7124 平方米。 城南10kv 開關(guān)站 完成 建設(shè)，市政雨污管網(wǎng)改造、后港路等5 條小街小巷完成改造工程。況鐘紀(jì)念館即將竣工開放，霽峰塔、法藥寺穩(wěn)步推進(jìn)。 寶峰禪韻生態(tài)小鎮(zhèn)綜合開發(fā)不斷提升，禪文化創(chuàng)意六和街招商實現(xiàn)21 家店鋪入駐經(jīng)營。仁首鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)扎實推進(jìn)。新建25 個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，25 個農(nóng)宿文化廣場，農(nóng)宿文化廣場總數(shù)達(dá)到100 個，基本實現(xiàn)了村村全覆蓋。

四是建設(shè)了法治靖安。 加強(qiáng)法治建設(shè)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，將法治建設(shè)36 個方面具體內(nèi)容列入工作議程。積極推行法律顧問制度，縣鄉(xiāng)兩級政府、行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體全面落實了法律顧問。建立風(fēng)險評估、“和事佬”隊伍、法律顧問、行政調(diào)解“四位一體”的矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，今年以來共排查各類矛盾糾紛285 件，同比下降18.7% ，調(diào)處284 件，調(diào)處率達(dá)99.6% 。加強(qiáng)社會誠信，全面完成農(nóng)村信用社等銀行不良貸款清收任務(wù)，清欠數(shù)額3000 余萬元。啟動“天網(wǎng)”三期工程建設(shè)，新增監(jiān)控點(diǎn)65 個，城區(qū)發(fā)案率明顯下降。深入開展“打高發(fā)、抓盜搶、掃賭毒”系列專項行動，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提高。

五、強(qiáng)化了一個堅強(qiáng)保證，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步深化

實現(xiàn)黨的確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?？h委認(rèn)為，靖安要實現(xiàn)全面同步小康，必須以黨建為引領(lǐng)，廣泛調(diào)動各方面的積極性，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。

一是深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。 堅持率先垂范，縣委會帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭查擺問題、帶頭整改提高，推動了全縣“三嚴(yán)三實”專題教育深入開展。狠抓學(xué)習(xí)質(zhì)量，圍繞3 個專題組織9 次集中學(xué)習(xí)，把觀看專題教育片、中心發(fā)言、集體討論結(jié)合起來，取得了良好效果。突出問題導(dǎo)向，開展“不嚴(yán)不實”問題化解“面對面”活動，集中化解各類問題56 個。注重知行合一，把專題教育與中心工作緊密結(jié)合，提振了全縣干部的精氣神。

二是廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。 大力實施提升文明素質(zhì)培育“三好”靖安人活動，開展教師、醫(yī)務(wù)人員、城管、交警等最美人物評選，評選首屆“十大孝子”，舉辦先進(jìn)事跡巡回報告會，傳遞了靖安好聲音、凝聚了社會正能量。古楠村創(chuàng)業(yè)帶頭人舒敏璋榮獲全國道德模范、中國好人。支持人大依法履職，進(jìn)一步完善人大聯(lián)系群眾制度。廣泛聽取代表委員意見建設(shè)， 發(fā)揮政協(xié)人才匯聚優(yōu)勢，《 靖安縣姓氏志》編撰工作全面完成。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，順利完成3 個民主黨派換屆工作。中國文化書院寶峰講堂掛牌成立，王守常院長題字授牌。扎實做好老干老齡、僑務(wù)等工作，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織職能作用，新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

三是強(qiáng)化“黨建+ ”思維，夯實基層黨組織建設(shè)。 主動把黨的建設(shè)融入到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，全面提升“白云深處黨旗紅”品牌。深化“連心”工程，以“我和群眾交朋友”、城鄉(xiāng)黨組織互聯(lián)共建、“一線三員”工作法為載體，開展機(jī)關(guān)黨員“三進(jìn)社區(qū)”活動，推進(jìn)干部駐村聯(lián)戶、機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。深化“強(qiáng)基”工程，繼續(xù)完善流動黨支部建設(shè)，開展基層黨組織“五星創(chuàng)評”，對農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)黨組織評定等級，形成鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的黨建發(fā)展格局。深化“模范”工程，開展“三實”干部評選活動，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。高湖鎮(zhèn)涂玉姬、水口鄉(xiāng)漆愛亮被評為全省“龔全珍式好干部”——優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。

四是落實“兩個責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 制定出臺了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，進(jìn)一步明確了黨委班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委履行職責(zé)的具體內(nèi)容和問責(zé)細(xì)則。開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、肅風(fēng)氣”主題教育活動，把“紀(jì)律挺在前面”等宣講活動。繼續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”精神落實，開展督查6 次，查處違紀(jì)案件4 起共30 人。大力整治為官不為，制定出臺《靖安縣國家工作人員“為官不為”行為問責(zé)暫行辦法》。著力懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗，開展農(nóng)村基層黨員干部侵害群眾利益案件專項治理，對10 名侵害群眾利益的村干部進(jìn)行了立案處理。切實加大查辦案件力度，提升辦案質(zhì)量，全年共受理信訪舉報75 件，立案32 件，案件數(shù)量同比增長18.5% ，處分22人，其中開除黨籍3 人。

需要特別說明的是，編制好我縣“十三五”規(guī)劃建議，對于抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、提升綜合實力、實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，具有十分重要的指導(dǎo)意義。今年以來，縣委把編制我縣“十三五”規(guī)劃建議作為一件大事來抓，成立文件起草組，集中開展文件起草和調(diào)查研究工作。文件起草期間，廣泛聽取了各方面和有關(guān)專家的意見。形成初稿后，又多次召開了座談會，反復(fù)征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各民主黨派和社會各界的意見，不斷討論和修改。黨的xx屆五中全會、省委十三屆十二次全會、市委三屆九次全會召開后，又及時與中央、省市“十三五”規(guī)劃建議對表，進(jìn)一步修改完善?？h委強(qiáng)調(diào)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真遵循中央“四個全面”和“五位一體”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)格按照省委“十六字”方針，積極落實市委“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面踐行“六以”工作理念，緊緊圍繞“提前翻番、率先崛起、同步小康”總目標(biāo)，以“創(chuàng)造新供給、承載新需求、培育新優(yōu)勢”為主線，以打造“長江中游城市群最美‘綠心’和南昌大都市區(qū)精致‘后花園’”為定位，著力建設(shè)“生態(tài)文明示范區(qū)、美麗中國樣板間”，率先走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新路子，奮力譜寫綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安新篇章。在廣泛征求意見、反復(fù)修改并經(jīng)縣委會審議，形成了提請這次全會審議的《中共靖安縣委關(guān)于制定全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(討論稿)》。

以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些成績的取得，是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤努力的結(jié)果。在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：全縣經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，項目建設(shè)速度不快;精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)療教育、環(huán)境保護(hù)等民生事業(yè)離群眾要求還有不小差距;一些干部不敢擔(dān)當(dāng)，不愿作為，缺乏執(zhí)行力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實“兩個責(zé)任”不到位，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然存在，等等。這些問題，我們必須采取更有力的措施，更好地加以解決。

同志們，當(dāng)前和今后一個時期，全縣的一項重要政治任務(wù)， 就是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會精神，用中央、省委和市委的精神指導(dǎo)靖安發(fā)展。下面，圍繞如何將我縣“十三五”各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，主要講三個“勢”：

一、 乘時乘勢，繪就藍(lán)圖

“十三五”期間， 我們要堅定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，把握好“五個新”。

1 、新精神。 從中央層面來看，共呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是新常態(tài)，中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)變成為中高速增長，進(jìn)入了新常態(tài)。二是新理念，黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為我國“十三五”時期指明了發(fā)展方向，提供了重要遵循。三是新舉措，最新召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會提出了供給側(cè)改革，針對我國各領(lǐng)域產(chǎn)能不均衡的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)從供給生產(chǎn)端入手，一方面抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，另一方面不斷提供新需求的產(chǎn)品，確保實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的供給平衡。從省委層面來看， 省委“十三五”規(guī)劃建議提出了“提前翻番、同步小康”的總目標(biāo)，“提前翻番”，就是20xx年要比20xx 年的gdp 和城鄉(xiāng)居民收入翻一番，省委強(qiáng)調(diào)要在20xx 年提前完成這個任務(wù)?！巴叫】怠?，是省委提出的與全國同步建成小康社會的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。從市委層面來看，市委“十三五”規(guī)劃建議 提出“提前翻番、力爭百強(qiáng)、同步小康”的總目標(biāo)，重點(diǎn)突出“力爭百強(qiáng)”的目標(biāo)，20xx年宜春在全國地級市g(shù)dp 的排名127 位，力爭“十三五”時期進(jìn)入全國百強(qiáng)。

2 、新經(jīng)濟(jì)。 當(dāng)前，我們已進(jìn)入了天上有衛(wèi)星，地上有光纖，家家有電腦的“互聯(lián)網(wǎng)時代”，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為了發(fā)展主流。工業(yè)時代，資本的源頭掌握在銀行和少數(shù)資本家手里，控制在壟斷企業(yè)中，資本家依靠資本，投資實業(yè)，創(chuàng)造財富，推動經(jīng)濟(jì)。如今，資本的源頭已分散在數(shù)以百萬計的網(wǎng)絡(luò)銀行、賬戶、信托基金和個人投資者的手里，社會高度開放，所有權(quán)和股權(quán)高度分散。 比如，美國94% 的家庭擁有金融資產(chǎn)，而在這些家庭中，又有49.9% 的資產(chǎn)是股票 。通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，可以達(dá)到集聚每一份財力，激發(fā)每一份活力的作用?，F(xiàn)在，許多投資者通過基金可以實現(xiàn)在別國擁有一份股票，使千萬人的錢變成“種子”進(jìn)行投資，然后投入實體企業(yè)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。每天，上市企業(yè)、眾籌等新型模式都在創(chuàng)造奇跡，每隔一段時間就有新熱點(diǎn)事物出現(xiàn)。因此，大家一定要具備網(wǎng)絡(luò)邏輯和互聯(lián)網(wǎng)思維，充分認(rèn)識當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的新走向，不斷在新機(jī)遇中掌握新規(guī)則，搶占發(fā)展先機(jī)。

3 、新機(jī)遇。 目前，靖安主要有 兩大優(yōu)勢，一是我縣已經(jīng)走在了生態(tài)文明建設(shè)的大路上。近年來，靖安深入貫徹精神“五位一體”的戰(zhàn)略要求，全面踐行xx屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念，始終致力于保護(hù)生態(tài)，走綠色發(fā)展之路，在全省綠色發(fā)展的道路上已經(jīng)先行一步。二是區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)在的靖安，跨一步則進(jìn)城，距離南昌九龍湖新區(qū)僅37 公里，退一步則進(jìn)山，九嶺山脈橫貫東西。出則看世間繁華，入則享山野清靜，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境令人向往，成為了都市人群中的稀缺資源。

4 、新目標(biāo)。 在省委、市委和縣委“十三五”規(guī)劃建議中都提出了“同步小康”的新目標(biāo)，“同步小康”是縱向性目標(biāo)，是責(zé)無旁貸、必須完成的政治任務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，20xx年我縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度為83.62% ，比20xx 年增加了2.82 點(diǎn)，但其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)程度只有70.28% ;在25項具體監(jiān)測指標(biāo)中，已經(jīng)實現(xiàn)的指標(biāo)有13 個，接近實現(xiàn)的指標(biāo)有4 個，還有8 個指標(biāo)有差距，其中人均gdp 實現(xiàn)程度只有38% ，城鄉(xiāng)居民人均收入實現(xiàn)程度只有53.87% 。這些說明，我們離小康目標(biāo)是越來越近了，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾致富等方面還任重道遠(yuǎn)。指標(biāo)的差距，是我們工作的目標(biāo)， 我們要快馬加鞭，精準(zhǔn)施策，確保與全市全省全國同步建成小康社會。

5 、新愿景。 再過5 年，靖安將是一個怎樣的現(xiàn)狀，大家可以想象的到，現(xiàn)在我們是“靜悄悄”的急行軍，許多項目都在順利推進(jìn)，相信五年以后，靖安 定將 “驚艷登場”。 未來的五年，是靖安經(jīng)濟(jì)實力大幅提升的五年，是群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年，是生態(tài)文明建設(shè)樹立標(biāo)桿的五年，是黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)錘煉的五年。未來的五年，5a 景區(qū)一定會在兩三年內(nèi)創(chuàng)建成功，工業(yè)園區(qū)一定會形成富有現(xiàn)代氣息的工貿(mào)新城，城際鐵路包括南昌西外環(huán)連接線正在建設(shè)或已經(jīng)穿境而過，三爪侖至廬山西海旅游公路將會全線開通，我縣的旅游人數(shù)將會增長3-7 倍，水口至三爪侖至寶峰旅游公路將全面貫通，徹底打通靖安旅游公路的任督二脈，省道升級國道后，高湖至羅灣的隧道將進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)，高湖到羅灣的距離將縮短20-30 分鐘。此外，我們還將通過文學(xué)影視作品的形式把靖安生態(tài)、人文推介出去，靖安的“綠富美”將會成為江西的一張靚麗名片。

二、厚 植優(yōu)勢，升級產(chǎn)業(yè)

“十三五”期間，我們要 破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快三大產(chǎn)業(yè)升級，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

1 、要“獅子”更要“蜂群”。 在靖安的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大項目好比“獅子”，我們已經(jīng)建成了九嶺溫泉度假村、恒茂御泉谷等旅游項目，虎嘯峽漂流即將建成接游，東白源生態(tài)養(yǎng)生谷已經(jīng)開工建設(shè)，目前正在大力推進(jìn)中源國際滑雪、 低空飛行等項目建設(shè)。此外，我們還有很多項目也是“獅子”，比如高湖的圓夢園 、寶峰的禪意養(yǎng)生樂園等項目，仁首、羅灣正在洽談的濱水旅游度假項目。除了“獅子”以外，我們還需要“蜂群”，鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”，我們要出臺幫扶政策，鼓勵 支持群眾開發(fā)以果蔬采摘、農(nóng)事體驗、休閑度假等為主題的鄉(xiāng)村旅游，致力把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品、休閑食品，把茶園、果園變?yōu)椴烧獔@、觀光園，把農(nóng)村變?yōu)槁糜蔚氖サ?。同時，還要積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)， 大力引進(jìn)小客棧、小鄉(xiāng)村酒吧、小特色街等“小資”項目 。最近，南昌新建區(qū)西漢?；韬畲竽沟某鐾粒鹆巳珖母叨戎匾?，南昌準(zhǔn)備將其打造成為一項文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。靖安的東周古墓，歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，據(jù)專業(yè)人士分析，仍然具有不可估量的開發(fā)前景，極具文化價值，我們要以東周古墓為基礎(chǔ)，大力開發(fā)富有特色的文化創(chuàng)業(yè)項目，打響文化創(chuàng)意品牌。

2 、要“加法”更要“升級”。 要做好延伸產(chǎn)業(yè)鏈的“加法”，重點(diǎn)圍繞硬質(zhì)合金工具和綠色照明兩大省級產(chǎn)業(yè)基地，不斷扶大做強(qiáng)江硬、合力等一批龍頭企業(yè)，拉長和延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條。加快有色金屬加工、機(jī)械鑄造、木竹精深加工等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造，推動 產(chǎn)業(yè)鏈向 “微笑曲線”的兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值和盈利能力。同時，還 要加快產(chǎn)業(yè)升級，大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+ 、大生物制藥、云計算等新業(yè)態(tài)新項目，積極發(fā)展食品工業(yè)、風(fēng)電、光伏發(fā)電、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，致力把靖安打造成為最具吸引力的升級項目投資“洼地”。

3 、要“老板”更要“老鄉(xiāng)”。 在 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要依靠“老板”帶動，著力加快農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng)， 培育一批 農(nóng)村致富能人、強(qiáng)人。春江水暖鴨先知，“老板”具備敏銳的市場分析和洞察能力，通過“老板”的帶動，要 發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)， 打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與有機(jī)農(nóng)業(yè)深度融合，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”，搶占發(fā)展先機(jī)，擴(kuò)大市場份額。 要鼓勵“老鄉(xiāng)”參與，廣泛動員農(nóng)戶尤其是低收入農(nóng)戶參加各類農(nóng)民合作社， 把靖安的農(nóng)民變成懂經(jīng)濟(jì)的新型農(nóng)民， 大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和莊園經(jīng)濟(jì)， 不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營形式，拓展農(nóng)民增收渠道。還要在“稀缺”上做大規(guī)模，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是稀缺資源。毛主席于1958 年提出了 以“土、肥、水、種、密、保、管、工”為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)“八字憲法”，要按照農(nóng)業(yè)“八字憲法”的新理念，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民做到不斷提高 土壤有機(jī)質(zhì)含量、施用有機(jī)發(fā)酵肥料、健康水源、培育良種、合理密植、生態(tài)種植、科學(xué)管理、現(xiàn)代化機(jī)械作業(yè)與自然農(nóng)耕相結(jié)合，進(jìn)一步推動我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、實干成勢，強(qiáng)化保障

一切美好愿景都要靠實干來實現(xiàn)， “十三五”期間， 我們要振奮精神、真抓實干，著力增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。

1 、以快節(jié)奏打造慢生活。 靖安是慢生活的小城，大家都向往這里的寧靜悠閑，養(yǎng)生養(yǎng)心，宜居宜游，但是只有高效率的工作才能實現(xiàn)這一切。 要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，打造海綿城市。要全力推進(jìn)城南提質(zhì)改造，不斷加快木門樓改造，致力將西門外、南門外打造成為時尚與歷史融合的老街。要穩(wěn)步實施城北新區(qū)建設(shè)，啟動寨下遺址公園、鶴坪森林公園以及沿河的開發(fā)，還要打造城市健身游園、鄉(xiāng)村籠式足球場、自行車綠道等體育休閑項目。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色精品小鎮(zhèn)，著力推進(jìn)仁首田園牧歌小鎮(zhèn)、中源客家避暑小鎮(zhèn)、 璪 都戶外運(yùn)動小鎮(zhèn)、三爪侖茅山風(fēng)情小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，全面提升集鎮(zhèn)品味，讓一流人居環(huán)境不僅成為靖安人一項永久的民生福利，更加成為廣大周邊地區(qū)游客的向往之地。

2 、以硬手段營造軟環(huán)境。 要以啃“硬骨頭”的精神扎實推進(jìn)深化改革，全面落實好國家、省市的各項改革任務(wù)，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)，處理好政府和市場的關(guān)系，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，法無禁止即可為”。要尋找“最大公約數(shù)”，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率，努力為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”松綁，不斷優(yōu)化服務(wù)能力，滿足最廣大群眾的整體利益，使改革成果惠及全體人民。要以法治思維的方式持續(xù)推動社會發(fā)展，不斷深化平安靖安、法治靖安建設(shè)，保障社會公正公平，加快社會治安防控體系建設(shè)，確保公眾安全感滿意度測評始終保持省市前列，為發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

3 、以新辦法破解老難題。 明年是“十三五”的開局之年，目前我縣還存在一些難題需要解決。比如，在脫貧攻堅上，全縣現(xiàn)有貧困人口6070 人，十三五”時期還有省級扶持重點(diǎn)貧困村6個，市級扶持貧困村有3 個，脫貧攻堅任務(wù)還十分艱巨。我們要立下愚公志，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，著力實施旅游扶貧、光伏扶貧、安居扶貧等工程，要澆水更要滴灌，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。還有在作風(fēng)建設(shè)上，少數(shù)黨員干部執(zhí)行力不強(qiáng)，為官不作為，交待的工作沒有反應(yīng)，一些基層干部甚至出現(xiàn)了挪用民生資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。我們要認(rèn)真貫徹落實中央新修訂的“一準(zhǔn)則、兩條例”和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)20 條，堅持把紀(jì)律挺在前面，不碰紅線，守住底線，爭當(dāng)遵紀(jì)守法的表率，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

同志們，未來五年是我縣發(fā)展進(jìn)程中十分重要的時期，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，牢記使命，奮發(fā)有為，為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步小康”奮斗目標(biāo)，打造綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安而不懈奮斗!