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當今國際金融形勢篇一

　作者： 曹 彤 / 時間： 2010年 11月號

　“奧巴馬新政”的兩個核心

　在1976年構(gòu)建牙買加體系后，國際貨幣體系仍維持美元本位制，而金融產(chǎn)業(yè)成為美國的第一支柱產(chǎn)業(yè)，在gdp中的占比高達20%以上（而制造業(yè)只占12%左右），這為美國保持和進一步強化超級帝國地位，居于國際金融中心地位、獨享本位幣的各項利益（而不承擔相應義務）的同時，也強化了美國模式的內(nèi)在矛盾。

　“牙買加協(xié)議”的實施，導致國際資本大量向美國流入，1985年，協(xié)議實施僅僅9年后，美國即結(jié)束長達71年的國際凈債權(quán)國地位，變而為國際凈債務國（當年國際凈債務1074億美元），從而與20世紀80年代初期開始明顯呈現(xiàn)的貿(mào)易項下逆差相呼應，開啟了當代美國獨有的經(jīng)濟循環(huán)模式：經(jīng)常賬戶項下逆差由資本項下的順差彌補，即借他國的錢來滿足本國的消費。從1985年至2010年的25年時間里，盡管經(jīng)常賬戶逆差持續(xù)放大（2005～2008年，經(jīng)常賬戶逆差占gdp的比例基本都在國際警戒線5%以上），但國際收支逆差（經(jīng)常項下與資本項下之和）卻都控制在gdp的1%范圍內(nèi)，也就是說，在長達25年的期限內(nèi)，美國借助全新的國際貨幣體系，每年占用他國資本來滿足本國消費，且這一趨勢日漸擴大，難以逆轉(zhuǎn)。

　無疑，這一模式具有明顯的內(nèi)在矛盾：一方面，一旦美元失去國際信任，或遇到其他國際貨幣的挑戰(zhàn)，國際資本凈流入將會減少，則沒有足夠的資本支持其對超量進口商品的消費；另一方面，如美國國內(nèi)消費無節(jié)制膨脹，超過國際資本凈流入所能提供的支撐，則經(jīng)常賬戶項下赤字將無法彌補，國際收支失衡。兩種情況下，都會導致美國模式破產(chǎn)。

　2008年以來，美國由“次貸危機”演化成國際金融危機，進而創(chuàng)造出“量化寬松”救援機制等等事件，本質(zhì)都是美國模式內(nèi)在矛盾所導致的結(jié)果。

　2009年初，奧巴馬政府開始實施“新政”，不論其提出怎樣的變革口號、怎樣的施政綱領(lǐng)，本質(zhì)上都要從緩解美國模式內(nèi)在矛盾入手，從而繼續(xù)保持美國的領(lǐng)導地位。無疑，其核心在于兩點：一是如何維持美元的核心（甚至是唯一）本位幣地位，削弱其他貨幣對美元的威脅，繼續(xù)保持國際資本的超額凈流入；二是如何緩解進出口的失衡，尤其是大幅度增加出口，減少國內(nèi)消費對國際資本的依賴。

　歐元區(qū)危機的本質(zhì)

　2009年12月8日，全球三大評級機構(gòu)之一的惠譽宣布，將希臘主權(quán)信用評級由“ａ－”降為“bbb＋”，希臘主權(quán)信用級別在過去10年中首次跌落到ａ級以下?；葑u同時還下調(diào)了希臘五家銀行的信用級別?；葑u稱，這一降級決定反映了“對希臘中期公共財政狀況的擔憂”。全球股市應聲下跌，歐元對美元匯率大幅下滑，開啟了歐元區(qū)債務危機。

　伴隨著這場危機演進的，則是國際經(jīng)濟、金融界上下的一致邏輯：希臘財政赤字與gdp比率達12%，政府債務與gdp比率達110%，遠超過歐元區(qū)3%和60%的規(guī)定上限。以這一邏輯尺度衡量，西班牙、葡萄牙、意大利、愛爾蘭等等均達不到要求，都面臨著主權(quán)債務降級、新發(fā)債券受阻、老債券無法償還的主權(quán)債務危機。

　在這一邏輯的引領(lǐng)下，國際游資“不約而同”地拋售希臘政府債券、提升希臘主權(quán)債利率、提高希臘主權(quán)債cds價格、做空歐元（歐元匯率短短幾個月下跌超過15%），致使希臘無力在資本市場籌措新資金。由于擔心債務危機在國家間和金融機構(gòu)間蔓延，歐盟被迫啟動兩輪救助計劃（分別達1200億歐元和7500億歐元），目前救助效果還未明朗。

　對這場歐元區(qū)主權(quán)債務危機的成因，國際輿論界普遍認為：是希臘等國自身矛盾導致的結(jié)果，也有個別分析家指出，是高盛與幾家對沖基金為投機盈利而利用了希臘等國債務指標的失衡。但是，從國際經(jīng)濟的大局來分析，這場債務危機絕不是偶發(fā)的市場現(xiàn)象，其中包含了相當多針對歐元的有計劃、有組織的非市場行為。

　國家債務高企，是現(xiàn)代國家的一個普遍現(xiàn)象。針對1929年大蕭條，凱恩斯國家干預主義經(jīng)濟學思想應運而生，盡管其間又有新自由主義的復蘇，但運用國家力量，以明天的收入應對今日的支出已成為現(xiàn)代政府的普遍選擇。美國2009年度財政赤字1.42萬億美元，超過gdp的12%，主權(quán)債務最新數(shù)字達到13.6萬億美元，超過gdp的90%；英國2009年度財政赤字1780億英鎊，超過gdp的13%，主權(quán)債務8500億英鎊，超過gdp的60%；日本2009年度財政赤字44萬億日元，超過gdp的9%，主權(quán)債務871萬億日元，超過gdp的170%?？梢姡ＥD以及其他piigs（即葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘、西班牙五國英文名稱的第一個字母組合）歐洲國家所面臨的債務高企，并非個性化的非正常事件，而是各個主要經(jīng)濟體都普遍采取的國家治理方法?？陀^地說，歐元區(qū)所設(shè)定的財政赤字3%和主權(quán)債務60%的規(guī)定，只是人為地定性地劃了一條努力的界線，本身并沒有經(jīng)濟學意義上的嚴謹含義，更談不上超過了就意味著國家破產(chǎn)。當然，主權(quán)債務過高會導致經(jīng)濟失衡，甚至引發(fā)國家危機，但像希臘這樣的指標值，在全球范圍內(nèi)比較來看，并沒有特別的超出通常區(qū)間。

　美國各類金融機構(gòu)聯(lián)合參與，立體作戰(zhàn)，豈是一般的商業(yè)利益所能驅(qū)動和組織。高盛不惜犧牲百年商譽，披露自己替希臘政府所作的一筆“內(nèi)幕交易”（其實只是為希臘政府多融資10億歐元，竟炒作為希臘政府天大的罪狀。），作為國際頂級投行，其違反保密協(xié)議的行為令人瞠目結(jié)舌；標普和穆迪兩大債券評級機構(gòu)分別在1200億歐元和7500億歐元救助計劃公布后市場已開始企穩(wěn)之際，匪夷所思地“逆天行道”，悍然調(diào)低希臘主權(quán)債務級別，且一降就是四個級別，直接降為垃圾債券，歷史上絕無僅有；imf反復主動要求參與歐元區(qū)救助，且明顯超過其自身實力來提供2500億歐元救助（相當于3000億美元，而imf本金加債券的總資金量不過5000億美元，且大部分已作了各種安排。），而救助所附加的條件與1997年亞洲金融危機時所提條件非常接近（除政治改革外，仍是要求減少財政支出，增加稅收，采取緊縮政策，對危機中國家而言，此種方法近似雪上加霜、釜底抽薪，1997年對亞洲國家傷害至深。），其希望在歐元區(qū)發(fā)揮主導作用的動機非常明顯。

　須特別指出的是，對于救助計劃的參與方，歐元區(qū)內(nèi)部意見并不一致。有些國家領(lǐng)導人堅決反對imf參與，對美國勢力的介入具有明顯的戒備心理。而方案最終在個別大國的推動下得以通過，背后可以看出美國勢力在歐洲根深蒂固的影響。

　劍鋒直指歐元體系內(nèi)在矛盾?？陀^地講，歐元體系確實存在內(nèi)在矛盾。因為貨幣是主權(quán)的象征，現(xiàn)代貨幣是以國家信用作保證來發(fā)行的。而歐元區(qū)恰恰只是經(jīng)濟聯(lián)合體，政治上并不統(tǒng)一，有統(tǒng)一的貨幣政策，沒有統(tǒng)一的財政政策，更沒有統(tǒng)一的外交、軍事等政治政策。因此，各國雖不能獨立發(fā)行貨幣（歐元發(fā)行權(quán)歸歐洲央行），卻可以獨立發(fā)行國債，獨立編制國家財政預算（和赤字），必然導致整個歐元區(qū)貨幣政策與財政政策的不協(xié)調(diào)。而一旦遇到危機，各個主權(quán)國家又必然自保，都各自采取利于本國的財政政策（本輪危機后，歐元區(qū)國家財政赤字普遍高企。），又都希望歐洲央行推動利于自身的貨幣政策。無疑，歐洲如不能像《馬斯特里赫特條約》所期望的完成政治統(tǒng)一的話，歐元的未來將長期面臨挑戰(zhàn)。

　然而，歐元的內(nèi)在矛盾是與生俱來的，已經(jīng)持續(xù)11年了（從1999年算起），在學術(shù)界可謂人所共知，并不是件新鮮事，美國、英國的學術(shù)界和媒體卻好似剛剛發(fā)現(xiàn)了一塊新大陸一樣，同時夸張地予以宣講，“不約而同”地傳遞歐元區(qū)可能解體的信息，共同在描繪一個“自我實現(xiàn)的預言”，其情其景，讓人頗為詫異。

　其實，從美國當今國策的兩個根本點可以看出，本次歐元區(qū)債務危機符合美國的戰(zhàn)略利益。當今世界唯一能威脅美元貨幣地位的，只有歐元（日元在國際貿(mào)易和金融往來中占比很低，且本身也屬于美元貨幣區(qū)。）。2008年以來的國際金融危機，以及美國采取的“量化寬松”的救助機制，始終在強化美元地位必將下降、美元必將大幅貶值、投資美元國債必將大幅縮水的概念，相當一部分國際資本流向歐洲，中國、日本、中東等國家也在調(diào)整外匯儲備組合，減少美元、增加歐元占比，這一切都在威脅美國的貨幣中心、金融中心的地位，可以直接導致美國模式的破產(chǎn)。因此，以市場力量推動和強化歐元危機，導致歐元短期貶值、中期震蕩、長期解體，與美國國策的戰(zhàn)略取向完全一致。

　而另一方面，歐元的貶值，對美國出口產(chǎn)業(yè)的影響又比較有限。我們知道，美國出口目的地國家排序中，主要的五個國家是加拿大、墨西哥、日本、中國、和英國，在6到10名中，屬于歐元區(qū)的也只有德國和法國，占比較小（應在10%左右），以美國每年11000億美元左右的出口額來推算，歐元匯率貶值15%，也只能影響到150億美元左右。相對于美國13萬億美元的國債來說，如果國際資本撤離，必然導致國債利息率上升，每增加0.1%，都帶來130億美元的額外成本支出。輕重對比，一目了然。

　美國壓制人民幣匯率升值的本質(zhì)

　2010年的三四月份，美國國會與政府曾上演了一幕逼迫人民幣升值的劇目。近期，圍繞即將召開的g20峰會，壓制人民幣升值的聲音又再次響起，且美國的外圍國家紛紛響應，一致呼吁將人民幣匯率問題作為本次會議的主要議題來討論。而我們國內(nèi)在此問題上又眾說紛紜，使得這一個問題變得內(nèi)外混合，愈發(fā)難以處理。

　可以肯定地說，人民幣匯率問題不是個經(jīng)濟命題，美國及其盟友要求人民幣升值的幾條理由，都不成立：

　理由一，解決美國經(jīng)常項下貿(mào)易赤字。國際間產(chǎn)業(yè)分工和美國的消費模式?jīng)Q定了，美國的進口彈性很低，美國不從中國進口，也必然要從其他國家進口，對于國際收支而言，結(jié)果相同。

　理由二，變相提高中國的生產(chǎn)要素價格。中國生產(chǎn)要素價格，土地、水電煤氣等公用服務、運輸、勞動力等成本已經(jīng)提高，且仍在大幅上漲，直接漲價的市場信號更清晰，無需通過匯率升值隱性來體現(xiàn)。

　理由三，調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。匯率屬于總量指標，以總量指標來調(diào)整結(jié)構(gòu)，必然導致調(diào)整效應不可控，有的調(diào)整不到位，有的“誤傷無辜”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應由產(chǎn)業(yè)政策來實現(xiàn)。

　理由四，緩解國內(nèi)通脹壓力。當前國內(nèi)通脹壓力并非來自國外輸入，本輪金融危機之后，國際大宗商品價格企穩(wěn)甚至下降，當前通脹壓力主要來源于國內(nèi)的糧食價格和公用事業(yè)價格改革。且匯率浮動是雙向的，產(chǎn)生的政策效果并不能夠如主觀所愿（如市場反應為匯率貶值，豈非加重了國內(nèi)通脹壓力？）。以匯率手段調(diào)節(jié)物價指標，本身就是偽命題。

　理由五，匯率浮動有利于貨幣真實價格發(fā)現(xiàn)。本次金融危機所暴露出來的核心問題，就是當今國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷，即事實上的美元本位制和浮動匯率制度。浮動匯率制本質(zhì)上是沒有匯率參照系的制度，甲貨幣依據(jù)乙貨幣，乙貨幣依據(jù)丙貨幣，丙貨幣又依據(jù)甲貨幣設(shè)定幣值，循環(huán)設(shè)定，無所依據(jù)。尤其是近三十年，美元本位制所帶來的貨幣超發(fā)直接推動虛擬經(jīng)濟快速膨脹，超量貨幣涌入各類交易所，使得交易所定價的所有商品均價格失真，投機性交易早已經(jīng)替代（服務于實體經(jīng)濟供需雙方）套期保值交易，成為主導商品價格的主要力量。在這一背景下，國際資本經(jīng)由外匯交易所產(chǎn)生的匯率價格，早已經(jīng)偏離了貨幣的真實價格。以貨幣交易所產(chǎn)生的浮動匯率來發(fā)現(xiàn)真實貨幣價格的機制，在虛擬經(jīng)濟條件下，基本失效。

　對美國壓制人民幣升值的本質(zhì)問題的辨別，仍要回到當前美國國策的兩個核心點上來：即保美元地位、保增加出口。保美元地位，通過推動歐元危機，已經(jīng)和正在實現(xiàn)。保增加出口，則必須要在中國，在人民幣上做文章。

　我們知道，“奧巴馬新政”里有一條非常醒目的量化目標：五年內(nèi)實現(xiàn)出口額翻一番。從美國幾個最主要的出口國家來看，加拿大、日本、英國屬于發(fā)達國家，也是受金融危機影響較深的國家，五年內(nèi)經(jīng)濟快速增長的潛力不大；墨西哥屬于較貧窮國家，而且墨西哥只是美國的出口加工基地，并不是最終產(chǎn)品消費國，對墨西哥的出口增長要看全球經(jīng)濟的恢復；歐洲原本對美國的出口貢獻就不大，歐元震蕩后，歐元匯率很有可能中長期不穩(wěn)定，出口增長難以預測。真正能幫助美國實現(xiàn)出口倍增計劃的只有中國。而壓制人民幣升值就是實現(xiàn)這一計劃的最有力手段。這就是問題的實質(zhì)。既是國會議員代表民眾表達的（出口、就業(yè)）利益訴求，更是奧巴馬政府實現(xiàn)競選承諾，獲得連任的根本所在。在這一點上，美國國會和政府的意見是高度一致的。舒墨、格雷厄姆與奧巴馬、蓋特納之間不過是在反復表演著雙簧游戲。

　總之，美國的國家戰(zhàn)略是壓制歐元貶值來保美元的強勢本位幣地位，壓制人民幣升值來保美國出口的超常規(guī)增長，這兩個層面均已展開。對于中國而言，要重點關(guān)注國際金融格局的變化，更要認清人民幣匯率問題的本質(zhì)，妥善應對。人民幣升值和自由兌換并不是外匯管理體制改革的目標，只是匯改過程中可能的一種結(jié)果。全球各國中真正選擇了完全自由浮動匯率機制的國家并不多，各國需要根據(jù)各自國情在不同的時空下合理取舍。匯率是經(jīng)濟全球化下國與國之間最重要的經(jīng)濟變量，匯率手段是國際經(jīng)濟領(lǐng)域的大規(guī)模殺傷性武器，美國既然已經(jīng)啟用了這一手段，就是擺明了要放手一搏。對此我們決不能仍把它視為一個簡單的經(jīng)濟命題，以為通過經(jīng)濟學原理的辯論就能化干戈為玉帛，更不能被美國政界、學界冠冕堂皇的理論說教所迷惑，自亂陣腳。我們的選擇只有一條：積極應戰(zhàn)。有些同志總是擔心我們在貿(mào)易反制中經(jīng)濟上吃虧，或者擔心在投資反制中短期利益受損，這些想法可以理解，但根本上都是從局部、從枝節(jié)、從戰(zhàn)術(shù)層面看問題。當前我們更需要宏觀層面的總體構(gòu)想和安排，需要把金融利益和金融手段納入到國家整體的戰(zhàn)略中來考慮和布局，需要取得整體戰(zhàn)略的成功和主動。

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　2013黨風建設(shè)心得體會范文

　按照上級的統(tǒng)一部署，我們認真組織開展了黨風廉政建設(shè)教育活動。通過學習，我對活動的重要意義有了一個更高的認識，使我對開展黨風廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解?？梢钥隙ǖ卣f，通過這次教育活動，使自己對相關(guān)內(nèi)容在原有的學習基礎(chǔ)上有了更進一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強了搞好工作的信心?，F(xiàn)就學習情況談一點粗淺的認識和看法。

　一、加強黨風廉政建設(shè)，干干凈凈履行職責

　黨風廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導集體對加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強力措施，中紀委三次全會上提出了“四大紀律”、“八項要求”，中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》兩個法規(guī)，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位;不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗，樹立好形象。

　1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。我雖然只是公安局一名普通民警，也應該倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。

　2、從嚴自律，管住自己。當前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭?！俺Ｔ诤舆呑?，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

　3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益?！傲妓幙嗫诶诓。已阅娑谛小?，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認真學習，嚴格執(zhí)行。

　二、堅持求真務實，扎扎實實干好工作

　做好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行動的準則，貫穿和體現(xiàn)在各項工作的具體實踐中去。

　1、要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學判斷新形勢，準確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們普通民警來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢條件，堅定信心，搶抓機遇，推動公安事業(yè)不斷向前發(fā)展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要開動腦筋，勤于思考，學會用心，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結(jié)?？偟膩碚f就是既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態(tài)度;使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

　2、要有務實的作風。

　說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈耍湍芨沙雒?，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。

　3、要有實干的行動。實干，是共產(chǎn)黨人的作風;認真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發(fā)展。科學的決策再加上實干的行動，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

　4、要有實際的效果。

　衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是領(lǐng)導布置的任務、安排的工作，都要按時、按質(zhì)、按量完成。

　三、抓好黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭

　腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風廉政建設(shè)，以實際成效取信于民。要學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決把反腐敗斗爭深入進行下去。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的全過程，寓于各項政策措施之中，從源頭上預防和治理腐敗問題。要強化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實踐為民服務的根本宗旨。

　黨的十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，明確提出了加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭是我黨提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務。實踐證明，黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的事業(yè)全局，作為一名普通民警，我們應自覺自愿擁護黨的領(lǐng)導，旗幟鮮明地維護黨的形象，各負其責，支持和參與黨風廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭，做到廉潔自律，自覺糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，加強自身業(yè)務學習，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務實高效、開拓創(chuàng)新的模范。牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟這個中心，正確認識和處理好經(jīng)濟建設(shè)與黨風廉政建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。與基層黨組織從思想上、行動上保持一致，自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘揚無私奉獻精神和黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用。

　黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務，是一項社會性的系統(tǒng)工程。我們每一個人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務特點出發(fā)，徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負擔”“我們小民警不存在也不需要反腐倡廉”的錯誤想法，積極主動地承擔起反腐倡廉職責，確保全局的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作平衡發(fā)展。我作為公安局的一名普通民警，一是要認真學習黨的路線方針、政策，學習專業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高為人民服務的本領(lǐng)。二是要在實際工作中，嚴格遵守單位制定的各項規(guī)章制度，服從領(lǐng)導安排，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，認真履職，完成領(lǐng)導安排的各項工作任務。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務實高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把我局黨風廉政建設(shè)工作推向一個新的高度。

　中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會，第七次全體會議上作了《全面加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入》的全面講話，此次講話可以說拉開了我們黨黨風廉政建設(shè)新的篇章。把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。20xx年xx月xx日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上他強調(diào)，要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。從這些講話來看，我深深地感受到我們黨之所以不斷地興旺發(fā)達，領(lǐng)導中國人民和政府一步一步地推進社會主義現(xiàn)代化進程事業(yè)的發(fā)展，促進和諧社會的構(gòu)建，全面實現(xiàn)小康，其最根本的原因就是我們黨在黨風廉政建設(shè)中始終堅定不移，特別是把領(lǐng)導干部的作風建設(shè)始終放在黨風廉政建設(shè)的重中之重。

　一、反腐倡廉的艱巨性和長期性決定了黨風廉政建設(shè)的艱巨性和長期性。反腐倡廉就是要促進各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部做到廉政，努力為人民辦實事、辦好事、謀幸福;就是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴厲查處腐敗分子，更好地維護人民群眾的諸多利益和政治文化權(quán)益。只有抓好這項工作，才能永葆我黨的先進性和國家政權(quán)的人民性。

　然而，當前反腐倡廉工作在我國具有長期性、復雜性和艱巨性，主要表現(xiàn)在：一是有些組織管黨不得力，一些黨員干部廉潔自律和拒腐防變的能力不強。二是當前經(jīng)濟類案件涉案金額越來越大，如2006年全國各級檢察機關(guān)共立案偵查職務犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬元以上的案件就有623起。三是利用干部人事權(quán)，司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀違法案件突出。四是窩案串案明顯增多。五是領(lǐng)導干部與配偶子女串通進行腐敗活動相當突出。六是作案手段隱藏性加強。七是一些領(lǐng)域中制度和體制還不完善。

　從以上種種現(xiàn)象來看，當前反腐倡廉的斗爭還非常艱巨，其斗爭具有長期性和復雜性，這場斗爭的成功與否直接關(guān)系到我們黨的生死存亡，也直接關(guān)系到我黨黨風廉政建設(shè)的決心與勇氣。因此，為了真正打好我們黨的黨風廉政建設(shè)這一生死戰(zhàn)役，必須正確分析和判斷反腐倡廉的形勢，認真審視反腐倡廉的形勢。所以，當前必須要做到的是：建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系;要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針;要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使;加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線;進一步加強黨風廉政建設(shè)，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風;以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，從源頭上防治腐敗;正確處理好懲治和預防腐敗的關(guān)系;充分發(fā)揮反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制的作用，形成懲治和預防腐敗的整體合力。

　二、在黨風廉政建設(shè)中一定要抓好領(lǐng)導干部的作風建設(shè)。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是全面貫徹和落實科學發(fā)展觀的必然要求。這是因為領(lǐng)導干部作風問題不解決好，科學發(fā)展觀就很難落到實處，那種因循守舊不思進取的作法，那種違背規(guī)律，盲目蠻干的作法，以及那種只看眼前，不顧長遠的做法和那種只熱衷于做表面文章、喜歡搞花架子的做法都是與科學發(fā)展觀的要求，科學發(fā)展的目標格格不入的。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，自學糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，扎實解決好制約科學發(fā)展突出矛盾和問題，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

　與此同時，領(lǐng)導干部作風建設(shè)也關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。我們知道，實現(xiàn)社會和諧，一個主要前提是政通人和，有好的政治風氣和社會風氣。我們黨作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，是整個社會的表率，黨風對政風民風具有重要的帶動和示范作用。領(lǐng)導干部是黨和國家的骨干力量，他們的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進社會和諧的重要因素。如果領(lǐng)導干部在堅持黨的優(yōu)良作風方面以身作則，做出表率，給群眾做出好樣子，群眾就會密切團結(jié)在黨的周圍，為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之，如果領(lǐng)導干部作風不好，就會使人民群眾與黨離心離德，就會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱人民群眾跟黨走的信心。各級領(lǐng)導干部必須按照中央要求，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，最大限度地調(diào)動和諧社會建設(shè)的積極力量，減少影響社會和諧的不利因素。黨的執(zhí)政能力和先進性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路 線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導干部的優(yōu)良作風上。領(lǐng)導干部的作風狀況，是衡量一個政黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進性的重要標志，也是人民群眾評判一個政黨是否值得依賴、能否執(zhí)好政的重要依據(jù)。一個政黨的領(lǐng)導班子作風好，其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固;一個政黨的領(lǐng)導干部作風不好，就必然脫離人民群眾、失去人民群眾信任，其執(zhí)政基礎(chǔ)就會逐漸瓦解。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力，才能永葆先進性。

　三、把科學發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設(shè)中，以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)?？茖W發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想。反腐倡廉建設(shè)必須以科學發(fā)展觀為指導。反腐倡廉必須始終為促進發(fā)展服務。要緊緊圍繞黨中央關(guān)于科學發(fā)展的各項方針政策和重大決策部署，著力解決影響和干擾科學發(fā)展的突出問題，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。反腐倡廉工作要堅持以人為本，重視民意、關(guān)注民生、維護民權(quán)，堅決查處違紀案件。要全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監(jiān)督并重，使反腐倡廉建設(shè)與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應。

　以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)是黨的十七大提出的重要任務。作為黨的建設(shè)的一個重要組成部分，反腐倡廉建設(shè)必須與時俱進、開拓創(chuàng)新。當前，反腐倡廉建設(shè)面臨許多前所未有的新情況新問題，需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新形勢，以改革創(chuàng)新精神加強反腐倡廉建設(shè)的各項工作。尤其是在促進權(quán)力陽光運行上要有新突破，在加強監(jiān)督上有新舉措，在查辦案件上有新動作。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，實現(xiàn)體制、機制和制度的改革創(chuàng)新，找出從源頭上防治腐敗的對策和辦法，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成果。

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