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當(dāng)前的國際形勢論文篇一
年終盤點,要問全球經(jīng)濟的亮點是什么?我想有兩點:第一,互聯(lián)網(wǎng)在全球的迅速發(fā)展,異常是電子商務(wù)的崛起,使得全球經(jīng)濟的格局有一個劃時代的發(fā)展。并且我認(rèn)為新的產(chǎn)業(yè)布局以及全球電子商務(wù)的發(fā)展,將帶動全球新的貿(mào)易關(guān)系和格局的構(gòu)成。209月9日,中國阿里巴巴在紐約交易所上市,市值達2285億美元,一舉成為僅次于谷歌的第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。許多中小企業(yè),迫切期望他們所有的產(chǎn)品,能夠經(jīng)過馬云的平臺銷往世界市場、中國的市場。
第二,全球化的結(jié)果,更突出了中國軟實力的提升。年在北京舉辦的apec會議,將極大地影響未來十年、二十年全球政治的走向,以及各國戰(zhàn)略的制定。中國作為一個最大的發(fā)展中國家,從全球化的邊緣向中心移動,很難一帆風(fēng)順,然而2014年在中國舉辦的apec會議,成功化解了美國的tpp,中國提出了sep和ftiip(亞太自貿(mào)區(qū))。
要研究下一步中國的全面小康社會,要有一個十分好的國際大環(huán)境。
奧巴馬總統(tǒng)對習(xí)近平主席說中美要建立新興大國關(guān)系實際上就三點不對抗、不沖突不損害各自的核心利益和重大關(guān)切。
中國的核心利益是什么?
中國的核心利益有三條:第一是主權(quán),我的領(lǐng)土是完整的,是老祖宗留下來的;第二是安全,除了主權(quán)之外,包括經(jīng)濟發(fā)展安全、網(wǎng)絡(luò)安全、一切的安全;第三是發(fā)展,我剛才講全球化,中國從邊緣向中心移動的時候,我們采取的不是碰撞,也不是把你擠出去,而是融合、互相發(fā)展。
基于這一點,我們提出中美戰(zhàn)略的方向:
中國提出了亞太自貿(mào)區(qū),提出了一帶一路,這是我們的大戰(zhàn)略。習(xí)主席出訪斯里蘭卡,出訪歐洲第一站是荷蘭,就是一帶一路戰(zhàn)略。一路我們有53個國家,94個城市,每個城市都涉及到我們的港口、高鐵。我們要走出去。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施銀行,互聯(lián)互通。一帶一路的建設(shè),以及下一步ftiip的建設(shè),就是用軟實力化解整個的tpp。
中國必須要抓住當(dāng)前的時機。我們的互聯(lián)網(wǎng)金融,中國的軟實力發(fā)展,一路一帶的建設(shè),都說明中國在世界上起到包容、合作、共贏、開放的作用。中國的發(fā)展就是大家的發(fā)展,中國的未來就是大家的未來,中國的機遇,就是大家的機遇。
當(dāng)前的國際形勢論文篇二
摘要:廉政文化建設(shè)中存在著廉政文化主體自律意識不強、理論研究不夠深入,以及相關(guān)制度的匱乏和建設(shè)單一等問題。通過加強廉政文化建設(shè)的宣傳教育工作,加強理論研究,完善相關(guān)制度建設(shè)以及統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等方面來解決廉政文化建設(shè)中存在的問題。
關(guān)鍵詞:廉政文化;存在的問題;對策。
廉政主要是指公共權(quán)力機構(gòu)的人員,應(yīng)該廉潔不貪、勤政不迂。廉,是最基本的要求;政,是主體和根本目的。廉政文化則是指在以國家權(quán)力機關(guān)為核心的政治組織中所達到的以廉潔勤政為核心價值的認(rèn)知模式和行為模式。廉政文化從思想、精神層面來說,包括廉政文化的指導(dǎo)思想和人文精神;從制度層面來講,包括確保長期維持廉政局面并能及時揭露腐敗行為的文化監(jiān)督制度;從道德標(biāo)準(zhǔn)層面來講,包括建立一套衡量執(zhí)政者素質(zhì)優(yōu)劣的從政道德標(biāo)準(zhǔn);從風(fēng)氣層面來講,主要是指文化手段,即通過輿論宣傳在全社會營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好風(fēng)尚。
廉政文化具有以下特性:第一,廉政文化具有歷史繼承性,任何一種文化都是歷史的積淀與傳承,廉政文化也不例外,早在戰(zhàn)國時期的思想家管仲提出“禮、儀、廉、恥”作為“國之四維”,清代的朱舜水在《伯養(yǎng)說》中指出:“公則生明,廉則生威”,即強調(diào)為政必須用公心,持手廉。此外,在中國的歷史中流傳下來的廉詩、廉文及廉吏的故事,這些加在一起形成了具有中國特色的廉政文化。第二,廉政文化具有政治性,廉政文化是用來調(diào)整公職人員這一特殊社會群體的調(diào)整性文化。廉政文化作為上層建筑對于促進國家的長治久安、經(jīng)濟發(fā)展起著十分重要的促進作用,它承擔(dān)著有別于其他文化類型的特定的政治使命和政治價值觀。第三,廉政文化具有其時代性,廉政文化是先進文化在廉政建設(shè)中的體現(xiàn),反映了時代發(fā)展的主流和方向,具有鮮明的時代性。廉政文化蘊涵了廉政建設(shè)的新成果新經(jīng)驗。從“立黨為公,執(zhí)政為民”,到當(dāng)前大力倡導(dǎo)克己奉公、廉潔勤政,建設(shè)廉潔型、服務(wù)型政府等,都融入了強烈的時代色彩,彰顯了時代的特質(zhì)。第四,廉政文化具有國際性,世界經(jīng)濟的發(fā)展不再是單一的,而是相互交融的,所以這就更需要廉政文化這種共識來增進各個國家互信互利。如《聯(lián)合國反腐敗公約》作為一種廉政文化以國際法的形式表現(xiàn)出來,這就凸顯了廉政文化在世界范圍內(nèi)的共通性。
廉政文化對于中國社會歷史和當(dāng)代中國社會發(fā)展發(fā)揮著教育引導(dǎo)功能、優(yōu)化與創(chuàng)新功能、調(diào)控與維護功能。其中教育引導(dǎo)功能是指通過廉政文化自身創(chuàng)造的各種環(huán)境和條件進行潛移默化的陶冶加上通過正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)使人得到正確的教育和引導(dǎo),積極主動地把握其基本知識和行為規(guī)范,從而以廉政的特定的文化模式來完善自我;優(yōu)化與創(chuàng)新功能是指廉政文化作為一種重要的社會價值體系具有強大的社會輿論調(diào)控功能,它通過各個時代統(tǒng)治階級所掌握的輿論工具進行傳播、教化,它倡導(dǎo)清廉、公正、誠信、仁民等主流價值觀,通過國家權(quán)力機關(guān)組織進行社會監(jiān)督,加大反腐倡廉的力度;調(diào)控與維護功能是指廉政文化作為一種特殊的文化雖然沒有明確的規(guī)章制度來指導(dǎo)人的行為,但融合在廉政文化中的一些管理制度、規(guī)定以及公認(rèn)的社會道德規(guī)范是對人們行為的外在約束,是以強制力和權(quán)威性來規(guī)范社會成員的行為,是人們必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。而廉政文化的維護功能在于充分發(fā)揮制度的、管理的作用,在特殊情況下,也會使用暴力鎮(zhèn)壓的手段,以形成社會的自控機制,維護社會基本風(fēng)尚,促進社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定運行。
1.廉政的自律意識不強。在嚴(yán)厲打擊腐敗的今天,我們關(guān)注的更多的是法律和制度的約束和懲治力度,往往忽視了廉政文化作為一種思想意識的能動作用。其原因是因為一些強制手段帶來的效果是明顯的,而很多人認(rèn)為廉政文化只是起到了點綴作用,還有人認(rèn)為廉政文化只是對執(zhí)政者而言的,對普通民眾無關(guān)緊要,這就導(dǎo)致了廉政文化在思想上被忽視,廉政文化的底蘊薄弱,致使廉政文化的自律意識亟待提高。
2.理論研究不夠深入。建設(shè)廉政文化的過程,是在當(dāng)今廉政精神的指導(dǎo)下,以先進的廉政制度為基礎(chǔ),調(diào)動各方面積極的物質(zhì)因素,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文化活動為載體,營造出崇尚廉潔、誠實守信的社會環(huán)境。然而,現(xiàn)今人們沒有把握它的精神實質(zhì),不能按照其內(nèi)在的規(guī)律辦事,嚴(yán)重阻礙了廉政文化建設(shè)的發(fā)展及其功能的發(fā)揮。例如,個別官員把廉政思想教條化、片面化,只當(dāng)作書本知識去學(xué)習(xí),領(lǐng)會其表面意思,把以往一些廉政的事跡、經(jīng)驗生搬硬套當(dāng)作是廉政文化。
3.相關(guān)制度文化匱乏。制度文化是一種與制度有關(guān)的價值觀念及行為規(guī)范和社會心理的總和,在經(jīng)濟發(fā)展快、政體改革不斷深入的今天仍然存在著廉政建設(shè)的各種機制還不完善、制度意識淡漠、制度文化缺失,因而導(dǎo)致了無視制度,藐視法規(guī)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。例如,操控制度規(guī)則,功利性地對待制度。一些領(lǐng)導(dǎo)干部會利用職權(quán)之便傾斜制度,對那些對自己有利可圖的規(guī)章制度就執(zhí)行,反之則不執(zhí)行,弱化了組織的功能,使自己的利益凌駕于集體之上,從而形成不良社會風(fēng)氣,損害了政府的公信力。此外,部分基層紀(jì)檢監(jiān)察部門在制度方面做得不到位,組織廉政文化活動只流于形式,只是按照上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的要求工作,深化和延伸工作做得不夠。同時,部分紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度不認(rèn)真,考核制度只是走走過場,監(jiān)督機制不健全,給一些人留有“余地”,成了滋生腐敗的溫床??傊?,相關(guān)制度文化的匱乏,導(dǎo)致了廉政文化建設(shè)進行緩慢、效率低。因此,要保證廉政文化工作的持久順利開展,就必須建立一套行之有效、完善、健全的長效機制。
1.加強廉政文化建設(shè)的宣傳教育工作。首先,要加強廉政的價值觀教育。教育的影響力是第一位的,要堅持學(xué)習(xí)廉政文化的理論知識,與時俱進,才能避免在思想上出現(xiàn)滑坡,走上與廉政相反的道路上去。只有在教育的過程中將廉政的思想扎根于心,時刻不忘自己的社會責(zé)任感,增強法制觀念,才能在工作中不誤入歧途。其次,要樹立模范典型教育。榜樣的力量是無窮的,一些先進的廉政模范是一面旗幟,引導(dǎo)著其他黨員干部的行為,同時,也要有“腐敗典型”的教育,讓其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到其嚴(yán)重性,少“鋌而走險”。
2.進一步加強理論研究。我們要把廉政文化理論工作作為基礎(chǔ)性工作認(rèn)真對待。廉政文化理論是否先進決定了廉政文化建設(shè)水平的高低,通過對廉政文化建設(shè)理論的研究,應(yīng)對其內(nèi)容、作用、發(fā)展規(guī)律等等進行深入的探討和科學(xué)論證,從而為反腐倡廉工作提供智力支持和思想保證,為紀(jì)檢部門的工作開展提供有效的指導(dǎo)。此外,廉政文化的理論成果還能幫助公職人員和人民群眾樹立正確的價值觀,為反腐倡廉工作的進行提供幫助。
3.完善相關(guān)制度建設(shè)。加強廉政文化建設(shè),增強制度意識是預(yù)防腐敗問題的重要保障。我國的廉政文化歷史很久遠(yuǎn),但為什么時至今日我們還在進行廉政文化建設(shè),歸根結(jié)底是沒有落實到實踐,使廉政文化建設(shè)成為一紙空文。因此,加強廉政文化建設(shè)一定要從以下幾個方面著手:第一,公職人員應(yīng)充分認(rèn)識并學(xué)習(xí)制度規(guī)定的內(nèi)容,建立考核機制,其學(xué)習(xí)成效與薪資對應(yīng);第二,加強監(jiān)督,對于違反規(guī)定,甚至是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的個人或組織予以嚴(yán)懲并公開批評以起到警示他人的作用。
4.要統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。首先,要兼顧廉政文化的多樣性,利用一些手段進行宣傳,例如廉政文化公益廣告、辦公行政大樓的宣傳牌等,要積極進行廉政人物事跡的宣傳,各大高校及干部職工的進修課表上都設(shè)有廉政文化知識的理論課課程內(nèi)容,建設(shè)警示教育基地等,這樣才能兼顧各種人群去學(xué)習(xí)廉政文化,凸顯廉政文化的導(dǎo)向性功能;其次,廉政文化具有包容性、融合性及協(xié)調(diào)性。我們要用統(tǒng)籌的理念把廉政文化同日常的實際工作緊密結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進。要把企事業(yè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門、民政、建委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)起來,資源優(yōu)勢互補,讓更多的個人和組織參與到廉政文化建設(shè)中來,推動廉政文化建設(shè)的發(fā)展;第三,把握廉政文化的時代性,開展各種廉政文化建設(shè),在內(nèi)容的設(shè)計上,不僅注重吸收廉政文化中的精神養(yǎng)分,而且根據(jù)時代特點唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律;同時,注重吸收西方現(xiàn)代化普遍價值要素,如民主化、科學(xué)化、理性化等合理內(nèi)容以形成開放的文化理念。在形式上,不僅注重運用書法繪畫等傳統(tǒng)的教育方式,而且要充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉政文化,使其體現(xiàn)出濃厚的時代氣息;總之,各級部門必須高度重視廉政建設(shè),它關(guān)系到我國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和社會的安定團結(jié)。同時把反腐倡廉工作認(rèn)真落實好,開創(chuàng)廉潔政治的新局面。
參考文獻:
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當(dāng)前的國際形勢論文篇三
摘要 當(dāng)前全球安全形勢依然錯綜復(fù)雜,多極化國際格局趨勢已經(jīng)明朗。受深刻變化中的國際政治、經(jīng)濟等因素影響,國際安全戰(zhàn)略思維正發(fā)生著重大變化,大國安全戰(zhàn)略和策略重新調(diào)整,大國關(guān)系已由一種傳統(tǒng)的利益趨同或利益相悖的簡單或敵或友關(guān)系,逐漸演化成一種既存在共同利益又存在利益競爭的非敵非友的模糊復(fù)雜的博弈關(guān)系模式。從2010年的全球安全形勢看,這種復(fù)雜的大國關(guān)系在糾結(jié)中緩慢發(fā)展的同時,也對各安全領(lǐng)域產(chǎn)生著重大影響。全球性總體軍事安全威脅進一步降低,但局部戰(zhàn)爭和武裝沖突依然存在且隱憂不少,軍控和防擴散形勢更趨嚴(yán)峻,防止戰(zhàn)爭依然是國際社會面臨的重大問題。軍事安全以外的多種安全威脅程度總體不減,一些領(lǐng)域有所深化。傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全相互作用、相互影響,給國際社會應(yīng)對帶來的挑戰(zhàn)壓力是巨大的。國際安全形勢正處于一個變化快和應(yīng)對難的痛苦演化全新時段。
關(guān)鍵詞 大國關(guān)系 國際安全 形勢 2010年。
受深刻變化中的國際政治、經(jīng)濟等因素影響,2010年的全球安全形勢依然錯綜復(fù)雜,國際格局朝著多極化的方向快速發(fā)展且趨勢已經(jīng)明朗,一種新的博弈型大國關(guān)系模式正在形成,并在糾結(jié)中緩慢發(fā)展。受此影響,全球性總體軍事安全威脅趨緩,但局部武裝沖突依然存在且隱憂不少,軍控和防擴散形勢更趨嚴(yán)峻,威懾性軍事演習(xí)不斷增多,防止戰(zhàn)爭依然是國際社會面臨的重大問題。而軍事安全以外的多種安全威脅程度總體不減,一些領(lǐng)域有所深化,國際社會面對著更大的應(yīng)對挑戰(zhàn),且導(dǎo)致國際關(guān)系和安全形勢更趨復(fù)雜。
現(xiàn)實安全思維下的大國安全戰(zhàn)略調(diào)整。
隨著國際金融危機的影響逐漸減弱,絕大多數(shù)大國已擺脫國內(nèi)經(jīng)濟問題的困擾,總體安全思維出現(xiàn)了新的變化,現(xiàn)實主義成為主色調(diào)。傳統(tǒng)的利益趨同或利益相悖的簡單或敵或友關(guān)系模式,被一種既存在共同利益又存在利益競爭的敵友界限模糊的非敵非友復(fù)雜關(guān)系模式所取代,這種新型的大國關(guān)系模式,姑且稱之為博弈型大國關(guān)系。其內(nèi)涵和特點是合作與競爭(抑或斗爭)并存,你中有我、我中有你,一損俱損、一榮共榮。因此,大國間博弈呈現(xiàn)出低強度對抗和總體理性的特點,并在糾結(jié)中緩慢發(fā)展。國際格局因主要力量中心的力量對比發(fā)生明顯變化,多極化趨勢已十分明朗。世界主要大國在現(xiàn)實安全思維的引導(dǎo)下,開始了新一輪安全戰(zhàn)略調(diào)整。
首先,美國危機意識趨強,戰(zhàn)略重心東移,進攻性相對減弱,進入暫時蓄勢階段,但主導(dǎo)世界的決心未變。
盡管美國已基本走出金融危機的陰影,經(jīng)濟開始復(fù)蘇,但受此打擊和前些年伸張過度因素的影響,總體實力相對下降,危機意識有所增強,戰(zhàn)略攻勢趨緩。以2010年5月27日發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》(報告)為標(biāo)志,美國對其國家安全戰(zhàn)略進行了重大調(diào)整。明確放棄了包括效果不佳更不得人心的“先發(fā)制人”和“單邊主義”為主要特征的布什主義戰(zhàn)略,開始淡化絕對安全的調(diào)門,取而代之的是以多邊主義和綜合手段來應(yīng)對安全威脅。美國開始以“利益論”為基調(diào)加強與各同盟國的關(guān)系,以“責(zé)任論”為基調(diào)加大了對新興國家的戰(zhàn)略壓力,欲以盟國的力量甚至非盟國的力量來彌補自身力量的不足,即采取的“借力”手段讓世界各國均能按照美國制定的藍(lán)圖,實現(xiàn)美國主導(dǎo)下的國際秩序重建,最終實現(xiàn)美國國家利益的最大化。美國的國家安全戰(zhàn)略調(diào)整,既源于奧巴馬政府的執(zhí)政理念有別于布什政府,更是因面對不斷萎縮的權(quán)力而感到美國的世界霸權(quán)地位受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),因此才會高喊“不做世界第二”,危機感之重,溢于言表。事實上,這一定程度上反映出一種“美國困惑”,即高傲的優(yōu)越感、自信心和強烈的救世情節(jié)與現(xiàn)實碰撞所產(chǎn)生的“逆差”而導(dǎo)致的無奈和糾結(jié)。從2010年美國的國際安全思維和實踐看,與2009年相比,總體來說其攻勢相對減弱,在實際運用武力上更加謹(jǐn)慎,進入一種蓄勢階段。但是,可以預(yù)見,這種蓄勢只是暫時的,是為下一輪進攻而做的必要準(zhǔn)備。當(dāng)其實力得到徹底恢復(fù),必將在一些涉及美國核心利益的問題上采取強烈攻勢,這是美國下一輪進攻的邏輯起點和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。
其次,俄羅斯安全戰(zhàn)略開始顯示出一定的彈性和柔性,但以核威懾為核心的軍事力量支撐的國家安全戰(zhàn)略軌跡沒有發(fā)生根本改變。
2010年俄羅斯與美國為首的西方國家關(guān)系繼上一年度的回暖后繼續(xù)升溫。不僅以“漢堡外交”向世界展示美俄關(guān)系的“親密”,還以重啟中斷已久的兩國軍事交流以及簽署和批準(zhǔn)削減戰(zhàn)略核武器條約來展示安全合作的良性互動。在與歐盟關(guān)系上,力促新歐洲安全條約的簽署和制定與同歐盟進行合作的“現(xiàn)代化伙伴”計劃,建立俄羅斯與歐盟的現(xiàn)代化伙伴關(guān)系。更令人關(guān)注的一項舉措就是成為北約導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)的“合作伙伴”。總之,在與西方的交往中,政治、軍事、經(jīng)濟起頭并進,而務(wù)實經(jīng)濟合作更加優(yōu)先,充分反映出俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的務(wù)實性和靈活性,彈性和柔性十足。但是,與美國為首的西方國家關(guān)系的緩和并未為從根本上解決其安全困局,西方的戰(zhàn)略壓力并未徹底消失,緩和的暫時性和缺少可持續(xù)性特征十分明顯。為此,俄羅斯的安全政策和舉措在顯示出一定彈性的同時,并未偏離以軍事實力重振大國地位的軌道。除了繼續(xù)深入軍事改革,提升軍隊的指揮與控制效率,完善指揮體系,更在武器裝備發(fā)展上發(fā)力。12月13日普京拋出新的軍購計劃,稱未來10年內(nèi)俄政府將出資20萬億盧布(1美元約合30盧布)購買武器裝備,以實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化,并重點考慮加強核遏制力量。由此可見,無論是從政治安全還是經(jīng)濟安全的角度考慮,俄羅斯以戰(zhàn)略核力量為支撐重塑世界一流大國的國家安全戰(zhàn)略軌跡并未發(fā)生偏移,只是更靈活、更務(wù)實和更智謀。
第三,歐盟共同防務(wù)步伐向前邁進,但金融安全隱憂巨大,成為安全問題的重中之重。
盡管一直受到美國的質(zhì)疑和反對,但伴隨著歐盟一體化的發(fā)展,特別是受金融危機的影響,歐盟共同防務(wù)的步伐有所加快。為了推進這一目標(biāo),2010年歐盟各成員國的國防部長們不斷召開會議進行磋商,并取得一定的共識。特別是,英國開始轉(zhuǎn)變原有的不積極態(tài)度,并在實踐中有所突破。2010年11月2日,英國首相卡梅倫與到訪的法國總統(tǒng)薩科齊在倫敦簽署了為期50年的全面軍事合作協(xié)議,大力強化兩國在國防和安全領(lǐng)域的合作。英法兩國的陸海空三軍將“全面聯(lián)手”,不僅著手統(tǒng)一武器裝備平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還在軍隊聯(lián)合編組,共同訓(xùn)練等方面進行全新合作。因此,該協(xié)議被美國《紐約時報》評論為已遠(yuǎn)超北約60多年來的合作框架。雖然歐洲要想完全獨立于北約之外完全另起爐灶是不現(xiàn)實的,除去美國反對因素,這既不符合安全利益最大化的原則,更不符合經(jīng)濟成本合理化的原則。但是,2010年歐盟在推進共同防務(wù)的舉措,確是歐洲一體化特別是歐盟共同防務(wù)進一步深化的一個實證,是彰顯歐洲獨立性格的一種體現(xiàn)。這種獨立性同樣體現(xiàn)在在共同外交方面。隨著2009年《里斯本條約》的正式生效,歐盟獨立外交的步伐也在小步快跑。歐盟新組建的“歐洲對外行動局”,即所謂的歐盟“外交部”,于2010年12月1日正式成立并開始運轉(zhuǎn)。它將在全世界137個國家和地區(qū)設(shè)立大使館,外交官編制多達7000人,每年的預(yù)算高達70億歐元,足見歐盟欲在整體和獨立外交領(lǐng)域大顯身手的決心。但是,維護共同安全也好,發(fā)展獨立外交也罷,沒有良好的經(jīng)濟支撐一切皆無可能。2010年,盡管歐洲的總體經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn),但金融安全隱憂巨大,特別是歐元區(qū)的問題較為嚴(yán)重。而在愛爾蘭債務(wù)危機問題上,不僅導(dǎo)致“歐元危機”加重,更導(dǎo)致人們開始懷疑歐元是否能夠繼續(xù)“生存”下去。對此,歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人已深刻認(rèn)識到,如果不在經(jīng)濟政策和制度上進行有效的調(diào)整,歐洲的經(jīng)濟安全面臨著巨大的風(fēng)險。因此,解決經(jīng)濟和金融問題顯然已成為歐盟安全事務(wù)中的重中之重。但是,令人擔(dān)憂的是,歐盟國家不僅在經(jīng)濟問題上意見不一,在政治合作上也出現(xiàn)分歧。如果這些問題得不到很好的解決,歐洲一體化必將遭遇重大挫折。 第四,日本新防務(wù)政策浮出水面,敵手更加明確,進攻性進一步增強。
民主黨執(zhí)政一年多來,經(jīng)過黨內(nèi)新一輪洗牌,鳩山由紀(jì)夫辭職,菅直人有驚無險總算坐穩(wěn)首相位置,雄心勃勃,國家安全戰(zhàn)略也逐漸明晰。然而眾多現(xiàn)實問題使得民主黨政府面臨著重重困境,特別是在處理駐日美軍基地搬遷問題上導(dǎo)致與美國的“不和諧”,在解決釣魚島海域撞船事件問題上導(dǎo)致的與中國關(guān)系緊張,在處理俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫視察“北方四島”問題上的對策面臨困惑等,都顯示出日本外交正經(jīng)歷著一個痛苦時期。在國家安全問題上,無論是2010年9月10日批準(zhǔn)的民主黨上臺后首個《防衛(wèi)白皮書》還是,12月17日通過的《有關(guān)2011年后的防衛(wèi)計劃大綱》(即我國通常簡稱的《防衛(wèi)計劃大綱》),都反映出日本防衛(wèi)戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。日本一直將自己的防衛(wèi)政策定性為“專守防衛(wèi)”,這種防衛(wèi)理念遵循的是以日美同盟為基石,美軍為“矛”主事攻擊,日本為“盾”重在防守的基本邏輯結(jié)構(gòu)。但是,日本首相菅直人政策咨詢小組向政府公開提交的有關(guān)修訂新《防衛(wèi)計劃大綱》“最終報告”中明確提出“主動應(yīng)對、動態(tài)威懾、日美責(zé)任分擔(dān)、離島防衛(wèi)”。事實上,“主動應(yīng)對”即不被動防守,可以先發(fā)制人;“動態(tài)威懾”即以現(xiàn)實力量的展示和采取一定的行動來震懾對手;“日美責(zé)任分擔(dān)”即與美國加強協(xié)同,借力發(fā)力,使自己的力量效能最大化;“離島防衛(wèi)”即將防御范圍和戰(zhàn)略前沿擴展至他國的邊緣地帶,最大限度地降低本土的安全威脅??陀^地看,從日本的安全戰(zhàn)略的調(diào)整看,是在不合時代潮流的冷戰(zhàn)思維驅(qū)使下做出的“挑戰(zhàn)性”選擇,進攻性進一步增強。而歸根結(jié)底,它背后隱藏著日本一貫的成為軍事大國的夙愿,即借口威脅,趁機擴大防御范圍,將軍力盡可能向外伸展,最終突破憲法“第九條”,將自衛(wèi)隊變成軍隊的戰(zhàn)略圖謀。這是日本“正常國家”化的進一步延伸和具體化的重要步驟,勢必在東亞地區(qū)形成新的安全困境,從而導(dǎo)致東亞地區(qū)安全形勢的復(fù)雜化。
第五,新興國家總體戰(zhàn)略不變,國際安全穩(wěn)定器作用進一步發(fā)揮。
2010年是新興國家風(fēng)光無限的一年。以中國、印度、巴西和俄羅斯“金磚四國”為代表的新興國家,對既定戰(zhàn)略做技術(shù)性調(diào)整,繼續(xù)保持發(fā)展速度,不僅成為應(yīng)對國際金融危機的“英雄”,在推動國際政治經(jīng)濟新秩序的重構(gòu)上也顯露出勃勃生機并發(fā)揮了重要作用。作為帶動世界經(jīng)濟的“火車頭”,是它們對世界經(jīng)濟的巨大貢獻,才使世界經(jīng)濟迅速走出低谷,因此得到了越來越多國家的仰視。以中國為例,2010年8月德國《經(jīng)濟周刊》的一篇文章援引高盛投行的統(tǒng)計指出,“過去10年,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為22%,而美國僅為17%;中國消費者對世界經(jīng)濟增長的貢獻率從0.15%升至0.26%,而同期美消費者對世界經(jīng)濟增長的貢獻率則從1%降至0.33%。隨著中國經(jīng)濟的高速增長和城市化發(fā)展,中國中產(chǎn)階層不斷擴大,其購買力持續(xù)增長,2011年中國消費者對世界經(jīng)濟增長的貢獻率將首超美國消費者”。因此,文章認(rèn)為,“美將失去世界經(jīng)濟增長引擎的作用,取而代之的是中國等新興經(jīng)濟體”。而根據(jù)美國銀行公布的最新預(yù)測數(shù)據(jù),2011年新興經(jīng)濟體的增長速度將達到6.4%,新興經(jīng)濟體在2011年全球經(jīng)濟總額中所占比重將達到80%。由此可見,新興國家不僅已經(jīng)成為世界經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的支柱,還將引領(lǐng)世界經(jīng)濟的發(fā)展未來。新興國家的作用不僅反映在經(jīng)濟方面,還反映在政治方面。由于新興國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,在國際政治領(lǐng)域的話語權(quán)正在穩(wěn)步提升,不僅在區(qū)域政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的影響作用,在全球治理方面也開始顯露出較大的影響力。特別是在美國等傳統(tǒng)大國實力有所下降的情況下,新興國家的作用可以有更大的發(fā)揮空間,而考慮到新興國家的巨大發(fā)展?jié)摿?,必將成為世界多極化最終成型的巨大推動力量。
新型大國關(guān)系模式的新問題和新挑戰(zhàn)。
在變化紛繁的世界中,由于國際安全戰(zhàn)略思維的改變,當(dāng)今世界主要國家的相處模式正在改變,博弈型大國關(guān)系因利益捆綁有效地抑制雙方輕易采取敵對行動,減少了實質(zhì)性嚴(yán)重沖突的幾率,一定程度上有效地緩解了雙邊和多變關(guān)系之間的矛盾,使得2010年大國關(guān)系特別是以往矛盾和沖突較多的大國間關(guān)系和國際戰(zhàn)略局勢的相對穩(wěn)定。例如,在制裁伊朗問題上,大國向世人展現(xiàn)出前所未有的協(xié)調(diào)一致的局面。在打擊國際恐怖主義的合作和應(yīng)對氣候變化問題等問題上,也都總體保持了較好的協(xié)調(diào)。特別是俄羅斯參加2010年11月19日召開的被稱之為北約歷史上最重要峰會之一的里斯本會議,并在發(fā)展歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)上,應(yīng)北約之邀同意與北約展開合作,更加體現(xiàn)了大國(包括大國集團)間合作一面。但是,大國安全戰(zhàn)略的調(diào)整也帶來了一些新的問題,增添了新的沖突點,并可能引發(fā)新的戰(zhàn)略沖突,對國際安全構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。首先,大國博弈的戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū),必將導(dǎo)致這一地區(qū)安全問題多發(fā)。美國戰(zhàn)略重心開始向亞洲轉(zhuǎn)移,扎扎實實地實踐2009年曾宣布的將“重返亞洲,亞洲事務(wù)將在美國外交議程上處于更加顯著的位置”的誓言。其主要表現(xiàn)在外交上除了深化與地區(qū)盟國的同盟關(guān)系外,開始加強與東南亞國家的交往(其中與越南和印度關(guān)系的提升格外引人注目);軍事上投入重金加強關(guān)島基地的建設(shè)并增加了與其盟國在這一地區(qū)的演習(xí)頻度和烈度。美國回歸亞洲,特別與東亞地區(qū)盟國安全合作的加強,其指向除應(yīng)對朝鮮半島局勢,維護其在此的戰(zhàn)略利益外,圍堵、壓制中國和俄羅斯的意圖也十分清晰,而其中針對中國的信號更加明顯。與此同時,俄羅斯也強調(diào)要加強在亞太地區(qū)的地位。為了締造新世界,橫亙歐亞的俄羅斯雙頭鷹的另一只頭并未放松對東方的注視。在穩(wěn)定美歐關(guān)系的同時,俄戰(zhàn)略重心也有東移跡象,俄開始更加關(guān)注并積極參與亞太地區(qū)的事務(wù),強調(diào)“必須加強在亞太地區(qū)的地位”。6月29日俄羅斯在俄遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)進行的“東方-2010”大規(guī)模戰(zhàn)略戰(zhàn)役演習(xí)和11月1日總統(tǒng)梅德韋杰夫登上“北方領(lǐng)土”(俄羅斯稱“南千島群島”,日本稱“北方四島”)視察,正是俄對亞洲地區(qū)安全利益高度重視的具體體現(xiàn)。俄政府正在擬定加強俄羅斯在亞太地區(qū)地位的行動綱要,以規(guī)劃其在亞洲的戰(zhàn)略方針。而美俄戰(zhàn)略重心的同時東移和交匯,必使得兩國的權(quán)利在這一地區(qū)發(fā)生碰撞,加之這一地區(qū)擁有經(jīng)濟發(fā)達并向軍事和政治大國迅速擴張的日本以及綜合實力快速崛起的中國、印度等新興國家,利益競爭顯然無法避免,亞太地區(qū)已經(jīng)成為大國博弈的新戰(zhàn)場。而這一地區(qū)眾多固有矛盾和沖突點,諸如領(lǐng)土紛爭問題、恐怖主義問題、軍控與防擴散問題等等,極易導(dǎo)致大國關(guān)系表面合作、實際斗爭的局面發(fā)生。而美國的霸權(quán)主義與強權(quán)政治,配之以傳統(tǒng)的結(jié)盟戰(zhàn)略思維和實踐,必將導(dǎo)致在一些涉及國家主權(quán)問題和關(guān)乎地區(qū)和平與穩(wěn)定的問題上,與中國與俄羅斯產(chǎn)生碰撞,從而導(dǎo)致協(xié)調(diào)和合作流于“口惠”。
其次,大國在經(jīng)濟新秩序重構(gòu)上的沖突明顯。雖然世界經(jīng)濟秩序的主導(dǎo)模式正從g7、g8時代轉(zhuǎn)向g20時代,但是,g20依然面臨著諸多問題和巨大挑戰(zhàn)。2010年11月韓國g20峰會中出現(xiàn)的諸如復(fù)蘇世界經(jīng)濟的方式上的巨大分歧,預(yù)示著新的世界經(jīng)濟格局形成正經(jīng)歷著一個痛苦期。盡管從會后發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中達成的共識看,反映出世界重要經(jīng)濟體在維護世界經(jīng)濟上的仍有著共同期許,但是同時,我們也注意到:國際貨幣基金組織(imf)表示,“g20成員國在政策細(xì)節(jié)上取得的進展有限”,“g20的經(jīng)濟報告并沒有單獨列出每個國家各自的政策建議”。德國商業(yè)銀行甚至稱,“g20會議的結(jié)束只是很清楚的說明了一個問題,那就是貨幣戰(zhàn)尚未結(jié)束,還將持續(xù)”??梢?,巨大的分歧,使得經(jīng)濟新秩序重構(gòu)未來的路還很長。
此外,一些安全合作將引發(fā)新的問題。盡管俄羅斯成為了北約反導(dǎo)系統(tǒng)建立的“合作伙伴”,雙方將恢復(fù)此前在戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)方面的合作,同時研究在領(lǐng)土反導(dǎo)系統(tǒng)方面合作的可能性。除反導(dǎo)系統(tǒng)外,俄羅斯還同意擴大與北約在阿富汗問題上的合作,包括拓展北約途經(jīng)俄境內(nèi)的運輸通道,將原有的單向通道變成雙向;加強培訓(xùn)阿富汗禁毒人員等。表現(xiàn)出俄羅斯與西方對抗不僅減弱更有極大改善。但是,問題在于:俄羅斯作為北約的傳統(tǒng)敵手,其參與北約行動計劃如果說是傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略思維的改變,那么將俄羅斯拉人北約的合作框架,則是北約看到了應(yīng)對諸多威脅,沒有俄羅斯的積極配合很難實現(xiàn)。然而,值得思考的是,俄羅斯參與北約的行動計劃,使“北約東擴”這一概念出現(xiàn)了疑問,即北約是否還存在著東擴?如果還存在,東擴的目標(biāo)是什么?因為,如果說以往北約東擴的最大的目的之一是擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,那么現(xiàn)在俄羅斯已成為北約的合作伙伴,繼續(xù)沿用這一概念則其內(nèi)涵顯然已發(fā)生重大變化。特別是俄羅斯開始參與發(fā)展歐洲反導(dǎo)系統(tǒng),恢復(fù)此前在戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)方面與北約的合作,同時研究在領(lǐng)土反導(dǎo)系統(tǒng)方面合作的可能性。也許俄參與其中有其更深層次的戰(zhàn)略考量,即緩和與西方集團的矛盾,避免正面對撞,以騰出更多的精力發(fā)展經(jīng)濟,同時,身在其中可以更好地控制西方導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的建設(shè)方向,以使俄羅斯不成為北約導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的靶標(biāo)。然而,有俄羅斯加入建立起的反導(dǎo)系統(tǒng)針對的敵手又是誰?以往北約的反導(dǎo)系統(tǒng)引發(fā)俄羅斯的極大不安和強烈反應(yīng),那么現(xiàn)在,依據(jù)現(xiàn)有的導(dǎo)彈打擊能力來分析,反導(dǎo)系統(tǒng)所針對的對象恐怕只能是伊朗、朝鮮和中國了。伊朗和朝鮮暫且不論,美、俄、中的關(guān)系在這個問題上就變得蹊蹺和微妙了,這也正折射出當(dāng)今大國間關(guān)系的復(fù)雜性。從當(dāng)今大國關(guān)系的互動中我們可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)今的大國關(guān)系在傳統(tǒng)矛盾依舊的同時,由于現(xiàn)實安全戰(zhàn)略思維指導(dǎo)下的戰(zhàn)略調(diào)整,已形成了合作與競爭并存、非敵非友的合作伙伴加對手的復(fù)雜關(guān)系模式。同時,由于美國總體實力的下降和新興國家的崛起以及作用的增強,多極化國際格局的發(fā)展趨勢已經(jīng)十分明朗。盡管合作已經(jīng)成為當(dāng)今大國間共同推崇的發(fā)展方式,但國家利益和追求目標(biāo)的差異性,使大國間的競爭甚至斗爭因素?zé)o法消除,導(dǎo)致地區(qū)和國際安全形勢的隱憂增加。在應(yīng)對朝鮮半島局勢問題上反映出的大國協(xié)調(diào)機制弱化和地區(qū)局勢極不穩(wěn)定,也折射出大國關(guān)系的復(fù)雜性,給地區(qū)安全帶來巨大挑戰(zhàn)。
紛繁復(fù)雜的國際安全形勢。
在大國關(guān)系深刻調(diào)整和變化的過程中,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅紛繁復(fù)雜、交織出現(xiàn)。無論是現(xiàn)實的威脅還是潛在的隱憂,均使國際社會疲于應(yīng)對。
首先,局部戰(zhàn)爭有所降溫,武裝沖突有所減少,但有限的局部戰(zhàn)爭和武裝沖突依然攪亂世界,潛在戰(zhàn)爭和武裝沖突的陰霾并未散去。
從全球總體看,盡管軍事安全威脅相對于2009年有所緩解,新增武裝沖突并不多,但仍有很多國家和地區(qū)存在著武裝沖突或潛在沖突的危機。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全世界目前依然有32處戰(zhàn)區(qū)。無辜平民成為戰(zhàn)爭的最大犧牲品。伊拉克戰(zhàn)爭作為美國反恐、防擴散和民主行動的試驗田,美軍“體面”地撤軍后,留下的是一個局勢混亂動蕩、恐怖襲擊不斷的安全指數(shù)極低的國家局面。阿富汗戰(zhàn)爭仍在繼續(xù),美國雖調(diào)整了對阿戰(zhàn)略,增加了在阿富汗軍隊數(shù)量,打擊力度也不斷升級,并要求盟國和非盟國協(xié)助,但美國所期待的最終目標(biāo)并未完成,“越反越恐”的局面亦未改觀。同時,武裝沖突在其他一些國家時有發(fā)生。其中,索馬里國內(nèi)武裝沖突頻頻發(fā)生,造成大量平民傷亡。過去3年來,有2.1萬人因類似的武裝沖突而死亡,150萬平民被迫逃離家園,人權(quán)狀況的惡化在世界上可謂罕見。此外,緬甸的局勢也令人擔(dān)憂。2010年11月8日,緬甸大選剛剛結(jié)束后,政府軍與反政府軍就發(fā)生武裝沖突,約2萬名緬甸人為躲避沖突逃亡泰國。哥倫比亞的局勢同樣糟糕,據(jù)國際紅十字會的報道,2010年5月和6月哥倫比亞總統(tǒng)大選前夕,在該國南部地區(qū)警察和武裝部隊與哥倫比亞革命武裝力量的沖突激化,導(dǎo)致國內(nèi)安全和生活狀況每況愈下,大量民眾逃亡他國。使得這個美洲國家成為因武裝沖突而造成的人道主義災(zāi)難最為嚴(yán)重國家。2010年最為引人關(guān)注的是朝鮮半島局勢,朝韓兩國因延坪島炮擊事件劍拔弩張,美國向此地區(qū)增派航母戰(zhàn)斗群,致使氣氛高度緊張,幾乎到了戰(zhàn)爭邊緣。這看似是一場偶發(fā)事件,實則朝韓雙方多年積怨的一次必然反映。事件不僅使得六方會談解決機制陷入僵局,也給地區(qū)局勢帶來了許多不確定性。武裝沖突的原因雖然各有不同,但都反映出一些國家和地區(qū)存在著這樣或那樣的容易導(dǎo)致沖突的根源。特別是一些國家內(nèi)部沖突,是國家內(nèi)部各種關(guān)系不平衡所導(dǎo)致的結(jié)果。武裝沖突不僅加劇了地區(qū)和一些國家的人道主義災(zāi)難,也給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來了巨大阻力,從統(tǒng)計中我們不難發(fā)現(xiàn),近些年來,一些武裝沖突主要發(fā)生在亞洲和非洲,而這一地區(qū)也是最不發(fā)達國家最多的地區(qū)。因此,防止沖突、珍愛和平應(yīng)該成為這些地區(qū)和國家必須清晰認(rèn)識到的一個重大問題。
其次,軍控與防擴散領(lǐng)域問題依舊,熱度不減,一些問題欲徹底解決希望渺茫。
軍控領(lǐng)域,2010年呈現(xiàn)出軍火貿(mào)易購銷兩旺的局面,亞洲成為全球最大的買家,而美國依舊保持著軍售的“霸主”地位。軍售一直是一些大國賺取高額利潤和保持政治影響的手段之一。在2010年的軍火貿(mào)易中最吸引世界眼球的是10月20日美國宣布將向沙特出售600億美元軍火,這一軍售項目成為美國軍售歷史上價值最大的一單。盡管美國一再聲稱,其軍售是為了維護地區(qū)的穩(wěn)定,但是,這種“逆裁軍”現(xiàn)象的出現(xiàn),深刻反映出利己主義安全思維的慣性依然存在,以至于“安全困境”的進一步惡化。而“之所以出現(xiàn)這種局面,其中一個重要原因是沒有建立起實質(zhì)性的地區(qū)安全合作保障體系,使得該地區(qū)固有的復(fù)雜矛盾諸如領(lǐng)土糾紛等問題找不到有效的解決途徑”,轉(zhuǎn)而期待運用軍事手段加以解決的可能性增大,為防范可能遭受的軍事打擊,一些國家對軍火的需求量不斷攀升。就此,我們也許可以斷言,“安全困境”是軍火貿(mào)易的最大推手,而軍火貿(mào)易又加劇了“安全困境”。在防擴散領(lǐng)域,盡管美俄兩個核大國在削減核武器方面取得了一定的進展,但是伊朗核問題和朝鮮核問題為代表的軍控與防擴散領(lǐng)域的問題仍舊牽動著國際社會的神經(jīng)。繼2009年在核燃料交換問題上的僵持,伊朗以一貫的“太極”風(fēng)格與大國博弈,任憑新的軍事威脅或聯(lián)合國制裁,以不變應(yīng)萬變,繼續(xù)按著既定目標(biāo)發(fā)展自身核能建設(shè)并有所進展。朝鮮核問題由于已經(jīng)進行過兩次核試驗,變得更為復(fù)雜,朝鮮不僅進行深度核開發(fā),還要求國際社會承認(rèn)其有核國家的地位,甚至高調(diào)推出“以核治核”政策,他們認(rèn)為“歷史證明我們的‘以核制核’政策是正確的”,特別是,“經(jīng)過最近朝鮮半島的緊張趨勢后,我們更感受到了加強核遏制力的重要性”??梢栽O(shè)想,時至今日,伊朗核問題,特別是朝鮮核問題已幾乎成為一項不可能完成的任務(wù)。朝鮮已將核威懾作為維護國家安全的戰(zhàn)略選擇且已進行了兩次核試驗,即便六方會談重啟,棄核問題理論上說也將成為“偽命題”。欲讓朝鮮棄核,朝鮮必然以高額經(jīng)濟援助或補償為實質(zhì)性回報以及世界范圍內(nèi)徹底銷毀核武器為前提來進行談判。試想,這樣的談判是否會有結(jié)果?因此,朝鮮核問題也許真的成為了一個死結(jié)。而伊核問題如果找不到有效的解決途徑,同樣也是個死結(jié)。受上述等因素的影響,2010年,世界各地軍演不斷,而亞太地區(qū)成為重要“舞臺”。在眾多軍演中,既有以反恐、救災(zāi)、救生、轉(zhuǎn)移戰(zhàn)區(qū)居民、維和等以和平為目的的,也有以反潛、水雷、登陸、打擊海上和空中目標(biāo)等純軍事目的的。與一些國家和地區(qū)組織旨在針對打擊恐怖主義和救災(zāi)等具有積極意義的軍事演習(xí)不同,另一些國家將軍演的假想敵設(shè)定為具體國家,指向性十分明顯,導(dǎo)致國家間關(guān)系緊張并加劇了地區(qū)緊張局勢。
第三,軍事安全以外的多種安全威脅程度總體不減,一些領(lǐng)域繼續(xù)深化,國際社會面對著更大的應(yīng)對挑戰(zhàn)。
在反恐領(lǐng)域,2010年國際恐怖主義活動仍舊猖獗,伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等地依然是恐怖主義襲擊的高發(fā)區(qū)和反恐的主戰(zhàn)場,都將使“越反越恐”的怪圈繼續(xù)擴大。國際恐怖主義依然是國際安全領(lǐng)域的重要關(guān)鍵詞,打擊恐怖主義實實在在地已經(jīng)成為世界各國政府必須認(rèn)真面對的一個日常性課題。在防止氣候變化問題上,“氣候外交”繼續(xù)深化。繼2009年哥本哈根氣候大會沒能取得實質(zhì)性成果,2010年的坎昆氣候大會盡管在減排目標(biāo)和資金等問題上取得了一定的進展,但在如何延續(xù)《京都議定書》的關(guān)鍵問題上,并未取得重大進展?!案F”、“富”國之間矛盾尖銳,“窮國”面臨的壓力越來越大。問題的關(guān)鍵在于如何在減排與發(fā)展中尋找到平衡,如何在減排問題上實現(xiàn)公平和公正。這個關(guān)鍵問題不解決,再多的會議與協(xié)議(無約束力的)都無濟于事。而擁有科技和資金優(yōu)勢的富國對科技和資金落后的發(fā)展中國家特別是窮國在減排問題上展開圍剿,更是無助于問題的解決,其結(jié)果必然是,發(fā)達國家在富裕中享受藍(lán)天,而發(fā)展中國家特別是欠發(fā)達國家則在疾苦中仰望藍(lán)天。從2010年全球水資源和衛(wèi)生狀況上看,水危機的警報不僅依然沒有解除,而且有所深化。一些國家如果不加以認(rèn)真解決,滴水貴如油的時代也許很快到來,更為嚴(yán)重的后果是,為爭奪水資源而引發(fā)軍事沖突甚至全面戰(zhàn)爭的日子也許真的離我們不遠(yuǎn)了。
結(jié)論。
人類文明隨著科技進步正以前所未有的速度發(fā)展,但威脅國際安全的傳統(tǒng)因素和非傳統(tǒng)因素日益增多增多且復(fù)雜化,人類在創(chuàng)造文明的同時也衍生出種種問題和挑戰(zhàn)。歷經(jīng)多年嬗變多極化格局的發(fā)展趨勢已經(jīng)明朗,大國關(guān)系正以新的模式展現(xiàn)在世人面前,這種非敵非友的模糊性很強的博弈關(guān)系,使得大國關(guān)系更加復(fù)雜微妙,對國際安全形勢也產(chǎn)生了十分深刻且必將深遠(yuǎn)的影響。2010年,國際安全的各個領(lǐng)域均呈現(xiàn)出一些新特點和新挑戰(zhàn),一些地區(qū)因各自不同的問題或多或少地均出現(xiàn)令人擔(dān)憂的局面,影響并制約著國際安全形勢的穩(wěn)定和國家的順利發(fā)展。傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全相互作用、相互影響,給國際社會應(yīng)對帶來的挑戰(zhàn)壓力是巨大的,國際安全形勢正處于一個變化快和應(yīng)對難的痛苦演化的全新時段。
當(dāng)前的國際形勢論文篇四
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議,主要目的是,傳達近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神,學(xué)習(xí)貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓(xùn),全面分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動員全鎮(zhèn)各級各部門進一步強化紅線意識、憂患意識和底線思維,狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。下面,就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,我講三個方面的意見。
一、正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感。
去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,各級各部門配合密切,認(rèn)真落實安全監(jiān)管責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)專項整治、重大隱患排查整改,安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制得以落實,20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,開展綜合執(zhí)法大檢查8次,開展危險化學(xué)品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項整治活動6次,共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點,兩處非法塑料顆粒加工點,一家非法酸洗點,一處非法加工化學(xué)品窩點,一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(其中拘留6人),切實維護正常的生產(chǎn)秩序;共下達文書78份,其中現(xiàn)場整改49份,限期整改29份,整改率達到100%,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。
一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來,全國各地,特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,11月16日,壽光市龍源食品有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成18人死亡,13人受傷。11月19日,蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受傷。12月2日,東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故,造成4名學(xué)生重傷,其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓(xùn)是血的教訓(xùn),代價十分高昂。認(rèn)真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故,很多隱患都是長期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災(zāi)事故中,龍源食品廠廠房使用了大量易燃材料,廠房建成后根本就沒有進行消防審批,屬于非法建筑。今年三四月份,當(dāng)?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進行過排查,并提出了一些線路老化等問題,但是沒有及時整改,這實際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查,檢查后對整改落實情況沒有跟蹤督導(dǎo)。還有12月2日發(fā)生的東營校車側(cè)翻事故,和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位,整治不徹底,造成黑校車在運營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日,發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災(zāi)事故,一個未經(jīng)過任何驗收的爛尾樓,竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營,由于建筑存在質(zhì)量問題,火災(zāi)后先后兩次發(fā)生坍塌,造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前,已經(jīng)對相關(guān)監(jiān)管單位和責(zé)任人啟動了問責(zé)程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒,要從這些教訓(xùn)中深刻反思,我們在安全監(jiān)管中,是不是還存在責(zé)任落實不到位,安全檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓(xùn),整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,多次召開政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月,習(xí)就提出“生命紅線關(guān)”,強調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。元旦前夜,上海外灘發(fā)生踩踏事故后,、先后作了重要批示。可以說,中央、省、市各級要求越來越嚴(yán),問責(zé)力度越來越大。近期國務(wù)院、省政府和兩級市多次召開緊急會議,對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實會議,對安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格,措施更加嚴(yán)厲,這些都要求我們必須對當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認(rèn)識。棗莊市張術(shù)平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后,要求全市各級各部門:“要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。”兩級市安委會將對各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實情況進行嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。在這一關(guān)鍵時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負(fù)責(zé)任,萬一出現(xiàn)問題,將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局造成嚴(yán)重影響。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進度,加大市場供應(yīng),設(shè)備和人員滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎(chǔ)依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理制度不健全,員工安全意識和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)不舍得投入,存在嚴(yán)重的短期行為,造成該配備的安全設(shè)施設(shè)備沒有配備,已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作,搞形式、走過場,存在死角;在檢查過程中,也多是應(yīng)付工事,到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個照片,指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患,有的單位不主動整改,責(zé)任不明確,跟蹤落實不到位,為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實效性不強,職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
各級各部門和廣大干部一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢,要站在對自己負(fù)責(zé)的層面上,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,始終在講政治、講大局、講責(zé)任的立場上,切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,堅決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進一步強化責(zé)任,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全大排查大整改行動,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
當(dāng)前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點抓好以下五項工作:一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動。在這期間,集中查擺安全隱患,明天開始,號三天,我們將集中開展一次安全隱患特別是火災(zāi)隱患突擊大排查活動。這兩天,領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求,沉下去,定點包片,分片負(fù)責(zé),親自帶隊深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時認(rèn)為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用暗訪的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強對這次安全大檢查工作的督導(dǎo)調(diào)度,落實好通報制度,確保取得實效。二是要持續(xù)推進打非治違專項行動。打非治違,就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。這實質(zhì)上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個重要目的。對各村來說,打非治違的重點就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設(shè)、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè),有沒有違法占地建設(shè)的行為,各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,進行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關(guān)部門將組成打非排查小組,進行集中排查整治,對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,能現(xiàn)場打擊取締的要立即關(guān)停取締,具有一定難度的,及時上報市直牽頭打非部門。通過有力的打擊,堅決杜絕非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項行動。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時期,我市兩個鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故,也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度,多違法生產(chǎn)企業(yè)進行了關(guān)停取締,我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點,不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學(xué)校廠房等,在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群眾把加工生產(chǎn)點轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn),違法進行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認(rèn)識當(dāng)前煙花爆竹安全的嚴(yán)峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個黨總支,要加大摸排力度,對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶,相關(guān)村要拉出單子,采取包戶、包人的方式,定期巡查掌握情況。同時,要通過發(fā)動群眾舉報的方法,在主要道路張貼宣傳標(biāo)語和舉報電話,引導(dǎo)群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進行舉報,切實形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安監(jiān)中隊、工商所、交管所、交警中隊、城管分局等部門,要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項整治行動,全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項整治。要重點加強運輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點守候等措施,嚴(yán)查煙花爆竹非法運輸行為,徹底斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條。同時,要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴(yán)、從重、從快處理。四是要全面加強消防隱患治理。冬季風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災(zāi)事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位等火災(zāi)高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災(zāi)防范的重中之重,派出所要全面檢查消防設(shè)施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識,督促群眾落實消防安全措施。同時,各村居要用廣播喇叭告知群眾,節(jié)日期間不要使用大型用電設(shè)備,避免因負(fù)荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?!缎掳踩ā窂膹娀踩a(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個方面入手,補充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定。特別對責(zé)任的追究更加嚴(yán)格,明確提出該管的不管要問責(zé),管理不到位、管不嚴(yán)的同樣要問責(zé),無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責(zé)任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認(rèn)真組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,認(rèn)真梳理本單位的各項安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,及時進行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進一步增強基層干部和一線職工安全法制意識,避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平。
三、責(zé)任再明確,督導(dǎo)再強化,切實保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實好各級責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、全體領(lǐng)導(dǎo)共同抓的良好局面。各部門要切實擔(dān)負(fù)起職能監(jiān)管責(zé)任。各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任。要按照“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二要加強安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關(guān)部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告分管領(lǐng)導(dǎo)。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、動作遲緩、措施不到位的,要報告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進行通報批評,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要強化安全穩(wěn)定應(yīng)急管理。各部門、村、企業(yè)要及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展好應(yīng)急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底,必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度,保持聯(lián)絡(luò)暢通,如有突發(fā)事件要及時報告,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關(guān)東沙河的發(fā)展大局,事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個時期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是我們各級干部的一項政治責(zé)任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實抓好各項工作的落實,以實際行動為建設(shè)幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
當(dāng)前的國際形勢論文篇五
摘要:我國疆域遼闊,東臨太平洋,西接亞洲腹地,四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看,周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢,大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看,周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性,大體可概括為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩,而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進入21世紀(jì)后,我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢。
關(guān)鍵詞:周邊關(guān)系沖突矛盾共同發(fā)展戰(zhàn)略安全。
今天的我國,正處于近兩百年來最好的發(fā)展時期,能否抓住這個機會,很大程度上有賴于周邊的國際形勢。邊地區(qū)是我國對外戰(zhàn)略的重要依托,也是實現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益,事關(guān)國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機遇期的實現(xiàn)。而我國的國際戰(zhàn)略環(huán)境,除了大國的關(guān)系因素之外,周邊形勢及相關(guān)國家的戰(zhàn)略選擇也是一個重要方面,對于周年形勢可以從以下幾個方面說:
一、朝韓。
素相互作用,相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一,但是雙方存在的理念與利益沖突,造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。近些年來,雙方的各項交流合作逐步邁出了實質(zhì)性的步伐,朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。又韓國和日本一樣把與美國的同盟關(guān)系作為外交政策的基石,但是由于歷史上中國和朝鮮半島有著長久的裙帶關(guān)系,所以韓國對中國比日本要更有親近感。韓國前首相盧武鉉曾提出希望韓國可以成為各大國發(fā)展關(guān)系的紐帶,尤其是中美之間。但是由于韓國這身的影響有限,所以最終沒有向著盧武鉉的理想方向發(fā)展。韓國對中國的態(tài)度是比較矛盾的,既有一種傳統(tǒng)的親切感,又有一種不想存在于中國或美國的陰影當(dāng)中的逆反心理,比如韓國的首都以前叫“漢城”但是韓國人覺得這個名字太有“中國特色”了,所以改成了首爾,應(yīng)該說韓國自身的力量對我國和周邊國家的安全不構(gòu)成威脅綜合而論,新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時起時伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解,只有在中美等大國的支持下,才能取得實質(zhì)性的成果。
二、日本。
三、中亞。
與中亞國家關(guān)系不斷深化。2009年是我國與中亞國家建交17周年。17年來,中國與中亞國家成功解決邊界問題,不斷增進互信,共同建立“上海五國”機制和上海合作組織。中國與中亞國家關(guān)系已成為新型國家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊,國家政局動蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境,自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國家,地理上位于大陸心臟地帶,是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟上,其具有豐富的自然資源。在文化上,中亞是伊斯蘭文明,____文明和儒教文明的結(jié)合部。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關(guān)系,并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系,成為長期的政治、經(jīng)濟貿(mào)易伙伴,以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。
四、俄羅斯。
中俄關(guān)系取得長足發(fā)展。兩國高層互動頻繁。我成功在俄舉辦“中國年”活動,舉行300多項活動,涉及政治、經(jīng)濟、軍事、科技、教育文化等諸多領(lǐng)域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯,從沙俄時期到至今,一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一,從地緣政治上,中俄之間有漫長的邊疆線,我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢相對穩(wěn)定,不存在重大現(xiàn)實熱點和安全隱患。同時,我國與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài),并且在近期內(nèi)不會發(fā)生動搖。因此,該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的,而且具有一定的持續(xù)性。
五、南亞。
與南亞國家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。在南亞地區(qū),印巴沖突由來已久,印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和巴基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來,兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈,在克什米爾沖突時緊時緩,印巴沖突對南亞安全局勢,和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。隨著印度經(jīng)濟的發(fā)展,其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量,威懾巴基斯坦,制弱小鄰國,遏制中國,攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透,實現(xiàn)控制印度洋,躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度作為一個區(qū)域性大國的地位在升高,國際影響也在不端加強,而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。我國與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會長期維持下去,兩國關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國與南亞的關(guān)系將進入一個新階段。
六、東南亞。
東南亞諸國的對外戰(zhàn)略對于大國關(guān)系的重要性,首先體現(xiàn)在其地理位置上,東南亞國家對外戰(zhàn)略的一個基本特點,就是依托于一個地區(qū)性的同盟。受到政局動蕩和恐怖主義的影響,東盟各國的經(jīng)濟受到打擊,海外市場縮小,外資流入減少,旅游業(yè)衰退,如何實現(xiàn)國內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟復(fù)蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個戰(zhàn)略支點,我國在金融危機中的負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),促進了東盟國家與我國關(guān)系的新進展。在印度洋海嘯災(zāi)難中,我國伸出援助之手,以實際行動向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進程的啟動和我國加入《東南亞友好合作條約》,使我國與東盟的經(jīng)濟合作和政治互信達到了新的水平。但是我國與一些東盟國家之間也存在主權(quán)爭端,自近現(xiàn)代以來,中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞,馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼,開采油氣資源,嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟權(quán)益,越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭,不僅存在島嶼之爭,還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端,而這些海洋權(quán)益一旦喪失,將危害中國國土安全。但總體形勢是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟上有競爭,在政治上有共同的戰(zhàn)略利益,兩方的關(guān)系必將在過去的基礎(chǔ)上進一步深化和密切,無論是合作的內(nèi)容還是合作的層次,都將上一個新的臺階。
七、恐怖主義的現(xiàn)實威脅。
近年來,我國周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展,已經(jīng)成為了我國構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動場所,中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴大,已經(jīng)給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力,中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”。在此背景下,自從20世紀(jì)90年代以來中國新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子,與境外(包括中亞國家)的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結(jié)合,制造了一系列恐怖活動,使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。在東南亞,當(dāng)?shù)氐囊了固m激進勢力與“基地”組織相勾結(jié),制造了一系列恐怖襲擊事件,已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實威脅。在南亞的印、巴等國,恐怖主義活動也出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。堅決打擊恐怖主義,是我國維護周邊政治格局的重要手段。
在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下,我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好,局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處,才能共同繁榮發(fā)展,只有貫徹“與鄰為善,與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策,才能有長期穩(wěn)定與和平。只有提高中國的綜合國力,才能處理好外部事務(wù),面對復(fù)雜的國際局勢,中國需要制定妥善的戰(zhàn)略,提高中國的綜合國力,強大的國防力量。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患,聯(lián)合一切聯(lián)合的國際力量削弱,周邊環(huán)境中不利因素,掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時與周邊國家相處過程中,積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力,擴大自身的影響力,發(fā)揮地區(qū)大國的作用,盡而實現(xiàn)中國的崛起。
參考文獻。
[1]2009形勢與政策論文。
[2]周邊安全形勢與中國安全戰(zhàn)略選擇。
[4]論我國的周邊政治格局。
當(dāng)前的國際形勢論文篇六
中國gdp超過日本,成為全球第二大經(jīng)濟體,中國已經(jīng)成為名副其實的經(jīng)濟大國;同時中國的軍事實力也在逐漸增強,軍費連年激增,高科技武器層出不窮;伴隨著經(jīng)濟實力的增強,中國在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用,中國的政治影響力明顯增強;面對中國的快速崛起,并不是所有的國家都感到興奮和激動的,有的對此感到惶恐不安,有的則視其為挑戰(zhàn)和威脅;雖然中國一再表達自己和平崛起的誠意,但并不是所有的國家都能夠平靜的對待。中國的發(fā)展離不開世界,更離不開美國,美國與中國在經(jīng)濟上更是有著千絲萬縷的聯(lián)系。做為世界唯一超級大國的美國,它將會如何對待中國的崛起呢?做為世界上的二號經(jīng)濟大國,最有潛力挑戰(zhàn)美國霸主地位的中國,他又將會如何發(fā)展對美關(guān)系?筆者將在本文中討論影響的因素,并分析其走勢。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系無疑是中美兩國最重要的雙邊關(guān)系,中美兩國,一個是世界上最大的發(fā)展中國家,擁有豐富的勞動力資源,明顯的成本優(yōu)勢,廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?;另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟,科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關(guān)系,直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。美國是中國最大的出口國,中國是美國的最大市場潛力國家,同時中國也使美國最大的債權(quán)國;經(jīng)濟利益是推動中美關(guān)系不斷前進的保障。自上世紀(jì)70年代中美關(guān)系解凍以來,經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美關(guān)系中發(fā)展較快的領(lǐng)域,冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代,發(fā)展尤為迅速。中美兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域,有著愈益重大的共同利益,雙方在經(jīng)貿(mào)上相互需求和依存度及利益交合不斷增多增大。美國是中國對外開放的重點對象,也是四化建設(shè)所需的外部資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗的主要來源地。美國也亟需中國廣大的市場、價廉物美的商品和投資場所。中國的優(yōu)質(zhì)廉價商品每年為美國消費者節(jié)省成百億美元的開支,為美抑制通貨膨脹、穩(wěn)定市場起了積極作用。美國在中國的巨額投資每年為其帶來豐厚的利潤,而中國超過萬億美元的龐大外匯儲備的70%以購買美國國債的形式投放在美國,為穩(wěn)定美國的金融市場發(fā)揮了一定作用。中美經(jīng)濟關(guān)系好于和高于政治關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系的重點和基礎(chǔ)地位將不斷增強,成為中美關(guān)系強有力的膠合劑和催化劑。同時中美關(guān)系不可避免的會產(chǎn)生很多摩擦,中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國的對華貿(mào)易政策,據(jù)美國方面的分析,影響美國制定對華貿(mào)易政策的三個因素是:對華貿(mào)易逆差、美國內(nèi)失業(yè)和中國執(zhí)行wto協(xié)議的情況。
美國在推行其貿(mào)易政策時將利用中美入世協(xié)議,加大對中國市場的出口,為防止我國更多的競爭力產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè),美國會更頻繁地啟動反傾銷調(diào)查程序、“301”條款等貿(mào)易制裁措施對我國輸美產(chǎn)品設(shè)限。美國還可能會利用其國內(nèi)立法破壞wto規(guī)則,與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍,而且雙方貿(mào)易關(guān)系緊張,從長期來說對美國不利,對此美國也是持慎重態(tài)度的。應(yīng)該看到,在相互依存的世界里,在經(jīng)濟全球化的世界里,摩擦是正常的,也是無法避免的,這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦,反映兩國經(jīng)濟關(guān)系的密切。中美經(jīng)濟對雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問題,雙方只有理性面對,在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機制中,通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿(mào)易摩擦來看,都是因為中美雙方的意識形態(tài)不同,國情不同,相互不了解,不信任等原因引起的。中美雙方都應(yīng)該擺正心態(tài),采取合作,尊重的態(tài)度,才能更切實地找到兩國利益的平衡點,才能達到雙羸。
民主分歧是造成中美關(guān)系緊張的重要因素。許多美國人認(rèn)為,作為上帝選擇的一個特殊國度,美國對人類的歷史發(fā)展和命運承擔(dān)著一種特殊的責(zé)任,負(fù)有把世界從“苦?!敝姓瘸鰜淼摹笆姑薄_@種“上帝選民”和“天賦使命”神話根深蒂固于美國白人文化之中,深深地影響著美國人對外部世界的看法與態(tài)度。當(dāng)美利堅合眾國作為一個主權(quán)實體開始發(fā)展與其它國家的外交關(guān)系時,這種使命觀對政府決策者的思想產(chǎn)生了深刻的影響,并在美國對外政策中體現(xiàn)出來。在國際事務(wù)中,美國竭力把自我價值觀強加給其他國家,力圖使種族文化、意識形態(tài)與美國不同的國家接受美國的發(fā)展模式,實現(xiàn)“美國治下的和平”,將意識形態(tài)與之對立的共產(chǎn)主義視為最嚴(yán)重的威脅,積極推行“西化”圖謀,對目前存在的最大的社會主義中國更是倍加警惕與仇視。盡管受國內(nèi)外各種因素的制約,當(dāng)今美國在執(zhí)行“神圣的使命”時已越來越感到力不從心了,但中美的民主分歧依然影。
在2009年下半年,對臺軍售、中國制裁美國軍工企業(yè)、奧巴馬會見__等一系列事件是中美兩國在臺灣問題上的又一次交鋒。中國政府一直堅持,臺灣問題純屬中國內(nèi)政,不容他國干涉。誠然,中國的統(tǒng)一問題,本是中國人自己的事務(wù),但是,外交政策必須基于現(xiàn)實主義。無論承認(rèn)與否,臺灣問題受諸多國際因素的制約,其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會談,但就臺灣海峽兩岸關(guān)系情況看,在可預(yù)見的將來,僅靠這樣的努力顯然很難實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面,美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個中國政策,真誠邀請美國扮演積極角色,推動兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會談,對于中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一,抑制“臺獨勢力”,有積極意義。雖然美國未必樂意見到大陸與臺灣很快統(tǒng)一,但海峽兩岸改善關(guān)系,并以和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一,符合美國利益。中國需要與美國就臺灣問題進行認(rèn)真務(wù)實的探討,在實現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時,不僅考慮臺灣的利益,又尊重和照顧美國的利益。中國可以承諾,如果實現(xiàn)和平統(tǒng)一,整個臺灣可以成為自由港,并允許美國在臺灣租借軍事基地,這不僅有助于消除臺灣民眾的恐懼心理,又讓美國得到了較大利益,而最大的獲益者仍將是中國。
中國必須承認(rèn)并尊重美國現(xiàn)有的國際地位,真正把美國當(dāng)作友好合作伙伴。中國對美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評,并努力通過聯(lián)合國的機制給予一定的制約,但不要走得太遠(yuǎn)。美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性,以中國的國力和地位,對這樣的國家,尤其在經(jīng)濟等領(lǐng)域頗受其惠的國家,應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚,在歷史上,美國在西方列強中是對中國最友好的國家,在中國幾乎沒有留下什么血債(朝鮮戰(zhàn)爭沒有發(fā)生在中國土地上);美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量,而后兩者曾是威脅中國的最大敵人;美國在抗日戰(zhàn)爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時代,中美的經(jīng)濟合作對于中國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動。中國人還應(yīng)該看到,美國在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時,也還往往遵循人類共同的良心和價值觀,遵循一定的游戲規(guī)則,與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴,不受其他因素的干擾?;谶@樣的立場,中國應(yīng)該對美國在全球政策中的有關(guān)事物,如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合,向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國關(guān)系中,還要建立相應(yīng)的預(yù)防機制,防止類似偵察機事件那樣的事發(fā)生,或即使發(fā)生,能在機制內(nèi)迅速得到妥善解決,不演化為雙方的對抗與沖突。
結(jié)語:中國和美國早已結(jié)束敵對關(guān)系,中美兩國和平友好是大勢所趨勢,雖然在臺海問題上,人權(quán)問題上,知識產(chǎn)權(quán)問題上,以及匯率問題上,中美兩國的較量不可能短時間內(nèi)結(jié)束;美國雖尤其自私的一面,問題不能及時解決的很大一部分原因在于美國,但也應(yīng)該看到,中國政府在臺海問題上的不容妥協(xié),在人權(quán)問題上,在知識產(chǎn)權(quán)保護上確實存在諸多不合理之處,相信隨著中美經(jīng)濟關(guān)系的不斷深入,中國政府靈活調(diào)整對臺政策,在知識產(chǎn)權(quán)和人權(quán)問題上不斷完善,這些矛盾反而會成為解決中國內(nèi)部問題的動力。中國已經(jīng)崛起,相信在中國政府的引導(dǎo)下,對外,中國是一個負(fù)責(zé)任的,不對他國產(chǎn)生威懾的大國,對內(nèi),它能夠不斷完善社會機制,改善人民生活,真正實現(xiàn)中國的國富民強。
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當(dāng)前的國際形勢論文篇七
論文。
未來戰(zhàn)爭。
學(xué)院:信息與通信工程學(xué)院學(xué)號:0905014239。
姓名:何成建。
當(dāng)今國際形勢風(fēng)云變幻,一些老牌的資本主義國家綜合實力依舊雄厚,而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱,也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時代的主題,大家在解決矛盾的同時國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢,但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張也會時有發(fā)生。而隨著各個領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展,未來戰(zhàn)爭也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實力強誰將更有可能會是最終的贏家。
現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展,即一超多強化。以美國為首的一個超級大國,和歐盟、俄羅斯、中國等多強國家,以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下,局部不穩(wěn)定是常會發(fā)生的,究其原因主要有以下三點:
一、霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展。
以美國為首的發(fā)達資本主義國家壓迫發(fā)展中國家,實施霸權(quán)主義和強權(quán)政治。一些國家繼續(xù)擴大和強化軍事同盟,加強軍備建設(shè),嚴(yán)重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政,甚至不惜使用武力,對國際形勢和國際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏,因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動蕩不安的主要根源;單極與多極之間的國際秩序之爭,仍是國際斗爭的主線。
當(dāng)今世界多數(shù)熱點問題,如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢的緊張,臺灣問題,利比亞戰(zhàn)爭,南海爭端等雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張,是不爭的事實。他們?yōu)榱俗约旱睦?,強取豪奪甚至對一些國家地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭,極大地破壞了世界的和平。
二、南北發(fā)展不平衡,利益沖突更加突出。
例如之前的朝鮮核危機、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動蕩不安。
總體而言,當(dāng)前世界人民要和平,世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護和平的角色,以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟、科技以提升自己的綜合國力。
如今的世界經(jīng)濟、科技日新月異,發(fā)展突飛猛進,一切越來越科技化、自動化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭必定是科技化的戰(zhàn)爭。隨著核武器的發(fā)展,核力量的威脅更大,未來戰(zhàn)爭可能會用到,但須嚴(yán)加控制,否則后果不堪設(shè)想,地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢大概可概括為以下幾點:
一、戰(zhàn)爭將更加趨于信息化。
現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達,未來更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此。現(xiàn)在的計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來的戰(zhàn)爭將會很大程度上依賴與信息化,在此基礎(chǔ)上的無人飛機、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢都可能通過遠(yuǎn)程來控制。
二.戰(zhàn)爭的發(fā)展空間將更加多維化。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地擴展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能,大大提高了對敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力,使戰(zhàn)場空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭中,戰(zhàn)場空間形態(tài)進一步發(fā)展,交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強,交戰(zhàn)將在全方位進行,沒有明確的戰(zhàn)線。
以前的戰(zhàn)爭主要以陸地為主,夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭將會遍及海、陸、空、太空。在海上,航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機等將會大有作為,而這也已經(jīng)是??战Y(jié)合戰(zhàn)爭了,在陸地上,陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會其發(fā)展到太空。
三、高端武器將會在未來戰(zhàn)爭上大顯身手。
未來的高端武器將會在戰(zhàn)場上普及,給對方產(chǎn)生重大打擊。(1)“昆蟲”時代。
坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn),為克服此缺點,一些電子驅(qū)動的微型攻擊武器,比如大小如同昆蟲一般的機器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭的主導(dǎo)攻擊力量。
(2)致命機器人。
21世紀(jì)的戰(zhàn)場將遍布小型的機器人傳感器。這些機器人可以探測到敵方哪怕是很小的動靜、聲音和熱量等,而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會及時呼叫無人駕駛飛機或者機器人武器向敵方的目標(biāo)開火。
(3)隱形武器及反隱形武器。
為了反偵察,將會在戰(zhàn)場上出現(xiàn)一大群隱形武器,如隱形戰(zhàn)機、隱形坦克、隱形機器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。
(4)生化武器。
科技發(fā)展到一定程度,生物化學(xué)武器也將會運用在戰(zhàn)場上,如一些細(xì)菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會給對方帶來極大傷害。
(5)潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈。
常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo),解決這個問題的辦法是:潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機外,還是一個巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地,可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動大規(guī)模的火力進攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對方,實現(xiàn)其最大價值。
具體的未來戰(zhàn)爭場景肯定還有很多,在此不一一列舉了,主要概括為以上的特點??傊磥響?zhàn)爭是綜合實力的較量,科技在其中尤其重要,經(jīng)濟、政治文化也起一定作用。
綜上,當(dāng)今國際形勢整體趨于緩和,局部時有沖突,未來大的世界性戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性較小,局部戰(zhàn)爭可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn),究其根本是科技、人才、經(jīng)濟、政治文化的綜合實力的較量。
當(dāng)前的國際形勢論文篇八
摘要:中國位于亞洲東部,是一個擁有960萬平方公里領(lǐng)土面積和13億人口的大國。如今,中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,綜合國力和國際影響力有了明顯增強,正以一個大國的姿態(tài)在國際舞臺上扮演著越來越重要的角色。然而,最近愈演愈烈的釣魚島問題顯露了中國周邊環(huán)境的復(fù)雜性。面對錯綜復(fù)雜的周邊環(huán)境,中國該如何在狹縫中生存并強大起來呢?本文先概括介紹中國周邊環(huán)境,再重點分析幾個比較突出的問題,最后尋找原因并提出未來發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:中國;周邊環(huán)境;發(fā)展;復(fù)雜性;利益。
一、中國周邊環(huán)境概況。
國家的周邊環(huán)境是指在一定時期內(nèi),周邊國家或地區(qū)影響本國生存與發(fā)展的條件和因素,它是對周邊國家和地區(qū)在一定時期內(nèi),對本國經(jīng)濟利益、政治利益、軍事安全利益是否構(gòu)成威脅的綜合分析和判斷。
據(jù)此,我們來分析一下中國的周邊環(huán)境。中國地處亞歐大陸東部,太平洋沿岸。陸地邊界總長約2.2萬余千米,海岸線總長1.8萬千米。我國陸地與14個國家相接壤,與8個國家的大陸架或200海里專屬經(jīng)濟區(qū)相連接,還與美洲、歐洲、大洋洲的許多國家隔海(洋)相望。我國陸地國土面積為960萬平方千米,海洋國土面積300余萬平方千米,陸海相連,總面積達1260萬平方千米。在與中國相鄰或相對的國家中,有世界“五大戰(zhàn)略力量”中的三個:美國、日本、俄羅斯;有世界上10個人口最多的國家中的6個:印度、印度尼西亞、俄羅斯、巴基斯坦、孟加拉國;世界上7個公開有核武器的國家中,有4個在我們周邊:俄羅斯、印度、巴基斯坦、朝鮮;另外還有12個像伊朗、日本這樣的核門檻國。
由于多次外敵入侵和不平等條約的簽訂,至今我國邊界仍遺留很多歷史問題,陸地疆界尚有3600千米還沒最后劃定,隸屬我國的海洋國土還有100余萬平方千米存在重大爭議。島嶼被侵占,海域被分割,資源遭掠奪的歷史遺留問題依然擺在我們面前。亞太地區(qū)一些國家和地區(qū)近年來在經(jīng)濟上有所發(fā)展的同時,國防撥款明顯增加,紛紛制定國防發(fā)展新戰(zhàn)略,武裝力量悄然崛起,有的已向世界軍事強國邁進,必然對我國的安全產(chǎn)生重大影響。
二、幾個突出的周邊環(huán)境問題的分析。
1、中印邊界問題。
中國與印度的邊界線全長2000公里,分西、中、東3段,涉及爭議面積12.5萬平方公里。幾十年來,中印政府雖然一直在努力尋求公平、合理地解決領(lǐng)土爭端問題的方式,但一直沒有實質(zhì)性進展。
印度獨立后,尼赫魯便開始實施他的“大印度聯(lián)邦”狂想,并不斷在西藏問題上做手腳,向西藏地方武裝提供軍火,阻止解放軍解放西藏。1951年,印度趁中國抗美援朝無暇西顧,出兵占領(lǐng)了西藏政府管轄的達旺地區(qū)。隨后,印度政府不顧中國政府的嚴(yán)正干涉,將麥克馬洪線印在了印度的官方地圖上,并支持西藏反動農(nóng)奴的叛亂,公開否認(rèn)中國對西藏的主權(quán)。雖然叛亂失敗,但尼赫魯仍沉浸在“大印度聯(lián)邦”的幻想中,他公然向中國政府提出將有爭議的12.5萬平方公里的土地全部劃歸印度統(tǒng)治,并完全阻絕了中國政府關(guān)于防止邊界沖突的各項建議,繼續(xù)侵占中國領(lǐng)土。1962年10月,尼赫魯向軍隊下達了“將中國軍隊趕出去”的命令,戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。中印戰(zhàn)爭以中國的勝利而告終。這場戰(zhàn)爭給“大印度聯(lián)邦”的美夢以沉重的打擊,創(chuàng)造了一個相對穩(wěn)定的時期。
自2007年開始,中印兩個邊界開始進行正式談判,談判已進行3輪,但沒有實質(zhì)性進展。分析其原因,有以下幾個方面:(1)邊界爭端由來已久。中印兩國一直沒有正式的條約對兩國邊界進行正式劃分,中國政府雖然不承認(rèn)麥克馬洪線,但這條線是第三方英國調(diào)停劃分的,英國與西藏地方政府背著中央政府就中印東段邊界線舉行過秘密換文,成為印方在與我方談判時討價還價的籌碼。(2)中印邊界問題也涉及西藏及__集團的問題。雖然印方公開承認(rèn)西藏為我國領(lǐng)土,但暗地里卻為西藏叛亂失敗后逃往印度避難的叛亂分子提供保護傘,印度北部的達蘭薩拉成了__集團的根據(jù)地。(3)印度的崛起。近年來印度經(jīng)濟發(fā)展較快,軍事實力增強,尤其是核試驗的成功,更加足了印度談判的底氣,使印度在談判中不做絲毫讓步。
中印邊境問題是一個十分棘手的問題,如果解決不好的話,必將對我國的安全造成重大威脅。
2、中日釣魚島之爭。
中日領(lǐng)土爭端主要在于釣魚島之爭。釣魚島(日本稱其為“尖閣列島”),位于中國東海大陸架的東邊緣,在地質(zhì)結(jié)構(gòu)上是附屬于中國臺灣的大陸性島嶼,由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島和和3塊小島礁組成。
早在明朝初期,釣魚諸島就已明確為我國領(lǐng)土,明、清兩朝均將釣魚諸島化為我國海防管轄范圍之內(nèi),并非“無主地”。但甲午中日戰(zhàn)爭后,日本以“無主之地先占”為由,宣布釣魚列島為日本“固有領(lǐng)土”??谷諔?zhàn)爭勝利后,本來中國政府應(yīng)該接管日本在華的所有權(quán)益,但是日本政府卻與美國簽訂了片面的《舊金山合約》,將釣魚諸島連同日本沖繩交由美國托管,而中國方面從未承認(rèn)過此合約的合法性。在60年代末,聯(lián)合國一委員宣布釣魚島附近可能蘊藏大量石油資源后,日本開始采取單方面行動,進行巡航。尤其是今年,日本右翼勢力的不斷挑釁,并扣押我國保釣人員,更將釣魚島的爭端問題推到了風(fēng)口浪尖。
為什么七個荒無人煙的小島會引來這么多爭端?其原因有二:(1)爭奪石油資源。根據(jù)聯(lián)合國亞洲和遠(yuǎn)東經(jīng)濟委員會的勘探結(jié)果,釣魚臺附近廣大大陸棚海域可能儲有大量石油,有可能成為第二個中東。日本雖然需要大量石油資源,但本土卻不產(chǎn)石油,因此日本的石油全部依靠從國外尤其是從中東地區(qū)進口,所以當(dāng)聽到釣魚島周圍可能蘊藏石油資源時,必然會全力以赴去爭奪。(2)重要的戰(zhàn)略意義。對日本而言,若把釣魚島化為自己的領(lǐng)土范圍,可以增加其戰(zhàn)略縱深,對我國沿海地區(qū)和臺灣省的軍事防御實施偵察與監(jiān)視,從而使我國的防御活動陷入被動。對于我國而言,釣魚列島的前沿位置不僅對臺灣島的軍事防御意義重大,而且對我國東南沿海方向的安全也有重要影響,被美國視為戰(zhàn)爭期間進攻遠(yuǎn)東地區(qū)的“橋頭堡”。如果釣魚島被日本永久霸占,日本軍事力量將據(jù)此向西擴張,對我國的安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。
當(dāng)前的國際形勢論文篇九
前言:
近幾年,國際經(jīng)濟的發(fā)展形勢越來越讓人摸不透。不確定與不平衡增長,就是國際形勢發(fā)展的主要特點。歐洲主權(quán)債務(wù)危機的爆發(fā),讓世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多。美車、歐洲與新興市場之間的競爭與經(jīng)濟水平的快速提高,讓世界經(jīng)濟出現(xiàn)不平衡的發(fā)展態(tài)勢。2008年的一場經(jīng)濟危機,讓更多的經(jīng)濟人士開始關(guān)注國際經(jīng)濟趨勢對中國經(jīng)濟的影響。作為世界貿(mào)易組織的一員,國際經(jīng)濟形勢的變化必然會對中國經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。在國際經(jīng)濟形勢角度下對中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,有利于明晰中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢。
國際經(jīng)濟形勢與中國經(jīng)濟發(fā)展形勢有著密切的關(guān)系,要了解中國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,需要先對國際經(jīng)濟發(fā)展形勢進行了解與分析,掌握國際信息,反思國內(nèi)經(jīng)濟。就目前情況來看,國際經(jīng)濟的發(fā)展形態(tài)仍然不太樂觀,經(jīng)濟增長的速度較低。但是,與世界經(jīng)濟危機后的經(jīng)濟發(fā)展情況相比,經(jīng)濟復(fù)蘇狀態(tài)相對穩(wěn)定。在這樣的國際經(jīng)濟發(fā)展情況下,美國經(jīng)濟發(fā)展速度有小幅度的提高。無論是美國的房地產(chǎn)還是人力資源市場,其緊張情況都得到了一定好轉(zhuǎn),這給國際經(jīng)濟的復(fù)蘇帶來了機會。然而,歐洲經(jīng)濟的發(fā)展情況還較為危險,低迷的經(jīng)濟發(fā)展速度,讓歐元市場的緩和情況不佳,歐洲的失業(yè)率還在不斷上升,其經(jīng)濟發(fā)展水平的下降已經(jīng)成為必然的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。日本的經(jīng)濟發(fā)展形勢與國際經(jīng)濟發(fā)展情況很像,處于緩慢增長的狀態(tài)。日本的經(jīng)濟發(fā)展之所以進入氛圍狀態(tài),是因為日本在貨幣方面出臺了相關(guān)政策進行調(diào)整,這就使得日元的貶值不會對日本經(jīng)濟的發(fā)展造成太大的負(fù)面影響。與前幾年相比,當(dāng)前的國際經(jīng)濟形勢已經(jīng)趨于穩(wěn)定,但仍然不能確定國際經(jīng)濟形式不會出現(xiàn)大的。國際經(jīng)濟形勢顯示,國際經(jīng)濟仍然面臨著國際金融危機的。根據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測,世界經(jīng)濟今年的增長率為3.5個百分點,與去年相比,提出了0.3個百分點。這樣國際經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,仍然讓許多經(jīng)濟學(xué)人士擔(dān)心。
從我國去年的經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看,中國經(jīng)濟一直在國際經(jīng)濟變動中穩(wěn)定前進。國家所實施的穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟戰(zhàn)略,讓我國的市場通貨膨脹得到有效控制,并且有效抵制了許多城市房產(chǎn)價格上升的問題。中國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定,并不意味著經(jīng)濟發(fā)展中沒有問題。在國際經(jīng)濟形勢的影響,我國的經(jīng)濟發(fā)展仍然出現(xiàn)了一些較為突出的問題。
1.經(jīng)濟宏觀調(diào)控方面問題。宏觀調(diào)控工作質(zhì)量,對于經(jīng)濟問題的解決以及經(jīng)濟的順暢發(fā)展有著重要的作用。在近兩年,我國的房地產(chǎn)價格出現(xiàn)過高問題,且cpi的增長速度過快,這對于我國宏觀調(diào)控工作產(chǎn)生了消極影響。為了解決這些問題,政府從中國國情出發(fā),制定與出臺了有效的信貸政策,從而讓國民經(jīng)濟指數(shù)得到有效調(diào)整。但國民經(jīng)濟指數(shù)的下降速度過快,給企業(yè)內(nèi)部運營資金產(chǎn)生了問題,運營資金的讓企業(yè)之間進行業(yè)務(wù)相互擔(dān)保,這對于經(jīng)濟發(fā)展來講是不利的。
2.出口經(jīng)濟問題。在國際經(jīng)濟一體化發(fā)展以來,進口與出口成為了國際經(jīng)濟交流的主要方式。在全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇以來,美國、日本與歐洲等各方的出口態(tài)度發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。中國與日本在釣魚島事件的糾紛,讓中國國民抵制日貨的情緒高漲,這給日本經(jīng)濟的發(fā)展帶來了較大負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下,我國的國際市場擴展也受到限制。中國的出口受到國際市場需求量的影響,國際需求量的減少,使得針對中國的貿(mào)易保護政策越來越多,我國出口經(jīng)濟一度出現(xiàn)困難,這對于我國進出額目標(biāo)的實現(xiàn)較為不利。
3.房價問題。房價問題,是中國經(jīng)濟中的持續(xù)性問題。房價過高,是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要原因。但是,如果房價的快速得不到合理控制。特別是在最近十年,房價的快速上升讓社會中房地產(chǎn)行業(yè)需求大大增多。越來越多的社會人力資源與資金流向房地產(chǎn)行業(yè),我國的其它行業(yè)發(fā)展受到了影響。工業(yè)、制造業(yè)以及生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,人力、物力與財力不足問題產(chǎn)生。除此之外,金融體系的發(fā)展也逐漸受到房地產(chǎn)行業(yè)的影響,大大提高了我國金融體系的危險指數(shù)。
4.企業(yè)資本問題。在國際經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,跨境企業(yè)的數(shù)量直線上升??缇称髽I(yè)在中國的出現(xiàn),讓中國同行企業(yè)的競爭激烈程度上升。國際經(jīng)濟的發(fā)展形勢在一定程度上決定了我國海外市場的擴展戰(zhàn)備制定方向。目前,國際經(jīng)濟的復(fù)蘇存在許多不確定因素,企業(yè)跨境發(fā)展過程中,資金的流向無法得到有效明確。一旦國際經(jīng)濟出現(xiàn)反復(fù)動蕩,這些資金就很難收回。國際經(jīng)濟形勢的不確定性,給我國許多跨境企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展挑戰(zhàn),也給國有資本管理工作提出了難題。
5.貨幣問題。針對目前的國際經(jīng)濟形勢,許多發(fā)展中國家仍然利用寬松的貨幣政策對國內(nèi)經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)。對于中國來講,貨幣政策的輕松化,使我國的進口經(jīng)濟、技術(shù)與資金的引入增多,在全球匯率不斷變化的今天,我國面臨著較大的通過膨脹壓力。國際經(jīng)濟流動性增大,讓中國經(jīng)濟出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的趨勢,這就促使許多國際市場中的短期資本融入到我國市場內(nèi)部,而這再一次提高了中國經(jīng)濟的不確定性。
綜上所述,通過分析與研究國際經(jīng)濟形勢對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響,筆者對中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行了一定的推測與分析。對于世界人民來講,經(jīng)濟發(fā)展的方向把握在自己手中。但是,對于國際環(huán)境下的多個國家來講,經(jīng)濟的發(fā)展方向的掌握者很難確定。面對國際經(jīng)濟發(fā)展與中國經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系不斷密切的現(xiàn)狀,經(jīng)濟學(xué)家需要對世界發(fā)展趨勢進行預(yù)測與把握,從而讓國際經(jīng)濟形勢服務(wù)于本國經(jīng)濟的發(fā)展,利用國際經(jīng)濟發(fā)展背景促進本國經(jīng)濟發(fā)展。
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當(dāng)前的國際形勢論文篇十
一是當(dāng)前的國際競爭是包括軟實力在內(nèi)的綜合國力的競爭。國際格局本身也是依據(jù)實力變化的,從來沒有哪一個國家能夠掌握霸主地位一直不變?,F(xiàn)在的競爭包括兩個方面:一個是硬實力,一個是軟實力,過去強調(diào)硬實力的競爭,主要是經(jīng)濟實力、軍事實力?,F(xiàn)在除了這些之外,還有軟實力的競爭,包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國家的形象、國家的吸引力等都在軟實力范圍之內(nèi),是當(dāng)今國際競爭的一個重要范疇。
二是非國家行為體成為當(dāng)今國際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系?,F(xiàn)在情況不一樣了,出現(xiàn)了一些非國家行為體,比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系;還有一些跨國家行為體,像一些國際組織,如歐洲聯(lián)盟;還有一些非政府的國際組織,比如紅十字會;最后還有一些個人。
三是非傳統(tǒng)安全問題成為國際政治中的一個新的重要問題。過去我們談安全一般是談軍事安全,而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全,其中包括很多內(nèi)容。比如說大規(guī)模殺傷性武器的擴散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng),甚至包括淡水資源緊缺等。
四是國際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題,公平和正義成為世界潮流,這成為值得期待的一個重要特點。
(2)發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對時代主題的認(rèn)識不斷深化,認(rèn)為霸權(quán)主義、強權(quán)政治的存在,始終是解決和平與發(fā)展問題的主要障礙.中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,成為世界經(jīng)濟重要的火車頭,對世界和平與發(fā)展貢獻巨大,國際地位大幅提高。
簡言之,國際形勢可歸納為以下幾點:
一、世界經(jīng)濟探底企穩(wěn),但復(fù)蘇艱難。
二、國際力量對比發(fā)生變化,新興大國整體崛起。
三、國際體系深刻調(diào)整,金融變革取得進展。
四、大國調(diào)整對外政策,互動頻繁。
五、全球性問題突出,引發(fā)大國博弈。
六、全球思想大反思,發(fā)展模式多樣化。
七、中國地位明顯提升,中國因素廣受關(guān)注。