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產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報情況篇一

匯

報

xx村位于行唐縣西部丘陵地帶，村中有始建于北宋的“廣濟橋”和明代的“仙人橋”，是一個千年古村。我村行政區(qū)域總面積565xx畝，全村659戶xxxxxx8人。近xx0年來，村兩委班子一直保持團結(jié)穩(wěn)定，今年五月份進行的村委換屆，新的支委以高票當選，實現(xiàn)新老支委平穩(wěn)過渡。

xx0xx7年xx月以來，我村在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。改革過程中，我們抓了宣傳引導(dǎo)、人口清查、清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置，經(jīng)營運行“五個環(huán)節(jié)”。

在宣傳引導(dǎo)環(huán)節(jié)，部分村民首先想到是不是又要改成吃大鍋飯，回到原來。為了解決大家的疑惑，村“兩委”分包劃片，一戶一戶發(fā)放明白紙，一戶一戶講解政策，讓每個村民都成了政策的明白人。

在清產(chǎn)核資環(huán)節(jié)，使用測繪儀器，對村集體的土地進行精準測量；聘請有授權(quán)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，對經(jīng)營性資源、資產(chǎn)進行價值評估；對賬內(nèi)資產(chǎn)資金、債權(quán)債務(wù)和村級資源，采取以賬找物、以物對賬、賬物相符的辦法，做到了賬目清、資產(chǎn)清、類別清，實現(xiàn)“五賬相符”（賬據(jù)、賬賬、賬實、賬款、賬表）。通過清產(chǎn)核資，我村共有經(jīng)營性資產(chǎn)xx60.8萬元；9xx5萬元；畝，8畝，建設(shè)用地58xx.96畝，交通、水利及其他用地87xx.88畝。

在成員界定環(huán)節(jié)，我們本著“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則，經(jīng)過依法定條件、民主定成員、酌情定身份三個環(huán)節(jié)，最后確定有資格配置股權(quán)的共xxxxxx8人。

在股權(quán)設(shè)置環(huán)節(jié)，經(jīng)過民主討論，我們將股權(quán)結(jié)構(gòu)分為基本股、勞齡股和村齡股。為確保股份占比公平公正合理，我們始終把握一個原則，股份差距不宜過大，股份最多比最少不應(yīng)超過xx00%。（xxxxxx.6 70.8）根據(jù)村情進行多次測算和公開征求意見，股權(quán)設(shè)置為：基本股為70股，勞齡股

-1發(fā)展產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值；三是打造品牌效應(yīng)。我村在xx0xx7年注冊“甄xx”商標，擴大品牌知名度，逐步把“甄xx”商標打造成老百姓的放心品牌。

產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報情況篇二

2015農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作匯報

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作匯報

現(xiàn)將**鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的開展情況匯報如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展的基本情況

**鎮(zhèn)位于**區(qū)南部山區(qū)，總面積136平方公里，轄37個行政村，70余個農(nóng)村專業(yè)合作社，現(xiàn)有農(nóng)戶17600戶，人口4.5人，耕地面積34700畝。根據(jù)這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作精神，我鎮(zhèn)***、**、***三個村為首批試點村。三個試點村1999年第二輪土地延包簽訂的耕地面積2497.21畝，簽訂土地延包合同1135份。二輪延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人（死亡、出嫁），因上學(xué)收回承包地的有36人，因戶口遷移收回承包地的有52人，外出務(wù)工經(jīng)商收回承包地6人。近幾年三個試點村土地流轉(zhuǎn)的總面積達到1078畝（其中流轉(zhuǎn)到合作社的370畝、流轉(zhuǎn)到企業(yè)的708畝，）共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同873份，涉及農(nóng)戶873戶。

為抓好該工作的落實，組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關(guān)包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進單位進行參觀學(xué)習(xí)，為該項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

具體工作中，一是加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立了以書記為組長，鎮(zhèn)長、副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，全體班子成員、相關(guān)站所負責人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)黨委副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為辦公室副主任；安排14名機關(guān)干部作為產(chǎn)權(quán)改革指導(dǎo)員入駐各試點村，全面負責各村工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。同時，根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委政府召開動員會，制定出臺《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。會后，三個試點村也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并選派工作能力強、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)的人員負責具體工作。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，為該項工作的開展提供了強有力的組織保障。

二是重視宣傳發(fā)動。三個試點村通過召開村兩委成員、村民代表會議，根據(jù)本村實際，對在確權(quán)過程中可能出現(xiàn)的問題進行討論和征求意見，并認真學(xué)習(xí)《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，要求黨員干部、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)知識，動員群眾主動參與、全力配合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同村兩委，先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份，發(fā)放到每家每戶，并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標語、舉辦宣傳欄等形式進行深入宣傳，讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義，為改革試點工作的順利實施營造了良好的輿論氛圍。在確權(quán)登記過程中，各戶確定了戶代表，由各村村民小組長組成村級議事機構(gòu)，負責解決在產(chǎn)權(quán)具體摸底方法，確保了入戶調(diào)查的質(zhì)量。組織全體班子成員、包村指導(dǎo)員、試點村書記主任、工作人員進行了培訓(xùn)和座談。針對改革的相關(guān)政策、實施步驟、可能出現(xiàn)的問題進行了講解和分析，使工作人員做到心中有數(shù)。

三是抓好相關(guān)人員培訓(xùn)。組織三個試點村的黨支部書記、村委會主任參加市區(qū)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，具體掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的主要步驟和重要政策依據(jù)。同時，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組也先后3次對相關(guān)工作人員重點對該項工作的各項程序進行培訓(xùn)，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。四是做好基礎(chǔ)材料的準備工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進行確認，并對所有合同進行復(fù)印，為存檔工作打好基礎(chǔ)。使包村指導(dǎo)員和村工作人員了解了情況。

五是按照一村一策的原則，制定各試點村實施方案。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是：各試點村依據(jù)村情制定相應(yīng)的方案，以村為主組織實施。根據(jù)土地變更情況，就是第一條提到的情況，經(jīng)過分析，三個村都制定了先將土地變更情況進行規(guī)范后，再行入戶的方案。目前各試點村正在進行這項工作，按照要求，這項工作于6月20日結(jié)束。具體辦法是，對調(diào)地換地的，雙方簽訂協(xié)議，簽字并經(jīng)村委認可存檔，出現(xiàn)糾紛的村組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，存疑，暫不發(fā)證。同時也初步制定了幾條工作原則，一是對侵占擴大種植面積的，經(jīng)現(xiàn)場指認，按照原承包面積登記發(fā)證；二是對抽地、補地等土地變更的，按照現(xiàn)實情況登記頒證；三是對發(fā)現(xiàn)的新的問題和矛盾，統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一進行答復(fù)。六是加強督導(dǎo)，確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時保質(zhì)完成。搞好摸底調(diào)查登記工作。在區(qū)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管站等部門、鎮(zhèn)相關(guān)工作人員深入各村認真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心指導(dǎo)下，分組負責展開調(diào)查摸底、登記工作，在確保開好一個群眾會的同時，實行調(diào)查登記和房屋測繪同時進行。在詳細填寫摸底表和房屋測繪過程中，扎實抓好現(xiàn)場操作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保登記情況和房屋測繪的準確性。每天按時收集整理各個工作組提出的問題，及時推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改革試點的工作進度。調(diào)查摸底工作結(jié)束后，組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審查和查漏補缺工作，及時梳理在調(diào)查摸底工作中了解到和反映出的問題進行歸類，對一時不能解決和答復(fù)的問題及時上報到區(qū)農(nóng)業(yè)局。組織各村結(jié)合自身實情，()進行解釋和調(diào)處，對法律法規(guī)無明確歸檔的相關(guān)事項，需村民會議或村民代表大會討論的問題，以村為單位召開村民代表大會或戶代表會議進行討論表決，表決結(jié)果寫入村規(guī)民約。

七是做好基礎(chǔ)材料和檔案工作。領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人做好檔案工作，及時將各村工作開展情況、各類基礎(chǔ)材料、影像資料整理完善。

二、下一步主要工作目標

一是抓好測繪工作，嚴格公示程序。測繪結(jié)束后，組織農(nóng)戶現(xiàn)場確認土地，要求承包人和四鄰均在圖紙上簽字，公示后予以確認。

二是加強對該項工作的督導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強定期調(diào)度，堅持當天一匯總、兩天一調(diào)度的原則，確保工作有效推進。

三是化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。在抓進度、抓質(zhì)量的同時，要抓好矛盾處理，要做到提前預(yù)見矛盾，合理避免矛盾，化解新的矛盾，確保該項工作如期順利圓滿完成。

產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報情況篇三

涂家垴鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革情況匯報

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革將給農(nóng)民帶來帶來很多好處，概括起來說有兩點：一是解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰問題，強化集體經(jīng)濟組織和個人對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的自主權(quán)，特別是處置權(quán)；二是激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，賦予農(nóng)村產(chǎn)權(quán)商品屬性，促進其流動增值，賦予農(nóng)民利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自主發(fā)展的能力，解決發(fā)展過程中的資金瓶頸問題。

無疑，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為“三農(nóng)”繪就美好藍圖，引領(lǐng)“三農(nóng)”走上陽光大道，但是拆遷騰地這第一根火柴如何點燃？土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的收益和生活如何得到保障？等等問題，在改革的開局中都要應(yīng)對有策。涂家垴鎮(zhèn)張遠村是全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點村，萬秀村和畈上但村是鎮(zhèn)試點村，改革工作正在順利推進，解決的問題多遇到的問題也多，在實地調(diào)研中，看到一些舉措是可供思考借鑒的。

一、涂家垴鎮(zhèn)張遠村產(chǎn)權(quán)制度改革基本情況

全張遠村轄16個村民小組、437戶、1338人；總面積10945畝，其中耕地44047.5畝，山地4250畝，養(yǎng)殖水面1306畝，宅基地487.1畝，未利用土地510.4畝；現(xiàn)有房屋347棟，總計建筑面積53609.92平方米。

2012年2月以來，涂家垴鎮(zhèn)按照鄂州發(fā)[2012]3號、鄂州綜改辦[2012]12號文件精神，采取由點到面、分類指導(dǎo)、逐步推進的辦法，張遠村結(jié)合村級治理機制，成立了議事會、監(jiān)事會，協(xié)助村兩委實施產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，已完成家庭人口公示、田畝公示和房屋補償標準公布、村民建筑面積公布，一期計劃遷村騰地165.25畝，已有六個村五十余戶簽字同意拆遷，

產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報情況篇四

元山鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革情況匯報

中共元山鎮(zhèn)黨委 元山鎮(zhèn)人民政府

元山鎮(zhèn)位于平昌縣東北部，距縣城22公里，幅員面積75平方公里，18個村（居），130個農(nóng)業(yè)合作社，12642戶，人口36774人，勞動力14897人；耕地面積25873畝，其中：水田13594畝，旱地12279畝，林地面積36660畝。有庫2個，塘148口。人均純收入4372元。巴山新居點20個，2011年已建7個點231戶；2012年13個點，巴山新居點規(guī)劃860戶，已建房442套，在建房418套，土坯房改造完工755戶，危房改造已完工380戶。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，不僅是探索新時期農(nóng)村工作的新路徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新舉措，加快農(nóng)村發(fā)展的新動力，更是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，解決“三農(nóng)”問題的根本保證。為加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)村發(fā)展需要的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，進一步優(yōu)化農(nóng)村資源配置，推動農(nóng)村資產(chǎn)資本化，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化新局面，根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳》關(guān)于新形勢下深化農(nóng)村改革完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制的意見﹙川辦?2012?5號﹚和《中共巴中市委、巴中市人民政府》關(guān)于推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見。﹙巴委發(fā)?2012?1號﹚文件精神，就元山鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度

1 改革試點情況匯報如下：

一、試點原則

堅持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營制度長久穩(wěn)定，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

堅持嚴格保護耕地資源。處理好耕地保護同土地資源合理開發(fā)利用的關(guān)系，確保在耕地總量不減、質(zhì)量不降的前提下，盤活農(nóng)村閑置、未充分利用的土地資源，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理流轉(zhuǎn)和集約利用。

堅持維護農(nóng)民合法權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民對改革的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保障集體資產(chǎn)、農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害，建立合理的收益分配制度，讓農(nóng)民通過改革得到更多實惠。

堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合。在充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理職能的同時，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索，大膽嘗試，提高農(nóng)村資源要素的市場化運作程度。

堅持試點示范和分步實施。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到科學(xué)規(guī)劃、試點示范，先易后難、分步實施，積極穩(wěn)妥地推進各項改革。

二、推進步驟

2 元山鎮(zhèn)黨委政府成立了黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，國土、林業(yè)、建管、農(nóng)業(yè)、水利、房管、派出所、民政、勞保、財政、金融等部門主要負責人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了產(chǎn)權(quán)制度改革試點（2012年）22號文件，為盡快啟動改革并確保工作成效，黨委政府將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資基礎(chǔ)工作，農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，產(chǎn)權(quán)融資擔保公司組建，資產(chǎn)評估組建（或聘請），農(nóng)村戶籍制度改革工作等分別由一名黨委委員牽頭攬點，明確目標，明確要求，明確時限，并由相關(guān)職能部門具體抓落實。各村成立相應(yīng)的工作推進機構(gòu)，在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，研究新情況，落實目標，解決新問題并村村社社，召開群眾大會，宣傳發(fā)動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，改革試點的目的意義和改革試點的內(nèi)容，全力抓好轄區(qū)內(nèi)的改革工作。

三、推進現(xiàn)狀

我們選擇在基礎(chǔ)條件相對較好的巴山新居點的中嶺、新華、長城、通木開展產(chǎn)權(quán)制度改革試點，試點成功后再全鎮(zhèn)展開2年完成。目前，組建的工作未班已進駐四個村開展相關(guān)工作，計劃6月底前完成試點任務(wù)，并及時進行總結(jié)完善，為7月份全鎮(zhèn)全面開改革工作奠定基礎(chǔ)，自4月10日啟動試點以來對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)領(lǐng)證1013戶，15個農(nóng)業(yè)合作社，3583.6畝，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地860畝；對林地經(jīng)營權(quán)

3 和所有權(quán)確權(quán)領(lǐng)證2651戶；規(guī)范流轉(zhuǎn)林地林木810畝；測量和登記農(nóng)村宅基地245戶39000平方米，集體建設(shè)用地1200平方米；登記確權(quán)農(nóng)村集體土地使用證115戶，房屋產(chǎn)權(quán)75戶，其中：中嶺村52戶，通木村23戶，27000平方米；成立溫氏生豬養(yǎng)殖、翼展草莓種植、經(jīng)果林、興榮銀杏專業(yè)合作社、平昌正鼎林業(yè)、農(nóng)家樂等專業(yè)合作社組織6個，帶動發(fā)展農(nóng)戶2700家，同時在縣政務(wù)中心和試點鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，在試點村設(shè)置代辦服務(wù)站；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資117萬元，其中：中嶺村11戶48萬元（聯(lián)保戶8戶38萬元、信用戶3戶10萬元）、通木村4戶13萬元（信用戶）、新華村13戶56萬元（聯(lián)保戶7戶28萬元；信用戶6戶28萬元）。

四、推進措施（重點圍繞“五突出五到戶”）：一是突出鎮(zhèn)村主導(dǎo)，宣傳發(fā)動到戶；二是突出因戶制宜，信息掌握到戶；三是突出農(nóng)戶 主體，意見征集到戶；四是突出矛盾解決，問題化解到戶；五是突出權(quán)責統(tǒng)一，權(quán)屬確權(quán)到戶。

五、下步工作打算：

（一）總結(jié)問題點上抓深入

推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作中也存在一些問題：一是不少戶人整家外出，人員流動大造成統(tǒng)計領(lǐng)證確權(quán)不明顯；二是由于基層干部換屆更平凡，因年久找不到二輪承包土地登記薄，不便確權(quán)登記；三是一部分農(nóng)戶老、弱在家思

4 想不解放，思維放不開對確權(quán)無所謂；四是由于近年來基礎(chǔ)設(shè)施占地、公益性占地等問題矛盾多?？傊畣栴}、矛盾多，我們更進一步加強、宣傳、發(fā)動、說服教育，利用廣播、群眾會、給打工戶聯(lián)系，把問題和矛盾解決在基層，開展好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作問題點上抓深入。

（二）鞏固成果上抓突破

在推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點四個重點村的成果上，按照市委“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”發(fā)展定位，突破農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革作為探索新時期農(nóng)村工作的新路徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新舉措，加快農(nóng)村發(fā)展的新動力。堅持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，充分尊重農(nóng)民意愿，以“還權(quán)賦能”為核心，明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，保障收益權(quán)，全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善資源市場化配置機制，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，增強農(nóng)村發(fā)展活力。通過四個“中心村”試點，力爭用二年時間，基本建立“歸屬清晰，權(quán)責明確，利益共享，流轉(zhuǎn)規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，使農(nóng)村集體和農(nóng)民個人資產(chǎn)在權(quán)屬上更加清晰，在權(quán)能上更加完善，在管理上更加規(guī)范，在保障上更加充分，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和科學(xué)配置，鞏固成果上抓突出。

（三）總結(jié)經(jīng)驗機制求創(chuàng)新

在推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作中總結(jié)經(jīng)驗機制：一

5 是推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度，在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，引?dǎo)農(nóng)戶爭取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、股份合作等條件方式進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營機制求創(chuàng)新；二是推進集體林權(quán)制度改革，培育林業(yè)生產(chǎn)要素市場，鼓勵林地經(jīng)營權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)等林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)的機制上創(chuàng)新；三是推進農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度改革，在確保符合土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及所有權(quán)不變的前提下，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可通過出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和作價入股等方式進行流轉(zhuǎn)，其地上建筑物和其他附著物隨之流轉(zhuǎn)的機制上求創(chuàng)新；四是推進農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)及宅基地使用權(quán)制度，依法建設(shè)的農(nóng)民自建單體房屋，農(nóng)民集中居住區(qū)房屋，經(jīng)批準可自主流轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋同證同權(quán)的機制上求創(chuàng)新；五是推進農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，以明晰所有權(quán)為核心，推動所有權(quán)，使用權(quán)以租賃、承包、拍賣、股份、合作等各種方式進行流轉(zhuǎn)。同時配套推進農(nóng)村戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村居民向特色鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地聚集，消除轉(zhuǎn)移體制性保障，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流轉(zhuǎn)，助推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的機制上求創(chuàng)新。

產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報情況篇五

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作匯報

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點>工作匯報

現(xiàn)將**鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的開展情況匯報如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展的基本情況

**鎮(zhèn)位于**區(qū)南部山區(qū)，總面積136平方公里，轄37個行政村，70余個農(nóng)村專業(yè)合作社，現(xiàn)有農(nóng)戶17600戶，人口4.5人，耕地面積34700畝。根據(jù)這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作精神，我鎮(zhèn)***、**、***三個村為首批試點村。三個試點村1999年第二輪土地延包簽訂的耕地面積2497.21畝，簽訂土地延包合同1135份。二輪延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人（死亡、出嫁），因上學(xué)收回承包地的有36人，因戶口遷移收回承包地的有52人，外出務(wù)工經(jīng)商收回承包地6人。近幾年三個試點村土地流轉(zhuǎn)的總面積達到1078畝（其中流轉(zhuǎn)到合作社的370畝、流轉(zhuǎn)到企業(yè)的708畝，）共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同873份，涉及農(nóng)戶873戶。

為抓好該工作的落實，組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關(guān)包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進單位進行參觀學(xué)習(xí)，為該項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

具體工作中，一是加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立了以書記為組長，鎮(zhèn)長、副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，全體班子成員、相關(guān)站所負責人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)黨委副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為辦公室副主任；安排14名機關(guān)干部作為產(chǎn)權(quán)改革指導(dǎo)員入駐各試點村，全面負責各村工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。同時，根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委政府召開動員會，制定出臺《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。會后，三個試點村也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并選派工作能力強、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)的人員負責具體工作。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，為該項工作的開展提供了強有力的組織保障。

二是重視宣傳發(fā)動。三個試點村通過召開村兩委成員、村民代表會議，根據(jù)本村實際，對在確權(quán)過程中可能出現(xiàn)的問題進行討論和征求意見，并認真學(xué)習(xí)《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，要求黨員干部、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)知識，動員群眾主動參與、全力配合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同村兩委，先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份，發(fā)放到每家每戶，并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標語、舉辦宣傳欄等形式進行深入宣傳，讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義，為改革試點工作的順利實施營造了良好的輿論氛圍。在確權(quán)登記過程中，各戶確定了戶代表，由各村村民小組長組成村級議事機構(gòu)，負責解決在產(chǎn)權(quán)具體摸底方法，確保了入戶調(diào)查的質(zhì)量。組織全體班子成員、包村指導(dǎo)員、試點村書記主任、工作人員進行了>培訓(xùn)和座談。針對改革的相關(guān)政策、實施步驟、可能出現(xiàn)的問題進行了講解和分析，使工作人員做到心中有數(shù)。

三是抓好相關(guān)人員培訓(xùn)。組織三個試點村的黨支部書記、村委會主任參加市區(qū)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，具體掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的主要步驟和重要政策依據(jù)。同時，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組也先后3次對相關(guān)工作人員重點對該項工作的各項程序進行培訓(xùn)，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。

四是做好基礎(chǔ)材料的準備工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進行確認，并對所有合同進行復(fù)印，為存檔工作打好基礎(chǔ)。使包村指導(dǎo)員和村工作人員了解了情況。

五是按照一村一策的原則，制定各試點村實施方案。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是：各試點村依據(jù)村情制定相應(yīng)的方案，以村為主組織實施。根據(jù)土地變更情況，就是第一條提到的情況，經(jīng)過分析，三個村都制定了先將土地變更情況進行規(guī)范后，再行入戶的方案。目前各試點村正在進行這項工作，按照要求，這項工作于6月20日結(jié)束。具體辦法是，對調(diào)地換地的，雙方簽訂協(xié)議，簽字并經(jīng)村委認可存檔，出現(xiàn)糾紛的村組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，存疑，暫不發(fā)證。同時也初步制定了幾條工作原則，一是對侵占擴大種植面積的，經(jīng)現(xiàn)場指認，按照原承包面積登記發(fā)證；二是對抽地、補地等土地變更的，按照現(xiàn)實情況登記頒證；三是對發(fā)現(xiàn)的新的問題和矛盾，統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一進行答復(fù)。

六是加強督導(dǎo)，確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時保質(zhì)完成。搞好摸底調(diào)查登記工作。在區(qū)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管站等部門、鎮(zhèn)相關(guān)工作人員深入各村認真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心指導(dǎo)下，分組負責展開調(diào)查摸底、登記工作，在確保開好一個群眾會的同時，實行調(diào)查登記和房屋測繪同時進行。在詳細填寫摸底表和房屋測繪過程中，扎實抓好現(xiàn)場操作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保登記情況和房屋測繪的準確性。每天按時收集整理各個工作組提出的問題，及時推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改革試點的工作進度。調(diào)查摸底工作結(jié)束后，組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審查和查漏補缺工作，及時梳理在調(diào)查摸底工作中了解到和反映出的問題進行歸類，對一時不能解決和答復(fù)的問題及時上報到區(qū)農(nóng)業(yè)局。組織各村結(jié)合自身實情，進行解釋和調(diào)處，對法律法規(guī)無明確歸檔的相關(guān)事項，需村民會議或村民代表大會討論的問題，以村為單位召開村民代表大會或戶代表會議進行討論表決，表決結(jié)果寫入村規(guī)民約。

七是做好基礎(chǔ)材料和檔案工作。領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人做好檔案工作，及時將各村工作開展情況、各類基礎(chǔ)材料、影像資料整理完善。

二、下一步主要工作目標

一是抓好測繪工作，嚴格公示程序。測繪結(jié)束后，組織農(nóng)戶現(xiàn)場確認土地，要求承包人和四鄰均在圖紙上簽字，公示后予以確認。

二是加強對該項工作的督導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強定期調(diào)度，堅持當天一匯總、兩天一調(diào)度的原則，確保工作有效推進。

三是化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。在抓進度、抓質(zhì)量的同時，要抓好矛盾處理，要做到提前預(yù)見矛盾，合理避免矛盾，化解新的矛盾，確保該項工作如期順利圓滿完成。

產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報情況篇六

蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報

一、基本情況

前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。

前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟類型區(qū)。

二、進展情況

自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，全面貫徹落實了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

（一）高度重視，健全了組織機構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。

（二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》。

（三）廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過動員會、培訓(xùn)會、調(diào)度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓(xùn)，全面開展推進了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

（四）全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認，公示工作，并做好了軟件材料。

（五）安排部署了確認成員身份工作。4月份，我蘇木召開產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會，重點安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。

三、存在的問題

（一）清產(chǎn)核資工作方面，各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作。

（二）確認成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。

四、下一步工作打算

（一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認人口排查同步進行。

（二）做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產(chǎn)核資工作。

前德門蘇木農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

2019年6月21日