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2023年抓黨建促基層治理能力提升專項行動發(fā)言材料5篇

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2023年抓黨建促基層治理能力提升專項行動發(fā)言材料5篇
時間:2024-07-29 15:25:16     小編:曹正杰a

黨建是干好一切工作的根本保障,只有黨建工作抓得好,黨組織才會有力量,黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力才會大大增強,黨員和群眾也才能心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年抓黨建促基層治理能力提升專項行動發(fā)言材料,希望對同學們有所幫助,僅供參考。

2023年抓黨建促基層治理能力提升專項行動發(fā)言材料一

抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,xx縣堅決扛起試點縣責任,扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革“后半篇文章”,銳意改革,大膽實踐,取得積極成效。

反復研判論證,依法精準放權(quán)。堅持把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)責不清晰、職權(quán)不對等作為改革的關(guān)鍵,專項行動一開始,就專題研究,確定下放事項。第一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)議,縣直有關(guān)部門全面梳理各類執(zhí)法事項1900余項,交鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究討論,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選出453項基層易發(fā)多發(fā)的、使用頻率較高的執(zhí)法事項上報。第二步部門核,縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選上報的執(zhí)法事項,從人員力量、專業(yè)能力、執(zhí)法難度3個維度逐一審核,初擬304項下放事項。第三步司法審,縣司法局對可下放事項進行合法性審查,將法律禁止、不宜下放的事項剔除,初步選定私挖濫采、河道安全、無照經(jīng)營、私搭亂建等55項。第四步縣確定,縣委按照有序放、放得下、接得住原則,對初定下放事項再次征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,并與省市司法、編制部門請示溝通,召開縣深改委專題會議,研究確定最終下放事項。

優(yōu)化資源整合,強力保障支撐。堅持盤活用好現(xiàn)有的、補齊配強緊缺的,有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法資源不足問題。規(guī)范化配強隊伍。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任隊長、10人左右的專職執(zhí)法隊伍,實行鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)管專用;將自然資源、市場監(jiān)督派駐站所執(zhí)法人員納入執(zhí)法隊伍統(tǒng)管,實行縣派鄉(xiāng)管共用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有114人新考取執(zhí)法資格證,執(zhí)法力量較改革前增加4倍。制度化提供保障。將執(zhí)法經(jīng)費納入預算、足額撥付;統(tǒng)一配備執(zhí)法用車、執(zhí)法記錄儀、專業(yè)執(zhí)法終端器,并為執(zhí)法人員繳納意外傷害保險,確保基礎(chǔ)保障到位。標準化打造陣地。按照花錢少、功能齊、能辦事原則,打造集法律咨詢、舉報受理、依法處置為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法辦公場所。

制度機制牽引,提質(zhì)增效規(guī)范。堅持同步跟進制度建設(shè),防止“以放代管、一放就亂”。健全制度促規(guī)范。建立分級分類處置、案件移送、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等10項制度,聘請專業(yè)法律顧問,編印工作指南、案例手冊、執(zhí)法實用手冊,確保案件處置經(jīng)得住檢驗。完善監(jiān)督強約束。建立案件內(nèi)審、考核評價機制,重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門依法合規(guī)、限時辦結(jié)等進行考核,明確五類移交紀檢部門責任追究的違規(guī)行為,實現(xiàn)全過程立體式監(jiān)督。加強聯(lián)動提效能。依托“智慧xx”,建設(shè)指揮平臺,統(tǒng)籌縣執(zhí)法隊、鄉(xiāng)執(zhí)法隊、村網(wǎng)格員三支隊伍,對執(zhí)法全過程進行調(diào)度。優(yōu)化網(wǎng)格員隊伍,作為綜合執(zhí)法的“前哨探頭”,一旦發(fā)現(xiàn)問題,通過手機App上報,形成了“網(wǎng)格員吹哨、平臺統(tǒng)一指揮、執(zhí)法隊報到”的聯(lián)動機制。

抓實執(zhí)法實踐,彰顯改革成效。半年來,全縣累計執(zhí)法1301次,下達執(zhí)法文書257份,一批長期困擾基層的管理難題得到有效化解,依法處置違法排污案件43起、河道行洪安全隱患點36處、民房違規(guī)改造案件16起、私挖濫采案件2起,共拆除違建6.5萬平方米,騰退土地7.95萬平方米。日常執(zhí)法過程中,堅持抓早抓小、情法交融、剛?cè)岵?,先勸阻后強制,邊?zhí)法邊普法,沒有引發(fā)一起行政復議或行政訴訟。通過改革,干部底氣足了,難題能破解了,群眾心氣順了,實現(xiàn)了政治效果、法治效果、社會效果“三統(tǒng)一”。

2023年抓黨建促基層治理能力提升專項行動發(fā)言材料二

省委部署抓黨建促基層治理能力提升專項行動以來,xx縣委將壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為提升基層治理能力、全面推進鄉(xiāng)村振興的重大政治任務(wù),堅持黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新機制,積極推動農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)。

扛牢主體責任,建立縣級推動機制。一是強化領(lǐng)導。成立書記和縣長任“雙組長”的縣農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)領(lǐng)導小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目審批、資金整合、金融保險、資金監(jiān)管、法律咨詢等工作專班。二是組建機構(gòu)。新設(shè)立xx農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心,負責集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目評審、主體培育、資金分配等工作。三是政策牽引。研究制定《關(guān)于組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟壯大提質(zhì)村級集體經(jīng)濟的實施方案》等9個規(guī)范性文件,指導鄉(xiāng)村兩級照著干、跟著干。

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,建立要素整合機制??h委統(tǒng)籌謀劃集體經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)糧保供、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,動態(tài)掌握各村人才、資金、資產(chǎn)、項目、市場五要素,精準規(guī)劃布局16個產(chǎn)業(yè)區(qū),推動村村、村企聯(lián)合,實現(xiàn)抱團發(fā)展。一是地域相鄰連片布局。規(guī)劃建設(shè)玉露香梨、蘋果、肉牛、生豬、肉雞5個產(chǎn)業(yè)區(qū),帶動53個村集約發(fā)展。二是鏈條相連規(guī)模布局。依托龍頭企業(yè)規(guī)劃建設(shè)飼草加工、糧食加工、中藥材加工、果蔬大棚4個產(chǎn)業(yè)區(qū),帶動上下游產(chǎn)品所在的20個村嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。三是要素相補融合布局。規(guī)劃建設(shè)物業(yè)服務(wù)、食用菌種植、蜜蜂養(yǎng)殖、綜合加工4個產(chǎn)業(yè)區(qū),帶動11個村要素共享、攜手發(fā)展。四是項目主導分類布局。規(guī)劃高標準農(nóng)田建設(shè)、土地整理、煤矸石治理3個項目區(qū),帶動25個村集體增收。

聚焦全程服務(wù),建立規(guī)范運行機制。緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),提供全流程、專業(yè)化服務(wù),保障集體經(jīng)濟健康運行。項目決策上,村級“四議兩公開”申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審,縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心聘請第三方評審,鄉(xiāng)村振興、財政、審計等部門聯(lián)審后,縣委、縣政府研究確定。風險把控上,強化資金使用監(jiān)管,點對點撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請、村級使用、部門監(jiān)管,150萬元以下的項目直接撥付,150萬元以上的按進度即到即辦。人才支撐上,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才服務(wù),設(shè)立農(nóng)經(jīng)專家工作站,組織兩批20余人次專家教授開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目策劃;建立8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)驛站,選聘35名畜牧、果業(yè)專家駐站服務(wù)指導;實施“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”,招聘66名大學生到村工作。成效考核上,制定評價指標體系,設(shè)立專項獎勵資金,強化督導檢查,一月一排隊一通報,每季度觀摩每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個項目,現(xiàn)場晾曬測評;年底綜合評價,與抓基層黨建述職評議考核和村黨組織書記星級化評定掛鉤。

強化資金保障,建立持續(xù)投入機制。立足煤炭資源優(yōu)勢,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)導向,形成穩(wěn)定可持續(xù)的投入渠道。一是財政預算。出臺持續(xù)支持政策,今年預算2300萬元,每年以10%遞增。二是統(tǒng)籌整合。今年安排各類涉農(nóng)資金2000余萬元,提取土地出讓收益700萬元、礦業(yè)權(quán)出讓收益400萬元,每年以10%遞增。三是多方撬動。引導國有、集體、民營等各類所有制市場主體參與集體經(jīng)濟項目,撬動社會資金2100多萬元。四是結(jié)對幫扶。引導工礦企業(yè)“一企一村”精準對接,幫扶資金達到331萬元。

2023年抓黨建促基層治理能力提升專項行動發(fā)言材料三

全省專項行動以來,xx區(qū)針對城市治理中的物業(yè)管理服務(wù)難題,確立“黨建引領(lǐng)、市場運作、多方參與、共治共建”的工作思路,推動物業(yè)管理服務(wù)提質(zhì)增效。

抓實重塑性改革,實現(xiàn)專門機構(gòu)管物業(yè)。專項行動以來,市委市政府將物業(yè)企業(yè)登記備案、收費監(jiān)管、信用等級評價等19項管理權(quán)限下放xx區(qū)。區(qū)委主動承接,建立起區(qū)級、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級物業(yè)管理體系。區(qū)級層面,通過機構(gòu)改革,優(yōu)化職能配置,組建區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心,全面承接下放職能,確保下放權(quán)力“接得住”。同時成立行業(yè)黨委和行業(yè)協(xié)會,加強黨對物業(yè)行業(yè)的領(lǐng)導。鎮(zhèn)街層面,由鎮(zhèn)街公共服務(wù)辦公室承擔物業(yè)服務(wù)中心職能,負責規(guī)范小區(qū)業(yè)委會(物管會)組建、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價等日常工作。成立業(yè)委會(物管會)1082個,覆蓋92%的小區(qū)。社區(qū)層面,由社區(qū)黨委牽頭組建環(huán)境和物業(yè)管理委員會,承擔物業(yè)企業(yè)評優(yōu)評級初審、矛盾糾紛調(diào)處等工作。在全區(qū)構(gòu)建起上下貫通、職責明晰、運行順暢的物業(yè)管理服務(wù)專門機構(gòu),理順了物業(yè)行業(yè)監(jiān)管體制。

強化制度性約束,做到物業(yè)管理有章法。聚焦物業(yè)行業(yè)審批、管理、評價、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在原有制度基礎(chǔ)上,細化出臺13項制度,進一步推動全區(qū)物業(yè)行業(yè)規(guī)范化管理。比如:“紅黑榜”制度,將社會評價好、信譽度高的物業(yè)企業(yè)納入“紅名單”,將物業(yè)服務(wù)差、居民投訴多的納入“黑名單”,倒逼物業(yè)企業(yè)提高行業(yè)服務(wù)標準和服務(wù)水平。“物業(yè)超市”運營制度,在物管中心建立“物業(yè)超市”,搭建了業(yè)委會(物管會)和物業(yè)企業(yè)供需選擇平臺,篩選了全區(qū)37家服務(wù)好、信譽度高、有社會責任的物業(yè)企業(yè)進入“超市”名單,為有意向的居民小區(qū)推介。公開公示制度,規(guī)定物業(yè)企業(yè)要定期公開收支情況,物管中心聘請第三方對收支情況進行審計,目前已對20多個物業(yè)項目進行了審計結(jié)果公示。接訴即辦制度,在區(qū)物管中心、街鎮(zhèn)設(shè)立舉報電話,受理投訴,會商研判,辦理回復。半年來,共辦理各類投訴800余起,群眾滿意率達98%。

推動市場化運作,聚焦“三無”小區(qū)破難題。采取“三步走”,推動“三無”小區(qū)物業(yè)實現(xiàn)市場化。第一步,堅持全面改造,讓“三無”小區(qū)“能接手”。本著“全面覆蓋、分類實施、用足政策、政府兜底”的原則,對符合改造條件的72個小區(qū)全部列入老舊小區(qū)改造計劃,對水暖電氣、樓體立面、小區(qū)環(huán)境進行全方位大改造;對暫不具備老舊小區(qū)改造條件的55個小區(qū),投入750萬元對公共區(qū)域破損部位實施“微改造”;全部安裝技防物防設(shè)施,為物業(yè)企業(yè)接管奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。第二步,推行捆綁招標,讓“三無”小區(qū)“有人接”。實施“1+N”捆綁招標模式,規(guī)定物業(yè)企業(yè)在競標政府主導的機關(guān)辦公場所、城中村改造、棚戶區(qū)改造等物業(yè)項目時,捆綁接收一批“三無”小區(qū)。第三步,開展多元經(jīng)營,讓“三無”小區(qū)“能管好”。為實現(xiàn)接管的物業(yè)企業(yè)經(jīng)營不虧本、服務(wù)有保證,支持企業(yè)探索差異化收費,鼓勵企業(yè)開發(fā)小區(qū)閑置資源,開展多元經(jīng)營、多渠道增收,倡導企業(yè)推行智慧化管理,最大限度降低人力成本,提升服務(wù)質(zhì)量。

2023年抓黨建促基層治理能力提升專項行動發(fā)言材料四

專項行動以來,我們認真落實中央及省委黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理部署要求,進一步強組織、聚合力、優(yōu)服務(wù),積極探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理的實踐路徑。

完善三級體系,組織架構(gòu)“建”起來。針對社區(qū)黨支部力量薄弱、組織體系有效覆蓋不夠的問題,構(gòu)建起“社區(qū)黨委—小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部—樓院(微網(wǎng)格)黨小組”的組織體系。一是調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。結(jié)合黨員人數(shù)變化,及時將13個社區(qū)黨支部改建為黨委、1個社區(qū)黨支部改建為黨總支,吸納駐地單位、兩新組織、物業(yè)企業(yè)等負責人擔任兼職委員,完善社區(qū)黨的領(lǐng)導工作機制。二是成立小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部。按照“居住集中、利益相關(guān)、便于管理”的原則,將275個樓院優(yōu)化為98個小區(qū)(網(wǎng)格)。通過線上線下全面摸排,將198名退休黨員、12名流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)編入小區(qū),建立支部,實現(xiàn)“支部、網(wǎng)格”有效融合。三是成立樓院(微網(wǎng)格)黨小組。以低層樓棟、高層單元、50戶平房院落為標準,劃分431個“微網(wǎng)格”,同步成立黨小組,黨員“微網(wǎng)格長”擔任黨小組長。

強化三個保障,網(wǎng)格治理“實”起來。聚焦解決誰來干、干什么、干得好的問題,強班子、定職責、建陣地,確保小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部實體化運行。一是班子建強。采取推選一批、派駐一批、兼任一批“三個一批”方式,推選55名退休黨員、選派43名社區(qū)干部擔任支部書記,選配224名居民黨員、網(wǎng)格員和物業(yè)、駐地單位負責人等擔任支委。二是職責定明。制定小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部、樓院黨小組等6個具體職責清單,規(guī)定物業(yè)企業(yè)選聘、5萬元以上的維修改造工程等5類重大事項,由小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部牽頭與相關(guān)利益方共同議定。三是保障到位。通過協(xié)調(diào)駐地單位、整合閑置資源、回收物業(yè)用房等方式,建起65個小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部“微陣地”,按照有統(tǒng)一標牌、有制度規(guī)范、有基本設(shè)施“三有”標準,規(guī)范建設(shè)。

抓好四項工作,治理效能“強”起來。聚焦小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,重點抓好4項工作。一是抓民主自治機制建設(shè)。成立88個業(yè)委會(物管會),46個業(yè)委會(物管會)主任由小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部書記兼任。專項行動以來,先后解決了熱力管道年久失修等熱點難點問題285件。二是抓物業(yè)管理監(jiān)督。小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部會同業(yè)委會(物管會),在有物業(yè)企業(yè)服務(wù)的小區(qū),每年組織業(yè)主對服務(wù)質(zhì)量進行評價,作為物業(yè)企業(yè)信用評價的重要依據(jù);在單位或居民自管的小區(qū),組建財務(wù)監(jiān)督小組,公開透明地把錢管好用好。三是抓網(wǎng)格排查服務(wù)。微網(wǎng)格長配合網(wǎng)格員通過“走、看、談”,實現(xiàn)“重點區(qū)域、重點人群、重點時段”全覆蓋;黨員骨干包聯(lián)10戶到15戶居民,定期走訪,掌握動態(tài)情況。同步建立風險隱患、困難群體“兩本賬”,按照“支部議、逐級報、提級管”閉環(huán)機制,及時解決問題,做好關(guān)懷幫扶。四是抓平戰(zhàn)結(jié)合轉(zhuǎn)換。小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部同黨員簽訂承諾書,實行積分制管理。黨員平時亮出身份、參與治理、服務(wù)群眾。戰(zhàn)時按照應(yīng)急預案,第一時間開展工作。今年4月疫情突發(fā)后,1368名黨員聞令而動,不到4個小時就完成了小區(qū)封控、核酸檢測。

2023年抓黨建促基層治理能力提升專項行動發(fā)言材料五

省委提出“清化收”以來,我們按照縣里統(tǒng)一部署,迎難而上,真抓實干,不斷提升“三資”管理規(guī)范化水平,更好地凝聚人心,服務(wù)群眾。

“清化收”機遇來了,我們怎么看?必須敢干、會干、干好。我村過去“三資”管理不規(guī)范,集體資產(chǎn)成了“唐僧肉”,群眾感到不公平,多次上訪。“清化收”讓我看到了希望,一心想抓住這個機遇。但剛開始“兩委”干部怕得罪人,我反復與他們溝通,這件事對集體和個人都有好處,群眾支持咱,怕啥?通過多次討論,思想逐漸統(tǒng)一。大家認為“清化收”是“必答題”,我們不僅要干,更要敢干、會干、干好!只有集體收入“顆粒歸倉”,“釜底抽薪”化解矛盾,老百姓才會感到公平正義,支部說話才會有人聽、辦事才會有人跟。

“清化收”部署了,我們怎么干?就是清家底、敢碰硬、提級辦、公開競。我們認真執(zhí)行縣委“縣主抓、鄉(xiāng)主導、村主體”的“清化收”工作要求,強化措施抓落實。一是清家底。“兩委”干部分組包戶,兩天一“碰頭”。利用《土地確權(quán)圖斑》和《建設(shè)用地圖斑》,以圖找地、以地找人、實地丈量,把超出合同面積的土地一塊一塊都“摳”出來,收歸集體。通過翻閱檔案、走訪當事人,一份一份找合同,一條一條審內(nèi)容,全村共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范合同75份。二是敢碰硬。在處理不規(guī)范合同和違紀違法問題中,集體門面房租賃不規(guī)范比較突出,有的還涉及歷任干部、黨員本人和親屬。“兩委”干部多次登門,講政策、講后果,各個擊破,開了好頭。接下來,就很順利地規(guī)范了11份合同,收回5個小區(qū)的物業(yè)管理權(quán),解決就業(yè)30人,年可為集體增收23萬元。三是提級辦。對一些“老大難”問題,由縣鄉(xiāng)提級辦理,村“兩委”密切配合,共同啃下“硬骨頭”。四是公開競。村里參考相鄰門市、地塊的租賃價格確定底價,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批同意后,對收回的集體資產(chǎn)一律公開競價發(fā)包。集體門面房租賃由原來每套2500元調(diào)至5500元,集體收入增加了14萬元。

“清化收”后半篇文章怎么做?我們的做法是民主決策、擴大公開??偨Y(jié)“清化收”工作,我們感到“三資”管理混亂,還是監(jiān)督不到位。為此,我們在執(zhí)行“四議兩公開”的同時,結(jié)合我村實際,加強民主決策和擴大公開,創(chuàng)新采取了“兩定三公開”的監(jiān)督辦法。“兩定”,一是在每年年初,根據(jù)工作計劃定財務(wù)預算,規(guī)范集體收支行為,沒有列入計劃和預算的,一律不得支出;二是在每月的1、2、3日,確定一天為“民主議事日”,村“兩委”班子成員、全體黨員和村民代表參加,監(jiān)委會主任、村辦主任列席,對單筆5000元以上的支出,宅基地使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體財產(chǎn)處置、弱勢群體救助等11項重大事項,實行民主決策。今年以來,共組織民主議事9次,研究議定事項10件。“三公開”,一是定期公開,每月公開“民主議事日”議定事項和實施結(jié)果,每季度公開財務(wù)收支情況,每半年公開村集體經(jīng)濟組織財務(wù),今年以來共公示12次。二是隨時公開,對群眾關(guān)注的集體重大事項、重大決策、大額開支、重大項目進展情況,通過網(wǎng)格微信群及時公開到每一戶村民。三是社會公開,把項目建設(shè)和資產(chǎn)交易一律上網(wǎng),通過縣政府網(wǎng)站、交易平臺向社會公開,今年共交易5筆。

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