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水利工作會議交流發(fā)言篇一
剛才，我們收聽收看了全國、全省冬春農田水利基本建設電視電話會議，希望大家切實抓好工作落實。下面，結合我市實際，我再講幾點意見。
一、當前，各縣區(qū)農田水利基本建設開展情況
(一)前期工作。8月24日，市農建辦下發(fā)了《關于認真做好20xx年冬～20xx年春農田水利基本建設實施意見(方案)的通知》(亳農指辦〔20xx〕4號)，要求各縣、區(qū)針對近年來旱澇災害所暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和問題，按照打造"工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利"的總要求，以《縣級農田水利規(guī)劃》為建設原則，統籌做好各項農田水利工程建設，進一步提高我市農村水利基礎條件和農業(yè)綜合生產能力。10月19日，市農指部下發(fā)了《關于20xx年冬-20xx年春市農田水利基本建設工作的意見》(亳農指〔20xx〕1號)，隨后各縣、區(qū)相繼出臺了年度實施方案等相關文件，并同步充實調整了領導組織機構。
(二)各地動員情況。10月25日，全省農田水利基本建設動員及"萬名干部進鎮(zhèn)村"活動總結視頻會議后，市農指部全面動員部署了我市今冬明春農田水利基本建設工作，要求各縣、區(qū)迅速掀起農田水利基本建設高潮。蒙城縣于10月26日召開了全縣冬修水利暨林業(yè)整地挖穴工作會議，縣于11月4日召開了全縣農田水利暨林業(yè)生產工作會議，渦陽縣于11月9日召開了全縣水利興修動員會和現場會，全面動員部署今冬明春水利興修工作。區(qū)水利興修動員會正積極籌備，近日召開。9月10日縣率先拉開我市今冬明春水利興修序幕，渦陽縣、蒙城縣、區(qū)分別于10月20日、26日、30日相繼啟動了水利興修工程建設。
(三)工程進展情況。
入冬以來，各縣區(qū)都認真貫徹落實市委、市政府的部署和要求，以夯實農業(yè)生產基礎、改善農業(yè)生產條件、創(chuàng)建小麥畝產千斤市、提高農業(yè)綜合生產能力和改善農村生態(tài)環(huán)境為目標，動員和組織廣大干部群眾扎實開展農田水利基本建設。
1。中小河流治理和大溝疏浚工程。利闞新河、趙王河治理項目資金已下達，總投資7500萬元，10月29日開標，目前已開工實施?？h西紅絲溝、渦陽縣二夾溝、蒙城縣禿尾巴溝、區(qū)中心溝等大溝疏浚工程已經做好前期準備工作，近日開工。
2。農田小區(qū)綜合治理工程?？h舊城鎮(zhèn)實施土地整理項目，治理面積1。89萬畝，總投資2368萬元。
3。水源工程建設。以新農村建設為切入點，抓好抗旱水源工程和村塘改造工程建設，目前，已經新打機井1235眼，開挖村塘135面。
4。小型農田水利重點縣建設。今年8月，我市三縣一區(qū)均爭取為小型農田水利重點縣。20xx年度縣小型農田水利重點縣項目已開工建設，要按照計劃穩(wěn)步實施，按期完成;渦陽縣項目正在招標，計劃12月上旬開工建設;蒙城縣、區(qū)小型農田水利重點縣項目正進行招標準備。
5。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。今年，我市大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目的工程建設，主要涉及茨淮新河灌區(qū)蒙城縣鴨嘴溝站、塘路溝站，縣張白行站拆除重建工程。目前，投資計劃已經下達，縣張白行站拆除重建工程已基本完成招標內容的全部工程量;蒙城縣鴨嘴溝站、塘路溝站拆除重建工程于20xx年10月底開工建設，目前已完成投資100萬元，要按照計劃于明年3月底完工。
截止20xx年11月10日，我市累計投入勞動工日28。6萬個，出動機械臺班4。45萬個，疏浚大中溝河道20條(其中大溝4條)16。5公里，小溝276條816公里，新打機井1235眼，新建村塘122面，完成土石方239。9萬方，新增和改善有效灌溉面積2。7萬畝，新增旱澇保收面積4。6萬畝，新增除澇面積5。2萬畝，改造中低產田2。1萬畝，新增蓄水能力19萬m3。投入各類農田水利建設資金22670。8萬元。
二、統一思想認識，理清工作思路
水利是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎和保障。加強農田水利基本建設，提高農業(yè)綜合生產能力，是發(fā)展現代農業(yè)、創(chuàng)建我市小麥千斤市、推進新農村建設和全面建設小康社會的重要任務。
近一段時間，各縣、區(qū)對農田水利基本建設領導重視，措施得力，在治水思路、重點工程的布局安排以及水利工程建設管理制度的改革等方面都取得了較大進展，各項工程建設開局良好。在治水思路方面，各縣、區(qū)積極落實市委、市政府關于水利建設的總體部署和水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略，加快推進由工程水利向資源水利，傳統水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉變。在農田水利基本建設工作的安排方面，各縣、區(qū)結合自身實際，突出重點，以綜合效益為中心，科學安排治水項目。但是，新時期對農田水利基本建設提出了新任務、新要求。堅持以人為本，要求我們把解決民生問題放在更加突出的位置，著力保障人民群眾的防洪安全、解決農村飲水安全;堅持人與自然和諧，要求我們把促進生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，加強水資源保護，加強水土保持，加強生態(tài)治理;堅持統籌兼顧，要求我們把推進水利協調發(fā)展放在更加突出的位置，全面規(guī)劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，做到防洪抗旱除澇并重，開源節(jié)流保護并舉;堅持與時俱進，要求把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置，不斷深化各項水利改革，努力解決制約水利發(fā)展的體制性機制性障礙。因此，各級必須站在科學發(fā)展的高度，重新審視水利工作，調整治水思路，實行城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃，開展綜合整治，進一步增強水利發(fā)展的危機感、緊迫感和使命感，切實把農田水利基本建設抓緊抓好。
三、明確任務目標，抓好重點工程
(一)任務目標
全市計劃完成土石方1400萬立方米，投工投勞工日100萬個;新打和恢復機井8170眼，新建橋涵6000座，開挖村塘564面，建設3處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。新增和改善有效灌溉面積19萬畝，新增和改善除澇面積26萬畝，新增和改善防洪面積24萬畝，建設旱澇保收農田12萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積8萬畝，改造中低產田10。5萬畝。
(二)建設重點
一是以中小河流治理和大溝疏浚為重點，全面做好中小流域綜合治理工程。結合渦河近期治理新建的溝口涵閘和村鎮(zhèn)排水涵工程，調整和理順沿渦排水系統，以趙王河、利闞新河等中小河流治理和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)大溝疏浚為重點，依托農田小區(qū)綜合治理，全面實施農田水利蓄水排水工程綜合配套建設，重點搞好水、路、渠、橋、涵、閘等排灌系統的配套，全面提高防洪除澇標準，涵養(yǎng)水源，實現生態(tài)水利和生態(tài)農業(yè)的綜合效益。
二是完善田間灌排工程配套建設，做好農田綜合治理。全市計劃農田綜合治理片80處，每縣區(qū)不得少于20處。各縣區(qū)要以落實新增糧食生產能力規(guī)劃和實施小麥千斤市、高產高效萬畝噸糧田示范縣創(chuàng)建活動為契機，結合小型農田水利重點縣、土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、糧食豐產科技工程、大型商品糧基地和標準良田建設等項目，依托萬畝小麥示范片項目，每個縣區(qū)要建設3-5處萬畝高標準農田治理片，完善田間灌排工程配套建設。同時，重點治理低洼易澇區(qū)和做好旱澇保收農田小區(qū)綜合治理片建設，確保全面發(fā)揮效益。
三是全面開展小型農田水利重點縣建設，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。扎實推進區(qū)、縣、渦陽縣、蒙城縣小型農田水利工程重點縣建設，要把區(qū)十八里鎮(zhèn)、渦陽縣楚店鎮(zhèn)、蒙城縣籬笆鎮(zhèn)、縣西紅絲溝小型農田水利工程重點縣項目建設作為節(jié)水灌溉工程的重要內容，嚴格按照節(jié)水工程的技術要求實施，采取多種模式發(fā)展節(jié)水灌溉，實現農田旱澇保收，達到節(jié)水、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)地，全面完成8萬畝節(jié)水灌溉工程建設任務。
四是大力開展水源工程和大中型涵閘除險加固建設。各縣、區(qū)要切實結合《省淮北地區(qū)應急抗旱打井實施方案》和《各縣區(qū)農用抗旱機井規(guī)劃》，采取得力措施，消除抗旱死角。有條件的地方，在兼顧上下游、左右岸排澇的情況下，按照《縣級農田水利規(guī)劃》和《大中型涵閘除險加固規(guī)劃》，修建涵閘等攔水工程，攔蓄地表水，涵養(yǎng)地下水，切實增強灌排能力?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)大溝疏浚后要做好蓄水節(jié)制工程建設，重點做好蓄水保水和涵養(yǎng)水源。
五是加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設。茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目縣張白行站和蒙城縣鴨嘴溝站、塘路溝站拆除重建工程，要嚴格按照省水利廳批準的初步設計要求，制訂各項管理制度，合理安排建設工期，按時完成建設任務，確保改善農田灌溉條件和提高糧食綜合生產能力。
四、強化措施、落實責任、迅速掀起冬修熱潮
(一)加強組織領導，強化職責服務。一要切實加強今冬明春農田水利建設工作的領導，做到黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，形成各級各部門協作共管的局面。實現組織領導到位、任務分解到位、工作措施到位、資金籌措到位、考核獎懲到位。二要各級水利部門要全力以赴，當好黨委政府的參謀和助手，積極主動地加強技術指導。三要發(fā)改、財政、農業(yè)、林業(yè)、國土、宣傳等有關部門要通力協作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為農民提供政策、技術、資金等服務，確保水利興修工作順利開展。
(二)科學統籌謀劃，強化項目整合。各縣區(qū)要按照市委、市政府的統一部署，抓住治淮工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小型農田水利重點縣建設項目的有利時機，從農民最關心、最迫切要求建設的水利工程入手，突出抓好防洪保安、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)大溝疏浚、小型農田水利重點縣、萬畝小麥高產示范片、現代農業(yè)示范區(qū)、大型商品糧生產基地建設、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等項目建設和申報，做好農業(yè)項目、技術、資金、人員的整合，將農田水利基本建設與落實新增糧食生產能力規(guī)劃相結合，與實施小麥千斤市、高產高效萬畝噸糧田示范縣創(chuàng)建活動相結合，做到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域、區(qū)域為單位整體推進農田水利建設，保障農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收。
(三)深化投入體制，加大政策扶持。本著"誰投資、誰受益、誰使用、誰管理"和"放開建設、管理和經營權"的原則，逐步建立以政府投入為引導，以社會投入為主體的投入體制。要嚴格按照《國務院辦公廳轉發(fā)農業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》、《水利部關于完善小型農田水利民主議事制度的意見》和《省人民政府關于開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的通知》的規(guī)定，充分尊重農民的市場主體地位，尊重農民的物質利益和民主權利，不斷探索、創(chuàng)新"一事一議"的多種實現形式，積極組織好農民投勞投資，更好的調動農民興辦水利的積極性。
(四)加強輿論宣傳，營造形勢氛圍。一是要廣泛宣傳、全面發(fā)動、激發(fā)調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，教育和引導群眾積極投勞投資農田水利基本建設。二是要堅持典型引路，對農田水利基本建設工作抓得緊、進度快、效果好的地方，特別是對各地創(chuàng)造出的好做法和好經驗，要通過報紙、廣播、電視和網絡等各類媒體，廣泛宣傳推廣。三是及時召開匯報會、調度會、現場會等，交流先進經驗、學習先進做法，開展觀摩和評比等活動，使農田水利基本建設不斷向廣度和深度推進。
(六)加強督查通報，嚴格考核措施。為了全面完成今冬明春農村水利基本建設的各項任務，市政府將進一步加大工作的督查和考核力度。制訂專門的督查考核辦法，采取定期和隨機督查的方式，通報水利建設任務完成情況，并對成績突出的縣區(qū)給予通報表彰，全面推動水利興修工作順利開展。
水利工作會議交流發(fā)言篇二
今冬明春主要任務是,治理97萬畝易澇農田，全面完成三年治澇規(guī)劃。有以下幾個方面的重點工作：
(一)著力完成土方工程任務。今年全市要完成土石方3211萬立方米，這一任務已分解到各個縣區(qū)。各地要對照目標，將任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和各項具體工程?，F在正是大干水利興修的黃金季節(jié)。各地要抓住當前有利時機，立即行動起來，集中人力、集中機械，倒排工期，迅速掀起水利冬修熱潮?？偟囊笫牵?1月下旬宣傳發(fā)動，大造聲勢;12月在全市開展“水利興修突擊月”活動，年底前基本完成土方工程任務。
(二)著力抓好橋涵配套?！耙娦Р灰娦ВP鍵看配套”。各地要認真對照三年治澇規(guī)劃的要求，突出抓好田間灌排溝渠的配套建設，在完成今年配套橋涵任務的同時，把前兩年橋涵建設的“欠賬”一并補上。市、縣區(qū)水利部門要安排技術人員深入工地，加強技術指導和質量監(jiān)管，從橋涵配套工程定位著手，組織設計單位、監(jiān)理單位、鎮(zhèn)村干部及村民代表共同參與，力求做到橋涵定位準確，既能滿足規(guī)劃要求，又能滿足群眾生產生活需要。要全面推行統一招投標的方式，選擇技術力量較強的有資質企業(yè)施工。要制定完善工程質量監(jiān)督管理辦法，及時解決工程質量標準問題，確保建成一處、達標一處。
(三)著力抓好農田水利設施的管護。最近，市政府正在研究制定全市小型農田水利工程管護意見，對恢復性設施產權定位、管護職責、工作機制等提出明確要求。各地要把管護工作作為農田水利恢復性工程建設的重要內容，積極探索建立水利工程運行管理新模式，創(chuàng)新管理辦法，建立健全農田水利工程管理體制和工作考核機制，認真研究制定溝渠橋涵閘、塘壩、灌排站、機井等設施管理辦法，確保農田水利工程持續(xù)發(fā)揮效益。要推廣埇橋區(qū)支河鄉(xiāng)為每村聘請一名農民水管員的做法，解決農村小型水利設施平時沒人管的難題，形成一套管理制度，真正建立起農田水利工程管護的長效機制。
(四)堅持多渠道加大投入。各地要繼續(xù)堅持以政府投入為引導、農戶自愿投入為主體、整合項目資金為帶動、其他社會投入為補充的多元化投入機制。一要保持財政持續(xù)穩(wěn)定投入。市政府將繼續(xù)安排330萬元專項資金，對獲得水利興修一、二、三名的縣區(qū)，分別獎勵100萬元、80萬元和50萬元，用于配套橋涵建設。各縣區(qū)要充分利用好新增產糧、產油大縣補貼資金，相對集中用于農田水利基本建設，每畝投入不少于50元。二要規(guī)范用好項目資金。今年泗縣、靈璧、埇橋、蕭縣均被省列為小型農田水利重點縣，碭山縣為專項工程縣，總投資將達到4400萬元。要充分利用好這些資金，原則上應用于橋涵配套建設。要本著“性質不變、渠道不亂、分別管理、各記其功”的原則,將分散于財政、國土、發(fā)展改革、扶貧等部門的項目資金，重點用于低洼易澇農田治理。三要充分利用好“一事一議”財政獎補資金。市、縣區(qū)財政、水利、農業(yè)部門要大力配合，廣泛宣傳，深入發(fā)動，按照“誰主動、支持誰”的要求，實行差別化補助和獎勵政策，引導群眾積極投資籌勞開展水利興修。四是積極吸引民間資金。要充分調動農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和能人、大戶參與農田水利建設的積極性，按照“誰受益、誰負擔”、“誰投入、誰所有”的原則，通過承包、租賃、拍賣經營管理權等多種形式，實行“以土換資”、“以水換資”等方式，廣泛吸納社會資金參與建設。
(五)嚴格考核獎懲。要繼續(xù)全面推行農田水利基本建設目標責任制，強化目標考評，建立競爭激勵機制，把水利興修與財政資金獎補、項目安排、基層黨委政府領導班子及個人考核掛鉤。市政府將繼續(xù)開展水利興修評比，今年度的考核評比將對治澇規(guī)劃三年的完成情況進行總體考核，兌現獎勵。對于任務完成好的縣區(qū)，市政府還將在河道、大溝治理項目的爭取上給予優(yōu)先安排。各縣區(qū)也要層層建立健全考核獎懲機制，把今冬明春水利興修成效列為崗位目標考核的一項重要內容，與干部個人考核掛鉤，強力推進農田水利基本建設工作。
(六)搞好協作服務。農田水利基本建設涉及面廣，是一項復雜的系統工程，各有關部門要在農建指揮部的統一領導下，切實履行職責，主動高效地提供政策、技術、資金等服務。水利部門要積極主動地加強技術指導;新聞部門要加大宣傳力度，營造農田水利基本建設的良好氛圍;國土資源和農業(yè)部門要協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好恢復農田排水溝渠及配套工程的用地工作，切實把原有的公共用地管理好、利用好;農業(yè)綜合開發(fā)部門要按規(guī)劃實施好農田治理工程。各有關部門要齊抓共管、協調配合，共同做好農田水利建設服務工作。
統籌抓好當前農業(yè)農村的幾項重點工作
(一)繼續(xù)抓好抗旱保苗工作。10月份秋種以來，全市持續(xù)五十多天無有效降雨，在田農作物旱情迅速加劇，尤其是埇橋區(qū)、靈璧縣、泗縣南部地區(qū)旱情較重。各級政府、各有關部門要把抗旱保苗作為當前農業(yè)農村工作的重點來抓，進一步發(fā)動群眾，迅速掀起抗旱保苗熱潮。要精心調度水源，把抗旱用水送到大溝、中溝、田頭溝，積極淘洗機井,為農民開展科學抗旱提供水源。氣象部門要抓住有利天氣形勢，及時組織人工增雨作業(yè)。要搞好墑情監(jiān)測、農資市場監(jiān)管，提供農機、電力、柴油等必要的物資和資金保障及抗旱社會化專業(yè)化服務，營造輿論氛圍，加強協作，形成合力，共同為抗旱保苗做好服務。
(二)妥善安排好困難群眾的生產生活。目前已進入冬令時節(jié)，是困難群眾特別是受災地區(qū)的群眾需要幫助的關鍵時期。各地、各有關部門要切實負起責任，組織干部深入基層、深入災區(qū)，摸底排查，對五保戶、低保戶、特困戶等困難群體，予以重點救助。要多渠道籌集救災資金和各種生活物資，積極開展扶貧濟困送溫暖活動，切實安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生產生活，確保不出任何問題。在這里，需要強調的是，要進一步加強救災款物的管理，嚴明紀律，嚴格審批程序，確保“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用”。
(三)切實抓好重大動物疫病防控。目前已進入動物疫病高發(fā)期。各地、各有關部門要堅決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理，進一步落實政府保密度、業(yè)務部門保質量的防控責任制，嚴格疫情報告制度，規(guī)范應急處置措施。當前重點是抓好冬季集中免疫，做到“應免盡免，不留空檔”，確保12月上旬全面完成。
(四)精心組織好植樹造林工作。全市今冬明春植樹造林的任務是：人工造林11萬畝，其中長防林國債項目2萬畝、農發(fā)項目0.26萬畝，退耕還林專項規(guī)劃造林0.36萬畝。一是抓好重點林業(yè)生態(tài)工程。主要是長防林、退耕還林、封山育林等重點項目4.9萬畝，這些項目國家無償投資1997萬元，各地要精心組織，認真完成任務。二是建設合徐高速公路綠色長廊。省政府要求合徐高速公路兩側50米建設高標準綠色長廊，并給予適當補貼。埇橋區(qū)、蕭縣要科學規(guī)劃、精心組織實施。三是全面提升農田林網建設水平。要加大汴河以南地區(qū)宜林荒地造林力度，加快推進汴河以北平原區(qū)農田林網建設，每縣區(qū)要重點抓好3～5個5000畝以上的高標準農田林網綜合治理片示范點，全面提升我市農田林網建設水平。四是積極開展整地打穴工作。各地要抓住當前晴好天氣和農閑的有利時機，組織勞力和機械，集中時間，保證質量,力爭春節(jié)前完成任務。五是做好森林防火工作。近一段時間，天氣異常干燥，是森林火災高發(fā)期。各地要進一步落實森林防火行政首長負責制，嚴格野外火源管理，特別是皇藏峪、大方寺、老海寺、夾溝林場等重點防火單位要確保不發(fā)生火情。
(五)加快進度，全面完成今年新農村建設各項任務。省委、省政府于十月下旬在合肥召開了全省新農村建設現場會，省委副書記王明方、省委常委、副省長趙樹叢分別作了重要講話，提出了下一步工作要求。對此，當前主要是做好以下工作：一要加快新農村項目建設進度。今年全市省級示范村鎮(zhèn)項目建設總投資3104萬元，其中省專項資金1150萬元，共54個項目。各地要抓住有利天氣，加快建設，確保當年開工、當年完成、當年見效。在這里，需要指出的是，最近市審計局組織對全市三年來新農村項目資金進行了審計，從審計情況來看，成績值得肯定，但存在的問題也必須引起各地高度重視。這次共審計“百村十鎮(zhèn)”項目資金4460萬元，查出相當的違紀違規(guī)資金。某個縣有個鎮(zhèn)30萬元路網改造工程，連簽批人、經手人都沒有，錢就領走了。不少項目由于自籌資金不到位，導致項目進展滯后，有的項目擱置到現在也沒有開工。各縣區(qū)一定要按照各自承擔的職責，認真整改存在的問題，嚴厲查處項目實施中的違規(guī)違紀行為。二要以土地整治突破口，全面啟動新農村社區(qū)建設。要牢牢抓住省政府確定我市為全省土地整治示范市的機遇，用足用活上級今后連續(xù)三年安排我市土地整治總面積50萬畝，省以上財政總投資8.26億元的政策，高標準建設新型社區(qū)，打造農民安居樂業(yè)的美好幸福家園。三要嚴格考核。市新農辦要加強對市直各成員單位及各縣區(qū)的考核，進一步完善上下聯動的工作推進機制和目標考核機制?？h區(qū)對縣區(qū)直單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設工作也要嚴格認真進行考評。
(六)認真落實好黨在農村的各項政策。繼續(xù)貫徹各項強農惠農政策，增加農民財產轉移性收入。深化農村綜合改革，積極推進水管體制、集體林權制度等項改革，認真落實一事一議財政獎補政策，引導農民加快村內戶外公益事業(yè)建設。要積極穩(wěn)妥推進土地流轉制度改革，遵循“依法、自愿、有償”的原則，引導農民以轉包、轉讓、互換、入股等多種形式進行土地流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。要強化涉農收費監(jiān)督檢查，有效減輕農民負擔，保持農村繁榮穩(wěn)定。
水利工作會議交流發(fā)言篇三
同志們：
今天召開的全市水務局長會議，主要議題是：學習貫徹中央"一號文件"文件及省委、省政府、市委、市政府實施意見精神，按照省水利廳及市委、市政府的部署和要求，統一思想，抓住重點，大干農田水利，再掀治淮高潮，譜寫全市水利事業(yè)發(fā)展新篇章。
一、20xx年全市水利工作卓有成效
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，在省水利廳的關心支持下，全市水務系統全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委、市政府"發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干"的總要求，搶抓機遇，奮力拼搏，全力推進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全市水務工作取得了階段性成果。
一是強力推進水利項目建設。在省水利廳的關懷支持下，我市召開了專題會議，積極謀劃了一批重點項目，涉及總投資近30億元：一是積極推進引淮入亳項目前期工作。二是編制上報了《大中型涵閘除險加固規(guī)劃》，等20座中型涵閘除險加固工程項目規(guī)劃已通過省水利廳和水利部淮委的審查，并上報到水利部;規(guī)劃也已經通過水利部審查。三是編制上報了《市中小河流治理規(guī)劃》，規(guī)劃治理的中小河流共17條。四是積極謀劃了治淮"新三項"項目，主要包括西淝河下段、北淝河上段、芡河等平原洼地治理工程，一般堤防除險加固。五是結合提高糧食綜合生產能力，積極謀劃了灌區(qū)更新改造和小型農田水利重點建設縣項目。
二是狠抓水利基建工程實施。按照渦河近期治理工程驗收意見，20xx年我局狠抓14個穿堤涵及堤防道路遺留工程實施，已完成建設任務。在渦河近期治理整體工程價款結算中，對材差、誤工、油差3項，經局長辦公會議研究一致同意，省財政評審不認可的一律不認可，這樣總體節(jié)約資金1400萬元。利辛縣西淝河上段洼地治理工程及朱集閘加固工程在20xx年11月6日通過竣工驗收;趙王河和利闞河治理工程截止去年底，趙王河治理工程完成投資950萬元，利闞河治理工程完成投資960萬元，完成年度計劃的95。5%。北淝河洼地治理、芡河洼地治理項目正扎實推進。
三是中小河流治理及洼地治理。去年水利部在合肥召開了全國中小河流治理工作會議。會議的主要精神是：部署新的任務，即從原來的20xx余條擴大到8000余條，投資從1200億元追加到8000億元。由于我市前期工作啟動早，項目規(guī)劃編制申報比較扎實，目前已經上報了17條，總投資20多億元。利闞新河及趙王河治理項目資金已下達，總投資7500萬元。西淝河洼地治理外資項目投資計劃已下達，總投資5800萬元，正在按序時進度實施，北淝河洼地治理、芡河洼地治理項目正在進行可研審批。
四是水資源綜合規(guī)劃編制。委托省-淮委水利科學研究院組織編制了《市水資源綜合規(guī)劃》及《市城市水資源利用規(guī)劃》，分別從水資源及開發(fā)利用調查評價、供水水源規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)飲用水水源地安全保障規(guī)劃、水資源配置和承載力評價等五個部分對我市水資源合理配置進行近期、中期、遠期規(guī)劃。目前，兩個規(guī)劃都通過了專家評審。同時，我局在沒有錢的情況下完成了《市水資源公報》，是我市建市以來最為完整、水資源家底摸的最清的水資源信息資源。
五是農村飲水安全工程。20xx年我市計劃解決35萬人農村飲水安全問題，因后期省投資計劃變更，調減到31。5萬元。目前項目工程已全部完工，工程總投資15257萬元，建設供水工程37處，鋪設管網3093。4km，入戶70686戶，全面完成主體工程的建設任務。工程質量、建設速度、管理方式、運行模式在全省遙遙領先。
六是農田水利基本建設。農田水利基本建設投入各類農田水利建設資金3。52億元，占年度計劃的160。0%;新增和改善有效灌溉面積26。05萬畝，新增和改善除澇面積24。5萬畝，新增和改善防洪面積23。2萬畝，新增旱澇保收面積15萬畝。去年6月初，利辛縣代表我市迎接了全省農田水利基本建設"江淮杯"評比，獲"銀杯獎"。我市農田水利工程重點縣利辛縣和專項縣渦陽縣、蒙城縣20xx年度小型農田水利工程項目建設，工程總投資2872萬元，目前已全部完成建設任務。20xx年度，我市三縣一區(qū)均爭取到"重點縣"項目，工程總投資6418萬元，截止去年底，利辛縣完成項目投資1030萬元，譙城、渦陽、蒙城三縣(區(qū))的項目已開工建設，土方工程已基本完工，配套完成30%。
七是抗旱保苗工作。自去年9月中旬以后，我市近五個月無有效降雨，全市699萬畝在地作物受旱。面對嚴重旱情，一方面強化水源調度，渦河、茨淮新河等骨干河道都保持了較高蓄水位，闞疃泵站等涵閘泵站適時引水提水翻水，切實做好蓄水保水工作，及時為抗旱灌溉提供可靠的水源;另一方面加強督促指導。截至12月16日，累計提水、引水、調水2億多立方米，新打機井5000眼，清洗恢復機井1710眼，全市日投最大抗旱機械9。24萬臺套、日抗旱最大人力18萬人、抗旱資金1。61億元，澆灌小麥699萬畝，占受旱面積的100%，基本實現了省政府下達的"12月10日前將在地作物澆灌一遍"的目標，奪取了抗旱工作的階段性勝利。
20xx年，全市水務干部職工精神面貌煥然一新，團結奮斗干事業(yè)的局面進一步鞏固。全市水務系統把工作一線作為錘煉干部作風、塑造干部形象的主戰(zhàn)場。無論是治淮主戰(zhàn)場，還是農飲工程建設一線，無論是抗旱保苗的緊要關頭，還是在打擊采砂的執(zhí)法前沿，都有我們水務系統黨員干部的身影，始終踐行著"獻身、負責、求實"的水利行業(yè)精神。
同志們!20xx年水利業(yè)績令人鼓舞，催人奮進，為下一步迎接更大規(guī)模的水利建設奠定了堅實基礎。成績來之不易，這主要歸功于市委、市政府的正確領導，歸功于各地、各部門方方面面的大力支持，歸功于全市水務系統廣大干部職工的扎實拼搏。在此，我代表市水務局黨組向大家致以誠摯的謝意，并通過你們向全市廣大水務干部職工表示親切的慰問!向關心支持水務改革與發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!
水利工作會議交流發(fā)言篇四
建市以來，我市重大水利項目建設取得突破性進展，累計完成投資近26。5億元，渦河近期治理、淮北大堤除險加固等一批骨干水利工程相繼完成并發(fā)揮效益，防洪減災能力進一步提升。但是農村稅費改革以后，事關農業(yè)穩(wěn)產增產的面上農田水利建設陷入低潮。當前農田水利基礎設施十分薄弱、欠賬太多，效益發(fā)揮已臨近"拐點"，存在以下突出問題：
一是灌溉設施總量不足、損毀嚴重。全市耕地741。9萬畝，有效灌溉面積僅416。8萬畝，近半數耕地無水源工程，偏遠腹地更為嚴重。據調查，井灌區(qū)現有機井6。09萬眼，其中30%是20世紀70年代所建，接近報廢;河灌區(qū)2818座機電灌站、節(jié)水灌溉工程46。1萬畝，其中80%以上閑置損毀。
二是溝河缺乏涵閘配套、效益衰減。經過渦河近期治理和淮北大堤除險加固，渦河支流新建了41座溝口涵閘;但其余77條中小河流、220條骨干大溝及近5000多條中溝，僅存378座中小型涵閘。目前60%以上的涵閘、橋梁老化失修，攔溝設壩、騎溝建房普通存在。
三是田間排水梗阻不暢、內澇頻繁。田間地頭溝橋涵配套不足，群眾為了方便生產，家家地頭都有堵壩，田間排澇體系形同虛設，一遇強降雨，澇水難排，往往形成"大溝可見底、田里能養(yǎng)魚"的局面。
四是農田水利發(fā)展失衡、貧富不均。突出表現在項目區(qū)與非項目區(qū)的不平衡、公路邊與腹地之間的不平衡、城鎮(zhèn)郊與偏遠區(qū)之間的不平衡。上級下達的項目資金，地方政府往往安排在離城近、靠公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一輪剛結束、二輪又開始，盲目追求"高標準"，農田水利設施重復建設十分嚴重，而地處偏遠腹地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多年享受不到國家項目資金的惠澤。
近年來我市旱澇交織的局面，尤其是去冬今春的特大干旱，再次警示我們深化水利改革、加快水利發(fā)展刻不容緩。
進入20xx年，對我們水利行業(yè)來說，可以說是"利好"信息不斷，我市迎來了大興農田水利建設的春天!先是中央農村工作會議重點研究部署了加快水利改革發(fā)展問題，強調把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務;其次20xx年中央"一號文件"《關于加快水利改革發(fā)展的決定》及省委、省政府、市委、市政府實施意見密集出臺;三是市委、市政府空前重視水利工作，方書記、沈市長先后對我局農田水利建設相關報告作出了重要批示，節(jié)后上班第二天，方書記又再次來市水務局視察慰問，對水利工作作出重要指示。由此都傳遞出一個重要信號：中央及各級黨委政府將大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設，大力度推進改革，大興水利強基礎將是""農村工作的主旋律。
全市水務系統作為水行政主管部門，要迅速掀起認真學習貫徹落實中央"一號文件"及省委、省政府、市委、市政府實施意見的高潮，學透精神，用準政策，推進工作。就我個人體會，"一號文件"及實施意見亮點紛呈：一是主題鮮明，就是要把農田水利建設作為重中之重，就是要通過大幅度增加投入、大規(guī)模開展建設、大力度推進改革，改變當前農業(yè)靠天吃飯的局面，尤其我市提出把"打井、修橋、清溝、建閘、建站"作為農田水利建設的主攻方向。二是含金量高，中央和省市都對加大水利投入提出明確的規(guī)定，尤其是首次提出"土地出讓金10%"和"城市建設維護稅10%"用于水利建設，我市還提出每縣、區(qū)""期間財政投入不得少于5000萬元，前期工作經費納入同級財政預算，足額供給(據專家測算，未來十年全國水利投入總量將達到4萬億)。三是水利站設置有重大突破，明確規(guī)定要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元設置水利中心服務站，核定人員編制，管理上"以條為主、條塊結合"，經費納入財政供給。過去，我們經常呼吁要政策、要投入，現在政策有了、投入來了，我們一定要吃透用盡文件政策，積極向當地黨委、政府爭取匯報，奮發(fā)有為開展工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績回報各級黨委、政府的關心支持，回報人民群眾的期待盼望。
水利工作會議交流發(fā)言篇五
明年是實施“”規(guī)劃的開局之年, 抓緊時間大力開展冬春農田水利基本建設,保證明年春播春灌順利進行,為全年農業(yè)生產開個好頭，意義重大，關乎全局。今冬明春農田水利建設的總體要求是：圍繞提高農業(yè)綜合生產能力、防災減災能力和水土資源保護能力，加強農田水利基本建設，盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設，為保障國家糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全提供強力支撐。省政府決定，在全省范圍內開展農田水利建設“楚天杯”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各地各有關部門要以這項活動為載體，開展大規(guī)模農田水利建設競賽，著力抓好以下七個方面的工作。
第一，著力抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)的整治。要按照黨的xx屆五中全會關于加強生態(tài)保護和防災減災體系建設的新要求，以及《國務院關于切實加強中小河流治理和山洪地質災害防治的若干意見》精神，進一步加大中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度。加強大江大河重要支流治理和控制性樞紐工程建設，加大堤防建設和河道整治力度。優(yōu)先治理洪澇災害易發(fā)、保護區(qū)人口密集的河流及湖泊，尤其要及早做好省管五大湖泊堤防加高加固及穿堤建筑物整治。在鞏固大中型水庫除險加固成果基礎上，加快小型水庫除險加固，消除水庫安全隱患，恢復防洪庫容，增強水資源調控能力。開展重點蓄滯洪區(qū)安全建設和圍堤加固，合理安排居民遷建，加快其它大江大河蓄滯洪區(qū)建設。強化非工程措施，在洪水易發(fā)地區(qū)加密布設局地天氣雷達站和自動氣象站，加強水文測站基礎設施建設，完善中小水庫防汛報警通訊系統，制定完善中小河流、中小水庫防洪預案。
第二，著力抓好水毀工程修復。這是當務之急，是今冬明春水利建設的重點。今年全省各地洪澇災害嚴重，水毀工程很多，要將影響防洪安全、飲水安全和農業(yè)生產用水安全的損毀水利工程修復作為災后水利建設和當前水利興修的重點任務，優(yōu)先抓緊規(guī)劃，優(yōu)先安排資金，優(yōu)先開工建設。對各類防洪設施，要努力在明年汛前全面修復，確保安全度汛;對直接影響農業(yè)生產的塘壩溝渠，要在今年冬季修復，確保明年抗旱春灌用水需求。水毀修復不是簡單的恢復，要尊重自然規(guī)律，科學規(guī)劃，做到人水和諧。
第三，著力抓好飲水安全和水利血防工程建設。要把讓群眾喝上放心水作為首要任務，確保年底前全面完成列入國家規(guī)劃的1609.6萬人農村飲水安全建設任務，盡快讓農民便捷地喝上潔凈水、放心水。要繼續(xù)抓好水利滅螺工作。抓緊實施已下達中央投資計劃的水利血防工程建設。同時，要結合疫區(qū)大型灌區(qū)改造、中小河流治理，落實“阻螺滅螺”措施，有效控制釘螺擴散。
第四，著力抓好小型農田水利建設。要搶抓國家啟動“小農水”重點縣建設的新機遇，突出抓好全省37個國家級和23個省級“小農水重點縣”建設。通過“一事一議”、“以獎代補”等多種形式，組織、引導、鼓勵農民開展直接受益的小型農田水利建設。要加大蓄水保水工程建設，積極開展抗旱水源工程建設，增強抗旱能力。要加強山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設，努力從根本上改變靠天吃飯的局面。今年8月，省政府出臺了《關于加強農村小型水利建設的意見》，各地各有關部門要抓緊貫徹落實。
第五，著力抓好灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造工程建設和泵站更新改造。解決好灌區(qū)干支渠及渠系建筑物的蓄、引、輸配水安全等問題，恢復能力，提高灌水效率和灌溉保證率。認真抓好田間渠系工程建設，著力解決“最后一公里”的問題。繼續(xù)抓好60處大型排澇泵站更新改造工程煞尾建設，全力推動大型灌溉泵站及中小型泵站更新改造工作。
第六，著力抓好水生態(tài)保護和修復。要確保全省湖泊數量和湖泊面積不再繼續(xù)萎縮。大力推動“退田還湖”，在今年防汛中潰決的濱湖圩垸不能簡單地復堤重建，要納入湖區(qū)規(guī)劃統籌考慮，該“退田還湖”的堅決“退田還湖”。大力實施武昌“大東湖生態(tài)水網”、漢陽“六湖連通”、黃石磁湖等生態(tài)河湖工程建設。要搶抓國家啟動中小河流治理的機遇，切實整治中小河流水生態(tài)環(huán)境。要大力加強丹江口庫區(qū)、長江上中游、坡耕地綜合治理等水土保持生態(tài)環(huán)境建設，推進水土流失綜合治理，促進治理區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉。
第七，著力抓好四湖流域綜合治理和仙洪新農村試驗區(qū)水利建設。這是省委、省政府確定的重點項目，要確保高標準、高質量完成年度建設任務。
最后，我還想強調一下水利普查工作。國務院決定自今年起，用3年時間開展第一次全國水利普查。這對于全面摸清我省水利家底，準確掌握水資源開發(fā)、利用、保護和水利能力建設狀況是一次極好的機遇。各地各有關部門一定要高度重視，積極參與，大力配合，認真做好職責內的工作，為全國水利普查工作取得圓滿成功作出應有的貢獻。
水利工作會議交流發(fā)言篇六
當前正值年末歲尾，各項工作時間緊、任務重、要求高。各縣(市)、各有關部門要結合深入學習貫徹黨的十九大精神，統籌安排好農業(yè)農村各項工作。
(一)全面謀劃和推動“三農”工作。各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合黨的十九大精神的深入學習貫徹，認真研究“三農”工作新思路。要緊密結合全州各地農業(yè)農村發(fā)展實際，加強調查研究，提前謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出目標任務、主攻方向、發(fā)展布局和政策舉措，著力解決“三農”發(fā)展不平衡不充分的突出問題，確保把黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府確定的戰(zhàn)略部署貫徹落實到農業(yè)農村工作的各領域、各個方面、各環(huán)節(jié)，切實推動我州農業(yè)農村實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
(二)確保完成年度農業(yè)農村工作目標任務。今年以來，黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府先后出臺了一系列惠農強農興農的政策措施，為做好農業(yè)農村各項工作提供了有力支撐;各項脫貧攻堅工作更加精準、政策疊加效應不斷顯現，全州農業(yè)農村工作取得了明顯成效。同時，今年全州雨水充沛，除烤煙種植受到一定程度的影響外，其他農作物沒有發(fā)生大面積的自然災害。無論是上級政策支持，還是天時地利，都為全州農業(yè)農村工作按期完成目標任務提供了有利條件。各縣(市)、各有關部門要緊緊抓住當前有利的時機，對年初確定的各項工作任務落實情況進行一次全面的檢查梳理、對標對表、查缺補漏，切實抓好年終工作沖刺，確保實現州委、州政府年初確定的農業(yè)總產值、農業(yè)增加值、糧食面積、水利投資、農村常住居民人均可支配收入等既定目標。特別是要完成59個村，14.72萬人脫貧出列目標任務。
(三)扎實推進冬春農業(yè)生產促進農民增收。一是要積極調整產業(yè)結構。各地各部門要統籌種植布局，加強技術指導，加大項目資金投入，強化政策措施扶持，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、環(huán)保的冬季優(yōu)勢特色作物，確保農產品質量安全和穩(wěn)定均衡供應。二是要努力形成規(guī)模效應。從往年的經驗來看，有的地區(qū)只注重短期效益，農戶各自為戰(zhàn)，既不利于技術指導、收割采購和倉儲物流，也不利于發(fā)展農村電商、協同議價，農民群眾往往收益不多。各地要聚焦市場需求，引入高附加值品種，連片種植形成規(guī)模效應，扎實推動一二三產業(yè)聯動發(fā)展，為農戶持續(xù)增收打好基礎。三是各級各有關部門要深入田間地頭，加強政策宣傳、信息服務和技術指導，鼓勵引導、組織發(fā)動農民群眾抓好冬農生產，想方設法幫助農戶抓好產銷環(huán)節(jié)，為明年小春豐收打好基礎。
(四)抓好動物疫病防控、森林防火、社會救助等工作。一是動物疫病防控要始終聚焦冬春季節(jié)疫病高發(fā)的關鍵期，以集中強制免疫為重點，強化疫情監(jiān)測和預警，強化產地、屠宰和運輸檢疫監(jiān)督，強化邊境防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣傳和警示教育，嚴格落實防火責任制，加強隱患排查和火源管理，確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡。三是認真做好今冬明春社會救助工作。民政部門要指導各縣(市)提前儲備救助物資，強化幫扶力度，確保困難群眾、災區(qū)群眾、高海拔山區(qū)群眾安全溫暖過冬。
(五)扎實抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全州20xx年啟動實施確權登記工作以來，各項工作得到了積極推進，但目前頒證數不多，發(fā)展不平衡，進度滯后。請各縣(市)各部門高度重視，加強領導，精心組織，規(guī)范流程，完善方案，進一步加快工作進度，確保20xx年6月底前全面完成工作任務。
(六)扎實抓好烤煙種植規(guī)劃?？緹熓钱斍昂徒窈笠粋€時期全州經濟社會發(fā)展中沒有哪項產業(yè)可以替代的支柱產業(yè)，“兩煙”稅收占全州稅收的15%以上，對全州財政增收、產業(yè)扶貧、推進脫貧攻堅具有重大意義。當前正值規(guī)劃、備耕的關鍵時期，各縣(市)要做好四個環(huán)節(jié)的工作：一是提高認識，將抓好種植規(guī)劃作為重點工作，優(yōu)先安排明年烤煙種植地塊和水利條件。當前，在全國各煙區(qū)都要求核減烤煙收購總量，而且全省總量也要調減的嚴峻形勢下，如果我們再不重視，勢必影響我州烤煙產業(yè)的發(fā)展。二是明確要求，優(yōu)化布局。要把減量擴戶作為主要發(fā)展目標，以發(fā)展種植面積15—20畝的農戶為重點，提高種植戶抗風險能力。三是形成合力，做好烤煙種植風險防范工作。今年由于前期干旱和后期長期持續(xù)陰雨天氣影響，各縣(市)都沒有完成收購任務，各級各部門要進一步建立健全防災減災體系，有效應對自然災害影響。四是及早行動，做到地塊集中連片規(guī)劃，抓住冬春有利時機，及時安排部署。
(七)抓好安全生產和黨風廉政建設工作。一是要持之以恒抓好安全生產工作。全面落實安全生產責任制，深入推進安全生產大檢查長效機制建設，扎實抓好重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)安全生產專項整治，全面落實企業(yè)主體責任，地方屬地管理責任，部門監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類風險，切實保障人民群眾生命財產安全。二是要深入推進黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，認真執(zhí)行廉潔自律準則、黨內政治生活準則、紀律處分條例、問責條例、監(jiān)督條例等黨內法規(guī)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和剛剛出臺的實施細則，以及省州實施辦法，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律作風建設，堅決整治各種不正之風，嚴厲查處相關違紀違法問題，營造干部清正、政府清廉、政治清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們，加強農田水利基本建設，是對黨的十九大確定的農業(yè)農村工作戰(zhàn)略部署的具體落實，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實總理、汪洋副總理和張祖林副省長關于農田水利基本建設重要批示和講話要求，全面提升農田水利建設水平和質量，為全州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現跨越發(fā)展提供堅實的水利支撐和保障。
水利工作會議交流發(fā)言篇七
同志們：
經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣農田水利基本建設動員會議。主要任務是，貫徹落實省、市水利建設會議精神，對今冬明春農田水利基本建設工作進行動員、部署。剛才，芳輝同志對全縣的水利建設提出了具體意見，請大家結合本行政區(qū)域實際，制定方案，抓好落實。下面，我再強調三點：
一、正確分析形勢，高起點認識農田水利基本建設
去冬今春，全縣累計完成農田水利基本建設資金3.5195億元，創(chuàng)歷史新高。累計完成各類工程3260多個，超額完成計劃任務，農田水利建設取得新的進展，為光山經濟社會又好又快發(fā)展提供了強力支撐。但我們也要清醒的看到，防洪體系還不完善，抗御自然災害的能力不強，農村水利基礎設施公共服務能力和覆蓋面偏低等問題現實存在，農田水利基本建設工作任重而道遠。對此，我們必須有全面、清醒的認識。
第一，加強農田水利基本建設是現實所需。我縣現有的蓄水灌溉工程老化、失修嚴重，部分鄉(xiāng)村農業(yè)生產靠天吃飯的問題還沒有徹底解決，農田水利建設滯后仍然是制約糧食生產的最大“硬傷”。只有堅持不懈地推進農田水利基本建設，才能不斷提高糧食綜合生產能力，為糧食安全提供強有力的支撐。
第二，加強農田水利基本建設是民生之基。我縣水源工程供水能力明顯不足，干旱缺水經常發(fā)生，農村居民飲水安全問題還沒有徹底解決?？h域內河道防洪設施尚不健全，防洪安全體系尚不完善，特別是村鎮(zhèn)居民居住區(qū)域區(qū)間的中小河流、病險水庫還存在不少隱患。只有加強農田水利基本建設，才能改善農村生產生活條件，才能更有效地保障人民群眾生命財產安全，切實改善民生。
第三，加強農田水利基本建設是大勢所趨。20xx年全縣水資源總量為3.1682億m3，與20xx年3.4690億m3相比水資源總量減少了8.67%，比多年平均值9.1168億m3減少了65.25%，水資源緊缺是今后全縣經濟社會發(fā)展面臨的最大制約。20xx年我縣農業(yè)用水量占全社會用水總量的64%以上，但用水方式粗放、利用效率低下問題十分突出。不僅造成水資源的浪費，還影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。只有加強農田水利基本建設，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，促進水資源的高效利用和保護，才能增強農業(yè)發(fā)展后勁，實現人與自然和諧發(fā)展。
二、突出工作重點，高標準抓好農田水利基本建設
今冬明春的農田水利建設任務，程縣長已做了具體安排，我不在重復，下一步，關鍵就是要抓緊抓好落實，重點做好三項工作：
一是水源工程建設。今冬明春，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要繼續(xù)加強水源工程建設。要組織群眾對現有的塘壩等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，提升水源工程的蓄水能力。
二是重點水利工程建設。按時完成龍山、陳興寨大型水閘及67座小型病險水庫除險加固任務，完成農村飲水安全工程、農業(yè)綜合開發(fā)萬畝高標準農田建設示范工程、千億斤糧食項目建設工程和龍山中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程年度建設任務。加快推進杏山大型泵站更新改造二期工程建設。按時完成水土保持重點縣建設工程和水庫移民后期扶持資金項目建設任務。
三是農村飲水安全工程建設。今年，我縣農村飲水安全工程在仙居、馬畈等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處實施，解決10萬農村居民和近1.3萬農村學校師生的飲水不安全問題，這項工程己開工建設，承建單位要倒排工期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，確保按上級要求完成建設任務。據了解，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資建了幾個水廠，目前與國家投資項目有所沖突，希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好正確引導，確保國家惠民政策落到實處，確保國家投資項目順利實施。同時，要做好民營投資者的工作，與項目主管部門做好溝通銜接，不得損害群眾利益，共同為我縣農村飲水工程做出貢獻。
三、強化工作措施，高效率推進農田水利基本建設
一是加強組織領導促高效。進一步建立健全農田水利建設領導指揮機構，繼續(xù)推行水利建設行政首長負責制?？h里已經調整了指揮部成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的組織領導機構，把這項工作擺上重要議事日程。今年確定的重點水利工程，各級各有關部門要確定專人負責，坐鎮(zhèn)指揮，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，確保目標任務順利完成。
二是協調配合促高效。農田水利基本建設是一項系統工程。要協作推進。各級各有關部門要在縣委、縣政府的統一領導下，既要分工負責、主動工作，又要強化溝通、主動協調。大家要站在講政治的高度，樹立大局意識，不推諉、不扯皮，遇到困難和問題要共同謀求解決的措施和辦法;在服務項目建設上，各部門需要精簡程序的就要千方百計精簡，需要開通綠色通道的就要千方百計開通，需要改進審批方式的就要千方百計改進。要整合推進。充分發(fā)揮涉農項目整合的集聚效應和放大效應，把千億斤糧食工程、中低產田改造、土地綜合治理開發(fā)、灌區(qū)建設、小型農田水利重點縣、扶貧開發(fā)等項目整合起來，集中力量、集中投入、集中資金，把農田水利基本建設好。要加強農水項目建設的管理，確保長效運行，持續(xù)利用。水利部門要當好參謀，縣委農村工作領導組要加強與發(fā)展委、財政、國土、農業(yè)、住建等部門組織協調，確保各項涉農涉水項目整合工作落到實處。
三是督導檢查促高效。繼續(xù)加強對農田水利基本建設工作的督促檢查，己成立由縣處級干部帶隊、縣委、縣政府“兩辦”科級干部和水利局、五岳局、龍山局工作人員參加的水利建設工作督導組，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將定時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)的今冬明春農田水利基本建設情況進行督導，并曝光督導結果，印發(fā)督導通報，督導結果交縣農田水利基本建設指揮部辦公室存檔，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)開展農田水利基本建設完成情況的考核依據。
最后，強調一下當前的森林防火工作。全縣已全面進入秋冬季森林防火重點期。各級各有關部門要切實增強防火意識，廣泛開展多種形式的防火宣傳，做到家喻戶曉，老幼皆知;加強責任落實和措施到位，特別是火源管理措施和重點監(jiān)護要到位;要加強應急機制建設，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
同志們，冬春多挑一擔土，夏秋少擔一份憂。大搞農田水利基本建設，是加快農村經濟社會發(fā)展，增加農民收入的重要舉措。我們要以全新的理念、創(chuàng)新的舉措、為民的情懷、務實的作風，迅速掀起農田水利基本建設高潮，扎實推進各項工程建設，為奪取明年全縣糧食豐收打下良好基礎。
水利工作會議交流發(fā)言篇八
各位領導、同志們：
省政府專門召開這次全省水利工作暨冬春修農田水利基本建設現場會。會前，車俊書記、袁家軍省長分別作出重要批示，充分肯定了近年來水利工作取得的成績，對今后水利改革發(fā)展提出了明確要求，給我們以極大的鼓舞和鞭策。等一會，孫副省長將作重要講話，我們一定要認真學習領會，堅決抓好落實。下面，我就水利系統認真貫徹落實會議精神，著力抓好幾項重點工作，做個匯報發(fā)言。
一、去年以來水利工作取得新成績，要繼續(xù)攻堅克難、苦干實干
去年11月29日，省委、省政府高規(guī)格召開全省水利工作會議暨“百項千億防洪排澇工程”建設動員大會以來，全省水利系統堅決貫徹中央水利工作方針和全面推行“河長制”“湖長制”的決策部署，按照“聚焦防洪排澇、防災減災”“把防洪排澇作為‘五水共治’的核心任務來抓”的要求，攻堅克難，苦干實干，各項工作取得新成績，主要表現在：
一是防汛防臺抗旱抓得細，實現了“不死人、少傷人、少損失”的目標。今年1月1日至11月底，全省平均降水量1471毫米，比常年同期偏少5.5%。但梅汛期降雨量比常年多54.9%，其中金華、衢州分別比常年多90.3%、71.2%,錢塘江中上游蘭溪出現1949年以來第二高水位洪水;夏季出現高溫伏旱，日最高氣溫35°c以上達35天,與20xx年并列歷史最多;臺汛期雖沒有臺風登陸我省，但受9號、10號和18號臺風影響，局部地區(qū)降雨強度較大，汛末受20號臺風“卡努”外圍云系和北方冷空氣的共同影響，舟山普陀、定海區(qū)面雨量分別達259.1毫米、222毫米，為20-50年一遇，列歷史實測第二位。面對復雜多變的防汛防臺抗旱形勢，各級防汛、水利部門堅持“一個目標、三個不怕”，堅決貫徹省委、省政府和國家防總、水利部領導重要指示精神，在孫副省長親自指揮下，科學實施“防、避、搶、救”，上下游、左右岸團結抗災，將災害損失降到最低程度。據統計，全省洪澇臺災害直接經濟損失46.96億元，僅為20xx年以來年平均值的30%,沒有人員因洪澇臺災害傷亡，取得了防汛防臺抗旱的全面勝利。
二是水利建設抓得緊，工程項目進度快質量好。今年全省水利建設投資計劃500億元，力爭完成540億元，其中“百項千億防洪排澇工程”計劃完成投資215億元，建設任務十分繁重。發(fā)改、財政、國土、建設、環(huán)保、交通、移民等有關部門大力支持，水利部門搶時間、盯節(jié)點，超常規(guī)推進“百項千億防洪排澇工程”等重大項目。至11月底，全省完成水利投資532億元，其中“百項千億防洪排澇工程”220億元，均已提前完成年度計劃;116項工程中，已建成發(fā)揮效益8項，加快建設51項，提前開工19項，還有38項正加快推進前期工作。中央投資計劃巳提前2個月完成水利部下達的目標。我省作為全國5個“地方水利建設投資落實較好、中央水利建設投資計劃完成率較高的省”之首，獲得國務院通報表揚;連續(xù)第3年獲得水利部建設質量工作考核a級優(yōu)秀(20xx?20xx年度位列全國第一);在建重大水利項目沒有發(fā)生質量事故;沒有發(fā)生較大及以上安全事故。
三是江河系統治理抓得實，水生態(tài)環(huán)境改善明顯。以全面建立和深化“河長制”“湖長制”為契機，強化生態(tài)洽河理念，全力參與劣v類水剿滅戰(zhàn)，強勢推進河道清淤、排污口整治、生態(tài)配水與修復等三大工程。今年以來，全省累計完成河湖庫塘清淤11467萬立方米，提前4個月完成年度計劃;完成入河排污口審核登記，并建立入河排污口管理數據庫;杭州、溫州、臺州引配水任務全面超額完成。加大江河系統治理，完成河道整治2769公里，提前完成年度計劃。加快推進水生態(tài)文明建設，寧波、湖州市水生態(tài)文明城市建設通過國家驗收。
四是依法依標管理抓得狠，改革創(chuàng)新取得新進展。推動《浙江省錢塘江管理條例》、《浙江省河長制規(guī)定》等地方性法規(guī)的修訂和出臺。水域保護和管理、河湖岸線管控力度持續(xù)加大。深入開展“三改一拆”涉水專項行動，開展“無違建河道”創(chuàng)建，目前已創(chuàng)建基本無違建河道4027公里，拆除涉水違法建筑382萬平方米。源頭地區(qū)全面禁止河道采砂，嚴厲打擊違法采砂行為，錢塘江杭州段的22條違法釆砂船被徹底根除，結束了30多年的采砂歷史。強化生產建設項目水土保持事中事后監(jiān)管，人為造成水土流失和水事違法行為得到有效遏制。落實最嚴格水資源管理制度，今年再獲國家考核優(yōu)秀(名列全國第二，位次前移一位)。全面推進水利工程標準化管理，不到2年已累計完成5年創(chuàng)建計劃的45%,今年全省水利管理經費增加到58億元。扎實推進水利系統“最多跑一次”改革，實行“一刀切”確定事項、“一體化”修編辦事指南、“一圖式”告知、“一窗式”受理、“一條龍”服務、“一張網”辦理、“一庫式”共享。改革后，省級23項事項實現“最多跑一次”，占應納入事項的95.2%，達到了省政府確定的目標;合計減少申報材料74件，減少比例為39.2%;縮短辦理時間225天，平均辦事時間提速48.1%;除3項不適合網上辦理的事項外，所有辦事事項100%在浙江政務服務網上辦理。積極推進水利投融資改革，20xx年非財政性資金占水利投資比例提高到22%,比“”增長1.5倍。
五是水利隊伍建設抓得嚴，工作作風更加務實高效。繼續(xù)大力倡導“守規(guī)矩、有作為、講奉獻”，堅守“干部不能倒下、不能被抓負面典型”兩條底線。20xx年以來，廳機關沒有發(fā)生違法違紀案件。面對繁重的建設和管理改革任務，廣大水利系統干部職工敢擔當、不畏難、轉作風、提效能，繼續(xù)組織開展“千人萬項”蹲點指導服務，共組織落實1700多名干部和專家下工地指導服務，今年以來投入5.8萬人次到現場蹲點指導，發(fā)現并已解決了738個問題，問題解決率達86.3%，有力推動了各項任務的圓滿完成，以實際行動展現了“水利鐵軍”的風采。
這些成績的取得，是省委、省政府和各地黨委、政府正確領導的結果，是水利系統廣大干部職工艱苦奮斗的結果，是各有關部門和社會各界大力支持的結果。在此，我代表省水利廳，向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們要清醒地認識到，對照黨的十九大的部署和要求，對照省黨代會確定的“兩個高水平”奮斗目標，對照人民群眾日益增長的美好生活需要，我省水利發(fā)展仍然顯得不平衡、不充分，水利工作仍面臨不少困難和問題。如，沿海五大平原、五大江河干流的防洪排誘能力仍是突出短板;農田水利建設和管理投入不足，有的設施老化失修;水利建設用地指標、特別是落實耕地占補平衡和調整征用永久基本農田困難;水利投融資機制尚不成熟，社會資本的參與程度與當前水利發(fā)展形勢不匹配;一些地方時常發(fā)生非法占用河道、水庫等水域行為;個別基層水利干部滿足于現有成績，產生了松松勁、歇歇腳的思想;部分市縣水利部門不積極參與治水辦合署辦公的河長辦，有畏難和推諉行為，等等。希望全省水利系統干部職工，進一步提高政治站位，增強政治意識、責任意識、使命意識，不忘初心、胸懷大局、主動有為。對成績決不驕傲自滿，對問題決不麻木不仁，對困難決不畏縮不前，克難攻堅、苦干實干、再立新功，確保圓滿完成省委、省政府確定的水利工作目標任務，推動我省水利工作繼續(xù)走在全國前列。
水利工作會議交流發(fā)言篇九
這次會議是在今年中央1號文件和中央水利工作會議對水利作出全面部署、水利改革發(fā)展加快推進，全國糧食生產實現“八連增”、農田水利基礎亟待加強的形勢下召開的一次重要會議。根據會議安排，我簡要匯報四個問題。
一、當前水利改革發(fā)展形勢喜人
今年以來，中央先后出臺1號文件、召開水利工作會議，對加快水利改革發(fā)展作出全面部署。水利部及時制定了任務分工和實施方案，積極協調有關部門出臺配套政策措施，印發(fā)地方水利工作指導意見，開展加快水利改革發(fā)展試點，配合中紀委、監(jiān)察部搞好中央決策部署貫徹落實情況監(jiān)督檢查。各地、各部門迅速行動，紛紛召開會議研究部署，制定貫徹落實具體意見，出臺支持水利政策措施。在中央決策部署的強力推動下，水利工作呈現資金投入大幅增長、農田水利持續(xù)向好、民生水利加快推進、災害損失明顯降低、管理改革不斷加強的喜人景象，為實現糧食總產“八連增”、控制物價總水平和經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的水利支撐。
一是農田水利建設再掀高潮。去年全國冬春農田水利建設工作會議以來，特別是今年中央1號文件出臺以后，各地加大資金投入，強化組織發(fā)動，全國農田水利建設高潮迭起。累計完成投資2163億元、投工投勞34.1億個工日、土石方84.4億立方米，分別較上年增加43.8%、12.7%、10.7%，超額完成計劃任務，再創(chuàng)近年來新高。
二是防汛抗旱減災成效顯著。成功抗御了北方冬麥區(qū)、長江中下游、西南地區(qū)等3次大范圍嚴重干旱，完成抗旱澆地面積3.5億畝，有效解決了群眾因旱飲水困難，為我國農業(yè)再獲好收成提供了重要支撐。有效應對了局部地區(qū)暴雨洪水、“兩江一河”嚴重秋汛和臺風災害，大江大河堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，主要災害損失指標比多年均值減少5～8成，洪澇災害死亡人數為新中國成立以來最低。
三是民生水利建設全面提速。在去年如期完成大中型病險水庫除險加固任務的基礎上，全面實施小型病險水庫除險加固，5400座重點小(1)型病險水庫除險加固主體工程年底前可基本完成，重點小(2)型病險水庫除險加固全面啟動;800多條中小河流治理和1100個縣山洪災害防治非工程措施建設進展順利，部分項目已發(fā)揮效益;大規(guī)模推進農村飲水安全工程建設，今年可解決6300多萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題;1250個小型農田水利重點縣建設加快推進，灌區(qū)節(jié)水改造和泵站更新改造今年可分別銷號33處和14處。新一輪治淮工程啟動實施，一批重點水利樞紐工程開工建設，水電新農村電氣化建設、農村水電增效擴容改造試點、坡耕地綜合整治全面啟動。
四是水利管理改革深入推進。落實最嚴格水資源管理制度，深入開展節(jié)水型社會建設，全面加強水功能區(qū)監(jiān)督管理。首都應急調水、引黃濟津濟冀、引江濟太、珠江枯水期水量統一調度、黑河石羊河水量調度成效顯著。修訂后的《水土保持法》正式實施，首部流域綜合性行政法規(guī)《太湖流域管理條例》頒布出臺。重點領域水利改革繼續(xù)深化，加強1200支縣級抗旱服務隊建設，基層水利服務體系逐步完善。
二、今冬明春農田水利建設目標任務
加強農田水利建設，是夯實農業(yè)基礎、奪取糧食豐收的根本舉措，是轉變發(fā)展方式、建設現代農業(yè)的關鍵手段，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生的重要基礎。今冬明春農田水利建設要深入貫徹落實中央關于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)和建設社會主義新農村，以增強農業(yè)綜合生產能力、保障糧食持續(xù)增產為核心，以提高防洪抗災能力、供水保障能力和水土資源利用效率為重點，動員全社會力量大興農田水利，確保組織發(fā)動強于往年，工作力度大于往年，政策措施優(yōu)于往年，資金投入高于往年，綜合效益好于往年，群眾受益多于往年。
今冬明春農田水利建設主要指標：一是總投資較上年增加10%以上，超過2400億元;二是農民投工投勞較上年增加5%以上，超過35.8億個;三是完成土石方量較上年增加15%以上，超過97億立方米;四是新增旱澇保收面積、新增和改善灌溉面積、新增除澇面積、發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積、治理水土流失面積和新增農村安全供水受益人口等主要效益指標明顯好于上年。
為此，要重點抓好以下六項工作：
一是完善農田灌排設施體系。加快實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和灌排泵站更新改造，大力發(fā)展有效灌溉面積。加強田間工程、末級渠系以及涵閘泵站建設，加強重點澇區(qū)治理，因地制宜興建“五小”水利工程。著力抓好1250個小型農田水利重點縣建設，對農業(yè)大縣農田水利設施進行集中配套改造。
二是加快抗旱水源工程建設。對農村小水庫、小塘壩、小水窖進行清淤擴容、整修加固，積極興修小型蓄水、引水、提水工程，有計劃增打一批抗旱機電井，維修完善機井、泵站和灌溉設施。加快推進大中型水庫、西南重點水源工程和小型水利設施建設，抓緊實施全國抗旱規(guī)劃。
三是大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。積極推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術，集中力量建設一批規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)，力爭今冬明春新增節(jié)水灌溉面積3000萬畝以上。
四是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設。加快推進中小河流和大江大河重要支流治理、小型病險水庫和病險水閘除險加固，盡快修復水毀災毀水利工程。搞好山洪災害防治，提高防洪減災能力。
五是搞好水土保持生態(tài)建設。繼續(xù)推進水土流失嚴重地區(qū)綜合治理，加快坡耕地綜合整治步伐，著力抓好牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地建設，加快水電新農村電氣化建設、小水電代燃料和農村水電增效擴容改造，開展農村河道綜合整治。
六是加快農村飲水安全建設。加大農村飲水安全工程建設力度，大力發(fā)展適度規(guī)模集中供水，強化水源保護和水質監(jiān)測，確保明年再解決6000萬農村人口飲水安全問題，進一步改善農村生產生活條件。
水利工作會議交流發(fā)言篇十
同志們：
黨中央、國務院高度重視農田水利建設。今年以來，多次強調深化農村改革、完善農業(yè)農村基礎設施和防汛抗洪防災救災體系，加快補齊農田水利短板。總理多次對加快重大水利工程建設、持續(xù)推進農田水利發(fā)展提出明確要求，昨天又專門就冬春農田水利基本建設工作作出重要批示。今天，國務院召開這次全國冬春農田水利基本建設電視電話會議，主要任務就是要深入學習貫徹黨中央、國務院的決策部署和重要指示精神，落實總理的要求，總結交流各地農田水利建設的生動實踐和新鮮經驗，分析研究農田水利建設面臨的形勢和任務，動員部署今冬明春農田水利建設工作。
剛才，浙江、湖北、云南三省政府負責同志介紹了農田水利基本建設的成效、經驗和下一步工作打算，水利部、發(fā)展改革委、財政部負責同志對今冬明春農田水利建設作了安排，講得都很好。三省區(qū)的經驗值得各地學習借鑒，三部委的意見各地要結合實際抓好貫徹落實。下面，我簡要講幾點意見。
一、肯定成績，進一步增強加強農田水利建設的責任感和緊迫感
今年，受超強厄爾尼諾影響，我國氣候異常，入汛時間早、降雨強度大、洪水范圍廣、臺風頻次高，洪澇災害嚴重，特別是長江中下游更是發(fā)生了自1998年以來的最大洪水。針對嚴重汛情、災情，、總理等中央領導多次作出重要指示、提出明確要求，國家防總會同各地區(qū)、各有關部門超前部署安排，加強分類指導和科學指揮調度，及時采取應對措施，將災害損失降到了最低限度。今年的災害損失，不僅遠遠低于1998年，也大大低于與20xx年以來的平均值，洪澇災害受災面積、受災人口、死亡人口、倒塌房屋分別比20xx年以來的平均水平下降18%、29%、42%、52%，大中型水庫無一垮壩，大江大河干堤無一決口，江河湖庫險情和局地旱情得到有效控制。防汛抗洪和搶險救災工作的全面勝利，有效保障了人民群眾生命和財產安全，有力支撐了農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村社會和諧。
大災之年能夠取得這樣的成績，確實來之不易?；仡櫩偨Y今年以來防汛抗洪和搶險救災走過的歷程，我們更加深刻體會到加強農田水利建設、提高防災救災能力的極端重要性。如果沒有各方面在防災減災中付出的巨大努力，如果沒有各地長期堅持不懈地加強水利建設，就不會有現在的好形勢。近年來，各地區(qū)、各有關部門認真落實中央決策部署，針對經濟社會發(fā)展的新要求、防災減災的新形勢和農業(yè)生產的新情況，持續(xù)加大政策扶持、投入保障和改革創(chuàng)新力度，廣泛動員和凝聚各方面力量興修水利，農田水利建設取得了顯著進展。在工程設施建設上，每年的投資、投勞投工、機械投放和工程量都超計劃完成，不僅重大水利工程繼續(xù)加快推進，中小河流治理、病險水庫除險加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設也得到加強，這些都已在今年的防汛抗洪和搶險救災中發(fā)揮出重要作用。在體制機制創(chuàng)新上，農業(yè)水價綜合改革，小型水利工程產權制度改革，創(chuàng)新農田水利投融資體制等，都有新突破。體制的創(chuàng)新，促進了水利工程建設的加快，今年農田水利建設投資特別是民間投資，增長速度明顯高于全社會固定資產投資增速。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，今年的災害，也暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。一是防洪安全體系存在明顯短板。雖然大江大河治理和大中型水庫除險加固取得明顯成效，但大江大河支流和中小河流防洪能力低，特別是小型水庫病險隱患多，是懸在我們頭上的一把利劍，嚴重威脅著人民群眾的生命和財產安全。今年汛期，大江大河險情總體可控，而中小河流和小水庫卻災害頻發(fā)，是導致人員傷亡和財產損失的主要原因。二是農業(yè)生產的水利根基不穩(wěn)固。我國特殊的自然條件和水資源條件決定了農業(yè)生產很大程度上要依靠灌溉。目前，農田水利對農業(yè)的支撐能力明顯不足，全國有近一半的耕地靠天吃飯，很多灌區(qū)工程不配套、老化失修嚴重，工程建管脫節(jié)、管理手段和水平落后，運行效率不高。三是水資源安全的問題日益突出。我國水資源不僅短缺和分布不均，而且用水方式粗放、利用效率低下，總量不足與用水浪費并存，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進用水需求還將持續(xù)增長，城鄉(xiāng)生活用水、生態(tài)用水和農業(yè)生產用水形勢將更加嚴峻。
大災之年更加凸顯加強農田水利基本建設的重要性，災后反思更加彰顯加強農田水利基本建設的緊迫性。加強農田水利基本建設，直接關系農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是穩(wěn)定宏觀經濟運行的重要基礎;直接關系人民群眾生產財產安全和身體健康，是維護社會和諧安定的重要保障;直接關系農民持續(xù)增收，是促進貧困群眾脫貧致富的重要支撐。我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認識加強農田水利基本建設的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把農田水利基本建設作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的大事要事來部署，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措來實施，把廣大農民和社會各界參與農田水利基本建設的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，推動農田水利事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
二、突出重點，扎實抓好今冬明春農田水利建設
關于今冬明春農田水利基本建設工作，水利部已經印發(fā)了工作方案，陳雷同志剛才也作了具體安排。各地區(qū)、各有關部門要迅速行動起來，認真抓好落實。
第一，補好“短板”，加快完善建設體系。多次強調，“要加快補齊農田水利‘短板’”。國務院將出臺“災后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補短板行動方案”。各地要按照中央的決策部署，集中力量抓緊修復水毀災損工程，著力推進重大水利工程建設，加快大中型灌排骨干工程建設與配套改造，加強農村基層防汛預報預警體系等薄弱環(huán)節(jié)建設，切實增強流域和區(qū)域防洪排澇減災能力，確保明年群眾飲水安全、春播春種和安全度汛。
補“短板”，要特別重視補農業(yè)節(jié)水的“短板”。缺水是我國農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展的心腹之患。解決缺水問題，要引水調水，但最根本、最有效的還是節(jié)水。如果不節(jié)水，建再多的引水調水工程也不管用。必須把加強農業(yè)節(jié)水設施建設、發(fā)展節(jié)水灌溉擺在更加突出的位置，切實按照落實發(fā)展新理念的要求，認真謀劃一批節(jié)水重大工程、出臺一批重大舉措，加快推進農業(yè)節(jié)水，推動農田水利建設從提高供水能力向更加重視提高節(jié)水能力轉變，為農業(yè)結構調整提供更加有力的水利支撐。
第二，創(chuàng)新體制，充分激發(fā)建設活力。加快農田水利建設，必須依靠深化改革。只有通過深化改革，切實理順體制，讓市場真正有效發(fā)揮作用，建設和管理等事情才有人愿意干，農業(yè)結構調整和節(jié)水技術的推廣應用等問題也才能得到解決。要緊緊扭住農業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，加快建立健全農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，既總體上不增加農民負擔，又讓農業(yè)節(jié)水和社會資本參與建設有動力。要大力創(chuàng)新農田水利投融資體制，用好土地出讓收益計提、過橋貸款、開發(fā)性金融等扶持政策，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，吸引社會資金投入。要繼續(xù)創(chuàng)新適合小型農田水利工程特點的建設模式，積極推廣以獎代補、先建后補、民辦公助等行之有效的辦法，調動農民、新型農業(yè)經營主體等建設農田水利的積極性。
第三，健全機制，不斷提高建設效益。建好農田水利基礎設施不易，管好用好、發(fā)揮好效益更難，也更重要。要把工程管護擺在與工程建設同等重要的位置，切實改變重建輕管的局面，發(fā)揮好工程效益。要進一步完善大中型灌排骨干工程管理體制，創(chuàng)新政府購買服務、管養(yǎng)分離等運營管護方式，確保工程長期良性運行。要按照分級負責的原則，通過明晰所有權和使用權、落實運行管理費用財政補助等措施，明確小型農田水利設施運行、管護的主體，落實管護責任。要嚴格農業(yè)用水總量控制和定額管理，明晰用水權利，鼓勵水權交易，讓受益主體參與工程運行管護既有壓力又有動力。要加強基層水利服務體系建設，鼓勵和扶持農民用水合作組織多元化發(fā)展，積極發(fā)展專業(yè)化社會化服務組織，提高管理與服務效率。
第四，加強領導，全面落實建設責任。農田水利建設涉及部門多、資金渠道多、參與主體多，必須明確責任、加強協同，形成縱橫聯動工作合力。今年國務院頒布了《農田水利條例》，進一步明確了以行政首長負責制為核心的責任制，各地要認真抓好貫徹落實，依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、施工組織、監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新、運行管護等責任落實到位、明確到人，并向社會公布。各有關部門要牢固樹立農田水利建設“一盤棋”的觀念，加強溝通協調，形成工作合力。要針對目前農田水利建設資金渠道多、標準不一的問題，進一步強化規(guī)劃實施，根據規(guī)劃統籌整合相關項目和資金，確保整體效益，確保一張藍圖繪到底。水利部門要加強行業(yè)監(jiān)督和指導。要大力宣傳中央關于加強水利建設的決策部署，宣傳農田水利建設的重大意義和好經驗好做法，營造全社會關心、支持和參與農田水利建設的良好氛圍。
