人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。
四議兩公開的具體資料是篇一
地點(diǎn):
出席人員:
會(huì)議主持:
會(huì)議記錄:
會(huì)議內(nèi)容:
公司黨支部書記首先進(jìn)行了會(huì)議發(fā)言,他指出黨組織生活會(huì)是公司黨支部開展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要途徑,具有重要性和必要性,公司的年輕人更應(yīng)該多參加這樣的黨會(huì),將自己歷練為能挑起重任的老黨員。
公司黨支部委員講話,他首先向大家介紹了參會(huì)情況、黨支部成員及會(huì)議流程安排,隨后組織大家學(xué)習(xí)《黨的基本知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》教材。為培養(yǎng)鍛煉年輕黨員,委員安排了、領(lǐng)讀黨員培訓(xùn)教材,大家共同學(xué)習(xí)了:沒有xxx就沒有新中國(guó);xxx的先鋒隊(duì)特性;黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義;黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨;毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持黨的基本路線。
公司黨支部委員宣讀并組織大家學(xué)習(xí)xxx中國(guó)輕工集團(tuán)公司委員會(huì)關(guān)于開展《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等五項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況綜合檢查工作的通知文件。張菊指出,我們黨支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次黨風(fēng)廉政建設(shè),以上級(jí)黨委和文件精神為指導(dǎo)思想,做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作。接著,向大家傳達(dá)了集團(tuán)公司關(guān)于“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為民服務(wù)活動(dòng)”的會(huì)議精神,她強(qiáng)調(diào),搞好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),我們裝備公司要按集團(tuán)的要求具備五種意識(shí):服務(wù)、質(zhì)量、安全、品牌、誠(chéng)信,要有一個(gè)抓手,同時(shí)做好“三亮、三比、三評(píng)”,集團(tuán)還要求支部要做好研究,將“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為民服務(wù)”活動(dòng)融入下半年的工作中。
黨支部書記最后作了總結(jié)講話。他說(shuō),今天的黨組織生活會(huì)開的很成功,要求以后每月召開一次,希望我們黨員同志今后一方面要努學(xué)習(xí)理論知識(shí)、另一方面要更好的起到模范帶頭作用,為公司建設(shè)做出貢獻(xiàn);回顧歷史,我們黨經(jīng)歷了xxx的誕生、俄國(guó)十月革命后黨的迅速發(fā)展、新民主主義革命和改革開放四個(gè)發(fā)展階段;聯(lián)系自身,xx公司也將經(jīng)歷艱苦創(chuàng)業(yè)、快速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展和調(diào)整發(fā)展四個(gè)階段,現(xiàn)在,我們正處于艱苦創(chuàng)業(yè)的階段。我們與國(guó)外合作、收購(gòu)企業(yè)、建設(shè)基地都是在為xx公司的崛起做準(zhǔn)備;展望未來(lái),我們有信心在3—5年的時(shí)間內(nèi)將xx公司打造成為世界一流的團(tuán)隊(duì)。
《禁止傳銷條例》規(guī)定,傳銷是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員,通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式。...
婦幼衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展和民族的未來(lái),婦女兒童健康是衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要目標(biāo)。下文是婦幼工作會(huì)議記錄,歡迎閱讀!婦幼工作會(huì)議記錄一為進(jìn)一步提高全市婦幼衛(wèi)生信息工作水平,蕪湖市疾控中心婦保所于10月8日召開了全市婦幼衛(wèi)生信息...
幼兒園膳食保健醫(yī)合理計(jì)劃膳食,與食堂工作人員共同制定營(yíng)養(yǎng)平衡的食譜。 保健醫(yī)制定食譜時(shí),力求營(yíng)養(yǎng)素搭配合理、均衡,品種多樣化,保證幼兒能夠從每日的膳食中得到符合標(biāo)準(zhǔn)的各種營(yíng)養(yǎng)素。...
政務(wù)公開,是指狹義上的政府信息公開,是行政機(jī)關(guān)公開其行政事務(wù),強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)要公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,屬于辦事制度層面的公開。...
堅(jiān)持三會(huì)一課制度,可以使黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、怎樣做一個(gè)合格黨員的教育,增強(qiáng)黨員的黨性觀念,不忘自己是一個(gè)xxx員。...
四議兩公開工作法作為黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)踐形式。四議兩公開工作法產(chǎn)生于村民自治制度實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中。下文是社區(qū)四議兩公開會(huì)議記錄,歡迎閱讀!社區(qū)四議兩公開會(huì)議記錄一時(shí)間:20xx年**月**日地點(diǎn):xx參加人員:xx...
幼兒教育不僅影響幼兒身體成長(zhǎng)和幼兒認(rèn)知、情感及性格等方面的發(fā)展,更影響到幼兒在成人之后的行為、能力及相關(guān)社會(huì)表現(xiàn),是決定國(guó)民素質(zhì)的重要因素。...
四議兩公開的具體資料是篇二
一、指導(dǎo)思想
推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,要以社會(huì)主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和村(居)基層民主建設(shè)的需要,進(jìn)一步規(guī)范民主管理程序,不斷提升村(居)民主管理水平,使黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法決策有機(jī)結(jié)合,加快推進(jìn)村(居)的改革與發(fā)展,不斷提高基層民主政治建設(shè)的整體水平。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村(居)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,充分發(fā)揮村(居)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村(居)民主自治機(jī)制。
(二)堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和《^v^村民委員會(huì)組織法》、《^v^居民委員會(huì)組織法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī),依法組織實(shí)施,嚴(yán)格依法辦事,推進(jìn)村(居)各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大村(居)黨員干部群眾的民主意識(shí),保障民主權(quán)利,依法行使權(quán)力,自覺履行義務(wù)。
(四)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),通過(guò)不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展,努力探索實(shí)踐符合我市實(shí)際又特色鮮明的村(居)民主自治機(jī)制。
三、主要內(nèi)容和實(shí)施程序
(一)主要內(nèi)容?!八淖h兩公開一監(jiān)督”制度主要內(nèi)容包括:黨的建設(shè),黨員發(fā)展、教育與管理,黨費(fèi)收繳;新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;集體土地的承包、租賃;公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理;集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包;集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制;村(居)建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào);計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí);重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放,以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。
(二)實(shí)施程序。進(jìn)入決策程序的村(居)重大事項(xiàng),按照以下步驟組織實(shí)施:村(居)黨支部委員會(huì)提議、村(居)“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村(居)民代表會(huì)議或村(居)民會(huì)議決議,決議結(jié)果公開、實(shí)施結(jié)果公開,村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。
一是四個(gè)會(huì)議的召開程序:
1、村(居)黨支部委員會(huì)提議。對(duì)村(居)重大事項(xiàng)及關(guān)系群眾切身利益的重要問(wèn)題,在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,集體研究后,根據(jù)相關(guān)法定職責(zé),由村(居)黨支部委員會(huì)提出初步意見和方案,使提議符合上級(jí)要求,符合本村(居)發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿。具體而言,①?gòu)V泛征求意見,確定議事事項(xiàng);②科學(xué)論證,規(guī)范政策審核;③制定初步方案,報(bào)鎮(zhèn)(街區(qū))批準(zhǔn)、備案。
2、村(居)“兩委”商議。根據(jù)村(居)黨支部的初步意見,組織村(居)“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見。對(duì)意見分歧比較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。實(shí)行支部書記和村委主任“一人兼”的村,可將村(居)黨支部委員會(huì)提議和村(居)“兩委”會(huì)商議兩項(xiàng)程序合并進(jìn)行。商議時(shí),①黨組織書記主持“兩委”會(huì),由黨組織書記或村(居)主任介紹初步方案;②“兩委”成員充分討論,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)(街區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參加,修改完善方案;③“兩委”成員表決提案,形成決議意見。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村(居)黨組織(村委會(huì)或居委會(huì))提議商定的重大事項(xiàng),提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前,須把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村(居)民意見;黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的80%以上,審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村(居)民代表會(huì)議或村(居)民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議,對(duì)方案修訂完善,同時(shí)組織黨員深入群眾做好方案的宣傳解釋工作。具體而言,審議前:村“兩委”傳達(dá)議題,黨員思考,并了解民意。審議中:①召開黨員會(huì),書記主持,村主任或其他成員通報(bào)意見、方案;②黨員討論,完善實(shí)施方案;③表決實(shí)施方案,形成審議意見。審議后:①“兩委”修改完善方案;②黨員深入群眾進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、解釋。
4、村(居)民代表會(huì)議或村(居)民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會(huì)主持,召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項(xiàng)必須經(jīng)村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過(guò)。具體而言,決議前:①要告知決議事項(xiàng)的內(nèi)容;②召開預(yù)備會(huì),告知決策動(dòng)因、事項(xiàng);③征求村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員意見。決議中:①村(居)委會(huì)主任主持會(huì)議并通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)施方案;②接受代表咨詢,做好詳細(xì)記錄;③進(jìn)行表決。決議后:①通過(guò)的事項(xiàng)做好宣傳和對(duì)不同意見的解釋工作;②未通過(guò)事項(xiàng)視情況或終止或暫緩或重新完善進(jìn)入“四議兩公開一監(jiān)督”工作法決策程序。
二是兩個(gè)結(jié)果的公開程序:
1、決議結(jié)果公開。經(jīng)村(居)民代表會(huì)議或村(居)民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng),要進(jìn)行公示,采取公開欄、廣播等形式實(shí)施,公示時(shí)間不少于5天。決議公開期滿后應(yīng)立即組織實(shí)施決議,在實(shí)施決議的過(guò)程中要按照以下四步進(jìn)行。一是在村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,村(居)委會(huì)嚴(yán)格按照最終決議結(jié)果有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行實(shí)施。二是接受監(jiān)督,定期向黨員、村(居)民代表通報(bào)決策的施行進(jìn)度、賬目、預(yù)算。三是在實(shí)施中出現(xiàn)問(wèn)題后,村(居)委會(huì)能解釋的立即解決,不能解釋的提交村(居)黨支部按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作制度解決。四是如遇突發(fā)問(wèn)題需變更方案,應(yīng)及時(shí)向村(居)民代表會(huì)議和黨員大會(huì)通報(bào)。變化較大的應(yīng)再次提交村(居)黨組織按“四議兩公開一監(jiān)督”工作制度解決。
四議兩公開的具體資料是篇三
關(guān)于竹園村實(shí)施“四議兩公開”工作法的調(diào)研報(bào)告
“四議兩公開”工作法,就是所有村級(jí)重大事都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。“四議”即:黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。“四議兩公開”工作法是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和管理工作形式的一個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐,充分體現(xiàn)了群眾的決策權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),尤其是對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn),更是一場(chǎng)及時(shí)雨。
農(nóng)村工作環(huán)境特殊,工作形式復(fù)雜,工作對(duì)象單一?!八淖h兩公開”工作法的內(nèi)容則是專門針對(duì)農(nóng)村工作提出來(lái)的,只要是涉及農(nóng)村工作的,如竹園村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)林地調(diào)整、香菇基地建設(shè)、集體土地出租或轉(zhuǎn)讓等等涉及群眾利益的事情都涵蓋在內(nèi)。 為確?!八淖h兩公開”工作法在竹園村順利開展,該村抓組織,夯基礎(chǔ),提供組織保證。成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)的推行“四議兩公開”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)村電視媒體、制作宣傳版面、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式,廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法,做到活動(dòng)家喻戶曉,人人皆知。同時(shí)采取培訓(xùn)與學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,對(duì)村組干部進(jìn)行村務(wù)公開和民主管理、“四議兩公開”工作法等方面知識(shí)的培訓(xùn),提高各村干部和群眾的積極性、主動(dòng)性、自覺性。
作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的竹園村,自被確定為陽(yáng)城鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村以來(lái),村兩委就確定了“四議兩公開”的工作制度,規(guī)定對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中涉及到群眾利益的每件事,不論大小,都要經(jīng)過(guò)村兩委會(huì)議商議,然后經(jīng)黨員會(huì)議和群眾代表會(huì)議審議后,才能作出決定,并將結(jié)果向全村群眾公布。自開展學(xué)習(xí)“四議兩公開工作法以來(lái),該村兩委高度重視,堅(jiān)持以群眾為主體,以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為主抓,以破解陽(yáng)板公路建設(shè)中的難題為突破口,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施“四議兩公開”工作法,成效顯著。
陽(yáng)板公路建設(shè)線路經(jīng)過(guò)竹園村紙坊組至竹園組,沿線施工,需要占用、損壞部分群眾的林地、耕地、山坡,其中還有經(jīng)濟(jì)林。施工前期協(xié)調(diào)難度較大,很多群眾甚至準(zhǔn)備上訪。在這樣的情況下村委考慮到:1要充分做好信訪穩(wěn)定工作。
村委在經(jīng)過(guò)協(xié)商之后決定參照“四議兩公開”工作法進(jìn)行疏導(dǎo)和協(xié)調(diào),并提出議題:關(guān)于這次施工中部分群眾的土地被占用,是否在別的位置進(jìn)行置換。議題提出后,經(jīng)過(guò)兩委會(huì)成員、廣大黨員、村民代表商討,一致通過(guò),最后決議公示、實(shí)施結(jié)果公布。陽(yáng)板公路建設(shè)中的占地難題該村合理運(yùn)用“四議兩公開”工作法進(jìn)行開展,取得了信訪穩(wěn)定、群眾利益不受損失的雙重喜人成效。
我村結(jié)合實(shí)際,建立了村民生活會(huì)制度,規(guī)定每月至少召開兩次民主生活會(huì),公布村情民意,通報(bào)決議事項(xiàng),為下一步工作提供參考依據(jù)。建立黨員干部聯(lián)系戶制度,廣泛溝通交流,贏得工作支持。繼續(xù)實(shí)施承諾制度,支村兩委成員對(duì)村內(nèi)工作進(jìn)行承諾,承諾事項(xiàng)辦理情況全程接受村民代表的監(jiān)督和評(píng)議。
抓試點(diǎn),促推廣,以點(diǎn)帶面。試點(diǎn)帶動(dòng)是關(guān)鍵,我村選擇竹園組作為黨建示范點(diǎn)、文明示范點(diǎn)率先推廣“四議兩公開”工作法。我村對(duì)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)工程的招標(biāo)與承包、新農(nóng)村建設(shè)所需資金的籌集及應(yīng)用、新農(nóng)村建設(shè)占地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,堅(jiān)持走群眾路線,恰當(dāng)運(yùn)用“四議兩公開”工作法,村內(nèi)群眾對(duì)村內(nèi)事務(wù)的知曉度提高,更好地參與村務(wù)表決管理,更加有利于工作開展,許多熱點(diǎn)問(wèn)題得以順利解決,這些事情大都涉及群眾切身利益,但由于我們工作措施得當(dāng),在群眾中體現(xiàn)了公平、公開、公正等原則,在新農(nóng)村建設(shè)工作中,群眾切實(shí)從中得到了實(shí)惠,由原來(lái)的反對(duì)到現(xiàn)在的積極支持,也證明了“四議兩公開”工作法的實(shí)用性和正確性。
自開展學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法以來(lái),雖然農(nóng)村各項(xiàng)工作取得了很大成效,但是在絕大部分組卻還存在很多問(wèn)題,如宣傳不到位、實(shí)踐不到位、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位等等,針對(duì)這些普遍性的問(wèn)題,竹園村兩委在嚴(yán)格要求自己的同時(shí),不斷研究推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的方法途徑,在工作法的基礎(chǔ)上又提出了“加強(qiáng)監(jiān)督”,即四議、兩公開、更要監(jiān)督,增加了鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督。俗話說(shuō)“眾人拾柴火焰高”,在基層,無(wú)論做什么工作都是圍繞群眾來(lái)做的,都是以服務(wù)群眾為目標(biāo)的,群眾的需求作為第一呼聲,群眾也最知道自己需要什么,由群眾提出來(lái)的意見或建議會(huì)更客觀、更急切、更符合發(fā)展的需要?!班l(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督”即要求鄉(xiāng)紀(jì)檢委員會(huì)參與到其中來(lái),基層管理不僅僅是村級(jí)的事情,雖然“四議兩公開”工作法已經(jīng)賦予群眾監(jiān)督權(quán),但是卻只有監(jiān)督過(guò)程卻沒有監(jiān)督結(jié)果,有了紀(jì)委會(huì)的參與,對(duì)出現(xiàn)未按照“四議兩公開”工作法處理村級(jí)重大事務(wù)的,則可以由鎮(zhèn)紀(jì)委來(lái)處理,要求停止違規(guī)行為等,也是為群眾的監(jiān)督權(quán)增加了一個(gè)保護(hù)墻。
雖然“四議兩公開”工作法對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村工作來(lái)講,是一個(gè)超前的創(chuàng)新的實(shí)踐,但是社會(huì)不斷進(jìn)步,農(nóng)村不斷發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高,都在考驗(yàn)著基層管理者和領(lǐng)導(dǎo)者,因此作為基層干部,要在加強(qiáng)自我素質(zhì)提高的同時(shí),不斷思索適合新形勢(shì)的農(nóng)村工作方法,如加強(qiáng)村級(jí)干部的自身學(xué)習(xí)和能力提高,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心。無(wú)論什么事情都要做到“言必信、行必果”,真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”,增加群眾的信任度。只有“因時(shí)制宜”“與時(shí)俱進(jìn)”才能跟上時(shí)代步伐,才能加快竹園村發(fā)展。
陽(yáng)城鄉(xiāng)竹園村
2009年12月20日
四議兩公開的具體資料是篇四
“四議兩公開”即:支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。主要針對(duì)村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng),均納入“四議兩公開”工作范圍。
(一)支部提議。所有村重大事項(xiàng)的決策實(shí)施,由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅(jiān)持“三個(gè)原則”:一是依法提議原則。村黨(總)支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)法規(guī)政策,準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織的要求,確保提議符合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二是實(shí)事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力,確保提議具有針對(duì)性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手,深入群眾,廣泛征求群眾意見,集思廣意,歸納分類,形成合民意、順民心的方案,確保實(shí)施后能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對(duì)村黨(總)支部的提議進(jìn)行論證,將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序?!皟晌鄙套h必須把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是堅(jiān)持事前醞釀,會(huì)前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員,給“兩委”成員充分考慮時(shí)間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會(huì)議進(jìn)行討論,“兩委”班子成員充分發(fā)表意見,商議時(shí)可邀請(qǐng)包村領(lǐng)導(dǎo)、干部等有關(guān)人員參加,進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會(huì)人員意見,對(duì)提議進(jìn)行修改完善,再次征求“兩委”成員意見,力求達(dá)成共識(shí),實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。
(三)黨員大會(huì)審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會(huì)審議討論,表決通過(guò)。黨員大會(huì)審議要把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是會(huì)前準(zhǔn)備,征求意見。召開黨員大會(huì)的前三天把方案交全體黨員,讓黨員帶著議題了解村民意愿,盡量廣泛搜集民聲民意。二是會(huì)議審議,形成意見。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則,對(duì)黨員提出的意見認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會(huì)議;對(duì)涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng),可召開黨支部會(huì)議;對(duì)因特殊原因無(wú)法參加黨員大會(huì)的黨員,可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通,確保每一個(gè)黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來(lái)。要由三分之二以上與會(huì)黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會(huì)討論被否決的議案不能提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決議。如確需組織實(shí)施,可對(duì)議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶,宣傳解釋。審議通過(guò)后,要?jiǎng)澐贮h員分片包戶責(zé)任區(qū),發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾的作用,深入做好方案的宣傳解釋工作,為村民代表大會(huì)審議奠定基礎(chǔ)。
(四)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。把審議意見交村民代表或全體村民進(jìn)行討論,并表決通過(guò)。大會(huì)決議中要把握的“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是做好審議意見說(shuō)明。通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、黨員干部到村民代表家中訪談等形式,讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等,落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會(huì)議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開會(huì)議,嚴(yán)格按照程序表決決策事項(xiàng),必要時(shí)可邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì)議,會(huì)議要先宣布審議意見并加以說(shuō)明,后對(duì)審議意見進(jìn)行表決。對(duì)大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對(duì)的決議事項(xiàng),再次走訪群眾,弄清原因,做好解釋工作,爭(zhēng)取更多支持。對(duì)未能通過(guò)的事項(xiàng),深入分析原因,決策確實(shí)錯(cuò)誤的及時(shí)中止,思路正確但條件不成熟或措施不完善的,待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動(dòng)場(chǎng)所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天,有“村村通”廣播的,要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開,公開形式可以多樣,力求群眾明白,公開面廣。公示期滿沒有疑議的,村黨組織、村民委員會(huì)要依照村民代表會(huì)議或村民大會(huì)所做的決議,按照各自職責(zé)組織實(shí)施。對(duì)個(gè)別有疑議的群眾,要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對(duì)群眾反映普遍較大,疑議較多的,要對(duì)方案進(jìn)行修改完善,并向群眾公開。落實(shí)中遇到突發(fā)情況需變更方案的,及時(shí)向黨員群眾通報(bào),變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。
實(shí)施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行,公開形式不定,但必須面廣、清楚、細(xì)致,對(duì)涉及資金收支的,一并要對(duì)帳目收支情況進(jìn)行公開。
四議兩公開的具體資料是篇五
“支部提議好,體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo);兩委商議到,決策科學(xué)了;黨員審議清,完善要補(bǔ)充;代表決議行,公正又透明……”河南鄧州構(gòu)林鎮(zhèn)古村黨支部書記尤國(guó)安編了個(gè)順口溜,為的是方便村民牢記使用“四議兩公開”工作法。在鄧州,凡是村里重大事項(xiàng)決策,都按照“四議兩公開”工作法的程序進(jìn)行,這已經(jīng)成了村里議事辦事的“鐵章程”。
20xx年9月,鄧州市開始在全市578個(gè)行政村推行“四議兩公開”工作法。所謂“四議兩公開”工作法,就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”“兩公開”程序決策實(shí)施。“四議”即黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。為了落實(shí)村民代表制度,鄧州以10戶或15戶農(nóng)民為單位,直選了萬(wàn)名村民代表。市里給每個(gè)代表發(fā)代表證,還把代表照片掛在村務(wù)公開欄里,明確了代表的責(zé)任與權(quán)利。
河南是農(nóng)業(yè)大省,有建制村黨組織49357個(gè)、農(nóng)村黨員萬(wàn)名(占全省黨員總數(shù)的將近一半),對(duì)河南而言,加強(qiáng)和改善黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)具有重要意義。近年來(lái),河南探索并實(shí)行農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,抓“雙強(qiáng)”促“雙帶”。同時(shí),鼓勵(lì)并引導(dǎo)全省各地貫徹落實(shí)中央要求,圍繞擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)基層組織建設(shè)銳意創(chuàng)新。
“鄧州新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)開始后,農(nóng)村基層組織傳統(tǒng)的工作方法,已很難與現(xiàn)代新型農(nóng)民日益高漲的民主訴求相適應(yīng),許多地方無(wú)人管事、無(wú)章理事、無(wú)錢辦事的問(wèn)題較為突出?!编囍菔形瘯泟⒊鹫f(shuō),“推行‘四議兩公開’工作法,目的就是要探索建立一種在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,讓基層群眾說(shuō)了算,自己定、自己議、自己干、自己建設(shè)家園的民主自治機(jī)制,著力解決村黨支部在農(nóng)村工作運(yùn)行中定位把握不準(zhǔn),村‘兩委’合力不夠強(qiáng)、基層黨員群眾的民主權(quán)利難以保障等矛盾和問(wèn)題?!?/p>
“要想干成事,沒有比群眾情愿更容易的了。”唐莊村村民康定欣說(shuō)道。該村在推行“四議兩公開”工作法的過(guò)程中,由于完全尊重了群眾的意愿,保證了群眾的權(quán)利,所以當(dāng)該村修路的決策剛一通過(guò),大家就紛紛投入到填筑路基的工作中。不出半個(gè)月時(shí)間,村內(nèi)道路全部暢通。汲潭鎮(zhèn)張井村農(nóng)民張善秋曾連續(xù)多年上訪反映村里的各種問(wèn)題。推行“四議兩公開”工作法后,張善秋被選為村民代表。在參與村務(wù)管理中,多年的疑團(tuán)一一打開。如今,村里修路,張善秋當(dāng)義務(wù)護(hù)路工;發(fā)生鄰里糾紛,他去調(diào)解;村里缺錢,他動(dòng)員兒子借給村里7000元。張善秋說(shuō),“現(xiàn)在村里的事,都是群眾自己議、自己定、自己管,還有啥可懷疑的?”
河南省委認(rèn)為,鄧州市“四議兩公開”工作法,實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法辦事的統(tǒng)一,是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的好做法、好機(jī)制。20xx年,時(shí)任省委書記^v^在鄧州調(diào)研后,即要求南陽(yáng)市先行推廣,取得經(jīng)驗(yàn)后在全省推開。
通過(guò)運(yùn)用“四議兩公開”工作法,鄧州市20xx年到20xx年農(nóng)村信訪量下降74%,集體訪、越級(jí)訪下降95%,成為全省綜合治理先進(jìn)縣(市)和平安建設(shè)工作先進(jìn)縣(市);由一個(gè)比較落后的農(nóng)業(yè)縣(市)發(fā)展成為全省重要的經(jīng)濟(jì)大縣(市),農(nóng)民人均純收入達(dá)到5089元,高出全省平均水平635元。
四議兩公開的具體資料是篇六
今年以來(lái),海北鎮(zhèn)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),扎實(shí)開展農(nóng)村村務(wù)公開和民主管理工作。今年春季,全鎮(zhèn)完成了農(nóng)村第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作和農(nóng)村黨支部換屆選舉工作。目前,全鎮(zhèn)20個(gè)村的村務(wù)公開全部達(dá)到了“五規(guī)范一滿意”標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)20個(gè)村群眾的“四項(xiàng)民主權(quán)利”和村務(wù)公開得到了有效的落實(shí),為全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定夯實(shí)了基礎(chǔ)。
今年以來(lái)的工作
一、落實(shí)民主機(jī)制,尊重民主意愿
一是根據(jù)《xxx村民委員會(huì)組織法》、《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》和省、市有關(guān)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的文件精神,按照程序、步驟對(duì)全鎮(zhèn)20個(gè)村的村民委員會(huì)進(jìn)行了換屆選舉工作。二是根據(jù)《組織法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)20個(gè)村黨支部進(jìn)行了換屆選舉工作。
村民委員會(huì)換屆選舉和農(nóng)村黨支部換屆選舉,充分落實(shí)了黨在農(nóng)村的民主政治制度,充分發(fā)揮了廣大農(nóng)村群眾和廣大農(nóng)村黨員的民主政治權(quán)利,讓農(nóng)村廣大群眾和黨員真正表達(dá)了自己的真實(shí)意愿。
二、扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開工作
1、加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)
針對(duì)今年村民委員會(huì)和農(nóng)村黨支部換屆選舉后,新一屆兩委成員對(duì)村務(wù)公開工作不熟悉的狀況,鎮(zhèn)政府及時(shí)組織培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。通過(guò)培訓(xùn),農(nóng)村兩委干部和村委會(huì)會(huì)計(jì)對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式、公開時(shí)間得到了全面的掌握,有效地推進(jìn)了村務(wù)公開工作的落實(shí)。
2、突出村級(jí)落實(shí),實(shí)現(xiàn)鞏固提高
在村務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容中,村民最關(guān)心的是集體財(cái)務(wù)收支問(wèn)題。我們的做法:一是落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度,堅(jiān)持每季度公開一次,注明收支的具體事項(xiàng),各村并對(duì)救災(zāi)救濟(jì)款、村干部補(bǔ)貼款、糧食補(bǔ)貼款、文化和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)開支、文明生態(tài)村建設(shè)投資等都按時(shí)或隨機(jī)進(jìn)行了公開;二是規(guī)范公開程序,對(duì)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容實(shí)行“雙重把關(guān)”,即:由村委會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)整理帳目、票據(jù),村民理財(cái)小組審核,在報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站復(fù)核、審核合核的基礎(chǔ)上,簽字蓋章后方可上欄公開,確保公開內(nèi)容的真實(shí)性;三是落實(shí)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》和《村民委員會(huì)組織法》以及省、市有關(guān)要求,確保公開內(nèi)容的全面性,各村還增設(shè)了臨時(shí)公開的內(nèi)容,對(duì)群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)隨時(shí)公開;四是執(zhí)行定期審計(jì)制度,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在今年年初結(jié)舊帳建新帳時(shí)對(duì)各村的財(cái)務(wù)帳都進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),審計(jì)合格后,才允許結(jié)帳存檔。
3、抓好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)備案,實(shí)現(xiàn)民主規(guī)范
我鎮(zhèn)村務(wù)公開檔案資料統(tǒng)一由鎮(zhèn)組織員辦公室印制表格(一份上公開欄,一份村存檔,一份鎮(zhèn)備案,一份上報(bào)區(qū)),即便于操作,又保證公開內(nèi)容的全面具體,合理規(guī)范,同時(shí)極大地增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性,提高了公開的整體水平。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)工作,促進(jìn)整體提高
為保證全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的高質(zhì)量運(yùn)行,今年春,針對(duì)兩委換屆情況,由主管財(cái)務(wù)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)率隊(duì)親自主抓,對(duì)部分村財(cái)務(wù)交接,進(jìn)行全程督導(dǎo)監(jiān)管,確保換屆后農(nóng)村財(cái)務(wù)工作能夠正常運(yùn)行。同時(shí),區(qū)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組兩級(jí)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作實(shí)行目標(biāo)管理考核,6月份、9月份,區(qū)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合督查組,對(duì)各村財(cái)務(wù)運(yùn)行情況、村務(wù)公開情況進(jìn)行了兩次實(shí)地檢查,并結(jié)合鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、組織辦等有關(guān)部門的隨機(jī)抽查,對(duì)各村財(cái)務(wù)運(yùn)行情況、村務(wù)公開情況進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng),逐村評(píng)價(jià),考核結(jié)果繼續(xù)納入村干部年中目標(biāo)考核內(nèi)容,直接與干部工資、獎(jiǎng)金掛鉤。
三、村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督制度進(jìn)一步得到落實(shí)
一是“兩會(huì)”制度進(jìn)一步鞏固。農(nóng)村兩委換屆后,及時(shí)規(guī)范了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度,實(shí)現(xiàn)了村里大事由村民自己作主,村民參政議政的意識(shí)和能力明顯得到加強(qiáng)。在各項(xiàng)資源發(fā)包和各項(xiàng)工程招、投標(biāo)中,實(shí)行了公開招、投標(biāo),做到了整個(gè)發(fā)包過(guò)程公開公正。由于堅(jiān)持民主決策,沒有出現(xiàn)一起上訪事件。二是認(rèn)真堅(jiān)持民主議政日和民主評(píng)議村干部制度。今年1月7日和7月8日,對(duì)全鎮(zhèn)20個(gè)村進(jìn)行了民主評(píng)議村干部和民主議政日活動(dòng),在活動(dòng)中鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng),機(jī)關(guān)干部下村狠抓督導(dǎo),增強(qiáng)了群眾民主參政議政意識(shí),提高了農(nóng)村兩委依法、民主執(zhí)政和施政能力。三是堅(jiān)持民主理財(cái)。全鎮(zhèn)20個(gè)村的民主理財(cái)小組都積極、充分發(fā)揮監(jiān)督作用,認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支審批手續(xù),所有開支都經(jīng)村民理財(cái)小組的審核簽字。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一事一議”制度。凡村級(jí)范圍內(nèi)興辦的各項(xiàng)集體生產(chǎn)和公益事業(yè),必須召開兩委會(huì)或村民代表大會(huì)研究、討論決定后方能執(zhí)行。
取得的經(jīng)驗(yàn)和成效
1、在村民委員會(huì)換屆選舉和農(nóng)村黨支部換屆選舉過(guò)程中,積極推進(jìn)農(nóng)村干部交叉任職比例,全鎮(zhèn)20個(gè)村兩委交叉任職人數(shù)22人。在村委會(huì)換屆選舉中,女委員和計(jì)生專干一人肩的有16人;有6名女同志在農(nóng)村黨支部中任職,提高了婦女任職比例。兩委換屆選舉,減少了農(nóng)村干部職數(shù),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、兩委換屆選舉后,通過(guò)對(duì)新一屆兩委成員的培訓(xùn),增強(qiáng)了兩委成員的執(zhí)政能力,推動(dòng)了村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主管理工作的有效銜接和有效落實(shí)。
3、通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)部門對(duì)財(cái)務(wù)公開工作的督查、指導(dǎo),提高了各村財(cái)務(wù)公開的整體水平,達(dá)到了讓群眾明白、使干部清白的目的,杜絕了因財(cái)務(wù)工作而導(dǎo)致群眾上訪告狀事情的發(fā)生。
四議兩公開的具體資料是篇七
時(shí)間:20**年**月**日
地點(diǎn):村委會(huì)議室
參加人員:全體村組干部、全體聯(lián)戶代表。
主持人:xxx
會(huì)議內(nèi)容:村容村貌整治專題會(huì)
在村黨支部會(huì)議提議對(duì)本村村容村貌進(jìn)行大整治,村“兩委”班子會(huì)議商議后一致同意,
村黨員大會(huì)通過(guò)審議后召開聯(lián)戶代表會(huì)議進(jìn)行決議,代表積極發(fā)言,全體通過(guò)并將決議結(jié)果進(jìn)行公告。
12月1日將實(shí)施結(jié)果公示:
1、對(duì)大街小巷堆積的垃圾進(jìn)行清除,
2、對(duì)沿街的雜草進(jìn)行剪切整理,
3、村中破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。
4、對(duì)村中殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行修繕。
5 村內(nèi)墻體進(jìn)行刷白。
四議兩公開的具體資料是篇八
時(shí)間:2022年xx月xx日
地點(diǎn):村委會(huì)議室
參加人員:全體村組干部、全體聯(lián)戶代表。
主持人:張xx
會(huì)議內(nèi)容:村容村貌整治專題會(huì)
在村黨支部會(huì)議提議對(duì)本村村容村貌進(jìn)行大整治,村“兩委”班子會(huì)議商議后一致同意,村黨員大會(huì)通過(guò)審議后召開聯(lián)戶代表會(huì)議進(jìn)行決議,代表積極發(fā)言,全體通過(guò)并將決議結(jié)果進(jìn)行公告。
12月1日將實(shí)施結(jié)果公示:
1、對(duì)大街小巷堆積的垃圾進(jìn)行清除,
2、對(duì)沿街的雜草進(jìn)行剪切整理,
3、村中破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。
4、對(duì)村中殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行修繕。
5村內(nèi)墻體進(jìn)行刷白。
四議兩公開的具體資料是篇九
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理,有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、舒適宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境,制定此方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處理、路燈和體育器材等公共設(shè)施維護(hù)以及村莊綠化管護(hù)等工作,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,逐步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的常態(tài)化。
農(nóng)村生活垃圾處理
(一)推行“一戶一桶”。各村收取衛(wèi)生費(fèi),用于購(gòu)置垃圾桶,主要體現(xiàn):
1、由鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所聯(lián)系,各村統(tǒng)一購(gòu)買。
2、垃圾桶每個(gè)容積不少于120升,各單位和商店垃圾桶每個(gè)容積不少于200升。
3、編號(hào)建立臺(tái)賬,如張某某是某某村1號(hào),李某某是某某村2號(hào),以此類推,同時(shí)在垃圾桶上對(duì)應(yīng)噴號(hào),明確誰(shuí)家桶誰(shuí)負(fù)責(zé),丟失后,自行購(gòu)置垃圾桶。
4、推行垃圾桶的村組取締垃圾池,垃圾實(shí)行到戶清運(yùn)。
(二)面向社會(huì)購(gòu)買第三方服務(wù)。
1、購(gòu)買第三方服務(wù)嚴(yán)格“四議兩公開”程序,“四議”即支部提議(面向社會(huì)公開招投標(biāo),各村依據(jù)本村實(shí)際情況確定標(biāo)的是多少,標(biāo)的中含發(fā)票,采取向下裝標(biāo)法,第三方服務(wù)必須有駕駛本,車輛手續(xù)齊全,運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)任何事故由第三方服務(wù)方承擔(dān),明確清運(yùn)的范圍、時(shí)間,“到戶清運(yùn)”原則上3天以內(nèi)必須清運(yùn)1次,確保用桶戶垃圾無(wú)外溢,清運(yùn)地點(diǎn)就是各村固定垃圾掩埋點(diǎn),垃圾掩埋點(diǎn)堆積的垃圾每周填土覆蓋,村級(jí)公路兩側(cè)和河套垃圾處理無(wú)垃圾積存等事項(xiàng))、兩委商議(依據(jù)支部會(huì)議記錄有無(wú)變動(dòng),若有以少數(shù)服從多數(shù)為準(zhǔn))、審議(依據(jù)兩委班子會(huì)議記錄有無(wú)變動(dòng),若有以少數(shù)服從多數(shù)為準(zhǔn))和村民代表決議(依據(jù)會(huì)議記錄,參會(huì)代表人數(shù)達(dá)到全體代表三分之二以上,表決結(jié)果達(dá)到全體代表半數(shù)以上方可通過(guò)),“兩公開”即村民代表決議公開和最后運(yùn)行的結(jié)果公開。
2、時(shí)間要求:西區(qū)、江湖峪、三道川、草場(chǎng)于20xx年2月上旬進(jìn)入“四議兩公開”程序,程序結(jié)束后及時(shí)與鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心聯(lián)系,鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心按照程序進(jìn)行招投標(biāo)等事項(xiàng)3月底之前完成此項(xiàng)工作。東區(qū)、珍珠和冷咀頭村2月下旬進(jìn)入“四議兩公開”程序,程序結(jié)束后及時(shí)與鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心聯(lián)系,鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心按照程序進(jìn)行招投標(biāo)等事項(xiàng)。
3、引導(dǎo)2-3個(gè)村使用同1個(gè)第三方服務(wù)。
4、建檔。各村將“四議兩公開”會(huì)議記錄、第三方購(gòu)買服務(wù)協(xié)議建檔并報(bào)鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所1份。
(三)明確固定垃圾掩埋點(diǎn)位置。西區(qū)村固定垃圾掩埋點(diǎn):三車間后。江湖峪村固定垃圾掩埋點(diǎn):刺峪溝溝口。東區(qū)村固定垃圾掩埋點(diǎn):馬道嶺大北溝。村固定垃圾掩埋點(diǎn):鷹溝山。三道川村固定垃圾掩埋點(diǎn):待定。草場(chǎng)村固定垃圾掩埋點(diǎn):孔家溝。珍珠村固定垃圾掩埋點(diǎn):黃花峪。冷咀頭村固定垃圾掩埋點(diǎn):鐵廠子紅旗礦業(yè)尾礦庫(kù)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。鄉(xiāng)成立環(huán)衛(wèi)所,制定完善保潔環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和檢查評(píng)比、監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)章制度。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各村環(huán)境衛(wèi)生管理。
2.村級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。村環(huán)衛(wèi)人員人數(shù)依據(jù)各村實(shí)際情況確定工資標(biāo)準(zhǔn)由村確定,環(huán)衛(wèi)人員由村與環(huán)衛(wèi)人員簽訂雇傭合同,負(fù)責(zé)該村范圍內(nèi)主干街巷、溝渠及其他公共區(qū)域的清掃保潔和環(huán)境衛(wèi)生日常管理,做到日產(chǎn)日清。鼓勵(lì)支持各村建立農(nóng)戶輪流清掃制度,探索實(shí)行市場(chǎng)化、公司化運(yùn)作模式。
路燈維修、體育器材維修和綠化管護(hù)由鄉(xiāng)主導(dǎo),根據(jù)實(shí)際情況采取統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù)等方式實(shí)施,原則上綠化管護(hù)人員和村內(nèi)衛(wèi)生保潔人員一致。
縣財(cái)政負(fù)責(zé)整合相關(guān)資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投資。各村要召開村民代表會(huì)議,開展“一事一議”,原則上向常駐人口收取每月每人不低于1元的衛(wèi)生費(fèi)。
四議兩公開的具體資料是篇十
時(shí)間: 年月日
地點(diǎn): 黨員活動(dòng)室
出席人:
主持人: (支部書記)
記錄:
事項(xiàng)內(nèi)容:
根據(jù)工作需要,由村主任郭^v^通報(bào)村兩委班子調(diào)整情況:
1、xx負(fù)責(zé)村委全面工作
2、xx負(fù)責(zé)村賬目工作。
3、xx協(xié)助村主任日常工作。
4、xx負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。
5、xx責(zé)民政工作。
6、xx負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。
7、xx負(fù)責(zé)協(xié)助村賬目工作。
8、xx負(fù)責(zé)黨組織工作。
9、xx負(fù)責(zé)民兵工作。
時(shí)間: 年月日
地點(diǎn): 黨員活動(dòng)室
出席人:
主持人: (支部書記)
記錄:
四議兩公開的具體資料是篇十一
時(shí)間:20xx年6月日上午
地點(diǎn):黨支部辦公室
參加人員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
主持人:xxx
記錄人:xxx
會(huì)議事項(xiàng):討論醞釀入黨積極分子、研究下一步黨建工作
xxx:今天我們召開這次黨支部會(huì)議,主要議題有兩項(xiàng):一是討論醞釀今年的入黨積極分子,二是研究部署下一步黨建工作。我們村老黨員太多,年輕黨員太少,黨員隊(duì)伍呈老齡化趨勢(shì)。這樣一來(lái),黨員隊(duì)伍缺乏活力,對(duì)我們村的工作、黨員隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)上級(jí)的指示精神執(zhí)行起來(lái)不夠活躍、不夠及時(shí),對(duì)今后支部班子更替也非常不利。前段時(shí)間,共有名同志向黨支部遞交了入黨申請(qǐng),請(qǐng)大家一起初步討論一下,準(zhǔn)備在x月x日前后通過(guò)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)共同推出入黨積極分子,并且做好培養(yǎng)工作。
xxx:書記剛才說(shuō)的很對(duì),我們村的黨員確實(shí)有些老齡化,年輕黨員比較少,對(duì)下步黨員隊(duì)伍的建設(shè)不利。鑒于這種情況,做好入黨積極分子培養(yǎng)很有必要。及時(shí)將思想進(jìn)取、工作進(jìn)步、積極向上的同志及時(shí)吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái),對(duì)我村及支部的建設(shè)是完全有利的。根據(jù)平時(shí)的觀察及群眾的反映和評(píng)價(jià),我們村的xxx同志就可以為下步的入黨積極分子。該同志又有學(xué)歷,經(jīng)過(guò)幾年的高等教育,平時(shí)思想進(jìn)步、工作積極向上,對(duì)黨支部的工作配合的也比較好,又有好的群眾基礎(chǔ),我看xxx同志經(jīng)過(guò)公推后可以列為入黨積極分子。
xxx:根據(jù)我的觀察,xxx同志也表現(xiàn)很突出,他熱愛本職工作,對(duì)群眾的服務(wù)熱情周到、工作耐心細(xì)致、思想上要求進(jìn)步,無(wú)論黨支部安排什么工作都能圓滿完成,始終與黨支部和村委會(huì)保持高度一致,遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)同志,群眾基礎(chǔ)很好,我認(rèn)為該同志可以作為入黨積極分子初步人選。
xxx:同志們對(duì)這三名同志的表現(xiàn)都作了具體、客觀、公正的分析。我認(rèn)為這三名同志也都表現(xiàn)得比較突出,我們今天就初步推選這三名同志為入黨積極分子初步人選,改天召開黨員和村民大會(huì),公推入黨積極分子。
下面我強(qiáng)調(diào)一下最近一段時(shí)間的黨建工作。黨建工作是各項(xiàng)工作的總抓手,抓好了黨建工作就能帶動(dòng)全村的一切工作,使我村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階?,F(xiàn)在我村的黨建工作總體上是好的,但是規(guī)范化程度不高,離上級(jí)要求還差得很遠(yuǎn),希望搞黨建工作的同志有問(wèn)題及時(shí)反映,堅(jiān)決把黨建工作做好。希望大家振作精神、鼓起信心,圓滿完成上級(jí)黨委交給我們的一切任務(wù)。
大家看看還有什么意見。
(一致同意)
那好,散會(huì)!
四議兩公開的具體資料是篇十二
鞏固“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)成果,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨四中全會(huì)精神。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層組織建設(shè),進(jìn)步規(guī)范村級(jí)議事決策程序,推進(jìn)基層民主政治和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)縣委關(guān)于推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)有關(guān)文件精神,現(xiàn)就我鄉(xiāng)在農(nóng)村基層中全面推行“四議兩公開”工作,逐漸實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,特制如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開”工作法的重要意義
“四議兩公開”工作法就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的程序組織施行。
全面推行“四議兩公開”工作法,是擴(kuò)大基層民主,落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效途徑;是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高科學(xué)決策能力,增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措;是維護(hù)和保障群眾利益,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開”工作法的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,真正把這項(xiàng)工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),抓出成效。
二、推行“四議兩公開”工作法的總體要求
“四議兩公開”工作法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用,又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合,是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。全鄉(xiāng)各黨組織一定要站在加強(qiáng)基層黨建、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),服務(wù)和推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的高度,以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),把推行“四議兩公開”工作法作為提升村級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措,作為增強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子合力的重要途徑,作為改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的重要抓手,作為提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的重要載體,作為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性的重要方法,不斷總結(jié)近年來(lái)推進(jìn)農(nóng)村民主自治工作方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,既要繼承發(fā)展,又要改革創(chuàng)新,不斷豐富和完善“四議兩公開”工作法。
三、“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和程序
(一)明確決策內(nèi)容。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策、組織實(shí)施。主要內(nèi)容包括:新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃;村建設(shè)規(guī)劃的制定和村規(guī)民約的修訂;村集體資產(chǎn)、資源、資金的經(jīng)營(yíng)使用和分配以及村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的確定;農(nóng)村低保和重大救災(zāi)、救濟(jì)、救助款物的發(fā)放,以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。
(二)規(guī)范決策程序。進(jìn)入決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng)決策,按照以下步驟組織實(shí)施:
1、村黨支部會(huì)提議。村黨支部對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切身利益的重要問(wèn)題,在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,集體研究提出初步意見和方案,使提議符合上級(jí)要求,符合本村發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨支部提議的初步意見,召開“村兩委”班子成員進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見,修改補(bǔ)充完善方案,形成商議案。
3、黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng),提交黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)討論審議。召開黨員議事會(huì)審議的,須提前將方案送交全體議事會(huì)成員,審議表決時(shí),到會(huì)成員須超過(guò)總數(shù)的4/5,審議事項(xiàng)經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意后,方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;召開黨員大會(huì)審議的,須提前將方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;審議表決時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納審議形成的意見建議,對(duì)方案進(jìn)行修訂完善,同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會(huì)主持,召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過(guò)。
5、決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng),要在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間原則上不少于7天。
6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。
四、健全完善配套制度
為適應(yīng)實(shí)施“四議兩公開”的需要,農(nóng)村基層組織要建立健全以下制度:
四議兩公開的具體資料是篇十三
一、圍繞科學(xué)發(fā)展,扎實(shí)有效開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
基層黨組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化,是保持和發(fā)揮^v^員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。在活動(dòng)開展中,我村以“強(qiáng)核心,爭(zhēng)創(chuàng)一流支部,促發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明村”為活動(dòng)主題,以興村富民、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)楷模為活動(dòng)目標(biāo),以樹以人為本之基,走協(xié)調(diào)發(fā)展之路為載體,扎實(shí)開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),活動(dòng)開展中我村緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),一是加大小流域治理力度,平整土地400畝,栽果樹萬(wàn)棵。二是修建通農(nóng)田環(huán)山路3米寬,8000米;三是實(shí)施引水上山,完成了400畝山地水利灌溉工程;四是對(duì)xx畝水田和蔬菜大棚架設(shè)了高低壓線路,每個(gè)大棚都配齊了卷簾機(jī),另外新發(fā)展蔬菜大棚80戶,85畝,建花卉大棚32畝。五是發(fā)展散養(yǎng)柴雞6戶,15000只,養(yǎng)豬4戶300頭。
二、定崗定責(zé)、量化管理,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用
村黨支部依據(jù)農(nóng)村黨員的職業(yè)特點(diǎn),對(duì)全村35名黨員,設(shè)置了致富示范崗、助人幫困崗、政策宣傳崗、治安調(diào)解崗、文明新風(fēng)崗、村容維護(hù)崗、村務(wù)監(jiān)督崗、黨建聯(lián)絡(luò)崗八個(gè)崗位,通過(guò)黨員自我認(rèn)崗、支部定崗和公示明崗的程序,對(duì)每名黨員設(shè)定崗位、明確職責(zé),使黨員按照目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化要求,深入開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”村支部和黨員“五帶頭”活動(dòng),取得了明顯成效。一是發(fā)動(dòng)黨員31名深入開展了環(huán)境衛(wèi)生整治工作,清理街道xx米,水溝5條1000米,清理垃圾xx立方米,新建了垃圾池7個(gè)。二是整修田間路基1600米,計(jì)劃近期全部硬化。
三、抓規(guī)范,嚴(yán)把關(guān),推進(jìn)“四議兩公開”工作上水平
為保證“四議兩公開”制度的實(shí)施效果,注重創(chuàng)新,進(jìn)一步完善工作制度,嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口。一是嚴(yán)把支部提議關(guān)。對(duì)村內(nèi)關(guān)系群眾切身利益的重大事項(xiàng),充分征詢黨員、離任村干部、村民代表等人員的意見,多數(shù)人贊成方可列入提議內(nèi)容。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng),充分征求有關(guān)部門專業(yè)人員意見,符合有關(guān)法律法規(guī),方可進(jìn)入“四議兩公開”工作程序,交支部委員會(huì)集體研究,形成初步意見,避免支部提議的盲目性,鞏固了村黨支部的威信。二是嚴(yán)把決議實(shí)施關(guān)。村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng),必須明確責(zé)任人,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會(huì)組織實(shí)施,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,使決議通過(guò)的事項(xiàng)有人負(fù)責(zé),有規(guī)約束,按質(zhì)按量按時(shí)地完成。三是嚴(yán)把實(shí)施過(guò)程監(jiān)督關(guān)。在活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中,充分發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的作用。村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村決議事項(xiàng)是否按照決議實(shí)施,并對(duì)進(jìn)度、效果等進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查;民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開”制度通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān),并及時(shí)向群眾公開。通過(guò)完善程序,使“四議兩公開”工作法更加科學(xué)合理,促進(jìn)了“四議兩公開”制度的有效實(shí)施,制度執(zhí)行以來(lái),南山根村按照“四議兩公開”工作法,清理整頓非法建的漁池10個(gè),否決制止計(jì)劃處理房院10處,解決民事糾紛21起,幫助困難貧困群眾解決低保30戶。
四議兩公開的具體資料是篇十四
時(shí)間:20**年**月**日
地點(diǎn):村委會(huì)議室
參加人員:全體村組干部、全體聯(lián)戶代表。
主持人:張國(guó)松
會(huì)議內(nèi)容:村容村貌整治專題會(huì)
在村黨支部會(huì)議提議對(duì)本村村容村貌進(jìn)行大整治,村“兩委”班子會(huì)議商議后一致同意
村黨員大會(huì)通過(guò)審議后召開聯(lián)戶代表會(huì)議進(jìn)行決議,代表積極發(fā)言,全體通過(guò)并將決議結(jié)果進(jìn)行公告。
12月1日將實(shí)施結(jié)果公示:
1、對(duì)大街小巷堆積的垃圾進(jìn)行清除,
2、對(duì)沿街的雜草進(jìn)行剪切整理,
3、村中破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。
4、對(duì)村中殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行修繕。
5村內(nèi)墻體進(jìn)行刷白。
四議兩公開的具體資料是篇十五
“四議兩公開”的實(shí)施,進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),受到了廣大群眾的歡迎,也為村干部的工作減輕了阻力。全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作程序,帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關(guān)注民生,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),全鎮(zhèn)出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。
一、推行現(xiàn)狀
鎮(zhèn)位于新寧縣境東北部,東與巡田鄉(xiāng)接壤,南與清江橋鄉(xiāng)、東安縣為鄰,西與馬頭橋鎮(zhèn)毗鄰,北與邵陽(yáng)縣交界,總面積平方公里,鎮(zhèn)政府駐建設(shè)街,距縣城52公里。全鎮(zhèn)55個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)園藝場(chǎng),萬(wàn)人,535個(gè)村民小組,2092名黨員,萬(wàn)畝耕地。全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法的村(社區(qū))58個(gè),利用“四議兩公開”辦實(shí)事辦好事108件。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,科學(xué)組織。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的“四議兩公開”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)“四議兩公開”工作法的推行與實(shí)施。各村也成立了相應(yīng)組織,制訂了“四議兩公開”工作法工作方案。加強(qiáng)宣傳,各行政村通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、版面、喇叭廣播、召開黨員群眾會(huì)等多種形式,廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法,真正做到了家喻戶曉,人人皆知。
(二)開展培訓(xùn),深入推進(jìn)。為了讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)“四議兩公開”工作法對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì),興辦社會(huì)公益事業(yè)的重要作用,我們聘請(qǐng)市縣黨校教授利用多媒體對(duì)機(jī)關(guān)干部和村支兩委全體干部進(jìn)行專題培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)人員達(dá)3000多人次。同時(shí)組建“四議兩公開”工作報(bào)告團(tuán),入村開展巡回報(bào)告,積極推廣學(xué)習(xí)典型做法,全面提高各行政村干部和群眾“學(xué)用”積極性、主動(dòng)性、自覺性,使他們明確程序要求,保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。認(rèn)真開展各村黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員“四議兩公開”工作法知識(shí)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法實(shí)施方案和工作流程,使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握,注重創(chuàng)新。目前,全鎮(zhèn)培訓(xùn)村干部、黨員達(dá)1800人次,村民代表3600多人次。
(三)完善制度,加強(qiáng)指導(dǎo)。實(shí)行責(zé)任制,采取科級(jí)干部包區(qū)、一般干部包村的方式,積極配合縣派科級(jí)包村工作隊(duì)員,駐村入戶,深入到所分包的區(qū)、分包的村幫助指導(dǎo)工作,堅(jiān)持做到一天一記錄,一天一匯報(bào)。健全黨員代表會(huì)議,村民代表會(huì)議,村民大會(huì)等制度,完善了黨員活動(dòng)日制度,黨員教育管理制度,民主理財(cái)和民主監(jiān)督制度,為廣大群眾參與村委會(huì)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)督導(dǎo)檢查,落實(shí)責(zé)任。專門成立督查組,深入各行政村,對(duì)“四議兩公開”工作法的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平,全面有效落實(shí)四議兩公開工作法。同時(shí)將“四議兩公開”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容,并派出專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行不定期督導(dǎo),對(duì)落實(shí)不到位,推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究,形成了上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
(五)突出核心,全民參與。在實(shí)施“四議兩公開”工作法的過(guò)程中,我們切實(shí)尊重群眾的主人翁地位,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,把村級(jí)重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情,交給群眾,自己議,自己定,自己干,自己管,激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選,能夠真正嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān),把素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)的群眾選為村民代表,使其真正成為群眾的代言人、管理人,成為村干部的智囊團(tuán)、監(jiān)督員。重大事項(xiàng)公開,過(guò)程讓群眾參與,使農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),各項(xiàng)權(quán)益得到保護(hù),事關(guān)切身利益的問(wèn)題得到有效解決,建設(shè)美好家園的積極性空前高漲。如??敖执逭未鍍?nèi)衛(wèi)生環(huán)境,胥房、豆拐村解決挖河占地問(wèn)題,卞辛莊村開展科技防范等,充分利用“四議兩公開”工作法,使各項(xiàng)工作順利開展,取得了良好的效果,并等到群眾的廣泛支持和擁護(hù)。
三、存在問(wèn)題
(一)推行程序不嚴(yán)格。因大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),部分村民代表外出務(wù)工,出現(xiàn)在家的不理事,理事的不在家,導(dǎo)致在“四議兩公開”實(shí)施中,不能嚴(yán)格程序,廣泛召集村民代表難,推行難。
(二)部分村推廣“四議兩公開”存在難度。由于極個(gè)別村基層組織不健全,村班子癱瘓,阻礙了“四議兩公開”工作法的推廣運(yùn)用。
(三)公開、公示內(nèi)容不夠詳細(xì),不夠規(guī)范。
(四)宣傳氛圍不濃厚。在部分村存在宣傳力度不大、氛圍不濃等現(xiàn)象,群眾參與意識(shí)不高現(xiàn)象。
四、對(duì)策建議
(一)抓基礎(chǔ),推進(jìn)“四議兩公開”工作法順利開展。
一是夯實(shí)支部。通過(guò)“四議兩公開”工作法的推行,扎實(shí)開展基層組織建設(shè),整頓后進(jìn)支部,嚴(yán)格按照“兩推一選”,把群眾信任、擁護(hù)、支持的帶頭人,把致富能力強(qiáng),甘于為群眾謀福利的有為青年選進(jìn)村級(jí)班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是選好代表。我們堅(jiān)持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。同時(shí),對(duì)選出的代表,全部公示上墻,讓他們接受群眾監(jiān)督,促使其履行職責(zé)。在選好村民代表后,我們又要求各村從村民代表中推選6-7人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組和3-5人組成民主理財(cái)小組,使群眾更好地參與到村級(jí)事務(wù)決策中來(lái)。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、“雙強(qiáng)”黨員干部和部分村民代表學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的運(yùn)用情況。并以鎮(zhèn)基層黨校為平臺(tái),分批次舉辦由村支書和村民代表參加的村務(wù)公開、民主管理專題培訓(xùn)班,就“四議兩公開”工作法的運(yùn)行程序進(jìn)行詳細(xì)講解和演練,使他們熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容和程序、方法和措施,提高運(yùn)用的技巧和能力。
(二)抓規(guī)范,提高“四議兩公開”工作法運(yùn)行水平。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實(shí)際,努力使村務(wù)公開、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。一方面規(guī)范民主管理內(nèi)容。將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,種糧補(bǔ)貼、合作醫(yī)療、社會(huì)撫養(yǎng)的征收、低保對(duì)象的確認(rèn)等工作,要求各村必須按照“四議兩公開”工作法,召開四個(gè)會(huì),進(jìn)行民主決策、民主管理。另一方面規(guī)范村務(wù)公開環(huán)節(jié)。對(duì)經(jīng)“四議兩公開”工作法民主決策的內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果,在公開前,堅(jiān)持由民主監(jiān)督小組成員,對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行全面的核實(shí),然后在公開欄進(jìn)行公示,個(gè)別項(xiàng)目也允許通過(guò)召開會(huì)議、發(fā)放明白卡等形式進(jìn)行公開,但要求公開內(nèi)容必須明白詳實(shí),且文字歸檔,做到有據(jù)可查,便于群眾普遍知曉,隨時(shí)查閱。
(三)抓示范,擴(kuò)大“四議兩公開”工作法的輻射面。按照“點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),面上抓推廣”的思路,我們著力抓好“四議兩公開”工作法的推廣。一方面加快培育典型。我們把楊橋、周家?guī)X、白石、高枧、曾橋、井坡嶺社區(qū)等6個(gè)村(社區(qū))作為推廣運(yùn)用“四議兩公開”工作法的“示范村”,統(tǒng)一陣地標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作,把各村發(fā)展規(guī)劃等都通過(guò)“四議兩公開”工作法來(lái)推進(jìn),充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)抓創(chuàng)新,把大力推廣與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。先從市定新農(nóng)村建設(shè)示范村入手,積累經(jīng)驗(yàn)、分層次推進(jìn),確保推行一批、鞏固一批、輻射一片。按照“致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng),有吃虧奉獻(xiàn)精神、有組織協(xié)調(diào)能力”的總體要求,強(qiáng)力推進(jìn)李連成式“雙強(qiáng)兩有”型村支部書記選拔培養(yǎng)工作的程序化、制度化、規(guī)范化。
四議兩公開的具體資料是篇十六
為全面推行“4議兩公然”工作法,進(jìn)1步提高彭墩村村級(jí)組織工作和決策的科學(xué)化、民主化水平,制定本制度:
1、村黨支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng),村黨支部首先充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見,認(rèn)真調(diào)查論證,提出初步意見和方案,報(bào)街道黨委批準(zhǔn)、備案。在此基礎(chǔ)上,由村黨支部書記主持召開支委會(huì),充分討論并修改完善方案,構(gòu)成決議意見。
2、村“兩委會(huì)”商討。根據(jù)村黨支部的初步意見,由村黨支部書記主持召開村“兩委”會(huì)議,村“兩委”成員充分討論論證,修改補(bǔ)充完善該方案,并采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決,構(gòu)成商討案。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”約定的重大事項(xiàng),由村黨支部書記主持召開黨員大會(huì),村委會(huì)主任通報(bào)意見、方案,全部黨員討論、完善方案,并表決構(gòu)成審議意見。召開黨員大會(huì)審議前3天,須把方案送交全部黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見、建議,對(duì)方案進(jìn)行修訂完善,同時(shí),組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣揚(yáng)解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的實(shí)現(xiàn),依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會(huì)主任支持村民代表會(huì)議或村民會(huì)議,通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)行方案,接受代表質(zhì)詢,并表決構(gòu)成決議。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項(xiàng)必須經(jīng)全部村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可通過(guò)決議。
5、決議公然。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng),1律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和村民小組村務(wù)公然欄公告,公告時(shí)間原則上很多于7天;公告期間,村“兩委”成員、全部黨員和村民代表要主動(dòng)深入大眾征求意見,并將征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查,對(duì)決議事項(xiàng)做進(jìn)1步補(bǔ)充和完善。如果發(fā)現(xiàn)公告內(nèi)容有遺漏的、不真實(shí)的,應(yīng)立即宣布決議無(wú)效,修改完善后重新進(jìn)行“4議兩公然”決策。
6、實(shí)行結(jié)果公然。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)行,實(shí)行結(jié)果及時(shí)向全部村民公示。公示內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面;在公示時(shí)要設(shè)立意見箱,征求黨員大眾意見和建議;對(duì)征求到的意見建議必須在3日內(nèi)由村委會(huì)予以答復(fù);對(duì)村委會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或村委會(huì)不能解決的問(wèn)題,可由村黨支部組織黨員大會(huì)審核;審核結(jié)果提交村民代表大會(huì)討論、表決,表決結(jié)果作為村級(jí)終究處理結(jié)果。
“4議兩公然”工作法
“4議兩公然”工作法,即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,依照“4議”、“兩公然”的程序決策實(shí)行。
1、“4議”
1是村級(jí)黨組織提議。村重大事項(xiàng)的提議,要在廣泛征求村“兩委”成員、監(jiān)委會(huì)成員、黨員、村民代表及廣大村民意見的基礎(chǔ)上,由村黨支部提議,構(gòu)成初步提議意見或方案。
2是村“兩委”會(huì)商討。根據(jù)支部會(huì)議提議意見,組織村“兩委”成員充分討論,科學(xué)論證,依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,構(gòu)成商討意見。
3是黨員大會(huì)審議。把村“兩委”會(huì)構(gòu)成的商討意見提交黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議審議,依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,構(gòu)成審議意見(黨員人數(shù)在50人以下的召開黨員大會(huì),50人以上的可召開黨員代表會(huì)議)。審議前,村“兩委”應(yīng)提早以口頭或書面情勢(shì)把審議事項(xiàng)和方案轉(zhuǎn)達(dá)或送交到全部黨員(黨員代表),并讓黨員(黨員代表)深入思考考慮,提高審議質(zhì)量。
4是村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)(黨員代表會(huì)議)審議意見要提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議進(jìn)行討論,依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,構(gòu)成決議意見。決議前,村民委員會(huì)要提早召開豫備會(huì),做好審議意見或方案說(shuō)明,使村民代表和村民充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。
2、“兩公然”
1是決議公然。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過(guò)的決議要采取適當(dāng)情勢(shì)由村民委員會(huì)向全部村(居)民進(jìn)行公告。1律在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和各村公然欄公告,主動(dòng)接受監(jiān)督,公告時(shí)間原則上很多于5天。公然欄旁可設(shè)立意見箱,便于村民提出意見和建議。對(duì)搜集到的意見和建議,要在3日內(nèi)給予答復(fù)。
2是實(shí)行結(jié)果公然。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村民委員會(huì)組織實(shí)行,實(shí)行結(jié)果及時(shí)向全部村民公示。公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。對(duì)在實(shí)行進(jìn)程中遇到特殊問(wèn)題需要變更實(shí)行意見的,應(yīng)及時(shí)向黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議通報(bào),變化較大的應(yīng)再次提交村黨組織按程序解決。