在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

環(huán)保工作座談會上的講話稿篇一

今天召開這次會議，主要是總結今年以來全市企業(yè)上市工作情況，分析形勢，安排部署下一步工作。剛才，有關企業(yè)分別介紹了上市準備工作情況，市金融辦王延亮主任就推進企業(yè)上市工作談了很好的意見，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。

近年來，在各級各部門和有關企業(yè)的共同努力下，我市企業(yè)上市工作取得了一定的成績，截至目前，全市上市企業(yè)達到7家，掛牌企業(yè)達到20家。特別是掛牌工作方面，在ipo關閘的情況下，取得了較大進展，說明大家確實下了力氣，做了工作。但回過頭來看，上市整體工作還存在很大的差距和不足，主要表現在我們的上市企業(yè)數量少，特別是相比全市企業(yè)總量，上市企業(yè)數量更是微乎其微。截至9月底，全市銀行本外幣存款余額達到2905億元，貸款余額達到2112億元，這兩個數據連續(xù)幾年都保持了快速增長，相比間接融資額，直接融資額太少。導致企業(yè)上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一個應該引起大家特別注意，那就是我們的思想認識不到位。近年來，由于我們的間接融資環(huán)境較好，很多企業(yè)需要資金時，能較容易地從銀行貸款來解決，放棄了利用上市來融資的想法。因為雖然銀行貸款要付出一定利息，但是相比直接融資來得快，從而在一定程度上導致企業(yè)因循守舊，缺乏長遠打算。另外，從企業(yè)來看，推動企業(yè)上市嫌麻煩;從管理人員來看，也嫌麻煩，總覺得企業(yè)上市工作少則一兩年，多則兩三年，最后能不能辦成還不好說，就把這項工作放棄了。因此說，目前阻礙我市企業(yè)上市的主要原因仍是主觀上對這項工作重視不夠，甚至說的嚴重一點，是只看眼前不注重長遠，上市工作健康有序的機制沒有建立起來，長此以往，就陷進企業(yè)認識不足、政府推動不夠的怪圈。今天召開座談會，就是要研究解決這些問題。一會兒，朱市長就做好該工作還要提出明確要求，借這個機會，我簡單談四點看法。

一、充分認識上市對企業(yè)、政府帶來的積極影響

從企業(yè)層面看，一是可以降低企業(yè)融資成本，提升企業(yè)的競爭力?，F在間接融資，大企業(yè)好企業(yè)估計能拿到基準利率，有的還能低一點，但大部分企業(yè)拿到的利率肯定都是上浮的。我們有些企業(yè)發(fā)展快，但負債率居高不下就成為一個很大的瓶頸，然而企業(yè)上市就可以有效緩解這一類問題。二是可以提高企業(yè)聲譽。在商務交往中，作為上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因為上市需要經過很多監(jiān)管部門和程序審查，如果公司業(yè)績和聲譽不好，絕對過不了上市這一關。換句話說，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企業(yè)實力、聲譽和水平，這也是一筆巨大的無形資產。三是可以增強企業(yè)的議價能力。企業(yè)的議價能力，表現在企業(yè)在選擇人、財、物等時，是否能選到好的資源，特別是可以提高融資的議價能力。若企業(yè)在資金上議價能力強，一方面上市有一部分直接融資，降低了你的融資成本，另一方面還有一部分間接融資，也能降低你的間接融資成本。在組織生產上，無論是進貨、進料及產品銷售上，也能提高議價能力。從這個角度講，上市可以極大地提高企業(yè)的競爭力，提高企業(yè)效益。從長遠來看，上市雖然程序繁瑣，需要做大量準備工作，但對企業(yè)絕對是有百利而無一害的。

從政府層面看，一是為各級政府發(fā)展經濟提供有效手段。在西方國家，企業(yè)是否上市，是企業(yè)的事情，這是市場行為，政府不會干預。但現在各級政府的中心工作仍然是抓經濟建設。企業(yè)是經濟的主體，這就要求政府要想盡辦法幫助企業(yè)做大做強，幫助企業(yè)上項目、擴規(guī)模。在我們看來，若想把一個企業(yè)做大做強，上市就是一個非常重要的渠道，是促進經濟發(fā)展的有效手段。二是可以幫助政府規(guī)范管理企業(yè)。管理企業(yè)有很多事情要做，這也是我們很欠缺的，而企業(yè)上市則可以讓股市監(jiān)管部門幫助企業(yè)進一步規(guī)范經營管理。雖然上市比較麻煩，但企業(yè)經歷了上市過程中的各種準備和考驗，就從一個一般企業(yè)變?yōu)橐粋€公眾企業(yè)，各方面的素質和條件就有很大提高。上市企業(yè)有信息披露制度，必須接受社會的監(jiān)督，對政府來說，是個正面的東西?？偟膩碚f，上市對企業(yè)、政府具有積極的影響，企業(yè)和政府都應該深刻認識，積極推動。

二、如何推動企業(yè)上市

我們現在好企業(yè)很多，很多企業(yè)已經具備了上市的條件。我認為推動企業(yè)上市主要還是要解決觀念問題，只要觀念跟上去，思路開闊了，完全能做好上市工作。首先，企業(yè)要定好位，切忌眼高手低、好高騖遠。國內有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英國上市、歐美上市，境外還有不少上市地點，另外還有掛牌，我們現在掛牌比較多的，一個在齊魯、一個在天津?？偟膩砜矗鲜械倪x擇還是比較多的，要選好自己的上市目標。其次，企業(yè)要慎重考慮好上市市場和路徑。境內、境外還有掛牌，有很多上市市場和路徑。要策劃好合適的市場上市，因為進入門檻需要準備的材料、通過的渠道、承擔的風險都不一樣。不要一說上市就要主板，主板容量畢竟有限，證監(jiān)會的審批也特別嚴格，門檻也最高。我們要根據自己的情況，在路徑市場選擇上做好策劃，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入戰(zhàn)略投資者借力上市?，F在有些私募股權也在選企業(yè)，沒上市時他是投資者，上市后可以流通退出。第三，各級政府及有關部門要積極推動企業(yè)上市工作，要把企業(yè)上市作為推動經濟發(fā)展，特別是金融工作的一項重要任務，作為一項重大工作緊緊地抓在手上，深入研究有關政策，盯上靠上，盡快追上趕上。要恰當選擇上市后備資源，根據企業(yè)的成長性、公司架構、主導產品，對號入座。一個企業(yè)的成長性不好，上市會比較難;公司架構沒有規(guī)范的法人治理結構，也不行;單一的傳統產品，沒有吸引力，也很難。所以在選擇上市的后備資源上，不要只考慮選擇大企業(yè)，一想就是前10家、8家特大企業(yè)，如果你選不準方向，就事倍功半，不一定能收到預期效果。

三、搞好服務，積極幫助企業(yè)解決問題

上市工作的主體是企業(yè)，但很多事情企業(yè)辦不了。今天這次會議就是召集各有關部門想辦法幫企業(yè)解決上市過程中遇到的各類難題。比如說企業(yè)境外上市，這里面國有股退出的問題，企業(yè)自己辦不了，不是企業(yè)說了算，我們政府就要幫忙辦。比如說企業(yè)有些方面不規(guī)范，就需要有關部門來幫助規(guī)范、完善;有的公司架構不行，我們要幫它改、調、完善;還有的財務不規(guī)范，所涉及的事情方方面面，很繁瑣、很復雜，也需要我們來幫助解決。有些事項企業(yè)能辦，有些事項企業(yè)一兩年也辦不下來，我們就要弄清楚，把這些事項理出來，想辦法推進解決，堅決不能該做的工作不做卡住企業(yè)上市的步伐，要傾盡全力幫助企業(yè)上市。

四、加強領導，強力推動上市工作

雖然上市是以企業(yè)為主導，但有些工作需要我們政府及各部門強力推動。為進一步服務好企業(yè)上市工作，各縣區(qū)都有必要建立上市工作聯席會議制度，由縣區(qū)分管縣區(qū)長和開發(fā)區(qū)分管主任作為聯席會議的召集人，縣區(qū)金融辦作為具體承辦單位，相關部門參加，定期研究本轄區(qū)內上市工作，梳理存在問題，研究對策，幫助企業(yè)解決難題。同時，即日起，建立上市工作報告制度，在聯席會議制度的基礎上，每個月報告一次，也是情況通報，每個縣區(qū)抓上1-2家上市企業(yè)，1-2家掛牌企業(yè)，滾動向前推，切實掌握推動的情況、存在的問題和下一步的打算。需要市里幫助解決的問題，市縣聯動，密切協作，把上市工作推入快車道，用1-2年的時間，力爭上市工作能夠有一個大的突破。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)從這個月底開始，每月報送一次上市工作情況，市金融辦匯總后上報市政府，便于及時掌握情況，扎實推動該項工作開展。

環(huán)保工作座談會上的講話稿篇二

同志們:

剛才，曾勇同志就我市創(chuàng)建第十屆省級雙擁模范城(縣、區(qū))工作講了很好的意見，領導小組全體成員對市本級的申報、8個縣 (區(qū))和擁軍優(yōu)屬先進單位 (個人)的推薦進行了無記名投票。下面，我就進一步做好新形勢下的雙擁模范城 (縣)創(chuàng)建工作強調幾點意見。

一、把握大勢，切實增強做好雙擁創(chuàng)建工作的自覺性

黨的提出了全面建成小康社會的奮斗目標，省委十屆三次全會提出了全面實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力推進四川 “兩個跨越”的戰(zhàn)略部署，市委四屆六次全會確立了緊扣 “兩大目標”、構建 “三個中心”、打造 “六大基地”、實施 “五大戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略布局，在全市上下形成了共識。在這樣的環(huán)境和背景下研究全市的雙擁工作顯得尤為重要。一個地方經濟社會的發(fā)展必須是全面、協調和可持續(xù)的，我們一定要把握大勢，一手抓經濟、一手抓社會穩(wěn)定，一手抓發(fā)展、一手抓社會和諧，在新的定位、新的目標、新的期盼下抓好雙擁工作。

雙擁工作是宜賓精神文明的重要載體，是全市人民精神家園的重要載體。前兩天江安縣因暴雨受災，我們的部隊第一時間趕赴現場，與老百姓緊密團結、共同救災。實踐證明，駐宜部隊官兵和廣大民兵預備役人員在維護社會穩(wěn)定、搶險救災、完成急難險重任務等方面發(fā)揮了中流砥柱作用，共同譜寫著新時期 “同呼吸、共命運、心連心”的軍民魚水情。當前，宜賓正處在科學發(fā)展、加快發(fā)展的關鍵時期，實現在全省次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會的奮斗目標，對全市的雙擁工作提出了新的更高要求，賦予了新的任務。各級黨委、政府和各有關部門一定要站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度，深刻認識做好新形勢下雙擁工作的極端重要性，切實增強責任感和使命感，把持續(xù)爭創(chuàng)全國、全省雙擁模范城 (縣)活動作為一項政治任務、戰(zhàn)略任務和發(fā)展任務，納入重要議事日程，牢牢放在心上、抓在手上、落實在行動上，充分調動廣大軍民的積極性、創(chuàng)造性，為我市率先崛起、全面建成小康提供強大動力，為軍隊現代化建設提供有力保障。

二、創(chuàng)新機制，不斷推動雙擁工作再上新水平

雙擁工作歷來與黨、國家和軍隊的中心工作密不可分，只有緊緊圍繞中心、服務大局，用改革的思維研究新情況，用創(chuàng)新的手段解決新問題，才能不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

一要積極探索新載體，推進軍民共建上水平。要圍繞率先崛起、全面建成小康，扎實深入開展軍民融合式發(fā)展的雙擁共建活動。要千方百計地支持駐宜部隊完成訓練演習、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗和工程建設等任務，大力開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍、教育擁軍和行業(yè)擁軍，為提高部隊戰(zhàn)斗力提供全方位的服務保障。同時，部隊要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統，利用人力優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，積極參與到新一輪西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、社會主義新農村建設等各項工作中來，為我市科學發(fā)展、加快發(fā)展多作貢獻。

二要與時俱進，創(chuàng)新雙擁工作制度、機制。要認真總結我市近年來雙擁工作的經驗，及時把在實踐中形成的好做法、好經驗升華為理性認識，制定實施雙擁工作日常管理辦法，促進雙擁工作規(guī)范化、制度化和經常化。要針對新時期雙擁工作的新特點、新變化，緊密結合軍地的實際，積極探索雙擁工作社會化中軍民融合式發(fā)展的方式和有效載體，進一步增強雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。

三要統籌兼顧，協同推進。要把創(chuàng)建全國雙擁模范城(縣)工作與創(chuàng)建全國綠化模范城市、省級文明城市等結合起來，與做好自身業(yè)務工作結合起來，既不能因為抓中心工作而放松了創(chuàng)建，也不能因為抓創(chuàng)建而偏離了中心，切實做到突出重點，注重結合，推進創(chuàng)建工作與其他各項工作協調健康發(fā)展。

三、突出創(chuàng)建特色，努力提升雙擁工作整體質量

維護軍地改革發(fā)展穩(wěn)定大局，持續(xù)爭創(chuàng)全國、全省雙擁模范城 (縣)，是當前和今后一個時期我市雙擁工作的重要任務。各級各部門要突出抓好雙擁創(chuàng)建工作重點，有的放矢，扎扎實實地做好各項工作。

一要對照標準抓落實。各級黨委、政府和軍地各部門要認真學習四川省新出臺的雙擁模范 (先進)城 (縣、區(qū))創(chuàng)建命名管理辦法實施細則及量化考評標準，結合新的形勢和任務，科學謀劃和開展創(chuàng)建活動，切實提高本地區(qū)雙擁創(chuàng)建水平。特別是對實行 “一票否決”的項目要高度重視，嚴防重大軍政軍民糾紛、優(yōu)撫安置政策不落實和軍事設施遭受嚴重破壞現象的發(fā)生，軍地歷史遺留問題要妥善解決。要對照《量化考評標準》逐條逐項抓好落實，認真做好各項迎檢工作。

二要以人為本抓落實。軍地雙方要堅持用創(chuàng)新的思路、穩(wěn)妥的辦法，著力在破解雙擁難點問題上下功夫、在保證軍民享受雙擁成果上用氣力、在維護軍地實際利益上求實效。特別是民政、財政、人社、教育等部門要加強雙擁工作難點問題研究，進一步解決軍隊轉業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、退役士兵安置、軍人子女入學、義務兵家庭優(yōu)待、優(yōu)撫對象生活困難等問題，不斷提高優(yōu)撫安置保障水平，為我市雙擁創(chuàng)建奠定良好基礎。

三要營造氛圍抓落實。各級各部門要按照創(chuàng)建工作要求，廣泛深入開展國防教育和雙擁宣傳，切實把創(chuàng)建工作納入 “實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川 (宜賓)”主題教育活動中，把宣傳聲勢造大、輿論氛圍造濃。要堅持以各級領導干部和在校學生為重點，充分利用各種宣傳渠道，通過各種有效載體，全面宣傳有關政策法規(guī)，宣傳爭創(chuàng)雙擁模范城 (縣)的重要意義，宣傳我市擁軍優(yōu)屬的光榮傳統和新時期涌現出來的雙擁工作先進典型，真正使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知。要進一步發(fā)揮愛國主義教育場所、國防教育基地和部隊軍史館等教育陣地的作用，倡導愛國擁軍、愛民奉獻的良好社會風尚。

四、強化組織領導，保障雙擁創(chuàng)建活動實效推進

雙擁模范城 (縣)創(chuàng)建活動涉及面廣、標準要求高，軍地各級各部門要切實把創(chuàng)建活動擺在當前工作的重要位置，進一步加強領導，細化舉措，強力推進，確保創(chuàng)建目標如期實現。

一要加強組織領導。要站在全局的高度，把爭創(chuàng)雙擁模范城 (縣)作為一項重要的政治任務，擺上重要的議事日程，健全組織機構、抽調專人辦公、落實專人負責，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，做到工作有安排、有檢查，以認真負責的態(tài)度和高效務實的工作，扎實有序地抓好創(chuàng)建工作落實。

二要認真履行職責。各雙擁成員單位要切實把雙擁工作作為本部門、本單位的一項重要職能，同業(yè)務工作統一規(guī)劃、統一部署、統一檢查、統一評比。要建立健全雙擁工作責任制，加強督促檢查，做到任務落實、責任落實、措施落實。要加大雙擁政策法規(guī)建設的力度，深入調查研究，在國家相關法規(guī)政策規(guī)定的框架內，合理制定有利于推動我市雙擁工作落實的地方性配套政策，著力解決新形勢下遇到的新情況新問題。

三要強化責任落實。軍地各級各部門要牢固樹立一盤棋思想，做到各司其職、各負其責，嚴格按照責任分工，切實做到一級抓一級、層層抓落實，確保雙擁模范城 (縣)創(chuàng)建活動有計劃、有步驟地順利推進。對因沒有及時完成創(chuàng)建任務而導致在檢查驗收中失分的，要嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

同志們，做好第十屆省級雙擁模范城 (縣、區(qū))創(chuàng)建迎檢工作，時間緊迫、任務艱巨、意義重大。希望大家以求真務實的作風、志在必得的勇氣，全力以赴確保創(chuàng)建目標的順利實現，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，為加快建設長江上游輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市和長江上游國際生態(tài)山水園林城市，推動宜賓在全省次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會，共同譜寫中國夢宜賓新篇章而努力奮斗!

環(huán)保工作座談會上的講話稿篇三

同志們：

按照“三對照一評估一部署”的要求，結合上半年分管工作，我講三點意見。

一、重點工作進展情況

上半年，按照廳黨組的統一安排部署，我分管口的各項重點工作有序推進，有創(chuàng)新和亮點，有難點，也有問題，基本實現了“時間過半、任務過半”，為完成年度目標任務打下了良好基礎。主要工作情況如下：

(一)加強綜合協調，加快推進年度重點工作。一是加強目標管理。在政府環(huán)保責任目標、環(huán)保系統責任目標的基礎上，增加了廳內各處室各單位責任目標，將全省環(huán)保重點工作分解落實到各地各部門，并抓好落實。對“三大工程”、十項民生工程等重點工作每月進行調度匯總;每月細化安排當月重點工作并通報上月完成情況，形成重點工作督辦機制;每季度召開環(huán)境質量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執(zhí)法監(jiān)管等專題會議，通報進展情況，分析存在問題，安排下步措施。上半年，全省污染減排目標、環(huán)境安全目標等工作進展情況較好，但環(huán)境質量目標應當予以高度關注。上半年與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降19.1百分點，省直管縣(市)提高11.3個百分點，省直管縣(市)好于省轄市;省轄市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數下降11.7個百分點(但鄭州提高13.8個百分點)、pm10濃度上升19.4%，省直管縣(市)優(yōu)良天數下降0.3個百分點、pm10濃度上升12.9%，全省大氣環(huán)境質量不容樂觀。二是創(chuàng)新開展企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開。為便于環(huán)境保護公眾監(jiān)督、鞭策企業(yè)落實環(huán)保要求、鼓勵企業(yè)自覺守法，今年我省開展了企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開工作，已建立了企業(yè)環(huán)境信息資源庫和管理平臺，起草了《企業(yè)環(huán)境信用行為等級評價評分辦法》，并對1006家國控省控重點企業(yè)的基本情況、環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污許可等28項信息進行了采集錄入，首批164家企業(yè)信息采集基本完備，具備了評星打分條件。

(二)加強環(huán)評管理，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展。一是項目審批高效嚴格。實行簡政放權，省廳主動下放了9大類31項環(huán)評審批權限，簡化了建設項目環(huán)評內容和程序;主動服務重點項目建設，上半年省政府聯審聯批項目中已有57%完成了環(huán)評批復;全面深化環(huán)評公眾參與和信息公開，對鉛酸蓄電池、垃圾發(fā)電等重大環(huán)境敏感項目，及時組織召開聽證會，利用報紙、電視等媒體征求公眾意見，所有審批項目實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開，環(huán)評文件和驗收監(jiān)測(調查)報告全文公開;按照改革的要求，研究制定了差別化環(huán)境準入政策，根據區(qū)域環(huán)境承載能力和環(huán)境質量狀況，統籌考慮區(qū)域經濟社會發(fā)展和工業(yè)項目建設對環(huán)境的影響，對不同的開發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)的項目實行不同的環(huán)境準入政策;健全環(huán)評管理聯動機制，強化環(huán)評部門與法規(guī)、監(jiān)察、監(jiān)測等部門的協同配合，對未批先建項目，實行先取證查處、后環(huán)評審批，上半年共移交查處了34個違法項目。上半年，省廳對15個環(huán)評文件不符合要求的建設項目初審不予受理，對18個建設項目的環(huán)評文件暫緩或不予審批。二是加快推進產業(yè)集聚區(qū)建設。對于規(guī)劃調整的產業(yè)集聚區(qū)，加強跟蹤調度和指導協調，督促產業(yè)集聚區(qū)抓緊調整完善規(guī)劃環(huán)評。開展產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設專項檢查，督促污水處理廠加快建設。截至6月底，全省規(guī)劃建設170個污水處理廠，已建成投產75個，日處理污水能力250.7萬噸;在建59個，建成后可新增日處理污水能力220.5萬噸。同時，將供熱設施建設情況納入日常督導范圍，大力推進包含化工、造紙、印染、制革等行業(yè)的集聚區(qū)加快集中供熱設施建設，促進產業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展。

(三)加強標準工作，深化污染防治工作。一是認真做好環(huán)境標準的宣貫實施工作。為推動全省環(huán)保系統準確理解、有效監(jiān)督實施標準，充分發(fā)揮標準在環(huán)保工作中的重要作用，印發(fā)了《關于加強環(huán)保標準貫徹實施工作的通知》和《關于近期實施環(huán)保標準的公告》，在省廳網站上全文刊載國家和地方環(huán)保標準，舉辦了國家《電池工業(yè)污染物排放標準》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》專題培訓，營造了學標準、懂標準、用標準的良好氛圍。二是突出抓好地方環(huán)境標準的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍天工程”的實施，穩(wěn)步推進地方標準制定工作。加快制定重點流域標準，賈魯河、惠濟河兩個流域水污染物排放標準已經省政府印發(fā)，分別于今年6月26日和10月1日正式實施;積極推進重點行業(yè)標準，完成了《河南省化工行業(yè)水污染物間接排放標準》和《河南省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》前期調研工作，明確了上述兩個標準制定工作的總體思路，制定了工作方案。

(四)加強宣傳教育工作，推動全社會支持參與。緊緊圍繞全省環(huán)保重點工作，牢牢抓住新聞報道和社會化宣傳兩塊陣地，突出媒體效果、公眾效果、企業(yè)效果，進一步擴展環(huán)境宣傳的深度和廣度。圍繞推進“三大工程”、建設美麗河南，開展了藍天工程專題新聞宣傳，聯合河南日報推出三個版的“治霾在行動”系列深度報道，聯合河南電視臺衛(wèi)星頻道錄制“六?五”特別節(jié)目《向污染宣戰(zhàn) 建設美麗河南》;開展了碧水工程專題新聞宣傳，聯合都市頻道持續(xù)播出11期“我的家鄉(xiāng)我的河”特別節(jié)目，聯合河南日報等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動”深度報道;開展了嚴管重罰環(huán)境違法行為專題新聞宣傳，聯合環(huán)保部在全國出版了《圖解 兩高關于辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊，聯合中央電視臺、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴厲打擊環(huán)境違法行為的措施和行動。上半年，在省級以上媒體共刊發(fā)各類環(huán)保新聞稿件816篇，其中，中央電視臺、新華社刊發(fā)了我省環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管新聞報道稿件，中國環(huán)境報刊發(fā)80篇，河南日報刊發(fā)121篇，聯合河南日報農村版編發(fā)綠色中原環(huán)保專版171篇，聯合河南法制報編發(fā)環(huán)境保護專版138篇。

二、存在的主要問題

雖然各項工作都取得了很大成績，但工作中還存在不少問題和困難，主要表現在：

(一)完成年度目標任務形勢嚴峻，任務艱巨。從今年上半年環(huán)保責任目標進展情況看，與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降幅度較大(19.1個百分點)，有13個省轄市地表水達標率下降，其中下降幅度在10個百分點以上的就有11個市;大氣環(huán)境質量優(yōu)良天數同比也在下降，有些市降幅較大，如駐馬店下降28.2個百分點、濮陽下降24.9個百分點、南陽下降20.4個百分點、鄧州下降21.0個百分點;pm10濃度同比上升，其中南陽上升46.8%、信陽上升41.9%、濮陽上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去，有些市已很難完成全年的目標任務，全省的形勢也不容樂觀。

(二)建設項目“三同時”監(jiān)管仍是薄弱環(huán)節(jié)。近期省廳組織開展的全省建設項目環(huán)保專項執(zhí)法檢查，暴露出在建設項目環(huán)?！叭瑫r”管理方面存在的一些突出問題。這次活動共現場檢查經過環(huán)評審批、尚未竣工環(huán)保驗收的項目1221個，其中：尚未開工或已關停的項目229，占總數的18.8%。在未開工的項目中，環(huán)評文件已超過5年有效期的70個，占總數的5.9%。在已開工建設的992個項目中，不同程度存在違法違規(guī)問題的項目162個，占檢查項目總數的13.3%，占已開工建設項目總數的16.3%。另外，20xx年1月至20xx年6月，省環(huán)保廳共對不能滿足試生產要求或有環(huán)境違法行為的建設項目下達了495份整改通知書。截至目前，還有102個項目未能完成整改任務，其中有34個項目在整改不到位的情況下，違規(guī)擅自投入了試生產。出現上述問題，一方面說明，相對于環(huán)評審批環(huán)節(jié)，建設項目“三同時”管理工作還比較薄弱;另一方面說明，環(huán)保現場執(zhí)法監(jiān)管還不夠及時、不夠到位、不夠有力，致使建設項目環(huán)境違規(guī)問題不能及時發(fā)現、不能及時制止、不能得到及時糾正。

(三)環(huán)保標準執(zhí)行不夠到位。環(huán)保標準是環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法的重要依據。由于環(huán)保標準涉及面廣、技術性強、專業(yè)要求高等原因，在標準實施過程中，各地普遍存在著思想認識不到位、宣傳培訓不到位、組織協調不到位、學習運用不到位等問題，環(huán)保標準的統一執(zhí)行力不夠，環(huán)保標準在環(huán)保工作中作用沒有充分發(fā)揮出來。

(四)產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設相對滯后。全省180個產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設170個污水處理廠，目前在建59個，未開工的36個，二者相加占規(guī)劃總數的56%，進度整體滯后。其中，南陽有8個未開工，安陽和信陽有4個未開工，駐馬店有3個未開工，進度嚴重滯后。20xx年以來“三河三湖”資金支持的57個產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，建成30個，在建23個，未開工4個(分別位于永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣)。特別是這些已獲得補助資金的污水處理廠項目進展緩慢，嚴重影響了資金使用效率，影響了當地減排任務的完成。

三、下一步工作要求

下半年，各項環(huán)保工作要按照年初的工作部署和這次會議安排，圍繞環(huán)保中心工作，進一步理清思路，加大力度，狠抓落實，確保圓滿完成年度各項目標任務。重點要做好以下幾個方面的工作。

(一)關于目標管理工作。一要認真查找薄弱環(huán)節(jié)。各地各部門要認真對照年度目標要求和考核辦法，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，有針對性地研究采取措施。特別是環(huán)境質量目標完成情況較差的地方，要加大工作力度，盡快改善當地環(huán)境質量，確保按時完成年度目標任務。二要加強督促指導。今年，省廳制定了環(huán)境保護約談制度，對于環(huán)境質量惡化、環(huán)境問題突出、重點工作進展滯后的地方，將視情采取預警約談、履責約談、誡勉約談等措施。希望各地加強對本地本系統目標進展情況的督促指導，及時掌握情況、發(fā)現問題、解決問題。三要嚴格目標考核。今年的各項目標任務11月底前要全面完成。其中，環(huán)境質量目標、污染減排目標將同時納入當地市縣經濟社會發(fā)展目標考核并占有重要分值。對于出現減排目標未完成、被國家和省實施區(qū)域限批等情況的地方，將視為目標未完成，并被嚴肅問責，請各地高度重視。

(二)關于環(huán)評管理工作。一要推進差別化準入政策。這是省政府確定的改革內容，也是省廳今年確定的改革內容之一。依據《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，結合全省不同區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境質量狀況和污染防治工作重點，對不同行業(yè)、不同排放強度的建設項目，提出不同的環(huán)境準入要求，這是改革的重點內容。這項工作省廳在廣泛調研的基礎上，已經起草了《河南省建設項目差別化環(huán)境準入指導意見》，8月份將下發(fā)實施。同時，將選擇部分條件比較成熟的產業(yè)集聚區(qū)進行試點，以點帶面，在全省逐步推開。各地要認真學習研究，全面貫徹執(zhí)行，通過對不同的開發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)實施差別化環(huán)境準入，使項目建設與區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境質量狀況相協調。二要加強產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設。各地要督促產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠加快建設進度，特別是對申請到國家環(huán)保專項補助資金的產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，要確保如期完成建設任務，對于污水處理廠建設嚴重滯后的集聚區(qū)，省廳要暫緩審批其增加水污染物的項目。對已建成運行的產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，各市、縣環(huán)保部門要及時督促指導項目單位抓緊驗收，確保及時發(fā)揮污染減排功效。三要加強建設項目“三同時”監(jiān)管。要從強化機構設置、部門間加強相互協同配合、加強現場執(zhí)法監(jiān)察力度等多方面，統籌解決項目審批后，“三同時”監(jiān)管薄弱的問題。對前段時間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時”制度的建設項目，將“掛牌督辦”一批、實施“黑名單”管理一批、行政處罰一批，督促整改工作的落實。

(三)關于科技標準工作。近年來，國家先后出臺了火電廠、電池工業(yè)、制革及毛皮加工工業(yè)、錫、銻、汞工業(yè)、鍋爐等污染物排放標準，我省頒布實施了省轄海河、蟒沁河、雙洎河、清潩河、賈魯河、惠濟河等流域標準，學好用好這些標準是推動環(huán)保工作的重要利器。一要認真學習好標準。各級環(huán)保部門要積極學習環(huán)保標準，認真研究環(huán)保標準，準確把握環(huán)保標準的技術要求，借助標準推進環(huán)保各項工作順利開展。要充分利用報刊、網絡等媒體進行標準宣傳，并加大對市縣環(huán)保部門和相關企業(yè)的培訓力度，使其全面掌握標準要求。二要貫徹實施好標準?？萍肌⒖偭?、環(huán)評、污防、監(jiān)察、監(jiān)測等部門要協調配合，合力推動環(huán)保標準的貫徹實施。在各類專項行動中，在環(huán)評文件審批、排污許可證辦理、日常環(huán)境執(zhí)法等工作中，及時、準確地適用新標準，真正發(fā)揮環(huán)境標準應有的作用。

(四)關于信訪穩(wěn)定工作。當前，中央和省委、省政府高度重視平安建設和信訪穩(wěn)定工作，多次召開會議和下發(fā)文件提出明確而嚴格的要求。環(huán)境信訪工作也是政府責任目標考核的重要內容，各地各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，以平安建設創(chuàng)建活動為載體，認真做好環(huán)境信訪穩(wěn)定工作，確保全年不發(fā)生重大環(huán)境信訪事件。一要抓好中央巡視組和省委巡視組交辦案件的落實。中央巡視組和省委巡視組通過省廳和地方政府交辦了一批環(huán)境信訪案件，省委多次召開信訪督辦會議督辦這些案件，各單位要引起足夠的重視，逐件抓好化解工作，保證這些案件按時得到落實、息訴罷訪。二要抓好非正常上訪案件的化解。上半年，鄭州、開封、洛陽、安陽、平頂山、南陽、濟源等地都發(fā)生了信訪人到中央巡視組駐地、環(huán)保部等上級機關或省廳的集體訪、纏訪和鬧訪事件，一些信訪人還采取打橫幅、堵門、喊口號等非常手段進行施壓，這些案件涉及人員眾多、人員成分復雜，信訪內容重疊，在處理上稍有不慎，極易發(fā)生大的群體性事件，容易引起網絡炒作，給社會帶來大的負面影響，涉案單位要盡快對這些重點案件進行梳理，排查矛盾，找準癥結，強力推進，切實把問題解決好。三要抓好省廳確定的50起積案的化解工作。今年初，省廳通過排查確定了全省50起重點環(huán)境信訪積案，其中一些案件由于長期得不到化解，信訪人屢次到省廳和上級機關進行上訪。各地各部門要積極采取約談政府領導、致函、召開信訪協調會等有效手段，務必于10月底前將這些案件化解完畢。省廳將于近期對各地重點環(huán)境信訪的落實情況進行督查，如果這些積案不能按時得到有效化解，再發(fā)生赴京來省信訪問題的，按照環(huán)保部的要求，單位主要負責同志要到上級環(huán)保部門說明情況;造成嚴重后果，要進行追責處理。