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放管服落實情況匯報篇一
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結合實際,提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,簡化登記手續(xù)及要件,改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神,進一步放寬住所(經營場所)登記條件,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強和規(guī)范窗口建設,充實人員力量,完善設施配備,優(yōu)化登記流程,實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控,提高工作效率和服務質量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一,于 6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?!秶鴦赵恨k公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后,積極組織開展業(yè)務培訓,升級改造業(yè)務系統(tǒng),9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準入服務平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定,及時領會把握上級精神,第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實,形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯(lián)動的工作格局,全力為各類市場主體設立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務工作的指示要求,提請區(qū)黨工委、管委會研究并經區(qū)全面深化改革領導小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,明確了“照后證前”區(qū)相關職能部門的監(jiān)管職責,建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》,進一步理清了監(jiān)管責任,初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合,一方面降低準入門檻,營造寬松的市場準入環(huán)境,另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內容,是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作,市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初,我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作,完善年報工作機制,加大宣傳培訓力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束,陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶,年報率達89.44%,20xx年度企業(yè)年報完成673戶,年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來,全區(qū)市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區(qū)共有各類市場主體4727戶,其中:企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業(yè)合作社36戶,新設市場主體保持較快增長。
按照推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革系列工作的總要求,全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展,直接影響區(qū)域經濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設。當前,我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少,特別是非公有制經濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強,仍是制約區(qū)域經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前,全區(qū)共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業(yè)863戶,僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設和“三園驅動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發(fā)展,行政審批業(yè)務量和咨詢量激增,服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài),出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務設施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄,短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設。
(三)市場監(jiān)管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉變和監(jiān)管機制建設,有的職能部門仍然習慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉,還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設不完善問題,運用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段,監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn),也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分,表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣,總體經濟發(fā)展相較于經開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后,市場主體總量小,結構不合理,企業(yè)發(fā)展參差不齊,全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質企業(yè)不多,監(jiān)管服務對象大多為小微企業(yè)、個體經營戶,對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手,持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展,進一步增強放權的協(xié)同性。要以降低市場準入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標,加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進一步放松登記管制,優(yōu)化登記方式,放寬市場準入,便捷市場退出,更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進企業(yè)登記全程電子化應用,探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展,加強部門間的信息即時溝通,及時回應解決熱點、難點問題,健全相關配套措施,統(tǒng)籌推進改革,不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系,進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監(jiān)管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制,不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設,努力構建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作,持續(xù)做好“雙隨機”抽查,大力推進協(xié)同監(jiān)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制,強化聯(lián)合懲戒,推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,又合理有效監(jiān)管,防范風險。
(三)打造優(yōu)質高效政務服務平臺,進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,多渠道提升政務服務的共享參與水平,以服務手段的現(xiàn)代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理,改進完善窗口服務,推進窗口作風轉變,不斷提高服務質量,提升服務層次,為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務,加快推進小微企業(yè)名錄建設。要持續(xù)開展改革情況研究分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值,為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查,進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估,完善部門之間的協(xié)調配合機制,上下級之間的信息溝通機制,做到事前充分調研、事后分析研判,避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制,重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務服務效能等工作持續(xù)跟蹤督察,協(xié)調解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權限權換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮,持續(xù)將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求,做到法定職責必須為、法無授權不可為,按照法律授權和事權劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責,積極探索事中事后監(jiān)管新機制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,“以良幣驅除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產業(yè)結構轉型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督,強化市場主體自律管理。
放管服落實情況匯報篇二
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求,結合自身職能要求,全面梳理自查政策措施落實情況,現(xiàn)將我區(qū)自查情況報告如下:
(一)簡政放權措施落實情況
一是及時銜接。20xx年以來,我區(qū)對應取消65項行政審批事項,轉移9項行政審批事項為內部審批事項,清理規(guī)范16項區(qū)級中介服務事項,非行政許可審批事項全部取消,無法律法規(guī)外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業(yè)資格許可和認定項目,未自行設定任何評價及準入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來,我區(qū)共承接行政審批事項46項,并采取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委托手續(xù)等措施,確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡化流程。通過流程再造,提升部分投資審批事項審查時限,其中備案類、節(jié)能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日,辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實情況
一是實施“先照后證”改革,對于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國務院決定保留的前置審批事項,一律不作為工商登記前置事項,進一步降低準入門檻。切實履行“雙告知”職責,今年以來發(fā)放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。
二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革,從20xx年9月1日起,正式實施相關登記制度改革,進一步降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本。
三是放寬市場準入。取消一般行業(yè)注冊資本最低限額,一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業(yè)準入條件,降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡化住所登記手續(xù)和落實企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案,掃清行業(yè)準入障礙。
四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署,逐步推行全程電子化登記管理方式,實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等,拓寬辦照渠道,提高登記效率。
(三)權責清單制度落實情況
一是建立并完善權責清單制度。20xx年,區(qū)級保留并公開794項行政權力,鎮(zhèn)級保留并公開89項行政權力,街道保留并公開37項行政權力。20xx年,區(qū)級調整權力事項405項,鎮(zhèn)級調整權力事項9項,街道調整權力事項7項。調整后,區(qū)級保留權力事項1022項,鎮(zhèn)級保留權力事項88項,街道保留權力37項。
二是編制權力運行監(jiān)管細則。20xx年5月至11月,我區(qū)出臺了貫徹落實《安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法》實施意見,區(qū)43家單位共制定細則1613項,其中行政處罰裁量基準683項,行政強制裁量基準61項,保留事項監(jiān)管細則866項,取消事項服務細則3項。
三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區(qū)級涉企收費清單,并逐年進行動態(tài)調整。今年,涉企收費項目總數(shù)由原來的32項減少到28項,各項政策落實后,預計每年可減輕企業(yè)負擔54萬元。
(四)加強事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發(fā)實施方案,采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結果”的方法,大力推廣隨機抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機抽查事項125項,其中8家單位編制完成“一單兩庫”,并試點開展隨機抽查129次。
二是推進旅游管理綜合執(zhí)法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務系統(tǒng)”,將旅行社(區(qū)管旅行社68家,分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統(tǒng),進行登記管理。
三是建設統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級信用系統(tǒng)平臺并更新全年數(shù)據(jù),實現(xiàn)與省級社會信用信息共享服務平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級社會信用體系建設門戶網(wǎng)站并上線運行,與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。
四是開展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等2個行業(yè)領域建立了誠信黑名單制度,實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》,爭取實現(xiàn)個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進優(yōu)化政府服務情況
一是開展公共服務和中介服務事項清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,20xx年3月啟動區(qū)公共服務和中介服務清單建設工作,同步清理規(guī)范各類證明事項,切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優(yōu)質規(guī)范的中介服務。
二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中,兩到位”要求,我區(qū)20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務服務中心,實行“一個窗口”受理。所有事項均規(guī)范編制服務指南,嚴格執(zhí)行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》,嚴格規(guī)范行政裁量權。
三是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會服務管理信息化建設推進方案》要求,著力打造“一站通”為民辦事平臺,整合民政、人社等7家單位54項便民事項,在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動;積極推進權責清單網(wǎng)上辦事平臺和電子監(jiān)察平臺建設,全區(qū)31家單位共梳理錄入233項辦事項目,目前正在開展后臺審批系統(tǒng)培訓,預計今年4月份可上線運行。
網(wǎng)上政務平臺較多,還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外,一些部門還有相關的業(yè)務平臺,平臺相互之間缺乏信息共享機制,塊條獨立,增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平臺的整合,促進條塊聯(lián)通,實現(xiàn)政務信息互通共享。
(一)完善權責清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級權責清單動態(tài)調整工作,進一步規(guī)范優(yōu)化,打造權責清單“升級版”,確保清單依法合規(guī)、及時有效、符合實際。
(二)推進“新兩單”建設。7月底完成區(qū)公共服務清單和中介服務清單的'清理規(guī)范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合,科學確定公共服務事項,切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規(guī)范一批”中介服務,有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。 以“3+2”清單體系建設成果為基礎,進一步統(tǒng)一政務服務事項,優(yōu)化網(wǎng)上政務服務,著力打通“最后一公里”,便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺,切實提高各類服務平臺的互聯(lián)、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項,加強對取消下放事項的督促檢查,及時糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進企業(yè)、農民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。
放管服落實情況匯報篇三
根據(jù)國務院和省市簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革精神,按照縣委縣政府“放管服”工作具體要求,現(xiàn)將我辦“放管服”落實自查情況匯報如下:
一、“放管服”改革開展情況
(一)貫徹落實上級行審改革政策。
按照縣領導安排,縣政務辦認真學習省市縣“放管服”改革精神,立足本職,做好相關工作。一是要求各相關單位認真貫徹執(zhí)行《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔20xx〕9號)、《省政府關于取消下放行政審批等權力事項和清理規(guī)范中介服務事項的通知》(蘇政發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監(jiān)督管理辦法》(江蘇省人民政府令 第108號)、《江蘇省政務服務管理規(guī)定》規(guī)定,做好貫徹落實執(zhí)行工作。三是按照要求,就“推進行政審批改革,大力提升行政效能和服務水平”問題,完善、充實100份整改材料臺賬,制定并貫徹執(zhí)行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務辦要求,做好縣鎮(zhèn)兩級級政務(便民)服務中心基本情況、進駐事項、辦件量等填報工作,統(tǒng)計匯總后及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務辦。
(二)不斷完善政務服務體系建設。今年初印發(fā)《縣政府關于進一步加強全縣政務服務體系建設的意見》(睢政發(fā)〔20xx〕19號),明確了縣級政務服務管理體系“一辦兩中心”(即:政務服務管理辦公室、政務服務中心、公共資源交易中心)的基本構架。根據(jù)工作需要,為有效推進我縣政務服務的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,6月份成立了睢寧縣政務服務領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣政府辦、紀委、政務辦為副組長單位,各相關窗口單位為成員,密切聯(lián)系,明晰責任,辦公室設在我辦,此外,縣委縣政府高度重視行政審批工作,連續(xù)三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機關和單位績效考核,有效地推進和促進了我縣行政審批改革工作。
(三)始終堅持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。一是圍繞“兩個模板”,深化涉建項目并聯(lián)審批制度。自20xx年實施窗口并聯(lián)審批涉建“一費制”以來,我們始終按照要求嚴格執(zhí)行,積極開辟重大項目“綠色通道”服務,組織召集各涉建窗口召開涉建聯(lián)審聯(lián)辦會。針對減免緩涉建收費項目,實行縣主要領導“一支筆”簽批。同時按照“兩個模板”規(guī)定,要求相關窗口單位對照貫徹落實,以進一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年,“一費制”繳費63519636.34元。二是深入實施“三證合一”并聯(lián)審批制度。為實現(xiàn)進駐窗口單位在線并聯(lián)審批,節(jié)約辦公成本,提升行政效能,將“三證合一 一照一碼”并聯(lián)審批平臺與省投資在線平臺并網(wǎng)運行,網(wǎng)速提高至10m專用光纖。同時維護好 “三證合一”平臺,及時解決各種問題,確保平臺正常運轉,今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件7455件,月均1000件。三是積極推進省投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行工作。按照上級要求,省投資項目在線審批監(jiān)管平臺設在縣政務大廳發(fā)改委窗口,為保障該平臺有效平穩(wěn)運轉,我們積極推進、妥善處理平臺運轉存在的問題,并召開業(yè)務培訓會,使相關窗口單位熟練操作,主動使用。上半年,該平臺共受理辦件54件,投資項目資金37.04億元。四是積極推進政務服務“六個一”運行機制。一窗式受理、一費制收費、一網(wǎng)式審批、一章式審批和一站式服務已完成,正在逐步健全完善。因客觀原因,一車式踏勘將在新大廳啟用后,結合“兩個模板”探索推進。
(四)全面推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。自去年8月份我們接手以來,為更好的推動我縣行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作,結合實際,我們立足本職,主動作為,積極向縣委縣政府報告我縣行權工作現(xiàn)狀及下一步工作打算,并按照縣領導批示精神,強化監(jiān)督考核,建立健全行權工作機制,印發(fā)了行權工作情況通報,制定行權工作“月通報季考核”制度。同時要求各相關窗口單位按照權力事項清單規(guī)定,先行在我縣行政權力網(wǎng)上平臺申請電子備案,及時將取消承接事項報送縣法制辦備案,確保清單動態(tài)調整到位,與省、市權力清單保持無縫對接,杜絕出現(xiàn)權力事項該取消的沒有取消,該接住的沒接住等問題。今年,在縣委縣政府的高度重視下,行權工作納入了縣直機關績效考核體系。
(五)不斷規(guī)范公共資源交易市場。按照市縣工作安排,先期實現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)整合,建立定每月29號期報送制度,由我辦統(tǒng)計匯總縣衛(wèi)計委、交通局、水利局、農委、國土局、住建局、環(huán)保局、財政局8家單位交易數(shù)據(jù),上報縣政府、徐州市政務辦。自6月底起,江蘇省啟用公共資源交易數(shù)據(jù)填報系統(tǒng),我辦將直接通過該系統(tǒng)把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網(wǎng),以期實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)共享。上半年,我縣公共資源交易總數(shù)197筆,交易總額19.1029億元。
(六)積極籌備新政務大廳建設。根據(jù)省委巡視組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌安排,結合縣新政務大廳裝修裝潢進度,我辦積極設計新大廳窗口布局,重點調研和推進縣人社、民政、國土、農委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進駐新政務大廳情況后,參照周邊縣(市)區(qū)政務大廳進駐情況,擬進駐40家窗口單位,設置220個前臺服務窗口,優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復同意。縣潤企公司牽頭負責新政務大廳建設裝潢,我們將積極做好配合工作,完善新大廳政務服務平臺軟件方案及配套弱電,力爭將新政務大廳打造成為一個信息化、智能化的平臺載體,讓客商與群眾辦事更快捷。
二、下一步工作打算
1、按照國務院“一號一窗一網(wǎng)”和“應進全進、應進盡進”的總體要求,結合新政務大廳(1.5萬㎡)搬遷,籌劃組織協(xié)調縣各相關窗口單位依據(jù)省政府第108號省長令、江蘇省政務服務管理規(guī)定要求集中進駐大廳,實施“一站式”辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設步伐,力爭10月份整體搬遷投入使用。
2、按照省市“5張清單1個平臺7項改革”行政審批制度改革總體要求,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推行“一口受理、全程服務”模式,升級我縣行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),將工業(yè)、房地產并聯(lián)審批“兩個模板”嵌入到該軟件中,打造覆蓋縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級的“線上線下、虛實一體”政務服務平臺,實現(xiàn)政務資源集聚、業(yè)務并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享。
3、根據(jù)《市政府辦公室關于成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領導小組的通知》(徐政辦發(fā)〔20xx〕82號)精神,適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領導小組。結合新政務大廳(1.5萬㎡)搬遷,將縣財政局、交通局、住建局、國土、水利、衛(wèi)計委、農委、環(huán)保等8家有公共資源交易服務事項的單位集中進駐政務大廳四樓辦公。建設統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺,將全縣的公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現(xiàn)物理整合網(wǎng)上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心,作為縣政務服務管理辦公室下屬股級全額財撥事業(yè)單位。
4、按照“兩學一做”的要求,結合新政務大廳的投入使用,為加強黨對窗口政務服務工作的領導,充分發(fā)揮黨員在窗口政務服務工作中的先鋒模范作用。建議適時成立中共睢寧縣政務服務管理辦公室黨工委,將進駐中心的窗口工作人員黨團組織關系有序轉至縣政務辦黨工委。賦予縣政務辦對表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員副科級后備干部推薦權;在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉,同時建議將縣政務大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養(yǎng)干部基地。
5、深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”,加快構建“集中審批—綜合執(zhí)法—標準服務”體系框架,努力實現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一套標準管服務,適時成立行政審批局,全面提升服務效率和水平。
綜上,在縣委縣政府的堅強領導下,在各相關窗口單位大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我縣簡政放權和窗口效能提升工作,服務睢寧經濟又好又快發(fā)展。
放管服落實情況匯報篇四
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神,進一步規(guī)范質監(jiān)行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質監(jiān)局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議,集中學習,深入討論,統(tǒng)一思想,制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
該局共抽調15名工作人員,到企業(yè)和工作一線走訪,圍繞核查重點內容,聽取了服務對象、基層一線的意見和建議,重點梳理了質監(jiān) “放管服”改革的薄弱環(huán)節(jié)。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為均較為規(guī)范,但也存在個別工作人員服務效率不高、業(yè)務素質較低等問題。
該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思,制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統(tǒng)培訓,強化了工作人員的服務意識,切實提高了工作效率和服務水平,努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監(jiān)形象。
放管服落實情況匯報篇五
根據(jù)《xx市國家稅務局轉發(fā)關于做好國務院政策措施落實情況自查工作的通知》(xx國稅函〔20xx〕72號)文件精神,我局高度重視本次自查工作,認真對照自查內容,逐一對工作落實情況進行梳理,現(xiàn)將自查情況報告如下:
我局嚴格按照相關法規(guī)政策要求,認真做好簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,切實轉變政府職能。
(一)對于企業(yè)所得稅匯算清繳報告、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版等事項,嚴格按照相關文件要求,做好對服務單位的監(jiān)督管理工作,不擅自指定服務單位、不強制指定服務單位。
(二)按要求取消和下放稅務行政審批項目,明確稅收執(zhí)法權力項目,充分落實取消和下放稅務行政審批項目,并對取消和下放情況開展自我督促檢查,防止變相審批和明放暗不放;公開稅務行政審批目錄清單,公開權力運行,做好后續(xù)管理工作并開展監(jiān)督檢查,不斷提高稅務管理科學化、法治化水平。
我局嚴格按照開展“涉稅中介”自查清理工作的通知要求,對轄區(qū)內的“涉稅中介”現(xiàn)象進行逐一排查,并公布對外辦公電話,接受廣大納稅人的舉報。經排查,未發(fā)現(xiàn)任何違法違章現(xiàn)象。
今年以來,我局在面臨經濟增速放緩、重點稅源局部萎縮等不利因素情況下,通過開展稅收專項檢查與納稅評估、實施行業(yè)稅負水平監(jiān)測、加強對重點稅源的跟蹤與監(jiān)控等一系列行之有效的措施,實現(xiàn)了組織稅收收入穩(wěn)步增長。一是在努力抓好重點稅源的同時,加強對中小企業(yè)、個體工商戶的稅收管理,強化納稅評估、挖掘稅收潛力,確保應收盡收。二是全面開展管戶清查工作,摸清稅源底數(shù),對未達到起征點的個體工商戶加強管理和監(jiān)管,對已達到起征點的按實際經營情況進行定額調整。三是對低稅負、零稅負的企業(yè),嚴把審核關,切實加強稅收征管力度。
今年1-4月,我局共組織全口徑稅收收入21,485萬元,比去年同期12,584萬元增收8,901萬元,增幅為70.7%,國稅稅收收入增幅居全市第一。其中中央庫累計收入14,784萬元,比去年同期8,102萬元增收6,682萬元;省庫累計收入1,598萬元,比去年同期1,656萬元減收58萬元;市縣庫累計收入5,103萬元,比去年同期2,826萬元增收2,277萬元。
根據(jù)稅務總局“營改增”試點工作的部署,我局高度重視“營改增”試點工作,加強試點工作的組織領導,周密安排采取各種有效措施,做好試點前的各項準備以及試點過程中的監(jiān)測分析和宣傳解釋等工作。由于我局所轄企業(yè)沒有郵政及電信行業(yè),20xx年下半年“營改增”試點工作暫無成效。截止20xx年5月,“營改增”試點工作暫未擴大至其他行業(yè),我局將積極關注有關工作部署,將“營改增”政策落實到位。
我局嚴抓小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實及宣傳輔導工作,通過加強宣傳,一對一地輔導符合條件的納稅人,確保政策的貫徹落實,對于未達起征點、符合減免優(yōu)惠政策的增值稅小微企業(yè),應享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)100%給予享受優(yōu)惠政策。目前暫未發(fā)現(xiàn)起征點以下征收增值稅或變相多征稅的情況。
20xx年全年享受企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)共34戶,共享受減免稅額18.16萬元;20xx年第一季度企業(yè)所得稅預繳申報,我局享受企業(yè)所得稅小型微利稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)共有35戶,共享受減免稅額24.55萬元。
我局認真貫徹落實《財政部國家稅務總局人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔20xx〕39號)文件精神,對照所管轄企業(yè)情況及時詳細核查,未發(fā)現(xiàn)有符合該政策的情況。下階段將積極跟蹤企業(yè)相關重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況,做好相關政策宣傳和實施。
我局嚴格按照相關稅收法規(guī)政策,積極促進對外貿易穩(wěn)定增長。通過規(guī)范、指導、加快出口退(免)稅管理,切實將促進對外貿易穩(wěn)定增長措施落到實處。
根據(jù)相關政策規(guī)定,我局高度重視安居工程建設,截至目前,我局暫無相關企業(yè)有上述改造建設。
根據(jù)相關政策規(guī)定,我局積極核查所轄企業(yè),目前暫無上述需要落實的情況。
我局對落實固定資產加速折舊稅收優(yōu)惠政策高度重視。通過加強宣傳,一對一輔導轄區(qū)內符合加速折舊優(yōu)惠政策條件的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策,保證了優(yōu)惠政策的100%落實,得到了市局的認可和納稅人的一致好評。通過政策的落實,20xx年第四季度,我局享受固定資產加速折舊稅收優(yōu)惠的納稅人有2戶,累計加速折舊扣除額12.40萬元;20xx年第一季度享受政策的企業(yè)1戶,累計加速折舊額6.65萬元。
我局嚴格按照相關政策規(guī)定,積極核查所轄企業(yè),暫未發(fā)現(xiàn)有相關服務貿易、服務外包等情況。
我局根據(jù)相關規(guī)定,積極解讀相關稅收優(yōu)惠政策,目前我局暫無相關需落實生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水稅收政策的行業(yè)。
我局積極推行網(wǎng)上辦稅,引導納稅人開通網(wǎng)上辦稅、利用網(wǎng)上辦稅大廳進行在線申報、預約辦稅等涉稅事項的辦理。推廣自助辦稅終端,進一步加大自助辦稅終端推廣應用數(shù)量和覆蓋范圍。網(wǎng)上辦稅和自助終端機辦稅打破了實體辦稅服務廳工作時間和人力資源的限制,使納稅人能更便利、更靈活地自助辦理稅務事項,節(jié)省了辦稅成本,提高了辦稅效能。
放管服落實情況匯報篇六
省住房和城鄉(xiāng)建設廳:
根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求,我局高度重視,加強組織領導,全面細致的開展了自查,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
(一)簡政放權,提高效能。根據(jù)《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發(fā)[20xx]55號)要求,我局取消事項一項,原項目名稱人民防空工程建設項目及易地建設審批,自文件下發(fā)以后,我局嚴格執(zhí)行文件精神,取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。
(二)轉變服務方式,接受社會監(jiān)督。我局在甘肅省政務服務網(wǎng)定西子站陽光政務公布了權力清單和責任清單,主動接受社會監(jiān)督。我局權力清單和責任清單共153項,其中:行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權力32項。為做好服務和監(jiān)管工作,推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”,20xx年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐市政務大廳住建窗口統(tǒng)一受理。截至目前,共受理審批事項541件,辦結530件,其余11項正在辦理中,辦結率97.9%。
(三)做好公共服務事項梳理,制定公共服務事項辦事指南。認真貫徹落實“三張清單一張網(wǎng)”的政務公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了房屋所有權登記、商品房預售合同備案的辦事指南,對公共服務事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程,精簡辦事環(huán)節(jié),縮短辦結時限,積極推行網(wǎng)上辦公,于今年8月份開通運行了住房信息系統(tǒng),實現(xiàn)了新建商品房銷售合同網(wǎng)上備案登記,極大的方便了房產開發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求,根據(jù)職責定位,落實責任主體,明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度,方便了服務對象,強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于對全市行政審批制度改革進行階段性“回頭看”的通知》要求,對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣區(qū)對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。二是根據(jù)定西市人民政府辦公室批轉市編辦等部門《關于合理劃分投資項目管理權限做好協(xié)同放權工作的意見》(定政辦發(fā)[20xx]34號)精神,20xx年4月以來,原由政府投資主管部門負責的市級權限內項目初步設計和概算的審批工作由市級行業(yè)主管部門負責,其中黨群政法項目、城鎮(zhèn)基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業(yè)和社會保障服務設施項目,由我局負責。承擔這一工作以來,嚴格把關,對前置手續(xù)齊全、初步設計概算總投資未超過可研批復10%的項目,嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求,委托具有相應能力的咨詢審查機構和審查人員承擔,根據(jù)技術咨詢審查報告,決定給予批復或重新修改上報。近半年來,接到以上三類初步設計審查申請3項,分別為定西市體育場建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)建設項目,已全部批復。
(五)日常檢查與信息化管理相結合,確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前,全市各縣區(qū)建成了遠程視頻監(jiān)管平臺,市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),基本實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋,企業(yè)安全生產意識明顯增強,安全管理措施落實到位,有效提升了施工現(xiàn)場的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項目130項,下發(fā)限期整改通知書5份、建設行政執(zhí)法建議書11份、安全質量隱患和問題整改通知書6份、安全質量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。
目前單位保留的行政許可事項共22項,沒有中介服務事項,只有人民防空工程易地建設審批根據(jù)《甘肅省物價局,甘肅省財政局,甘肅省人防辦,甘肅省建設廳文件》(甘價服務{20xx}193號)要求,每平方米收費1250元,其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結時限如下:
商品房預售許可證核發(fā),辦結時限10個工作日;建筑工程施工許可證核發(fā),辦結時限15個工作日;自籌資金建設項目核準批復,辦結時限2個工作日;建設工程初步設計及重大內容修改審批,辦結時限20個工作日;三級(含暫定)物業(yè)服務企業(yè)資質核定,辦結時限20個工作日;四級、暫定房地產開發(fā)企業(yè)資質核定,辦結時限30個工作日;暫定房地產開發(fā)企業(yè)資質延期核定,辦結時限30個工作日;人民防空工程建設項目審批,辦結時限15個工作日;人民防空工程易地建設審批,辦結時限15個工作日;人民防空工程初步設計審批,辦結時限15個工作日;人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批,辦結時限15個工作日;人防工程拆除、改造、報廢審批,辦結時限15個工作日;城市供水企業(yè)資質初審,辦結時限20個工作日;城市建筑垃圾處置核準,辦結時限20個工作日;城市排水許可證核發(fā),辦結時限20個工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批,辦結時限20個工作日;從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批,辦結時限20個工作日;燃氣經營許可,辦結時限20個工作日;停水供水許可,辦結時限20個工作日;挖掘或臨時占用城市道路許可,辦結時限20個工作日;建筑施工企業(yè)資質認定,辦結時限60個工作日;城市園林綠化企業(yè)資質核準,辦結時限60個工作日。
為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于行政許可審批工作的要求,進一步改進和完善行政許可審批工作方式,經研究,我局負責市區(qū)規(guī)劃區(qū)內的自有資金建設項目核準批復權限。20xx年7月,按照省、市不斷深化網(wǎng)絡化辦公的工作要求,針對自有資金建設項目立項周期長的實際情況,充分利用網(wǎng)絡資源,創(chuàng)建了定西市工程建設項目網(wǎng)上審批綜合辦公系統(tǒng),系統(tǒng)運行后,大大縮短了辦結時限,加快了辦事流程,切實提高了辦事效率。20xx年,批復全市自有資金建設項目37項,總建筑面積335.8萬平方米,總投資117.03億元。
一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關于印發(fā)定西市實施隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號)要求,進一步推進依法行政、簡政放權,規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,強化事中事后監(jiān)管,結合我局工作實際,制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設據(jù)隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。
二是為進一步加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)市上行政審批制度改革工作領導小組辦公室的要求和我局實際,制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設局雙隨機抽查工作實施細則》,同時在單位網(wǎng)站政務公開欄公布了隨機抽查事項清單。
三是配合市、區(qū)兩級環(huán)保、執(zhí)法人員聯(lián)合對定西市區(qū)內四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進行了查處,并對三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內進行了通報。
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,切實提高行政執(zhí)法質量和水平,對20xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查,通過進行自查,辦理的行政處罰案卷共6件,目前已結案5件,還有一件正在處罰決定執(zhí)行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內,將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執(zhí)行完畢后,執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。
一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業(yè)務要求高,窗口人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向企業(yè)辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業(yè)務能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高,需要專家會審,由大廳窗口受理后轉交相關科室后,由科室向申請企業(yè)進行答復辦理。
三是網(wǎng)上行權工作進展緩慢,特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項還不能大量開展,政務服務信息化建設進展不平衡。
四是在日常監(jiān)管中,還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政,合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對審批事項通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各市場行為的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調合作機制,有效形成工作合力,及時化解市場風險。
放管服落實情況匯報篇七
今年以來,慶城縣地稅局認真貫徹落實上級關于“放管服”改革重要指示精神,從五個方面入手進一步強化工作措施,確保全縣地稅系統(tǒng)“放管服”改革落實到位,取得實效。
一是扎實開展簡政放權措施落實工作。抓好取消和下放行政審批事項、取消非行政許可審批事項的有效銜接。立足實際,多措并舉切實加強取消行政審批事項后續(xù)管理工作的落實,實現(xiàn)取消審批與強化事中事后監(jiān)管的無縫銜接,確保放得下、接得上、管得好。
二是嚴格落實商事制度改革工作。實施“多證合一”工作,統(tǒng)籌安排、主動作為,進一步優(yōu)化審批流程,簡化準入手續(xù),重視細節(jié),研究對策,規(guī)范業(yè)務流程,扎實推進登記制度改革工作。
三是嚴格實行權責清單制度動態(tài)管理制度。編制并公布權力和責任清單,并對外公布行政權力清單和責任清單,決不允許“單外有權、單外行權”,并建立稅收執(zhí)法權力清單動態(tài)管理機制。
四是加強事中事后監(jiān)管。我局圍繞簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的新任務、新要求,把深化國地稅合作作為轉變職能、提高效能的關鍵動作和重要手段,從解決納稅人辦稅“難點”、“痛點”、“堵點”出發(fā),突出管理、執(zhí)法、服務三個關鍵點,開啟國地稅合作新模式,探索改革發(fā)展新路徑。
五是積極改進和優(yōu)化政府服務。首先是完善多元化辦稅服務渠道。目前,我局共有compos刷卡繳稅機8臺,添置納稅人網(wǎng)上自助辦稅專用電腦6臺,手機app移動辦稅正在積極推廣試驗階段,非現(xiàn)金繳稅形式已成為申報繳稅的新模式。其次是創(chuàng)建稅收政策宣傳新渠道,通過創(chuàng)建稅企qq群、微信公眾平臺等模式,第一時間發(fā)布將國家出臺惠民政策、納稅人比較關切的稅收優(yōu)惠政策。深入開展“便民辦稅春風行動”,優(yōu)化辦稅服務環(huán)境,提高服務效率,推進“一窗一人雙系統(tǒng)”建設,深化國地稅合作、“銀稅互動”,縮短納稅人辦稅時間,讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。推行審批事項辦稅服務廳集中統(tǒng)一受理、“一窗通辦”。
放管服落實情況匯報篇八
“一問責八清理”專項行動部署以來,河北省石家莊市編辦按照有關要求,勇于擔當、主動謀劃,全力推進“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作自查報告。
一、勇于擔當,主動謀劃。
“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作在石家莊市政府辦公廳總牽頭負責下,市編辦負責專項小組日常工作,同時又與市行政審批局、市工商局等7個單位分別牽頭承擔8小項清理工作,共涉及28個責任部門單位。市編辦充分發(fā)揮“抓總”作用,及時研究提出成立組織機構,組建了專項清理工作領導小組及其辦公室。在自身辦公條件有限的情況下,采取邊請示邊集中的辦法,先行騰出會議室給專項工作小組使用,從相關部門抽調9名業(yè)務骨干,第一時間落實集中辦公的要求。5月19日召開了“放管服”改革不到位問題工作推進會,對清理工作方案進行解讀,市政府常務副秘書長徐擁政對工作進行細化明責、深度部署,有關部門50余人參加會議。專項小組對重要會議精神、上級部署要求,及時整理傳達到各部門單位,并對貫徹落實進行不間斷地指導幫助。
二、統(tǒng)籌協(xié)調,狠抓落實。
對專項清理工作進行統(tǒng)籌謀劃,細化明責、深度部署,健全了推進機制,建立了聯(lián)席會議制度和部門聯(lián)系人制度和周報告制度。5月25日,召開了第一次8個分項牽頭部門聯(lián)席會議,對自查自糾提出要求。牽頭制定實施方案,細化了工作任務,明確了責任單位,并協(xié)調牽頭部門制定了各自的具體工作子方案。與牽頭部門“面對面”溝通,明確臺賬和情況報告的填報要求。設立了專項清理舉報箱,公布了舉報電話和郵箱。組織開展了對市直有關部門的第一輪督導檢查。對前期工作進展情況進行了通報,使清理工作“見人、見事、見資料”,確保專項清理工作順利推進。針對連續(xù)“零報告”問題,要求牽頭單位制定自查自糾實施細則,以工作落細、落實打開突破口。向市直牽頭部門和23個縣市區(qū)發(fā)送工作進展情況通報2次,向省、市專項辦周報3次。
三、深抓細研,積極推進。
對于牽頭承擔的3個小項清理工作,市編辦堅持問題導向,明晰清理標準,把全面排查,清理問題作為工作重中之重。組織精干工作力量,對行政審批事項清理工作納入范圍的6大類、590項行政審批事項進行了全面梳理匯總。6月2日,組織召開了市級49個部門業(yè)務骨干參加的專項清理工作推進會,對承擔的行政審批制度改革、權責清單、中介服務事項清理工作,明確具體清理范圍、清理標準、填報要求等。針對清理事項較為原則籠統(tǒng)、不便于操作和督查的情況,逐條逐項進行研究,制定核查具體標準27項,做到聚焦準、數(shù)字實、底數(shù)清、情況明,實現(xiàn)可查、可核。
前期“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作,全市自查發(fā)現(xiàn)權力清單公開不及時、雙隨機數(shù)據(jù)庫抽查單位不完善等問題線索53件(其中,市直1件、縣市區(qū)52件),已完成整改11件,正在整改40件,待整改2件。6月5日,《石家莊日報》頭版報道了市編辦推進清理工作的有關做法,并公布了“‘放管服’改革不到位問題”專項清理的舉報電話、郵箱。下一步,按照省市專項行動安排部署,繼續(xù)發(fā)揮好指揮員、輔導員、監(jiān)督員的作用,認真落實雙周報告和通報制度,堅持問題導向,狠抓落實,把任務具體化、數(shù)字化、表格化、臺賬化,使清理工作見人、見事、見文、見行動,確保清理工作順利推進。
放管服落實情況匯報篇九
根據(jù)縣政府辦相關文件精神,鎮(zhèn)結合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛(wèi)體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各中心主任為成員的領導小組,領導和負責工作的實施,并按照工作要求,將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
3、整合部門、優(yōu)化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內設機構和七站八所進行了整合,設立了黨政辦、社會事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產業(yè)辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所),并在鎮(zhèn)、村設立了便民服務中心,將大部分政府服務功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務中心隸屬于社會事業(yè)辦。
4、立足服務,關心文教衛(wèi)生工作。建立了中長期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》,設立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝,各村實施了一村一衛(wèi)生站健全醫(yī)療體系項目。
5、依法行政,規(guī)范項目運行、嚴格政策執(zhí)行。建立了重大項目公開招投標、村社一事一議、四議兩公開等制度,完善了各類惠民富民政策責任追究、監(jiān)督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度運行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。
1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足,有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。
2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調整到位,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強;
3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目,一再說放權,但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多,比如一個貧困學生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上,而很少和基層實際相結合,出現(xiàn)脫節(jié),比如相關部門要人提供有效證明,而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強調干部依法行政,卻很少強調群眾依法維權,對群眾不依法的寬容太大。
1、加強領導,提高認識。有計劃、有步驟的對鎮(zhèn)村干部和群眾進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。
2、理清關系、規(guī)范運行。加大力度進一步理清關系,分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調整,嚴格按照人員身份安排崗位。
放管服落實情況匯報篇十
根據(jù)國務院辦公廳《關于開展“放管服”改革專項督查的通知》,我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強“放管服”改革工作,并結合我市財政行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、強化領導,壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡政放權工作領導小組,以局長為組長,各股室負責人為成員,按照工作要求將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機關干部的嶄新風貌,樹立機關的良好形象。
3、理順關系,分清職責。我局根據(jù)法律法規(guī)、細則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權責情況,對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權責和編制權責清單工作。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清收費項目,更好地履行各項職能。梳理出了具體的責任內容和辦事流程,明確需要提供的有關資料,把“放管服”工作與黨風廉政工作有機結合,加大作風建設力度,不斷提升工作人員業(yè)務能力和服務水平,積極促進“放管服”工作取得實效。
4、整合部門,優(yōu)化職能。加大業(yè)務下發(fā)指導力度,明確責任科室和注意事項,開通有關咨詢服務電話,做好鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務指導工作和對服務對象的服務工作。
5、立足服務,提升水平。發(fā)揚“馬上就辦”服務理念,引導財政干部轉變作風,主動作為,全面提升服務水平。辦事標準進一步規(guī)范,辦事程序進一步簡化,辦事期限進一步壓縮,辦事結果進一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業(yè)務704宗,辦結695宗,辦結率98.7%。
近年來開展的簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權責進度遲緩,改革滯后。部分事項難以一次調整到位,如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調轉變更和丟失補辦等還需到我局辦理,還未能實現(xiàn)在行政審批服務中心一站式辦理,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業(yè)務有的需要到現(xiàn)場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務,無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
根據(jù)《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結合我市政務服務工作實際,接下來我局繼續(xù)重點做好五方面工作。一是加強領導提高認識。有計劃、有步驟的對機關干部職工、鎮(zhèn)(街道)財政所行政人員進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。二是加強下放事權的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調研檢查等方式,加大對局機關有關業(yè)務科室、鎮(zhèn)(街道)財政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關效能考核,確保“行政收費進清單,清單以外無收費”。三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節(jié)實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡全程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為,啟動推進行政審批受理預登記(掛號)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫建設。四是加大規(guī)范政務運行力度。完善政務公開各項制度,進一步擴大政務公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網(wǎng)上公開,在政務公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務事項辦理承諾,明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內容,堅持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。五是加快推行限時辦結制度。如專項資金審核,領導簽批相關業(yè)務股室進行項目審核的,各單位資料報送完整后,應在2個工作日內完成;會計從業(yè)資格證書的發(fā)放,對手續(xù)完整并符合相關制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天;項目資金、基建款項的撥付在資金調度到位的情況下,根據(jù)工程或工作進展情況,及時撥付。
在市委市政府的堅強領導下,在各相關部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我市“放管服”工作,服務高州經濟又好又快發(fā)展。
放管服落實情況匯報篇十一
為深化行政審批制度改革,進一步簡政放權,市安監(jiān)局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過權責事項清理、網(wǎng)上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施,在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務上向縱深推進。
按照法律、行政法規(guī)、國務院決定、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章,對行政審批的事項及審批事項的前置與后置項目進行認真細致梳理。除法律法規(guī)設定的行政許可項目、國務院公布保留的行政許可項目和省上依法設立的行政許可項目外,其他行政許可項目都已予以取消或調整。
市安監(jiān)局權責清單公布保留行政職權223項,其中行政許可5項、行政處罰199項、行政強制5項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政裁決1項、其他權利類9項。公共服務事項保留2項。市安監(jiān)局權力清單和公共服務事項清單已通過“陜西省權責清單和公共服務事項清單統(tǒng)一發(fā)布平臺”全面對外公布。公布的主要內容包括:職權名稱、職權類別、法定期限、承諾期限、權利來源、實施機關、責任科室、辦事對象、咨詢電話、監(jiān)督投訴電話、申報條件、辦理材料、辦理流程圖、收費情況、法定依據(jù)、責任事項等19項內容。
1、取消建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批事項
根據(jù)20xx年7月2日修改實施的《職業(yè)病防治法》,即日起停止受理建設項目職業(yè)?;A評價報告審核(備案)、職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施設計審查、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)的申請。
2、承接省局下放一批行政許可事項
根據(jù)省安監(jiān)局制定了《陜西省安全監(jiān)管局關于進一步深化安全生產行政許可改革的意見》,寶雞市安監(jiān)局從20xx年8月1日起,受理寶雞轄區(qū)一般安全風險等級(d級)的14家危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證的延期和變更事項。
3、精簡行政許可審批條件
根據(jù)《意見》要求,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全的安全生產培訓合格證作為事中、事后和屬地監(jiān)管的內容,即日起暫不列為行政許可的必要條件。
4、壓縮審批時限
市安監(jiān)局認真落實《寶雞市簡化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》要求,對我局擔負的5個行政審批項目,9個其他許可項目從簡化許可程序、規(guī)范內部流程、壓縮審批時限入手,制定了既符合法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,又切實可行的壓縮行政審批時限10%的指標,安監(jiān)局所有行政審批事項在原法定審批時限的基礎上累計減少了71個工作日。
市安監(jiān)局根據(jù)要求制定了事中事后監(jiān)督管理制度:行政許可事中事后監(jiān)督管理制度、行政處罰事中事后監(jiān)督管理制度、行政確認事中事后監(jiān)督管理制度、行政強制事中事后監(jiān)督管理制度、行政裁決事中事后監(jiān)督管理制度、行政獎勵事中事后監(jiān)督管理制度、其他類其他審批權事中事后監(jiān)督管理制度。
市安監(jiān)局充分發(fā)揮“三大平臺”(投資項目在線審批監(jiān)管平臺、陜西省安全生產管理信息平臺、全國安全培訓信息管理平臺)“二大系統(tǒng)”(特種作業(yè)操作證ic卡管理系統(tǒng)、安全生產知識和管理能力考核合格證制證系統(tǒng))高效便捷的作用,全面推進網(wǎng)上審批工作。從20xx年起市局所有審批事項全部劃入行政審批科,統(tǒng)一納入政務服務中心受理,提高了行政效能。
1、系統(tǒng)優(yōu)化方便
針對法律法規(guī)修改變動情況,上報資料過程中出現(xiàn)的系統(tǒng)問題情、審批過程出現(xiàn)的系統(tǒng)問題,我們總結了2類15條系統(tǒng)修改建議,實現(xiàn)了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規(guī)范。
2、信息互聯(lián)互通
根據(jù)根據(jù)《寶雞市人民政府辦公室關于推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(寶政辦發(fā)〔20xx〕54號),為了保證企業(yè)和群眾在業(yè)務受理、審批、查詢、監(jiān)督等過程中與各部門所在信息共享,我們積極與陜西中爆安全網(wǎng)科技有限公司協(xié)商在網(wǎng)絡信息識別上添加“統(tǒng)一社會信用代碼”。使企業(yè)信息識別更為統(tǒng)一、規(guī)范,使用更加便捷。
按照審批制度規(guī)范化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內容,方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民。
1、審批程序規(guī)范
市安監(jiān)局重新審定了審批程序,對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序實行流程再造,進一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。
2、許可公告規(guī)范
嚴格貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,在審批時限內做到審批事項全程公開,全程通知,審批每一環(huán)節(jié)完成后均發(fā)出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。
放管服落實情況匯報篇十二
自20xx年以來,共承接國務院和省政府下放事項7項,均承接到位,其中市本級承接到位1項,再下放縣區(qū)3項,取消3項?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
1、及時銜接落實國務院和省政府取消和下放的行政審批事項,持續(xù)精簡市本級行政審批事項。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發(fā)改部門出具的立項批復材料。從固定資產投資項目節(jié)能審查中減去了項目單位營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證承諾書,項目單位三碼合一的營業(yè)執(zhí)照。(由南昌市行政服務中心輔導中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機構管理考核實施細則,上報了系統(tǒng)人員賬戶信息,制定了南昌市工業(yè)中介服務機構管理細則和委托合同。
3、我委認真貫徹全省簡政放權放管結合優(yōu)化服務電視電話會議精神,緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務工作中心,全面清理行政審批事項。在市政府多輪行政審批制度改革中,我委按照“以放為原則、不放為特例”,“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”,“審批權下放、否決權上收”的工作思路,在第九輪行政審批制度改革中,下放2項審批事項;對常年沒有辦件量的3項審批事項予以暫停;按國家相關政策取消了3項審批事項。經全面清理,我委現(xiàn)保留和轉報所有審批事項共7項(含子項目)中,一審一核事項 5項,所占比例75 %。取消的非行政許可審批事項全部到位,不存在法律法規(guī)外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。
4、加強實施行政許可項目,同步修訂配套法規(guī)。根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳關于全面清理市政府部門行政權力推行權責清單制度實施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔20xx〕15號)的部署,為加快形成職權法定、權責統(tǒng)一、權威高效、依法保障的政府職能體系,形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制,推進依法行政,推動簡政放權,激發(fā)經濟社會發(fā)展活力,我委按照全面深化改革、加快轉變政府職能的要求,以規(guī)范行政職權、明晰履權責任為重點,積極有序開展行政權力清理、推行權責清單制度,對照行政許可、非行政許可等10類事項對現(xiàn)有行政權力進行全面梳理,逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務的質量和水平,按照簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結、把審批變成服務的要求,規(guī)范審批核準備案行為,公開審批規(guī)則和辦理程序。對精簡和保留事項都繪制了審批流程圖,匯編了《窗口辦事指南》,在行政審批窗口免費發(fā)放。同時大幅壓縮網(wǎng)上審批系統(tǒng)審批時限,審批時限從之前的33.5天,再壓縮到28.5天,總壓縮時限5天,壓縮1%。
5、加強指導監(jiān)管,提升基層“接權”能力。簡政放權,不是一放了之,必須做到放管并重,在放權的同時加強事中事后監(jiān)管。我委對下放的審批事項,強化規(guī)范業(yè)務指導,制定了統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程,移交了相應審批表格和示范文本,明確了技術指標和管理規(guī)范。同時,多次舉辦南昌市工信委行政審批事項下放承接工作培訓會,工信系統(tǒng)簡政放權和創(chuàng)新管理培訓班,提升縣區(qū)工信委、開發(fā)區(qū)經發(fā)局相關工作人員進行的業(yè)務能力和服務水平。要求部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)派員到市工信委行政審批窗口跟班學習,指導縣區(qū)工信委接住管好,形成工信委系統(tǒng)上下聯(lián)動協(xié)同的改革合力,全面提升了工信系統(tǒng)行政服務質量和水平。
優(yōu)化投資環(huán)境,推進收費管理制度改革。進一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時辦結、統(tǒng)一出件”的審批運行機制;落實南昌市《關于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》實施細則,重新規(guī)劃項目流程,散裝水泥專項資金收費和新型墻體材料專項基金收費,原來都在企業(yè)取得規(guī)劃許可證前征收,現(xiàn)對新報建的建設項目,屬于房地產開發(fā)項目,在辦理商品房預售許可證時收取,其他項目在辦理竣工驗收備案前收取,并由行政服務中心全程督導,進一步優(yōu)化投資環(huán)境。
20xx年7月21日,我委根據(jù)省委、省政府下發(fā)的《關于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(贛字[20xx]22號)通知第十二條,將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金,停止向水泥生產企業(yè)征收散裝水泥專項資金,新型墻體專項資金按規(guī)定標準80%征收。20xx年4月1日,根據(jù)國家由財部下發(fā)的《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》財稅[20xx]18號第一條,我委取消新型墻體材料專項基金征收。對以前欠繳或預繳的新型墻體材料專項基金,由市墻改辦向企業(yè)足額征收與返退。
為全面深化商事登記等各項改革,協(xié)同跟進企業(yè)事中事后監(jiān)管,及時匯總上報南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)有關數(shù)據(jù),統(tǒng)一對“兩辦一中心”與企業(yè)相關的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽信息”三類信息進行數(shù)據(jù)接入。20xx年至今,我委上報數(shù)據(jù)中,行政許可信息、行政處罰信息、獎勵榮譽信息共5300條。
1、根據(jù)市政府辦公廳《關于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號)文件精神,結合我委工作實際,更好地推薦“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,我委制定了《南昌市工信委關于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(洪工信發(fā)[20xx]384號)。意見中,明確了工作目標、工作任務、配套機制、工作要求,制定了隨機抽查事項清單,執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起,我委行政執(zhí)法機構自動接入質監(jiān)局企業(yè)事中事后監(jiān)管平臺(雙隨機抽查系統(tǒng)平臺)。今后,凡涉及到執(zhí)法檢查事項,均采用雙隨機抽查系統(tǒng)隨機抽查檢查對象、隨機抽查執(zhí)法檢查人員。每個月,我委行政執(zhí)法檢查單位將檢查情況匯總,形成雙隨機情況統(tǒng)計表報市法制辦備案。這更好地確保了行政執(zhí)法科學、公平、公正。
2、建立完善失信聯(lián)合懲戒制度。根據(jù)《南昌市人民政府關于印發(fā)南昌市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》要求,我委擬制了對守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒強制性措施和對守信、依法合規(guī)經營的融資性擔保機構進行風險補償獎勵的實施細則。
3、落實“雙公示”工作。根據(jù)市信用辦《關于印發(fā)<南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案>的通知》要求,加大信息公開雙個數(shù)據(jù)開放力度,提供南昌市工信委信用信息目錄提供規(guī)范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標準,我委自11月1日起,將每周產生的行政許可和行政處罰等信用信息上報。
通過清理,目前我委行政權力共計13類86項,其中行政許可事項3項,行政處罰事項14項,行政強制事項3項,行政征收事項2項,行政確認事項4項,行政獎勵事項8項,備案事項3項,其他審批權事項1項,審核轉報事項20項,行政監(jiān)督檢查事項6項,政策標準制定事項11項,內部管理事項4項,共性權力事項7項。無需取消、凍結、整合、轉移、下放的事項;無需要提請國家或上級政府調整的行政權力事項;無與其他部門職責交叉事項,未出現(xiàn)權責不清、權責交叉等問題。
由于清理面廣,內容復雜,實施方案對權力類型界定不具體,全南昌市無統(tǒng)一模式,加上少數(shù)處室清理工作人員業(yè)務水平有限,清理工作不可避免存在不準確的地方。
放管服落實情況匯報篇十三
近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環(huán)境得到全面提升,全力推進服務窗口建設,努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現(xiàn)將工作情況簡要自查如下:
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據(jù)《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權力清單整理,現(xiàn)在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權力1項(境內社會福利機構審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業(yè)單位登記,縣級非公募基金會登記,養(yǎng)老機構審批),取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項,經過清理,審批事項得到有效承接和減少。
對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序實行流程再造,進一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。
按照規(guī)范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內容,方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務型政府的建設。
放管服落實情況匯報篇十四
在縣委、縣政府的正確領導下,在市政務服務中心業(yè)務指導及相關部門的大力支持下,緊緊圍繞“務實、高效、便民、快捷”的“一站式”服務宗旨,以優(yōu)質高效服務為目標,堅持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務,以紀律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設,規(guī)范各項管理,增強服務意識,提升服務水平,確?!胺殴芊备母锕ぷ魅〉酶玫某尚?。根據(jù)邢臺市關于開展“放管服”改革工作自查通知要求,結合我局實際,積極開展工作進行自查,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
行政審批局嚴格按照省、市、縣公布的行政審批目錄,對劃轉的事項進行全面梳理,確定審批事項。對上級明令取消或暫停的行政審批事項,必須堅決執(zhí)行到位。建立權力清單制度,圍繞國務院、省政府、市政府關于簡政放權的決策部署,及時在政府信息公開平臺和大廳led大屏幕公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。嚴禁擅自增設審批項目,嚴禁繼續(xù)審批已明令取消的審批項目。接受群眾監(jiān)督。
精簡行政許可事項申報材料。全面梳理并壓縮審批時限,所有審批事項都要嚴格按法定時限做到“零超時”。結合行政許可事項標準化工作,對行政許可所需的申請材料進行全面清理,最大限度精簡申報材料,凡無法律、法規(guī)依據(jù)或無實質性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個審批環(huán)節(jié)已經收取的申報材料,下一下環(huán)節(jié)不再要求提交;申報材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證,不再提交原件或復印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關信息的,不再要求重復提交。堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。
按照有關文件要求,行政審批局將進一步抓好網(wǎng)上審批工作,全面實行網(wǎng)上審批,做到全部審批事項網(wǎng)上公開辦理。目前,行政審批局搭建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務平臺(簡稱服務平臺),使行政審批網(wǎng)絡和各職能部門連通對接,并于12月13日按照相關文件要求組織有關監(jiān)管部門進行培訓。辦事群眾可通過登入服務平臺查詢辦理事項的法律依據(jù)、申請材料、申請依據(jù)、辦理時限等信息,也可通過網(wǎng)上提交有關材料進行辦理。審批局負責對受理的事項全部錄入到服務平臺,各有關監(jiān)管部門通過服務平臺對辦理的事項進行監(jiān)管,同時,接收社會群眾監(jiān)督,確保行政審批事項能夠事前事中事后無縫對接。
為進一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省效能辦有關文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項減少多層審批,實行兩崗審批終結制,并對科室負責人充分授權,嚴禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。
政務服務中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的核心要求,推行“兩個代辦”即重點項目全程代辦、為民服務全程代辦。中心及各窗口設立幫辦代辦員,按照“自愿委托、免費代辦、便民高效、群眾滿意”原則,為群眾提供全程幫辦代辦服務。凡是到政務服務中心辦理審批事項的,可交由中心人員進行全程代辦;對于投資者辦理的事項只需一個窗口辦理的,由窗口人員進行代辦。為了更好的服務于群眾,工作人員通過加強學習,掌握窗口業(yè)務流程,能夠熟練解答群眾咨詢的各類問題,使每名工作人員都能成為“代辦員”,為群眾提供高效、簡便、快捷的服務,免費為群眾打印、復印各種所需手續(xù),為企業(yè)開辟一條綠色通道。徹底改變群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,真正實現(xiàn)百姓辦事“零障礙”。
政務服務中心對各股室和進駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進政務公開,提高辦事透明度”的要求,一是臺面上公開了工作職責和人員信息,明確公開了審批事項、責任領導、相關人員應承擔的責任和義務;二是圍繞國務院、省政府、市政府關于簡政放權的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。三是公開行政審批事項目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、收費標準、做到公開透明。四是公開了各項規(guī)章制度,制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開網(wǎng)站上公布,我們根據(jù)工作實際不斷對相關制度進行完善補充,接受社會監(jiān)督。
政務服務中心大廳所有辦事窗口,免費為企業(yè)和群眾提供各類格式文本、章程、合同、表格等示范文本,并可為辦事人員提供免費打印、復印等服務,辦理所有審批事項,全部實施“零收費”。
1、省市部門垂直網(wǎng)絡不能和縣網(wǎng)上審服務平臺對接,網(wǎng)上審批事項信息錄入兩遍,浪費時間和精力。比如:工商局預先核準名稱等。
2、省市部門下發(fā)文件到不了審批局,需要縣級部門再傳送,有時新文件收不到。
1、建議省市部門把有關垂直網(wǎng)絡重新規(guī)劃,以便和縣網(wǎng)上審服務平臺對接?;蛴墒∈薪⒔y(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務平臺和監(jiān)管平臺,實現(xiàn)審批與監(jiān)管無縫對接。
2、建議省市再協(xié)調各部門,將涉及到審批類文件下發(fā)到審批局,以便及時掌握最新政策。
為進一步提高審批和服務效能,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,在縣行政審批服務平臺的基礎上,進一步開發(fā)新的服務,做到審批股室之間辦理的審批事項可相互推送,變“群眾跑為數(shù)據(jù)跑”,實現(xiàn)辦理的審批事項資料信息共享,實行一套資料搞審批,避免了辦事人員重復提交同一材料,切實提高審批效率和服務質量。
為規(guī)范中介機構服務行為,提高審批服務效率,我局將依托網(wǎng)上審批服務平臺,建立網(wǎng)上“中介超市”,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)查詢功能。凡錄入到審批服務平臺的中介機構,嚴格實行“三統(tǒng)一”管理。統(tǒng)一時間標準,按照服務項目分類制定承諾服務時間,確保中介服務時間明顯縮減。統(tǒng)一收費標準,明確涉企項目服務收費最高限額,鼓勵企業(yè)在限額內自主協(xié)商,杜絕價格壟斷,任意抬高收費標準等現(xiàn)象。統(tǒng)一運行標準,進入“中介超市”的中介機構,要全面執(zhí)行我局對中介機構規(guī)范管理的各項規(guī)章制度,提高辦結速度,提升服務水平。
按照先進縣市區(qū)和其他行業(yè)的運行管理模式,在服務大廳設立幫辦代辦服務臺,并明確專人在崗負責,為群眾提供或代為辦理各類手續(xù),切實落實好幫辦xx制,更好的服務于辦事群眾。