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行政復(fù)議決定書篇一

被申請人：(名稱，地址)

申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。

申請人稱：________________

被申請人稱：_______________

經(jīng)審查查明：________________________________________________

_________________________________________________________。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________。

申請人如對本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。

(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行。)

________年_______月______日

(蓋章)

行政復(fù)議決定書篇二

正安縣人民政府行政復(fù)議決定書

正府行復(fù)決〔20xx〕4 號(hào)

申請人：

徐霜，男， 1991 年6月7日生，漢族，初中文化，貴州省正安縣人，住正安縣安場鎮(zhèn)小米莊村中保組。

被申請人：正安縣公安局。法定代表人：陳倫，局長。

申請人不服被申請人 20xx 年4月14日作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，于20xx 年4月22日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審查終結(jié)。申請人請求：撤銷正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。 申請人稱：20xx年4月7日，申請人受人欺騙，因好奇心理在安場街上吸食毒品被被申請人查獲，被申請人認(rèn)定申請人吸食毒品，并作出行政拘留 15 日的處罰。雖然申請人一時(shí)好奇吸毒，但并未成癮，且自己家庭具有管教能力，不應(yīng)強(qiáng)制隔離戒毒。20xx 年4 月21日，被申請人將申請人送到遵義市強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制戒毒，其作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定不符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，所以，請求縣人民政府撤銷正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。被申請人答復(fù)稱：20xx 年 4 月 7 日 14 時(shí)許，被申請人接到群眾舉報(bào),在遵義至道真縣二級(jí)公路安場鎮(zhèn)境內(nèi)路段上將吸毒的申請人抓獲，通過調(diào)查并當(dāng)場對申請人進(jìn)行檢測，確定申請人為吸毒，對申請人作出拘留15日的行政處罰。被申請人通過進(jìn)一步調(diào)查，申請人吸毒已達(dá)到注射的程度，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，被申請人根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條之規(guī)定，作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，量處適當(dāng)，請求予以維持。 本府審理查明：20xx 年4月7日，被申請人接到舉報(bào)，報(bào)警人稱申請人在吸毒。被申請人接到報(bào)警后，現(xiàn)場將申請人帶至派出所詢問，并對其進(jìn)行檢測，證明申請人具有吸毒行為。20xx 年4月7日，被申請人對申請人作出拘留 15 日的處罰決定后，經(jīng)被申請人進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)申請人有采取注射方式吸毒。被申請人于 20xx 年 4 月 14 日依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定，對申請人作出正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。 以上事實(shí)，有申請人陳述、證人證言、書證、鑒定結(jié)論在卷佐證。足以認(rèn)定。 本府認(rèn)為：申請人具有吸毒史，且至案發(fā)時(shí)仍在吸食毒品，其違法行為處于連續(xù)狀態(tài)，已經(jīng)吸毒成癮。申請人有采取注射方式吸毒的行為，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第(二)項(xiàng)關(guān)于吸毒成癮嚴(yán)重的認(rèn)定，被申請人依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。為此，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本府決定如下：維持被申請人作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。

如不服本復(fù)議決定，可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

二○一一年五月十九日

行政復(fù)議決定書篇三

申請人：蘭，男，x年11月4日生，漢族，律師事務(wù)所律師，住x市司法局家屬樓。

被申請人：xx市司法局，地址：xx市人民北路47號(hào)。法定代表人：胡，局長。

申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。

申請人稱：一、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí)，申請人只是在場，并且還勸阻親屬哄鬧，沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)?！堵蓭煼ā穼β蓭熢诜菆?zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無明確規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個(gè)多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過重和顯失公平、公正。申請人最終積極挽回影響，也沒有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過重。對于相類似的事件，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式，卻對申請人予以嚴(yán)厲的行政處罰，明顯不公。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí)，所以在申請人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。

被申請人稱：一、申請人違法事實(shí)清楚。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二、處罰合法，處罰得當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激，被申請人在處理此事時(shí)未與申請人發(fā)生爭執(zhí)，不存在公報(bào)私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請人處理程序合法，申請人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無據(jù)，請求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。

經(jīng)審理查明：x年8月上旬，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí)，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí)，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢，申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語過激。被申請人認(rèn)為，申請人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會(huì)道德，具有良好的品行，但在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理，并造成他人受傷，對司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。x年4月22日，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會(huì)。x年5月6日，被申請人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。申請人不服，向省司法廳申請行政復(fù)議。

另查明，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢。

以上事實(shí)有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、本案認(rèn)定申請人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》。《調(diào)解協(xié)議書》是x市公安機(jī)關(guān)專門針對案件進(jìn)行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可，其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對被申請人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人作出的行政處罰決定。

對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議決定書篇四

申請人：易××。

委托代理人：董××。

被申請人：株洲市規(guī)劃局。

法定代表人：××，局長。

地址：株洲市嵩山路。

申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請人稱：被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

被申請人辯稱：

一、被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

二、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。

綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。

經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會(huì)。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。

我廳認(rèn)為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。

綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：

撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。

如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書篇五

申請人：易××。

委托代理人：董××。

被申請人：株洲市規(guī)劃局。

法定代表人：××，局長。

地址：株洲市嵩山路。

申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請人稱：被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

被申請人辯稱：

一、被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

二、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。

綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。

經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會(huì)。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。

我廳認(rèn)為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。

綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：

撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。

如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書篇六

申請人：易××。

委托代理人：董××。

被申請人：株洲市規(guī)劃局。

法定代表人：××，局長。

地址：株洲市嵩山路。

申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請人稱：被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

被申請人辯稱：

一、被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

二、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。

綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。

經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會(huì)。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。

我廳認(rèn)為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。

綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：

撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。

如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書篇七

申請人：黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司，所在地址，哈爾濱市道里區(qū)友誼路412號(hào)。

法定代表人：陳吉祥，總經(jīng)理。

委托代理人：徐濤，該公司項(xiàng)目經(jīng)理。

委托代理人：趙聯(lián)族，該公司法律顧問。

被申請人：哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室,所在地址，哈爾濱市道里區(qū)通達(dá)街317號(hào)。

法定代表人：李忠祥，主任。

委托代理人：于險(xiǎn)峰，哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室副主任。

委托代理人：孫晶，哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室科長。

申請人不服被申請人20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))，向哈爾濱市人民政府申請行政復(fù)議(后由哈爾濱市人民政府法制辦轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān)受理)一案，本機(jī)關(guān)業(yè)已審理終結(jié)。

申請人請求：1.撤銷哈建招字〔20xx〕8號(hào)《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》具體行政行為(或者至多只能確認(rèn)文書格式不規(guī)范，而不宜撤銷內(nèi)容);2.如果復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持,請求就因此導(dǎo)致申請人的財(cái)產(chǎn)損失予以國家賠償。

申請人稱：申請人基于對被申請人行政行為的信賴，已經(jīng)履行完畢了與案外人的招投標(biāo)行為，而且工程涉及的住宅已經(jīng)基本銷售完畢，撤銷施工直接發(fā)包通知書已經(jīng)沒有實(shí)際意義;還可能影響到已經(jīng)生效的判決，必然造成申請人的財(cái)產(chǎn)損失;還可能影響到購買房屋的消費(fèi)者辦理房屋產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。被申請人作出的具體行政行為程序違法、沒有法律依據(jù)，濫用職權(quán)，應(yīng)予以撤銷。

申請人提交了以下證據(jù)：證據(jù)1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人身份證復(fù)印件、哈建招字〔20xx〕8號(hào)《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》復(fù)印件;證據(jù)2、華僑公司與理想公司的和解協(xié)議、黑龍江省高級(jí)人民法院駁回申請?jiān)賹復(fù)ㄖ獣?20xx黑監(jiān)民監(jiān)字第213號(hào))、20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書復(fù)印件、哈爾濱市中級(jí)人民法院民事判決書(20xx哈民一初字第42號(hào))、黑龍江省高級(jí)人民法院民事判決書(20xx黑民一終字第262號(hào));證據(jù)3、華僑公司與理想公司建設(shè)工程施工合同副本、市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室《關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的〈哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書〉進(jìn)行更正的說明》。

被申請人稱：1.被申請人撤銷該直接發(fā)包通知書，并不等于撤銷了華僑公司和理想建筑公司之間達(dá)成的合同;2.直接發(fā)包通知書”中所列表格中的工程信息，均為華僑公司和理想建筑公司自行填報(bào)并經(jīng)雙方簽章確認(rèn)，自行協(xié)商達(dá)成一致，不因被申請人撤銷該通知而失效，也不因被申請人撤銷該通知而否定其存在的事實(shí)。因此，被申請人撤銷“通知”，并沒有撤銷建設(shè)、施工單位簽章達(dá)成的一致書面協(xié)議;3.華僑公司和理想建筑公司到被申請人處備案時(shí)提供的工程造價(jià)，只是暫定價(jià)格，不是雙方結(jié)算價(jià)格。至于工程應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)簽訂合同的效力,與工程直接發(fā)包是否備案沒有關(guān)聯(lián),無論是否備案,應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的違法事實(shí)是存在的,合同效力由法院確定,但與行政機(jī)關(guān)是否給與工程直接發(fā)包備案無關(guān);4.被申請人撤銷“直接發(fā)包通知書”行為，只是按照市執(zhí)法監(jiān)督局的要求，對華僑公司直接發(fā)包行為不予備案，不予備案行為并不能否定華僑公司和理想建筑公司就該工程呈報(bào)的簽章確認(rèn)的相關(guān)工程信息，無論是否予以備案，建設(shè)、施工單位共同認(rèn)定的“工程名稱、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、造價(jià)、工程項(xiàng)目班子人員等”是事實(shí)存在的;5.有關(guān)部門對違法行為進(jìn)行依法處理后(計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)審批)，建審手續(xù)可以補(bǔ)辦，不存在不能辦理房產(chǎn)證問題;6.《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》未明確規(guī)定違反招標(biāo)法規(guī)應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政處罰后必須給予簽發(fā)名稱為《施工直接發(fā)包通知書》的文書;7.撤銷“20xx30012—20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書”是按照市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門的監(jiān)督意見由被申請人發(fā)文實(shí)施的，并由被申請人市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室依法送達(dá)申請人。綜上,被申請人認(rèn)為華僑公司沒有必要申請撤銷哈建招字〔20xx〕8號(hào)文件。

被申請人就其作出的該具體行政行為提交了以下證據(jù)：證據(jù)1.市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局立案通知書;證據(jù)2.關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程整改意見的報(bào)告、關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明、關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》進(jìn)行更正的說明;證據(jù)3.關(guān)于對20xx30012-20xx30017號(hào)《直接發(fā)包通知書》整改意見的請示、《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》、20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書、送達(dá)回證;證據(jù)4.行政處罰卷宗。

經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)定以下事實(shí)：被申請人于20xx年7月為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程下達(dá)了題為《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》(編號(hào)20xx30012— 20xx30017)的文書，文書內(nèi)容為：“經(jīng)調(diào)查黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程未經(jīng)招投標(biāo)已施工，工程形象已達(dá)主體工程平口。鑒于上述情況，我辦依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》對其行為進(jìn)行處罰，我辦予以備案。”該文書還登記了建設(shè)、施工雙方提供的工程規(guī)模、造價(jià)等相關(guān)信息(其中：20xx30016號(hào)文書，由理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司提供的規(guī)劃街—絕緣街e棟工程，建筑規(guī)模為：14166㎡;工程造價(jià)為：934.96萬元;項(xiàng)目經(jīng)理為：賀慶;技術(shù)負(fù)責(zé)人為：馮玉寶;工長為：楊成玉;理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司，均對其自身提交的以上工程信息資料加蓋單位公章予以確認(rèn))。

20xx年6月，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局向被申請人下達(dá)了立案通知書，提出黑龍江省理想建筑工程公司投訴哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室違法發(fā)放《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》，執(zhí)法監(jiān)督局進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)復(fù)查，20xx30012— 20xx30017號(hào)《直接發(fā)包通知書》存在標(biāo)題和內(nèi)容不一致問題，文書內(nèi)容不是批準(zhǔn)工程發(fā)包通知，而是針對工程建設(shè)單位、施工單位雙方違法直接承發(fā)包工程提出的備案意見，作為我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，對違法發(fā)包行為在處罰后提出具體備案意見，屬于履行職責(zé)行為，但該文書確實(shí)存在形式上的瑕疵。《直接發(fā)包通知書》中所登記的工程名稱、建設(shè)規(guī)模等工程信息資料，均系建設(shè)單位、施工單位自行申報(bào)，其真實(shí)性由建設(shè)單位、施工單位自行負(fù)責(zé)，與被申請人的具體行政行為無關(guān)，經(jīng)核查后被申請人就此情況于20xx年6月19日向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局提交了《關(guān)于對規(guī)劃街—絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明》，20xx年7月11日被申請人再次向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門提交了《關(guān)于規(guī)劃街—絕緣街住宅工程整改意見的報(bào)告》，提出將對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》按照規(guī)范文書格式進(jìn)行更正，并于20xx年8月29日以特快專遞的形式向黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下達(dá)了《關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的<哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書>進(jìn)行更正的說明》，內(nèi)容為“對編號(hào)為20xx30012— 20xx30017的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》進(jìn)行更正，文書題目更正為《執(zhí)法意見書》。”但是，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局堅(jiān)持認(rèn)為被申請人為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下發(fā)的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》缺少法律依據(jù)，要求予以撤銷。被申請人按照市行政執(zhí)法監(jiān)督局的要求，于20xx年9月17日作出了《關(guān)于撤銷20xx30012 —20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為，并于20xx年9月20日將《通知》送達(dá)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司，同時(shí)抄報(bào)市行政執(zhí)法監(jiān)督局。申請人不服該處理決定向哈爾濱市人民政府提起行政復(fù)議，請求撤銷被申請人作出的具體行政行為。哈爾濱市人民政府法制辦將申請轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān)，要求本機(jī)關(guān)依法受理。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請人作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，符合法律規(guī)定。被申請人撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的具體行政行為，并不影響直接發(fā)包通知書中經(jīng)建設(shè)、施工單位雙方加蓋公章認(rèn)定的工程名稱、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、造價(jià)、工程項(xiàng)目班子人員等內(nèi)容存在的事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請人哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為。

申請人如不服本行政復(fù)議決定，可自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)

年三月二十三日

行政復(fù)議決定書篇八

行 政 復(fù) 議 決 定 書

申 請 人：趙某

被申請人：廣州市開發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

申請人因不服被申請人20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》，于20xx年9月13日向本局申請行政復(fù)議，本局已依法予以受理。

申請人訴稱：

一、申請人趙某20xx年5月4日23時(shí)30分工作中突然摔倒，雙眼結(jié)膜出血，摔頭振動(dòng)后，醫(yī)生講：頭腦里會(huì)發(fā)現(xiàn)這種異常腦電圖;醫(yī)院：醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖查發(fā)射性癲癇，不認(rèn)定工傷;賴主任叫去大醫(yī)院神經(jīng)科再檢查。

二、醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告、《腦外傷后綜合征》鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見與一年前頭外傷無關(guān)聯(lián)性;鑒定機(jī)構(gòu)出具不認(rèn)定是工傷。醫(yī)院神經(jīng)科賴主任又叫去大醫(yī)院檢查，但要排多天才等來，醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告：能上班，不管，不能上班你更不管。請問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這種病，是什么原因而產(chǎn)生《腦外傷后綜合征》。醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告診斷：《腦外傷后綜合征》是摔頭，不摔不會(huì)，就那一次吧?！邦^外傷”、“雙眼結(jié)膜下出血”確認(rèn)為工傷，一個(gè)時(shí)間傷而產(chǎn)生后果，《腦外傷后綜合征》符合工傷認(rèn)定范圍，確認(rèn)為工傷。一年多講時(shí)間長從報(bào)工傷至今天，是連接，沒有停時(shí)間，時(shí)間長也是領(lǐng)導(dǎo)而做時(shí)間長。是單位領(lǐng)導(dǎo)批托長時(shí)間。

三、6月23日，動(dòng)態(tài)腦電圖和20xx年5月4日工作摔頭倒地是存在關(guān)聯(lián)性?！赌X外傷后綜合征》是工傷，如果不是中生，這樣我們不會(huì)申請工傷。去找單位講：廠以兩次申請。

四、關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》的增補(bǔ)決定，《腦外傷后綜合征》不認(rèn)定趙某為工傷。二個(gè)醫(yī)院都不能證實(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見認(rèn)定。我們醫(yī)院醫(yī)生就不應(yīng)該有這個(gè)單位(醫(yī)院)，大家不用去學(xué)醫(yī)術(shù)，也害了每一個(gè)公民。所以存在，不是醫(yī)生行政執(zhí)法決定也是錯(cuò)誤，認(rèn)定事實(shí)也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤(神經(jīng)內(nèi)科才知道，請調(diào)查)，廠職工單位調(diào)查。

申請人提交的主要材料：《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》、《疾病診斷證明書》、《病歷》、《動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告》等。

被申請人答稱：

我局曾于20xx年12月9日受理某醫(yī)療用品有限公司申請趙某工傷認(rèn)定一案，申請中稱：趙某于20xx年5月4日上晚班時(shí)，11時(shí)30分左右坐在凳子上突然眼前一晃暈倒，幾分鐘后恢復(fù)意識(shí)感覺不舒服回家休息，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”。當(dāng)時(shí)我局就“雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”做過關(guān)聯(lián)性鑒定，鑒定結(jié)果為“雙眼結(jié)膜下出血”有關(guān)聯(lián)性，但“反射性癲癇”無關(guān)聯(lián)性，趙某為此向貴局申請過復(fù)議，后貴局維持了我局的認(rèn)定。

20xx年6月20日，申請人向我局申請?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷，我局再次受理后依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對申請人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。該鑒定委員會(huì)于20xx年8月22日出具了《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))，其技術(shù)意見為：趙某于20xx年5月4日工作中突發(fā)暈厥伴意識(shí)喪失倒地，1-2分鐘后醒轉(zhuǎn)，有頭痛、頭昏不適，數(shù)天后門診就診，診斷為“頭外傷，雙眼結(jié)膜下出血”，后因“癲癇”于某醫(yī)院住院十多天，經(jīng)鑒定“癲癇”與當(dāng)時(shí)倒地輕微頭外傷無關(guān)聯(lián)性?；颊哂?0xx年6月6日就診某醫(yī)院神內(nèi)門診，主訴“腦外傷后頭暈1年余，伴發(fā)作性暈厥一次”，門診診斷“腦外傷后綜合征”，除此外，未發(fā)現(xiàn)有一年余以來反復(fù)門診就診治療頭暈頭痛的記錄。結(jié)合病史、發(fā)病特點(diǎn)，以及慢性頭外傷后綜合征多見于繼發(fā)較重顱腦損傷等規(guī)律，認(rèn)定患者“腦外傷綜合征”的門診診斷與一年多以前的頭外傷無關(guān)聯(lián)性。

據(jù)此，我局于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》，并依法分別同年9月1、2日通過ems郵政快遞送達(dá)申請人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。

被申請人提交的主要材料：《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》、《申請書》、《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))和《送達(dá)回證》等。

本局經(jīng)審理后查明：

20xx年5月4日晚上11時(shí)30分左右，申請人在工作時(shí)突然暈倒，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”。其用人單位于同年8月25日向被申請人提出工傷認(rèn)定的申請，被申請人依法受理并展開調(diào)查，并于20xx年2月6日作出認(rèn)定申請人“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血”為工傷，不認(rèn)定“反射性癲癇”為工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))。

20xx年6月20日，申請人向被申請人申請?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷，被申請人再次受理后即依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對申請人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。同年8月22日該鑒定委員會(huì)出具的《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))，其技術(shù)意見為：趙某“腦外傷綜合征”的門診診斷與一年多以前的頭外傷無關(guān)聯(lián)性。

被申請人據(jù)此于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》，并依法分別同年9月1、2日通過ems郵政快遞送達(dá)申請人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。

本局認(rèn)為：

被申請人于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》，所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請人在《行政復(fù)議申請書》中提出的主張，于法無據(jù)。對此，本局不予采信。

本局決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定，維持被申請人于20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》。

申請人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，就被申請人作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

20xx年十月二十四日

行政復(fù)議決定書篇九

20xx年行政復(fù)議決定書范本

發(fā)布時(shí)間:20xx-01-04 編輯:吳俊標(biāo) 手機(jī)版申請人：易××。

委托代理人：董××。

被申請人：株洲市規(guī)劃局。

法定代表人：××，局長。

地址：株洲市嵩山路。

申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請人稱：被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

被申請人辯稱：

一、被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

二、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。

綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。

經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會(huì)。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。

我廳認(rèn)為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。

綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：

撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。

如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書范文二

行政復(fù)議決定書

申請人： 張某等七人

被申請人：廣州市增城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

申請人因不服被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))，于20xx年3月9日向本局申請行政復(fù)議，請求撤銷該決定書，本局已依法予以受理。

申請人訴稱：

張某父母已經(jīng)去世，未婚未育，申請人系張某的兄弟姐妹。

20xx年8月張某入職廣州某飲食服務(wù)公司工作，工作崗位是雜工。該公司并未為張某購買工傷保險(xiǎn)。20xx年1月26日早上7時(shí)許張某打卡來上班。20xx年1月26日下午4時(shí)許，申請人家屬接到該公司經(jīng)理的來電稱，張某被送到廣州市黃埔某醫(yī)院，后被轉(zhuǎn)至廣州某醫(yī)院治療。20xx年1月30日20時(shí)許，張某經(jīng)醫(yī)治無效死亡。20xx年2月13日，中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心鑒定張某主要是因左額頭、左頂枕部受到較大接觸面鈍物作用(如碰撞、摔跌)后致腦內(nèi)出血死亡。

20xx年6月19日，申請人一簽收被申請人作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》，該認(rèn)定書認(rèn)定第三人員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。20xx年7月3日，申請人向廣州市增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，分別于20xx年8月11日、11月16日進(jìn)行開庭審理。在20xx年11月28日，廣州市增城區(qū)人民法院認(rèn)為廣州某飲食服務(wù)公司提供的部分錄像不能完整直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)，以及被申請人未經(jīng)程序確定第三人拒不提供的情況下就依自身調(diào)查做出決定屬于程序違法，因此做出行政判決如下：撤銷被申請人于20xx年6月16日作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》，被申請人在判決生效后六十日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。

上述判決后，被申請人并未上訴，于20xx年2月24日再次作出穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》，該認(rèn)定書認(rèn)定廣州某飲食服務(wù)公司員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。

申請人認(rèn)為，根據(jù)《行政訴訟法》第七十一條的規(guī)定，人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。在廣州市120院前急救病例中顯示120接到急救電話時(shí)間為20xx年1月26日16時(shí)30分，結(jié)合廣州某飲食服務(wù)公司提供截止到14時(shí)39分的錄像，那么張某死亡時(shí)間應(yīng)該在20xx年1月26日14時(shí)39分至16時(shí)30分，從廣州某飲食服務(wù)公司提供耳朵錄像可知，在工廠門口、廚房及工廠內(nèi)均設(shè)置有監(jiān)控錄像，然而廣州某飲食服務(wù)公司只能提供部分錄像。在20xx年11月16日的行政訴訟開庭審理中，廣州某飲食服務(wù)公司明確表示不能提供其他的錄像資料，而在申請人一簽收穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》時(shí)，被申請人曾告知申請人去了派出所調(diào)取錄像所以再次認(rèn)定為非工傷。但是申請人也曾經(jīng)去了廣州市公安局天河區(qū)分局珠吉派出所觀看了錄像，在行政訴訟開庭審理過程中也主動(dòng)提到該錄像，申請人認(rèn)為該錄像也不能完整、直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)，因此張某于20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)院醫(yī)治無效死亡應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。

現(xiàn)申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定，向貴局提起行政復(fù)議，撤銷被申請人作出的具體行政行為，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。

申請人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))、《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))、“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》、《病歷》等。

被申請人答稱:

一、我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》是符合法律程序的。我局在收到廣州市增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》后，在法定期限內(nèi)作出了“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》，所以該決定書是符合法律程序的。

二、我局的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的。

1、我局在收到增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》后，重新向廣州某飲食服務(wù)公司發(fā)出舉證通知書，廣州某飲食服務(wù)有限公司在法定期限內(nèi)提供了證人陳某、潘某的證詞及該公司對張某死亡的意見書。

2、我局工作人員于20xx年2月23日專門到某電梯(中國)有限公司找到后勤主管陳某做了調(diào)查筆錄，陳某證明在20xx年1月26日上班期間沒有收到關(guān)于張某受傷的情況。結(jié)合我局在廣州市公安局天河分局的調(diào)取的詢問筆錄和其他證據(jù)，可知張某的死亡情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條之規(guī)定，并沒有認(rèn)定或視同工傷的情形。

綜上所述，我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》程序合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的，請給予維持。

被申請人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定申請表》、《營業(yè)執(zhí)照及商事登記信息》、《工傷認(rèn)定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號(hào))、《調(diào)查筆錄》、《法醫(yī)鑒定中心司法鑒定意見書》(中大法鑒中心[20xx]病鑒字第*號(hào))、《送達(dá)回證》等。

本局查明：

死者張某于20xx年8月入職廣州某飲食服務(wù)有限公司，任雜工一職。20xx年1月26日下午4時(shí)左右，張某被同事發(fā)現(xiàn)昏迷在宿舍，后被送往黃埔區(qū)某醫(yī)院、廣州某醫(yī)院搶救。20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)治無效后死亡。20xx年5月19日死者家屬以《工傷認(rèn)定申請表》的形式，向被申請人提出工傷認(rèn)定的申請。

被申請人受理后即展開調(diào)查，并于20xx年6月16日作出認(rèn)定死者張某為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))。申請人不服向增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，增城區(qū)人民法院“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》作出如下判決：撤銷增城區(qū)人社局于20xx年6月16日作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》，并在本判決生效后60日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。

被申請人收到判決后即重新展開調(diào)查，并于20xx年12月18日向死者生前工作單位廣州某飲食服務(wù)有限公司發(fā)出《工傷認(rèn)定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號(hào))，廣州某飲食服務(wù)有限公司隨后向申請人提供了證人證言及相關(guān)意見書。

被申請人經(jīng)重新調(diào)查并取得新的證據(jù)后，于20xx年2月24日根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條的規(guī)定，再次作出不認(rèn)定、不視同張某在宿舍休息時(shí)昏迷在地經(jīng)搶救后死亡為工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))，并分別于20xx年2月25日、3月23日依法送達(dá)死者家屬及廣州某飲食服務(wù)有限公司。

本局認(rèn)為：

死者張某20xx年1月26日下午16時(shí)左右，在公司宿舍昏迷倒地后送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)月30日死亡的情形，不符合國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條的規(guī)定。被申請人經(jīng)調(diào)查后于20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請人在《行政復(fù)議申請書》中提出應(yīng)認(rèn)定張某為工傷等主張，卻無任何有效證據(jù)予以證明。對此，本局不予采信。

本局決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定，維持被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))。

申請人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，就被申請人作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

二○一六年五月三日

行政復(fù)議決定書篇十

申 請 人：陳炳昌等

住 所：廈門市同安區(qū)洪塘村

被申請人：廈門市環(huán)境保護(hù)局

住 所：福建省廈門市小學(xué)路158號(hào)

法定代表人：王文杰，局長

申請人對被申請人作出的《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》的行政許可決定不服，于20xx年10月26日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求撤銷廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào)的批復(fù)，重新做出對《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》不予批準(zhǔn)的批復(fù)。

申請人稱，批準(zhǔn)廈門110kv祥平(新民)輸變電工程將嚴(yán)重?fù)p害包括申請人在內(nèi)的周邊群眾的身體健康。所謂的公眾評價(jià)完全是提供《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》的一方杜撰的，事實(shí)是環(huán)評時(shí)未聽取公眾的反對意見。被申請人批復(fù)同意《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》錯(cuò)誤，嚴(yán)重?fù)p害申請人利益。

被申請人稱，被申請人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;主體適格、程序合法;適用法律準(zhǔn)確。申請人提出的復(fù)議請求于法無據(jù)。

經(jīng)審理查明：

被申請人于20xx年8月11日受理國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司的行政許可申請。國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司已依法向被申請人提交“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件。20xx年8月12日，被申請人在廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行受理公示，公示期10個(gè)工作日。20xx年8月14日，被申請人對該工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘查。20xx年9月6日，被申請人作出《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào))。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：被申請人提供的“福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局受理決定書”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)上審批系統(tǒng)公示截圖”、“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件現(xiàn)場勘查記錄”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回證”。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十二條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條第二款以及福建省環(huán)保廳《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定(20xx年本)》的規(guī)定，被申請人依法具有對本案所涉輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的行政許可職權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十六條及第十七條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》、《關(guān)于公布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>(試行)和<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表>(試行)內(nèi)容及格式的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕178號(hào))的規(guī)定，國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司向被申請人提交的“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件的格式及其內(nèi)容符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。被申請人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，適用依據(jù)正確。

綜上所述，本機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請人作出《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào))，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持廈門市環(huán)境保護(hù)局于20xx年9月6日作出的《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào))。

如對本復(fù)議決定不服，可在本復(fù)議決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)依法向福建省福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議決定書篇十一

申請人：陳繼浩，男，1977年6月21日出生，住址：上海浦東新區(qū)華東路3999號(hào)321室。

被申請人：杭州市余杭區(qū)工商行政管理局，住所：杭州市余杭區(qū)藕花洲大街167號(hào)，法定代表人：胡昕，職務(wù)：局長。

申請人對被申請人作出的對其舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司違法不予立案決定不服，于20xx年3月17日向本局申請行政復(fù)議。因行政復(fù)議申請書表述不清，提交的申請材料不全，本局制發(fā)(杭)工商復(fù)補(bǔ)字(20xx)13號(hào)《補(bǔ)正行政復(fù)議申請通知書》，要求申請人補(bǔ)正。20xx年3月24日本局收到申請補(bǔ)正材料，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件，予以依法受理。另，被申請人已改為“杭州市余杭區(qū)工商行政管理局”?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人行政復(fù)議請求：請求撤銷被申請人針對申請人舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的違法行為不予立案決定。對該違法行為予以立案查處。

申請人稱：由于至今申請人只是通過電話大概了解了不予立案的結(jié)果，未收到被申請人的不予立案決定書的書面材料，也不清楚被申請人不予立案的理由，所以無法充分闡述復(fù)議理由，希望考慮這個(gè)因素。但申請人認(rèn)為：第一，被申請人程序違法。申請人自20xx年12月12日通過公司“積分寶貝”微博向余杭區(qū)消保委315舉報(bào)淘寶的違法行為，事后得到網(wǎng)絡(luò)回復(fù)，請致電投訴電話0571-86222315進(jìn)行舉報(bào)，于是申請人應(yīng)該在20xx年12月16日進(jìn)行了電話舉報(bào)。20xx年12月17日接到工作人員電話，讓申請人提交書面材料舉報(bào)，當(dāng)天即以ems方式將材料寄給被申請人。舉報(bào)后至20xx年1月底(時(shí)間明顯超過15個(gè)工作日)多次與被申請人工作人員聯(lián)系，但工作人員回復(fù)稱已將該案移交分局法規(guī)部門認(rèn)定，尚無結(jié)果。直到申請人20xx年3月13日下午，電話聯(lián)系被申請人工作人員才被告知分局法規(guī)部門決定不予立案，并向申請人告知了理由。申請人索要書面決定，但被拒絕。第二，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的廣告行為屬于違法行為。被舉報(bào)人廣告有虛假和欺騙內(nèi)容，違反《反不正當(dāng)競爭法》第十三條第(三)項(xiàng)有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定。

被申請人稱：20xx年12月16日，被申請人收到申請人舉報(bào)，反映淘寶網(wǎng)違法發(fā)布廣告和違反《反不正當(dāng)競爭法》第十三條，廣告打出用淘寶客戶端一次可獲500萬，要求查處。12月17日收到申請人相關(guān)舉報(bào)材料，12月30日，經(jīng)被申請人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。20xx年2月25日被申請調(diào)查終結(jié)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意撤銷案件。被申請人認(rèn)為，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司沒有要求用戶購買商品或者支付一定費(fèi)用即享受其提供的服務(wù)，要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票，屬附條件的贈(zèng)與行為，并不是有獎(jiǎng)銷售行為。因此，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為，對于“用淘寶客戶端一次可獲500萬”的廣告用語，因被舉報(bào)人于20xx年12月12日當(dāng)日主動(dòng)糾正，不予行政處罰。根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條第二款規(guī)定，經(jīng)被申請人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，20xx年2月25日予以撤案。綜上所述，請求杭州市工商局依法駁回申請人的行政復(fù)議申請。

經(jīng)審理查明：20xx年12月16日15:33:55，被申請人收到了申請人的電話舉報(bào)，稱“淘寶網(wǎng)違反廣告法和反不正當(dāng)競爭法第13條，廣告打出用淘寶客戶端一次可獲得500萬。要求查處，并回復(fù)”。12月17日10:10，被申請人工作人員電話告知申請人需要核對交易憑證。同日12:19申請人電話告知被申請人工作人員會(huì)書面郵寄材料。12月17日，被申請收到了申請人郵寄的《關(guān)于淘寶雙十二違法廣告行為》的舉報(bào)信和下載的兩份截屏證據(jù)。申請人請求“望貴局能夠依法予以查處，并將結(jié)果予以公布或者告知本人”12月30日，被申請人以被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司涉嫌廣告違法和不正當(dāng)競爭行為，決定予以立案調(diào)查。但沒有將立案情況告知申請人。

經(jīng)被申請人調(diào)查，本案涉及兩個(gè)行為主體：浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國)軟件有限公司。兩公司定于20xx年12月12日舉行“掃碼分錢”活動(dòng)(亦稱“雙十二”送彩票活動(dòng))。20xx年12月10日，由淘寶(中國)軟件有限公司分兩次向支付寶充值人民幣3600萬元，購買了17721104注雙色球福利彩票。

據(jù)申請人稱，20xx年12月11日晚，每個(gè)安裝了淘寶客戶端手機(jī)用戶都收到了一條推送廣告。根據(jù)申請人提供的證據(jù)顯示，該廣告第一頁內(nèi)容為“雙12盛典揭幕禮 12月12日0點(diǎn)打開電腦上淘寶首頁 掃碼分錢 用淘寶客戶端一次可獲500萬”，其中“掃碼分錢”字樣特別突出，而且字號(hào)特大?！?2月12日0點(diǎn)”和“500萬”都以顯著方式標(biāo)注。第二頁標(biāo)圖依然有突出的“掃碼分錢”字樣，內(nèi)容顯示為“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”。此外，還有彩票開獎(jiǎng)時(shí)間和活動(dòng)期限和活動(dòng)規(guī)則內(nèi)容?；顒?dòng)期限以顯著方式標(biāo)注，但活動(dòng)規(guī)則無顯著方式標(biāo)注的內(nèi)容。

12月11日21:50，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司向“已經(jīng)安裝淘寶客戶端的用戶發(fā)送了文案為‘0點(diǎn)開搶!一次可獲百萬’的活動(dòng)通知”。該通知的內(nèi)容與申請人提供的截屏證據(jù)內(nèi)容不相同。題目改為“雙十二揭幕禮 掃碼分錢 一次可獲百萬元”，但依然有突出的“掃碼分錢”字樣的內(nèi)容。并列有“活動(dòng)時(shí)間”、“參與條件”、“參與方式”、“彩票開獎(jiǎng)時(shí)間”、“活動(dòng)注意事項(xiàng)”等內(nèi)容。

20xx年1月16日，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國)軟件有限公司聯(lián)合致函被申請人，對“掃碼分錢”活動(dòng)作了說明，但同時(shí)辯稱“淘寶認(rèn)為，簽署活動(dòng)不屬于有獎(jiǎng)銷售類型的營銷活動(dòng)范圍，不受《反不正當(dāng)競爭法》所規(guī)定的經(jīng)營者不得從事獎(jiǎng)勵(lì)金額超過5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的限制。分解分析如下：1、淘寶舉報(bào)(疑為“舉辦”，打印人注)‘掃碼分錢’活動(dòng)的核心目標(biāo)是回饋用戶，淘寶網(wǎng)成立10余年來，沒有用戶的支持不會(huì)有今天的成就，…本活動(dòng)自始至終，均未向參與活動(dòng)的用戶收取任何費(fèi)用，不屬于銷售行為。2、本活動(dòng)中所有的彩票均是由淘寶向福利彩票發(fā)行中心購買后免費(fèi)贈(zèng)送給用戶，淘寶沒有獲得任何的直接利益。3、為了確定回饋對象，需要用戶…簽到，無需進(jìn)行任何其他附加的行為，用戶掃碼后將必然免費(fèi)領(lǐng)取一注彩票，且淘寶贈(zèng)送彩票的行為對所有用戶是一視同仁的，先到先得，送完為止?！?/p>

被申請人調(diào)查后認(rèn)為，有獎(jiǎng)銷售是建立在買賣關(guān)系的基礎(chǔ)之上的，是獎(jiǎng)勵(lì)購買者的行為。而本案兩當(dāng)事人并沒有要求用戶購買商品或者支付一定費(fèi)用享受其提供的服務(wù)，而只是要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票，屬附條件的贈(zèng)與行為，并不是有獎(jiǎng)銷售行為，因此，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。據(jù)此，被申請人于20xx年2月25日決定，對該案予以銷案。

本局認(rèn)為，按照《國家工商行政管理局關(guān)于有線電視臺(tái)在提供電視節(jié)目服務(wù)中進(jìn)行有獎(jiǎng)競猜是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的答復(fù)》(工商公字(1999)第55號(hào))中“《反不正當(dāng)競爭法》第十三條所稱的有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營者以附帶性地提供金錢、物品或者其他利益(統(tǒng)稱獎(jiǎng)品)的引誘方式，促銷其商品(包括服務(wù))的行為。不論向商品的購買者提供獎(jiǎng)品，還是向其他有關(guān)當(dāng)事人提供獎(jiǎng)品，只要經(jīng)營者以促銷商品為目的，均可構(gòu)成有獎(jiǎng)銷售，受《反不正當(dāng)競爭法》第十三條調(diào)整”的解釋，被舉報(bào)人涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。

在“掃碼分錢”活動(dòng)中，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司以及淘寶(中國)軟件有限公司的商業(yè)促銷意圖非常明顯，其聲稱該活動(dòng)的“核心目標(biāo)是回饋用戶” 、“淘寶沒有獲得任何的直接利益”。眾所周知，用戶是商家直接的交易對象，也是商家獲取利潤的唯一源泉，回饋用戶就是穩(wěn)定自己的客戶群，保住自己獲取利潤的來源渠道。很顯然，商家回饋用戶不是搞慈善，而是真真切切地商業(yè)促銷活動(dòng)?；仞佊脩舢?dāng)然不能取得“任何直接利益”，但必然能取得潛在或者間接的利益。再者，被舉報(bào)人以顯著方式表述“掃碼分錢”、“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”等內(nèi)容，也足以證明其促銷引誘的特征。

因此，被申請人以及被舉報(bào)人以“掃碼分錢”活動(dòng)未發(fā)生直接的商品銷售和服務(wù)提供為由，將其排斥在《反不正當(dāng)競爭法》調(diào)整范圍的理由不能成立，本局不予支持。

此外，被申請人作出立案和銷案決定，未依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十八條第一款和本局杭工商法(20xx)36號(hào)《杭州市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰實(shí)施辦法》第二十一條第三款和第四十四條的規(guī)定，告知具名舉報(bào)人(申請人)立案和銷案的決定。存在程序瑕疵，本局予以指正。

經(jīng)審查，被申請人作出的銷案的決定，事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)第1目和第2目的規(guī)定，本局決定：

撤銷被申請人20xx年2月25日作出的對申請人舉報(bào)的立案案件予以銷案的決定，責(zé)令在接到本決定之日起30日內(nèi)重新作出處理，并在作出處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人處理結(jié)果。

申請人如不服本行政復(fù)議決定，可在接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第十七條、第二十五條第二款的規(guī)定，以本局為被告向杭州市江干區(qū)人民法院起訴。

杭州市工商行政管理局

20xx年5月23日

行政復(fù)議決定書篇十二

申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)

被申請人：(名稱，地址)

申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。

申請人稱：________________

被申請人稱：_______________

經(jīng)審查查明：________________________________________________

_________________________________________________________。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________。

申請人如對本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。

(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行。)

________年_______月______日