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基層審計(jì)機(jī)關(guān)法治審理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策論文篇一

報(bào)告指出：20xx年底“外來(lái)工特困救助”專戶資金累計(jì)結(jié)余11053.59萬(wàn)元（其中:本金1億元），2008年到20xx年，共計(jì)救助外來(lái)務(wù)工人員160人，累計(jì)支出143.46萬(wàn)元，外來(lái)務(wù)工救助面窄額小。針對(duì)這一問(wèn)題，從3月起，市春風(fēng)辦已先后到江干區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、文衛(wèi)體工會(huì)、工業(yè)工會(huì)、農(nóng)林民政工會(huì)，走訪外來(lái)務(wù)工人員集中的企業(yè)，召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取街道、社區(qū)工會(huì)干部，企業(yè)工會(huì)干部，以及廣大外來(lái)務(wù)工人員的意見(jiàn)建議，發(fā)放有關(guān)政策宣傳冊(cè)200余份，面對(duì)面了解了當(dāng)前外來(lái)務(wù)工人員的實(shí)際困難，心貼心傾聽(tīng)了救助政策實(shí)施中遇到的問(wèn)題。接下來(lái)我們將根據(jù)市委辦發(fā)[20xx]1號(hào)文件《關(guān)于深入開(kāi)展杭州市20xx年“春風(fēng)行動(dòng)”的通知》精神，對(duì)《杭州市外來(lái)務(wù)工人員特殊困難救助辦法》（市委辦發(fā)[2011]108號(hào)）提出完善和修訂意見(jiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大救助面，切實(shí)幫助外來(lái)務(wù)工人員解決因重大疾病、急難險(xiǎn)情等導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難，提高“外來(lái)工特困救助”專項(xiàng)資金的績(jī)效。

二、關(guān)于“春風(fēng)助醫(yī)”未能有效開(kāi)展問(wèn)題的整改

報(bào)告指出：阿里巴巴專項(xiàng)救助資金每年500萬(wàn)元，20xx年實(shí)施1年來(lái)，實(shí)際支出74.7萬(wàn)元，救助效果不夠理想。今年，我們與阿里巴巴重新簽訂了《項(xiàng)目捐贈(zèng)協(xié)議書(shū)》，并將救助對(duì)象從老城區(qū)符合救助條件的城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大到三區(qū)、四縣（市）符合救助條件的困難家庭。同時(shí)，我們將請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)老城區(qū)因病致貧的家庭進(jìn)行調(diào)研和數(shù)據(jù)測(cè)算，進(jìn)一步修改完善和宣傳阿里巴巴?春風(fēng)助醫(yī)政策，提高該專項(xiàng)資金的績(jī)效。

三、關(guān)于家庭收入證明不規(guī)范問(wèn)題的整改

報(bào)告指出：對(duì)20xx年阿里巴巴?春風(fēng)助醫(yī)申報(bào)材料中家庭收入證明缺乏較為明確的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。目前，我們根據(jù)人社、民政等部門規(guī)范要求，制定了《申請(qǐng)杭州市“阿里巴巴?春風(fēng)助醫(yī)”家庭收入證明規(guī)范要求》（詳細(xì)見(jiàn)附件），統(tǒng)一了申請(qǐng)杭州市“阿里巴巴?春風(fēng)助醫(yī)”的家庭收入證明的標(biāo)準(zhǔn)。

報(bào)告指出：針對(duì)目前相關(guān)申報(bào)資料難以準(zhǔn)確核實(shí)的情況，市“春風(fēng)辦”應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)把審核監(jiān)管關(guān)。為此，我們對(duì)與有關(guān)職能部門聯(lián)合開(kāi)展的慰問(wèn)救助項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)核查，從對(duì)精神障礙患者困難家庭慰問(wèn)項(xiàng)目核查情況來(lái)看，在市精衛(wèi)辦上報(bào)的2091人中查出有272人材料不全，市春風(fēng)辦要求補(bǔ)齊材料后，再發(fā)救助款。

基層審計(jì)機(jī)關(guān)法治審理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策論文篇二

第一，建立“三學(xué)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、黨員互學(xué)、黨員自學(xué)，實(shí)現(xiàn)了所有黨員對(duì)黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容全覆蓋，加深了對(duì)黨的歷史系統(tǒng)把握，明確了學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的實(shí)踐要求。截止目前，“三學(xué)聯(lián)動(dòng)”共學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和指示批示精神

基層審計(jì)機(jī)關(guān)法治審理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策論文篇三

一、關(guān)于部分排污費(fèi)的預(yù)算安排及使用不符合規(guī)定的情況。

整改情況：下一步的預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排，我單位將嚴(yán)格按照排污費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安排，確保資金專款專用。

二、關(guān)于部分排污費(fèi)的征收管理不符合規(guī)定的情況。

1、下達(dá)排污費(fèi)繳納通知單較早，但送時(shí)間較晚；未實(shí)行按季征收、而是一次性送達(dá)及排污費(fèi)繳納通知單無(wú)下達(dá)日期，無(wú)送達(dá)回證日期，無(wú)計(jì)算復(fù)核人簽字的問(wèn)題。

整改情況：我局于20xx年8月開(kāi)展排污費(fèi)征收自查自糾后已做了明確規(guī)定，排污費(fèi)的計(jì)算、審核、送達(dá)等環(huán)節(jié)的工作采納7天的辦結(jié)制度，每個(gè)環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)間不得超過(guò)7天。堅(jiān)決杜絕排污費(fèi)繳納通知單時(shí)間較早，送達(dá)時(shí)間較晚及未按時(shí)征收等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、未能完全按照《排污費(fèi)的征收管理程序》的要求按時(shí)申報(bào)，登記審核，申報(bào)核定、計(jì)算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行的問(wèn)題。

整改情況：20xx年7月為規(guī)范排污費(fèi)征收程序，我局明確了計(jì)算，審核、復(fù)核排污費(fèi)人員，嚴(yán)格按照《排污費(fèi)的征收管理程序》的要求按時(shí)申報(bào)，登記審核，申報(bào)核定、計(jì)算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行。

三、關(guān)于以旅行社發(fā)票報(bào)銷差旅費(fèi)的情況。

整改情況：我局已于20xx年7月19日，繳納了3萬(wàn)元的罰款，今后我單位一定按照審計(jì)要求，進(jìn)一步規(guī)范我局財(cái)務(wù)制度，絕不允許同類問(wèn)題發(fā)生。

四、關(guān)于超撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況。

整改情況：我局已于20xx年7月16日、8月9日，分別歸還了行政2.9萬(wàn)元和1.78萬(wàn)元，合計(jì)4.68萬(wàn)元。今后我單位一定嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范用行政經(jīng)費(fèi)對(duì)工會(huì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定（暫行）》白府辦通【2002】81號(hào)文件執(zhí)行，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)基礎(chǔ)政策、文件、辦法的學(xué)習(xí)，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

五、關(guān)于出納現(xiàn)金短款5837元的情況。

整改情況：我單位出現(xiàn)的出納現(xiàn)金短款5837元的情況已在盤點(diǎn)期內(nèi)立即進(jìn)行了糾正，同時(shí)在局職工大會(huì)上進(jìn)行了批評(píng)，出納人員寫了書(shū)面檢查，深刻認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。在今后的工作中，我單位一定嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)和出納人員，嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》，做到賬款日清月結(jié)，賬款相符。

六、關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)管理的情況。

整改情況：1、監(jiān)測(cè)站維修改造和設(shè)備購(gòu)置工程。2、粑粑坳小灣河工程于20xx年7月開(kāi)工建設(shè)，該工程將在三個(gè)月內(nèi)建設(shè)完畢。3、七彩湖排污溝改造項(xiàng)目于20xx年7月驗(yàn)收。

七、關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用，提高資金的使用效益的情況。

整改情況：我局已將結(jié)余的資金全部安排在20xx年的預(yù)算資金中，預(yù)計(jì)在20xx年底全部撥付完成。

八、關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的情況。

整改情況：我局已督促財(cái)務(wù)人員及相關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和區(qū)政府各項(xiàng)會(huì)計(jì)規(guī)定，完善相關(guān)制度、規(guī)范用油、辦公品、酒類的領(lǐng)用程序，規(guī)范憑證歸檔。

基層審計(jì)機(jī)關(guān)法治審理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策論文篇四

經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的審議。認(rèn)為，五年來(lái)工會(huì)財(cái)務(wù)工作適應(yīng)工會(huì)組織改革與發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，針對(duì)各類新情況、新問(wèn)題，采取了多方面的有效措施。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節(jié)支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的工作原則，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)做到了收支平衡，尚有結(jié)余。

經(jīng)審定，20xx年至20xx年，鄉(xiāng)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況如下：總收入為元。包括：縣總工會(huì)撥入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)元，鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)元，會(huì)員會(huì)費(fèi)收入元，其他收入元。

五年總支出為元。其中：上解縣總工會(huì)經(jīng)費(fèi)元，職工活動(dòng)費(fèi)元，其它支出元。截至2011年底，經(jīng)費(fèi)結(jié)余為13131.89元。

經(jīng)審議，五年來(lái)鄉(xiāng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作管理，并能積極組織經(jīng)費(fèi)收入，將各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面做了大量工作，有效地減少了漏撥和欠撥經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，使撥交經(jīng)費(fèi)數(shù)額逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，保證了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)注意合理調(diào)配經(jīng)費(fèi)，節(jié)約不必要的開(kāi)支，儲(chǔ)備了一定的經(jīng)費(fèi)，為工會(huì)更好地開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)核算，建立了三級(jí)帳目管理，做到了帳證、帳表、帳帳相符，經(jīng)費(fèi)收支帳務(wù)清楚、真實(shí)，財(cái)務(wù)核算工作符合規(guī)定。

為了更好實(shí)現(xiàn)今后五年工會(huì)工作目標(biāo)，在已經(jīng)有了必要經(jīng)費(fèi)結(jié)余儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為：鄉(xiāng)總工會(huì)今后要適當(dāng)擴(kuò)大職工活動(dòng)費(fèi)和工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)的支出比例，關(guān)注熱點(diǎn)，活躍基層，培育典型，加大重點(diǎn)工作的投入，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，為工會(huì)工作提供可靠的保證。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，保證必要的經(jīng)費(fèi)結(jié)余儲(chǔ)備，以防風(fēng)險(xiǎn)。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)經(jīng)審監(jiān)督工作五年來(lái)，認(rèn)真貫徹十七大精神，認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)經(jīng)審監(jiān)督工作。強(qiáng)化組織建設(shè)，完善制度體系，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；依法獨(dú)立實(shí)施審查、審計(jì)，加大經(jīng)審監(jiān)督力度，加強(qiáng)工會(huì)廉政建設(shè)，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作，在工會(huì)整體工作中發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績(jī)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善經(jīng)審工作機(jī)制

工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)是代表會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支、使用和財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督的組織。加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)，配備高素質(zhì)的經(jīng)審干部，是搞好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。五年來(lái)，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)加強(qiáng)了對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，要求基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)做到“三同時(shí)”，即在工會(huì)委員會(huì)換屆選舉時(shí)要同時(shí)考察、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，在經(jīng)審委員退休、調(diào)離時(shí)做到及時(shí)增補(bǔ)委員，把政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、有專業(yè)知識(shí)的干部選配到經(jīng)審工作崗位上。

注重制度建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化管理的保證。五年來(lái)，鄉(xiāng)工會(huì)經(jīng)審會(huì)注重經(jīng)審工作制度建設(shè)，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。即：堅(jiān)持對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算“必審”制度；堅(jiān)持經(jīng)審會(huì)定期向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告工作制度；堅(jiān)持經(jīng)審會(huì)學(xué)習(xí)制度。促進(jìn)了經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)審干部的自身素質(zhì)

隨著改革開(kāi)放的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對(duì)工會(huì)干部和經(jīng)審干部變動(dòng)較大的現(xiàn)狀，強(qiáng)化經(jīng)審干部的培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)中突出國(guó)家法律、法規(guī)的應(yīng)用和經(jīng)審工作綜合分析能力的提高，達(dá)到了對(duì)參加培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、道德教育和信息交流的目的，使經(jīng)審干部明確了新時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作的精神，掌握了工作要領(lǐng)。

（三）扎實(shí)做好經(jīng)審工作

實(shí)行基層工會(huì)經(jīng)審工作臺(tái)帳化管理，把臺(tái)帳作為經(jīng)審工作自我約束管理的載體，將工作計(jì)劃、會(huì)議內(nèi)容、審計(jì)工作、工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥、問(wèn)題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作臺(tái)帳上，實(shí)現(xiàn)了整體、動(dòng)態(tài)的管理。

（四）深入調(diào)查研究，提高經(jīng)審工作整體水平切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作情況的調(diào)查研究，全面分析和把握經(jīng)審工作發(fā)展趨勢(shì)及存在的困難和問(wèn)題，為制定政策、開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式，了解工會(huì)經(jīng)審工作的現(xiàn)狀、存在困難及問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)五年的工作實(shí)踐，我們深深感受到：工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好經(jīng)費(fèi)審查工作的關(guān)鍵；經(jīng)審干部的工作水平和素質(zhì)是做好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)；行政經(jīng)費(fèi)的支持是做好工會(huì)工作的保證。

基層審計(jì)機(jī)關(guān)法治審理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策論文篇五

認(rèn)真擔(dān)起黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，向優(yōu)秀黨支部看齊，提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)作為，帶領(lǐng)支部黨員努力創(chuàng)建樣板黨支部。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，提高黨員學(xué)習(xí)質(zhì)量

進(jìn)一步豐富和完善黨員培訓(xùn)內(nèi)容，加大學(xué)習(xí)深度，提高黨員學(xué)習(xí)質(zhì)量。比如：邀請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)支部做小型的輔導(dǎo)講座。

3.持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)型黨支部建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量

完善審計(jì)服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)黨員思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。

4.轉(zhuǎn)變工作觀念，打造創(chuàng)新型黨支部

積極發(fā)動(dòng)全體黨員，集思廣益，結(jié)合審計(jì)工作，努力探索支部活動(dòng)的形式和載體，開(kāi)展特色實(shí)踐活動(dòng)，打造黨建工作品牌項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)支部工作新局面。

在新階段工作中，我將和支部全體黨員一道，繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)處黨支部建設(shè)工作，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)成果，補(bǔ)齊不足，為學(xué)校發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

基層審計(jì)機(jī)關(guān)法治審理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策論文篇六

論文：當(dāng)前基層普法依法治理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

依法治國(guó)是黨的十五大確定的我國(guó)的一項(xiàng)基本治國(guó)方略，已載入憲法和黨章。普法依法治理工作是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重大舉措。我國(guó)從1985年開(kāi)始“一五”普法到現(xiàn)在“五五”普法，普法依法治理工作已開(kāi)展了二十多年。經(jīng)過(guò)二十多年的普法教育和依法治理的深入開(kāi)展，我國(guó)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得了舉世矚目的成就，全社會(huì)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的良好輿論氛圍已經(jīng)初步形成，廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)有了顯著的提高，各級(jí)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門依法辦案和依法行政的能力得到了明顯增強(qiáng)，基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

然而，普法依法治理工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，由于它的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，加之改革開(kāi)放對(duì)人們傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)法治的愿望和要求日益迫切，普法依法治理工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，與形勢(shì)發(fā)展還不相適應(yīng)，與廣大人民群眾的要求還有很大的差距。因此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究分析當(dāng)前的困難和問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，逐步加以解決，促使普法依法治理工作向縱深發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的民主法治進(jìn)程。

一、當(dāng)前普法依法治理工作存在的主要問(wèn)題

1、工作開(kāi)展不夠平衡。普法依法治理雖然開(kāi)展了二十多年，取得了很大的成績(jī)，但全面看待，這項(xiàng)工作開(kāi)展還不很平衡。主要表現(xiàn)在：一是從縱向看，在基層，這項(xiàng)工作由于受各方面因素的制約，總體情況縣級(jí)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比村組好。二是從橫向看，不同的部門、行業(yè)、單位之間，這項(xiàng)工作開(kāi)展也不平衡。有的部門或單位，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位，經(jīng)費(fèi)有保障，人員素質(zhì)高，因而工作開(kāi)展得有聲有色；而有的部門、行業(yè)或單位，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，加之受到經(jīng)費(fèi)等因素制約，這項(xiàng)工作相對(duì)滯后，差距還很大。三是在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村和企業(yè)，這項(xiàng)工作還存在死角死面，成了普法的盲區(qū)。

2、普法和依法治理存在一手硬一手軟問(wèn)題。在一些地方和少數(shù)單位，重普法輕治理，對(duì)法制宣傳教育比較重視，學(xué)習(xí)宣傳形式多樣，宣傳工作抓的比較細(xì)也比較實(shí)，但對(duì)依法治理工作不夠重視，抓的不實(shí)不硬，有走過(guò)程、搞形式、應(yīng)付差事現(xiàn)象，學(xué)用結(jié)合不夠，普法效果不好，引發(fā)各種突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一些地方和部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法等現(xiàn)象還時(shí)常發(fā)生；少數(shù)行政執(zhí)法部門不能嚴(yán)格依法行政，不作為，亂作為，侵害群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致行政訴訟和行政復(fù)議敗訴，損害了政府形象；還有一些司法部門由于受地方權(quán)力因素干預(yù)，不能依法獨(dú)立辦案，不能嚴(yán)格公正司法，致使群眾的合法權(quán)益得不到法律的保護(hù)，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大；還有一些司法部門和人員特權(quán)思想嚴(yán)重，隨意曲解褻瀆法律，徇私舞弊，枉法裁判，刑訊逼供，權(quán)錢交易，導(dǎo)致冤假錯(cuò)案和司法腐敗等等。以上這些現(xiàn)象，造成群眾信訪不信法，越級(jí)上訪，無(wú)理纏訪、鬧訪等非正常信訪問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重困擾了各級(jí)黨委、政府。

3、普法依法治理經(jīng)費(fèi)緊缺，不能滿足形勢(shì)需要。經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)設(shè)施是一切工作的前提基礎(chǔ)，普法工作也不例外。雖然各地對(duì)普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)中因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他因素制約，普法經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥付往往難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致普法資料檔案奇缺不全，宣傳工具落后陳舊，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)需要。

4、人員編制少，職級(jí)待遇低。在縣鄉(xiāng)一級(jí)，司法行政部門負(fù)責(zé)普法依法治理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作，由于承擔(dān)此項(xiàng)工作的普法辦和普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)司法行政部門內(nèi)，與同級(jí)司法行政部門是一套人馬三塊牌子，而司法行政部門除了負(fù)責(zé)普法依法治理工作外，還擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教、法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管、法律援助等職能，一個(gè)縣級(jí)司法局編制十來(lái)個(gè)人，還要配合縣上搞中心工作，每人身兼數(shù)職，工作量大事多，任務(wù)艱巨繁重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員編制更少，絕大多數(shù)一人一所，工作更加繁忙緊張，且職務(wù)低、待遇少，絕大多數(shù)人員終生與副科無(wú)緣，工作條件差，與同級(jí)公、檢、法等政法部門無(wú)法相比，與所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)相距甚遠(yuǎn)，與形勢(shì)對(duì)司法行政工作的需要不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了普法依法治理工作的深入開(kāi)展。

二、存在問(wèn)題的原因分析及其影響危害

普法依法治理工作存在上述問(wèn)題的原因主要有三點(diǎn)：一是少數(shù)人對(duì)普法依法治理工作的重要性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，思想不重視，認(rèn)為普法是虛事情，軟工作，可有可無(wú)，因而工作時(shí)搞形式，走過(guò)程，應(yīng)付差事，不注重實(shí)際效果，缺乏扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)和長(zhǎng)期埋頭苦干的精神，致使工作開(kāi)展不平衡。二是由于我國(guó)經(jīng)歷了二千多年的封建專治社會(huì)，受封建專治獨(dú)裁觀念的侵蝕危害，少數(shù)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)人治思想根深蒂固，妄自尊大，唯我獨(dú)尊，普法時(shí)將法律掛在嘴邊，執(zhí)法時(shí)將法律拋在腦后，一切依個(gè)人意愿辦事，致使普法和依法治理工作脫節(jié)，學(xué)用不能結(jié)合。三是由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通宣傳工具設(shè)施等客觀因素的影響。

上述問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了普法依法治理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制約了我國(guó)的民主法治進(jìn)程，損害了法律應(yīng)有的權(quán)威，破壞了廣大人民群眾對(duì)法律的崇尚信仰。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

1、進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理的工作力度。要按照十七大和科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，要結(jié)合各地實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、司法人員、執(zhí)法人員、廣大青少年和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等重點(diǎn)普法對(duì)象的宣傳學(xué)習(xí)。在宣傳形式上，靈活多樣，講求效果。要注重 通過(guò)電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開(kāi)展普法教育，采取做法制報(bào)告、舉辦法制文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽、以案說(shuō)法、評(píng)選法制文明戶等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式把法制宣傳教育工作不斷向基層和邊遠(yuǎn)山區(qū)延伸拓展，徹底消除死角死面，使普法依法治理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、統(tǒng)籌兼顧，普治并舉，學(xué)用結(jié)合，使普法依法治理工作兩手抓兩手都要硬。要通過(guò)法制宣傳教育，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到普法是依法治理的前提和基礎(chǔ)，依法治理是普法的關(guān)鍵和保障，正確處理普法和依法治理的關(guān)系，把普法和依法治理兩項(xiàng)工作并重，改變重普法輕依法治理的不良傾向。通過(guò)宣傳教育，真正使廣大干部群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法執(zhí)法人員樹(shù)立法律權(quán)威，培養(yǎng)法治思想，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法律素質(zhì)，營(yíng)造學(xué)法用法護(hù)法的濃厚法治氛圍。要建立健全責(zé)任追究制，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)對(duì)那些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法的人和事進(jìn)行查處，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，使其無(wú)藏身之處，使依法治理真正體現(xiàn)落實(shí)于行動(dòng)中。

3、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)普法依法治理的經(jīng)費(fèi)投入。沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)支持，普法依法治理工作就無(wú)從開(kāi)展。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，逐步增加普法經(jīng)費(fèi)投入，

改善普法辦公設(shè)施，使其與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)，為工作深入開(kāi)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

4、增加人員編制，提高職級(jí)待遇。要加強(qiáng)基層普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)，想法設(shè)法通過(guò)增加人員編制，或從超編單位選調(diào)等辦法擴(kuò)充人員，增強(qiáng)人員素質(zhì)，提高職級(jí)待遇，吸引和留住更多奮戰(zhàn)在一線的司法人員，改變縣級(jí)司法局人員編制少、工作量大，基層司法所一人一所難以適應(yīng)工作需要的局面，為普法依法治理工作提供一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的組織隊(duì)伍保障。

總之，普法依法治理工作任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就。我們要充分認(rèn)識(shí)目前工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究分析，不斷創(chuàng)造條件，逐步加以解決，促使普法依法治理工作不斷深入推進(jìn)，著力推動(dòng)我國(guó)的民主法治進(jìn)程。

依法治國(guó)是黨的十五大確定的我國(guó)的一項(xiàng)基本治國(guó)方略，已載入憲法和黨章。普法依法治理工作是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重大舉措。我國(guó)從1985年開(kāi)始“一五”普法到現(xiàn)在“五五”普法，普法依法治理工作已開(kāi)展了二十多年。經(jīng)過(guò)二十多年的普法教育和依法治理的深入開(kāi)展，我國(guó)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得了舉世矚目的成就，全社會(huì)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的良好輿論氛圍已經(jīng)初步形成，廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)有了顯著的提高，各級(jí)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門依法辦案和依法行政的能力得到了明顯增強(qiáng)，基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

然而，普法依法治理工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，由于它的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，加之改革開(kāi)放對(duì)人們傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)法治的愿望和要求日益迫切，普法依法治理工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，與形勢(shì)發(fā)展還不相適應(yīng)，與廣大人民群眾的要求還有很大的差距。因此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究分析當(dāng)前的困難和問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，逐步加以解決，促使普法依法治理工作向縱深發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的民主法治進(jìn)程。

一、當(dāng)前普法依法治理工作存在的主要問(wèn)題

1、工作開(kāi)展不夠平衡。普法依法治理雖然開(kāi)展了二十多年，取得了很大的成績(jī)，但全面看待，這項(xiàng)工作開(kāi)展還不很平衡。主要表現(xiàn)在：一是從縱向看，在基層，這項(xiàng)工作由于受各方面因素的制約，總體情況縣級(jí)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比村組好。二是從橫向看，不同的部門、行業(yè)、單位之間，這項(xiàng)工作開(kāi)展也不平衡。有的部門或單位，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位，經(jīng)費(fèi)有保障，人員素質(zhì)高，因而工作開(kāi)展得有聲有色；而有的部門、行業(yè)或單位，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，加之受到經(jīng)費(fèi)等因素制約，這項(xiàng)工作相對(duì)滯后，差距還很大。三是在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村和企業(yè)，這項(xiàng)工作還存在死角死面，成了普法的盲區(qū)。

2、普法和依法治理存在一手硬一手軟問(wèn)題。在一些地方和少數(shù)單位，重普法輕治理，對(duì)法制宣傳教育比較重視，學(xué)習(xí)宣傳形式多樣，宣傳工作抓的比較細(xì)也比較實(shí)，但對(duì)依法治理工作不夠重視，抓的不實(shí)不硬，有走過(guò)程、搞形式、應(yīng)付差事現(xiàn)象，學(xué)用結(jié)合不夠，普法效果不好，引發(fā)各種突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一些地方和部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法等現(xiàn)象還時(shí)常發(fā)生；少數(shù)行政執(zhí)法部門不能嚴(yán)格依法行政，不作為，亂作為，侵害群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致行政訴訟和行政復(fù)議敗訴，損害了政府形象；還有一些司法部門由于受地方權(quán)力因素干預(yù)，不能依法獨(dú)立辦案，不能嚴(yán)格公正司法，致使群眾的合法權(quán)益得不到法律的保護(hù)，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大；還有一些司法部門和人員特權(quán)思想嚴(yán)重，隨意曲解褻瀆法律，徇私舞弊，枉法裁判，刑訊逼供，權(quán)錢交易，導(dǎo)致冤假錯(cuò)案和司法腐敗等等。以上這些現(xiàn)象，造成群眾信訪不信法，越級(jí)上訪，無(wú)理纏訪、鬧訪等非正常信訪問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重困擾了各級(jí)黨委、政府。

3、普法依法治理經(jīng)費(fèi)緊缺，不能滿足形勢(shì)需要。經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)設(shè)施是一切工作的前提基礎(chǔ)，普法工作也不例外。雖然各地對(duì)普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)中因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他因素制約，普法經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥付往往難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致普法資料檔案奇缺不全，宣傳工具落后陳舊，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)需要。

4、人員編制少，職級(jí)待遇低。在縣鄉(xiāng)一級(jí)，司法行政部門負(fù)責(zé)普法依法治理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作，由于承擔(dān)此項(xiàng)工作的普法辦和普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)司法行政部門內(nèi)，與同級(jí)司法行政部門是一套人馬三塊牌子，而司法行政部門除了負(fù)責(zé)普法依法治理工作外，還擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教、法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管、法律援助等職能，一個(gè)縣級(jí)司法局編制十來(lái)個(gè)人，還要配合縣上搞中心工作，每人身兼數(shù)職，工作量大事多，任務(wù)艱巨繁重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員編制更少，絕大多數(shù)一人一所，工作更加繁忙緊張，且職務(wù)低、待遇少，絕大多數(shù)人員終生與副科無(wú)緣，工作條件差，與同級(jí)公、檢、法等政法部門無(wú)法相比，與所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)相距甚遠(yuǎn)，與形勢(shì)對(duì)司法行政工作的需要不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了普法依法治理工作的深入開(kāi)展。

二、存在問(wèn)題的原因分析及其影響危害

普法依法治理工作存在上述問(wèn)題的原因主要有三點(diǎn)：一是少數(shù)人對(duì)普法依法治理工作的重要性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，思想不重視，認(rèn)為普法是虛事情，軟工作，可有可無(wú)，因而工作時(shí)搞形式，走過(guò)程，應(yīng)付差事，不注重實(shí)際效果，缺乏扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)和長(zhǎng)期埋頭苦干的精神，致使工作開(kāi)展不平衡。二是由于我國(guó)經(jīng)歷了二千多年的封建專治社會(huì)，受封建專治獨(dú)裁觀念的侵蝕危害，少數(shù)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)人治思想根深蒂固，妄自尊大，唯我獨(dú)尊，普法時(shí)將法律掛在嘴邊，執(zhí)法時(shí)將法律拋在腦后，一切依個(gè)人意愿辦事，致使普法和依法治理工作脫節(jié)，學(xué)用不能結(jié)合。三是由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通宣傳工具設(shè)施等客觀因素的影響。

上述問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了普法依法治理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制約了我國(guó)的民主法治進(jìn)程，損害了法律應(yīng)有的權(quán)威，破壞了廣大人民群眾對(duì)法律的崇尚信仰。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

1、進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理的工作力度。要按照十七大和科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，要結(jié)合各地實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、司法人員、執(zhí)法人員、廣大青少年和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等重點(diǎn)普法對(duì)象的宣傳學(xué)習(xí)。在宣傳形式上，靈活多樣，講求效果。要注重 通過(guò)電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開(kāi)展普法教育，采取做法制報(bào)告、舉辦法制文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽、以案說(shuō)法、評(píng)選法制文明戶等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式把法制宣傳教育工作不斷向基層和邊遠(yuǎn)山區(qū)延伸拓展，徹底消除死角死面，使普法依法治理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、統(tǒng)籌兼顧，普治并舉，學(xué)用結(jié)合，使普法依法治理工作兩手抓兩手都要硬。要通過(guò)法制宣傳教育，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到普法是依法治理的前提和基礎(chǔ)，依法治理是普法的關(guān)鍵和保障，正確處理普法和依法治理的關(guān)系，把普法和依法治理兩項(xiàng)工作并重，改變重普法輕依法治理的不良傾向。通過(guò)宣傳教育，真正使廣大干部群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法執(zhí)法人員樹(shù)立法律權(quán)威，培養(yǎng)法治思想，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法律素質(zhì)，營(yíng)造學(xué)法用法護(hù)法的濃厚法治氛圍。要建立健全責(zé)任追究制，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)對(duì)那些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法的人和事進(jìn)行查處，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，使其無(wú)藏身之處，使依法治理真正體現(xiàn)落實(shí)于行動(dòng)中。

3、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)普法依法治理的經(jīng)費(fèi)投入。沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)支持，普法依法治理工作就無(wú)從開(kāi)展。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，逐步增加普法經(jīng)費(fèi)投入，

改善普法辦公設(shè)施，使其與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)，為工作深入開(kāi)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

4、增加人員編制，提高職級(jí)待遇。要加強(qiáng)基層普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)，想法設(shè)法通過(guò)增加人員編制，或從超編單位選調(diào)等辦法擴(kuò)充人員，增強(qiáng)人員素質(zhì)，提高職級(jí)待遇，吸引和留住更多奮戰(zhàn)在一線的司法人員，改變縣級(jí)司法局人員編制少、工作量大，基層司法所一人一所難以適應(yīng)工作需要的局面，為普法依法治理工作提供一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的組織隊(duì)伍保障。

總之，普法依法治理工作任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就。我們要充分認(rèn)識(shí)目前工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究分析，不斷創(chuàng)造條件，逐步加以解決，促使普法依法治理工作不斷深入推進(jìn)，著力推動(dòng)我國(guó)的民主法治進(jìn)程。

依法治國(guó)是黨的十五大確定的我國(guó)的一項(xiàng)基本治國(guó)方略，已載入憲法和黨章。普法依法治理工作是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重大舉措。我國(guó)從1985年開(kāi)始“一五”普法到現(xiàn)在“五五”普法，普法依法治理工作已開(kāi)展了二十多年。經(jīng)過(guò)二十多年的普法教育和依法治理的深入開(kāi)展，我國(guó)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得了舉世矚目的成就，全社會(huì)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的良好輿論氛圍已經(jīng)初步形成，廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)有了顯著的提高，各級(jí)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門依法辦案和依法行政的能力得到了明顯增強(qiáng)，基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

然而，普法依法治理工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，由于它的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，加之改革開(kāi)放對(duì)人們傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)法治的愿望和要求日益迫切，普法依法治理工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，與形勢(shì)發(fā)展還不相適應(yīng)，與廣大人民群眾的要求還有很大的差距。因此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究分析當(dāng)前的困難和問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，逐步加以解決，促使普法依法治理工作向縱深發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的民主法治進(jìn)程。

一、當(dāng)前普法依法治理工作存在的主要問(wèn)題

1、工作開(kāi)展不夠平衡。普法依法治理雖然開(kāi)展了二十多年，取得了很大的成績(jī)，但全面看待，這項(xiàng)工作開(kāi)展還不很平衡。主要表現(xiàn)在：一是從縱向看，在基層，這項(xiàng)工作由于受各方面因素的制約，總體情況縣級(jí)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比村組好。二是從橫向看，不同的部門、行業(yè)、單位之間，這項(xiàng)工作開(kāi)展也不平衡。有的部門或單位，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位，經(jīng)費(fèi)有保障，人員素質(zhì)高，因而工作開(kāi)展得有聲有色；而有的部門、行業(yè)或單位，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，加之受到經(jīng)費(fèi)等因素制約，這項(xiàng)工作相對(duì)滯后，差距還很大。三是在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村和企業(yè)，這項(xiàng)工作還存在死角死面，成了普法的盲區(qū)。

2、普法和依法治理存在一手硬一手軟問(wèn)題。在一些地方和少數(shù)單位，重普法輕治理，對(duì)法制宣傳教育比較重視，學(xué)習(xí)宣傳形式多樣，宣傳工作抓的比較細(xì)也比較實(shí)，但對(duì)依法治理工作不夠重視，抓的不實(shí)不硬，有走過(guò)程、搞形式、應(yīng)付差事現(xiàn)象，學(xué)用結(jié)合不夠，普法效果不好，引發(fā)各種突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一些地方和部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法等現(xiàn)象還時(shí)常發(fā)生；少數(shù)行政執(zhí)法部門不能嚴(yán)格依法行政，不作為，亂作為，侵害群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致行政訴訟和行政復(fù)議敗訴，損害了政府形象；還有一些司法部門由于受地方權(quán)力因素干預(yù)，不能依法獨(dú)立辦案，不能嚴(yán)格公正司法，致使群眾的合法權(quán)益得不到法律的保護(hù)，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大；還有一些司法部門和人員特權(quán)思想嚴(yán)重，隨意曲解褻瀆法律，徇私舞弊，枉法裁判，刑訊逼供，權(quán)錢交易，導(dǎo)致冤假錯(cuò)案和司法腐敗等等。以上這些現(xiàn)象，造成群眾信訪不信法，越級(jí)上訪，無(wú)理纏訪、鬧訪等非正常信訪問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重困擾了各級(jí)黨委、政府。

3、普法依法治理經(jīng)費(fèi)緊缺，不能滿足形勢(shì)需要。經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)設(shè)施是一切工作的前提基礎(chǔ)，普法工作也不例外。雖然各地對(duì)普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)中因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他因素制約，普法經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥付往往難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致普法資料檔案奇缺不全，宣傳工具落后陳舊，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)需要。

4、人員編制少，職級(jí)待遇低。在縣鄉(xiāng)一級(jí)，司法行政部門負(fù)責(zé)普法依法治理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作，由于承擔(dān)此項(xiàng)工作的普法辦和普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)司法行政部門內(nèi)，與同級(jí)司法行政部門是一套人馬三塊牌子，而司法行政部門除了負(fù)責(zé)普法依法治理工作外，還擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教、法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管、法律援助等職能，一個(gè)縣級(jí)司法局編制十來(lái)個(gè)人，還要配合縣上搞中心工作，每人身兼數(shù)職，工作量大事多，任務(wù)艱巨繁重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員編制更少，絕大多數(shù)一人一所，工作更加繁忙緊張，且職務(wù)低、待遇少，絕大多數(shù)人員終生與副科無(wú)緣，工作條件差，與同級(jí)公、檢、法等政法部門無(wú)法相比，與所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)相距甚遠(yuǎn)，與形勢(shì)對(duì)司法行政工作的需要不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了普法依法治理工作的深入開(kāi)展。

二、存在問(wèn)題的原因分析及其影響危害

普法依法治理工作存在上述問(wèn)題的原因主要有三點(diǎn)：一是少數(shù)人對(duì)普法依法治理工作的重要性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，思想不重視，認(rèn)為普法是虛事情，軟工作，可有可無(wú)，因而工作時(shí)搞形式，走過(guò)程，應(yīng)付差事，不注重實(shí)際效果，缺乏扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)和長(zhǎng)期埋頭苦干的精神，致使工作開(kāi)展不平衡。二是由于我國(guó)經(jīng)歷了二千多年的封建專治社會(huì)，受封建專治獨(dú)裁觀念的侵蝕危害，少數(shù)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)人治思想根深蒂固，妄自尊大，唯我獨(dú)尊，普法時(shí)將法律掛在嘴邊，執(zhí)法時(shí)將法律拋在腦后，一切依個(gè)人意愿辦事，致使普法和依法治理工作脫節(jié)，學(xué)用不能結(jié)合。三是由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通宣傳工具設(shè)施等客觀因素的影響。

上述問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了普法依法治理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制約了我國(guó)的民主法治進(jìn)程，損害了法律應(yīng)有的權(quán)威，破壞了廣大人民群眾對(duì)法律的崇尚信仰。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

1、進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理的工作力度。要按照十七大和科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，要結(jié)合各地實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、司法人員、執(zhí)法人員、廣大青少年和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等重點(diǎn)普法對(duì)象的宣傳學(xué)習(xí)。在宣傳形式上，靈活多樣，講求效果。要注重 通過(guò)電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開(kāi)展普法教育，采取做法制報(bào)告、舉辦法制文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽、以案說(shuō)法、評(píng)選法制文明戶等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式把法制宣傳教育工作不斷向基層和邊遠(yuǎn)山區(qū)延伸拓展，徹底消除死角死面，使普法依法治理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、統(tǒng)籌兼顧，普治并舉，學(xué)用結(jié)合，使普法依法治理工作兩手抓兩手都要硬。要通過(guò)法制宣傳教育，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到普法是依法治理的前提和基礎(chǔ)，依法治理是普法的關(guān)鍵和保障，正確處理普法和依法治理的關(guān)系，把普法和依法治理兩項(xiàng)工作并重，改變重普法輕依法治理的不良傾向。通過(guò)宣傳教育，真正使廣大干部群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法執(zhí)法人員樹(shù)立法律權(quán)威，培養(yǎng)法治思想，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法律素質(zhì)，營(yíng)造學(xué)法用法護(hù)法的濃厚法治氛圍。要建立健全責(zé)任追究制，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)對(duì)那些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法的人和事進(jìn)行查處，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，使其無(wú)藏身之處，使依法治理真正體現(xiàn)落實(shí)于行動(dòng)中。

3、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)普法依法治理的經(jīng)費(fèi)投入。沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)支持，普法依法治理工作就無(wú)從開(kāi)展。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，逐步增加普法經(jīng)費(fèi)投入，

改善普法辦公設(shè)施，使其與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)，為工作深入開(kāi)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

4、增加人員編制，提高職級(jí)待遇。要加強(qiáng)基層普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)，想法設(shè)法通過(guò)增加人員編制，或從超編單位選調(diào)等辦法擴(kuò)充人員，增強(qiáng)人員素質(zhì)，提高職級(jí)待遇，吸引和留住更多奮戰(zhàn)在一線的司法人員，改變縣級(jí)司法局人員編制少、工作量大，基層司法所一人一所難以適應(yīng)工作需要的局面，為普法依法治理工作提供一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的組織隊(duì)伍保障。

總之，普法依法治理工作任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就。我們要充分認(rèn)識(shí)目前工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究分析，不斷創(chuàng)造條件，逐步加以解決，促使普法依法治理工作不斷深入推進(jìn)，著力推動(dòng)我國(guó)的民主法治進(jìn)程。

基層審計(jì)機(jī)關(guān)法治審理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策論文篇七

（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。

一是壓實(shí)責(zé)任鏈條。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，認(rèn)真履行黨組書(shū)記抓基層黨建工作職責(zé)，建立由本人擔(dān)任組長(zhǎng)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)書(shū)記抓基層黨建主責(zé)主業(yè)、班子成員“一崗雙責(zé)”、支部書(shū)記具體責(zé)任的有效落實(shí)，形成齊抓共管的基層黨建工作合力。制定完善黨建和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，明確主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和責(zé)任科室“三張責(zé)任清單”43項(xiàng)，督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”、科室履行好具體責(zé)任。

二是嚴(yán)格組織生活。堅(jiān)持月初研究確定組織生活計(jì)劃，月末總結(jié)查漏補(bǔ)缺，做到工作有臺(tái)賬、活動(dòng)有記錄、定期有考核，確保組織生活開(kāi)展不丟項(xiàng)不走樣。

三是夯實(shí)日常管理。嚴(yán)格落實(shí)《黨員奉獻(xiàn)積分制管理辦法》，擬定基礎(chǔ)管理事項(xiàng)7項(xiàng)，加分事項(xiàng)x項(xiàng)，扣分事項(xiàng)x項(xiàng)，激發(fā)黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（二）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，著力提高黨員干部政治站位。

一是強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，以及中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例、黨員教育管理工作條例、宣傳工作條例、黨組工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步打牢了理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化了理論思維。

二是抓實(shí)學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)教育、專題組織社會(huì)會(huì)、我為群眾辦實(shí)事、整改落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)習(xí)期間，局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展集中學(xué)習(xí)x次，開(kāi)展交流研討x次，形成調(diào)研報(bào)告x篇、專題黨課報(bào)告x篇；支部開(kāi)展集體學(xué)習(xí)x次，開(kāi)展交流研討x次。征集意見(jiàn)建議x條、檢視問(wèn)題x條，并逐一建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四清單”，確保整改落實(shí)到位；以“破難題、找癥結(jié)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”為重要舉措，深入推進(jìn)“審計(jì)為群眾為實(shí)事”，以實(shí)際工作踐行黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。針對(duì)審計(jì)工作出差多，人員分散的特點(diǎn)，依托“安徽干部在線”教育、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、審計(jì)大講堂、道德講堂、青年講堂等學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師、年輕干部承擔(dān)項(xiàng)目主審、案例教學(xué)等形式，加大黨員教育力度。全年組織黨員集中學(xué)習(xí)x次，結(jié)合“e學(xué)習(xí)”遠(yuǎn)教聯(lián)播平臺(tái)開(kāi)展黨員教育活動(dòng)x次。

（三）圍繞強(qiáng)基固本，著力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”、專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。全年組織領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課x次，民主生活會(huì)x次，專題組織生活會(huì)x次。本人以力戒形式主義官僚主義、“永葆初心使命汲取前行力量”等為主題上黨課x次。

二是做好總支換屆工作。選優(yōu)配強(qiáng)支委班子，提高年輕同志在總支班子成員中的比重，激發(fā)黨總支活力；強(qiáng)化陣地建設(shè)，完善黨員活動(dòng)室功能和設(shè)施。

三是強(qiáng)化黨支部管理。對(duì)黨員基本信息、組織關(guān)系、繳納黨費(fèi)等情況進(jìn)行摸底核查；規(guī)范基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化紀(jì)實(shí)手冊(cè)填寫，進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)記錄和檔案管理，實(shí)施黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，建立困難黨員臺(tái)賬，對(duì)市級(jí)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、離休老干部進(jìn)行慰問(wèn)。

四是夯實(shí)黨建品牌。打造“審計(jì)黨旗紅”服務(wù)品牌，實(shí)施修繕“第一書(shū)記”村生產(chǎn)路、安裝“雙報(bào)到”社區(qū)視頻監(jiān)控、綠化文明共建村、金暉助老送溫暖等為民實(shí)事，共慰問(wèn)困難群眾x人，圓夢(mèng)“微心愿”x個(gè)，架起黨群“連心橋”，鑄就黨建“紅品牌”。

（四）突出載體創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)互促共進(jìn)。

一是創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，邀請(qǐng)省審計(jì)廳機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記在x公園開(kāi)放式黨校以“支部建在審計(jì)點(diǎn)”為主題授課，受到市委組織部的肯定。

二是積極參與街道大工委相關(guān)活動(dòng)，建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，與街道以“黨建搭橋、資源共享、常態(tài)互動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)解”為原則，推動(dòng)形成“黨建共建合力共贏”的良好格局。

三是扎實(shí)開(kāi)展“雙報(bào)到”活動(dòng)，結(jié)合節(jié)假日積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、文明勸導(dǎo)、社區(qū)志愿服務(wù)、走訪慰問(wèn)、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)幫扶等黨日活動(dòng)。

四是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與審計(jì)各項(xiàng)工作同向發(fā)力、互促共進(jìn)。xx年，完成審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目x個(gè)，查出違規(guī)問(wèn)題金額x萬(wàn)元；完成政府投資建設(shè)審計(jì)項(xiàng)目x個(gè)，對(duì)x個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，核減金額x億元。局機(jī)關(guān)被省委審計(jì)委員會(huì)辦公室、省人社廳、省審計(jì)廳授予“全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。