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突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1目的

為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護(hù)企業(yè)、市民用水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

以人為本，安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。長效管理，落實責(zé)任。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動。

1.5事故分類

供水事故按影響范圍大小和歷時長短分為3個等級：

（1）特別嚴(yán)重(ⅰ級)：指由于自然災(zāi)害，造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞，短期內(nèi)不能修復(fù)，或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬人以上的事故。

（2）嚴(yán)重(ⅱ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬人的事故。

（3）一般(ⅲ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以內(nèi)，影響人數(shù)在1萬人以下的事故。

2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)

區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險救援工作，其組成如下：

總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長。

副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長.

成員：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動和停止；

（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；

（3）及時了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報告事故情況和應(yīng)急措施；

（4）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長兼任。

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)收集、分析、報告本區(qū)供水事故信息；

（2）向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

（3）收集各成員單位的工作進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)度；

（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評估，制定搶險救援對策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；

（5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查；

（6）負(fù)責(zé)事故信息報送和發(fā)布；

（7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)

區(qū)水務(wù)局

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場搶險修復(fù)的應(yīng)急救援工作；

區(qū)財政局

負(fù)責(zé)安排區(qū)級供水事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項目用款計劃，及時撥付應(yīng)急資金并對其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；

區(qū)安監(jiān)局

負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作；

區(qū)衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫；

公安分局

負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供水設(shè)施的案件；

環(huán)保分局

負(fù)責(zé)對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；

交警支隊大隊

負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。

2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機(jī)構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。

2.5專家組及主要職責(zé)

由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

3.1信息監(jiān)測與報告

在發(fā)生突發(fā)性供水事故時，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報警。報告的內(nèi)容包括：

（1）造成事故的單位及發(fā)生時間、地點；

（2）造成事故的原因、經(jīng)過，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（3）應(yīng)對事故采取的搶救措施；

（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

（5）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

（1）指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應(yīng)。

（2）相關(guān)單位要加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作；區(qū)水務(wù)局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。

（4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。

3.3預(yù)警級別及發(fā)布

按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為黃色(ⅲ級)、橙色(ⅱ級)、紅色(ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別發(fā)布預(yù)警信息。

4.1先期處置

城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務(wù)局報告。

4.2分級響應(yīng)程序

4.2.1ⅰ級、ⅱ級響應(yīng)行動

本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(ⅰ級)、嚴(yán)重（ⅱ級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局立即報告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù)案，由區(qū)水務(wù)局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動。

4.2.2ⅲ級響應(yīng)行動

本區(qū)發(fā)生一般(ⅲ級)事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報告后，根據(jù)事故情況分析研判，認(rèn)為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案，決定啟動本預(yù)案時，由區(qū)水務(wù)局牽頭，成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動。

4.3信息報告

供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場處理，當(dāng)事故等級為ⅲ級或ⅲ級以上超出自身處理能力時，供水企業(yè)應(yīng)立即上報區(qū)水務(wù)局和上級單位，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案。

供水企業(yè)事故報告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

（1）事故報告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

（2）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（4）事故的簡要經(jīng)過；

（5）事故原因的初步分析判斷；

（6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

（8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話；

（9）其他需要上報的有關(guān)事項。

4.4響應(yīng)行動

4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到：

（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；

（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。

4.5應(yīng)急通訊

應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。

4.6指揮協(xié)調(diào)

4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。

4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。

4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

4.7擴(kuò)大應(yīng)急

因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關(guān)預(yù)案。

上級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險救助行動。

4.8新聞報道

區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.9響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。

5.1總結(jié)評價

5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向應(yīng)急指揮部提交書面報告。

5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

5.2調(diào)查報告

5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

（1）調(diào)查中查明的事實；

（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

（3）事故結(jié)論；

（4）各種必要的附件；

（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

（6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。

6.1通信保障

應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準(zhǔn)確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

6.2應(yīng)急隊伍保障

進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊伍等社會力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。

6.3物資保障

根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。

6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)。

6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)。

區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

供水企業(yè)對所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。

6.4.2宣傳教育。

公眾信息交流的對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

7.2獎勵與責(zé)任

本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇二

為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂，貽誤救災(zāi)時機(jī)，造成重大的隊員傷亡和財產(chǎn)損失；明確各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時的職責(zé)和分工，結(jié)合本產(chǎn)地實際情況特制定以下應(yīng)急預(yù)案：

1、 為了統(tǒng)籌指揮，公司確定主任為火災(zāi)總指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時代全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時不在廠內(nèi)時總指揮由組長擔(dān)任；節(jié)假日期間由公司安排的值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2、 組長是火警時的副指揮。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作；各部門負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮。

3、 總指揮、副指揮和現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場。

4、 為配合火災(zāi)搶救工作，公司特成立消防突擊隊，由車間各骨干組成，在總指揮和現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊參與滅火搶救工作。

5、 各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)隨時聽任總指揮的調(diào)度，參與滅火搶救工作。

1、 在本部門（車間）發(fā)生火災(zāi)時，在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救，就近原則運用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點；先拉開保險栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射。

2、 當(dāng)火勢未能得到控制時，要立即通知安全負(fù)責(zé)人。

3、 當(dāng)班安全員接到火警后，立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體隊員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場隊員秩序維護(hù)和無關(guān)隊員的疏散撤離工作。

4、 當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時，在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防栓，并安排報警------119，（報警隊員應(yīng)向消防部門詳細(xì)報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物質(zhì)、隊員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息）。并安排隊員到路口接消防車，以使消防隊員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá)，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時機(jī)。

5、 火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作，切斷生產(chǎn)區(qū)的電源，同時保證消防設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

6、 火災(zāi)警報拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源，并組織本部門（或車間）隊員撤離到安全區(qū)域待命。

1、 火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊 進(jìn)行初步分工，分別成立滅火組、供水組、搶救組、后勤組等各個小組，做好消防隊到來之前的輔助性工作；如火災(zāi)情況的調(diào)查、隊員受困情況的初步估計、各消防設(shè)備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等，并隨時與消防隊保持聯(lián)系以匯報情況。

2、 消防隊趕到時，應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消防隊詳細(xì)匯報災(zāi)情情況，協(xié)助消防隊制定滅火撲救方案。

3、 消防突擊隊?wèi)?yīng)以“救人重于救火”，“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊員參與滅火任務(wù)。

4、 個部門（或車間）的主管隊員隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況，為滅火撲救工作提供有效的建議，并隨時聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護(hù)隊員參與隊員的急救護(hù)理工作，盡量減少隊員傷亡。

1、 火災(zāi)撲滅后，各部門（車間）應(yīng)立即清點本部門（車間）的隊員和受損物資，盡快確定隊員傷亡和物品損失情況并匯報上級做好記錄并存檔。

2、 人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作，包括醫(yī)療經(jīng)費的提供、受傷隊員的住院安排與護(hù)理以及意外傷害保險的理賠工作等。

3、 設(shè)備維修組配合相關(guān)部門（車間）隊員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用。

4、 以安全主任為主，各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理。

5、 安委會作出事故調(diào)查報告，同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。

1、 熟悉環(huán)境，臨危不亂；每個人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時應(yīng)做到了然于胸，而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣，便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場。

2、 保持鎮(zhèn)定，明辨方向；突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生。

3、 不如險地，不貪圖財物；不要因為害羞或顧及貴重物品，浪費寶貴時間，緊記生命最重要。

4、 簡易防護(hù)，掩鼻匍匐撤離。

5、火已近身，切勿驚跑；如果身上著火切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢，加速氧氣補充，促使火勢。正確的做法是：立即脫掉衣服就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇三

為了在發(fā)生突發(fā)事件時酒店能及時、有效地組織救援，把損失減少到最小，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)部門的要求，結(jié)合酒店實際情況，擬定本預(yù)案。

為了能充分保證本預(yù)案的實施，把責(zé)任落實到各責(zé)任人，特成立突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，小組的成員構(gòu)成參照酒店安全管理委員會現(xiàn)有模式。

1、突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員名單：

組長： (總經(jīng)理)

副組長：副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理.

成員：總辦公室主任、財務(wù)部經(jīng)理、銷售部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、安保部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、廚房廚師長。

2、小組各成員職責(zé)：

組長：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置小組的組織、指揮、協(xié)調(diào)；

副組長：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急措施落實情況的檢查、指導(dǎo)；

成員：負(fù)責(zé)所轄部門應(yīng)急措施的落實、救援組織和善后處置，協(xié)助小組處置各類突發(fā)事件。

發(fā)生突發(fā)事件時，在處置小組成員到達(dá)之前，由總值班員負(fù)責(zé)前期處理。

1、治安：搶劫、綁架、斗毆、兇殺、自然死亡、墜樓、恐怖活動；

2、消防：火災(zāi)、技防失效；

3、自然災(zāi)害：水災(zāi)、雷擊、暴風(fēng)、地震；

4、食品衛(wèi)生：中毒。

（一）、治安

1、搶劫案件應(yīng)急措施：

（1）當(dāng)酒店發(fā)生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮(zhèn)靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等特征。決不可草率行事，以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案，應(yīng)立即告知部門經(jīng)理或總值班員，并按指示向110報警；

（2）如劫匪乘車逃離現(xiàn)場，應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數(shù)。同時，可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全；

（3）保護(hù)好現(xiàn)場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸，劃出警戒范圍，不要讓無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；

（4）如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等無法將劫匪留下的證物留在原處的，應(yīng)逐一收拾起來用塑料袋裝好并用記號標(biāo)注位置，交給警方處理；

（5）配合公安機(jī)關(guān)訪問目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況。同時，公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前，相關(guān)人員不要離開；

（6）在場人員不可向報界或無關(guān)人員透露任何消息，不準(zhǔn)拍攝照片；

（7）如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報告公安機(jī)關(guān)。

2、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施：

（1）當(dāng)酒店發(fā)生人質(zhì)綁架案件時，服務(wù)人員應(yīng)立即向部門經(jīng)理、總值班員和安保部報告；

（2）接報后應(yīng)急處置小組須第一時間報警；

（3）在警方到達(dá)之前應(yīng)確保消息不被外透，嚴(yán)禁向無關(guān)人員透露現(xiàn)場情況，以免引起客人驚慌和群眾圍觀，導(dǎo)致劫匪鋌而走險，危害人質(zhì)安全；

（4）盡量滿足劫匪的一些合理要求，如送水、送食物，以穩(wěn)定劫匪的情緒；

（5）安保、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，并劃出警戒范圍。同時，疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品；

（6）及時收集、準(zhǔn)備好客房的登記入住、監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。

3、斗毆案件應(yīng)急措施：

（1）當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群；

（2）如雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場面有難以控制的趨勢時，應(yīng)迅速報告公安機(jī)關(guān)及知會酒店相關(guān)部門人員。安保員應(yīng)在現(xiàn)戒備，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（3）如酒店物品有損壞，則應(yīng)將斗毆者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理?，F(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認(rèn)滋事者；

（4）如斗毆者乘車逃離，應(yīng)記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征，交警方處理；

（5）安保員協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場，收繳各種打架斗毆工具。

4、兇殺、自然死亡、墜樓案件應(yīng)急措施：

（1）當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生兇殺案時，服務(wù)人員應(yīng)立即向總經(jīng)理、部門經(jīng)理、總值班員和安保部報告；

（2）接報人員須第一時間報警并立即成立應(yīng)急處置小組，應(yīng)急處置小組須有效協(xié)助警方開展工作，在最短時間內(nèi)清理現(xiàn)場；

（3）安保員協(xié)助警方勘查現(xiàn)場，盡快運走尸體、清理現(xiàn)場；

（4）安保部配合警方做好善后處理工作。

5、恐怖活動案件的應(yīng)急措施：

（1）恐怖活動主要有爆炸可疑物和爆炸恐嚇兩種方式；

a 、爆炸可疑物

①酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)爆炸可疑物時，須第一時間報告安保部；

②安保部接到報告后應(yīng)立即勘查現(xiàn)場，但不得輕易碰觸可疑物，在無法確認(rèn)可疑物品時，應(yīng)馬上報警，并劃出警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員接近；

③安保部請總機(jī)通知突發(fā)事件處置小組成員到店協(xié)助警方開展工作；

④監(jiān)控中心按可疑物外形通過監(jiān)控錄像查找嫌疑人，收集相關(guān)資料交警方處理；

⑤安保部、綜合管理部配合警方做好善后處理工作。

b 、爆炸恐嚇電話

①當(dāng)酒店接到爆炸恐嚇電話時，接聽人員應(yīng)盡量獲取盡可能多的來電信息，并在接聽過程中錄音，；

②電話掛斷后，接聽人員須立即向部門經(jīng)理、總經(jīng)理和安保部匯報，不得對外散布任何消息；

③總經(jīng)理視情況果斷報警；

④安保部可以從相關(guān)部門抽調(diào)人員經(jīng)警方現(xiàn)場培訓(xùn)后協(xié)助警方對全酒店非重點范圍進(jìn)行可疑物搜索；

ⅰ、應(yīng)急處置小組或安保部經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)正當(dāng)?shù)乃阉餍袆樱?/p>

ii、參與搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子及其它無主可疑物體；

iii、如發(fā)現(xiàn)情況，應(yīng)及時報告應(yīng)急處置小組或安保部經(jīng)理，接報后須通知警方，并派出安保員對炸彈或可疑物體的區(qū)域進(jìn)行隔離警戒；

iv、在警方到達(dá)現(xiàn)場對可疑物品進(jìn)行檢測和解爆時，應(yīng)疏散附近無關(guān)人員并知會各相關(guān)部門經(jīng)理配合警方工作和確保人員生命財產(chǎn)安全。

⑤應(yīng)急處置小組應(yīng)防止肇事者在酒店公共場所散布不滿和制造恐慌；

⑥如發(fā)生意外有人員受傷時，綜合管理部負(fù)責(zé)組織人員搶救，房務(wù)部負(fù)責(zé)人員疏散、引導(dǎo)；

⑦、如事件現(xiàn)場涉及到電器和機(jī)械設(shè)備，工程部須配合警方工作；

⑧安保部收集電話收音等相關(guān)資料移交警方處理，并跟蹤案件處理結(jié)果。

（二）、消防

1、火災(zāi)

（1）當(dāng)酒店發(fā)生火警時，消防控制中心接警后，須立即立即趕赴現(xiàn)場查看，確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即通知消防控制中心；

（2）消防中心接到火災(zāi)確認(rèn)信息后，應(yīng)馬上告知總機(jī)通知突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員到消防中心組成滅火指揮部。同時，通知當(dāng)班安保領(lǐng)班組織安保員按火場崗位安排開展疏散、滅火、救援工作；

（3）消防中心及時向總指揮（總經(jīng)理）匯報火勢情況，并按照總指揮的指示及時報警；

（4）前、后門值班安保在控制閑雜人員進(jìn)入的同時引領(lǐng)消防車進(jìn)入酒店；

（5）工程部堅守崗位，作好泄水準(zhǔn)備，配合消防中心啟動相關(guān)消防聯(lián)運設(shè)備；

（6）客房部組織義務(wù)消防隊員引導(dǎo)相應(yīng)樓層客人疏散；

（7）前臺及時把入住樓層的客人人數(shù)通報消防控制中心和客房部，客房部按指揮部要求疏散相應(yīng)樓層客人后，須在門上用粉筆作“○”標(biāo)記；

（8）餐飲部在接到報警的同時應(yīng)立即組織義務(wù)消防隊員準(zhǔn)備疏散用濕毛巾送往火場，搶救貴重物資；

（9）財務(wù)部、銷售部的突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員組織本部門義務(wù)消防隊員組成醫(yī)療后勤組，負(fù)責(zé)傷員護(hù)理、運送；

（10）火災(zāi)撲滅后，安保部負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因；

（11）安保部寫出“事故報告”，分析火災(zāi)成因，改善防火措施。

（三）、自然災(zāi)害應(yīng)急措施

當(dāng)酒店受到水災(zāi)、雷擊、暴風(fēng)、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害事故的侵襲時：

1、確認(rèn)受災(zāi)范圍：

（1）當(dāng)水災(zāi)、雷擊、暴風(fēng)、地震等自然災(zāi)害事故發(fā)生后，消防中心應(yīng)馬上確認(rèn)受災(zāi)范圍，并通知大堂副理、值班經(jīng)理組織各部門值班人員對部門轄區(qū)內(nèi)的受災(zāi)情況進(jìn)行清查。

（2）消防中心告知總機(jī)通知總經(jīng)理及突發(fā)事件應(yīng)急處置小組其他成員趕到消防中心，成立救災(zāi)指揮部，指揮各部門人員消除災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)。

2、應(yīng)急處理，防止因自然災(zāi)害引發(fā)重大安全事故：

（1）各部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的電、氣、油進(jìn)行清查，防止出現(xiàn)泄漏引發(fā)火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)存在隱患時應(yīng)通知工程部立即關(guān)閉，嚴(yán)防自然災(zāi)害事故引發(fā)火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火警，立即按“火警緊急操作流程”處理。

（2）因災(zāi)害事故導(dǎo)致設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重受損時，若存在安全隱患，如：幕墻或頂棚玻璃墜落、屋頂水池漏水等，應(yīng)立即對可能出現(xiàn)安全事故的地面區(qū)域進(jìn)行封鎖，工程部安排緊急搶修，排除二次災(zāi)害隱患：

①建筑外圍20m區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁車輛、行人通行；

②大門車道雨棚、大堂雨棚下禁止車輛、行人通行；

③禁止非工作人員登上樓頂屋面；

④工程人員緊急搶修。

（3）出現(xiàn)以上緊急情況，若需疏散人員，由救災(zāi)指揮部確定疏散路線并組織疏散。

3、事故報告：各部門在受災(zāi)清查、處理結(jié)束后，把情況匯總到救災(zāi)指揮部（消防中心），由突發(fā)事件應(yīng)急處置小組出具事故報告。

（四）、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施

1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀，無論是誤服或故意服毒，應(yīng)立即報警，并向總經(jīng)理匯報；

2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救，等待醫(yī)務(wù)人員求援；

3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品，由警方通知中毒者的單位或親友；

4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）；

5、前廳部在大堂車道上安排好車位以便警車和救護(hù)車到達(dá)及離開時用；

6、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方，并簽收；

7、安保部將有關(guān)資料（警車、救護(hù)車車號；到達(dá)及離開的時間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料）登記備案；

8、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時立即滯留，交警方處理；

9、屬在酒店用餐客人的，除做好以上工作外，還應(yīng)把客人用餐的菜肴和餐具及殘渣封存，交由警方化驗、鑒定。