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安置房調(diào)研文章 安置小區(qū)調(diào)研篇一
據(jù)了解,安置房申請(qǐng)書(shū)不用自己寫(xiě),管理單位或開(kāi)發(fā)單位都有正規(guī)的申請(qǐng)書(shū),只需要提供個(gè)人的身份證明,及相關(guān)情況證明材料,經(jīng)審核同意后,就可以經(jīng)開(kāi)發(fā)單位報(bào)建設(shè)部門(mén)或房產(chǎn)部門(mén)了。本文是筆者為大家整理的,僅供參考。安置房申請(qǐng)報(bào)告范文篇1:
xxx鎮(zhèn)黨委、政府:
申請(qǐng)人:xxx,男,生于1942年1月,農(nóng)民,現(xiàn)年72歲。是xxxxxxxxxx人。1960年入伍,1963年退伍后擔(dān)任xxx村小組會(huì)計(jì)職務(wù)35年,1985年參加老山自衛(wèi)反擊戰(zhàn),榮立三等功。妻子xxx,1943年9月生,農(nóng)民,現(xiàn)年71歲。我夫妻二人現(xiàn)年事已高,基本喪失勞動(dòng)能力,生活十分困難,完全靠農(nóng)村低保度日。
由于我們所住房屋修建于1968年,年久失修,已十分破爛,形同危房,現(xiàn)急需拆除新建,建筑面積54㎡,特向麻栗鎮(zhèn)黨委、政府申請(qǐng)安居房項(xiàng)目資助。望上級(jí)根據(jù)我的實(shí)際情況給予解決為謝。特此申請(qǐng)
申請(qǐng)人:xxx
20xx年x月x日安置房申請(qǐng)報(bào)告范文篇2:
xxx領(lǐng)導(dǎo):
我叫劉玉杰,男,1963年9月生,漢族,高中文化,1980年6月參加工作,本縣罐頭嘴鎮(zhèn)人。1980年10月戶(hù)口遷往城關(guān)鎮(zhèn)揚(yáng)旗嘴居委會(huì),并在辰陽(yáng)建筑公司工作。1986年遷居城南居委會(huì)6組,先后在縣酒油廠,縣外貿(mào)五金機(jī)械廠工作。因?yàn)榘仓眠^(guò)度房不太方便,城南居委會(huì)的五保老人不愿前往,于是要求符合條件的人予以配合。我得知消息后,縣房產(chǎn)局莊子權(quán)主席找我商量,并要求我主動(dòng)配合,我爽快地答應(yīng)了。
后因修建辰陽(yáng)南路(即原漢南路),需要拆遷,我又是搬遷對(duì)象之一,表示愿意積極配合。并與當(dāng)時(shí)給我做工作的縣房產(chǎn)局副局長(zhǎng)劉忠、安置辦主任王成富形成口頭協(xié)議:今后只要我縣分配居民安置房,積極搬遷的就會(huì)第一時(shí)間安置。
我現(xiàn)在居無(wú)定所,借居在圖書(shū)館已3年,強(qiáng)烈要求縣國(guó)有公房安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解決我的實(shí)際困難。
劉玉杰
20xx年x月x日安置房申請(qǐng)報(bào)告范文篇3:
房改辦:
我是 職工,年收入 元,現(xiàn)在居住在 路 房間,人均居住面積平方米,為改善居住環(huán)境,解決住房困難,現(xiàn)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)拆遷安置房一套為盼。
落款
年 月 日申請(qǐng)安置房需要準(zhǔn)備的申報(bào)材料
1、《拆遷安置房申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)資格審查表》
2、申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口本、拆遷協(xié)議復(fù)印件
3、被拆遷房屋所有權(quán)證(或經(jīng)房屋所在地房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的被拆遷房屋的建筑面積證明)申請(qǐng)安置房流程
1、拆拆遷安置房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)人填寫(xiě)《拆遷安置房申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)資格審查表》并附申報(bào)材料附件,由所在社區(qū)居委會(huì)和房屋拆遷管理部門(mén)核實(shí)蓋章,報(bào)房屋所在地區(qū)政府(管委會(huì))拆遷責(zé)任單位初審,初審合格后在社區(qū)進(jìn)行公示15天。
2、初審合格并公示無(wú)異議的報(bào)市中心城區(qū)拆遷安置房建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審,復(fù)審合格后公示15天。
3、復(fù)審合格公示無(wú)異議的,由市安置房辦公室發(fā)給《拆遷安置房準(zhǔn)購(gòu)證》。
安置房調(diào)研文章 安置小區(qū)調(diào)研篇二
近年來(lái),隨著城市化發(fā)展的的快速推進(jìn),我區(qū)進(jìn)入了快拆大建的高速期,使我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的持續(xù)建設(shè)發(fā)展,一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的道橋逐步建成,各類(lèi)建設(shè)大廈拔地而起,重點(diǎn)片區(qū)改造和地塊開(kāi)發(fā)加快推進(jìn),蠡湖新城和太湖新城建設(shè)初具規(guī)?!ぁぁぁぁぁ?。城市建設(shè)的推進(jìn),也帶來(lái)了巨大的拆遷量,2003年至2008年,全區(qū)
共拆除各類(lèi)建筑1098萬(wàn)㎡,其中集土住宅3.1萬(wàn)戶(hù),拆除總面積585萬(wàn)㎡。有拆遷就有建設(shè)和安置,下面圍繞如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求,既好又快地做好安置房建設(shè)和安置工作作一些探討。
一、全區(qū)安置房建設(shè)及安置總體情況據(jù)初步統(tǒng)計(jì),至2008年底,我區(qū)拆遷安置房累計(jì)開(kāi)工1058萬(wàn)㎡,累計(jì)竣工678萬(wàn)㎡,累計(jì)安置拆遷戶(hù)21518戶(hù),30515套,327萬(wàn)㎡。其中05年開(kāi)工102萬(wàn)㎡,竣工91萬(wàn)㎡,安置2365戶(hù),35萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)2710戶(hù)﹔06年開(kāi)工181萬(wàn)㎡,竣工99萬(wàn)㎡,安置3645戶(hù),52萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)5588戶(hù)﹔07年開(kāi)工309萬(wàn)㎡,竣工153萬(wàn)㎡,安置4076戶(hù),66萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)9495戶(hù)﹔08年開(kāi)工307萬(wàn)㎡,竣工211萬(wàn)㎡,安置6045戶(hù),94萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)16224戶(hù)(以上全過(guò)渡戶(hù)不包括國(guó)土拆遷)。由以上數(shù)據(jù)看出近幾年來(lái),安置房開(kāi)、竣工數(shù)逐年快速上升,過(guò)渡戶(hù)也不斷快速增長(zhǎng)。至08年底通過(guò)市級(jí)安置審批5697戶(hù),9651套,104萬(wàn)㎡,辦理房產(chǎn)證1279戶(hù),土地證729戶(hù)。總的安置審批通過(guò)率不高(08年安置審批達(dá)50萬(wàn)㎡,占?xì)v年一半),辦證率就更低了,只有四個(gè)街道辦好了很少一批產(chǎn)權(quán)證。
二、全區(qū)安置房建設(shè)及安置中存在的主要問(wèn)題目前,安置房建設(shè)及安置各個(gè)環(huán)節(jié)存有諸多問(wèn)題和制約因素,歸納起來(lái)主要有:
1、拆遷安置不能平衡,過(guò)渡戶(hù)數(shù)不斷增加⑴ 拆建速度不相匹配是根本原因。近年來(lái)拆遷總量和速度明顯快于建設(shè)總量和速度,一方面對(duì)開(kāi)拆項(xiàng)目準(zhǔn)備和認(rèn)識(shí)不足,缺少超前謀劃和提前建設(shè)的意識(shí),突然間落實(shí)下來(lái)的拆遷項(xiàng)目又是限時(shí)要求完成拆遷,常常是先拆后建,甚至是先拆遷后騰地再建設(shè),導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷,常常是一年落后,三年被動(dòng)。另一方面,一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)拆到拆平一般只需二個(gè)月,而用來(lái)安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置少則一年有余多則二年半,如不超前建設(shè),必定產(chǎn)生過(guò)渡。⑵ 建設(shè)前期準(zhǔn)備不足是重要障礙。安置房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,開(kāi)工前必須辦理建設(shè)計(jì)劃審批、立項(xiàng)、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)等一系列手續(xù),期間還須辦理規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、消防專(zhuān)項(xiàng)審批,大都還要進(jìn)行騰地拆遷,由于不能統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)時(shí)須,時(shí)常導(dǎo)致卡在某個(gè)節(jié)點(diǎn),遲遲開(kāi)不了工,例如建設(shè)計(jì)劃沒(méi)辦理、設(shè)計(jì)方案沒(méi)審批、騰地不及時(shí)等,其實(shí)有些工作大可提前落實(shí),以備隨時(shí)開(kāi)工。⑶ 建設(shè)資金十分緊張是主要瓶頸。安置房建設(shè)需要大量資金,由于對(duì)上資金落實(shí)不能及時(shí)到位,按市拆遷補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算協(xié)議所定標(biāo)準(zhǔn)(多層1400元/㎡,小高層1650元/㎡,高層1980元/㎡)與實(shí)際拆遷建設(shè)成本差距很大,一般要逆差500-800元/㎡,有的開(kāi)發(fā)區(qū)還要自籌資金用于拆遷安置,通常拆一戶(hù)(按200㎡算)拆安資金為45~55萬(wàn),幾年積累下來(lái)使基層政府資金嚴(yán)重不足,進(jìn)而影響安置房建設(shè)進(jìn)度。⑷ 施工隊(duì)伍良莠不齊是制約因素。由于城市建設(shè)的急劇擴(kuò)張,到處是一個(gè)個(gè)大工地,建設(shè)需求量十分巨大,一些實(shí)力差、水平低的施工單位也千方百計(jì)搶得了一些安置房建設(shè)任務(wù),但由于墊資壓力大,管理水平低,使其不堪重負(fù),時(shí)常是做做停停,既影響進(jìn)度又影響質(zhì)量。
2、建設(shè)成本日益增大,資金平衡難度增加。⑴ 專(zhuān)業(yè)管理水平不夠。安置房建設(shè)工程管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,不少建設(shè)單位管理人員普遍專(zhuān)業(yè)水平不高,專(zhuān)注程度不強(qiáng),思考謀劃不深,成本控制不專(zhuān),造成建設(shè)成本相應(yīng)增加。⑵ 建設(shè)要求不斷提高。由于國(guó)家建設(shè)規(guī)范要求越來(lái)越高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高,使安置房建設(shè)成本水漲船高。例如混凝土板厚最小從10厘米提高到12厘米,外墻采用保溫墻面,外窗采用保溫窗,墻體禁止使用粘土磚,12層以下采用太陽(yáng)能等,以及安置區(qū)景觀要求、造型要求、智能化要求等也相應(yīng)提高,都使建設(shè)成本增加不少。⑶ 建材價(jià)格快速上漲。由于鋼材、砼等建材近些年總體上漲速度較快,室外工程的水、電、氣相應(yīng)規(guī)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)也不斷提高,導(dǎo)致安置房建設(shè)成本剛性增加較大。⑷ 其它相關(guān)影響因素。由于現(xiàn)在安置小區(qū)一般都要求建相應(yīng)量的人防、車(chē)庫(kù)、學(xué)校等配套項(xiàng)目,這些項(xiàng)目收益很小,投入很大,導(dǎo)致建設(shè)成本相應(yīng)增加。目前安置房建設(shè)大都采用建筑商墊資代建,無(wú)形中增加了建設(shè)方的財(cái)務(wù)成本。由于工地太多民
工緊缺,同時(shí)物價(jià)指數(shù)上漲,使人工費(fèi)也在不斷上漲。
3、審核辦證相對(duì)滯后,潛在矛盾日益凸現(xiàn)。被拆遷戶(hù)所拆房屋大都有證,而安置房辦證率低,日積月累造成群眾意見(jiàn)較大。究其原因,安置審核中基礎(chǔ)資料不齊是造成安置審核滯后的主要原因,在住宅拆遷中,未能統(tǒng)籌考慮后期安置工作并及時(shí)收齊安置審批所需原始資料,導(dǎo)致安
置審核無(wú)法正常進(jìn)行;部分街道把關(guān)不嚴(yán),拆遷中實(shí)際安置面積超過(guò)政策允許,安置面積過(guò)多,造成審核通不過(guò);另外各種產(chǎn)權(quán)變更、分割中未按要求簽字或辦理公證導(dǎo)致無(wú)法審核。房產(chǎn)證辦證中主要問(wèn)題是基本建設(shè)法定手續(xù)不全,造成項(xiàng)目無(wú)法竣工備案;大修理基金及電梯維護(hù)費(fèi)沒(méi)有計(jì)入結(jié)算成本中,拆遷戶(hù)和基層政府都不愿繳納,影響辦證;產(chǎn)權(quán)人變更需交費(fèi)公證,群眾不愿接受;被拆遷戶(hù)產(chǎn)證和建房手續(xù)不齊等。
三、應(yīng)對(duì)目前問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策和思考。
1、規(guī)劃建設(shè)適度超前,全力壓降過(guò)渡戶(hù)數(shù)安置房規(guī)劃建設(shè)中要有超前意識(shí),一方面要從造型、戶(hù)型、景觀、配套等多個(gè)方面超前規(guī)劃,提升建設(shè)檔次。拆是為了建,但建不是為了拆,把安置房當(dāng)作自己的房子來(lái)建設(shè)。另一方面面對(duì)拆建時(shí)間差的現(xiàn)象,要從早建多建快建出發(fā),提前做好建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,圍繞拆安匹配的原則先建后拆,至少也要邊建邊拆,再也不能先拆后建,逐步減少過(guò)渡戶(hù)。
2、多方籌集建設(shè)資金,盡力控制建設(shè)成本⑴ 多方建立融資平臺(tái),確保建設(shè)資金到位,也可采取bt制等代建方式,減輕眼前支付壓力,使安置房得以順利建設(shè),減少過(guò)渡費(fèi)的支付。⑵ 從強(qiáng)化管理入手,做到優(yōu)化設(shè)計(jì)、集約利用土地、合理建設(shè)配套面積,切實(shí)執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、跟蹤審計(jì)等程序,規(guī)范合同簽訂、工程簽證,用規(guī)范有序的管理制度來(lái)降低不必要的支出。⑶ 積極爭(zhēng)取調(diào)整協(xié)議結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),要爭(zhēng)取考慮人工費(fèi)、材料費(fèi)上漲后建設(shè)成本上漲因素,逐年按實(shí)提高與市級(jí)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),增加大修理基金和電梯維修基金結(jié)算內(nèi)容。⑷ 嚴(yán)格公平執(zhí)行拆遷政策,嚴(yán)控超面積購(gòu)買(mǎi),提高超買(mǎi)價(jià)格,嚴(yán)控拆遷認(rèn)定面積,嚴(yán)控評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以此減少不合理支出。
3、主動(dòng)銜接審核辦證,協(xié)調(diào)解決歷史難題在審核辦證過(guò)程中,各基層單位要搭建專(zhuān)業(yè)工作機(jī)構(gòu),梳理資料,排查難點(diǎn),找出問(wèn)題癥結(jié),研究解決問(wèn)題的方案。經(jīng)辦人員要積極對(duì)下溝通,對(duì)上銜接,分析整合解決問(wèn)題的辦法,區(qū)主管部門(mén)要全力協(xié)調(diào),積極對(duì)上爭(zhēng)取政策,在實(shí)事求是的原則下,尊重事實(shí)、兼顧歷史、簡(jiǎn)化程序、按實(shí)解決目前審核辦證中的難題。
4、精心組織全力實(shí)施,完成各項(xiàng)工作任務(wù)面對(duì)目前安置房建設(shè)資金壓力大,建設(shè)周期長(zhǎng),管理水平低,拆安匹配難,審核辦證慢等制約難題,需要上下各級(jí)精心組織,周密部署,積極實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),圍繞“超前建設(shè)、放量開(kāi)工、市場(chǎng)運(yùn)作、提升水平”的總體要求,以加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo),以一流規(guī)劃引領(lǐng)一流建設(shè),以拆安匹配基本零過(guò)渡為原則,全力實(shí)施好安置房建設(shè)。面對(duì)09年開(kāi)工確保200萬(wàn)㎡,力爭(zhēng)300萬(wàn)㎡,竣工確保230萬(wàn)㎡,力爭(zhēng)300萬(wàn)㎡的目標(biāo)任務(wù),區(qū)主管部門(mén)要年初做好任務(wù)分解,年中做好監(jiān)督指導(dǎo),年終做好考核評(píng)比,由此確保任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
安置房調(diào)研文章 安置小區(qū)調(diào)研篇三
安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告
安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),隨著都市化進(jìn)展的的快速推進(jìn),我區(qū)進(jìn)入了快拆大建的高速期,使我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的持續(xù)建設(shè)進(jìn)展,一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的道橋逐步建成,各類(lèi)建設(shè)大廈拔地而起,重點(diǎn)片區(qū)改造和地塊開(kāi)辟加快推進(jìn),蠡湖新城和太湖新城建設(shè)初具規(guī)?!ぁぁぁぁぁ?。都市建設(shè)的推進(jìn),也帶來(lái)了巨大的拆遷量,20xx年至20xx年,全區(qū)共拆除各類(lèi)建造1098萬(wàn)㎡,其中集土住所3.1萬(wàn)戶(hù),拆除總面積585萬(wàn)㎡。有拆遷就有建設(shè)和安置,下面環(huán)繞怎么按科學(xué)進(jìn)展觀的要求,既好又快地做好安置房建設(shè)和安置工作作一些探討。
一、全區(qū)安置房建設(shè)及安置總體事情
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),至20xx年底,我區(qū)拆遷安置房累計(jì)開(kāi)工1058萬(wàn)㎡,累計(jì)竣工678萬(wàn)㎡,累計(jì)安置拆遷戶(hù)21518戶(hù),30515套,327萬(wàn)㎡。其中05年開(kāi)工102萬(wàn)㎡,竣工91萬(wàn)㎡,安置2365戶(hù),35萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)2710戶(hù)﹔06年開(kāi)工181萬(wàn)㎡,竣工99萬(wàn)㎡,安置3645戶(hù),52萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)5588戶(hù)﹔07年開(kāi)工309萬(wàn)㎡,竣工153萬(wàn)㎡,安置4076戶(hù),66萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)9495戶(hù)﹔08年開(kāi)工307萬(wàn)㎡,竣工211萬(wàn)㎡,安置6045戶(hù),94萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)16224戶(hù)(以上全過(guò)渡戶(hù)別包括國(guó)土拆遷)。由以上數(shù)據(jù)看出近幾年來(lái),安置房開(kāi)、竣工數(shù)逐年快速上升,過(guò)渡戶(hù)也別斷快速增長(zhǎng)。至08年底經(jīng)過(guò)市級(jí)安置審批5697戶(hù),9651套,104萬(wàn)㎡,辦理房產(chǎn)證1279戶(hù),土地證729戶(hù)。總的安置審批經(jīng)過(guò)率別高(08年安置審批達(dá)50萬(wàn)㎡,占?xì)v年一半),辦證率就更低了,惟獨(dú)四個(gè)街道辦好了很少一批產(chǎn)權(quán)證。
二、全區(qū)安置房建設(shè)及安置中存在的要緊咨詢(xún)題
目前,安置房建設(shè)及安置各個(gè)環(huán)節(jié)存有諸多咨詢(xún)題和制約因素,歸納起來(lái)要緊有:
1、拆遷安置別能平衡,過(guò)渡戶(hù)數(shù)別斷增加
⑴ 拆建速度別相匹配是全然原因。近年來(lái)拆遷總量和速度明顯快于建設(shè)總量和速度,一方面對(duì)開(kāi)拆項(xiàng)目預(yù)備和認(rèn)識(shí)別腳,缺少超前謀劃和提早建設(shè)的意識(shí),忽然間降實(shí)下來(lái)的拆遷項(xiàng)目又是限時(shí)要求完成拆遷,常常是先拆后建,甚至是先拆遷后騰地再建設(shè),導(dǎo)致安置房建設(shè)大大降后于拆遷,常常是一年降后,三年被動(dòng)。另一方面,一具項(xiàng)目從開(kāi)拆到拆平普通只需二個(gè)月,而用來(lái)安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置少則一年有余多則二年半,如別超前建設(shè),必然產(chǎn)生過(guò)渡。
⑵ 建設(shè)前期預(yù)備別腳是重要障礙。安置房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,開(kāi)工前必須辦理建設(shè)打算審批、立項(xiàng)、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)等一系列手續(xù),期間還須辦理規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、消防專(zhuān)項(xiàng)審批,大都還要進(jìn)行騰地拆遷,由于別能統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)時(shí)須,時(shí)常導(dǎo)致卡在某個(gè)節(jié)點(diǎn),遲遲開(kāi)別了工,例如建設(shè)打算沒(méi)辦理、設(shè)計(jì)方案沒(méi)審批、騰地別及時(shí)等,事實(shí)上有些工作大可提早降實(shí),以備隨時(shí)開(kāi)工。
⑶ 建設(shè)資金十分緊張是要緊瓶頸。安置房建設(shè)需要大量資金,由于對(duì)上資金降實(shí)別能及時(shí)到位,按市拆遷補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算協(xié)議所定標(biāo)準(zhǔn)(多層1400元/㎡,小高層1650元/㎡,高層1980元/㎡)與實(shí)際拆遷建設(shè)成本差距很大,普通要逆差500-800元/㎡,有的開(kāi)辟區(qū)還要自籌資金用于拆遷安置,通常拆一戶(hù)(按200㎡算)拆安資金為45~55萬(wàn),幾年積存下來(lái)使基層政府資金嚴(yán)峻別腳,進(jìn)而妨礙安置房建設(shè)進(jìn)度。
⑷ 施工隊(duì)伍良莠別齊是制約因素。由于都市建設(shè)的急劇擴(kuò)張,到處是一具個(gè)大工地,建設(shè)需求量十分巨大,一些實(shí)力差、水平低的施工單位也千方百計(jì)搶得了一些安置房建設(shè)任務(wù),但由于墊資壓力大,治理水平低,使其別堪重負(fù),時(shí)常是做做停停,既妨礙進(jìn)度又妨礙質(zhì)量。
2、建設(shè)成本日益增大,資金平衡難度增加。
⑴ 專(zhuān)業(yè)治理水平別夠。安置房建設(shè)工程治理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,很多建設(shè)單位治理人員普遍專(zhuān)業(yè)水平別高,專(zhuān)注程度別強(qiáng),考慮謀劃別深,成本操縱別專(zhuān),造成建設(shè)成本相應(yīng)增加。
⑵ 建設(shè)要求別斷提高。由于國(guó)家建設(shè)規(guī)范要求越來(lái)越高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也別斷提高,使安置房建設(shè)成本水漲船高。例如混凝土板厚最小從10厘米提高到12厘米,外墻采納保溫墻面,外窗采納保溫窗,墻體禁止使用粘土磚,12層以下采納太陽(yáng)能等,以及安置區(qū)景觀要求、造型要求、智能化要求等也相應(yīng)提高,都使建設(shè)成本增加很多。
⑶ 建材價(jià)格快速上漲。由于鋼材、砼等建材近些年總體上漲速度較快,室外工程的水、電、氣相應(yīng)規(guī)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)也別斷提高,導(dǎo)致安置房建設(shè)成本剛性增加較大。
⑷ 其它相關(guān)妨礙因素。由于如今安置小區(qū)普通都要求建相應(yīng)量的人防、車(chē)庫(kù)、學(xué)校等配套項(xiàng)目,這些項(xiàng)目收益很小,投入很大,導(dǎo)致建設(shè)成本相應(yīng)增加。目前安置房建設(shè)大都采納建造商墊資代建,無(wú)形中增加了建設(shè)方的財(cái)務(wù)成本。由于工地太多民
工緊缺,并且物價(jià)指數(shù)上漲,使人工費(fèi)也在別斷上漲。
3、審核辦證相對(duì)滯后,潛在矛盾日益凸現(xiàn)。
被拆遷戶(hù)所拆房屋大都有證,而安置房辦證率低,日積月累造成群眾意見(jiàn)較大。究其原因,安置審核中基礎(chǔ)資料別齊是造成安置審核滯后的要緊原因,在住所拆遷中,未能統(tǒng)籌思考后期安置工作并及時(shí)收齊安置審批所需原始資料,導(dǎo)致安置審核無(wú)法正常進(jìn)行;部分街道把關(guān)別嚴(yán),拆遷中實(shí)際安置面積超過(guò)政策允許,安置面積過(guò)多,造成審核通只是;另外各種產(chǎn)權(quán)變更、分割中未按要求簽字或辦理公證導(dǎo)致無(wú)法審核。
房產(chǎn)證辦證中要緊咨詢(xún)題是基本建設(shè)法定手續(xù)別全,造成項(xiàng)目無(wú)法竣工備案;大修理基金及電梯維護(hù)費(fèi)沒(méi)有計(jì)入結(jié)算成本中,拆遷戶(hù)和基層政府都別愿繳納,妨礙辦證;產(chǎn)權(quán)人變更需交費(fèi)公證,群眾別愿同意;被拆遷戶(hù)產(chǎn)證和建房手續(xù)別齊等。
三、應(yīng)對(duì)目前咨詢(xún)題的相關(guān)對(duì)策和考慮。
1、規(guī)劃建設(shè)適度超前,全力壓落過(guò)渡戶(hù)數(shù)
安置房規(guī)劃建設(shè)中要有超前意識(shí),一方面要從造型、戶(hù)型、景觀、配套等多個(gè)方面超前規(guī)劃,提升建設(shè)檔次。拆是為了建,但建別是為了拆,把安置房當(dāng)作自己的屋子來(lái)建設(shè)。另一方面面對(duì)拆建時(shí)刻差的現(xiàn)象,要從早建多建快建動(dòng)身,提早做好建設(shè)前期預(yù)備工作,環(huán)繞拆安匹配的原則先建后拆,至少也要邊建邊拆,再也別能先拆后建,逐步減少過(guò)渡戶(hù)。
2、多方籌集建設(shè)資金,竭力操縱建設(shè)成本
⑴ 多方建立融資平臺(tái),確保建設(shè)資金到位,也可采取bt制等代建方式,減輕眼前支付壓力,使安置房得以順利建設(shè),減少過(guò)渡費(fèi)的支付。
⑵ 從強(qiáng)化治理入手,做到優(yōu)化設(shè)計(jì)、集約利用土地、合理建設(shè)配套面積,切實(shí)執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、跟蹤審計(jì)等程序,規(guī)范合同簽訂、工程簽證,用規(guī)范有序的治理制度來(lái)落低別必要的支出。
⑶ 積極爭(zhēng)取調(diào)整協(xié)議結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),要爭(zhēng)取思考人工費(fèi)、材料費(fèi)上漲后建設(shè)成本上漲因素,逐年按實(shí)提高與市級(jí)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),增加大修理基金和電梯維修基金結(jié)算內(nèi)容。
⑷ 嚴(yán)格公平執(zhí)行拆遷政策,嚴(yán)控超面積購(gòu)買(mǎi),提高明買(mǎi)價(jià)格,嚴(yán)控拆遷認(rèn)定面積,嚴(yán)控評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以此減少別合理支出。
3、主動(dòng)銜接審核辦證,協(xié)調(diào)解決歷史難題
在審核辦證過(guò)程中,各基層單位要搭建專(zhuān)業(yè)工作機(jī)構(gòu),梳理資料,排查難點(diǎn),尋出咨詢(xún)題癥結(jié),研究解決咨詢(xún)題的方案。經(jīng)辦人員要積極對(duì)下溝通,對(duì)上銜接,分析整合解決咨詢(xún)題的方法,區(qū)主管部門(mén)要全力協(xié)調(diào),積極對(duì)上爭(zhēng)取政策,在實(shí)事求是的原則下,尊重事實(shí)、兼顧歷史、簡(jiǎn)化程序、按實(shí)解決目前審核辦證中的難題。
4、精心組織全力實(shí)施,完成各項(xiàng)工作任務(wù)
面對(duì)目前安置房建設(shè)資金壓力大,建設(shè)周期長(zhǎng),治理水平低,拆安匹配難,審核辦證慢等制約難題,需要上下各級(jí)精心組織,精密部署,積極實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),環(huán)繞“超前建設(shè)、放量開(kāi)工、市場(chǎng)運(yùn)作、提升水平”的總體要求,以加快推進(jìn)都市現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo),以一流規(guī)劃引領(lǐng)一流建設(shè),以拆安匹配基本零過(guò)渡為原則,全力實(shí)施好安置房建設(shè)。面對(duì)09年開(kāi)工確保200萬(wàn)㎡,力爭(zhēng)300萬(wàn)㎡,竣工確保230萬(wàn)㎡,力爭(zhēng)300萬(wàn)㎡的目標(biāo)任務(wù),區(qū)主管部門(mén)要年初做好任務(wù)分解,年中做好監(jiān)督指導(dǎo),年終做好考核評(píng)比,由此確保任務(wù)降實(shí)到實(shí)處。
安置房調(diào)研文章 安置小區(qū)調(diào)研篇四
安置房
安置房,是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對(duì)被拆遷住戶(hù)進(jìn)行安置所建的房屋。安置的對(duì)象是城市居民被拆遷戶(hù),也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶(hù)。隨著城市建設(shè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快,政府盡可能新建更多的安置房,不斷滿(mǎn)足拆遷戶(hù)的需求已迫在眉睫。
安置房簡(jiǎn)介所謂拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)等原因進(jìn)行拆遷,而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。因?yàn)槠浒仓脤?duì)象是特定的動(dòng)遷安置戶(hù),該類(lèi)房屋的買(mǎi)賣(mài)除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外,還受到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的地方政策的約束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。安置房分類(lèi)根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類(lèi):一類(lèi)是因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。如黃埔江兩岸進(jìn)行的世博動(dòng)拆遷。按照有關(guān)方面的規(guī)定,被安置人獲得這種配套商品房的,房屋產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有,但在取得 所有權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。
另一類(lèi)是因房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等因素而動(dòng)拆遷,動(dòng)拆遷公司通過(guò)其他途徑安置或代為安置人購(gòu)買(mǎi)的中低價(jià)位商品房(與市場(chǎng)價(jià)比較而言)。該類(lèi)商品房和一般的商品房相比沒(méi)有什么區(qū)別,屬于被安置人的私有財(cái)產(chǎn),沒(méi)有轉(zhuǎn)讓期限的限制,可以自由上市交易。
拆遷安置房購(gòu)置注意購(gòu)置拆遷安置房首先要查明安置房的性質(zhì),一般來(lái)說(shuō)對(duì)已經(jīng)竣工的安置房可以查詢(xún)其“五證”,或到房地產(chǎn)交易中心查詢(xún)房屋的產(chǎn)權(quán)資料等。不同類(lèi)型的拆遷安置房,交易雙方承擔(dān)的交易風(fēng)險(xiǎn)有所不同。
第一類(lèi)動(dòng)拆遷安置房,由于交易時(shí)間長(zhǎng),受市場(chǎng)因素的影響,往往買(mǎi)家需要承擔(dān)極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在房?jī)r(jià)上漲后上家有意反悔,找合同的漏洞逃避法律責(zé)任追求己方利益,或?yàn)楹贤穆男性O(shè)置障礙。
如果是購(gòu)買(mǎi)還沒(méi)定位的安置房風(fēng)險(xiǎn)就更大,買(mǎi)賣(mài)雙方雖然可以知道房屋大致的坐落位置,但無(wú)法確定建好后安置房的具體結(jié)構(gòu)、朝向、小區(qū)環(huán)境等,辦理過(guò)戶(hù)等手續(xù)時(shí)間也會(huì)更長(zhǎng)。
因此在購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)房產(chǎn)時(shí),簽訂一份有效的具有可操作性的買(mǎi)賣(mài)合同就顯得至關(guān)重要。買(mǎi)賣(mài)合同除了要具備一般買(mǎi)賣(mài)合同的主要條款外,還需要對(duì)房
屋的增購(gòu)等費(fèi)用的支付方式,遲延交房等都作出明確的約定。一般來(lái)說(shuō)購(gòu)置該類(lèi)房屋,可以根據(jù)《民法通則》及《合同法》的相關(guān)規(guī)定,簽訂附條件的合同來(lái)保證買(mǎi)賣(mài)合同的有效性,并對(duì)具體細(xì)節(jié)作出明確約定以防合同相對(duì)方反悔,最好由專(zhuān)業(yè)房產(chǎn)律師進(jìn)行指導(dǎo)。
拆遷安置房和回遷房區(qū)別拆遷安置房,是指在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營(yíng)性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過(guò)程中,以確定的價(jià)格、套型面積向具有本市市區(qū)戶(hù)口(含農(nóng)業(yè)職業(yè))的被拆遷人定向銷(xiāo)售的住宅房屋。
拆遷回遷房是指在原地拆遷安置的房屋。
他們之間的區(qū)別是在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營(yíng)性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地上進(jìn)行房屋拆遷的,房屋拆遷補(bǔ)償方式是原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的既是拆遷安置房,也是拆遷回遷房;但在出讓土地上進(jìn)行房屋拆遷的,如可以原地回遷的就是拆遷回遷房,而不是拆遷安置房。
經(jīng)濟(jì)適用房,安置房,安居房的區(qū)別
經(jīng)濟(jì)適用住房是面向中低收入家庭的普通住宅;要體現(xiàn)適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、衛(wèi)生、便利的原則;布局要符合城市規(guī)劃的要求;使用功能要滿(mǎn)足居民基本生活的需要;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)北京市“九五”住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市場(chǎng)需求確定。
現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)適用住房的來(lái)源主要有三種:一是由政府提供專(zhuān)項(xiàng)用地,通過(guò)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、集中組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房;二是將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擬作為商品房開(kāi)發(fā)的部分普通住宅項(xiàng)目調(diào)整為經(jīng)濟(jì)適用住房;三是單位以自建和聯(lián)建方式建設(shè)的,出售給本單位職工的經(jīng)濟(jì)適用住房。
安居房包括按規(guī)定出售或出租給國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位職工的準(zhǔn)成本房、全成本房、全成本微利房和社會(huì)微利房。
拆遷安置房需具備三個(gè)條件:
1、符合設(shè)計(jì)規(guī)范;
2、每套房屋面積不低于45平方米;
3、要符合國(guó)家安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具體說(shuō)要有房屋驗(yàn)收合格證 ,所有的證照應(yīng)齊全,從修建到竣工都必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
安置房在二手房市場(chǎng)
安置房幾大優(yōu)勢(shì)受追捧
1、是現(xiàn)房,而且早期的安置房有些的地理位置優(yōu)越,小區(qū)配套較完善
2、戶(hù)型適中,以小兩房、小三房、部分中三房為主,即建筑面積120平方米以?xún)?nèi)的戶(hù)型占絕大多數(shù),而且大部分為多層建筑;3.政府統(tǒng)建的房屋質(zhì)量較為穩(wěn)定;
4、安置房依托地理優(yōu)勢(shì)和小區(qū)配套優(yōu)勢(shì),升值比率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期吻合,升幅較快更重要的是,這些安置房如果沒(méi)有產(chǎn)權(quán),價(jià)格普遍會(huì)比市價(jià)低。當(dāng)然,還有一個(gè)客觀原因,安置房的業(yè)主往往享受多套房源,使其有出售的需求和可能。
預(yù)約銷(xiāo)售方式流行很多安置房尤其是新近交房的安置房交易都是采用預(yù)約銷(xiāo)售的方式。即安置房業(yè)主還沒(méi)有拿到房屋的產(chǎn)權(quán)就轉(zhuǎn)讓?zhuān)再I(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)房屋后暫時(shí)不能過(guò)戶(hù)?!白畛R?jiàn)的方式就是買(mǎi)賣(mài)雙方找一家可靠的中介,由中介牽頭雙方簽訂一份帶附加條件的預(yù)約銷(xiāo)售合同,合同聲明該房屋已經(jīng)售出,但要等產(chǎn)權(quán)辦好再過(guò)戶(hù)?!敝薪闀?huì)把這份合同拿到公證處公證,證明雙方已經(jīng)發(fā)生了這個(gè)交易行為。
付款方式也根據(jù)協(xié)商各有不同,比如有的是先預(yù)付30萬(wàn)元訂金,交房后再付20萬(wàn)元或一次性付清總房?jī)r(jià)的90%,余下的辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)后付清。不過(guò),沒(méi)有過(guò)戶(hù)就買(mǎi)房無(wú)法進(jìn)行銀行按揭,購(gòu)買(mǎi)的市民就得一次性付出幾十萬(wàn)元現(xiàn)金,壓力也不小。
公證并不完全保險(xiǎn)不僅在安置房,甚至在一些普通商品房轉(zhuǎn)讓中,為了躲避稅款,采取公證預(yù)約銷(xiāo)售的方式也很常見(jiàn)。不過(guò),公證并不能完全保險(xiǎn),有些公證交易最后會(huì)變成產(chǎn)權(quán)糾紛。
從公證法的角度,經(jīng)過(guò)公證的行為是具有法律效力的,但要看法官在判決時(shí)是否采用此證據(jù)以及如何采用。李兆民說(shuō),遇到這種情況,買(mǎi)方一般只能以“申述期限太長(zhǎng)應(yīng)視無(wú)效”來(lái)反擊。即過(guò)去兩年這么長(zhǎng)時(shí)間,你都沒(méi)有意見(jiàn),除非你能有證據(jù)證明你確實(shí)不知情,否則就可視為默認(rèn),而現(xiàn)在突然提出異議,可視為惡意異議。
買(mǎi)安置房有政策風(fēng)險(xiǎn)這類(lèi)房屋的交易行為比較容易引起國(guó)家的關(guān)注并加以規(guī)范,出現(xiàn)或抬高一些入市門(mén)檻,比如2004年6月開(kāi)始由政府統(tǒng)建的解困房(不包括安置房),產(chǎn)權(quán)證辦理后五年內(nèi)不能上市買(mǎi)賣(mài)交易。如果你們簽訂了預(yù)約合同,但國(guó)家法規(guī)又規(guī)定該房屋不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)欠缮峡梢砸暈榍閯?shì)改變,造成該合同不能履行
安置房的入市銷(xiāo)售很多人購(gòu)買(mǎi)安置房時(shí)看重產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和價(jià)格,卻忘了關(guān)注該安置房的銷(xiāo)售本身是否合法?其實(shí),安置房能否銷(xiāo)售要依具體情況來(lái)定,記者昨日就此采訪了我市土地房產(chǎn)局相關(guān)管理人士。據(jù)該相關(guān)人士介紹,嚴(yán)格意義上,不能轉(zhuǎn)讓的房屋包括未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的;司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;以及權(quán)屬有爭(zhēng)議的和法律法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
安置房主要有幾種情況,如果拆遷前這房子就是業(yè)主自有房,安置房辦出的產(chǎn)權(quán)證也是業(yè)主的,拿到產(chǎn)權(quán)證后就可以交易,但除了正常的房屋交易稅外,還需要交納一份土地出讓金。對(duì)于沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證房屋就出售,按照《房地產(chǎn)管理辦法》視為非法,但土地房產(chǎn)局不參與裁定。
如果拆遷前這房子是公房,住戶(hù)是租住的,該房就不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗绻枪?,業(yè)主已向單位購(gòu)買(mǎi),而且安置房的產(chǎn)權(quán)證上是業(yè)主本人名字,就可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)残枰~外交納土地出讓金。
預(yù)約銷(xiāo)售因?yàn)闆](méi)有看到產(chǎn)權(quán)證,購(gòu)買(mǎi)時(shí)的房屋情況不能只聽(tīng)業(yè)主一面之詞。如果買(mǎi)到的安置房其實(shí)是公房,雖然購(gòu)買(mǎi)程序合法,還是被判無(wú)效。簽訂預(yù)約合同時(shí),要到土地房產(chǎn)局核實(shí)該安置房的性質(zhì),轉(zhuǎn)讓是否合法。如果業(yè)主已婚一定要夫妻雙方都簽字,或者得到另一方同意轉(zhuǎn)讓的授權(quán)書(shū),業(yè)主未結(jié)婚的要請(qǐng)其出示未婚證明。
具體規(guī)定
安置房一般不是一平方換一平方,一般都是按照1:11或者1:15的比例進(jìn)行換算的,具體的是可以進(jìn)行協(xié)商的。
安置房調(diào)研文章 安置小區(qū)調(diào)研篇五
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安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告
安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告 安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),隨著城市化發(fā)展的的快速推進(jìn),我區(qū)進(jìn)入了快拆大建的高速期,使我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的持續(xù)建設(shè)發(fā)展,一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的道橋逐步建成,各類(lèi)建設(shè)大廈拔地而起,重點(diǎn)片區(qū)改造和地塊開(kāi)發(fā)加快推進(jìn),蠡湖新城和太湖新城建設(shè)初具規(guī)?!ぁぁぁぁぁぁ3鞘薪ㄔO(shè)的推進(jìn),也帶來(lái)了巨大的拆遷量,20xx年至20xx年,全區(qū)共拆除各類(lèi)建筑1098萬(wàn)㎡,其中集土住宅3.1萬(wàn)戶(hù),拆除總面積585萬(wàn)㎡。有拆遷就有建設(shè)和安置,下面圍繞如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求,既好又快地做好安置房建設(shè)和安置工作作一些探討。
一、全區(qū)安置房建設(shè)及安置總體情況
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),至20xx年底,我區(qū)拆遷安置房累計(jì)開(kāi)工1058萬(wàn)㎡,累計(jì)竣工678萬(wàn)㎡,累計(jì)安置拆遷戶(hù)21518戶(hù),30515套,327萬(wàn)㎡。其中05年開(kāi)工102萬(wàn)㎡,竣工91萬(wàn)㎡,安置2365戶(hù),35萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)2710戶(hù)﹔06年開(kāi)工181萬(wàn)㎡,竣工99萬(wàn)㎡,安置3645戶(hù),52萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)5588戶(hù)﹔07年開(kāi)工309萬(wàn)㎡,竣工153萬(wàn)㎡,安置4076戶(hù),66萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)9495戶(hù)﹔08年開(kāi)工307萬(wàn)㎡,竣工211萬(wàn)㎡,安置6045戶(hù),94萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)16224戶(hù)(以上全過(guò)渡戶(hù)不包括國(guó)土拆遷)。由以上數(shù)據(jù)看出近幾年來(lái),安置房開(kāi)、竣工數(shù)逐年快速上升,過(guò)渡戶(hù)也不斷快速增長(zhǎng)。至08年底通過(guò)市級(jí)安置審批5697戶(hù),9651套,104萬(wàn)㎡,辦理房產(chǎn)證1279戶(hù),土地證729戶(hù)??偟陌仓脤徟ㄟ^(guò)率不高(08年安置審批達(dá)50萬(wàn)㎡,占?xì)v年一半),辦證率就更低了,只有四個(gè)街道辦好了很少一批產(chǎn)權(quán)證。二、全區(qū)安置房建設(shè)及安置中存在的主要問(wèn)題
目前,安置房建設(shè)及安置各個(gè)環(huán)節(jié)存有諸多問(wèn)題和制約因素,歸納起來(lái)主要有:
1、拆遷安置不能平衡,過(guò)渡戶(hù)數(shù)不斷增加
⑴ 拆建速度不相匹配是根本原因。近年來(lái)拆遷總量和速度明顯快于建設(shè)總量和速度,一方面對(duì)開(kāi)拆項(xiàng)目準(zhǔn)備和認(rèn)識(shí)不足,缺少超前謀劃
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和提前建設(shè)的意識(shí),突然間落實(shí)下來(lái)的拆遷項(xiàng)目又是限時(shí)要求完成拆遷,常常是先拆后建,甚至是先拆遷后騰地再建設(shè),導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷,常常是一年落后,三年被動(dòng)。另一方面,一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)拆到拆平一般只需二個(gè)月,而用來(lái)安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置少則一年有余多則二年半,如不超前建設(shè),必定產(chǎn)生過(guò)渡。
⑵ 建設(shè)前期準(zhǔn)備不足是重要障礙。安置房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,開(kāi)工前必須辦理建設(shè)計(jì)劃審批、立項(xiàng)、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)等一系列手續(xù),期間還須辦理規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、消防專(zhuān)項(xiàng)審批,大都還要進(jìn)行騰地拆遷,由于不能統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)時(shí)須,時(shí)常導(dǎo)致卡在某個(gè)節(jié)點(diǎn),遲遲開(kāi)不了工,例如建設(shè)計(jì)劃沒(méi)辦理、設(shè)計(jì)方案沒(méi)審批、騰地不及時(shí)等,其實(shí)有些工作大可提前落實(shí),以備隨時(shí)開(kāi)工。
⑶ 建設(shè)資金十分緊張是主要瓶頸。安置房建設(shè)需要大量資金,由于對(duì)上資金落實(shí)不能及時(shí)到位,按市拆遷補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算協(xié)議所定標(biāo)準(zhǔn)(多層1400元/㎡,小高層1650元/㎡,高層1980元/㎡)與實(shí)際拆遷建設(shè)成本差距很大,一般要逆差500-800元/㎡,有的開(kāi)發(fā)區(qū)還要自籌資金用于拆遷安置,通常拆一戶(hù)(按200㎡算)拆安資金為45~55萬(wàn),幾年積累下來(lái)使基層政府資金嚴(yán)重不足,進(jìn)而影響安置房建設(shè)進(jìn)度。
⑷ 施工隊(duì)伍良莠不齊是制約因素。由于城市建設(shè)的急劇擴(kuò)張,到處是一個(gè)個(gè)大工地,建設(shè)需求量十分巨大,一些實(shí)力差、水平低的施工單位也千方百計(jì)搶得了一些安置房建設(shè)任務(wù),但由于墊資壓力大,管理水平低,使其不堪重負(fù),時(shí)常是做做停停,既影響進(jìn)度又影響質(zhì)量。2、建設(shè)成本日益增大,資金平衡難度增加。
⑴ 專(zhuān)業(yè)管理水平不夠。安置房建設(shè)工程管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,不少建設(shè)單位管理人員普遍專(zhuān)業(yè)水平不高,專(zhuān)注程度不強(qiáng),思考謀劃不深,成本控制不專(zhuān),造成建設(shè)成本相應(yīng)增加。
⑵ 建設(shè)要求不斷提高。由于國(guó)家建設(shè)規(guī)范要求越來(lái)越高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高,使安置房建設(shè)成本水漲船高。例如混凝土板厚最小從10厘米提高到12厘米,外墻采用保溫墻面,外窗采用保溫窗,墻體禁止使用粘土磚,12層以下采用太陽(yáng)能等,以及安置區(qū)景觀要求、精品文案資料范文分享
造型要求、智能化要求等也相應(yīng)提高,都使建設(shè)成本增加不少。⑶ 建材價(jià)格快速上漲。由于鋼材、砼等建材近些年總體上漲速度較快,室外工程的水、電、氣相應(yīng)規(guī)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)也不斷提高,導(dǎo)致安置房建設(shè)成本剛性增加較大。
⑷ 其它相關(guān)影響因素。由于現(xiàn)在安置小區(qū)一般都要求建相應(yīng)量的人防、車(chē)庫(kù)、學(xué)校等配套項(xiàng)目,這些項(xiàng)目收益很小,投入很大,導(dǎo)致建設(shè)成本相應(yīng)增加。目前安置房建設(shè)大都采用建筑商墊資代建,無(wú)形中增加了建設(shè)方的財(cái)務(wù)成本。由于工地太多民 安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告第2頁(yè)
3、審核辦證相對(duì)滯后,潛在矛盾日益凸現(xiàn)。
被拆遷戶(hù)所拆房屋大都有證,而安置房辦證率低,日積月累造成群眾意見(jiàn)較大。究其原因,安置審核中基礎(chǔ)資料不齊是造成安置審核滯后的主要原因,在住宅拆遷中,未能統(tǒng)籌考慮后期安置工作并及時(shí)收齊安置審批所需原始資料,導(dǎo)致安置審核無(wú)法正常進(jìn)行;部分街道把關(guān)不嚴(yán),拆遷中實(shí)際安置面積超過(guò)政策允許,安置面積過(guò)多,造成審核通不過(guò);另外各種產(chǎn)權(quán)變更、分割中未按要求簽字或辦理公證導(dǎo)致無(wú)法審核。
房產(chǎn)證辦證中主要問(wèn)題是基本建設(shè)法定手續(xù)不全,造成項(xiàng)目無(wú)法竣工備案;大修理基金及電梯維護(hù)費(fèi)沒(méi)有計(jì)入結(jié)算成本中,拆遷戶(hù)和基層政府都不愿繳納,影響辦證;產(chǎn)權(quán)人變更需交費(fèi)公證,群眾不愿接受;被拆遷戶(hù)產(chǎn)證和建房手續(xù)不齊等。三、應(yīng)對(duì)目前問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策和思考。1、規(guī)劃建設(shè)適度超前,全力壓降過(guò)渡戶(hù)數(shù)
安置房規(guī)劃建設(shè)中要有超前意識(shí),一方面要從造型、戶(hù)型、景觀、配套等多個(gè)方面超前規(guī)劃,提升建設(shè)檔次。拆是為了建,但建不是為了拆,把安置房當(dāng)作自己的房子來(lái)建設(shè)。另一方面面對(duì)拆建時(shí)間差的現(xiàn)象,要從早建多建快建出發(fā),提前做好建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,圍繞拆安匹配的原則先建后拆,至少也要邊建邊拆,再也不能先拆后建,逐步減少過(guò)渡戶(hù)。
2、多方籌集建設(shè)資金,盡力控制建設(shè)成本
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⑴ 多方建立融資平臺(tái),確保建設(shè)資金到位,也可采取bt制等代建方式,減輕眼前支付壓力,使安置房得以順利建設(shè),減少過(guò)渡費(fèi)的支付。⑵ 從強(qiáng)化管理入手,做到優(yōu)化設(shè)計(jì)、集約利用土地、合理建設(shè)配套面積,切實(shí)執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、跟蹤審計(jì)等程序,規(guī)范合同簽訂、工程簽證,用規(guī)范有序的管理制度來(lái)降低不必要的支出。⑶ 積極爭(zhēng)取調(diào)整協(xié)議結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),要爭(zhēng)取考慮人工費(fèi)、材料費(fèi)上漲后建設(shè)成本上漲因素,逐年按實(shí)提高與市級(jí)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),增加大修理基金和電梯維修基金結(jié)算內(nèi)容。
⑷ 嚴(yán)格公平執(zhí)行拆遷政策,嚴(yán)控超面積購(gòu)買(mǎi),提高超買(mǎi)價(jià)格,嚴(yán)控拆遷認(rèn)定面積,嚴(yán)控評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以此減少不合理支出。3、主動(dòng)銜接審核辦證,協(xié)調(diào)解決歷史難題
在審核辦證過(guò)程中,各基層單位要搭建專(zhuān)業(yè)工作機(jī)構(gòu),梳理資料,排查難點(diǎn),找出問(wèn)題癥結(jié),研究解決問(wèn)題的方案。經(jīng)辦人員要積極對(duì)下溝通,對(duì)上銜接,分析整合解決問(wèn)題的辦法,區(qū)主管部門(mén)要全力協(xié)調(diào),積極對(duì)上爭(zhēng)取政策,在實(shí)事求是的原則下,尊重事實(shí)、兼顧歷史、簡(jiǎn)化程序、按實(shí)解決目前審核辦證中的難題。4、精心組織全力實(shí)施,完成各項(xiàng)工作任務(wù)
面對(duì)目前安置房建設(shè)資金壓力大,建設(shè)周期長(zhǎng),管理水平低,拆安匹配難,審核辦證慢等制約難題,需要上下各級(jí)精心組織,周密部署,積極實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),圍繞“超前建設(shè)、放量開(kāi)工、市場(chǎng)運(yùn)作、提升水平”的總體要求,以加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo),以一流規(guī)劃引領(lǐng)一流建設(shè),以拆安匹配基本零過(guò)渡為原則,全力實(shí)施好安置房建設(shè)。面對(duì)09年開(kāi)工確保200萬(wàn)㎡,力爭(zhēng)300萬(wàn)㎡,竣工確保230萬(wàn)㎡,力爭(zhēng)300萬(wàn)㎡的目標(biāo)任務(wù),區(qū)主管部門(mén)要年初做好任務(wù)分解,年中做好監(jiān)督指導(dǎo),年終做好考核評(píng)比,由此確保任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。希望本文安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告能幫到你。精品文案資料范文分享