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茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇一

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河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書(shū)《茶經(jīng)》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國(guó)最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹(shù)齡古茶樹(shù)，等等，這些無(wú)不說(shuō)明余姚是中國(guó)乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一，在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，與曾經(jīng)擁有的歷史地位還不相當(dāng)，甚至已落后于茶葉產(chǎn)業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此，我們組織調(diào)研組對(duì)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取了市農(nóng)林局關(guān)于全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的先容，并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，考察了部分茶葉生產(chǎn)企業(yè)，征求了市茶文化促進(jìn)會(huì)的意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、基本情況

我市茶葉產(chǎn)業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區(qū)、半山區(qū)，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），約有茶農(nóng)10萬(wàn)人?，F(xiàn)有茶園面積6萬(wàn)畝，其中：無(wú)性系良種茶園1.71萬(wàn)畝，已建成無(wú)公害茶、綠色食品、有機(jī)茶生產(chǎn)基地1.8萬(wàn)畝，產(chǎn)區(qū)規(guī)模在全省產(chǎn)茶縣（市）中居中等偏上水平。全市現(xiàn)有各類(lèi)茶廠(chǎng)200余莢冬其中：精制茶廠(chǎng)42莢冬已完成改造并達(dá)到qs標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)42家。

全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個(gè)，主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶。恢復(fù)于上世紀(jì)90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”，先后獲得了寧波市名牌產(chǎn)品、寧波市八大名茶、省名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，現(xiàn)有生產(chǎn)成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶，是寧波市著名商標(biāo)。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占寧波白茶總產(chǎn)量的50%以上。

2011年，全市實(shí)際計(jì)產(chǎn)茶園面積5.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量6317噸，產(chǎn)值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸，產(chǎn)值7372萬(wàn)元，分別占全市茶葉總產(chǎn)量的5.8%和產(chǎn)值的65%。珠茶產(chǎn)量5730噸，產(chǎn)值3783萬(wàn)元。名優(yōu)茶均勻價(jià)格達(dá)到每公斤200.8元，最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園均勻畝值2026.8元，其中白茶最高畝值超2萬(wàn)元。在茶葉出口加工方面，出口珠茶加工量近3萬(wàn)噸，出口貨值4億元。大嵐鎮(zhèn)作為全市最大的茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1.8萬(wàn)畝茶園為全鎮(zhèn)農(nóng)民提供了近50%的收進(jìn)來(lái)源。

二、存在題目

1、企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜，茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產(chǎn)值上百萬(wàn)元的企業(yè)屬鳳毛麟角，除“瀑布仙茗”等個(gè)別品牌外，盡大多數(shù)茶葉品牌著名度低、缺乏市場(chǎng)認(rèn)可，單體實(shí)力普遍不強(qiáng)，缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類(lèi)同，銷(xiāo)售價(jià)格低、利潤(rùn)薄，在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產(chǎn)本錢(qián)不斷進(jìn)步的情況下，委曲維持經(jīng)營(yíng)，無(wú)力擴(kuò)大再生產(chǎn)。

2、茶園經(jīng)營(yíng)分散，制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級(jí)集體所有，承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導(dǎo)致承包者存在短期行為，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，茶園治理粗放，導(dǎo)致茶園老化。大部分村級(jí)茶園隨山林責(zé)任制分茶到戶(hù)，戶(hù)均有茶園，承包戶(hù)或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農(nóng)戶(hù)治理不重視，難以保證質(zhì)量。

3、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)薄弱，市場(chǎng)化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷(xiāo)售、定價(jià)等方面非常被動(dòng)，基本上被中間商、外貿(mào)公司、外商所主導(dǎo)，缺乏市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)，是純粹的初加工。以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的名優(yōu)茶，由于多年來(lái)形成的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關(guān)系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷(xiāo)售題目，基本拘于本地市場(chǎng)，鮮有銷(xiāo)往周邊地區(qū)，難以輻射到大眾市場(chǎng)，品牌對(duì)銷(xiāo)售的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查我市名優(yōu)茶在全國(guó)各大茶葉市場(chǎng)和全國(guó)最大茶葉流通企業(yè)天福團(tuán)體的上柜茶葉情況，基本上見(jiàn)不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。

4、工藝水平落后，產(chǎn)品品質(zhì)較差。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平來(lái)講，我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平是較為落后的，這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設(shè)備落后，加工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，一旦受到國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩或歐盟對(duì)進(jìn)口珠茶嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)珠茶產(chǎn)業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產(chǎn)企業(yè)缺少大型冷躲庫(kù)等必要的蘊(yùn)躲設(shè)備，生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機(jī)械的原因，導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、監(jiān)管不夠到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全。政府有關(guān)部分對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo)，較重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作，忽視對(duì)產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo)，對(duì)合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠，缺少?gòu)?qiáng)有力的政策措施推動(dòng)茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。目前，全市范圍內(nèi)成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會(huì)，如瀑布仙茗協(xié)會(huì)，會(huì)員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格，個(gè)別會(huì)員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時(shí)間集中政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧海縣花10年時(shí)間集中政策資源打造“看海茶”的做法，值得我們鑒戒，如今“大佛龍井”和“看海茶”的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模及市場(chǎng)覆蓋面已遠(yuǎn)在“瀑布仙茗”之上。

三、對(duì)策建議

1、明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、扶持政策和保障措施，設(shè)立隨財(cái)政可用資金增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，落實(shí)并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策，努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹(shù)良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)（加工）機(jī)械化的方向發(fā)展，進(jìn)步名優(yōu)茶產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代化茶園，基本實(shí)行茶園標(biāo)準(zhǔn)化治理和機(jī)械化作業(yè)，大力發(fā)展茶文化旅游。

2、完燒瑰制機(jī)制，進(jìn)步茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化程度。一要制定扶持措施，鼓勵(lì)茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)往外地特別是全國(guó)區(qū)域性茶葉市場(chǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售我市名優(yōu)茶的專(zhuān)賣(mài)店、直營(yíng)店、經(jīng)銷(xiāo)店，并在市農(nóng)批市場(chǎng)專(zhuān)設(shè)茶葉交易區(qū)，將專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、販銷(xiāo)隊(duì)伍、駐外窗口結(jié)合成有機(jī)的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè)，采取相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間通過(guò)聯(lián)營(yíng)、合作參股、控股、茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)團(tuán)體，發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的紐帶作用，使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向團(tuán)體化方向發(fā)展，努力形成一個(gè)品牌1家企業(yè)或1個(gè)團(tuán)體運(yùn)作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團(tuán)體（國(guó)內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)團(tuán)體）和北京老舍茶館（全國(guó)最負(fù)盛名的茶館）合作的做法，千方百計(jì)使我市名優(yōu)茶進(jìn)進(jìn)茶葉消費(fèi)高端市場(chǎng)。

茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇二

范文本站小編為你精選 各大茶葉市場(chǎng)和全國(guó)最大茶葉流通企業(yè)天福團(tuán)體的上柜茶葉情況，本上見(jiàn)不到我市瀑布仙茗等名優(yōu)茶的蹤影。4、工藝水平落后，產(chǎn)品品質(zhì)較差。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平來(lái)講，我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平是較為落后的，基

這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設(shè)備落后，加工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，一旦受到國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩或歐盟對(duì)進(jìn)口珠茶嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)珠茶產(chǎn)業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產(chǎn)企業(yè)缺少大型冷躲庫(kù)等必要的蘊(yùn)躲設(shè)備，生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機(jī)械的原因，導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的瀑布仙茗在外形上存在較大的差別，爭(zhēng)力。5、監(jiān)管不夠到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全。政府有關(guān)部分對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo)，較重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作，忽視對(duì)產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo)，對(duì)合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠，缺少?gòu)?qiáng)有力的政策措施推動(dòng)茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。

目前，全市范圍內(nèi)成立

影響市場(chǎng)競(jìng)了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會(huì)，如瀑布仙茗協(xié)會(huì)，會(huì)員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格，個(gè)別會(huì)員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時(shí)間集中政策資源發(fā)展大佛龍井和寧海縣花

10年時(shí)間集中政策資源打造看海茶的做法，值得我們鑒戒，如今大佛龍井和看海茶的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模及市場(chǎng)覆蓋面已遠(yuǎn)在瀑布仙茗之上。

3 / 22三、對(duì)策建議 1、明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、落產(chǎn)出扶持政策和保障措施，設(shè)立隨財(cái)政可用資金增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，實(shí)并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策，努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹(shù)良種化、高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)（加工）機(jī)械化的方向發(fā)展，進(jìn)步名優(yōu)茶產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代化茶園，基本實(shí)行茶園標(biāo)準(zhǔn)化治理和機(jī)械化作業(yè)，旅游。2、完燒瑰制機(jī)制，進(jìn)步茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化程度。一要制定扶持措施，鼓勵(lì)茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)往外地特別是全國(guó)區(qū)域性茶葉市場(chǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售我市名優(yōu)茶的專(zhuān)賣(mài)店、直營(yíng)店、經(jīng)銷(xiāo)店，并在市農(nóng)批市場(chǎng)專(zhuān)設(shè)茶葉交易區(qū)，將專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、販銷(xiāo)隊(duì)伍、駐外窗口結(jié)合成有機(jī)的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè)，采取相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間通過(guò)聯(lián)營(yíng)、合作參股、控股、茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)團(tuán)體，發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的紐帶作用，使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向團(tuán)體化方向發(fā)展，努力

大力發(fā)展茶文化形成一個(gè)品牌1家企業(yè)或1個(gè)團(tuán)體運(yùn)作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團(tuán)體（國(guó)內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)團(tuán)體）和北京老舍茶館（全國(guó)最負(fù)盛名的茶館）合作的做法，千方百計(jì)使我市名優(yōu)茶進(jìn)進(jìn)茶葉消費(fèi)高端市場(chǎng)。范文本站小編為你精選 議、無(wú)事不議。要控制籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，明確辦法。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，一事一議籌資只能按人算，不能按面積分?jǐn)?。一事一議籌勞按標(biāo)準(zhǔn)工日計(jì)算，具體分?jǐn)倳r(shí)，一般按勞動(dòng)力承擔(dān)，也可根據(jù)需要或多數(shù)農(nóng)民的意愿，按二輪延包確權(quán)確地的受益面積分?jǐn)?，還可以按面積和勞動(dòng)力比例分?jǐn)?。不論采取哪種辦法，都不得突破標(biāo)準(zhǔn)工日控制上限。農(nóng)民自愿以資代勞的，折資標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日

5至8元。要規(guī)范“一事一議”操作程序，強(qiáng)化管理?！耙皇乱蛔h”要嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)禁違背多數(shù)農(nóng)民意愿進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞，議”籌資籌勞轉(zhuǎn)變成固定性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁將“一事一

嚴(yán)禁平調(diào)村級(jí)籌資和籌勞。今年的投工投勞，原則上在本村范圍內(nèi)使用。確需跨村使用的，要實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、市級(jí)審核”的原則，不得突破籌勞總額20%的上限標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有跨村項(xiàng)目和沒(méi)有上報(bào)審核的一律不準(zhǔn)集中使用。三是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收繳與管理。市鄉(xiāng)兩級(jí)排澇水費(fèi)的收繳，要嚴(yán)格執(zhí)行《省關(guān)于規(guī)范水利工程農(nóng)業(yè)水費(fèi)收取和使用的管理意見(jiàn)》〔〕35號(hào)）文件精神，市鄉(xiāng)排澇水費(fèi)每畝最高不超過(guò)

（辦發(fā)

11元，納入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一征收。易澇地區(qū)村級(jí)泵站確需收取排澇費(fèi)用的，由村民代表大會(huì)民主議定，其標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制在每畝5元以?xún)?nèi)，由受益農(nóng)戶(hù)按受益面積承擔(dān)，并實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不納入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》。非易澇地區(qū)、無(wú)村組泵站或雖有泵站而沒(méi)有發(fā)生費(fèi)用的地方，不得收取此項(xiàng)費(fèi)用。關(guān)于農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)的收繳，要嚴(yán)格按經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理要求，由供水單位與村組、7 / 22農(nóng)民或者用水單位直接簽訂合同，據(jù)實(shí)征收，不得平攤，不得變成固定性收費(fèi)項(xiàng)目。年的農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)按天辦發(fā)〔〕

33號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)民年度上繳水費(fèi)數(shù)額應(yīng)填入《市農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)收繳明白卡》，由“農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)”統(tǒng)一收繳，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)供水水費(fèi)資金的審計(jì)和監(jiān)督。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，負(fù)擔(dān)項(xiàng)目的收費(fèi)一律實(shí)行“三票制”，即市鄉(xiāng)排澇水費(fèi)用財(cái)政收據(jù)收取，加蓋財(cái)政印章；一事一議籌資籌勞用會(huì)計(jì)服務(wù)中心專(zhuān)用收據(jù)收取，加蓋村委會(huì)印章；供水水費(fèi)用供水專(zhuān)用收據(jù)收取，加蓋供水協(xié)會(huì)印章。不要統(tǒng)開(kāi)、混開(kāi)。2.全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)四項(xiàng)制度。一是進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)公示制。要適時(shí)更新公示內(nèi)容、創(chuàng)新公示形式，除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外，涉農(nóng)收費(fèi)單位還要在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示的范圍要進(jìn)一步擴(kuò)大。二是全面取消農(nóng)村義務(wù)教育階段的書(shū)本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)。三是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”。

要堅(jiān)持自愿訂閱，嚴(yán)禁攤派發(fā)行。四是嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件要進(jìn)行通報(bào)，并限期整改。對(duì)整改不力的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.深入開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理。凡面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)要實(shí)行“公示制”，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目，增加收費(fèi)項(xiàng)目，不得“搭車(chē)”收費(fèi)。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、計(jì)劃生育、婚姻登記等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)禁向農(nóng)民家庭承包土地收取土地承包費(fèi)，業(yè)灌溉水費(fèi)、電費(fèi)等問(wèn)題要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

對(duì)農(nóng)民普遍反映強(qiáng)烈的農(nóng)范文本站小編為你精選 新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧的重要工作內(nèi)容來(lái)抓，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的大事來(lái)抓，克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把財(cái)務(wù)清理整頓工作落到實(shí)處。2.明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是清理整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作負(fù)總責(zé)；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記是具體負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，具體抓落實(shí)。各地要組建過(guò)硬的清理專(zhuān)班和兌現(xiàn)專(zhuān)班，確保清理徹底、清理核實(shí)的問(wèn)題及時(shí)兌現(xiàn)，處理到位。今年，市委、市政府將繼續(xù)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓工作進(jìn)行年度考核。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行紀(jì)發(fā)〔〕

10號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。要在清理的基礎(chǔ)上達(dá)到規(guī)范管理的目標(biāo)，做到資金賬務(wù)納入會(huì)計(jì)服務(wù)中心實(shí)行“雙代管”。市農(nóng)村財(cái)務(wù)檢查通報(bào)上列出的問(wèn)題逐一整改，同時(shí)各地要對(duì)照全

認(rèn)真抓好會(huì)計(jì)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作，著力解決好財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、財(cái)務(wù)核算不及時(shí)、財(cái)務(wù)審計(jì)把關(guān)不嚴(yán)、村級(jí)資金管理不到位、民主理財(cái)走過(guò)場(chǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)的問(wèn)題，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心在監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的重要作用。三、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)及適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作外地的成功經(jīng)驗(yàn)，為我們提供了破解“三農(nóng)”難題、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路。目前，我市農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)盡管在數(shù)量上有了一定發(fā)展，但還存在一些突出問(wèn)題。如土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大不規(guī)范、土地流轉(zhuǎn)后管理

11 / 22沒(méi)跟上、土地承包大戶(hù)經(jīng)營(yíng)能力偏低、土地流轉(zhuǎn)中利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善等。據(jù)調(diào)查，年我市農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積

6.02萬(wàn)畝，僅占耕地面積的4.1%，占流轉(zhuǎn)面積的16.3%。其中承包100畝—500畝的面積有1755畝、14戶(hù)，僅占規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)的3%和1%。而且

塊頭規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不高，規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)一般以種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)常規(guī)品種為主，不大，布局零散，經(jīng)營(yíng)耕地質(zhì)量差，排灌設(shè)施不齊全，規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益不明顯。如何規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)好農(nóng)村土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)？結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。對(duì)二輪延包不徹底的地方要認(rèn)真做好煞尾完善工作。

涉及到少數(shù)村組和少數(shù)農(nóng)戶(hù)要求確權(quán)確地的問(wèn)題，要重點(diǎn)解決。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，去年省市兩級(jí)分別下發(fā)了文件，各地要嚴(yán)格按照文件精神和相關(guān)的法規(guī)政策，對(duì)已發(fā)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，進(jìn)行全面清理和規(guī)范。手續(xù)不完備、合同條款不齊全的要盡快補(bǔ)全；對(duì)顯失公正的流轉(zhuǎn)合同，要通過(guò)說(shuō)服教育，引導(dǎo)雙方重新簽訂合同；流轉(zhuǎn)補(bǔ)償不到位的要按合同落實(shí)到位。

三是營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要加大宣傳力度，消除已經(jīng)轉(zhuǎn)出土地農(nóng)戶(hù)的后顧之憂(yōu)，確保他們能按期收回承包權(quán)，獲取應(yīng)有的流轉(zhuǎn)費(fèi)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新模式。目前的重點(diǎn)是搞好規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)試點(diǎn)，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和效益比較，培養(yǎng)群眾的經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要借鑒成都市溫江區(qū)土地流轉(zhuǎn)的三種模式，行分類(lèi)指導(dǎo)。第一種類(lèi)型是按照大統(tǒng)籌、大集中的思路，對(duì)農(nóng)民“雙放棄”（放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）

后的宅基地和耕地兩

進(jìn)范文本站小編為你精選 帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的合作組織（協(xié)會(huì)）給予重點(diǎn)扶持，從制訂章程、完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制、健全各項(xiàng)制度上加強(qiáng)指導(dǎo)，本著“積極引導(dǎo)、因地制宜、形式多樣、逐步規(guī)范”的原則，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作組織健康發(fā)展，提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的整體水平。同志們，年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)清理等工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地一定要提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，為加快推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

地稅局用信息化建設(shè)解決存在的突出問(wèn)題努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率，取得了顯著的提高：隨著稅收征管改革的不斷深入，科學(xué)管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)手段強(qiáng)化稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調(diào)，大力強(qiáng)化地稅干部的計(jì)算機(jī)操作水平，現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。

已成為

近期，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們下到基層第一線(xiàn)對(duì)信息化建設(shè)和稅收征管工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，從調(diào)研的情況來(lái)看，雖然信息化建設(shè)通過(guò)幾年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，稅收征管依托信息化建設(shè)，征管的質(zhì)量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問(wèn)題，通過(guò)具體問(wèn)題的分析，對(duì)稅務(wù)信息化建設(shè)以及其對(duì)稅收征管的促進(jìn)作用有了更加透徹的認(rèn)識(shí)。

15 / 22一、州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)在信息化浪潮的推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年的艱苦奮斗，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，尤其通過(guò)近幾年的跨越式發(fā)展，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用在稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機(jī)關(guān)，信息化已經(jīng)深入到我們工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應(yīng)用推動(dòng)了業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化；辦公自動(dòng)化軟件的應(yīng)用推動(dòng)了事務(wù)管理現(xiàn)代化；技術(shù)培訓(xùn)推動(dòng)了信息技術(shù)素質(zhì)的普遍提高。

深入廣泛的信息

信息化大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，改善了對(duì)納稅人的服務(wù)，并從根本上改變著全體稅務(wù)干部的思想和行為?？吹桨l(fā)展也要看到問(wèn)題的存在，在目前仍然存在諸多問(wèn)題，首先是人的問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在稅務(wù)信息化建設(shè)中，人的問(wèn)題就表現(xiàn)的相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)參差不齊，尤其是既懂計(jì)算機(jī)又精通稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才極為匱乏，計(jì)算機(jī)操作技能比較低，應(yīng)用水平較差。其次是對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，目前多數(shù)同志對(duì)信息化的重要性有了一定認(rèn)識(shí)，但僅停留在一般認(rèn)識(shí)上，長(zhǎng)期形成的思維方式仍很難轉(zhuǎn)變。因此，必要盡快轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上、理念上認(rèn)識(shí)到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是注重硬件的建設(shè)，對(duì)軟件的應(yīng)用上，數(shù)據(jù)的采集上，數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問(wèn)題。二、對(duì)加快信息化建設(shè)，解決突出問(wèn)題，不斷提升稅收征管質(zhì)量范文本站小編為你精選 技術(shù)、后勤部門(mén)齊動(dòng)手，網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模興建，設(shè)備大批量采購(gòu)，軟件開(kāi)發(fā)遍地開(kāi)花的情況下，在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對(duì)外交流的信息安全、投資的性能價(jià)格比等方面，都存在不少技術(shù)問(wèn)題和隱患。要提高信息化建設(shè)的質(zhì)量，要做到既增長(zhǎng)又升級(jí)，當(dāng)前的核心問(wèn)題就是講求科學(xué)、質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，要發(fā)揮信息科技主管部門(mén)的管理職能，務(wù)兩手抓，兩手都要硬。（三）要牢固樹(shù)立應(yīng)用的觀念和意識(shí)稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)于信息技術(shù)的主要需求是基于應(yīng)用，而不是研發(fā)。信

管理和服息技術(shù)應(yīng)用的前提是內(nèi)容，當(dāng)前，一個(gè)突出的問(wèn)題是數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)垃圾的產(chǎn)生有文化素質(zhì)的原因，有操作水平的原因，但最主要的是思想作風(fēng)、責(zé)任心和法制觀念的問(wèn)題。必須杜絕為了提高質(zhì)量考核指標(biāo)而機(jī)外監(jiān)控，如違規(guī)操作和有意篡改數(shù)據(jù)等等。由于信息傳播具有速度快、廣度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，報(bào)假數(shù)據(jù)、假信息的后果與寫(xiě)假材料、說(shuō)謊話(huà)有過(guò)之無(wú)不及。數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題如果不及時(shí)解決，不僅會(huì)影響管理質(zhì)量，并且會(huì)貶低信息化建設(shè)的地位。（四）大力推廣應(yīng)用新征管軟件，規(guī)范軟件操作行為，力求征管軟件數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，通過(guò)對(duì)稅收電子數(shù)據(jù)的分析和評(píng)測(cè)，有效提高稅收征管的質(zhì)量和效率。隨著國(guó)稅金稅工程的成功運(yùn)行，地稅軟件的升級(jí)與接軌也成了日趨解決的問(wèn)題，自治區(qū)地方稅務(wù)局及時(shí)把握全區(qū)動(dòng)態(tài)，在全區(qū)推行新

19 / 22征管軟件上線(xiàn)是一項(xiàng)及時(shí)、準(zhǔn)確的重大決策。全州地稅干部嚴(yán)格按照區(qū)局的安排和部署，有序開(kāi)展各項(xiàng)新征管軟件上線(xiàn)工作。

1、新征管軟件對(duì)使用人員的規(guī)范操作要求更高新征管軟件上線(xiàn)，為日后的征收管理工作提供了更加快捷規(guī)范和管理與服務(wù)，同樣也對(duì)稅務(wù)干部提出了新要求。以前6.0的征管軟件，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化流程操作，要求不是很?chē)?yán)，可以一人多崗操作?，F(xiàn)在的新征管軟件，嚴(yán)格統(tǒng)一了每位干部的登錄編碼，對(duì)每位登錄人員的操作都記錄在線(xiàn)，這樣個(gè)人在嚴(yán)格自身登錄權(quán)限的同時(shí)，也對(duì)自身管理權(quán)限負(fù)有直接的責(zé)任，一但出現(xiàn)問(wèn)題，由于服務(wù)器在自治區(qū)局，各項(xiàng)權(quán)限也集中到了中軟公司和自治區(qū)局，問(wèn)題必會(huì)暴露在全區(qū)視野范圍內(nèi)，解決也要通過(guò)區(qū)局解決，對(duì)于具體操作干部就提出了高素質(zhì)、高責(zé)任心的要求。各縣（市）局科、所、室工作人員要認(rèn)真按工作流程和要求嚴(yán)格操作，確保軟件運(yùn)行正確流程和無(wú)差錯(cuò)。2、認(rèn)真做到稅收信息化建設(shè)發(fā)展與全體稅務(wù)干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平相適應(yīng)隨著稅收信息化建設(shè)的步伐不斷加快，對(duì)地稅干部信息化應(yīng)用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展與地稅干部信息化應(yīng)用水平同步，必須定期對(duì)地稅干部進(jìn)行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由淺入深，循序漸進(jìn)，步步提高，做好計(jì)算機(jī)日常應(yīng)用、各操作軟件應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的掌握與提高。（五）重視信息安全問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、數(shù)據(jù)集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應(yīng)范文本站小編為你精選----當(dāng)納入重要的議事日程。當(dāng)前主要是防范對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的破壞和利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行的職務(wù)犯罪活動(dòng)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用的違規(guī)、違法犯罪則可能發(fā)生在戶(hù)籍管理、發(fā)票管理、稅款征收、處罰、退稅、稽查選案等環(huán)節(jié)，還有泄露納稅人商業(yè)機(jī)密的問(wèn)題。加強(qiáng)安全管理應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對(duì)外信息交流，特別是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等公網(wǎng)連接時(shí)，在目前安全技術(shù)尚有待完善的情況下，把握好度，把防范病毒、黑客和防止信息損失放在首位；軟件設(shè)計(jì)、應(yīng)用，特別是操作權(quán)限設(shè)置要做到各環(huán)節(jié)互相牽制、互相審核；要對(duì)原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生變化過(guò)程全面進(jìn)行記錄和監(jiān)控；操作，并及時(shí)查處。（六）、全方位嚴(yán)密稅源監(jiān)控，盡快實(shí)現(xiàn)稅收信息與社會(huì)相關(guān)部門(mén)信息的聯(lián)通與共享一是與工商、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)實(shí)現(xiàn)納稅人辦理工商登記和全國(guó)企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編碼系統(tǒng)的信息交流，從源頭控制漏征漏管戶(hù)，追查失蹤業(yè)戶(hù)，防止利用假停、歇業(yè)等手段偷稅。二是國(guó)地稅機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，交流相關(guān)稅種申報(bào)繳納和其它經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)情況；與銀行、保險(xiǎn)、建設(shè)、土地管理、交通（車(chē)輛管理）部門(mén)交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等信息，掌握納稅人經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)狀況。為稽核評(píng)稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處非正常戶(hù)提供資料。三是與公安部門(mén)實(shí)現(xiàn)人員戶(hù)籍、流動(dòng)情況的交流，對(duì)納稅企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)人員的情況進(jìn)行了解，并為查處非正常戶(hù)提供線(xiàn)索。

嚴(yán)密監(jiān)控違規(guī)和異常

要

21 / 22當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)與社會(huì)信息的聯(lián)通和共享還存在一些現(xiàn)實(shí)的困難，跨部門(mén)信息交流僅靠自行協(xié)調(diào)是很難穩(wěn)定和長(zhǎng)久的，這需要當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度支持。新的稅收征管法在這方面有一定進(jìn)展，但力度仍然不夠。再就是相關(guān)政府部門(mén)的信息化建設(shè)水平也直接決定了雙方信息交流的實(shí)效。對(duì)于這項(xiàng)工作可以立足于各方信息共享、惠，由點(diǎn)到面、自淺至深、循序漸進(jìn)地進(jìn)行。

互助互，嚴(yán)格統(tǒng)一了每位干部

這樣個(gè)人在嚴(yán)格自的登錄編碼，對(duì)每位登錄人員的操作都記錄在線(xiàn)，身登錄權(quán)限的同時(shí)，也對(duì)自身管理權(quán)限負(fù)有直接的責(zé)任，一但出現(xiàn)問(wèn)題，由于服務(wù)器在自治區(qū)局，各項(xiàng)權(quán)限也集中到了中軟公司和自治區(qū)局，問(wèn)題必會(huì)暴露在全區(qū)視野范圍內(nèi)，解決也要通過(guò)區(qū)局解決，對(duì)于具體操作干部就提出了高素質(zhì)、高責(zé)任心的要求。各縣（市）局科、所、室工作人員要認(rèn)真按工作流程和要求嚴(yán)格操作，確流程和無(wú)差錯(cuò)。

確保軟件運(yùn)行正

茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇三

河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書(shū)《茶經(jīng)》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國(guó)最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹(shù)齡古茶樹(shù)，等等，這些無(wú)不說(shuō)明余姚是中國(guó)乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一，在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，與曾經(jīng)擁有的歷史地位還不相當(dāng)，甚至已落后于茶葉產(chǎn)業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此，我們組織調(diào)研組對(duì)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取了市農(nóng)林局關(guān)于全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的先容，并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，考察了部分茶葉生產(chǎn)企業(yè)，征求了市茶文化促進(jìn)會(huì)的意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、基本情況

全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個(gè)，主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶。恢復(fù)于上世紀(jì)90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”，先后獲得了寧波市名牌產(chǎn)品、寧波市八大名茶、省名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，現(xiàn)有生產(chǎn)成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶，是寧波市著名商標(biāo)。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占寧波白茶總產(chǎn)量的50%以上。

二、存在題目

1、企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜，茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小，大的

三、

2、茶園經(jīng)營(yíng)分散，制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級(jí)集體所有，承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導(dǎo)致承包者存在短期行為，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，茶園治理粗放，導(dǎo)致茶園老化。大部分村級(jí)茶園隨山林責(zé)任制分茶到戶(hù)，戶(hù)均有茶園，承包戶(hù)或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農(nóng)戶(hù)治理不重視，難以保證質(zhì)量。

3、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)薄弱，市場(chǎng)化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷(xiāo)售、定價(jià)等方面非常被動(dòng)，基本上被中間商、外貿(mào)公司、外商所主導(dǎo)，缺乏市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)，是純粹的初加工。以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的名優(yōu)茶，由于多年來(lái)形成的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關(guān)系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷(xiāo)售題目，基本拘于本地市場(chǎng)，鮮有銷(xiāo)往周邊地區(qū)，難以輻射到大眾市場(chǎng)，品牌對(duì)銷(xiāo)售的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查我市名優(yōu)茶在全國(guó)各大茶葉市場(chǎng)和全國(guó)最大茶葉流通企業(yè)天福團(tuán)體的上柜茶葉情況，基本上見(jiàn)不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。

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4、工藝水平落后，產(chǎn)品品質(zhì)較差。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平來(lái)講，我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平是較為落后的，這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設(shè)備落后，加工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，一旦受到國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩或歐盟對(duì)進(jìn)口珠茶嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)珠茶產(chǎn)業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產(chǎn)企業(yè)缺少大型冷躲庫(kù)等必要的蘊(yùn)躲設(shè)備，生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機(jī)械的原因，導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、監(jiān)管不夠到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全。政府有關(guān)部分對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo)，較重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作，忽視對(duì)產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo)，對(duì)合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠，缺少?gòu)?qiáng)有力的政策措施推動(dòng)茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。目前，全市范圍內(nèi)成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會(huì)，如瀑布仙茗協(xié)會(huì)，會(huì)員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格，個(gè)別會(huì)員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時(shí)間集中政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧?？h花10年時(shí)間集中政策資源打造“看海茶”的做法，值得我們鑒戒，如今“大佛龍井”和“看海茶”的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模及市場(chǎng)覆蓋面已遠(yuǎn)在“瀑布仙茗”之上。

三、對(duì)策建議

1、明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、扶持政策和保障措施，設(shè)立隨財(cái)政可用資金增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，落實(shí)并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策，努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹(shù)良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)（加工）機(jī)械化的方向發(fā)展，進(jìn)步名優(yōu)茶產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代化茶園，基本實(shí)行茶園標(biāo)準(zhǔn)化治理和機(jī)械化作業(yè)，大力發(fā)展茶文化旅游。

2、完燒瑰制機(jī)制，進(jìn)步茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化程度。一要制定扶持措施，鼓勵(lì)茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)往外地特別是全國(guó)區(qū)域性茶葉市場(chǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售我市名優(yōu)茶的專(zhuān)賣(mài)店、直營(yíng)店、經(jīng)銷(xiāo)店，并在市農(nóng)批市場(chǎng)專(zhuān)設(shè)茶葉交易區(qū)，將專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、販銷(xiāo)隊(duì)伍、駐外窗口結(jié)合成有機(jī)的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè)，采取相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間通過(guò)聯(lián)營(yíng)、合作參股、控股、茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)團(tuán)體，發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的紐帶作用，使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向團(tuán)體化方向發(fā)展，努力形成一個(gè)品牌1家企業(yè)或1個(gè)團(tuán)體運(yùn)作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團(tuán)體（國(guó)內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)團(tuán)體）和北京老舍茶館（全國(guó)最負(fù)盛名的茶館）合作的做法，千方百計(jì)使我市名優(yōu)茶進(jìn)進(jìn)茶葉消費(fèi)高端市場(chǎng)。