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柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇一
按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,7月以來,克振副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門的同志深入武漢、孝感等地調(diào)研部分節(jié)能環(huán)保企業(yè),隨后囑我們對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行全面調(diào)查研究。近期我委分赴12個市州開展了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研?,F(xiàn)報告如下:
近年來,省委、省政府將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為全省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,著力加以推進,我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。匯總各市州上報數(shù)據(jù),20xx年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1500億元,比20xx年增長76.5%,其中:高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約450億元,先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約250億元,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約800億元。全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)突破1000家,比20xx年增長42.8%,其中產(chǎn)值過億元的企業(yè)200多家;從業(yè)人員接近20萬人,較20xx年翻了一翻??傮w來看,我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:
我省已有一批具有自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)步提高,企業(yè)迅速發(fā)展壯大,已初步成長為各自領(lǐng)域里的領(lǐng)軍骨干企業(yè)。
在高效節(jié)能領(lǐng)域,有從事電力能源裝備的長動集團、武漢南瑞、三環(huán)發(fā)展、合康變頻、大力電工、孝感大禹、襄陽萬洲、追日電氣等,從事蓄熱式燃燒的仙桃神霧,從事節(jié)能窯爐的華窯集團,從事三聯(lián)供空氣源熱泵的武漢朗肯,從事半導(dǎo)體照明的華燦光電、迪源光電、匡通電子,從事節(jié)能保溫建筑材料的武漢沃爾浦等。長動集團20萬千瓦以下熱電聯(lián)產(chǎn)機組市場占有率達30%以上;神霧公司占有國內(nèi)高溫空氣燃燒應(yīng)用份額50%以上;宜昌匡通電子在國內(nèi)led封裝行業(yè)居于龍頭位置。
在先進環(huán)保領(lǐng)域,有凱迪控股、都市環(huán)保、中鋼天澄、凱迪水務(wù)、武漢華電、中碧環(huán)保、天虹儀表、方元環(huán)境、華麗環(huán)保、創(chuàng)新環(huán)保、合加環(huán)境、東之盛、沙市水處理設(shè)備制造廠等。都市環(huán)保自主研發(fā)的“氨硫銨燒結(jié)煙氣深度脫硫”技術(shù)和“雙循環(huán)三段式脫硫塔”裝置達到國際先進水平。武漢華麗環(huán)保公司研發(fā)的可熱塑淀粉生物降解材料可有效解決廢棄塑料產(chǎn)生的“白色污染”;沙市水處理設(shè)備制造廠已成為亞洲最大的管式超濾膜生產(chǎn)廠家,市場占有率50%以上;中鋼天澄是國內(nèi)除塵行業(yè)最具影響力的工程總承包商之一。
在資源循環(huán)利用領(lǐng)域,有格林美、湖北金洋、千里馬、法利萊、江南實業(yè)、宜昌立帝、華山水產(chǎn)、華新水泥、黃石大江集團等。格林美是國內(nèi)城市礦產(chǎn)領(lǐng)域首家上市公司,在荊門、武漢、仙桃等建有多個再生資源回收加工基地;宜昌力帝是國內(nèi)最具專業(yè)化的廢鋼加工處理設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè);華新水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)攻克了垃圾處理過程中的4大難題,處置過程中無二次污染;武漢法利萊實現(xiàn)激光再制造設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),并列入國家再制造試點。
經(jīng)過多年發(fā)展,我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出依托骨干企業(yè)向重點園區(qū)和區(qū)域集聚的發(fā)展格局。
在高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,陽邏開發(fā)區(qū)以西門子、阿海琺和國電南瑞公司產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ),形成了大型輸變電設(shè)備和智能電網(wǎng)應(yīng)用裝備產(chǎn)業(yè)基地。黃岡節(jié)能窯爐的發(fā)展頗具特色,華窯集團、中洲窯爐、中亞窯爐等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)正抱團推進“綠色工業(yè)窯爐”省級標準制定,填補國內(nèi)該項標準的空白,黃岡逐步成為“窯爐之鄉(xiāng)”;襄陽以大力電工、追日電氣、萬洲電氣等企業(yè)為龍頭,建立了襄陽軟啟動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,成為全國最大的軟啟動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
在先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了凱迪電力、中冶南方、都市環(huán)保、中鋼天澄、綠世界、芳笛環(huán)保等一批龍頭企業(yè),在電力環(huán)保、水處理、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備、環(huán)保工程總承包等領(lǐng)域門類齊全、優(yōu)勢突出。20xx年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總收入789億元。
在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,谷城再生資源園區(qū)圍繞國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè),依托金洋公司、駱駝蓄電池、三環(huán)鍛造等一批“城市礦產(chǎn)”資源回收、加工和利用企業(yè),初步構(gòu)建了再生鋼、再生鋁、再生鉛等三條較為完整的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈,已形成年回收各類再生資源200萬噸、年處理利用各類再生資源130萬噸的能力,再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。黃石市圍繞創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范市,依托大冶有色、大江集團等龍頭企業(yè),初步形成以有色金屬和稀貴金屬回收利用為特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。青山工業(yè)區(qū)內(nèi)武鋼、武石化之間實現(xiàn)氮氣和氫氣資源互補,武鋼、青山電廠與利用鋼渣、粉煤灰、磷石膏的建材企業(yè)之間也形成了良好的協(xié)作模式,形成了以工業(yè)固體廢棄物綜合利用、工業(yè)污染治理、環(huán)保設(shè)備設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地;武漢市東西湖區(qū)工程機械裝備再制造園區(qū)聚集了龍工、三一、千里馬等國內(nèi)主要工程機械生產(chǎn)與再制造廠家,形成了再制造產(chǎn)業(yè)集群。格林美在荊門高新區(qū)打造廢舊電池、電子產(chǎn)品等回收利用基地,20xx年產(chǎn)值超過23億元。
我省積極落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,相關(guān)企業(yè)年減免增值稅和所得稅約17億元。每年爭取國家支持節(jié)能環(huán)保重點項目資金近15億元。政策扶持提高了企業(yè)投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目的積極性,不僅一批中小企業(yè)積極參與,同時推動了建材、化工等行業(yè)從傳統(tǒng)的高能耗、高污染行業(yè)向節(jié)能環(huán)保型轉(zhuǎn)變。武鋼集團、華新水泥、大冶有色等均成立了以節(jié)能環(huán)保為主攻方向的企業(yè),如武鋼金屬資源公司對冶煉廢棄物進行循環(huán)利用,生產(chǎn)礦渣微粉等產(chǎn)品,年產(chǎn)值超過80億元。中節(jié)能等央企也開始在我省投資布局。一大批在建或擬建的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項目正在穩(wěn)步推進,總投資近1200億元,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較強的后備力量。
各地對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提高,推出了一系列支持政策和措施。武漢市加快新能源汽車推廣應(yīng)用,制定了節(jié)能產(chǎn)品推廣、廢舊產(chǎn)品回收利用財政補貼政策,加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新,出臺合同能源管理項目支持辦法,安排5000萬元市級循環(huán)經(jīng)濟引導(dǎo)資金。鄂州市把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),依托高新區(qū)建設(shè)專業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。荊門市出臺了加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)的政策措施,設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟專項資金,建立了循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價體系。襄陽市積極爭取國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點,擁有谷城再生資源園區(qū)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點、東風康明斯國家再制造試點等一系列“國字招牌”,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
總體來看,全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,可以超額完成“”規(guī)劃目標。同時,發(fā)展中也還有一些亟待解決的突出問題。
(一)整體競爭力不強。突出表現(xiàn)在“兩小一低”。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比例不足5%,產(chǎn)值僅為江蘇的四分之一,浙江、山東的三分之一左右。二是企業(yè)規(guī)模偏小,大型企業(yè)(集團)特別是具有系統(tǒng)解決方案提供能力的企業(yè)還不多,仍以中小企業(yè)為主,集中度低,市場競爭力不強。三是技術(shù)水平偏低。掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、從事高端設(shè)備制造的企業(yè)不多,大多屬于一般加工制造企業(yè),產(chǎn)品附加值較低。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,我省資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,特別在高效鍋爐、垃圾處理成套設(shè)備、廢舊電器和汽車拆解等節(jié)能環(huán)保裝備制造領(lǐng)域存在明顯短板。產(chǎn)業(yè)空間布局也不盡合理,“撒得不開、聚得不夠”,部分市州縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)集聚度不高,產(chǎn)業(yè)鏈不成熟。
(三)市場開拓難度較大。節(jié)能減排總體上屬于政策驅(qū)動型市場,其中很大一部分政策拉動型需求和政府公共投資,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的目錄清單、資質(zhì)資格認定較多,進入市場的門檻較高。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),一些技術(shù)和裝備研發(fā)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定,難以為市場接受并得到應(yīng)用推廣?,F(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保企業(yè)大部分是民營中小企業(yè),普遍存在貸款難、融資貴問題,資金積累緩慢,企業(yè)發(fā)展面臨很多實際困難。
(四)扶持政策還不夠系統(tǒng)。一是在創(chuàng)新驅(qū)動方面,沒有把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)作為省級科技計劃的重點領(lǐng)域。二是在需求牽引方面,國家通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、實施節(jié)能環(huán)保重點工程來推動節(jié)能減排和擴大投資消費需求,但地方政府不能只推廣使用本地產(chǎn)品,需求牽引政策難以精準發(fā)力。三是在投資促進方面,主要是申請國家資金扶持,省級沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,相關(guān)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項目只有變換主題申請有關(guān)部門的其他專項資金,影響了企業(yè)投資積極性,甚至導(dǎo)致墻內(nèi)開花墻外香的局面。四是在政策引導(dǎo)方面,對一些新興的服務(wù)模式,如合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等,政策不明確、法律規(guī)范不健全,影響了推廣應(yīng)用。資源循環(huán)利用領(lǐng)域,廢棄物回收利用增值稅進項抵扣問題尚未得到解決。五是在組織協(xié)調(diào)方面,沒有建立規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計體系,影響對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的科學(xué)研判。部門之間協(xié)調(diào)配合還不夠。
當前,中國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),國家更加強調(diào)節(jié)能減排硬性約束,節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投資、技術(shù)、裝備、服務(wù)需求十分旺盛。近期國家發(fā)改委發(fā)布的今明兩年生態(tài)環(huán)保重大工程中,僅大氣污染防治和清潔水重大工程投資就超過8600億元,市場潛力大。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于從產(chǎn)品生產(chǎn)向裝備和服務(wù)延伸、從外圍向核心突破、從中低端向中高端邁進的關(guān)鍵時期。兄弟省市均將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快推進,呈現(xiàn)萬馬奔騰、不進則退的發(fā)展態(tài)勢。以我省的基礎(chǔ)和條件,只要加大力度,完全有可能實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,5年時間有望培育成產(chǎn)值5000億元的新興支柱產(chǎn)業(yè),占據(jù)新一輪區(qū)域競爭的制高點。下一步建議重點抓好以下工作:
(一)擴大市場需求。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與一般性競爭行業(yè)最顯著的區(qū)別,是其對政策的依賴程度較高。因此,要做好政策和市場結(jié)合文章,把促進推廣應(yīng)用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強力推進節(jié)能減排降碳,加快淘汰落后鍋爐、電機、老舊汽車等,擴大節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品市場空間?!耙恢鲀筛薄敝行某鞘泻推渌袟l件地區(qū),適當提高節(jié)能建筑、新能源汽車推廣、污水垃圾無害化處理、資源回收利用等節(jié)能減排目標,以政策拉動需求,進而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推進政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。嚴格執(zhí)行政府優(yōu)先采購和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。鼓勵政府機關(guān)、事業(yè)單位向社會購買節(jié)能環(huán)保服務(wù)。把合同能源管理作為公共機構(gòu)開展節(jié)能改造的主要方式,研究制定促進公共機構(gòu)合同能源管理實施的具體辦法。三是引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費。完善節(jié)能惠民工程、“以舊換再”、“能效領(lǐng)跑者”、環(huán)境標志產(chǎn)品認證等政策措施,開展全民行動,倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保低碳消費理念。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與節(jié)能減排重大工程。對獲得國家節(jié)能環(huán)保標識、進入國家相關(guān)目錄名單的省內(nèi)企業(yè)給予適當獎勵,對省內(nèi)企業(yè)研制的首臺(套)節(jié)能環(huán)保裝備在省內(nèi)工程中使用的,可由省財政對生產(chǎn)企業(yè)及用戶給予補助。五是支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新。積極培育合同能源管理、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認證、碳排放核查等第三方機構(gòu),在污染減排重點領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。支持發(fā)展再制造服務(wù),建立完善廢棄物回收處置體系。
(二)助推企業(yè)發(fā)展。一是落實稅收優(yōu)惠政策。建議對未享受稅收優(yōu)惠政策的再生資源企業(yè),各地方政府可將新增的增值稅地方留成部分全額返還給企業(yè)。二是加大財政投入力度。對此,國務(wù)院文件有明確要求,但我省目前還沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持專項資金,僅省經(jīng)信委在新增專項資金中,對資源循環(huán)利用有一定支持。建議從20xx年開始,省財政設(shè)立5000萬元節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持資金,主要以貼息方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)。三是拓寬投融資渠道。包括綠色信貸、抵押擔保、上市融資、債券發(fā)行、發(fā)展股權(quán)投資基金等。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)“引進來”、“走出去”。對引進的節(jié)能環(huán)保企業(yè),給予一定獎勵,并在用地等方面予以優(yōu)先保證。五是加強組織協(xié)調(diào),建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。
(三)支持技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),具有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型特征,必須把實施創(chuàng)新驅(qū)動、提高技術(shù)創(chuàng)新能力放在突出位置。在節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)、核心材料和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā),推進節(jié)能技術(shù)裝備升級換代。重點發(fā)展高效電機、高壓變頻、無功補償、高效鍋爐(窯爐)、蓄熱燃燒、新能源汽車動力系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明、工業(yè)化建筑、碳捕捉等技術(shù)和裝備。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以大氣污染治理、污水處理、垃圾處理、污染土壤修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域為重點,研發(fā)推廣一批先進適用的技術(shù)和產(chǎn)品,提升我省環(huán)保技術(shù)裝備水平,加快治理突出環(huán)境問題。在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以磷石膏等典型固體廢棄物、稀貴金屬、農(nóng)業(yè)廢棄物、餐廚廢棄物等處理以及再制造為重點,加快研究一批市場需求量大、應(yīng)用前景廣泛、經(jīng)濟效益明顯且無二次污染的高效資源化利用技術(shù)。同時,著力提升節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,支持企業(yè)引進人才、引進技術(shù),加強對外技術(shù)合作。
(四)推進試點示范。近年來,國家在與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域,特別是循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)等方面開展了一系列試點示范,把這些試點示范抓好了,就能為深化改革、完善機制、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。要積極推進我省國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),探索符合各地特點的生態(tài)文明建設(shè)模式,實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。推進我省國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地、園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、再制造試點、循環(huán)經(jīng)濟示范市(縣)、“雙百工程”等國家級節(jié)能環(huán)保各類示范試點建設(shè),切實發(fā)揮典型帶動和輻射效應(yīng)。開展省級循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建活動,進一步促進資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)式發(fā)展,構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。
(五)完善相關(guān)政策。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見出臺后,全國已有10多個省級政府相繼制定了貫徹落實措施。去年我省發(fā)布了關(guān)于促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動方案,但對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展沒有系統(tǒng)政策和全面部署。建議省政府盡快出臺相關(guān)政策措施,并召開專題會議部署推進工作,以提高各地各部門對發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊迫性、重要性的認識,并按照精準調(diào)控、噴灌滴灌的要求,拿出支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展的具體舉措。目前,我委已研究草擬了相關(guān)政策文件初稿,待征求意見、修改完善后報省政府審定。另外我們已啟動《湖北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》的研究工作,提前謀劃未來一段時期我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和總體布局。
柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇二
(2007年8月31日)
為準確把握我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,摸清家底,找出存在問題和困難,更好的加快我村經(jīng)濟發(fā)展,為做好全村扶貧開發(fā)工作奠定基礎(chǔ),根據(jù)我村的實際情況,現(xiàn)將具體調(diào)研情況報告如下:
一、加快我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義
黨的十六大報告指出,全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村,難點在農(nóng)民。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ),因此,抓好我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于推動我村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進貧困人口持續(xù)增收,脫貧致富具有重大意義。
二、全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)茶葉產(chǎn)業(yè):全村茶葉累計面積達2816畝,采摘面積1817.9畝,平均單產(chǎn)30公斤,產(chǎn)業(yè)輻射6個自然村,20個村民小組,856戶農(nóng)戶,4002人,茶農(nóng)人均收入152元。
(二)畜牧產(chǎn)業(yè):我村畜牧業(yè)也堅持以市場為導(dǎo)向,資源為基礎(chǔ),科技為動力,抓基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹示范、促發(fā)展。全村共有草山8500畝,其中非洲狗尾草種植面積7400畝,2006年末全村的大牲畜存欄2769頭,出欄960頭,生豬存欄5875頭,出欄禽類12458只,2006年全村畜牧業(yè)經(jīng)濟總收入462萬元。
(三)泡核桃產(chǎn)業(yè):2006年全村核桃面積達1215畝,1其中泡核桃面積1200畝,輻射6個自然村20個村面小組,共有掛果泡核桃80株8畝產(chǎn)量25噸,產(chǎn)值約56000元,農(nóng)民人均收入為14元,我村泡核桃種植開發(fā)起步晚,新種植的還沒有掛果,管理機制不規(guī)范,還未能發(fā)揮出好的效益。
(四)水果產(chǎn)業(yè):全村水果種植面積320畝,產(chǎn)量15噸人均占有水果3.9公斤,總產(chǎn)值48000元,其中,蘋果梨占90%以上。
(五)低毒大麻產(chǎn)業(yè):低毒大麻產(chǎn)業(yè)于2002年試種成功后,開始種植,2006年我村共種植低毒大麻500畝,涉及6個自然村。
三、主要做法
一是提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。我村的發(fā)展思路是“打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),主攻畜牧養(yǎng)殖業(yè),培養(yǎng)特色經(jīng)濟,壯大水果產(chǎn)業(yè),引資創(chuàng)優(yōu)富民?!睘檫M一步加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我村情況,支書為第一責任人,主任、副主任協(xié)助,深入組、戶進行具體指導(dǎo)查看,幫助解決群眾遇到的困難和問題,為做好我村扶貧開發(fā)工作提供了有力的組織保證。
二是堅持市場導(dǎo)向原則,立足村情著力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向,以資源為依托,立足村情和資源優(yōu)勢,鞏固提升茶葉、畜牧等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè);突破發(fā)展泡核桃、水果等新興產(chǎn)業(yè);慎重發(fā)展低毒大麻產(chǎn)業(yè),加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
三是抓好我村剩余勞動力輸出工作,切實增加農(nóng)民收入。把我村剩余勞動力輸出作為一大產(chǎn)業(yè)來抓,強化勞動力輸出工作,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)村發(fā)展。
三、存在困難和問題
從總體上看,我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于受諸多因素影響,整體發(fā)展水平較低,存在問題主要表現(xiàn)在:
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,嚴重制約我村經(jīng)濟發(fā)展。我村山地面積大,丘陵平地面積小,土壤貧瘠,造成農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低和農(nóng)民收入少。
二是農(nóng)民收入增幅較慢。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,經(jīng)濟作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低,農(nóng)村經(jīng)濟特色不明顯,農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定。
三是基地建設(shè)滯后,規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模,形成基地。
四是社會服務(wù)體系不健全。銷售渠道不暢,造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象,不同程度上挫傷了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
五是信息不靈,商品經(jīng)濟不發(fā)達,人民群眾閉關(guān)自守,缺乏開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的信心。
四、“十一五”期間加快我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路及目標
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,緊緊圍繞“十一五”扶貧工作計劃,堅持把扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機結(jié)合。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力,大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)發(fā)展思路:做優(yōu)一個支柱(畜牧業(yè)),提升兩大優(yōu)勢(茶葉、泡核桃),加速發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)(水果、低毒大麻產(chǎn)業(yè))。
(三)基本原則:堅持“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展、新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破、其他產(chǎn)業(yè)慎重發(fā)展”的原則,堅持科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持體制機制創(chuàng)新,為解放和發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造更好的體制環(huán)境,堅持把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,切實把經(jīng)濟發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,改善經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持以人為本,調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好各方面積極性,推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。
(四)目標任務(wù):茶葉產(chǎn)業(yè)“十一五”期間,每年新建茶園500畝,建設(shè)高優(yōu)生態(tài)茶園700畝。
產(chǎn)業(yè)達680萬余元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49%。在三合自然村建設(shè)“肉牛養(yǎng)殖示范村”,扶持肉牛養(yǎng)殖大戶20戶。
泡核桃產(chǎn)業(yè):分年度發(fā)展規(guī)劃,五年內(nèi)實現(xiàn)全村總面積4000畝,年產(chǎn)10噸。
水果產(chǎn)業(yè):“十一五”期間,完成蘋果梨種植600畝,其他水果產(chǎn)業(yè)按區(qū)域布局和市場行情鼓勵農(nóng)戶自行發(fā)展。
(五)對策建議
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,重點加強農(nóng)田水利建設(shè)和加強公共設(shè)施建設(shè)。
二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,鞏固發(fā)展傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),慎重發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢互補的新型工業(yè)化體系,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源規(guī)?;庸?,工業(yè)資源規(guī)?;?,生物資源創(chuàng)新式開發(fā)。
三是組建各產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會,提高產(chǎn)業(yè)組織化程度,解決市場信息滯后失真、資源分散、技術(shù)經(jīng)驗分割等家庭作坊式生產(chǎn)與社會化大生產(chǎn)之間的矛盾,提高農(nóng)民抵御市場風險和自然災(zāi)害能力。
四是圍繞產(chǎn)業(yè)合理配套基礎(chǔ)設(shè)施,切實解決制約我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)“瓶頸”。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技投入,把產(chǎn)業(yè)做強、做大,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
五、明朗村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇
選擇“基地+協(xié)會+農(nóng)戶”發(fā)展模式,積極探索立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,培植支柱產(chǎn)業(yè),壯大特色經(jīng)濟,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
六、明朗村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策選擇
一是加強對農(nóng)村剩余勞動力進行培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾的文化科技水平,使其掌握一至二門致富技能。
二是爭取以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體、銀行貸款為支撐,多層次、多渠道籌集建設(shè)資金,集中用于我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
三是積極推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),爭取專項資金,集中扶持和建設(shè)畜牧、茶葉、核桃等農(nóng)產(chǎn)品基地。
四是鼓勵農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),抓好我村信息網(wǎng)絡(luò)工作。
柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇三
××在經(jīng)濟上是小縣,但在生態(tài)建設(shè)上卻是大縣,林地面積241.93萬畝,占全縣國土面積的57.9%,森林覆蓋率53.8%。林業(yè)作為生態(tài)保護核心、經(jīng)濟發(fā)展的支柱、農(nóng)民致富的重要途徑,肩負著改善生態(tài)和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展,事關(guān)“綠色××、富裕××、和諧××”建設(shè),為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,結(jié)合深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研,特報告如下:
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政*“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構(gòu)建“綠色××,富?!痢?,和諧××”這一主題,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的,以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設(shè)工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻率著手,嚴格森林資源保護和管理,深化集體林權(quán)制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高,生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權(quán)制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強、結(jié)構(gòu)漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標;經(jīng)濟林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產(chǎn)量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3,實現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細木工板10961 m3,實現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元,20xx年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產(chǎn)值7027萬元。
(一)突出重點,科學(xué)規(guī)劃,有序推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能,才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任,嚴格落實,建立起有效的考核機制。我們實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標責任制,簽定責任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴格考核并兌現(xiàn)獎懲。責任制的建立和完善,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),靠山致富,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善,推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護體系 和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟效益,實現(xiàn)脫貧致富目標。
目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬畝,人均擁有林地面積6.13畝,林業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中占有較大優(yōu)勢,但由于種種原因,資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,林業(yè)資源整體開發(fā)利用仍處于相當?shù)偷乃?,其主要原因是?/p>
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。目前,我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)比重大,二、三產(chǎn)業(yè)滯后。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,龍頭企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。
(二)缺少龍頭企業(yè),生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主,技術(shù)和工藝落后,經(jīng)營方式粗放,原材料利用率極低,產(chǎn)品增值效益不明顯,缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強、聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。
(三)配套體系建設(shè)跟不上,市場服務(wù)功能不完善。一是市場建設(shè)跟不上,經(jīng)營規(guī)模小,標準化、規(guī)范化程度低,存儲能力和流通服務(wù)水平相對較差,影響林產(chǎn)品的流通。二是林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善。特別是經(jīng)營者需要種植信息、病蟲害防治技術(shù)、藥品等,得不到及時咨詢和購置。三是先進的森林培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應(yīng)用落后,不適應(yīng)新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農(nóng)民的科技素質(zhì)也與新階段的要求不適應(yīng)。
(四)政策扶持力度小,項目投資少。國家投資側(cè)重于生態(tài)建設(shè),用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少,政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設(shè),雖使林木價值增值、林農(nóng)增收,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟整體水平得到提高,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭,但20xx年金融危機給木材深加工基地帶來巨大沖擊,企業(yè)面臨前所未有的困難,資金周轉(zhuǎn)緩慢,融資難,無法正常存儲木材原料,不能滿負荷生產(chǎn),造成企業(yè)生產(chǎn)效益低,挫傷發(fā)展熱情,也影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)林業(yè)管理體制不順,機制不活。林業(yè)工作涉及面廣,技術(shù)性強,工作難度大,肩負林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)等管理職能,目前機構(gòu)設(shè)置不合理、體制復(fù)雜等因素嚴重制約了林業(yè)發(fā)展。
(一)完善配套體系建設(shè),提升社會化服務(wù)水平和質(zhì)量。完善市場,建立健全社會化服務(wù)體系;培育龍頭企業(yè),以行業(yè)繁榮帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開創(chuàng)品牌,實施名牌戰(zhàn)略;加強林業(yè)標準化建設(shè),積極開展森林認證;加大科技投入,加強教育與人才培養(yǎng)。
(二)進一步深化林業(yè)各項改革,理順林業(yè)體制機制。一是深化集體林權(quán)制度改革,構(gòu)建林業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機制。要把全面推進集體林權(quán)制度改革作為學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題,作為林業(yè)部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐,全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙,構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機制,使廣大農(nóng)民真正成為山林的主人,獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺,充分釋放38萬農(nóng)民和241萬畝林地的巨大潛力,為實現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展和推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要創(chuàng)新管理體制機制,科學(xué)利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責和工作關(guān)系為根本,以創(chuàng)新林業(yè)管理機制,合理配置人力資源,探索林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)管理新體制為重點,規(guī)范林業(yè)服務(wù)體系建設(shè),按照新時期林業(yè)發(fā)展新趨勢,依照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求,強化管理、服務(wù)等意識,轉(zhuǎn)變單位職能,科學(xué)合理設(shè)置機構(gòu),從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題,促進林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(三)繼續(xù)加速推進造林綠化,改善生態(tài)狀況。我們應(yīng)始終把造林綠化作為學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,把森林經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題,把科學(xué)經(jīng)營的理念貫穿到林業(yè)建設(shè)的全過程,堅持“管嚴公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路,進一步加快推進天保工程等林業(yè)重點工程建設(shè),積極開展全民義務(wù)植樹運動,大力推動重點區(qū)域造林綠化,著力推行身邊增綠活動,讓林上山、進城、上路、入村,推進“綠色××、富?!痢?、和諧××”的建設(shè)進程。
(四)進一步全面加強資源保護和管理,鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果。結(jié)合學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的`開展,積極主動建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全和穩(wěn)定林業(yè)行政管理體系,整合林業(yè)執(zhí)法資源,強化森林資源保護管理,從提升林業(yè)部門執(zhí)法權(quán)威和社會公信力著手,著力實施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程,規(guī)范種苗、林木生產(chǎn)經(jīng)營秩序,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動,維護生態(tài)安全。
(五)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做強做大林產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)堅持開發(fā)利用與資源培育保護相統(tǒng)一原則,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的,從增加林業(yè)貢獻率著手,積極培育森林資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力打造100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”,做大做強以華海木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)品加工、交易業(yè)。
(六)積極爭取上級資金投入,提供林業(yè)發(fā)展堅實保障。當前,我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對促進農(nóng)民增收、增加就業(yè)機會的潛力和優(yōu)勢,在爭取上級生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資基礎(chǔ)上,暢通投資渠道,吸引社會投資向林業(yè)流動。其次要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,健全林業(yè)資金目標管理約束機制和責任體系,強化資金使用和運行管理,將有限的資金用在刀刃上,著力改善民生。
(七)強化組織領(lǐng)導(dǎo),提高科學(xué)執(zhí)政能力和水平。結(jié)合深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,從黨風廉政建設(shè)著手,轉(zhuǎn)變工作作風,落實工作責任,加強隊伍建設(shè),把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動,全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
××縣林業(yè)局
柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇四
提升品質(zhì),做強香菇產(chǎn)業(yè)宣州區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)在上世紀90年代中期引進袋料栽培技術(shù),取代段木栽培,這是一項技術(shù)革命,實現(xiàn)了由室外自然栽培到棚室栽培,由零星種植到規(guī)模種植,生產(chǎn)周期縮短,產(chǎn)量大幅度提高。當時經(jīng)過10多年發(fā)展,香菇種植達到鼎盛時期,種植規(guī)模接近2000萬棒,宣華牌香菇在上海市場的占有率一度達到70%。以后因東北等區(qū)域性香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,品質(zhì)優(yōu),宣州區(qū)香菇生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)銷模式轉(zhuǎn)型慢,香菇產(chǎn)業(yè)一度下滑,整個產(chǎn)業(yè)處于萎縮狀態(tài)。最近幾年,在以宣城市九連山珍食用菌專業(yè)合作社、宣城市前進食用菌專業(yè)合作社為代表的生產(chǎn)經(jīng)營主體通過技術(shù)革新、改變種植模式、開展合作服務(wù)、開拓市場等措施,宣州區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇,規(guī)模和產(chǎn)量呈上升趨勢。上述兩家合作社通過技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售幫扶了十余戶貧困戶脫貧致富,該合作模式為宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧提供了一條新思路。
2019年2-4月,宣州區(qū)菜辦專業(yè)技術(shù)人員通過實地調(diào)查、電話、微信等方式詳細調(diào)研了宣州區(qū)香菇產(chǎn)業(yè),
總結(jié)
宣州區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,為制定香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。一.宣州區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢
(一)香菇產(chǎn)業(yè)特點及宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1、香菇產(chǎn)業(yè)特點。香菇素有山珍之王之稱,是高蛋白、低脂肪的營養(yǎng)保健食品,其藥用價值也不斷被發(fā)掘。香菇是消費者十分喜愛的蔬菜。我國的香菇產(chǎn)業(yè)從砍花栽培,到菌種椴木栽培,發(fā)展到袋料栽培,以及工廠化生產(chǎn),技術(shù)不斷地提升,產(chǎn)量不斷地增長,產(chǎn)銷一路看好,推動了我國香菇產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,在國內(nèi)其他品種菇市場價格走低的情況下,香菇市場卻一路走高,全國不少主產(chǎn)區(qū)都擴大了生產(chǎn)規(guī)模,不少貧困地區(qū)甚至把香菇作為精準扶貧項目來開展。香菇產(chǎn)業(yè)主要有以下特點:
(1)投入大產(chǎn)出高,投入出比1:2-3;
(5)易種易管理,具有兩個勞動力的家庭可以種植管理5萬袋左右。
2、宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。2018年宣州區(qū)栽培香菇800萬棒,產(chǎn)量6000噸,產(chǎn)值7200萬元,平均批發(fā)價格達6元/斤。產(chǎn)品主要銷往滬蘇浙市場,產(chǎn)品供不應(yīng)求,市場前景看好。
宣州區(qū)香菇栽培地域主要為本區(qū)山區(qū)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要栽培方式為反季節(jié)覆土大棚設(shè)施栽培。目前從事香菇栽培的經(jīng)營主體主要為宣城市九連山珍食用菌專業(yè)合作社(國家級)、宣城市前進食用菌專業(yè)合作社(市級)、宣城市玉竹香菇種植家庭農(nóng)場(區(qū)級)。
(二)宣州區(qū)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
1.區(qū)位優(yōu)勢。宣州區(qū)毗鄰江浙滬,交通便利,市場廣闊,生產(chǎn)的香菇能夠及時的運送到各大城市。上海、南京、杭州等長三角城市香菇需求量大,產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2.自然資源優(yōu)勢。宣州區(qū)擁有大規(guī)模的闊葉林樹木,為香菇生產(chǎn)提供了充足的原料。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計,宣州區(qū)闊葉樹木年活立木蓄積量能夠保持約2000萬棒的香菇生產(chǎn)之所需,保持相對的生態(tài)平衡。宣州區(qū)山區(qū)氣候獨特,晝夜溫差大,山泉水系眾多,非常適合優(yōu)質(zhì)香菇生產(chǎn)。
3.人力資源優(yōu)勢。宣州區(qū)從事香菇栽培的歷史悠久,栽培技術(shù)成熟,溪口鎮(zhèn)擁有一批栽培香菇的能手,從事香菇生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)好。香菇栽培為勞動密集型產(chǎn)業(yè),適應(yīng)適度規(guī)模發(fā)展。發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)能夠吸引勞動力人口回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、脫貧致富、鄉(xiāng)村振興提供人力保障。
4.經(jīng)濟效益穩(wěn)定。香菇栽培需要獨特的地理環(huán)境,皖南山區(qū)是香菇栽培為數(shù)不多適宜生產(chǎn)區(qū)域,所以香菇產(chǎn)業(yè)不會出現(xiàn)一擁而上的大范圍擁堵式發(fā)展且香菇能夠進行烘制等簡單加工,不易產(chǎn)生積壓等不利情況。據(jù)調(diào)查,一個菇棒成本約4元,可以賣出7.5元,產(chǎn)生3元左右的收益。一個夫妻雙方均為勞動力的家庭一年可以栽培4-5萬棒香菇,可收益12-15萬元。宣城市九連山珍食用菌專業(yè)合作社、宣城市前進食用菌專業(yè)合作社通過集中制棒接種、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一銷售等,幫助貧困戶化解技術(shù)及銷售上的難點。幫扶的貧困戶年紀在50-60多歲,平均每戶貧困戶栽培香菇1萬棒,帶來穩(wěn)定收益2-3萬元,有力的保障了貧困戶脫貧致富。
二.發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)面臨的問題
(一)香菇生產(chǎn)技術(shù)亟待改進。周邊省份大部分香菇生產(chǎn)地區(qū)已完成從地埋菇到架式菇栽培方式轉(zhuǎn)變,而宣州區(qū)目前絕大部分還是地埋菇栽培方式,單位產(chǎn)量、單位效益及品質(zhì)均落后于其他地區(qū),栽培技術(shù)亟待改進。
(二)缺乏專業(yè)菌種廠。皖南乃至整個安徽省缺少專業(yè)的菌種廠,生產(chǎn)上所用母種均來源于其他省份,存在菌種與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不適應(yīng)問題,產(chǎn)量及品質(zhì)均受影響。
(三)香菇品牌化銷售意識淡薄,缺乏龍頭企業(yè)帶動。宣州區(qū)香菇采收后,幾乎都是無包裝,無品牌化銷售。銷售環(huán)節(jié)呈現(xiàn)單槍匹馬、各自為政的狀態(tài),難以發(fā)揮集團優(yōu)勢。香菇精深加工產(chǎn)業(yè)更是缺乏,無完整產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益提升難度較大,附加值不高。
(四)政策扶持力度不夠。尚未出臺過專門針對香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,合作社和農(nóng)戶一次性投入較大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。
三.發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的建議
(一)加大政策扶持。編制香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大政策引導(dǎo)。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會、組織參加博覽會、展銷會、評獎評優(yōu)活動,宣傳宣州區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)。研究制訂香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策,對基礎(chǔ)設(shè)施如鋼架大棚的建造進行補助,分擔種植戶投入壓力,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是制定地方種植標準,推廣實施香菇標準化種植;
三是加強技術(shù)培訓(xùn),提高廣大種植戶種植管理水平。
(三)扶持龍頭企業(yè),增強對產(chǎn)業(yè)的帶動力。培育和支持有發(fā)展?jié)摿Φ氖秤镁堫^企業(yè),開發(fā)系列產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈,使之充分發(fā)揮在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)中的輻射帶動作用。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合運作機制,采用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,以龍頭企業(yè)為載體,推動香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)重視品牌建設(shè),提升產(chǎn)品競爭力。借鑒浙江“慶元香菇”成功案例,打造宣州區(qū)香菇公共品牌,提升品牌價值,帶動整個香菇產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
(五)打造宣州區(qū)-上海香菇外延基地。組織香菇生產(chǎn)企業(yè)、合作社等主體開展宣州區(qū)-上海香菇外延基地創(chuàng)建,對接上海市場,積極引進香菇銷售加工企業(yè),穩(wěn)步擴大宣州區(qū)香菇在上海市場的知名度和市場份額,促進香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇五
近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我鎮(zhèn)文化建設(shè)在上級各部門和鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心重視下,致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,把加強農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置,努力貫徹落實文化藝術(shù)的“二為”方向和“雙百”方針,文化建設(shè)進一步加強,文化活動進一步豐富,文化市場不斷繁榮,鎮(zhèn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。
一、基本情況
(一)高度重視,措施到位,文化建設(shè)環(huán)境良好
我鎮(zhèn)高度重視文化建設(shè)工作,文化工作由副鎮(zhèn)長直接分管,崗位職責、財務(wù)財產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全,并一一落到實處。每年投入大量資金用于文化建設(shè)舉辦文化娛樂活動,豐富群眾生活。目前,所有村委會都建立了村級文化活動室,活動開展正常,群眾文化生活豐富多彩。
(二)底蘊深厚,隊伍龐大,文化建設(shè)陣地廣泛
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日,由鎮(zhèn)文化站通過協(xié)辦等方式,組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展 “文化下鄉(xiāng)”活動,活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等,基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。
(三)結(jié)合實際,創(chuàng)新載體,推進文化建設(shè)健康發(fā)展
一是加大宗鶴拳文化的搜集整理力度和保護力度,把宗鶴拳的宣傳工作作為鎮(zhèn)黨委政府工作重點,打造以宗鶴拳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為品牌。修葺方世培故居開發(fā)旅游景點,推動宗鶴拳文化傳播。二是推進廣場文化的發(fā)展。建設(shè)集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地,搭建展示文化風情的平臺,為全鎮(zhèn)人民提供文化活動場所,豐富群眾文化生活。三是加強文化市場管理。堅決加大對網(wǎng)吧、圖書市場的管理力度,清除文化垃圾,凈化文化事業(yè),為鄉(xiāng)文化市場創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
二、存在的主要困難和問題
雖然我鎮(zhèn)文化建設(shè)工作取得一定的成績,但由于受自身環(huán)境、場地簡陋、經(jīng)費緊缺等方面的因素制約,工作開展難度大,特別是以文補文方面,沒有固定資金收入,給今后的發(fā)展造成了很大的阻礙,與全面建設(shè)小康社會的目標和建設(shè)富裕、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村的要求還有一定差距,農(nóng)村文化建設(shè)仍然面臨著諸多突出問題,具體情況是:
(一)專業(yè)人才緊缺
由于缺乏專業(yè)文化人員的指導(dǎo),農(nóng)村從事文化工作的人員年齡偏大,知識老化,專業(yè)化水平低,而且素質(zhì)參差不齊,農(nóng)村文藝后備人才相當缺乏,農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。
(二)文化事業(yè)投入少,活動經(jīng)費短缺
行維修,開展活動沒有固定經(jīng)費來源,主要靠臨時籌集。經(jīng)費的匱乏,造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。
(三)文化建設(shè)觀念滯后
對于文化建設(shè)方面普遍存在認為文化是意識形態(tài)領(lǐng)域工作,在建設(shè)上打不開路子、邁不開步子,缺乏創(chuàng)新意識。在加大政府投入的同時,要積極借助社會各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。
三、下步工作打算
(一)加大力度,充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導(dǎo)農(nóng)村文化進入千家萬戶,形成健康的精神食糧,逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。
(二)抓好文化市場管理,使文化市場健康有序的發(fā)展。
(三)注重鼓勵和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè),使之成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。
(四)扎扎實實做好文化工作,以勇于開拓創(chuàng)新的精神,以完美的精神面貌,以高素質(zhì)的文化品牌推動精神文明建設(shè)快速發(fā)展。
柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇六
鑄造業(yè)作為_縣的重點骨干行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展史上占有重要地位,曾有過三次較大規(guī)模的興盛時期:第一次是六十年代未至七十年代的公社時期,該行業(yè)當時覆蓋了全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和70%的村辦企業(yè),產(chǎn)品以梨鏵、鐵鍋、爐具居多;第二次是在改革開放后的八十年代末至九十年代,以北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,該行業(yè)基本形成了專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域,當時該行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和納稅額均占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同類指標的20%左右,生產(chǎn)初級工業(yè)化小型產(chǎn)品,如汽車配件、小型瑪鋼件、焦化設(shè)備配件;第三次是在二十一世紀初,特別是在20_年,該行業(yè)發(fā)展很快達到了新的頂峰,產(chǎn)值、納稅均占全縣工業(yè)企業(yè)同類指標的35%左右,固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)也在我縣占有絕對優(yōu)勢地位,產(chǎn)品進一步升級,達到了多樣化,如渣漿泵、脫硫泵、印刷機械、出口餐具、不銹鋼件、軋輥鋼、錐柄鉆頭、大型機床配件等,成為我縣名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。
該縣的鑄造業(yè),有產(chǎn)品20多個系列,160多個品種、3000多個規(guī)格,除銷往全國各地外,還出口到美英等國家。20_年該縣鑄造機加工業(yè)有攤點560多個,其中工業(yè)企業(yè)175家,從業(yè)人員2萬余人,總資產(chǎn)達到20.8億元,銷售收入120_1萬元,同比增長16.2%;上繳稅金5100萬元,同比增長13.4%;完成工業(yè)增加值32398萬元,同比增長14%。20_年1-6月份,累計完成銷售收入17472萬元,同比增長4.2%;上繳稅金2185萬元,同比增長3.4%。
一、鑄造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
該縣按照“戰(zhàn)略項目支撐、骨干企業(yè)帶動、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路,圍繞發(fā)展工業(yè)泵、特鋼工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品,不斷培育產(chǎn)業(yè)龍頭、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
一是抓龍頭帶基地。該縣積極謀劃并開工建設(shè)了總投資5.5億元的坤騰集團kttl脫硫泵項目、總投資5.06億元的三耐特鋼公司特種鋼生產(chǎn)項目、總投資2.6億元的鵬飛特鋼工具公司高速超硬精密工具三大特鋼重點項目,強力打造了以三大企業(yè)為龍頭的特鋼基地。在工業(yè)泵方面,加快坤騰集團的工業(yè)泵技改力度,培育扶持新的工業(yè)泵生產(chǎn)企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,催生一批皮帶、密封件、標準件、托架、短節(jié)、槽輪等工業(yè)泵相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),建成以坤騰集團為龍頭的工業(yè)泵生產(chǎn)基地,并建成了華北地區(qū)最大的熱處理窯,建設(shè)了國家b類工業(yè)泵檢測中心。在特鋼工具方面,以大鵬集團為龍頭,實行“社會化投資,集團化經(jīng)營、定期返本、定額分成”為融資辦法,走“大群體、小規(guī)?!钡穆纷?,將特鋼工具毛坯下放到小型加工戶進行加工,大鵬集團負責熱處理和產(chǎn)品銷售,將其打造成以大鵬集團為龍頭的特鋼工具生產(chǎn)基地。在特鋼模具方面,以三耐特鋼公司為龍頭,由該公司提供鍛件、鍛材,增上一批冷軋輥、機械軸件、模具、管模規(guī)模生產(chǎn)企業(yè),全力打造以三耐特鋼公司為龍頭的特鋼模具生產(chǎn)基地。
二是抓骨干擴規(guī)模。按照“分類指導(dǎo)、梯度扶持”的原則,著力培育一批如福興特鋼、中山軋輥、蔣坊特鋼等投資二三千萬元左右的中型特鋼生產(chǎn)企業(yè),加速中型骨干企業(yè)的裂變和擴張,向“專、精、特、新”方向發(fā)展,注重采取政策扶持、資金補貼等優(yōu)惠措施,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村增上項目和攤點的積極性。同時,著力做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,在縣城工業(yè)區(qū)謀劃建設(shè)了總投資5億元的特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地項目,可容納特鋼經(jīng)營戶100家,加工企業(yè)60家,設(shè)計年可生產(chǎn)銷售特鋼產(chǎn)品5萬噸,在廠地、技術(shù)、人才等方面對中小型特鋼生產(chǎn)企業(yè)給予大力支持,進一步膨脹產(chǎn)業(yè)群體,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁,全縣特鋼產(chǎn)業(yè)初步形成了“龍頭企業(yè)帶動能力增強,骨干企業(yè)優(yōu)勢明顯,中小企業(yè)不斷壯大”的梯次發(fā)展格局。
三是抓科技增效益。面對日趨激烈的產(chǎn)業(yè)競爭,為提高產(chǎn)品的高附加值,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益,該縣積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,提升裝備水平,增強行業(yè)整體競爭力。20_年,該行業(yè)科技改造和科技產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的投入達到2億多元。占整個行業(yè)固定資產(chǎn)投入的56%。該縣坤騰集團、大鵬集團等多家骨干企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機構(gòu),企業(yè)自主研制開發(fā)的汽車齒輪滾刀、空心銑刀、脫硫泵等多項產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白,企業(yè)裝備水平不斷提升,坤騰集團先后投資近億元引進了西德直流式光譜儀及國內(nèi)先進的大型數(shù)控車床、鏜床、電爐等設(shè)備,為該特鋼產(chǎn)品生產(chǎn)提供了可靠的裝備保證。同時,著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,通過行業(yè)推介、外引內(nèi)聯(lián)等方式,重點抓好坤騰集團與北京三元泵業(yè)、北方機械與北京人機、宏興機械與太重集團的合資合作,引進先進技術(shù)和裝備,提升行業(yè)技術(shù)水平,預(yù)計年底全縣特鋼加工能力突破7萬噸。
二、存在問題:
1、思想觀念陳舊制約企業(yè)發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)經(jīng)營者文化水平偏低,思想還比較保守,制約了企業(yè)發(fā)展。
一是有得過且過思想。小富即滿,小康即安,沒有對企業(yè)經(jīng)營的長遠規(guī)劃,不注重企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。
二是缺乏戰(zhàn)略合作意識。企業(yè)各自為戰(zhàn),為了爭奪客戶和市場,互相壓價,惡性競爭,擾亂了鑄造市場,損害了自身的長遠利益,妨礙了全縣鑄造產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
三是市場意識差。有的企業(yè)在經(jīng)營、原料采購、產(chǎn)品升級,市場開發(fā)等方面,過分地封閉自已,認為這是保守商業(yè)機密,可以提高市場占有率。其實這樣在保護自已的同時,也把一些有益的市場信息拒之門外,制約鑄造行業(yè)的發(fā)展。
2、規(guī)模小,效率低,效益低。近些年來全縣鑄造企業(yè)數(shù)量雖然增加,但始終沒有走出“規(guī)模小,效率低,效益低”的圈子。企業(yè)星羅棋布,真正有規(guī)模、有競爭力的較少。多數(shù)企業(yè)工序裝備落后、設(shè)備簡陋,效率較低,而且不適合批量生產(chǎn)的需要,在產(chǎn)品精度上與客戶要求還有一定差距。鑄造企業(yè)普遍鑄鐵件的廢品率約不7%,復(fù)雜件、高檔件約為10%—15%,與國家2%的指導(dǎo)標準相比,差距很大,造成產(chǎn)品成本偏高。我縣生產(chǎn)的鑄造產(chǎn)品中,建筑園林類的井蓋、管件、欄桿及工業(yè)應(yīng)用閥門和焦化設(shè)備占了90%以上,利潤率平均只有4%—7%。
3、融資難造成企業(yè)發(fā)展難。由于鑄造行業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期長,缺少流動資金是所有鑄造企業(yè)的一個通病,是制約鑄造行業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。我縣鑄造產(chǎn)品在銷路上沒有問題,有廣闊的買方市場,特別是出品產(chǎn)品,在國外頗受歡迎,產(chǎn)品供不應(yīng)求。有的客商直接找到我縣來要求簽定單,可是企業(yè)卻不敢簽,因為定單雖利潤豐厚,但有一定的時間期限,企業(yè)一時不能得到擴大生產(chǎn)規(guī)模的資金,如若違約,產(chǎn)品不能按時交付,企業(yè)就要賠償損失,還要支付高額的違約金。即使金融部門明白鑄造行業(yè)的市場形勢和規(guī)律,出于金融貸風險的考慮,也不輕易發(fā)放企業(yè)所需額度的信貸,這樣企業(yè)只能把利潤豐厚的定單讓給別人,白白錯過了發(fā)展的良機。
三、發(fā)展規(guī)劃:
鑄造機加工行業(yè),繼續(xù)按照“戰(zhàn)略項目支撐、骨干企業(yè)帶動、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路,形成特色,打造優(yōu)勢,依托現(xiàn)有基礎(chǔ),走差異化發(fā)展路子,瞄準主攻方向,打造主導(dǎo)產(chǎn)品,圍繞發(fā)展工業(yè)泵、高速超硬精密工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品,打造特色;加快工業(yè)泵技改、高速超硬精密工具、特種模具鋼等戰(zhàn)略支撐項目建設(shè),組建行業(yè)龍頭;規(guī)劃建設(shè)特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,推行“社會化分工、專業(yè)化生產(chǎn)”的發(fā)展模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,將打造成特鋼產(chǎn)業(yè)基地。力爭3-5年時間,將坤騰集團、三耐特鋼公司打造成年產(chǎn)值超10億、利稅超億元的國內(nèi)馳名企業(yè);將大鵬集團打造成為產(chǎn)值超5億,利稅超5000萬元的國內(nèi)知名企業(yè)。20_年鑄造機加工行業(yè)規(guī)模企業(yè)達到200家;20_年達到300家;20_年達到500家,銷售收入超億元,利稅超千萬元的企業(yè)達到50家。
四、幾點建議:
1、優(yōu)化布局,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
針對鑄造行業(yè)的特點,明確規(guī)定發(fā)展的重點,制定行業(yè)發(fā)展的合理布局,改變無序設(shè)廠遍地開花狀態(tài),確定鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)域,積極引導(dǎo)鑄造企業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化升級。
一是做大群體。鑄造業(yè)是一個特殊行業(yè),專業(yè)性強,物流量大,適合集群化生產(chǎn),同時可以降低成本,提高質(zhì)量,集中治污。按照鑄造產(chǎn)業(yè)實施生產(chǎn)集群化,產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)的發(fā)展要求,集中打造以坤騰、鵬飛等企業(yè)為甚而的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
二是做大龍頭。在實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)中培育一批技術(shù)水平高、產(chǎn)量大、質(zhì)量好的小型巨人企業(yè)。引導(dǎo)原有企業(yè)做大做強,培育一批龍頭企業(yè),加強競爭能力,進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益,通過龍頭有效的技術(shù)擴散、產(chǎn)業(yè)鏈的有效分工,發(fā)揮龍頭企業(yè)對整個行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
三是做強特色。附加值代、投資小的小鑄造企業(yè),在當前激烈的競爭中越來越難發(fā)展,只有走出一條具有自身特色的發(fā)展路子,才能在競爭中站穩(wěn)腳跟。要培育和壯大一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、管理水平高、綜合競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)發(fā)揮其行業(yè)技術(shù)進步、新產(chǎn)品開發(fā)快的作用,加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐,提高產(chǎn)品科技含量,積極打造特色產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
2、拓寬融資渠道,爭取信貸支持。
一是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保公司的作用,為企業(yè)擔保申請貸款。強化企業(yè)信用意識,按時還清貸款,建立了一種企業(yè)與擔保公司互信關(guān)系。
二是實施企業(yè)互?;ベJ,建立企業(yè)互信關(guān)系。消除同行是冤家的狹隘傳統(tǒng)觀念,在行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上,加強合作,產(chǎn)生合力,組織起來,建立一種風險共擔、利益共享的依存關(guān)系,以獲得更多的金融信貸,加大信貸資金的流動,盤活銀行資金。
三是吸收民間資金。企業(yè)采取入股分紅等方式,廣泛吸納民間資金。
3、科技創(chuàng)新,打造行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)效益、推進跨越式發(fā)展。
一是促成產(chǎn)學(xué)研基地。全面落實國家和省、市關(guān)于支持創(chuàng)新的各項政策,整合各類科技扶持資金,向鑄造機加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)傾斜,鼓勵和支持企業(yè)實施重大技術(shù)創(chuàng)新項目和進行重點新產(chǎn)品研發(fā),培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),提高企業(yè)核心競爭力。
二是打造成果轉(zhuǎn)化基地。加強與高校、科研機構(gòu)的合作,與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化基地協(xié)議,推動資本與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與市場的融合,培育和催生一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
三是建立對外交流基地。同時,組織行業(yè)重點企業(yè)到鑄造機加工先進地區(qū)參觀考察,加快與國內(nèi)外大中型企業(yè)的合資合作,積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
4、吸引人才,加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)。
一是出臺政策引進機制。定期舉辦專題人才交流會,并與各大高校建立長久的人才招聘計劃,促進人才與企業(yè)的銜接工作,為高素質(zhì)人才的引進創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二是架構(gòu)培養(yǎng)機制。通過與各大高校聯(lián)合辦學(xué)邀請國內(nèi)外有關(guān)專家培訓(xùn)、加強與國內(nèi)外企業(yè)、管理機構(gòu)的交流等方式,學(xué)習專業(yè)知識,研討營銷策略,進一步提高企業(yè)家素質(zhì)。
三是健全創(chuàng)業(yè)機制。積極支持鼓勵各類人才面向裝備制造行業(yè)開展服務(wù),鼓勵他們將技術(shù)成果做價入股參與分配或到裝備制造企業(yè)兼職。
柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇七
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織(以下稱為家庭農(nóng)場)是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位, 以市場為導(dǎo)向, 以利潤最大化為目標,專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售,并經(jīng)過工商注冊,實行自主經(jīng)營、自負盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。現(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場情況報告如下:
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀80 年代中后期,寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶,90年代后期,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時,大戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強,一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,將自己的經(jīng)營行為進行了工商注冊登記,以期尋求法律的保護,尋求進一步參與市場競爭的機會。到目前為止,全市從事種植(大田,不含山林)、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家,其中種植類279家,畜牧類106家。按工商登記類型分,以個體工商戶登記的295家,以個人獨資企業(yè)登記的90家。并有以下特點:
1、經(jīng)營規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大,279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上,其中50-100畝123家,占44.1%,100-500畝的139家,占49.8%,500畝以上的17家,占6.1%,畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定的標準。年銷售額50萬元以上的355家,占92%,其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大,有237家家庭農(nóng)場長期有雇工,占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二,雇工人數(shù)1016名,平均每個農(nóng)場5名左右,最多的達幾十人,僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬,其中種植蔬菜瓜果的242家,糧食28家,生豬50家,禽類34家,其他31家。
2、綜合素質(zhì)較好,管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名,占70%,其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名,占37%,其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大,專業(yè)知識、實踐技能較強,懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實行了標準化生產(chǎn),66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認證。有49家聘請了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。
3、經(jīng)營效益較好,市場競爭力較強。全市385家家庭農(nóng)場2019年實現(xiàn)銷售收入8.26億元,利潤1.48億元,分別比上年增長28.8%和35.6%,平均每個場分別為214萬元和38萬元,大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社,有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同,有110家擁有自主商標權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,市場信息靈,產(chǎn)銷連接緊密,產(chǎn)品競爭力強。
4、發(fā)展速度較快,地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn),政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu),家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快,但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀90年代出臺政策,培育扶持家庭農(nóng)場,目前已有各類家庭農(nóng)場(包括林業(yè)和漁業(yè))500多家,其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家,占寧波市的73.5%;象山27家;其他各縣(市、區(qū))較少,種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外,僅有余姚9家,象山、鎮(zhèn)海各3家。
模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域,仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場,在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎(chǔ)上,促進土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中,開展集約化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的創(chuàng)新,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟爭力,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。
1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的, 其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時, 通過多種方式, 按依法自愿有償原則, 將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場, 既堅持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟效益的引導(dǎo)下,不斷投入擴大再生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的一種順勢調(diào)整,易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。
2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特征,要在市場競爭中生存和發(fā)展, 每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入, 提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。同時,家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大,普遍在幾十萬元以上,一些規(guī)模畜牧場則達上千萬元,農(nóng)機具購置齊全,農(nóng)機化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于1993年,規(guī)模逐年擴大,其子大學(xué)畢業(yè)后,把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家庭事業(yè),于2019年進行了工商登記,并注冊了商標,目前經(jīng)營面積600余畝。
3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標,使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟弊端,商品化程度高,能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時,家庭農(nóng)場亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查,全市80%以上的家庭農(nóng)場實行標準化生產(chǎn),農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全,一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻500多畝,每年投售糧食300多噸,成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場2019年成立,堅持規(guī)?;?jīng)營,企業(yè)化管理,目前經(jīng)營面積1600余畝,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。
4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進科教興農(nóng),培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施,也更有能力接受推廣和使用,成為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計引進甘藍、草莓等優(yōu)新品種100多個,成功推廣優(yōu)新品種17個,并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進農(nóng)機具等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn),又會經(jīng)營管理和市場營銷,是典型的新型農(nóng)民。同時,通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動,一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認識,成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人,一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列,成為新的農(nóng)場主,一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場就業(yè),培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量,還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,既有土地租金收入,又有薪金收入,收入水平大大提高。
一是對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏必要的認識。各級黨委、政府和有關(guān)部門尚未認識到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視,沒有出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的政策。作為家庭農(nóng)場潛在發(fā)展對象的種養(yǎng)大戶,普遍缺乏市場意識,滿足于現(xiàn)狀,缺乏組建家庭農(nóng)場的積極性。
二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來,土地的稀缺性不斷顯現(xiàn),首先是農(nóng)民惜租,土地流出戶少,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)場難以擴大經(jīng)營規(guī)模;其次是土地集中連片難,流轉(zhuǎn)的土地,往往交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差,零碎插花不集中;三是流轉(zhuǎn)價格上漲快,受物價和高收益農(nóng)業(yè)項目刺激,土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲,目前普遍在每畝500元以上,城郊則在800元以上,流轉(zhuǎn)價格上漲對農(nóng)場經(jīng)營帶來成本壓力,特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場,同時帶來農(nóng)地糾紛,影響農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。
三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實力不強,加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實難,盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照不超過流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房,但由于嚴格的基本農(nóng)田保護制度,政策難以落實到位。同時,由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁,勞動力工資普遍比上年增加20%以上,一些農(nóng)場盡管提高了工資,但還是難以留住人。
四是組織化程度低,社會化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農(nóng)場沒有加入農(nóng)民專業(yè)合作社,占總數(shù)的40%以上,一些已加入合作社的農(nóng)場主也感到合作社服務(wù)能力有限,以自我服務(wù)為主。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo),機械化程度低,造成家庭農(nóng)場需要大量的農(nóng)業(yè)工人。
五是農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進一步提高。盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實踐經(jīng)驗豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需進一步提高經(jīng)營素質(zhì)。
加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的xx屆三中全會提出了“推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平”,“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。家庭農(nóng)場作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中表現(xiàn)最為活躍,最具生命力。因此,要加大扶持力度,積極培育,加快發(fā)展。
(一)審時度勢,營造培育家庭農(nóng)場的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計,全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率都在60%左右,50畝以上經(jīng)營面積的業(yè)主(包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等)有5227戶,承包經(jīng)營面積66.78萬畝。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和組織化程度有較大提高,已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場的條件。因此,要提高認識,把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場作為促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策,積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。
(二)強化基礎(chǔ),積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進一步加強土地承包管理,健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場,為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導(dǎo)簽證、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機制、利益聯(lián)結(jié)機制和糾紛調(diào)解機制,促進流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中;進一步完善農(nóng)民社保體系,解決離土農(nóng)民的后顧之憂,積極有序地推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
(三)加大扶持,不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。要鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農(nóng)場;鼓勵家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要素投入,提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財政要設(shè)立專項發(fā)展資金,用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設(shè);家庭農(nóng)場自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷的稅收待遇;適宜家庭農(nóng)場申報的農(nóng)業(yè)項目要優(yōu)先安排;要落實用地、人才引進等優(yōu)惠政策,家庭農(nóng)場在不破壞耕作層的前提下,允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場工作。開展優(yōu)秀家庭農(nóng)場評選并予表彰。
(四)健全服務(wù),為培育發(fā)展家庭農(nóng)場提供堅強保障。要深化農(nóng)技推廣體制改革,強化新型農(nóng)業(yè)社會化公共服務(wù)體系建設(shè),加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進和推廣,指導(dǎo)家庭農(nóng)場應(yīng)用先進適用新技術(shù)、引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式,開展標準化生產(chǎn);要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔保貸款,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,擴大農(nóng)業(yè)保險范圍,增加保險險種,搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險,保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展;加強培訓(xùn)指導(dǎo),提高農(nóng)場主的綜合素質(zhì),不斷提高家庭農(nóng)場經(jīng)驗管理水平。
柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇八
生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%,是農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場供給,平抑市場物價,促進地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,出現(xiàn)了許多新情況和新問題,如何抓好生豬產(chǎn)業(yè),推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,成為當前擺在我們面前的一項重要課題。
1、當前生豬生產(chǎn)的主要特點
1.1母豬存欄量增長,生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢。20__年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好,同時我市認真落實國家能繁母豬補貼、人工授精良種補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎勵、政策性生豬養(yǎng)殖保險等扶持生豬生產(chǎn)的政策,推動了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。20__年上半年能繁母豬存欄達到7812頭,比20__年上半年增加386頭(增長5.2%),生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù),預(yù)計20__年底仔豬生產(chǎn)可望達到供求平衡,仔豬價格趨于合理。
1.2規(guī)模化程度逐步提高,生豬規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展,特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好,帶動了一定社會資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬,生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度得到了一定提高。20__年我市年出欄20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達到16781戶(其中年出欄50頭以上1197戶、年出欄100頭以上164戶、年出欄500頭以上35戶、年出欄3000頭以上3戶),20__年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭,同比增長132.1%;適度規(guī)模戶出欄生豬18.12頭,同比增長136.5%。
1.3生豬品種改良逐漸推進,優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場前景,近兩年來我市抓住時機指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)淘汰老弱劣質(zhì)母豬,選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬,推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改,提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達到1315頭,良種公豬存欄63頭,有人工授精站12個,全市洋二雜母豬存欄達到6908頭,比去年同期增長23.16%,出欄洋三雜肉豬15.75萬頭,比去年同期增長26.8%,洋三雜面達到25%,比去年同期增長了4個百分點,生豬品改工作得到穩(wěn)步推進。
1.4生豬產(chǎn)量快速上升,畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來,由于國家對畜牧業(yè)的大量投入,出臺了一系列的優(yōu)惠政策,激勵一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè),從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級政府的共同努力下,生豬出欄頭數(shù)逐漸增多,農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高,畜牧產(chǎn)值快速增長,在短時間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會矛盾。
2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題
2.1生豬疫病防控形勢嚴峻,疫病風險增大。一是豬病種類多,防控難度大。近幾年來,我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢,疫病種類增多,并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染,動物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌D晷?,防控難度加大。二是豬只交易流動性大,外疫傳入風險增大。_____市肉類加工企業(yè)較多,從重慶、云貴等地外購生豬量大,豬只交易流動頻繁,對我市動物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主防疫意識淡薄。近年來跨行業(yè)進入的新建規(guī)模豬場業(yè)主防疫意識不強,特別是20__年以來由于養(yǎng)豬效益高,有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達到飼養(yǎng)規(guī)模,跨區(qū)域、長距離大量引種,給我市動物疫病防控帶來隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊伍素質(zhì)還不適應(yīng)當前防疫工作需要。近年來我市動物疫病防控經(jīng)費投入嚴重不足,檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后,疫病防控基礎(chǔ)脆弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年初才剛落實,村級動物防疫員體系未建立起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大,總之,防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢的需要。
2.2投資融資體系不完善,投入嚴重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入,長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少,已嚴重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應(yīng)。一是政府投入不足。20__年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認識不夠,長期以來對畜牧經(jīng)濟特別是生豬生產(chǎn)投入很少,20__年由于豬肉市場供應(yīng)偏緊,國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入,但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市,達不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模,能得到國家投入的資金很少,市財政財力有限,對生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低,貸款程序或手續(xù)復(fù)雜,同時因信貸擔保與反擔保機制未建立等諸多體制機制的制約,難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大,目前價格又走向低潮,養(yǎng)殖效益低甚至虧本,養(yǎng)殖戶自身積累不足,再生產(chǎn)性投入不多。
2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快,規(guī)?;潭炔桓?。隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動力價格上漲,生豬養(yǎng)殖比較效益較低,加上養(yǎng)殖風險大等原因,散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢,另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?;?、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。近年來,我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?;潭入m然得到了一定程度提高,但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足,20__年規(guī)?;潭葍H為26.8%,20__年雖然有所增加,生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主,但散養(yǎng)戶下降幅度較大,近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達75%,遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達到了40%左右,我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。
2.4生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。要應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場,引導(dǎo)千家萬戶分散農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè),需要不斷提高組織化程度,促進生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?jīng)營的一體化,服務(wù)的社會化,不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風險和市場風險能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足,已建立的組織作用發(fā)揮有限,沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進行組織化生產(chǎn),實現(xiàn)與市場的有效連接。對龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠,生豬加工龍頭企業(yè)自身實力不強,帶動力弱,未建立自身原料生產(chǎn)基地,與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系,未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機制,全市生豬業(yè)組織化程度不高,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,抵御自然和市場風險能力差,競爭力不強。
2.5畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限,科技貢獻率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì),另有1/3多屬退伍安置和退休頂替人員,對畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解,村級動物防疫體系有待完善,縣(市)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識老化,需要進行繼續(xù)教育以更新知識,提高服務(wù)水平。同時基層工作經(jīng)費嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高,工作量大,工作的主動性、積極性不強。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。20__年應(yīng)抓住基層體制改革的契機,把獸醫(yī)體制改革完全落到實處,盡快完善村級動物防疫體系。在村級動物防疫員的聘任工作中,要嚴格實行考試考核制度,堅持“公正、公開、公平”的原則,錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實基層力量,加強畜牧隊伍建設(shè)。三是新形勢下科技推廣的機制和體制有待創(chuàng)新?;鶎诱拘竽莲F醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作,基本沒有科技推廣經(jīng)費,科技推廣工作乏力,內(nèi)動力不強。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對良種推廣使用、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標準化生產(chǎn)技術(shù)、動物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握,科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下,效益不高。
2.6政府宏觀調(diào)控力度不夠,養(yǎng)殖戶的利益保護不力。近兩年來,隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加,一些生豬大縣養(yǎng)殖場(戶)受到政府扶持,得到一定利益。政府的激勵發(fā)展勢必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長,從市場經(jīng)濟規(guī)律來講,供大于求必然引起生豬價格下跌,而_____由于畜禽總量偏低,沒有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策,生豬發(fā)展只能靠自身努力,生豬市場價格下跌同樣會波及到_____市的養(yǎng)殖農(nóng)戶,加上飼料價格高昂,已給養(yǎng)殖場(戶)造成了巨大虧損,養(yǎng)殖場(戶)利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié),屠宰環(huán)節(jié)低收高賣,牟取暴利,出現(xiàn)嚴重利益分配不均,政府對養(yǎng)殖場(戶)沒有采取有效的保護措施,致使養(yǎng)殖場(戶)喪失了養(yǎng)殖熱情。
3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對策與建議
堅持指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線,以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場有效供給為核心,我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個方面的問題,努力推進生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3.1大膽探索,創(chuàng)新動物疫病防控機制,搭建防控平臺,切實抓好動物重大疫病防控,化解疫病風險。一是高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。新的《動物防疫法》明確規(guī)定“各級人民政府應(yīng)加強對動物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo),市(縣)級以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并把動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算”。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,高度重視動物防疫工作,牢固樹立成敗在防疫,抓防疫就是抓發(fā)展的意識,抓動物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識,加強領(lǐng)導(dǎo),準確把握嚴峻的疫情形勢,強化責任制和責任追究制。二是強化考核,加強防控。建議市政府要把動物疫病防控工作納入年度目標考核內(nèi)容,并獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動防工作,按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求,毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬二型鏈球菌病等重大動物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制,又要重視平常時期的預(yù)防;既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫,更要著力于建設(shè)防控工作的長效機制,切實加強免疫和疫情監(jiān)測工作,完善應(yīng)急機制,提高應(yīng)急處理能力。三是加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)。市政府應(yīng)落實好防控經(jīng)費,做好疫苗、消毒藥、防護服等動物疫病防控物資貯備、調(diào)運和分發(fā),要加強以冷鏈體系建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決落實好防疫人員的勞務(wù)費,改善工作條件和工作待遇。加強對基層畜牧獸醫(yī)人員和村級動物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理,增強責任心和事業(yè)心,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動物疫病防控機制,搭建動物疫病防控工作平臺。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動物疫病防控網(wǎng)絡(luò),但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動力,服務(wù)能力和服務(wù)水平有限,又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費和手段;而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場,組建了強有力的營銷隊伍開展營銷,并開展以豬病防控為重點的產(chǎn)品售后服務(wù),穩(wěn)定生豬生產(chǎn),提高養(yǎng)豬效益,以穩(wěn)定其銷售市場。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務(wù)好,隊伍知識更新快,且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上,與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標具有同向性。如何將兩支隊伍有效的整合,在基層生產(chǎn)一線搭建一個工作平臺,創(chuàng)新動物疫病防控機制,很有必要進行探索和嘗試。我們建議選擇1—2個有實力的飼料獸藥企業(yè)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行探索試點,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托,以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ),以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級動物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織,整合兩個網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢資源,形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,市場化運作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式,搭建科技推廣和防疫平臺,共同抓好動物重大疫病防控和科技推廣工作,推進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級動物防疫員的管理模式,由新組建的上述機構(gòu)統(tǒng)一管理村級動物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對其進行培訓(xùn),提高技能,年終對村級動物防疫員進行考核確定來年的續(xù)聘或解聘,其工作補貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員(或片區(qū)防疫員)。
3.2大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度。通過大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,盡塊彌補散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量,到20__年全市生豬出欄要穩(wěn)定在40萬頭左右,其中規(guī)模場出欄24萬頭以上,生豬規(guī)模養(yǎng)殖達到60%以上。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?!钡脑瓌t,正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系,根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力,搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項經(jīng)費,組織專門人員對生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)做好規(guī)劃布局,并作為今后發(fā)展布點的依據(jù),從而減少布點的盲目性,達到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。要積極爭取國家和省的項目資金支持,認真落實好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項政策,管好用好項目資金,并在市財政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專項資金,重點扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。積極支持鼓勵飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推動全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度的不斷提高。三是加強金融支持力度,切實解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序,提高小額農(nóng)貸信用額度(由現(xiàn)在的2萬元提高到10萬元以上)。創(chuàng)新抵押擔保方式,試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔保公司,設(shè)立信貸擔保專用賬戶,對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實施專項信貸擔保。同時通過豬業(yè)專合組織(協(xié)會)、龍頭企業(yè)等,建立以擔保、反擔保、聯(lián)保以及風險金為主要內(nèi)容的信貸風險控制體系,降低信用風險,加強和改進對發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù),切實解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進一步建立和完善保險機制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險試點的良好機遇,切實加強能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險工作,盡快開展育肥豬政策性保險,有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的自然和疫病風險。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案,政府要整合政策資源,配套相關(guān)項目切實抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強培訓(xùn),提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。大力開展以對規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),對年出欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場聯(lián)系制度,推進標準化健康養(yǎng)殖,提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平,使之成為養(yǎng)殖和管理能手。
3.3提高組織化程度,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要創(chuàng)造寬松的環(huán)境,給予專項工作經(jīng)費,從項目上給予傾斜,大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織,并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用,在龍頭企業(yè)的審批和管理上,從嚴審查和考核,實行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實施技術(shù)改造,發(fā)展產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,增強企業(yè)的核心競爭力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)揮帶動作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地,實行訂單和受控生產(chǎn),要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤,建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機制,切實發(fā)揮帶動作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會、豬業(yè)協(xié)會(專合組織)和經(jīng)紀人,并發(fā)揮作用,做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。市畜牧局已于20__年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會,該協(xié)會旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用,建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度,加強對生豬生產(chǎn)的預(yù)測預(yù)警,及時發(fā)布市場信息,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售;結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓(xùn)推廣;協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場大宗飼料原料的供給;積極探索參與組建信貸擔保機構(gòu),達到降低養(yǎng)豬風險、降低養(yǎng)殖成本,提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會(專合組織實體),通過專合組織實施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔保、反擔保,促進生豬生產(chǎn)良性互動發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀能人,充分調(diào)動他們的積極性,發(fā)揮在生豬流通中的作用,推動生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。
3.4加強科技成果推廣,提高科技貢獻率。一是加強畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對科技培訓(xùn)經(jīng)費的投入,定期不定期地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷更新知識結(jié)構(gòu)。每年舉辦4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn),提高基層畜牧獸醫(yī)人員,特別是村級動物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織每年舉辦4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖場(戶)業(yè)主的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術(shù)水平,增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進,但生豬品種仍然較差,特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主,外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大,需要加快生豬品改步伐,建立和完善以純外種豬場、二雜制種場和商品場或商品生產(chǎn)基地的“三級良繁體系”。我們將積極爭取國家和省生豬擴繁場建設(shè)項目,扶持華禹種豬場、晶順種豬場和紅源種豬場等多個外二雜母豬種豬場的建設(shè),規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對引進優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場給予適當引種補貼,建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬30頭以上年出欄500頭以上的規(guī)模商品豬場,實行自繁自養(yǎng),同時科學(xué)規(guī)劃,合理布局,全市建立10個優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地,發(fā)展戶養(yǎng)5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1000戶,到20__年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬45萬頭,外三雜面達到60%,切實提高豬肉品質(zhì),增強市場競爭力和養(yǎng)豬效益。三是加強現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗示范和集成推廣,重點推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標準化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護等綜合配套技術(shù),切實提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。
3.5加強宏觀調(diào)控,保護養(yǎng)殖者的利益。政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控力度,把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結(jié)起來,建立合理的利益分配機制,實行生豬最低收購保護價格,確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎勵資金,讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用,平抑好生豬收購和豬肉銷售價格,平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系,以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
綜上所述,生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),當前正值重要的轉(zhuǎn)型期,面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用,必須保持穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場有效供給。建議當前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線,高度重視,加大投入,切實解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進實用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關(guān)鍵問題,推進我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇九
自1996年楊村鎮(zhèn)建立私營經(jīng)濟區(qū)開始,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)歷了從少到多,從起步到形成一定規(guī)模的逐步發(fā)展過程。20xx、20xx年為快速發(fā)展時期。截止到20xx年10月底,全區(qū)已開工建設(shè)的20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)總規(guī)劃土地面積82.8平方公里(含白行車王國、大良)。已開發(fā)面積22平方公里,累計基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元,有七個產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了七通一平,其余均實現(xiàn)五通一平;產(chǎn)業(yè)區(qū)已建成污水處理廠3座;實際入駐企業(yè)700余家,今年1—10月實現(xiàn)銷售收入62億元,利稅7.3億元,招商引資24.7億元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè),對于促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、推動城市化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)已成為全區(qū)發(fā)展的重要載體。20xx年,產(chǎn)業(yè)區(qū)招商引資30億元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道引資總額的80%,占全區(qū)引資總額的47.6%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)稅收已成為財政收入的主要來源,20xx年大王古產(chǎn)業(yè)區(qū)實現(xiàn)稅收2400萬元,占全鎮(zhèn)財政收入的89%,上馬臺產(chǎn)業(yè)區(qū)實現(xiàn)稅收5000萬元,占全鎮(zhèn)財政收入的75%。三是促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成了工業(yè)企業(yè)相對集中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理的格局,初步解決了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“滿天星”布局、環(huán)境治理難、資源浪費等一系列問題。四是為推進農(nóng)村城市化進程起到了支撐作用,截止到20xx年10月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)累計吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)4.7萬人。
l、規(guī)模小,發(fā)展速度緩慢,綜合效益低。
主要體現(xiàn)是20xx年已開發(fā)建設(shè)的18個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實現(xiàn)銷售收入為63億元,創(chuàng)稅收3.5億元,僅占全區(qū)稅收總額11%。平均每個功能區(qū)年實現(xiàn)銷售收入、稅收分別為3.5億元和0.2億元。不足一個中型企業(yè)規(guī)模。每畝創(chuàng)稅收遠低于xx開發(fā)區(qū)和周邊先進區(qū)縣。由于土地指標及自身環(huán)境政策的制約,發(fā)展速度較慢,處于初級發(fā)展階段,與外界無法抗衡。
2、定位不明確、產(chǎn)業(yè)特色不突出。
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)多數(shù)是以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較集中區(qū)域為雛形發(fā)展起來的,規(guī)劃明顯滯后,由于產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃起點低,招商引資門檻低,功能定位、產(chǎn)業(yè)定位不明確;造成產(chǎn)業(yè)分散,產(chǎn)業(yè)特色難以形成。目前,除上馬臺、王慶坨產(chǎn)業(yè)功能區(qū)形成相對集中的特色產(chǎn)業(yè),其他多數(shù)行業(yè)分散。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準低,服務(wù)配套功能差。
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)還處在“五通一平”的水平上,有的根本不具備投資條件,70%以上的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)無污水處理設(shè)施,政府為功能區(qū)應(yīng)提供的融資、管理咨詢、勞動用工、安全保障等方面服務(wù)欠賬較大。
4、土地利用粗放,工業(yè)、建設(shè)用地相對閑置。
目前,多數(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)土地利用水平較低,投資強度在國家規(guī)定范圍的下限;協(xié)議占地與實際占地出入較大;在建、未建項目占有較大份額,土地資源浪費的現(xiàn)象較普遍,造成一邊土地閑置,一邊無用地指標的事實。
5、入駐實體項目少,實體大項目少。
有半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)靠注冊企業(yè)維持稅收,據(jù)初步調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)1—10月份入駐企業(yè)實現(xiàn)稅收占60%。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上(年銷售收入500萬元及以上)入駐企業(yè)個數(shù)不足30%,有的產(chǎn)業(yè)區(qū)沒有規(guī)模以上企業(yè)。年銷售收入在1億元及以上的企業(yè)屈指可數(shù),缺乏龍頭帶動。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)進一步發(fā)展的機遇與制約因素同在,要實現(xiàn)高水平發(fā)展,必須找準存在的突出問題,確定破解這些問題的具體措施。今后應(yīng)采取了以下措施:
1、堅持規(guī)劃先行,在注重總規(guī)、控規(guī)的同時,更要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
各產(chǎn)業(yè)區(qū)要借各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街著手編制總體規(guī)劃的有利時機,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的規(guī)模和發(fā)展方向,根據(jù)xx區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和工業(yè)布局規(guī)劃等,應(yīng)重新編制總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,真正體現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)行動,規(guī)劃實現(xiàn)效益。
2、把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)整體水平作為一項長期任務(wù)來抓。
首先,各級領(lǐng)導(dǎo)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)列入重要工作議程,在強化領(lǐng)導(dǎo)方面,要盡快調(diào)整xx市xx區(qū)經(jīng)濟區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)實質(zhì)性機構(gòu),充實領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,強化部門責任。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的各種難題,發(fā)揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工業(yè)區(qū)認定、實施扶持、考核和日常管理中的作用。在提高招商和開發(fā)、建設(shè)、管理人員素質(zhì)方面要不斷創(chuàng)新機制,通過招聘選拔和培訓(xùn)相結(jié)合等途徑盡快打造一支高素質(zhì)人才。建立人員考核獎勵機制,確保高素質(zhì)人才隊伍在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用。其次,加大對產(chǎn)業(yè)區(qū)的扶持力度,區(qū)政府每年拿出一定資金用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,要制定xx區(qū)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)加快發(fā)展實施意見和扶持辦法,有重點地扶持一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)盡快成為xx“區(qū)域”經(jīng)濟的小老虎。第三積極創(chuàng)造條件,爭取更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)通過市級認定、得到更大的扶持。20xx年,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)認定條件,從工業(yè)區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、環(huán)評、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等八方面組織了四個工業(yè)區(qū)的認定工作,現(xiàn)申報材料已通過審核。工業(yè)區(qū)的認定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)提升水平起到促進作用,為爭取市級貼息資金奠定基礎(chǔ)。今年已申報三個工業(yè)區(qū)的貼息材料,有望獲得近千萬元的貼息資金。明年繼續(xù)加大這方面的力度,爭取更多的資金扶持,把扶持資金用在刀刃上。
3、應(yīng)整合功能區(qū)資源,向特色、示范、名牌產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。
一是要結(jié)合我區(qū)“八大組團。發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,盡快整合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)資源,確定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的界限,樹立全區(qū)招商“一盤棋”格局,建立以xx開發(fā)區(qū)為龍頭的統(tǒng)一招商體制,處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的利益關(guān)系。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)做強、做名及特色的形成,二是繼續(xù)實施大的實體項目帶動戰(zhàn)略,利用大項目爭取更多的用地指標;利用大項目盡快投產(chǎn)帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個園區(qū)的發(fā)展,目前上馬臺、梅廠、豆張莊等產(chǎn)業(yè)區(qū)已顯現(xiàn)出通過大項目帶動園區(qū)規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)特色的形成。
4、鼓勵集約用地,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
一是整合功能區(qū)外閑置及可利用土地資源,將功能區(qū)外土地整合到區(qū)內(nèi)使用。二是下大力盤活區(qū)內(nèi)“閑置“土地,區(qū)政府制定土地集約利用的鼓勵政策,約束土地利用行為,充分利用區(qū)內(nèi)未建設(shè)用地,緩解土地緊張的矛盾。三是對容積率低、效益低、國家限制發(fā)展的工業(yè)項目,制定相應(yīng)的激勵政策,促使企業(yè)自身進行布局調(diào)整,不能調(diào)整的要通過騰籠換鳥的方式進行調(diào)整。四是督促在建項目盡快投產(chǎn),盡快取得效益。
5、應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立融資平臺,引導(dǎo)商業(yè)銀行資金進入園區(qū),解決園區(qū)貸款難、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平普遍偏低、項目承載能力較差等問題。
柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十
展有所助益。
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
企業(yè)規(guī)模小,核心競爭力不強。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主,普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無力技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低,抵御市場風險能力較差;一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后,企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性,產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主,不能有效地推廣產(chǎn)品。
市場程度低,企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄,加之小農(nóng)經(jīng)濟意識束縛,導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上,習慣于“貼牌生產(chǎn)”,導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場化程度低,產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。
經(jīng)營機構(gòu)多,集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢,但集約化程度較低,缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌,生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散,規(guī)模經(jīng)濟的影響力甚小。
市場秩序亂,不能進行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,個體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上,在利益驅(qū)動下,利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生,導(dǎo)致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,嚴重擾亂經(jīng)營秩序,扼殺原創(chuàng)精神。
二、問題成因分析
文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化,但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死,致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外,文化產(chǎn)業(yè)的7大門類:電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告,分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監(jiān)管,傳統(tǒng)的管理體制和方式,不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象,對整個產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施。
文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示,62%的企業(yè)認為融資困難,80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累,融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長,加之目前銀行貸款條件愈加嚴格,無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持,致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用,整體水平提升不快。
居民文化消費水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),文化消費只占居民消費的很少一部分,文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響,居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。
三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
充分發(fā)揮工商職能,積極開展文化企業(yè)對口幫扶。一方面,實行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,深入開展調(diào)查研究,為政府決策建言獻計,為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù),努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務(wù)。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),實行定期走訪、跟蹤服務(wù),扶持骨干文化企業(yè),形成對內(nèi)對外的輻射和帶動作用;對外來引資文化項目,實行提前介入,上門服務(wù),扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營能力;另一方面,幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力,鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式,支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展,降低廣告投放成本,使其成為廣告業(yè)新的增長點。
積極培育文化商標,提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標宣傳力度,向企業(yè)宣講商標知識,提供商標注冊咨詢服務(wù),宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊商標,幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識;同時,鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新,開發(fā)具有自主商標的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品,打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標,提高產(chǎn)品價值,提升市場競爭力。三是加大文化類商標保護力度,對涉及文化企業(yè)的商標侵權(quán)案件,建立維權(quán)“綠色通道”,組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛,積極協(xié)調(diào)、保護文化企業(yè)的合法權(quán)益。
爭力。
部門、民間資本和外來投資,實現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。
強化市場監(jiān)督管理,維護文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護重點,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化監(jiān)督和檢查,并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合,依法保護文化企業(yè)的合法權(quán)益,有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動,對網(wǎng)絡(luò)、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓,從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強行業(yè)自律,依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性,引導(dǎo)文化企業(yè)加強行業(yè)自律,促進文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能,主動參與部門合作,完善社會監(jiān)督機制,探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管工作效率,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。