每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上講話精神篇一
要刀刃向內(nèi),以永遠(yuǎn)在路上的韌勁整飭作風(fēng)新問題,著力解決部分黨員干部思想解放不夠、能力本領(lǐng)不強(qiáng)、攻堅(jiān)決心不大、工作落實(shí)不力、干部作風(fēng)不實(shí)、斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、履職成效不好等“九不”問題,貫徹把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的要求,促使廣大黨員干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼,絕不能讓作風(fēng)問題新苗頭、新動(dòng)向滋生蔓延。
要重拳出擊,以“釘釘子精神”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)見實(shí)效。
一是以“突圍九問”破解作風(fēng)建設(shè)頑瘴痼疾。將“突圍九問”作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,貫穿“作風(fēng)建設(shè)提升年”全過程,通過持續(xù)深化拓展、加強(qiáng)成果運(yùn)用、嚴(yán)查造謠中傷、堅(jiān)持以上率下、全力爭(zhēng)先進(jìn)位,確保作風(fēng)建設(shè)見實(shí)效、見長(zhǎng)效。
二是以“馬上就辦”推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要優(yōu)服務(wù)、保暢通、強(qiáng)法治、重人文、創(chuàng)一流,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,讓竹溪成為投資融資沃土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。
三是以“躬身一線”強(qiáng)化攻堅(jiān)克難責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決做到問題要在一線解決、政策要在一線實(shí)施、工作要在一線推進(jìn)、干部要在一線歷練,推動(dòng)形成“人人干事、人人謀事、人人能成事、人人不出事”的濃厚氛圍。
四是以“狠抓落實(shí)”推動(dòng)決策部署落地見效。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí),任務(wù)一布置,馬上抓落實(shí);工作一部署,馬上去推動(dòng);工作一完成,馬上就反饋。抓好專項(xiàng)督查、日常巡查和經(jīng)常檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)“落地生根”“開花結(jié)果”。
五是以“樹正導(dǎo)向”激發(fā)競(jìng)相干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬”、讓有為者有位;堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng);堅(jiān)持扶正祛邪、保干事者無憂。
要解放思想,對(duì)照國際國內(nèi)一流目標(biāo),按照行政審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的具體要求,全力打造一流營商環(huán)境。要加強(qiáng)營商環(huán)境條例、辦法、政策、報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的學(xué)習(xí),建立完善雙組長(zhǎng)、專班推進(jìn)、評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、問題督辦聯(lián)動(dòng)處理五大工作機(jī)制,厘清工作思路,確保工作條理清晰。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,利企便民。以有呼必應(yīng)為落腳點(diǎn),在典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、高效辦成一件事、品牌創(chuàng)建上抓工作創(chuàng)新,精準(zhǔn)監(jiān)管、柔性執(zhí)法,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”問題,著力打造營商環(huán)境新標(biāo)桿。
一是思想要持續(xù)破冰。二是問題要深刻整改。三是落實(shí)要注重實(shí)效。全縣各級(jí)干部要切實(shí)把本次會(huì)議精神貫徹落實(shí)到工作全過程、各方面,堅(jiān)持善謀善作善成、唯干唯實(shí)唯先,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、馬上落實(shí),不唱高調(diào)、不做虛功,把狠抓落實(shí)的壓力傳導(dǎo)到執(zhí)行“末梢”,形成人人抓落實(shí)、事事見成效的工作局面。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上講話精神篇二
要對(duì)全縣符合入庫標(biāo)準(zhǔn)且尚未入庫的已開工項(xiàng)目進(jìn)行全面摸排、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確?!皯?yīng)入盡入”。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長(zhǎng)在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境警示教育大會(huì)上的致辭發(fā)言,希望大家喜歡。
會(huì)議的主題,強(qiáng)攻二季度、打好翻身仗,堅(jiān)定不移向著全市爭(zhēng)一、全省爭(zhēng)先奮進(jìn)。
一、提士氣、提干勁,在正視成績(jī)、正視差距中,錨定“全市爭(zhēng)一、全省爭(zhēng)先”的目標(biāo)
今年以來工作成效
1、“雙爭(zhēng)”行動(dòng)扎實(shí)有效。簽約引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)、總投資150.58億元(包括今天上午集中云簽約項(xiàng)目),實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè),1-2月份項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)(項(xiàng)目開竣工、省重點(diǎn)前期爭(zhēng)列)”、大黨建(巡察工作)先后獲得全市3個(gè)單項(xiàng)第一,榮獲“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體”稱號(hào),入選省脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)、獲批專項(xiàng)資金5000萬元,被評(píng)為全市唯一的國家級(jí)林業(yè)有害生物中心先進(jìn)測(cè)報(bào)點(diǎn),信訪和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作在全省作典型發(fā)言。
2、“三大更新”推進(jìn)有力。累計(jì)完成拆遷25.38萬平方米;15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制、形象提升、設(shè)施完善等工作正在有序推進(jìn);33個(gè)“空心村”累計(jì)簽訂協(xié)議1254戶,拆舊796.66畝,立項(xiàng)組卷258.25畝、完成驗(yàn)收38.4畝。
3、“五爭(zhēng)”活動(dòng)初見成效。全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在威縣成功召開,揭牌試運(yùn)行全省首家督查考評(píng)局,爭(zhēng)列全省教育評(píng)價(jià)改革、數(shù)字鄉(xiāng)村、示范婦女之家建設(shè)等一批試點(diǎn),行政審批改革經(jīng)驗(yàn)入選中組部干部教育培訓(xùn)課程,“民情通辦”改革、以奶業(yè)突破加快鄉(xiāng)村振興等一系列經(jīng)驗(yàn)做法獲得省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
工作差距和不足
1、項(xiàng)目支撐不足。
2、改革動(dòng)力不足。
3、作風(fēng)保障不足。
二、增項(xiàng)目、增投資,在大抓招商、大上項(xiàng)目中,夯實(shí)“全市爭(zhēng)一、全省爭(zhēng)先”的基礎(chǔ)
1、既要抱西瓜又要撿芝麻。要梳理整合政府投資項(xiàng)目和債券項(xiàng)目,確?!澳苋氡M入”。要對(duì)全縣符合入庫標(biāo)準(zhǔn)且尚未入庫的已開工項(xiàng)目進(jìn)行全面摸排、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確?!皯?yīng)入盡入”。要建立健全園區(qū)內(nèi)企業(yè)技改投資臺(tái)賬,細(xì)致摸排、及時(shí)掌握企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入、設(shè)備升級(jí)換代情況,確保工業(yè)投資和技改投資“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。
2、既要嚴(yán)監(jiān)督又要優(yōu)服務(wù)。各行業(yè)主管部門和監(jiān)管單位要牢固樹立“監(jiān)督即服務(wù)”理念,杜絕“高高在上、頤指氣使”,寓監(jiān)督于服務(wù)、以服務(wù)促監(jiān)督,全面優(yōu)化營商環(huán)境。
3、既要守底線又要促進(jìn)度。在守好守牢法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、疫情防控等底線,確保不出事的同時(shí),緊盯發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快投資進(jìn)度。一方面,要提高問題解決效率。另一方面,要切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。全面推行“一線工作法”。
三、抓節(jié)點(diǎn)、抓進(jìn)度,在突出重點(diǎn)、突破瓶頸中,抓牢“全市爭(zhēng)一、全省爭(zhēng)先”的載體
全力以赴打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
(一)全力打好招商選資上項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“打樁是硬道理,投運(yùn)是真本事”理念,喊響叫亮“兩個(gè)不能”導(dǎo)向,抓好“兩個(gè)集中”、“兩個(gè)牽總”、“兩個(gè)活動(dòng)”、“兩個(gè)考核”。
(二)全力打好產(chǎn)業(yè)集群培育攻堅(jiān)戰(zhàn)?!拔宕螽a(chǎn)業(yè)集群”專班和各職能部門要充分銜接、抓好落實(shí)。加大中小企業(yè)“專精特新”培育力度,進(jìn)一步深化“百校入威”,加快“五引”、建好“四庫”、強(qiáng)化“三創(chuàng)新”。
(三)全力打好“三大更新行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高精度管理,全面加快“三大更新行動(dòng)”步伐,加快推進(jìn)城市更新,加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)更新,加快推進(jìn)農(nóng)村更新,聚焦聚力“再造一個(gè)新威縣”。
(四)全力打好保障改善民生攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、抓教育提升、抓醫(yī)療健康、抓養(yǎng)老服務(wù),堅(jiān)持把有限的精力和財(cái)力用到群眾最關(guān)心的領(lǐng)域、最需要的地方、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),加大20項(xiàng)民生工程和10件重點(diǎn)民生實(shí)事推進(jìn)力度。
(五)全力打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。解放思想、改革創(chuàng)新”是我縣高質(zhì)量趕超發(fā)展的動(dòng)力源,要堅(jiān)持三條原則,抓好三項(xiàng)重點(diǎn),強(qiáng)化三個(gè)保障,強(qiáng)化三個(gè)摸排。
(六)全力打好加快鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。努力克服疫情影響,實(shí)現(xiàn)脫貧成果鞏固拓展與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“兩手抓、兩手贏”。
(七)全力打好“五爭(zhēng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)對(duì)表全市全省先進(jìn),比位次、比進(jìn)度、比貢獻(xiàn),千方百計(jì)爭(zhēng)試點(diǎn)、爭(zhēng)榮譽(yù)、爭(zhēng)肯定性批示、爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、爭(zhēng)典型發(fā)言,要在爭(zhēng)跑對(duì)接上下功夫、在統(tǒng)籌推進(jìn)上下功夫、在事前準(zhǔn)備上下功夫。圍繞縣委“1515”總體思路落實(shí)提效,統(tǒng)籌謀劃好“五爭(zhēng)”各項(xiàng)工作。
(八)全力打好內(nèi)外宣水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。內(nèi)外宣工作與“五爭(zhēng)”活動(dòng)相輔相成,要發(fā)揮好專班作用,堅(jiān)持共享理念,統(tǒng)籌全縣力量,樹牢目標(biāo)導(dǎo)向,擦亮“威縣品牌”。
(九)全力打好常態(tài)化疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要是“四個(gè)更加注重”:即更加注重各方責(zé)任落實(shí)。更加注重全員核酸檢測(cè)。更加注重基層排查效果。更加注重正確管控輿情。
(十)全力打好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半”攻堅(jiān)戰(zhàn)。各項(xiàng)工作都要做到“四個(gè)有”:即要有方案。有請(qǐng)示。有匯報(bào)。有結(jié)果。
四、盯緊人、盯緊事,在提振精神、提高執(zhí)行中,優(yōu)化“全市爭(zhēng)一、全省爭(zhēng)先”的作風(fēng)
(一)激發(fā)“爭(zhēng)”的斗志想干事。要明確“爭(zhēng)”的目標(biāo),提振“爭(zhēng)”的狀態(tài),凝聚“爭(zhēng)”的合力。自覺做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干,做到心往一處想、勁往一處使。
(二)昂揚(yáng)“拼”的勢(shì)頭真干事。要堅(jiān)持聞戰(zhàn)則喜、堅(jiān)持快馬加鞭、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。一個(gè)目標(biāo)干到底、一個(gè)責(zé)任負(fù)到底,堅(jiān)持具體具體再具體,精準(zhǔn)精細(xì)加精致,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
(三)提升“進(jìn)”的能力會(huì)干事。要提升率先垂范的能力。提升攻堅(jiān)克難的能力。提升擔(dān)當(dāng)作為的能力。要眼里有活、心中有數(shù)、手里有招,關(guān)鍵時(shí)刻擔(dān)得住責(zé)、扛得住壓、沖得上去。
(四)堅(jiān)持“超”的執(zhí)著干成事。既要對(duì)外奮起趕超。在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶抓機(jī)遇、借勢(shì)發(fā)展、彎道超車。又要內(nèi)部比拼反超。切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),形成你追我趕、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先、整體創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上講話精神篇三
同志們:
黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,近期,國務(wù)院、省政府相繼召開會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,李克強(qiáng)總理、阮成發(fā)省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話。今天我們?cè)谶@里召開全市會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國全省會(huì)議精神,總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn),查找問題不足,部署下步工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),著力破解企業(yè)全生命周期中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn),全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境,助力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
下面,我講x點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī),我市深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作成效顯著
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場(chǎng)主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱,可以說,深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。近年來,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),國家和省從簡(jiǎn)政放權(quán)入手,全面推動(dòng)放管服改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。國家和省相繼出臺(tái)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關(guān)政策文件,我市結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了管長(zhǎng)期的《有關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》《xx市營商環(huán)境提升十大行動(dòng)》,管中期的《xx市打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》,管短期的《xx市2021年深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》,構(gòu)建起了相互銜接配套、較為系統(tǒng)完整的政策體系。特別是今年以來,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,國家和省并重實(shí)施好宏觀政策和深化放管服改革,既助企紓困又激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的韌性,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。按照國家、省的統(tǒng)一部署,市委、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和六穩(wěn)六保各項(xiàng)工作,及時(shí)研究出臺(tái)支持中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)增長(zhǎng)的xx條辦法和應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的xx條措施等政策,推動(dòng)各項(xiàng)惠企利民系列政策措施迅速落地見效。通過各級(jí)各部門的共同努力,全市政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變,營商環(huán)境大幅提升,企業(yè)信心不斷增強(qiáng),復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn),全市經(jīng)濟(jì)回暖向好。全省201x年度市(市)營商環(huán)境評(píng)估,我市排全省第x位;
今年上半年全省營商環(huán)境紅黑榜評(píng)價(jià),我市排全省第x位,比201x年四季度排名上升了x位。今年前三季度,全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x.x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x.x%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)x.x%,以上三個(gè)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第x位;
固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)xx.x%,排全省第x位;
其他多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位大幅躍升。
(一)破除各種不合理門檻和限制,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平。一是社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步減少。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(ppp)在公共領(lǐng)域得到大力推廣,去年以來,全市新增x個(gè)ppp項(xiàng)目,億元。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷。不斷擴(kuò)展電子化交易平臺(tái)功能,推行網(wǎng)上開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易。三是建立落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。去年以來,全市共審查存量文件xxx份,審查增量文件xx份。四是誠信政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。截至今年x月,萬條。
(二)審批服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,辦事效率不斷提高。一是工程建設(shè)項(xiàng)目流程不斷優(yōu)化。通過多規(guī)合一多審合一聯(lián)合驗(yàn)收并聯(lián)審批等一系列改革舉措,辦理建筑許可耗時(shí)從去年x季度的xx.x個(gè)工作日壓減至個(gè)工作日。二是商事制度改革不斷深化。個(gè)工作日,催生了大量市場(chǎng)主體。目前全市共有xx.x萬家市場(chǎng)主體,其中有x.x萬家是xxxx年以來新增的,占比達(dá)xx%。三是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)間大幅壓減。個(gè)工作日。四是政務(wù)服務(wù)方式不斷改進(jìn)。一窗受理一站式服務(wù)一網(wǎng)通辦一部手機(jī)辦事通等便民服務(wù)方式推陳出新,辦事難、辦事慢、多次跑、來回跑的問題得到大幅改善。全市共完善了xxxx項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和發(fā)布,%,一部手機(jī)辦事通累計(jì)辦件量達(dá)xx.x萬件。
(三)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅減輕,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷降低。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。2021年x月至2021年x月,億元,萬戶、次,占同期稅收收入(億元)%。落實(shí)好免、減、延、緩、降、補(bǔ)政策,累計(jì)減免各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)x.x億元,萬人;
發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險(xiǎn)金等各類費(fèi)用xxxx萬元,惠及xxx家企業(yè)xx.x萬名職工。嚴(yán)厲整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為,2021年以來,教育、醫(yī)療、金融、質(zhì)檢等領(lǐng)域共查處、清退違規(guī)收費(fèi)x萬元。
(四)監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新,事中事后監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。全面推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;
堅(jiān)持開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,2021年以來共評(píng)查行政執(zhí)法案卷xxx卷(其中,涉民營企業(yè)案卷xxx卷)。全面推行雙隨機(jī)一公開監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)情況得到明顯改觀,執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題得到切實(shí)改進(jìn)。2021年以來,全市xx個(gè)部門聯(lián)合開展雙隨機(jī)、一公開抽查xx次,實(shí)現(xiàn)一次抽查、全面體檢。積極開展失信聯(lián)合懲戒,市場(chǎng)監(jiān)管部門向有關(guān)部門推送、共享市場(chǎng)主體經(jīng)營異常信息x.x萬條。
(五)對(duì)外開放保障能力增強(qiáng),通關(guān)更加便利化。投入xxxx萬元,改善提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在xx街、貨場(chǎng)通道開通臨時(shí)自助通道、人工通道,增設(shè)自助通關(guān)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)大型貨車與兩輪、三輪車分流查驗(yàn)通關(guān),有效緩解出入境壓力。海關(guān)部門不斷優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式,提升跨境運(yùn)輸便利化水平,持續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)間,提高作業(yè)效率,強(qiáng)化科技創(chuàng)新監(jiān)管,推動(dòng)查驗(yàn)業(yè)務(wù)全面深度融合。積極探索外籍人員服務(wù)管理新機(jī)制,xx市率先推出服務(wù)x籍人員胞波卡,憑卡可以入住酒店、租房、務(wù)工,申請(qǐng)銀行賬號(hào)、手機(jī)號(hào)、公交車月卡等,極大地方便了x籍人員便利、快捷、高效、規(guī)范地出入中x邊境。
成績(jī)來之不易,值得充分肯定,但是,我們也要清醒地看到,我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比,與其他先進(jìn)市市相比,與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比,還有很大差距,還存在很多問題。主要體現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位,工作缺乏主動(dòng)性和積極性。個(gè)別縣市和部門對(duì)放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)放什么、管什么、服務(wù)什么研究不夠,仍然存在推一下動(dòng)一下的情況,上級(jí)有精神、有部署了還要等著方案、等著布置,不積極主動(dòng)想辦法、采取措施去貫徹落實(shí),總是被動(dòng)接受任務(wù),工作推進(jìn)不了,不從自己身上找問題,習(xí)慣找客觀理由。營商環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)地方的招商引資、項(xiàng)目落地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好,但是各縣市情況不一,辦事拖拉、互相推諉、效率不高的情況仍然存在。各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靜下心、沉下身,走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè),深入了解企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的困難和問題,為企業(yè)打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)。二是行政審批服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高。簡(jiǎn)政放權(quán)還需持續(xù)深化,行政審批流程、環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步精簡(jiǎn)和優(yōu)化,特別是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、程序多、材料多、耗時(shí)長(zhǎng)三多一長(zhǎng)的問題仍然不同程度存在,企業(yè)還是要多頭跑、來回跑等。一些部門對(duì)上級(jí)文件精神吃不透,沒有站在企業(yè)和群眾的立場(chǎng)上想問題,打著為企業(yè)、為群眾著想的名義,守著為了確保不出問題,寧愿增加審批環(huán)節(jié)的舊思想、老觀念,一些審批事項(xiàng)明放暗不放,一些審批材料明減暗不減,增加了企業(yè)的時(shí)間和資金成本。三是政務(wù)服務(wù)能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。人員和軟硬件設(shè)備投入不足,市和多數(shù)縣市政務(wù)服務(wù)大廳面積不達(dá)標(biāo)、人手不夠,進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門和事項(xiàng)不全、授權(quán)不到位,信息化建設(shè)滯后,部門之間信息不通暢,窗口之間工作不協(xié)調(diào)。在國家、省、市明察暗訪和xx省年度評(píng)估、紅黑榜評(píng)價(jià)中,多次反映出各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、一次性告知不到位、辦事效率不高、等待時(shí)間長(zhǎng)等問題,企業(yè)和群眾滿意度低。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在紅黑榜評(píng)價(jià)中處于全省末位。中小微企業(yè)貸款門檻高,抵押擔(dān)保限制多,授信盡職免責(zé)機(jī)制不健全。比如,一些企業(yè)用土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)辦理抵押貸款時(shí),銀行指定的第三方機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià),企業(yè)獲得的貸款額度??;
無還本續(xù)貸政策落實(shí)不到位,企業(yè)無論辦理幾年的貸款,都要一年一還本等。五是事中事后監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門以審批代替監(jiān)管、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在,監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管機(jī)制滯后,監(jiān)管缺失、檢查任性、執(zhí)法不力等問題仍然突出,對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經(jīng)驗(yàn)不足,還需要進(jìn)一步探索。這些問題,我們要高度重視,逐項(xiàng)研究,認(rèn)真加以解決。
二、強(qiáng)化舉措,全力打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境
營商環(huán)境是一把尺子,反映著一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài),檢驗(yàn)著政府的行政效能和工作作風(fēng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平,聚焦短板弱項(xiàng),堅(jiān)持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向、以服務(wù)為抓手,不斷降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,提高服務(wù)效率水平,激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力,全力打造具有xx特點(diǎn)、沿邊特色的市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境。
(一)簡(jiǎn)政放權(quán),要放出活力、放出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡(jiǎn)行政權(quán)力事項(xiàng),向下放權(quán)、向市場(chǎng)放權(quán),大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)行同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推廣實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,對(duì)未納入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的行業(yè)、領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致性原則實(shí)施管理。三要全面推動(dòng)證照分離改革,重點(diǎn)推進(jìn)照后減證,通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)x種方式,分類推進(jìn)改革,著力解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的問題。四要制定中國(xx)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)xx片區(qū)賦權(quán)清單,重點(diǎn)圍繞投資審批、工程建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等加大賦權(quán),實(shí)現(xiàn)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)應(yīng)賦盡賦。五要深入開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,全面推行縣市一顆印章管審批,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)由物理集中向化學(xué)整合轉(zhuǎn)變。
(二)放管結(jié)合,要管出公平、管出質(zhì)量。簡(jiǎn)政不可減責(zé),放權(quán)不是放任。政府部門放權(quán)越多,監(jiān)管責(zé)任越重。我們要堅(jiān)持放管結(jié)合、并重推進(jìn),特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上,對(duì)上級(jí)取消和下放的審批事項(xiàng)要及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)進(jìn)寬管向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管轉(zhuǎn)變,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。一要繼續(xù)完善雙隨機(jī)一公開監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管,壓縮自由裁量空間,使監(jiān)管既無事不擾又無處不在。對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),原則上由多個(gè)部門一次性聯(lián)合完成,做到名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布。二要讓市場(chǎng)進(jìn)得來、還要退得出,守好安全和質(zhì)量底線,對(duì)關(guān)系到人民生命安全和身體健康的領(lǐng)域,必須實(shí)行全主體、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管,把好每一道關(guān)。要強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任,加大對(duì)違法犯罪行為的打擊和懲戒力度,避免因監(jiān)管缺位、處罰過輕、違法成本過低導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全問題。三要依托國家和省級(jí)信用平臺(tái),加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,全面落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,推動(dòng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作,構(gòu)建一處失信、處處受限大格局。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等留足發(fā)展空間,對(duì)遇到的新問題,要和企業(yè)一起研究解決,支持其創(chuàng)新發(fā)展。
(三)優(yōu)化服務(wù),要服出便利、服出實(shí)惠。政府做好服務(wù)是本分,服務(wù)不好是失職。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn),越是這個(gè)時(shí)候,企業(yè)越需要扶持。各級(jí)各部門要堅(jiān)決守住做好服務(wù)這個(gè)本分,聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn),努力提供一站式、保姆式、貼身式的服務(wù)。一要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的店小二。政府部門、機(jī)關(guān)干部要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),多從群眾和企業(yè)的角度去想問題、辦事情,特別是投資促進(jìn)、工信科技、商務(wù)、政務(wù)服務(wù)等部門要充分發(fā)揮職能作用,不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái),建立企業(yè)幫辦代辦制度,努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下融合。依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實(shí)體大廳資源整合、設(shè)備集成、線上線下聯(lián)動(dòng)。完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式,推進(jìn)綜合窗口改革全覆蓋,不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一事一次辦改革。以高效辦好常規(guī)事、完整辦成一件事、可以辦理更多事為目標(biāo),對(duì)涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,規(guī)范編制辦事指南,實(shí)現(xiàn)一件事一次告知、一次辦成。
(四)抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo),著力推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化提升。要依托全省營商環(huán)境紅黑榜評(píng)價(jià),聚焦企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財(cái)產(chǎn)、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、政務(wù)服務(wù)等10個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),對(duì)標(biāo)先進(jìn),找準(zhǔn)差距,補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升,不斷提高營商環(huán)境的質(zhì)量和水平。一是企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財(cái)產(chǎn)耗時(shí)再壓減,2021年底前力爭(zhēng)將全市企業(yè)開辦時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi);
社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至xx個(gè)工作日以內(nèi);
登記財(cái)產(chǎn)耗時(shí)壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi)。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度。優(yōu)化水電氣報(bào)裝流程,減少辦理環(huán)節(jié),壓縮辦結(jié)時(shí)限。特別是道路挖掘許可涉及獲得水、電、氣三個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià),目前耗時(shí)最短的是x市,僅x.x個(gè)工作日,各縣市要復(fù)制、借鑒x經(jīng)驗(yàn),住建和公安部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),并聯(lián)審批,將道路挖掘許可辦理時(shí)限壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi),同時(shí)有關(guān)部門要提前做好規(guī)劃引領(lǐng)和謀篇布局,避免主干道頻繁、重復(fù)開挖。三是優(yōu)化納稅服務(wù),加快口岸通關(guān)便利化。2021年底前,納稅時(shí)間、出口退稅辦理時(shí)間、進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到全省中上游水平。四是進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。這個(gè)問題,是我市的短板弱項(xiàng),人行xx市中心支行,xx銀保監(jiān)分局,各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社,要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、認(rèn)真分析、抓實(shí)整改。要加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)和中小微企業(yè)信用體系建設(shè)。2021年底前,確保普惠口徑小微貸款同比增速指標(biāo)明顯提升。市財(cái)政局(市金融辦)要針對(duì)我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調(diào)研,兩個(gè)星期以內(nèi)提交調(diào)研報(bào)告。五是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)好差評(píng)制度,引導(dǎo)企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)判,倒逼各級(jí)部門不斷改進(jìn)工作,提高政務(wù)服務(wù)好評(píng)率。持續(xù)加大一部手機(jī)辦事通宣傳推廣應(yīng)用力度,力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)指標(biāo)達(dá)全省中上游水平。
三、壓實(shí)責(zé)任,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處
(一)落實(shí)主體責(zé)任,一把手親自抓落實(shí)。各級(jí)各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為一把手工程來抓,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,既要親自抓部署、抓方案,又要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),確保一竿子插到底。特別是一把手要帶頭對(duì)本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩、最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,親自督導(dǎo)、定期辦結(jié),推動(dòng)服務(wù)效率不斷提高、服務(wù)效能全面提升、市場(chǎng)環(huán)境更加公平公正。
(二)把xx省營商環(huán)境年度評(píng)估和紅黑榜評(píng)價(jià)作為推動(dòng)工作的有力抓手。各縣市政府、市直有關(guān)單位要緊緊圍繞xx省營商環(huán)境年度評(píng)估和紅黑榜評(píng)價(jià)指標(biāo),開展自檢自查。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,梳理形成問題清單,持續(xù)推進(jìn)整改;
深入分析問題,查明問題形成原因,找出有效辦法積極化解;
系統(tǒng)解決問題,舉一反三,積極尋找解決問題的根本性長(zhǎng)效機(jī)制,想方設(shè)法把問題化解在自身職責(zé)范圍之內(nèi)。按照誰牽頭、誰負(fù)責(zé)的原則,市級(jí)牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,及時(shí)向省級(jí)對(duì)口部門做好請(qǐng)示匯報(bào)工作,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo),跟蹤掌握全市各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作,共同推進(jìn)工作。目前,在全省組織開展的x次紅黑榜評(píng)價(jià)中,我市雖然取得了第x名和第x名的成績(jī),但是我們的壓力仍然非常大,其他市市正在想盡辦法全力加速追趕。我們有幾個(gè)指標(biāo),完成情況很差,比如,獲得信貸指標(biāo)權(quán)重xx分,我市已經(jīng)連續(xù)兩次得了x分,還有政務(wù)服務(wù)滿意度、辦事通平均辦件率、出口退稅辦理時(shí)間等指標(biāo)均排位在全省倒數(shù),再不采取有力措施抓緊提升,將會(huì)嚴(yán)重影響全市的總體成績(jī),導(dǎo)致全市落入黑榜。我們絕不允許任何縣市、任何部門在紅黑榜評(píng)價(jià)中拖全市后腿。
(三)加大監(jiān)督問效力度。各級(jí)各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制,落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項(xiàng)措施,特別是要建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,暢通維權(quán)服務(wù)渠道,認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報(bào)受理工作,及時(shí)查處損害營商環(huán)境的違法行為。有關(guān)部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況,對(duì)組織實(shí)施不力、未按要求落實(shí)工作的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)不作為、慢作為、亂作為等問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評(píng)分辦法,將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評(píng),對(duì)指標(biāo)完成好或差的縣市和單位,年底分別給予加分、扣分。要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。各縣市政府沒有成立營商辦的,要盡快成立;
已經(jīng)成立的,要將營商辦設(shè)立于政府辦公室,便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對(duì)接聯(lián)系工作。
同志們,營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力,事關(guān)全局,決定未來。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,攻堅(jiān)克難、奮力進(jìn)取、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的舉措,不斷深化放管服改革,大力優(yōu)化營商環(huán)境,為助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:商會(huì),市長(zhǎng)講話,放管服
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上講話精神篇四
2022年,xx縣堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為全縣大事來抓,統(tǒng)籌謀劃,積極推進(jìn),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。
建強(qiáng)組織保障
成立由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查評(píng)估和綜合考評(píng)。制定印發(fā)《xx縣貫徹落實(shí)〈xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例〉實(shí)施方案》《xx縣貫徹落實(shí)〈xx省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》等文件,進(jìn)一步明確工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任清單。
強(qiáng)化政策宣傳
持續(xù)加大深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳力度,通過縣電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),及時(shí)發(fā)布、解讀優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措,全方位宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的做法與成效,讓企業(yè)和社會(huì)公眾充分了解改革政策,營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
開放招商引資
始終堅(jiān)持把招商引資作為“優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效”的主引擎和主抓手,把招商引資作為“一號(hào)工程”,圍繞中藥康養(yǎng)、富硒食品、新型材料、生態(tài)旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,精心編制招商項(xiàng)目,更新完善招商項(xiàng)目庫。建立招商引資長(zhǎng)效工作機(jī)制,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一把手”帶隊(duì)招商,常態(tài)化推進(jìn)小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商。修訂完善招商引資考核督辦、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法,打造一支懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂企業(yè)、懂談判的復(fù)合型招商骨干隊(duì)伍。
據(jù)悉,xx縣通過有序推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作,市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2022年第一季度,xx電力產(chǎn)業(yè)園等27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工,總投資11.5億元;xx縣民營經(jīng)濟(jì)政銀企對(duì)接暨重點(diǎn)招商項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)中簽約項(xiàng)目10個(gè),簽約資金12.15億元;xx能源技術(shù)有限公司與縣人民政府簽訂xx縣白土嶺水庫抽水蓄能電站項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資66.35億元;xx金促會(huì)到xx考察黃連項(xiàng)目,xxx醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與xx縣簽訂了xx黃連現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作框架協(xié)議,涉及金額2億元。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上講話精神篇五
營商環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進(jìn)工作電視電話會(huì)議精神,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,動(dòng)員全縣上下深化認(rèn)識(shí),主動(dòng)作為,打造一流的營商環(huán)境。剛才,xx同志通報(bào)了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,就下步工作提出了很好的安排;x個(gè)落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,其他單位要吸取教訓(xùn),引以為戒;落后單位要深刻反思,找準(zhǔn)癥結(jié),整改提升,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面,我就全面推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,再講三點(diǎn)意見。
一、提升政治站位,切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感緊迫感
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營商環(huán)境,就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣,xx要想在新的征程上脫穎而出,關(guān)鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來,統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到省、市黨代會(huì)提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo)上來,把優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動(dòng)自覺。
第一,要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。
營商環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),也是一個(gè)地方未來發(fā)展前景的重要標(biāo)志。如果一個(gè)地方營商環(huán)境好,社會(huì)投資就會(huì)紛至沓來,項(xiàng)目紛紛落地,這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì);反之,如果一個(gè)地方的營商環(huán)境不好,企業(yè)滿意度下降,連最基本的辦證服務(wù)都拖拖拉拉,外來投資就會(huì)紛紛撤離,本地企業(yè)也會(huì)“孔雀東南飛”,這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然會(huì)走下坡路,甚至走向衰敗。黨中央、國務(wù)院歷來注重營商環(huán)境建設(shè),習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),“要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境,加快對(duì)外開放步伐,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。
在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上,習(xí)近平總書記在主旨演講中強(qiáng)調(diào)要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視,先后制定出臺(tái)了一系列營商環(huán)境政策措施,對(duì)加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺(tái)、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
第二,要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境,是贏得新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵舉措。
當(dāng)前,縣域之間競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯,越來越多的縣區(qū)把營商環(huán)境作為比拼的關(guān)鍵點(diǎn)、搶奪的制高點(diǎn)。例如,xx縣創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記“日辦日結(jié)”模式,完善政策清單、責(zé)任清單、問題清單“三單式”服務(wù)企業(yè)機(jī)制,努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境;xx縣出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境“三首三提”工作機(jī)制》,建立了首席責(zé)任制、首接負(fù)責(zé)制、首違不罰制,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高了群眾和企業(yè)滿意度;汝南縣也于近期印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》,堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更深層次推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)工作,著力打造市場(chǎng)化、法治化、便利化營商環(huán)境。
可以說,作為一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合性改革,營商環(huán)境改革已經(jīng)成為一個(gè)縣區(qū)在未來區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取得比較優(yōu)勢(shì)的首要條件。在新一輪改革開放大潮中,我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境,才能成為集聚資本、項(xiàng)目、人才、技術(shù)的洼地和開放創(chuàng)新的高地,才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。我們要增強(qiáng)以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感,學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法,全力把xx的營商環(huán)境打造好,為全縣營商環(huán)境邁入全市第一方陣貢獻(xiàn)力量。
第三,要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境,是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加快xx發(fā)展的迫切需要。
近年來,我們?cè)趦?yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,也取得了一些成效。但在今年全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中,我縣前12個(gè)指標(biāo)得分xx分,位于全市第6位;企業(yè)滿意度指標(biāo)得分xx分,位于全市第7位;最后綜合得分僅xx分,位于全市倒數(shù)第一,被市委、市政府點(diǎn)名批評(píng)。指標(biāo)落后的原因有很多,主要有以下幾個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。一些職能部門、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置,官本位主義思想沒有徹底清除,習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令,而不是主動(dòng)靠前服務(wù),沒有真正把為企業(yè)服務(wù)作為自身的職責(zé)使命。一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)營商環(huán)境工作重視不夠,滿足于會(huì)議開了、文件發(fā)了、工作安排了,行動(dòng)停留在方案上,成效反映在匯報(bào)上,在具體實(shí)施過程中,沒有認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),沒有及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的各類問題。
二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標(biāo)準(zhǔn),得過且過、不思進(jìn)取,考慮自己多、考慮工作少,凡事只求過得去、不求過得硬,有的當(dāng)一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、跑拼爭(zhēng)搶精神,不求有功、但求無過,不敢直面問題和矛盾,遇到問題繞著走、“打太極”,造成一些工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯。
三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。有的干部習(xí)慣于講大道理、講所謂的“原則”,當(dāng)“傳令兵”“郵遞員”,對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,工作中遇到的矛盾,總是拿著上級(jí)政策、部門規(guī)章當(dāng)“擋箭牌”,簡(jiǎn)單敷衍過去,而不是具體問題具體分析,找到解決問題的辦法,特別是對(duì)一些需要下功夫、需要?jiǎng)?chuàng)新的問題,不想干、不敢干、不會(huì)干。一些部門、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼,不管、不聞、不問,導(dǎo)致問題久拖不決,甚至讓小問題演變成大麻煩,小事拖大、大事拖炸。一些部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重,簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放,一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理。
四是規(guī)矩意識(shí)有待提升。一些工作人員慵懶散漫,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要,惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、粗暴執(zhí)法、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在。對(duì)于這些問題,我們要深刻反思、認(rèn)真整改,牢固樹立“抓好營商環(huán)境就是抓發(fā)展,不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念,拿出直面問題的決心和勇氣,一項(xiàng)一項(xiàng)查找問題、一項(xiàng)一項(xiàng)研究措施、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),努力做到服務(wù)企業(yè)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,以高質(zhì)量營商環(huán)境為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx保駕護(hù)航。
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一場(chǎng)深刻的制度性變革。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn),敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系,保護(hù)各類市場(chǎng)主體,營造一流的營商環(huán)境,讓一切要素活力競(jìng)相迸發(fā)。
(一)全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
一個(gè)地方營商環(huán)境好不好,首先要看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。我們要拿出更大的勇氣、更實(shí)的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,以簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,以放管結(jié)合維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,以優(yōu)化服務(wù)方便市場(chǎng)主體和群眾辦事,切實(shí)將“放管服效”改革進(jìn)行到底。
一要全面優(yōu)化審批流程。按照“能減則減、能合則合”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限,全面規(guī)范部門行政審批。要建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),努力打造“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。
二要全面提升服務(wù)質(zhì)效。營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中,集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345政務(wù)服務(wù)熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。要全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”(土地出讓時(shí)已經(jīng)達(dá)到和滿足建設(shè)開工基本條件),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”,節(jié)約企業(yè)成本,加快項(xiàng)目進(jìn)度。要全面推行交房即交證,縮短建設(shè)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間,保障人民群眾合法權(quán)益。
三要全面整改突出問題。聚焦招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、取得用水、企業(yè)滿意度等我縣營商環(huán)境評(píng)價(jià)落后指標(biāo),借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),逐一分析問題原因,逐一制定整改措施,盡快補(bǔ)齊突出短板,高質(zhì)高效抓好整改提升,以評(píng)價(jià)倒逼營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,能夠保證不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素,推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
一要堅(jiān)持“寬準(zhǔn)入”。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“多證合一”,簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。要加大“證照分離”改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)“照后減證”,切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。
二要堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管”。堅(jiān)持放管結(jié)合,推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng),構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領(lǐng)域,要實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管,堅(jiān)決守牢安全和質(zhì)量底線。
三要堅(jiān)持“強(qiáng)支撐”。要以各類展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對(duì)外交流有效平臺(tái)。要發(fā)揮集聚區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用,完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,與國土空間規(guī)劃精準(zhǔn)銜接,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留好空間。要結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,真正把政策的“含金量”徹底釋放出來。
(三)著力打造公平公正的法治環(huán)境。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),法治是最好的營商環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境,讓各類市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。
一要保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要全面推行有訴即辦,對(duì)市場(chǎng)主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦,真正實(shí)現(xiàn)有無熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、國有民營一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣、投資前后一個(gè)樣。要依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督制約,堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成犯罪處理,最大限度降低辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,更好保護(hù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營自主權(quán)。要深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講法律法規(guī)、政策措施,為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律服務(wù),支持企業(yè)家心無旁騖、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。
二要開展不法行為整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結(jié),嚴(yán)查重處,決不姑息遷就。
三要加快推進(jìn)誠信建設(shè)。全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項(xiàng)行動(dòng),承諾的事項(xiàng)要依法依規(guī)兌現(xiàn)到位,做到新官理舊賬,著力處理和化解遺留問題,同時(shí)做到不欠新賬。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,讓失信者寸步難行、守信者處處受益。
(四)傾力營造親商富商的政策環(huán)境。
一要完善政策措施。認(rèn)真落實(shí)招商引資、投資項(xiàng)目落地等政策措施,對(duì)涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門,要拿出具體支持辦法或細(xì)則,把支持落實(shí)在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理,全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)(包括各類認(rèn)證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢查、檢測(cè)、證明等中介服務(wù)),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三要規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評(píng)合一”要求,推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體,堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià),加快形成“市場(chǎng)開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。
(五)努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境,既要從硬處入手,也要從軟處發(fā)力,形成更為持久更為深厚的引力場(chǎng)。
一要強(qiáng)化人才保障。著力破解束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙,持續(xù)完善人才政策體系,對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的技術(shù)創(chuàng)新和高級(jí)管理人才優(yōu)先引進(jìn),完善人才獎(jiǎng)勵(lì)政策,落實(shí)社會(huì)保障,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才,優(yōu)先推薦為縣級(jí)以上“兩代表一委員”人選;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度,建立人才走訪慰問制度,定期聽取意見建議,幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題,做到匯天下英才為我所用。
二要強(qiáng)化服務(wù)理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度,樹立企業(yè)至上、服務(wù)至上的理念,結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng),一心一意為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。要積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣,認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓xx成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
三要強(qiáng)化形象塑造。要順應(yīng)高品質(zhì)生活的新趨勢(shì),加強(qiáng)城市更新和精細(xì)化管理,優(yōu)化城市功能,完善就醫(yī)就學(xué)住房等公共服務(wù),讓人們生活更加美好。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈,把西平建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的花海文旅新城、生態(tài)文明新城,讓綠水青山的“高顏值”成為營商環(huán)境的新亮點(diǎn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力
優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,真抓實(shí)干、久久為功,讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
一要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任?!碍h(huán)境好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要調(diào)動(dòng)全方位、各領(lǐng)域的力量共同推進(jìn)。各位縣級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)要抽出時(shí)間,認(rèn)真研究營商環(huán)境工作,年前每周組織開展一次工作調(diào)度;縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核;各級(jí)各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé),成立專門班子,明確任務(wù),全面壓實(shí)責(zé)任,各司其職,各盡其責(zé),確保各項(xiàng)措施落地生效。
二要提升素質(zhì)能力。一流營商環(huán)境的打造,也是對(duì)干部素質(zhì)能力的考驗(yàn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)了解科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)迅猛變革的新科技、掌握國際通行的新規(guī)則,在思想理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式等方面趕上時(shí)代潮流。要勇于創(chuàng)新。增強(qiáng)改革意識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新思維,以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,切實(shí)提升營商環(huán)境水平,打通影響市場(chǎng)主體發(fā)展的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要狠抓落實(shí)。切實(shí)提升執(zhí)行能力,做好宣傳貫徹、完善調(diào)整工作,加強(qiáng)跟蹤問效,把看得見的政策變成摸得著的紅利。
三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各部門要對(duì)標(biāo)國家指標(biāo)體系、省定評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化我縣營商評(píng)價(jià)工作,做到邊評(píng)價(jià)邊優(yōu)化,加大以評(píng)促改力度,迅速推進(jìn)我縣營商環(huán)境優(yōu)化取得明顯改善。要抓緊研究制定我縣優(yōu)化營商環(huán)境獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果與年度目標(biāo)考核績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“三掛鉤”,作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)的重要依據(jù)。針對(duì)一些單位、部門在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題,堅(jiān)決做到“曝光必約談、約談必問責(zé)”,形成鮮明的工作導(dǎo)向。
四要營造濃厚氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境,沒有旁觀者、局外人。全縣上下都要牢固樹立“我就是營商環(huán)境”的意識(shí),當(dāng)好營商環(huán)境的推動(dòng)者、服務(wù)者、展示者,人人出力、人人盡力,形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用,加強(qiáng)正面激勵(lì)和違規(guī)懲戒,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治思維和公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),自覺做市場(chǎng)環(huán)境的守護(hù)者。要發(fā)揮社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等自我組織、自我服務(wù)、自我管理作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,完善監(jiān)督管理,維護(hù)行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。要堅(jiān)持典型帶動(dòng),多宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家,多宣傳服務(wù)企業(yè)和群眾的先進(jìn)人物和事跡,讓優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的自覺行動(dòng)。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境是xx實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作。全縣各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步提高思想站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為手段,以服務(wù)群眾和企業(yè)為目的,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干,堅(jiān)決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境翻身仗,把xx打造成為營商環(huán)境的新高地。