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2023年在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話 縣委書記在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話(優(yōu)秀8篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-07-24 00:41:43
2023年在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話 縣委書記在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話(優(yōu)秀8篇)
時(shí)間:2024-07-24 00:41:43     小編:念青松

范文為教學(xué)中作為模范的文章,也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考,也可以作為演講材料編寫前的參考。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

企業(yè)家朋友們、同志們:

今天,我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì),主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議,分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況和存在問題,部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù),全力營造更好更優(yōu)、更加高效的營商環(huán)境,為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。下面,我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營商環(huán)境,***及省市有要求,企業(yè)和群眾有期盼,區(qū)域之間有競爭。我們要提高站位,深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性,自覺把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

。******高度重視營商環(huán)境,多次強(qiáng)調(diào)要改善投資和市場環(huán)境,降低市場運(yùn)行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。今年以來,***、省、市聚焦?fàn)I商環(huán)境出臺(tái)了一系列改革舉措,特別是市委、市政府專門出臺(tái)《xx市營商環(huán)境評價(jià)實(shí)施方案》并將于近期開展調(diào)研評價(jià)工作。可見,***、省、市對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高、推進(jìn)力度之大,我們必須將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來落實(shí)。

。當(dāng)前,地方發(fā)展已

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變,無論是發(fā)達(dá)地區(qū),還是周邊縣區(qū),都在大力推進(jìn)“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”的政務(wù)服務(wù),營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。不難看出,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,大企業(yè)多的地方,創(chuàng)新活力強(qiáng)的地方,都是營商環(huán)境好的地方。xx要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,必須要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。

。對xx來說,過去,我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞,今后更需拼服務(wù)、拼環(huán)境,營造持久吸引力。這一點(diǎn),我想大家都有清醒認(rèn)識。特別是今年以來,縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù),為企業(yè)當(dāng)好稱職的“小保安”。但目前來看,還存在不少突出問題:。對抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認(rèn)識不到位,營商環(huán)境建設(shè)還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度,還沒有成為每個(gè)單位每名黨員干部的自覺行為?!稗k事難、辦事慢、辦事繁”問題依然存在,有的“門好進(jìn)、臉好看”,但就是“事難辦”,將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”,找到人辦的快一點(diǎn),不找人辦的慢一點(diǎn)。比如簡政放權(quán)中有人“明放暗收”,放管結(jié)合中有人“擇利而為”,優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”,思想固化、為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn),“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”并未完全打破,新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。這些問題嚴(yán)重傷害著親清政商關(guān)系、影響著我縣的營商環(huán)境,在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對不起,我們的工作沒做好”。當(dāng)然,這些突出問題,根子在于干部作風(fēng)不實(shí),在于缺乏擔(dān)當(dāng),是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”。對此,全縣上下務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識,拿出壯士斷腕的勇氣,一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境,關(guān)鍵要緊扣xx實(shí)際、緊貼企業(yè)需求,拿出一批突破性的舉措,以“保姆式”服務(wù)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì),以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮、投資項(xiàng)目審批再提速、市場主體負(fù)擔(dān)再減輕、人民群眾辦事更方便,努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃。

。大道至簡,政簡易從。把復(fù)雜的事情簡單化,也考驗(yàn)我們的能力和水平。如果簡政放權(quán)不到位,審批服務(wù)不利企便民,政策再好都是“零”;也無法騰出更多力量來加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步簡化辦事流程,能取消的堅(jiān)決取消,能下放的盡快下放,特別是對前置申報(bào)材料進(jìn)行簡化,對行政審批流程優(yōu)化再造,對審批時(shí)限極限壓縮,加快打造“審批更快、服務(wù)更優(yōu)”的xx品牌。行政服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)和群眾辦事的主陣地,要圍繞“只進(jìn)一扇門、最多跑一次、一網(wǎng)通辦”等要求,加快行政服務(wù)中心建設(shè),確保xx月底前進(jìn)駐并開展工作。

。營商環(huán)境好不好,企業(yè)感受最深,也最有發(fā)言權(quán)。對企業(yè)來說,最關(guān)心的就是成本、盈利等事情。比如,中小微民營企業(yè)融資難、融資貴問題,環(huán)保壓力大、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、技能人才短缺、產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)等問題。哪里把這些問題解決得好,哪里就有吸引力。我們要瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,發(fā)揚(yáng)自我革命精神,敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機(jī)制障礙,把支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,切實(shí)激發(fā)市場主體活力。特別是在減稅降費(fèi)方面,即使財(cái)政壓力再大、困難再多,這項(xiàng)政策我們也必須兌現(xiàn)到位,縣財(cái)政局、稅務(wù)局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實(shí);在環(huán)保方面,不能簡單“一刀切”,要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求,生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。

。******強(qiáng)調(diào),法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。法治架起“防護(hù)網(wǎng)”,能保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益;法治豎起“邊界線”,使政府和市場的邊界更加清晰;法治托起“公平秤”,可以提供公平公正的競爭環(huán)境。我們要通過法治建設(shè)推動(dòng)營商環(huán)境改善。要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,糾正濫用行政權(quán)力、排除和限制公平競爭的行為。政府部門要帶頭守法,做到規(guī)則公開透明,做到監(jiān)管公平公正,給市場主體以穩(wěn)定的預(yù)期。領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識,要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧,遇到事情要在法律中找答案,在政策中找辦法,不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”。同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為,重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題。政法機(jī)關(guān)要加大對破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)打擊力度,為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動(dòng)利益深,各地各部門要主動(dòng)作為,上下聯(lián)動(dòng),久久為功,確保實(shí)效。

。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程,各鎮(zhèn)(區(qū))各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人,要切實(shí)當(dāng)好“施工隊(duì)長”,親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)。既要抓思路、開藥方,又要抓落實(shí)、保成效,對涉及問題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自部署、落實(shí)情況親自督查,在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升城市品質(zhì)、方便群眾辦事、改進(jìn)工作作風(fēng)中優(yōu)化營商環(huán)境,全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)流程掉鏈子,就可能阻礙全局突破。要心中有大局、眼中有全局,既加強(qiáng)部門之間的協(xié)同,也加強(qiáng)條塊之間的協(xié)作,打好“組合拳”、形成強(qiáng)合力。

??h委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,根據(jù)工作成效嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲??h委組織部要把考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和管理使用的一項(xiàng)重要依據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚粚θ粘6讲?、專?xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔(dān)當(dāng)作為、沒有成效的單位和個(gè)人,要認(rèn)真進(jìn)行研判,提出意見建議。同時(shí),要堅(jiān)持打開門來找問題、找差距、找不足,引入第三方評估機(jī)制,讓專業(yè)機(jī)構(gòu)來評估,讓市場主體來評價(jià),切實(shí)以考評方式的轉(zhuǎn)變,倒逼我縣營商環(huán)境的提升。

。紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)當(dāng)好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”,制定出臺(tái)優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責(zé)辦法,暢通電話熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)渠道,下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件、堅(jiān)決處理一批害群之馬。對破壞營商環(huán)境、影響項(xiàng)目落地的公職人員,堅(jiān)持“一案雙查”,第一次全縣公開通報(bào)、第二次停職檢查、第三次是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職、一般干部的以紀(jì)嚴(yán)查,并嚴(yán)肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任。

同志們,優(yōu)化營商環(huán)境只有更好、沒有最好,只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。全縣上下要按照***和省、市的決策部署,大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以時(shí)不我待、只爭朝夕的拼勁,踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

最后,也懇請各位企業(yè)家繼續(xù)對我們工作進(jìn)行監(jiān)督,有問題隨時(shí)和我們聯(lián)系,幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家!

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇二

同志們:

全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位,138個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)排名后10位中我市就占了6位,一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后,在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升,勢必將影響到全市對外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局,也無法向省委、省政府和全市人民交代。會(huì)前,市委常委會(huì)專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報(bào),新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況,延長、宜川和高新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查,子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查,遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排,希望各級各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒,扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,把xx確定為7個(gè)全國營商環(huán)境試評價(jià)城市之一,充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對xx的關(guān)心和厚愛。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列,大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫,工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低,今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長期墊底被動(dòng)局面,卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果,給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競爭力,是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境,是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求,立足xx實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來,市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作,多次召開專題會(huì)議,對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排,但從實(shí)效上看,很明顯沒有達(dá)到預(yù)期。

? ?第二季度考核較第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實(shí),這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻,給我們敲響了警鐘,當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看,問題似乎出在基層,但根源還是在上面,在市縣兩級政府和相關(guān)部門,與各級各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系,與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題,更是政治問題,反映出各級干部“四個(gè)意識”不強(qiáng),對高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識不足。從具體工作中看,我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個(gè)工作日,韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí),咸陽僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日,全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié),榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看,近年來我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,收到了一定成效,但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重,簡政放權(quán)明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理,甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí),辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地,企業(yè)又成了“唐僧肉”,惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在,我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”,在解決具體問題過程中,常常睜一只眼閉一只眼,不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn),務(wù)必引起高度重視。

同志們,我們一定要清醒認(rèn)識到落后的原因,承認(rèn)我們是全省最差,要敢于直面問題和矛盾,知恥而后勇,形成思想共識,迅速行動(dòng)起來,堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心,切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。

(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對集中許可權(quán)改革試點(diǎn),市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局,各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建,全面開展相對集中行政許可權(quán)改革工作,積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺(tái)《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》,在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn),探索建立審批效能改革“6030”模式,將審批時(shí)限在國家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上,政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半,60個(gè)工作日內(nèi)完成,企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半,30個(gè)工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項(xiàng),實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理,做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為,所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報(bào)材料再簡化,對行政審批流程再優(yōu)化,對審批時(shí)限再壓縮。對在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的,不擔(dān)當(dāng)就挪位,不換思想就換人。

(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單,推出便民舉措,引入社會(huì)評價(jià),進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革,打破不合理壟斷,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,以競爭推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿,推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根,不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。

(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn),3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,促進(jìn)各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新,促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,按照權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界,強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制,做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,加大失信懲戒力度,全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度,讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時(shí),各級政府也要加強(qiáng)自身誠信建設(shè),答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾,不能言而無信,不能新官不理舊賬。

(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi),減少各類檢查和罰款,建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi),堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),把能讓市場定價(jià)的都交給市場。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù),全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單,推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系,支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu),緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

企業(yè)家朋友們、同志們:

今天,我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì),主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議,分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況和存在問題,部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù),全力營造更好更優(yōu)、更加高效的營商環(huán)境,為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。下面,我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,痛下決心優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營商環(huán)境,中央及省市有要求,企業(yè)和群眾有期盼,區(qū)域之間有競爭。我們要提高站位,深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性,自覺把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

第一,優(yōu)化營商環(huán)境是上級的要求。習(xí)近平總書記高度重視營商環(huán)境,多次強(qiáng)調(diào)要改善投資和市場環(huán)境,降低市場運(yùn)行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。今年以來,中央、省、市聚焦?fàn)I商環(huán)境出臺(tái)了一系列改革舉措,特別是市委、市政府專門出臺(tái)《xx市營商環(huán)境評價(jià)實(shí)施方案》并將于近期開展調(diào)研評價(jià)工作??梢姡醒?、省、市對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高、推進(jìn)力度之大,我們必須將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來落實(shí)。

第二,優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展的需要。當(dāng)前,地方發(fā)展已經(jīng)從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變,無論是發(fā)達(dá)地區(qū),還是周邊縣區(qū),都在大力推進(jìn)“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”的政務(wù)服務(wù),營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。不難看出,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,大企業(yè)多的地方,創(chuàng)新活力強(qiáng)的地方,都是營商環(huán)境好的地方。xx要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,必須要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。

第三,營商環(huán)境是xx的突出短板。對xx來說,過去,我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞,今后更需拼服務(wù)、拼環(huán)境,營造持久吸引力。這一點(diǎn),我想大家都有清醒認(rèn)識。特別是今年以來,縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù),為企業(yè)當(dāng)好稱職的“小保安”。但目前來看,還存在不少突出問題:一是思想認(rèn)識不到位。對抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認(rèn)識不到位,營商環(huán)境建設(shè)還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度,還沒有成為每個(gè)單位每名黨員干部的自覺行為。二是審批服務(wù)不利索?!稗k事難、辦事慢、辦事繁”問題依然存在,有的“門好進(jìn)、臉好看”,但就是“事難辦”,將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”,找到人辦的快一點(diǎn),不找人辦的慢一點(diǎn)。三是干部作風(fēng)不過硬。比如簡政放權(quán)中有人“明放暗收”,放管結(jié)合中有人“擇利而為”,優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”,思想固化、為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn),“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”并未完全打破,新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。這些問題嚴(yán)重傷害著親清政商關(guān)系、影響著我縣的營商環(huán)境,在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對不起,我們的工作沒做好”。當(dāng)然,這些突出問題,根子在于干部作風(fēng)不實(shí),在于缺乏擔(dān)當(dāng),是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”。對此,全縣上下務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識,拿出壯士斷腕的勇氣,一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境。

二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),動(dòng)真碰硬優(yōu)化營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境,關(guān)鍵要緊扣xx實(shí)際、緊貼企業(yè)需求,拿出一批突破性的舉措,以“保姆式”服務(wù)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì),以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮、投資項(xiàng)目審批再提速、市場主體負(fù)擔(dān)再減輕、人民群眾辦事更方便,努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃。

一要以簡化促優(yōu)化,增強(qiáng)企業(yè)辦事便利度。大道至簡,政簡易從。把復(fù)雜的事情簡單化,也考驗(yàn)我們的能力和水平。如果簡政放權(quán)不到位,審批服務(wù)不利企便民,政策再好都是“零”;
也無法騰出更多力量來加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步簡化辦事流程,能取消的堅(jiān)決取消,能下放的盡快下放,特別是對前置申報(bào)材料進(jìn)行簡化,對行政審批流程優(yōu)化再造,對審批時(shí)限極限壓縮,加快打造“審批更快、服務(wù)更優(yōu)”的xx品牌。行政服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)和群眾辦事的主陣地,要圍繞“只進(jìn)一扇門、最多跑一次、一網(wǎng)通辦”等要求,加快行政服務(wù)中心建設(shè),確保xx月底前進(jìn)駐并開展工作。

二要以需求促改革,激發(fā)市場主體的活力。營商環(huán)境好不好,企業(yè)感受最深,也最有發(fā)言權(quán)。對企業(yè)來說,最關(guān)心的就是成本、盈利等事情。比如,中小微民營企業(yè)融資難、融資貴問題,環(huán)保壓力大、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、技能人才短缺、產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)等問題。哪里把這些問題解決得好,哪里就有吸引力。我們要瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,發(fā)揚(yáng)自我革命精神,敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機(jī)制障礙,把支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,切實(shí)激發(fā)市場主體活力。特別是在減稅降費(fèi)方面,即使財(cái)政壓力再大、困難再多,這項(xiàng)政策我們也必須兌現(xiàn)到位,縣財(cái)政局、稅務(wù)局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實(shí);
在環(huán)保方面,不能簡單“一刀切”,要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求,生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。

三要以法治促規(guī)范,營造公平競爭的環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。法治架起“防護(hù)網(wǎng)”,能保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益;
法治豎起“邊界線”,使政府和市場的邊界更加清晰;
法治托起“公平秤”,可以提供公平公正的競爭環(huán)境。我們要通過法治建設(shè)推動(dòng)營商環(huán)境改善。要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,糾正濫用行政權(quán)力、排除和限制公平競爭的行為。政府部門要帶頭守法,做到規(guī)則公開透明,做到監(jiān)管公平公正,給市場主體以穩(wěn)定的預(yù)期。領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識,要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧,遇到事情要在法律中找答案,在政策中找辦法,不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”。同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為,重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題。政法機(jī)關(guān)要加大對破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)打擊力度,為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。

三、嚴(yán)肅責(zé)任紀(jì)律,鐵拳重錘優(yōu)化營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動(dòng)利益深,各地各部門要主動(dòng)作為,上下聯(lián)動(dòng),久久為功,確保實(shí)效。

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程,各鎮(zhèn)(區(qū))各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人,要切實(shí)當(dāng)好“施工隊(duì)長”,親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)。既要抓思路、開藥方,又要抓落實(shí)、保成效,對涉及問題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自部署、落實(shí)情況親自督查,在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升城市品質(zhì)、方便群眾辦事、改進(jìn)工作作風(fēng)中優(yōu)化營商環(huán)境,全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)流程掉鏈子,就可能阻礙全局突破。要心中有大局、眼中有全局,既加強(qiáng)部門之間的協(xié)同,也加強(qiáng)條塊之間的協(xié)作,打好“組合拳”、形成強(qiáng)合力。

二要加大監(jiān)督檢查力度??h委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,根據(jù)工作成效嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲??h委組織部要把考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和管理使用的一項(xiàng)重要依據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚?br/>對日常督查、專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔(dān)當(dāng)作為、沒有成效的單位和個(gè)人,要認(rèn)真進(jìn)行研判,提出意見建議。同時(shí),要堅(jiān)持打開門來找問題、找差距、找不足,引入第三方評估機(jī)制,讓專業(yè)機(jī)構(gòu)來評估,讓市場主體來評價(jià),切實(shí)以考評方式的轉(zhuǎn)變,倒逼我縣營商環(huán)境的提升。

三要加大追責(zé)問責(zé)力度。紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)當(dāng)好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”,制定出臺(tái)優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責(zé)辦法,暢通電話熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)渠道,下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件、堅(jiān)決處理一批害群之馬。對破壞營商環(huán)境、影響項(xiàng)目落地的公職人員,堅(jiān)持“一案雙查”,第一次全縣公開通報(bào)、第二次停職檢查、第三次是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職、一般干部的以紀(jì)嚴(yán)查,并嚴(yán)肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任。

同志們,優(yōu)化營商環(huán)境只有更好、沒有最好,只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。全縣上下要按照中央和省、市的決策部署,大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以時(shí)不我待、只爭朝夕的拼勁,踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

最后,也懇請各位企業(yè)家繼續(xù)對我們工作進(jìn)行監(jiān)督,有問題隨時(shí)和我們聯(lián)系,幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家!

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在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇四

同志們:

根據(jù)縣政府研究,今天召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,凝聚改革共識,集聚發(fā)展動(dòng)能,匯聚攻堅(jiān)力量,堅(jiān)定不移將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)。下面,我講三個(gè)方面意見。

一要堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置抓緊抓好。優(yōu)化營商環(huán)境,就是解放生產(chǎn)力,就是提高綜合競爭力,這是一個(gè)地方也是一個(gè)國家發(fā)展的重要軟實(shí)力。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,要積極轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)“放管服”改革,以良好的營商環(huán)境激發(fā)市場活力、促進(jìn)投資和創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,投資吸引力不斷增強(qiáng),在保護(hù)市場主體、提升政府公共服務(wù)水平、規(guī)范政府監(jiān)管行為、維護(hù)市場秩序、明確監(jiān)督保障措施等方面取得積極進(jìn)展。促進(jìn)營商環(huán)境改善、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要進(jìn)步一深化“放管服”改革,政府提供“店小二”“保姆式”服務(wù),實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境,更要在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破,更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵(lì)作用。

二要突出重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境,沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。要提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識,明確新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識、問題意識、創(chuàng)新意識,聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項(xiàng),以高效辦成一件事為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步查找問題,優(yōu)化政策和措施,切實(shí)解決市場主體和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。抓好營商環(huán)境、服務(wù)市場主體就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展,要進(jìn)一步為企業(yè)家發(fā)揮才能創(chuàng)造條件,制訂適合企業(yè)需要的政策和措施,增強(qiáng)干好營商環(huán)境工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

三要壓緊壓實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制主體責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)頭羊”作用,發(fā)揮好牽頭引領(lǐng)作用,當(dāng)好“首席服務(wù)官”,到企業(yè)和群眾中去解決問題,認(rèn)真查找為企業(yè)群眾服務(wù)還存在哪些問題,研究精準(zhǔn)有效的服務(wù)舉措,在解決問題中抓落實(shí)、見成效。要建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵(lì)機(jī)制,提拔重用能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部,激勵(lì)各單位提高辦事效率,提升工作執(zhí)行力和服務(wù)水平。要發(fā)揮監(jiān)督職能作用,著力破解影響營商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),下大力氣整治形式主義、官僚主義問題。

創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作已經(jīng)展開,我們要以歸零的心態(tài),以趕超的狀態(tài),全力以赴、奮力攻堅(jiān),奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)縣,高水平開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇五

剛才,田xx局長、劉xx主任對相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào),張xx常務(wù)副縣長、楊洪偉副縣長宣讀了兩個(gè)方案,5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志從四個(gè)方面講了重要意見,對招商引資、營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署,高屋建瓴,契合實(shí)際,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。就落實(shí)好本次會(huì)議精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:

一要吃透縣情。深刻認(rèn)識xx的區(qū)位優(yōu)勢、xx稟賦、基礎(chǔ),既要了解xx有什么,還要知道xx缺什么,進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確主攻方向,有針對性地對接招商。比如,去年以來,我們依托馬城鐵礦xx,規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用園,引進(jìn)了昱邦新型建材項(xiàng)目,并與河鋼礦集團(tuán)、京唐、中鐵十四局房橋洽談項(xiàng)目,用生態(tài)鏈思維做活鏈,實(shí)現(xiàn)xx利用、變廢為寶。xx作為農(nóng)業(yè)大縣,作物秸稈、畜禽污、雞毛等廢棄物體量很大,我們依托中科院的技術(shù)實(shí)施雞毛深加工項(xiàng)目,引入中節(jié)能集團(tuán)實(shí)施生物xx綜合利用項(xiàng)目,就是要徹底解決環(huán)境污染問題,循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)附加值。舉這兩個(gè)事例,就是要告訴大家,招商工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維,立足縣情現(xiàn)狀,有的放矢,事半功倍。

二要吃透策。對現(xiàn)行策、最新策的學(xué)習(xí)研究,尤其對涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新策、新變化,要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)精準(zhǔn)把握,確保依法依規(guī)、依法行。同時(shí),要善于創(chuàng)新思維,圍繞制約的瓶頸問題,用足用好現(xiàn)行的策依據(jù),在堅(jiān)持法治的大框架下,積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運(yùn)作模式,解決遺留問題,提高工作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。

謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項(xiàng)目,可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境;

正在推進(jìn)的“全域治水、清水潤城”項(xiàng)目,借力以市xx縣的,可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題,用最低成本,打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境,這些都是最好的營商環(huán)境。

們必須面對的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度,制定項(xiàng)目引進(jìn)者獎(jiǎng)勵(lì)辦法,都是為了招商、為了,務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn),誠信是最好的環(huán)境。在此,對行、自然xx和提出表揚(yáng),他們在債券項(xiàng)目審批、土地組卷報(bào)批等工作中,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,為爭取了時(shí)間、留出了空間,xx單位都要向他們看齊、跟他們學(xué)習(xí)。下步工作中,不要強(qiáng)調(diào)困難,要直面困難,開拓思路,活化方式,攻堅(jiān)克難,通過工作提高效率、創(chuàng)造效益。

總之,的前提是招商,招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境,希望大家按照部署要求,狠抓工作落實(shí),確保按期超額完成任務(wù)。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們:

今天,我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進(jìn)工作電視電話會(huì)議精神,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,動(dòng)員全縣上下深化認(rèn)識,主動(dòng)作為,打造一流的營商環(huán)境。剛才,光輝同志通報(bào)了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,就下步工作提出了很好的安排;
*個(gè)落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,其他單位要吸取教訓(xùn),引以為戒;
落后單位要深刻反思,找準(zhǔn)癥結(jié),整改提升,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面,我就全面推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,再講三點(diǎn)意見。

一、提升政治站位,切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感緊迫感

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營商環(huán)境,就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣,**要想在新的征程上脫穎而出,關(guān)鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來,統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到省、市黨代會(huì)提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo)上來,把優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動(dòng)自覺。

第一,要充分認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。營商環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),也是一個(gè)地方未來發(fā)展前景的重要標(biāo)志。如果一個(gè)地方營商環(huán)境好,社會(huì)投資就會(huì)紛至沓來,項(xiàng)目紛紛落地,這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢;
反之,如果一個(gè)地方的營商環(huán)境不好,企業(yè)滿意度下降,連最基本的辦證服務(wù)都拖拖拉拉,外來投資就會(huì)紛紛撤離,本地企業(yè)也會(huì)“孔雀東南飛”,這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然會(huì)走下坡路,甚至走向衰敗。黨中央、國務(wù)院歷來注重營商環(huán)境建設(shè),習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運(yùn)行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上,習(xí)近平總書記在主旨演講中強(qiáng)調(diào)要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視,先后制定出臺(tái)了一系列營商環(huán)境政策措施,對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺(tái)、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。

第二,要充分認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境,是贏得新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前,縣域之間競相發(fā)展態(tài)勢明顯,越來越多的縣區(qū)把營商環(huán)境作為比拼的關(guān)鍵點(diǎn)、搶奪的制高點(diǎn)。例如,**縣創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記“日辦日結(jié)”模式,完善政策清單、責(zé)任清單、問題清單“三單式”服務(wù)企業(yè)機(jī)制,努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境;
**縣出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境“三首三提”工作機(jī)制》,建立了首席責(zé)任制、首接負(fù)責(zé)制、首違不罰制,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,提高了群眾和企業(yè)滿意度;
**縣也于近期印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》,堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更深層次推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)工作,著力打造市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。可以說,作為一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合性改革,營商環(huán)境改革已經(jīng)成為一個(gè)縣區(qū)在未來區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件。在新一輪改革開放大潮中,我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境,才能成為集聚資本、項(xiàng)目、人才、技術(shù)的洼地和開放創(chuàng)新的高地,才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。我們要增強(qiáng)以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感,學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法,全力把**的營商環(huán)境打造好,為全縣營商環(huán)境邁入全市第一方陣貢獻(xiàn)力量。

第三,要充分認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境,是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加快**發(fā)展的迫切需要。近年來,我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,也取得了一些成效。但在今年全省營商環(huán)境評價(jià)中,我縣前**個(gè)指標(biāo)得分**.**分,位于全市第*位;
企業(yè)滿意度指標(biāo)得分**.**分,位于全市第*位;
最后綜合得分僅**.**分,位于全市倒數(shù)第一,被市委、市政府點(diǎn)名批評。指標(biāo)落后的原因有很多,主要有以下幾個(gè)方面:一是思想認(rèn)識有偏差。一些職能部門、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置,官本位主義思想沒有徹底清除,習(xí)慣于發(fā)號施令,而不是主動(dòng)靠前服務(wù),沒有真正把為企業(yè)服務(wù)作為自身的職責(zé)使命。一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對營商環(huán)境工作重視不夠,滿足于會(huì)議開了、文件發(fā)了、工作安排了,行動(dòng)停留在方案上,成效反映在匯報(bào)上,在具體實(shí)施過程中,沒有認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),沒有及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的各類問題。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標(biāo)準(zhǔn),得過且過、不思進(jìn)取,考慮自己多、考慮工作少,凡事只求過得去、不求過得硬,有的當(dāng)一天和尚撞一天鐘;
有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識、跑拼爭搶精神,不求有功、但求無過,不敢直面問題和矛盾,遇到問題繞著走、“打太極”,造成一些工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。有的干部習(xí)慣于講大道理、講所謂的“原則”,當(dāng)“傳令兵”“郵遞員”,對發(fā)展中出現(xiàn)的問題,工作中遇到的矛盾,總是拿著上級政策、部門規(guī)章當(dāng)“擋箭牌”,簡單敷衍過去,而不是具體問題具體分析,找到解決問題的辦法,特別是對一些需要下功夫、需要?jiǎng)?chuàng)新的問題,不想干、不敢干、不會(huì)干。一些部門、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”,對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼,不管、不聞、不問,導(dǎo)致問題久拖不決,甚至讓小問題演變成大麻煩,小事拖大、大事拖炸。一些部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重,簡政放權(quán)明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識有待提升。一些工作人員慵懶散漫,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要,惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、粗暴執(zhí)法、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在。對于這些問題,我們要深刻反思、認(rèn)真整改,牢固樹立“抓好營商環(huán)境就是抓發(fā)展,不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念,拿出直面問題的決心和勇氣,一項(xiàng)一項(xiàng)查找問題、一項(xiàng)一項(xiàng)研究措施、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),努力做到服務(wù)企業(yè)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,以高質(zhì)量營商環(huán)境為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**保駕護(hù)航。

二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處

優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一場深刻的制度性變革。要堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn),敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系,保護(hù)各類市場主體,營造一流的營商環(huán)境,讓一切要素活力競相迸發(fā)。

(一)全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。一個(gè)地方營商環(huán)境好不好,首先要看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。我們要拿出更大的勇氣、更實(shí)的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,以簡政放權(quán)激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,以放管結(jié)合維護(hù)公平競爭市場秩序,以優(yōu)化服務(wù)方便市場主體和群眾辦事,切實(shí)將“放管服效”改革進(jìn)行到底。一要全面優(yōu)化審批流程。按照“能減則減、能合則合”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程、簡化申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限,全面規(guī)范部門行政審批。要建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),努力打造“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二要全面提升服務(wù)質(zhì)效。營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)中,集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、*****政務(wù)服務(wù)熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。要全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”(土地出讓時(shí)已經(jīng)達(dá)到和滿足建設(shè)開工基本條件),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”,節(jié)約企業(yè)成本,加快項(xiàng)目進(jìn)度。要全面推行交房即交證,縮短建設(shè)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間,保障人民群眾合法權(quán)益。三要全面整改突出問題。聚焦招標(biāo)投標(biāo)、市場監(jiān)管、取得用水、企業(yè)滿意度等我縣營商環(huán)境評價(jià)落后指標(biāo),借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),逐一分析問題原因,逐一制定整改措施,盡快補(bǔ)齊突出短板,高質(zhì)高效抓好整改提升,以評價(jià)倒逼營商環(huán)境優(yōu)化提升。

(二)大力打造競爭有序的市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境,能夠保證不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素,推動(dòng)要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。一要堅(jiān)持“寬準(zhǔn)入”。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“多證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn),力爭最短時(shí)間內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。要加大“證照分離”改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)“照后減證”,切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。二要堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管”。堅(jiān)持放管結(jié)合,推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng),構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。對于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領(lǐng)域,要實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管,堅(jiān)決守牢安全和質(zhì)量底線。三要堅(jiān)持“強(qiáng)支撐”。要以各類展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對外交流有效平臺(tái)。要發(fā)揮集聚區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用,完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,與國土空間規(guī)劃精準(zhǔn)銜接,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留好空間。要結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,真正把政策的“含金量”徹底釋放出來。

(三)著力打造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),法治是最好的營商環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。一要保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要全面推行有訴即辦,對市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦,真正實(shí)現(xiàn)有無熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、國有民營一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣、投資前后一個(gè)樣。要依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督制約,堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成犯罪處理,最大限度降低辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,更好保護(hù)市場主體的經(jīng)營自主權(quán)。要深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講法律法規(guī)、政策措施,為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律服務(wù),支持企業(yè)家心無旁騖、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。二要開展不法行為整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結(jié),嚴(yán)查重處,決不姑息遷就。三要加快推進(jìn)誠信建設(shè)。全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項(xiàng)行動(dòng),承諾的事項(xiàng)要依法依規(guī)兌現(xiàn)到位,做到新官理舊賬,著力處理和化解遺留問題,同時(shí)做到不欠新賬。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,讓失信者寸步難行、守信者處處受益。

(四)傾力營造親商富商的政策環(huán)境。一要完善政策措施。認(rèn)真落實(shí)招商引資、投資項(xiàng)目落地等政策措施,對涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準(zhǔn)入、政府采購和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門,要拿出具體支持辦法或細(xì)則,把支持落實(shí)在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理,全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)(包括各類認(rèn)證、評估、評價(jià)、檢查、檢測、證明等中介服務(wù)),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三要規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評合一”要求,推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,放寬中介服務(wù)市場準(zhǔn)入,通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體,堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評價(jià),加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。

(五)努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境,既要從硬處入手,也要從軟處發(fā)力,形成更為持久更為深厚的引力場。一要強(qiáng)化人才保障。著力破解束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙,持續(xù)完善人才政策體系,對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級方向的技術(shù)創(chuàng)新和高級管理人才優(yōu)先引進(jìn),完善人才獎(jiǎng)勵(lì)政策,落實(shí)社會(huì)保障,對作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才,優(yōu)先推薦為縣級以上“兩代表一委員”人選;
實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度,建立人才走訪慰問制度,定期聽取意見建議,幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題,做到匯天下英才為我所用。二要強(qiáng)化服務(wù)理念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度,樹立企業(yè)至上、服務(wù)至上的理念,結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng),一心一意為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。要積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣,認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓**成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。三要強(qiáng)化形象塑造。要順應(yīng)高品質(zhì)生活的新趨勢,加強(qiáng)城市更新和精細(xì)化管理,優(yōu)化城市功能,完善就醫(yī)就學(xué)住房等公共服務(wù),讓人們生活更加美好。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈,把**建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的花海文旅新城、生態(tài)文明新城,讓綠水青山的“高顏值”成為營商環(huán)境的新亮點(diǎn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力

優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,真抓實(shí)干、久久為功,讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

一要壓實(shí)各級責(zé)任?!碍h(huán)境好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要調(diào)動(dòng)全方位、各領(lǐng)域的力量共同推進(jìn)。各位縣級分包領(lǐng)導(dǎo)要抽出時(shí)間,認(rèn)真研究營商環(huán)境工作,年前每周組織開展一次工作調(diào)度;
縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核;
各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé),成立專門班子,明確任務(wù),全面壓實(shí)責(zé)任,各司其職,各盡其責(zé),確保各項(xiàng)措施落地生效。

二要提升素質(zhì)能力。一流營商環(huán)境的打造,也是對干部素質(zhì)能力的考驗(yàn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)了解科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)迅猛變革的新科技、掌握國際通行的新規(guī)則,在思想理念、知識結(jié)構(gòu)、工作方式等方面趕上時(shí)代潮流。要勇于創(chuàng)新。增強(qiáng)改革意識,培養(yǎng)創(chuàng)新思維,以市場主體需求為導(dǎo)向,切實(shí)提升營商環(huán)境水平,打通影響市場主體發(fā)展的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要狠抓落實(shí)。切實(shí)提升執(zhí)行能力,做好宣傳貫徹、完善調(diào)整工作,加強(qiáng)跟蹤問效,把看得見的政策變成摸得著的紅利。

三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各部門要對標(biāo)國家指標(biāo)體系、省定評價(jià)指標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化我縣營商評價(jià)工作,做到邊評價(jià)邊優(yōu)化,加大以評促改力度,迅速推進(jìn)我縣營商環(huán)境優(yōu)化取得明顯改善。要抓緊研究制定我縣優(yōu)化營商環(huán)境獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行評價(jià)結(jié)果與年度目標(biāo)考核績效獎(jiǎng)金、評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“三掛鉤”,作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)的重要依據(jù)。針對一些單位、部門在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題,堅(jiān)決做到“曝光必約談、約談必問責(zé)”,形成鮮明的工作導(dǎo)向。

四要營造濃厚氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境,沒有旁觀者、局外人。全縣上下都要牢固樹立“我就是營商環(huán)境”的意識,當(dāng)好營商環(huán)境的推動(dòng)者、服務(wù)者、展示者,人人出力、人人盡力,形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用,加強(qiáng)正面激勵(lì)和違規(guī)懲戒,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治思維和公平競爭意識,自覺做市場環(huán)境的守護(hù)者。要發(fā)揮社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等自我組織、自我服務(wù)、自我管理作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,完善監(jiān)督管理,維護(hù)行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。要堅(jiān)持典型帶動(dòng),多宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家,多宣傳服務(wù)企業(yè)和群眾的先進(jìn)人物和事跡,讓優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的自覺行動(dòng)。

同志們,優(yōu)化營商環(huán)境是**實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作。全縣各級各部門一定要進(jìn)一步提高思想站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為手段,以服務(wù)群眾和企業(yè)為目的,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干,堅(jiān)決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境翻身仗,把**打造成為營商環(huán)境的新高地。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇七

企業(yè)家朋友們、同志們:

今天,我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì),主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議,分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況和存在問題,部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù),全力營造更好更優(yōu)、更加高效的營商環(huán)境,為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。下面,我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營商環(huán)境,***及省市有要求,企業(yè)和群眾有期盼,區(qū)域之間有競爭。我們要提高站位,深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性,自覺把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

第一,優(yōu)化營商環(huán)境是上級的要求。******高度重視營商環(huán)境,多次強(qiáng)調(diào)要改善投資和市場環(huán)境,降低市場運(yùn)行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。今年以來,***、省、市聚焦?fàn)I商環(huán)境出臺(tái)了一系列改革舉措,特別是市委、市政府專門出臺(tái)《xx市營商環(huán)境評價(jià)實(shí)施方案》并將于近期開展調(diào)研評價(jià)工作??梢?,***、省、市對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高、推進(jìn)力度之大,我們必須將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來落實(shí)。

第二,優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展的需要。當(dāng)前,地方發(fā)展已當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變,無論是發(fā)達(dá)地區(qū),還是周邊縣區(qū),都在大力推進(jìn)“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”的政務(wù)服務(wù),營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。不難看出,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,大企業(yè)多的地方,創(chuàng)新活力強(qiáng)的地方,都是營商環(huán)境好的地方。xx要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,必須要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。

第三,營商環(huán)境是xx的突出短板。對xx來說,過去,我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞,今后更需拼服務(wù)、拼環(huán)境,營造持久吸引力。這一點(diǎn),我想大家都有清醒認(rèn)識。特別是今年以來,縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù),為企業(yè)當(dāng)好稱職的“小保安”。但目前來看,還存在不少突出問題:一是思想認(rèn)識不到位。對抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認(rèn)識不到位,營商環(huán)境建設(shè)還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度,還沒有成為每個(gè)單位每名黨員干部的自覺行為。二是審批服務(wù)不利索?!稗k事難、辦事慢、辦事繁”問題依然存在,有的“門好進(jìn)、臉好看”,但就是“事難辦”,將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”,找到人辦的快一點(diǎn),不找人辦的慢一點(diǎn)。三是干部作風(fēng)不過硬。比如簡政放權(quán)中有人“明放暗收”,放管結(jié)合中有人“擇利而為”,優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”,思想固化、為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn),“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”并未完全打破,新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。這些問題嚴(yán)重傷害著親清政商關(guān)系、影響著我縣的營商環(huán)境,在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對不起,我們的工作沒做好”。當(dāng)然,這些突出問題,根子在于干部作風(fēng)不實(shí),在于缺乏擔(dān)當(dāng),是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”。對此,全縣上下務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識,拿出壯士斷腕的勇氣,一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境,關(guān)鍵要緊扣xx實(shí)際、緊貼企業(yè)需求,拿出一批突破性的舉措,以“保姆式”服務(wù)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì),以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮、投資項(xiàng)目審批再提速、市場主體負(fù)擔(dān)再減輕、人民群眾辦事更方便,努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃。

一要以簡化促優(yōu)化,增強(qiáng)企業(yè)辦事便利度。大道至簡,政簡易從。把復(fù)雜的事情簡單化,也考驗(yàn)我們的能力和水平。如果簡政放權(quán)不到位,審批服務(wù)不利企便民,政策再好都是“零”;也無法騰出更多力量來加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步簡化辦事流程,能取消的堅(jiān)決取消,能下放的盡快下放,特別是對前置申報(bào)材料進(jìn)行簡化,對行政審批流程優(yōu)化再造,對審批時(shí)限極限壓縮,加快打造“審批更快、服務(wù)更優(yōu)”的xx品牌。行政服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)和群眾辦事的主陣地,要圍繞“只進(jìn)一扇門、最多跑一次、一網(wǎng)通辦”等要求,加快行政服務(wù)中心建設(shè),確保xx月底前進(jìn)駐并開展工作。

二要以需求促改革,激發(fā)市場主體的活力。營商環(huán)境好不好,企業(yè)感受最深,也最有發(fā)言權(quán)。對企業(yè)來說,最關(guān)心的就是成本、盈利等事情。比如,中小微民營企業(yè)融資難、融資貴問題,環(huán)保壓力大、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、技能人才短缺、產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)等問題。哪里把這些問題解決得好,哪里就有吸引力。我們要瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,發(fā)揚(yáng)自我革命精神,敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機(jī)制障礙,把支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,切實(shí)激發(fā)市場主體活力。特別是在減稅降費(fèi)方面,即使財(cái)政壓力再大、困難再多,這項(xiàng)政策我們也必須兌現(xiàn)到位,縣財(cái)政局、稅務(wù)局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實(shí);在環(huán)保方面,不能簡單“一刀切”,要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求,生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。

三要以法治促規(guī)范,營造公平競爭的環(huán)境。******強(qiáng)調(diào),法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。法治架起“防護(hù)網(wǎng)”,能保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益;法治豎起“邊界線”,使政府和市場的邊界更加清晰;法治托起“公平秤”,可以提供公平公正的競爭環(huán)境。我們要通過法治建設(shè)推動(dòng)營商環(huán)境改善。要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,糾正濫用行政權(quán)力、排除和限制公平競爭的行為。政府部門要帶頭守法,做到規(guī)則公開透明,做到監(jiān)管公平公正,給市場主體以穩(wěn)定的預(yù)期。領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識,要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧,遇到事情要在法律中找答案,在政策中找辦法,不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”。同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為,重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題。政法機(jī)關(guān)要加大對破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)打擊力度,為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動(dòng)利益深,各地各部門要主動(dòng)作為,上下聯(lián)動(dòng),久久為功,確保實(shí)效。

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程,各鎮(zhèn)(區(qū))各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人,要切實(shí)當(dāng)好“施工隊(duì)長”,親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)。既要抓思路、開藥方,又要抓落實(shí)、保成效,對涉及問題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自部署、落實(shí)情況親自督查,在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升城市品質(zhì)、方便群眾辦事、改進(jìn)工作作風(fēng)中優(yōu)化營商環(huán)境,全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)流程掉鏈子,就可能阻礙全局突破。要心中有大局、眼中有全局,既加強(qiáng)部門之間的協(xié)同,也加強(qiáng)條塊之間的協(xié)作,打好“組合拳”、形成強(qiáng)合力。

二要加大監(jiān)督檢查力度??h委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,根據(jù)工作成效嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣委組織部要把考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和管理使用的一項(xiàng)重要依據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?對日常督查、專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔(dān)當(dāng)作為、沒有成效的單位和個(gè)人,要認(rèn)真進(jìn)行研判,提出意見建議。同時(shí),要堅(jiān)持打開門來找問題、找差距、找不足,引入第三方評估機(jī)制,讓專業(yè)機(jī)構(gòu)來評估,讓市場主體來評價(jià),切實(shí)以考評方式的轉(zhuǎn)變,倒逼我縣營商環(huán)境的提升。

三要加大追責(zé)問責(zé)力度。紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)當(dāng)好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”,制定出臺(tái)優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責(zé)辦法,暢通電話熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)渠道,下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件、堅(jiān)決處理一批害群之馬。對破壞營商環(huán)境、影響項(xiàng)目落地的公職人員,堅(jiān)持“一案雙查”,第一次全縣公開通報(bào)、第二次停職檢查、第三次是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職、一般干部的以紀(jì)嚴(yán)查,并嚴(yán)肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任。

同志們,優(yōu)化營商環(huán)境只有更好、沒有最好,只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。全縣上下要按照***和省、市的決策部署,大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以時(shí)不我待、只爭朝夕的拼勁,踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

最后,也懇請各位企業(yè)家繼續(xù)對我們工作進(jìn)行監(jiān)督,有問題隨時(shí)和我們聯(lián)系,幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家!

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇八

同志們:

根據(jù)縣政府研究,今天召開全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,凝聚改革共識,集聚發(fā)展動(dòng)能,匯聚攻堅(jiān)力量,堅(jiān)定不移將“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)。下面,我講三個(gè)方面意見。

一、勢在必行

近年來,我縣扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,各級各各部門主動(dòng)作為,取得了積極進(jìn)展。一是政務(wù)服務(wù)更便捷。xx家部門、xx名工作人員、xx個(gè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”初步實(shí)現(xiàn)三級暢通。二是市場秩序更規(guī)范。實(shí)施首違不罰xx起,第二批“證照分離”試點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。三是服務(wù)企業(yè)更精準(zhǔn)。特別是今年的“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng),幫助xx家“四上企業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn),各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升、全市靠前。我縣“放管服”改革工作,多次接受省市暗訪督查,贏得了上級好評、市場主體認(rèn)可。但客觀地講,很多改革還處在起步階段,數(shù)據(jù)好看,紙上好看,但深度不夠、沒有觸及靈魂。接下來,我們要持續(xù)發(fā)力,把“放管服”改革推向縱深。

(一)上級有新部署。黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革工作,習(xí)近平總書記作出系列重要指示,他指出“營商環(huán)境只有更好、沒有最好”“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”。李克強(qiáng)總理親自推動(dòng),連續(xù)x年出席全國“放管服”改革工作會(huì)議并作重要講話。省委、省政府緊密部署、高頻推動(dòng)。應(yīng)勇書記多次提出“當(dāng)好‘有呼必應(yīng)、無事不擾’的店小二”。上個(gè)月,省政府出臺(tái)了《優(yōu)化營商環(huán)境第三評價(jià)工作實(shí)施方案》,對全省xx個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行第三方考核排名。市委、市政府以空前的力度抓緊抓實(shí)這項(xiàng)工作,幾乎是會(huì)會(huì)必講、回回必提。國務(wù)院、省、市近期開展系列大督查,“放管服”是重中之重。

(二)發(fā)展有新要求。當(dāng)前,國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化,“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)繁重,疫后重振、災(zāi)后重建多重壓力疊加。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,與去年同期比,前三季度,全縣規(guī)模工業(yè)增加值增速-x.x%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速-xx.x%、一般公共預(yù)算收入增速-xx.x%、固定資產(chǎn)投資增速-xx.x%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然企穩(wěn)回升,但是仍處于恢復(fù)性增長階段,其中固定資產(chǎn)投資年底回正難度較大。如何逆勢突圍、頂風(fēng)前行?關(guān)鍵是要通過深入推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,補(bǔ)齊治理短板,提高政府效能,盡快將外部賦能轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動(dòng)能,對沖疫情沖擊和外部不確定性。

(三)改革有新問題。目前,我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作存在“八大問題”:一是機(jī)構(gòu)整合“貌合神離”。機(jī)構(gòu)改革后,有的部門形合神不合、外合內(nèi)不合,看似一個(gè)部門,實(shí)則幾套班子。二是行政審批“我行我素”。有的部門將關(guān)鍵審批權(quán)限保留在單位,企業(yè)辦事還需要去局機(jī)關(guān)蓋章。三是行政執(zhí)法“我說了算”。表現(xiàn)為隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。四是部門科室“互踢皮球”。表現(xiàn)為事前互相推諉,事后互相甩鍋,遇到問題層層請示、層層不表態(tài)。五是以權(quán)謀私“小鬼難纏”。有的人認(rèn)為有權(quán)不用、過期作廢,吃拿卡要,更有甚者,不惜以身試法。六是落實(shí)政策“偷梁換柱”。落實(shí)惠企政策不精準(zhǔn),小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等問題在全市大會(huì)上被通報(bào)。七是服務(wù)企業(yè)“重大輕小”。重工輕農(nóng)、嫌貧愛富等現(xiàn)象依然存在。八是鎮(zhèn)村服務(wù)“流于形式”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳入駐率低、功能不全、業(yè)務(wù)不熟。以上,看似改革問題,實(shí)則作風(fēng)問題,必須迅速解決。

(四)群眾有新期待。民之關(guān)切,絲發(fā)必興。就xx而言,群眾苦于“找熟人辦事”,無論是開門店、辦企業(yè),還是孩子上學(xué)、家人就醫(yī),沒找熟人心里沒底。我們推進(jìn)“放管服”改革,就是要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,用規(guī)則文明代替“熟人社會(huì)”,所有服務(wù)事項(xiàng)都要在規(guī)則下操作、陽光下運(yùn)行,讓群眾辦事不用找熟人、托關(guān)系,充分享受優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)和改革成果。

二、有呼必應(yīng)

面對上級要求、發(fā)展命題、群眾呼聲,我們必須勇于革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利,正確處理好“三大關(guān)系”:一是全局與局部的關(guān)系。政府是所有部門的總和,部門是政府的一部分。如果部門利益至上,導(dǎo)致的結(jié)果是推諉扯皮、相互掣肘,有利就搶,無利就躲,致使意向流產(chǎn)、項(xiàng)目停產(chǎn)、企業(yè)破產(chǎn)。如果個(gè)人利益至上,就會(huì)滋生不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。推進(jìn)“放管服”改革,必須要有大局意識、全局視野,舍棄局部小利,換來全局大利。二是政府與市場的關(guān)系。進(jìn)一步劃清政府和市場的邊界,凡屬市場能解決的,政府要簡政放權(quán)、松綁支持,不要干預(yù);凡屬市場不能有效解決的,政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)補(bǔ)位,該管的要堅(jiān)決管、管到位、管出水平,避免出問題。三是管理與服務(wù)的關(guān)系。落實(shí)雪榮書記提出的“三多三少”“三心三為”,即多說是、少說不;多幫忙、少添亂;多鼓勵(lì)、少指責(zé);政府要有決心、擔(dān)當(dāng)作為;企業(yè)要有信心、敢作敢為;金融機(jī)構(gòu)要有誠心、見義勇為。就如何處理好“三大關(guān)系”、推進(jìn)“放管服”改革,我總結(jié)“三句話”。

(一)放之有力。大道至簡、政簡易從。要著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)重塑、流程再造、程序升級,以簡政放權(quán)“放”出營商環(huán)境的競爭力,重點(diǎn)抓好“兩放三合”?!皟煞拧奔础胺艡?quán)”“放開”。放權(quán)就是要大力推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化,堅(jiān)決打破條條框框、砍掉繁文縟節(jié),把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。放開就是要堅(jiān)持“非禁即入”,全面清理違反市場準(zhǔn)入管理規(guī)定的政策文件,進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng),增強(qiáng)“清單之外無審批”的剛性約束?!叭稀奔础拔锢碚?、化學(xué)融合、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)合(轉(zhuǎn)換合并)”。一是物理整合。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。當(dāng)前還有xx多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)沒有應(yīng)進(jìn)必進(jìn),涉及到住建局(房管業(yè)務(wù)x項(xiàng))、衛(wèi)健局(醫(yī)療保健類xx項(xiàng))、人社局(工傷待遇支付、技能鑒定補(bǔ)貼等xx項(xiàng))、發(fā)改局(物價(jià)、糧食業(yè)務(wù)x項(xiàng))、交運(yùn)局(公路管理等xx項(xiàng))、民政局(社團(tuán)、基金會(huì)成立登記等xx項(xiàng))、退役軍人事務(wù)局(補(bǔ)貼資金給付、資格認(rèn)定等xx項(xiàng))、應(yīng)急局(安全設(shè)計(jì)審查等xx項(xiàng))、生態(tài)環(huán)境局(排污許可x項(xiàng))、城管執(zhí)法局(市政設(shè)施建設(shè)類許可x項(xiàng)),各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)“三集中三到位”,確保xx月底進(jìn)駐到位,盡快實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦、一窗通辦、一站辦理、一號對外”。同時(shí),要做實(shí)鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性便民服務(wù)大廳,村(社區(qū))因地制宜設(shè)立便民服務(wù)室,配備必要的辦公設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)老百姓辦事“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是化學(xué)融合。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、區(qū)域性統(tǒng)一評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)地出讓、商事制度等改革,催生化學(xué)反應(yīng),形成乘數(shù)效應(yīng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方面,著力解決“一窗受理、集成服務(wù)”“容缺受理”“中介超市”等沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展問題,優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)管、驗(yàn)收工作流程,力爭實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目工程審批“xx+xx+xx”落地見效。特別是縣自然資源和規(guī)劃局要整合行政審批職能,盡快組建政務(wù)服務(wù)股,實(shí)行綜合審批,該項(xiàng)工作本月底前完成。區(qū)域性統(tǒng)一評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)地出讓改革方面,著力解決區(qū)域性統(tǒng)一評價(jià)覆蓋面不廣,多規(guī)合一信息管理平臺(tái)成果無法共享、多驗(yàn)合一網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度滯后等問題,持續(xù)精簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,本月底再出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”x宗。商事制度改革方面,全面實(shí)施企業(yè)開辦“一表申請、一窗出件”,真正實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“xx”標(biāo)準(zhǔn),即兩個(gè)環(huán)節(jié)、一天辦結(jié)、零收費(fèi)。企業(yè)用電用水用氣報(bào)裝方面,要確保實(shí)現(xiàn)“xx+xx+x”“xx”“xx”,即用電報(bào)裝高壓xx天、低壓xx天、居民x天,用水報(bào)裝x個(gè)工作日、x個(gè)環(huán)節(jié)、x件材料,用氣報(bào)裝x個(gè)工作日、x件材料、零跑腿。三是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)合。聚焦“一網(wǎng)通辦”,推動(dòng)跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享,打破數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島,做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”等工作,確保年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率xx%。

(二)管之有度。簡政不可減責(zé),放權(quán)不是放任。要堅(jiān)持放管結(jié)合、并重推進(jìn),把主要精力用在事中事后監(jiān)管上,使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”,確保管出公平、管出質(zhì)量。一是堅(jiān)持依法監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)安全、環(huán)保、質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)管。在所有項(xiàng)目投資、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中,論證期必須落實(shí)“兩評定”,即環(huán)評、安評。建設(shè)期必須落實(shí)“三同步”,即安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)。運(yùn)營期必須落實(shí)“三責(zé)任”,即企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、地方的屬地責(zé)任。食品藥品安全問題,必須落實(shí)“三全”監(jiān)管措施,即全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管,牢牢守住安全、環(huán)保、質(zhì)量底線。二是堅(jiān)持包容監(jiān)管。不涉及安全、環(huán)保和質(zhì)量的領(lǐng)域,必須建立完善包容創(chuàng)新、審慎執(zhí)法的市場監(jiān)管制度,健全“首違不罰”制度,防止粗暴執(zhí)法、一罰了之、以罰代管。去年,我去浙江、江蘇考察,很多老紡織企業(yè),鋼構(gòu)廠房雜亂無章,但當(dāng)?shù)叵馈脖O(jiān)、環(huán)保部門只是定期指導(dǎo),沒有強(qiáng)行關(guān)停,這些做法值得我們學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管。主動(dòng)適應(yīng)新形勢,實(shí)施“雙告知、一承諾”“雙隨機(jī)、一公開”,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息手段,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管觸角的有效延伸,打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”。

(三)服之有效。市場創(chuàng)造財(cái)富,政府提供服務(wù)。各級各部門要強(qiáng)化“家人、家業(yè)、家事”理念,把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的著力點(diǎn)放在辦實(shí)事、解難題、見成效上。一是政策規(guī)定的迅速解決。著眼長遠(yuǎn)、放水養(yǎng)魚、保持定力,無論財(cái)政多么困難,都要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處。今年中央出臺(tái)了系列助企紓困政策,我們要落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付、直達(dá)企業(yè)等機(jī)制,確保政策資金直通基層、惠及企業(yè)。二是切膚之痛優(yōu)先解決。融資難一直以來都是民營企業(yè)切膚之痛,必須在模式創(chuàng)新(政銀企擔(dān)合作)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新上下功夫,回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源。關(guān)于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款問題,縣人社局、財(cái)政局要解決好遺留問題(xx糧油、x葡萄貸款未還),加大成長型企業(yè)支持力度。三是事關(guān)長遠(yuǎn)的調(diào)研解決。去年我們廣泛調(diào)研、征求意見,出臺(tái)了建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等文件,有力促進(jìn)了建筑業(yè)回歸發(fā)展。對于事關(guān)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的,比如礦山布點(diǎn)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題,各主管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,把準(zhǔn)脈、問好診,出臺(tái)政策規(guī)章加以解決。四是個(gè)性問題協(xié)商解決。針對項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中的個(gè)性化問題,比如交通、水利、用地等問題,健全問題發(fā)現(xiàn)、梳理、化解、突破機(jī)制,政府部門能解決的事情政府部門解決,分管領(lǐng)導(dǎo)能解決的事情分管領(lǐng)導(dǎo)解決,涉及多個(gè)領(lǐng)域的問題提交縣政府會(huì)商解決。要堅(jiān)持日收集、周會(huì)商、旬督辦、月結(jié)賬,一件一件落實(shí)到位。

三、言出必果

(一)責(zé)任要壓實(shí)。改革戲要大家唱。各牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)要抓好統(tǒng)籌,對自己分管領(lǐng)域的改革事項(xiàng)要逐條研究、親自部署、定期督辦。各部門主要負(fù)責(zé)同志要做到聞風(fēng)而動(dòng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。特別是營商環(huán)境第三方評價(jià)中xx項(xiàng)指標(biāo)的牽頭部門,要切實(shí)履行牽頭責(zé)任,做好數(shù)據(jù)指標(biāo)、佐證材料、實(shí)地核查等工作,確保我縣營商環(huán)境評價(jià)在全省爭先進(jìn)位、全市排名靠前。

(二)作風(fēng)要扎實(shí)。緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,“站所長、股長”這一特殊群體,對實(shí)權(quán)股室、關(guān)鍵崗位的干部要加強(qiáng)教育管理,用制度管人管事管權(quán),讓所長、股長、隊(duì)長沒有尋租的空間。紀(jì)委監(jiān)委要敢于“亮劍”,強(qiáng)化監(jiān)督震懾力和監(jiān)管執(zhí)行力,大力整治查處營商環(huán)境建設(shè)中的突出問題,打造“護(hù)航行動(dòng)”升級版,用紀(jì)律的利劍捍衛(wèi)群眾和企業(yè)的利益,守衛(wèi)來之不易的改革成果。

(三)督辦要做實(shí)??h政府辦、優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織好政務(wù)大督查,原則上每季度至少一次,對部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)情況進(jìn)行綜合督辦。特別是《營商環(huán)境xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單》中涉及到的主要任務(wù)、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng),要作為督查工作的重中之重,每季度都要進(jìn)行情況通報(bào)、量化排名、問題交辦,以強(qiáng)有力的督查提升抓落實(shí)的能力。同志們,改革關(guān)頭勇者勝,氣可鼓而不可泄。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,推動(dòng)“放管服”改革走深走實(shí),努力打造營商環(huán)境升級版,為xx高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!

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