為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書(shū)的一種。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫(xiě)一篇方案。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案匯編 縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法方案篇一
同志們：
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期，在省委九次全會(huì)剛剛勝利閉幕之際，我們以“學(xué)黨史、辦實(shí)事、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題，在xx召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì)，目的就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)感悟黨的百年歷史，學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，落實(shí)省委九次全會(huì)部署，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題；就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以系統(tǒng)化思維推動(dòng)工作落實(shí)，鞏固脫貧成果，做好有效銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民增收。
這次會(huì)議在xx召開(kāi)，主要有三方面考慮。一是xx是一片紅色的熱土，上世紀(jì)30年代，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地，為中國(guó)革命做出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史，更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，更加深刻地感受偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，汲取奮進(jìn)力量，推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu)、小而美發(fā)展，打造出蘋(píng)果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子。上午我們觀摩了5個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，陜果智能冷鏈項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈布局，設(shè)施源頭抓創(chuàng)新；耀州青砧蘋(píng)果示范園，打通技術(shù)難點(diǎn)，成果轉(zhuǎn)化有效益；王益秸稈綜合利用項(xiàng)目，立足綠色發(fā)展，變廢為寶提價(jià)值；海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，搭建平臺(tái)聚要素，集群發(fā)展延鏈條；耀州區(qū)王家砭村，集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，鄉(xiāng)土文化樹(shù)樣板。5個(gè)點(diǎn)有特色、有亮點(diǎn)，有成效、有啟發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分借鑒。
剛才，4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見(jiàn)建議；各位局長(zhǎng)介紹了有關(guān)工作情況、提出了下半年的工作思路，講得都很好、很全面，特別是聽(tīng)到各地糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等牽頭職能統(tǒng)籌推進(jìn)，讓人倍感振奮；6位副廳長(zhǎng)圍繞上半年工作總結(jié)和下半年任務(wù)安排，形成了會(huì)議材料，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
這半年以來(lái)，在大家的共同努力下，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，各地工作亮點(diǎn)紛呈，夏糧生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量達(dá)470.6萬(wàn)噸、為歷史第二高，畝產(chǎn)達(dá)284公斤、創(chuàng)歷史新高；產(chǎn)業(yè)融合加快推進(jìn)，新創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71.3%；農(nóng)村改革持續(xù)深化，73.2%的村集體經(jīng)濟(jì)有了收益；上半年農(nóng)民收入7448元，增速快于城鎮(zhèn)5.3個(gè)百分點(diǎn)，劉國(guó)中書(shū)記在省委全會(huì)上講到，這是上半年工作最大的亮點(diǎn)。這些，都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠(chéng)摯的感謝。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、學(xué)習(xí)百年黨史，堅(jiān)定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心
黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊；習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部，學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。
（一）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。我們黨歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題。黨從成立之日起，就充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命的基本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命；改革開(kāi)放以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開(kāi)農(nóng)村改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步；2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國(guó)稅，黨中央站在頂層設(shè)計(jì)的高度，考慮農(nóng)民權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收；黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)?？涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。百年黨史啟示我們，什么時(shí)候“三農(nóng)”問(wèn)題得到重視、解決得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好；反之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局就會(huì)受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé)，我們要從百年黨史中汲取智慧和力量，強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力，理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位，落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要堅(jiān)守為民的初心。百年黨史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后，30多萬(wàn)犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾；紅軍時(shí)期，人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海；淮海戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小車推出來(lái)的；渡江戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小船劃出來(lái)的；社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就，是人民群眾干出來(lái)的；改革開(kāi)放的歷史偉劇，是億萬(wàn)人民群眾主演的。百年黨史，深刻回答了“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，也充分證明了“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”?！叭r(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密，“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接，我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，常思百姓冷暖，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛，奮力答好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。
（三）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。百年黨史，不僅鐫刻著奮斗的輝煌，更加昭示著未來(lái)的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，最大的短板是“三農(nóng)”，最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低，已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎，咬牙吃勁跨過(guò)去，就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；搖擺松勁掉了隊(duì)，則會(huì)深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)標(biāo)宏偉藍(lán)圖，適應(yīng)形勢(shì)變化，保持足夠的歷史耐心，保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定前進(jìn)的信心決心，堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路，堅(jiān)持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動(dòng)搖，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重心，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)?？h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合之路，以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》，發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入，深化農(nóng)村改革增加財(cái)產(chǎn)性收益，促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入，完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、緊盯年度目標(biāo)，切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作
這次會(huì)上，我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單，梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)。現(xiàn)在已到7月下旬，年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一些還沒(méi)有打開(kāi)局面，一些問(wèn)題還沒(méi)有破題，一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想，大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定信心，卯足干勁，再加壓力、再添措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書(shū)面安排部署的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面重點(diǎn)工作。
第一，在鞏固銜接上下功夫，確保平穩(wěn)過(guò)渡。各地要提高站位、主動(dòng)入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé)，既在“鞏固”上出實(shí)招，又在“振興”上見(jiàn)真章，全面做好有效銜接。一要加快職能調(diào)整，做好工作銜接。對(duì)標(biāo)國(guó)家意見(jiàn)，落實(shí)省委要求，按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門(mén)具體實(shí)施”的定位，省上正在加緊對(duì)接落實(shí)，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門(mén)間的對(duì)調(diào)調(diào)整。各地要對(duì)標(biāo)要求、參照分工，有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接，確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時(shí)段，有些任務(wù)必須共同上手去抓，比如農(nóng)村廁所革命。二要履行主責(zé)主業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣，在項(xiàng)目安排、資源投放上優(yōu)先保障，政策支持上不斷傾斜；對(duì)15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，統(tǒng)籌行業(yè)資源，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)；對(duì)其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶；對(duì)非脫貧縣要積極探索拓展措施，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求，列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序，先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。按照省委全會(huì)上一德省長(zhǎng)的講話要求，今年要全力打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推動(dòng)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸，解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等群眾反映的急難愁盼問(wèn)題。
第二，在組織方式上抓創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時(shí)，下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。一是全力整治撂荒耕地，上半年，我們集中開(kāi)展撂荒地整治，挖掘種植潛力，推動(dòng)全省撂荒地減少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間，各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用，持續(xù)開(kāi)展撂荒地專項(xiàng)整治，推行政策性約束、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合，加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制，定期排查摸底、建立工作臺(tái)賬，落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)，堅(jiān)持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù)，下功夫消滅撂荒地。二是全面推開(kāi)集成技術(shù)，去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬(wàn)畝，畝均增產(chǎn)50公斤，帶動(dòng)全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年，要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”，把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù)，緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策機(jī)遇，全面完成300萬(wàn)畝的推廣任務(wù)，強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān)，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。三是加快創(chuàng)新組織方式，在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時(shí)，堅(jiān)持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管，再有序改造提升，發(fā)展規(guī)?；N植，提高種糧效益。我們算過(guò)一筆賬，以行政村為單元，一個(gè)村搞一個(gè)糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社，把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來(lái)、全程托管，如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模，每畝能掙150塊錢，一料就是15萬(wàn)，既解決了沒(méi)人種糧、種糧不見(jiàn)效的問(wèn)題，又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的問(wèn)題，可以說(shuō)是事半功倍。省上正在研究具體方案，各地要積極探索、大膽示范，統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目，努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開(kāi)展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動(dòng)，各地要按照有關(guān)要求，全力抓好措施落實(shí)，千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。
第三，在“兩個(gè)要害”上再發(fā)力，筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，務(wù)必在保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用上出實(shí)招、做實(shí)功。一方面，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前，去年的項(xiàng)目完成率仍有14個(gè)縣區(qū)低于25%，今年的項(xiàng)目還有2個(gè)市沒(méi)有下達(dá)計(jì)劃，再加上已建項(xiàng)目中，一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合，全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年，我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”，對(duì)過(guò)去兩年的已建項(xiàng)目，集中核查、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對(duì)歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段，開(kāi)展一輪質(zhì)量評(píng)價(jià)，11月底前全面摸清現(xiàn)狀，進(jìn)而推動(dòng)綜合施策、逐年提升。對(duì)今年的290萬(wàn)畝新建任務(wù)，總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展先建后補(bǔ)，打造集中連片示范樣板，確保建一塊、成一塊、用一塊，確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。一方面，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開(kāi)展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動(dòng)和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為，依法打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)案件，調(diào)動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組建院士工作站，設(shè)立專家工作室，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地，創(chuàng)建漢中國(guó)家級(jí)油菜制種育種基地，建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園，建好xx南繁基地，增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
第四，在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。近期，部里出臺(tái)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見(jiàn)，我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)為抓手，以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向，研究形成了我省《實(shí)施方案》，在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣，培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育，實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè)，壯大一批“成長(zhǎng)”型龍頭企業(yè)，培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對(duì)群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，參與全產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要載體，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，集中抓好4個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干，點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。三是培育“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)。聚力推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建機(jī)制，突出糧食、蘋(píng)果等10個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)工作方案、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套支持政策、一個(gè)工作專班”模式，選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”?！秾?shí)施方案》正式印發(fā)后，各地要推動(dòng)各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集，齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
第五，在市場(chǎng)營(yíng)銷上早謀劃，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營(yíng)的大頭所在，家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民收入的重要組成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn)，直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季，也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當(dāng)前，豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落，生豬價(jià)格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下，目前，每出欄一頭育肥豬大體虧損x元；蘋(píng)果價(jià)格高開(kāi)低走，近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研，一些收儲(chǔ)企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上，影響今秋企業(yè)收儲(chǔ)和群眾投產(chǎn)積極性，加之今年氣候條件總體有利，果品增產(chǎn)勢(shì)頭明顯，一大批規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，畜牧產(chǎn)品增量較大，疫情導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易受阻，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端，一手抓市場(chǎng)端，未雨綢繆，研判市場(chǎng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，重點(diǎn)在金融支持、物流、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)早謀劃、早對(duì)接。一是爭(zhēng)取金融支持，要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策，聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度，推動(dòng)金融監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)按期付息、展期還本政策，引導(dǎo)銀行開(kāi)發(fā)倉(cāng)單質(zhì)押、庫(kù)存貸等金融產(chǎn)品，提高抵押物貸款比率，推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式，破解企業(yè)融資難題，化解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是做強(qiáng)加工物流，加快提升蘋(píng)果、獼猴桃后整理水平，推動(dòng)生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫(kù)、在中心區(qū)布倉(cāng)、在大市場(chǎng)建場(chǎng)，打通最后一公里，實(shí)現(xiàn)減損增效。三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷，要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌，搶占北京、上海、廣州等高端消費(fèi)市場(chǎng)；用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺(tái)，擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對(duì)縣之間的精準(zhǔn)營(yíng)銷，在目前10對(duì)結(jié)對(duì)縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對(duì)數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域；依托農(nóng)高會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)會(huì)，開(kāi)展專場(chǎng)推介，做大采購(gòu)訂單，拓展銷售渠道，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研判和信息收集，特別是豬肉收儲(chǔ)情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時(shí)，要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢(shì)，研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架，推動(dòng)“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
第六，在深化改革上求突破，激發(fā)農(nóng)村活力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn)，向改革要?jiǎng)恿?，以改革促發(fā)展，扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。一要抓試點(diǎn)、探路子，規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益，情況十分復(fù)雜，群眾非常敏感，部里初步梳理出9大類40多種問(wèn)題，需要逐個(gè)研判、分類指導(dǎo)。要主動(dòng)履職，配合自然資源部門(mén)做好宅基地確權(quán)登記頒證，盡快推動(dòng)數(shù)據(jù)交接，創(chuàng)造條件開(kāi)展底數(shù)摸排，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)縣、12個(gè)閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)縣，按照批復(fù)方案，分類規(guī)范推進(jìn)，為下一步全面鋪開(kāi)探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn)。二要抓示范、推模式，深化“三變”改革。近年來(lái)，各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上，打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑，總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例，推動(dòng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤(pán)活，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下半年全省要繼續(xù)組織召開(kāi)“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式，全面推開(kāi)“三變”改革，引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。三要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)?！胺€(wěn)”，就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng)。目前正在推進(jìn)的各類改革試點(diǎn)，要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行，不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng)?！吧鳌?，就是要守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第七，在旱作節(jié)水上重集成，推動(dòng)綠色發(fā)展。近期，省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求，這是落實(shí)總書(shū)記重要指示精神的xx方案，是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測(cè)算，我省可用水資源92億方，農(nóng)業(yè)用水量x億方，占用水總量的近六成，農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分，灌溉方式以大水漫灌為主，高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陜北地區(qū)，是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢(shì)下，大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方，通過(guò)膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯，高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，最大程度提高了水資源利用率，節(jié)約用水60%以上，推動(dòng)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則，圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大示范推廣，陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主，提高自然降水利用率；關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險(xiǎn)”為主，改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉；陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑，重點(diǎn)推廣“小高抽+移動(dòng)式節(jié)水灌溉”模式，下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三、立足為民辦事，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
學(xué)習(xí)百年黨史，最終落腳點(diǎn)就是“我為群眾辦實(shí)事”，落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是“三農(nóng)”工作抓得好不好、為民辦事辦得實(shí)不實(shí)。立足新階段，面對(duì)新任務(wù)，要把“三農(nóng)”工作做好、把農(nóng)民的事情辦實(shí)，就要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫，以真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)實(shí)效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一要轉(zhuǎn)變觀念，更加重視基層、打牢基礎(chǔ)。到廳里工作這8個(gè)多月時(shí)間，工作越往深走，越感覺(jué)基礎(chǔ)不扎實(shí)、底子不清楚。比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)剛接手時(shí)說(shuō)有1900多萬(wàn)畝，我們抓了兩年，現(xiàn)在上圖入庫(kù)后，總量反倒少了；比如撂荒地，去年年底調(diào)度有近300萬(wàn)畝，這次調(diào)度只剩下60多萬(wàn)畝，減少的撂荒地都種了啥，說(shuō)不清、對(duì)不上；比如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)數(shù)據(jù)共享打不通，自己的統(tǒng)計(jì)體系又不完善，分析靠預(yù)估，往往結(jié)果有很大差距，等等。這些問(wèn)題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決，更需要我們站在為民辦事、科學(xué)決策的角度高度重視，防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)務(wù)必要樹(shù)立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度體系，建立與統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，力爭(zhēng)把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并軌，全面摸清行業(yè)家底，精準(zhǔn)掌握發(fā)展態(tài)勢(shì)，為各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)打牢基礎(chǔ)。
二要轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進(jìn)的職責(zé)，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求：“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)?！币婪呢?zé)，就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作，立足縣域經(jīng)濟(jì)促振興，著眼構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和考核機(jī)制，在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力的同時(shí)，樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)新形象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹(shù)立系統(tǒng)謀劃的理念，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不牢固，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)，二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠，農(nóng)民增收渠道還比較少，特別是受土地、環(huán)保等因素約束，單純依靠一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約，必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無(wú)縫對(duì)接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的體系性、層次性和完整性，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的動(dòng)態(tài)循環(huán)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民從原料供應(yīng)者向收益共享者轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨(dú)支向三產(chǎn)共進(jìn)拓展。
三要轉(zhuǎn)變抓法，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開(kāi)局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)議”，這次省委全會(huì)的主題就是“看項(xiàng)目、找差距、比質(zhì)量、促發(fā)展”，樹(shù)立了大抓項(xiàng)目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向。以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務(wù)，我們要將抓項(xiàng)目、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵一招，在謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資、提質(zhì)效上狠下功夫。要突出高質(zhì)量，建好項(xiàng)目庫(kù)。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，對(duì)標(biāo)“十四五”總?cè)蝿?wù)，系統(tǒng)謀劃一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù)，分批實(shí)施、分層推介，將規(guī)劃任務(wù)轉(zhuǎn)化成一批在建項(xiàng)目、一批招商項(xiàng)目、一批在庫(kù)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目資金投放的精準(zhǔn)度和有效性。要突出抓招商，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，調(diào)動(dòng)各方投入積極性，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，制定招商引資目錄，出臺(tái)投資明白書(shū)，完善政策支持清單，強(qiáng)化宣傳對(duì)接，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，下功夫吸引更多社會(huì)資本落戶xx。加強(qiáng)政、銀、企合作，探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品，著力解決“融資難、融資貴”問(wèn)題。要突出問(wèn)實(shí)效，不斷強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)撥付滯后、資金趴窩的問(wèn)題，要定期調(diào)度、適時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅約談；對(duì)進(jìn)展緩慢、久拖不動(dòng)的項(xiàng)目，要查找原因、倒排工期、加快推進(jìn)。要將績(jī)效目標(biāo)貫穿預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、實(shí)施管理和績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程，逐步推動(dòng)資金安排和政策調(diào)整相掛鉤，全力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地見(jiàn)效、早日開(kāi)花結(jié)果。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于直面矛盾、正視問(wèn)題。當(dāng)前，我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問(wèn)題，也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問(wèn)題、項(xiàng)目建設(shè)緩慢的問(wèn)題、農(nóng)村土地改革的問(wèn)題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不規(guī)范的問(wèn)題、豬肉價(jià)格跌破盈虧平衡點(diǎn)的問(wèn)題、蘋(píng)果售價(jià)高開(kāi)低走的問(wèn)題，等等，暴露出我們工作的基礎(chǔ)還比較差，反映出我們破題的辦法還不夠多，折射出我們的能力還有差距。古人講：“任其職，盡其責(zé)；在其位，謀其政”。面對(duì)“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問(wèn)題，我們一定要有擔(dān)當(dāng)精神、要有破題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題、勇于直面矛盾、善于解決問(wèn)題，絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，把矛盾化解在基層一線；要主動(dòng)靠前、深入一線，多向基層學(xué)習(xí)、向群眾問(wèn)計(jì)，在解決問(wèn)題中提升為群眾辦實(shí)事的真本領(lǐng)。
同志們，今年是建黨100周年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光，煥發(fā)出勃勃生機(jī)；xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊，為民初心歷久彌堅(jiān)！站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)群眾急難愁盼，我們要牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，時(shí)時(shí)刻刻同廣大農(nóng)民想在一起、干在一起，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)黨史，全心全意辦實(shí)事，真抓實(shí)干興產(chǎn)業(yè)，持之以恒促增收，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章！
全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案匯編 縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法方案篇二
我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長(zhǎng)期任務(wù)。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)上的發(fā)言稿。
同志們：
每年召開(kāi)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)，既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識(shí)、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才，xx主任通報(bào)了過(guò)去一年省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽(tīng)了之后很受啟發(fā)。其他市的書(shū)面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績(jī)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
此次會(huì)議的主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和省委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過(guò)去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是大部分市縣人大常委會(huì)本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)省人大常委會(huì)黨組對(duì)今年工作的總體安排，就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在學(xué)深悟透上下功夫，始終堅(jiān)持正確政治方向
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動(dòng)中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題”的時(shí)代判斷，充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為“重中之重”，對(duì)新思想、新理念要學(xué)深悟透；對(duì)新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
（一）要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作對(duì)于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全面深刻地認(rèn)識(shí)到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì)，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨中央和省委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請(qǐng)示報(bào)告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；不斷提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題，堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過(guò)程，切實(shí)推動(dòng)解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問(wèn)題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，同時(shí)，要對(duì)政策措施的落地見(jiàn)效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
（四）要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
面對(duì)百年未有之大變局，黨中央提出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而作出的重要決策?！叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問(wèn)題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國(guó)內(nèi)大循環(huán)的市場(chǎng)需求；既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
（五）要學(xué)深悟透開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程新要求。
今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長(zhǎng)期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動(dòng)將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
（六）要學(xué)深悟透“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新要求。
在省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，xx書(shū)記強(qiáng)調(diào)：人大及其常委會(huì)要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國(guó)發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)，按照“走在前列”來(lái)衡量、來(lái)檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級(jí)人大中要有所作為，全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
二、在發(fā)揮作用上下功夫，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效
去年底，黨中央召開(kāi)了全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國(guó)中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動(dòng)自覺(jué)。
（一）發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國(guó)家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；二是補(bǔ)充性功能：對(duì)解決好地區(qū)性問(wèn)題作出補(bǔ)充規(guī)定；三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國(guó)家立法探路。今年，省人大常委會(huì)農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目，長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對(duì)于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好省人大常委會(huì)的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過(guò)立法解決的制度性問(wèn)題和具有實(shí)踐性的意見(jiàn)建議，同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級(jí)條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對(duì)立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
監(jiān)督權(quán)是五級(jí)人大的共有職權(quán)，在各級(jí)人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項(xiàng)目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開(kāi)展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見(jiàn)建議和群眾反映的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。要通過(guò)正確有效的監(jiān)督，推動(dòng)中央和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，省人大常委會(huì)將上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評(píng)議，對(duì)漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問(wèn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作評(píng)議體現(xiàn)了省人大常委會(huì)黨組對(duì)于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵，把此次評(píng)議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績(jī)和問(wèn)題，便于從省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要?jiǎng)?chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評(píng)議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來(lái)，把問(wèn)題說(shuō)深說(shuō)透、把建議落細(xì)落實(shí)；準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題，特別是基層反映的突出問(wèn)題，作為重要目標(biāo)，對(duì)于常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問(wèn)題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過(guò)部門(mén)走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
（三）發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對(duì)于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會(huì)起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)情況、主動(dòng)向他們請(qǐng)教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長(zhǎng)和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對(duì)代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問(wèn)題組織代表開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對(duì)性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請(qǐng)涉農(nóng)代表列席會(huì)議、交流座談，對(duì)于常委會(huì)確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)代表參與其中，同時(shí)要搭建平臺(tái)、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
（四）發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來(lái)自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把中央和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來(lái)；在方法上，要做到“上下聯(lián)動(dòng)”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性；在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問(wèn)題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，省人大常委會(huì)開(kāi)展的民生實(shí)事工作評(píng)議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動(dòng)農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
三、在調(diào)查研究上下功夫，不斷提高工作能力水平
習(xí)近平總書(shū)記指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過(guò)于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。
（一）緊扣中央省委決策部署開(kāi)展調(diào)查研究。
黨的十九屆五中全會(huì)、省委十三屆九次全會(huì)，對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞中央、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等；要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞中央、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長(zhǎng)江禁漁行動(dòng)等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深入檢視問(wèn)題，提出建設(shè)性解決方案；要把好認(rèn)識(shí)關(guān)，圍繞中央、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開(kāi)展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，同時(shí)，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開(kāi)展調(diào)查研究。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來(lái)，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來(lái)，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會(huì)治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)展調(diào)查研究。
過(guò)去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問(wèn)，開(kāi)展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動(dòng)了相關(guān)政策落地和問(wèn)題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開(kāi)展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在的短板弱項(xiàng)，廣泛了解人民群眾、人大代表對(duì)于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開(kāi)展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開(kāi)展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問(wèn)題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見(jiàn)建議，推動(dòng)各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場(chǎng)。
（四）緊扣基層代表議案建議開(kāi)展調(diào)查研究。
今年省人代會(huì)上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待代表所提的意見(jiàn)建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見(jiàn)的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過(guò)程，面對(duì)面了解代表提出意見(jiàn)建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)予以針對(duì)性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過(guò)程中來(lái)。要注重辦理的效果，對(duì)于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見(jiàn)建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問(wèn)題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對(duì)重要的代表意見(jiàn)建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭(zhēng)取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
同志們，人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開(kāi)啟的新征程，必將是又一個(gè)偉大的奮斗過(guò)程，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案匯編 縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法方案篇三
近年來(lái)，全省種業(yè)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)助，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化供種保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成績(jī)，為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作不斷推進(jìn)。組織開(kāi)展了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動(dòng)工作，xx年，首批**個(gè)普查縣和*個(gè)系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務(wù)。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來(lái)。xx年，我省其他**個(gè)縣普查與收集行動(dòng)已全面啟動(dòng)實(shí)施。目前全省保存種質(zhì)資源約*萬(wàn)份，入國(guó)家種質(zhì)庫(kù)（圃）資源****份。其中不乏重要的地方特色資源，如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風(fēng)的“西南成”，以及野生大豆、矮敗小麥資源等。我省畜禽遺傳資源保護(hù)的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個(gè)品種，其中，**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個(gè)畜禽品種被列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食（藥）用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株（系）。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護(hù)點(diǎn)**個(gè)，畜禽遺傳資源保種場(chǎng)**個(gè)，實(shí)施了中原山地特色種質(zhì)資源圃等一批種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，資源保存條件優(yōu)化，保護(hù)體系初步構(gòu)建。利用種質(zhì)資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國(guó)內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢(shì)不育系，全國(guó)配組品種近百個(gè)，通過(guò)審定品種**多個(gè)，推廣面積近億畝；利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)等地；利用地方畜禽遺傳資源，先后培育畜禽品種配套系*個(gè)。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，資源開(kāi)發(fā)利用取得新突破。
（二）種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級(jí)。組織開(kāi)展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新品種試驗(yàn)體系，修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)品種施行多元化評(píng)價(jià)，引導(dǎo)良種選育轉(zhuǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質(zhì)綠色和專用特用，育種成果不斷涌現(xiàn)，近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個(gè)。但辯證來(lái)看，我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象，特別是主導(dǎo)品種還不過(guò)硬，還需要在種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作，才能保證國(guó)家糧食安全，保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種，成為大田生產(chǎn)上主導(dǎo)品種。成功培育了**個(gè)省級(jí)、*個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽新品種（配套系），畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。
（三）供種保障水平不斷提高。建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬(wàn)畝，認(rèn)定了**個(gè)區(qū)域性良種繁育基地，年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤，良繁面積和制種總量占全國(guó)的**%和**%，不僅滿足省內(nèi)需求，還向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供應(yīng)良種**億公斤，成為全國(guó)種子出口第一大省。xx年，大力實(shí)施農(nóng)作物品種展示示范，全省主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%。近年來(lái)，新（改）建種公畜站*個(gè)，培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個(gè)、國(guó)家核心育種場(chǎng)*家，全省現(xiàn)有家禽原種場(chǎng)**個(gè)、祖代場(chǎng)**家、父母代場(chǎng)**家，豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%，畜禽良種繁育體系更加健全。
（四）種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家，其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國(guó)育繁推一體化企業(yè)**家，省級(jí)核發(fā)企業(yè)**家，實(shí)現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂(lè)種業(yè)、**隆平、**華成、**國(guó)豪等一批在國(guó)內(nèi)具有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)企業(yè)。xx青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營(yíng)特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應(yīng)。全省種畜禽企業(yè)達(dá)***家，其中省級(jí)發(fā)證企業(yè)**家，擁有省級(jí)家禽類無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品***個(gè)、綠色食品**個(gè)、地理標(biāo)志**個(gè)，風(fēng)達(dá)蛋雞入選**綠色食品**強(qiáng)，吳山貢鵝、強(qiáng)英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
（五）種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建成國(guó)家及省級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)試站**個(gè)和抗性試驗(yàn)站、新品種保護(hù)測(cè)試中心各*個(gè)，全省持證種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到**家，建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗(yàn)和種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管上，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制假售假、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化案件查處效率，種子市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。xx年，我省出動(dòng)執(zhí)法人員*萬(wàn)多人次，檢查種子市場(chǎng)****多個(gè)次、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)近*萬(wàn)個(gè)次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機(jī)制，確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
這些成績(jī)的取得，都是在座各位近些年來(lái)辛苦工作、默默耕耘的結(jié)果，我代表廳黨組對(duì)各位表示感謝和祝賀。
全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案匯編 縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法方案篇四
種業(yè)工作取得的成績(jī)，是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果，實(shí)屬不易。當(dāng)前，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上，我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng)。目前來(lái)看，我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足，白羽肉雞等部分核心種源依賴進(jìn)口，良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善，多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，突破性品種缺乏，缺乏針對(duì)赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲(chóng)害的高抗性品種，科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸，“錢變成紙多、紙變成錢少”，研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠。二是種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體，**%以上的種子企業(yè)沒(méi)有育種能力，或育種技術(shù)落后，后勁不足；種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷和售后服務(wù)能力不強(qiáng)，品牌培育不夠，知名品牌少，特別是全國(guó)知名品牌少。三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。爭(zhēng)取種業(yè)發(fā)展要素、營(yíng)造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大，高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足，種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確，職責(zé)不清，隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，監(jiān)管手段落后，執(zhí)法弱化的現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來(lái)隱患，也對(duì)我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項(xiàng)，是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向。下一步，要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評(píng)估，對(duì)瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù)，做到應(yīng)保盡保，確保資源不喪失。一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求，組織做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作，確保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作。近期，種業(yè)管理處要每天開(kāi)展調(diào)度，對(duì)重視程度不夠、工作不力的通報(bào)到位。二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)的市，要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)2022年實(shí)施方案》，按照工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成相關(guān)工作。三是做好《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作。4月29日，《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》公布，為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營(yíng)主體等情況，為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。要主動(dòng)與林業(yè)部門(mén)做好銜接，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作方案，做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作，確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前，各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升。一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年，我們將啟動(dòng)石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān)，各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動(dòng)。今后，我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況，啟動(dòng)其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān)。二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃，完善設(shè)施，完善功能。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則，統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程、信息安防工程建設(shè)，充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，盡快發(fā)揮效益。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模，更好地發(fā)揮基地作用。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作。一是推廣優(yōu)良品種。要準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢(shì)新要求，主動(dòng)占領(lǐng)良種這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端，堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，積極圍繞長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個(gè)一”工程，生產(chǎn)適合的品種，保障供應(yīng)。大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范，做好品種跟蹤評(píng)價(jià)與良種推介工作。對(duì)有嚴(yán)重缺陷的品種，及時(shí)啟動(dòng)撤銷審定（登記）程序。建立健全畜禽良種繁育體系，實(shí)施遺傳改良計(jì)劃，加大良種繁育推廣力度，提升良種覆蓋率。二是打造優(yōu)勢(shì)基地。要深入推動(dòng)13個(gè)區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求，鼓勵(lì)各地爭(zhēng)取國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持，全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平，引導(dǎo)基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆，皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建，**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要繼續(xù)支持國(guó)家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè)，改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。三是落實(shí)種子儲(chǔ)備工作。繼續(xù)組織實(shí)施好國(guó)家和省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目，落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，加強(qiáng)儲(chǔ)備監(jiān)管，強(qiáng)化用種需求調(diào)度，確保災(zāi)年用種需要。有國(guó)儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市，要認(rèn)真開(kāi)展救災(zāi)備荒種子核查，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象，并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果；同時(shí)，各地要同步對(duì)省儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)開(kāi)展核查，并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果。種業(yè)管理處也將適時(shí)開(kāi)展抽查，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市、縣，可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu)，建立地方儲(chǔ)備制度。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。一要厘清工作職責(zé)。各地要對(duì)照省里做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理、技術(shù)推廣、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé)。二是嚴(yán)格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)，認(rèn)真制定監(jiān)管方案，細(xì)化各階段工作任務(wù)，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，組織開(kāi)展春秋季種子市場(chǎng)、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等檢查，注重既要抓市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，又要強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售全過(guò)程監(jiān)管，更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性、品種合法性等各個(gè)細(xì)節(jié)，將種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋到每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。既要抓住重點(diǎn)作物、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)區(qū)域，又要抓材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審核，將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過(guò)程，確保農(nóng)業(yè)用種安全。三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系，建立種子市場(chǎng)日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立健全多部門(mén)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，針對(duì)涉及兩個(gè)以上省轄市的種子案件，以案件發(fā)生地來(lái)牽頭辦理案件。要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，及時(shí)辦理上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦案件，合理施用處罰條款，嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)。特別是要主動(dòng)出擊、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào)，維護(hù)各方權(quán)益，化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理，堅(jiān)持文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問(wèn)題。四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐。健全種子質(zhì)量檢測(cè)體系，加大種子質(zhì)量抽檢力度，全面推進(jìn)審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測(cè)和品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，推動(dòng)種子質(zhì)量認(rèn)證工作，探索質(zhì)量過(guò)程控制新模式，為執(zhí)法活動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場(chǎng)監(jiān)管新模式，進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下，積極開(kāi)展探索，對(duì)有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立定期通報(bào)制度，并在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、扶持項(xiàng)目、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動(dòng)中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé)，明確管理部門(mén)，充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍，加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提升種業(yè)管理水平。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎緊制度“籠子”，樹(shù)牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣，凝聚發(fā)展“正能量”。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批種業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)更新進(jìn)度信息，并及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。要強(qiáng)化省級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管，對(duì)資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、任務(wù)落實(shí)不到位的，要及時(shí)組織整改，發(fā)揮投資效益。三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。目前，我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署，及時(shí)總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。要充分利用各類新聞媒體，宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、重要政策、重大活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法，引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。四是加大政策支持?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程，離不開(kāi)必要的政策投入。近年來(lái)，省級(jí)層面出臺(tái)多個(gè)政策，爭(zhēng)取了部分資金，支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結(jié)合實(shí)際，在種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和資金支持，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要按照“親”“清”二字要求，既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù)，更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求。
同志們，上述五項(xiàng)工作，既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的需要，也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來(lái)發(fā)展的潛力和空間，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績(jī)效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，拿出高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措，堅(jiān)持以釘釘子精神，久久為功，善作善成，為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷。
全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案匯編 縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法方案篇五
如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的省長(zhǎng)在2022年全省農(nóng)業(yè)種業(yè)工作會(huì)議上的演講稿，希望大家喜歡。
同志們：
剛才，**市、**市、**市、**市分別從種畜禽管理、市場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)代種業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)以及種質(zhì)資源保護(hù)利用等方面作了典型發(fā)言，介紹了各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都很好，值得大家學(xué)、大家能夠?qū)W、也很容易學(xué)。下面根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的重要性，堅(jiān)定發(fā)展決心
(一)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于種業(yè)工作的重要講話指示精神的需要。
在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“好兒要好娘、好種多打糧”，要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。要舍得下力氣、增投入，注重創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問(wèn)題。 在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步提出把現(xiàn)代種業(yè)水平提上來(lái)，真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。 今年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，種源安全關(guān)系到國(guó)家安全，必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。要發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話指示精神，為種業(yè)工作指明了方向，開(kāi)出了藥方，是我們履行職責(zé)、做好種業(yè)工作的根本遵循。
(二)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是保障國(guó)家糧食安全的迫切需要。
習(xí)近平總書(shū)記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全，任何時(shí)候這根弦都不能松，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。從省級(jí)層面看，2021年在新冠疫情與洪澇災(zāi)害等極端不利條件下，我省夏糧總產(chǎn)達(dá)到****萬(wàn)噸，單產(chǎn)****公斤，分別較2020年提升***萬(wàn)噸和**公斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)***億斤，超過(guò)我省設(shè)定的糧食年產(chǎn)***億斤的目標(biāo)。糧食增產(chǎn)的背后，是科技的強(qiáng)力支撐，其中良種是一個(gè)重要因素。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，必須發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，深挖良種潛力。
(三)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。
過(guò)去我們追求“吃的飽”，現(xiàn)在追求“吃的好、吃的健康”。如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。這就需要一些高抗性的品種。同時(shí)，我省已啟動(dòng)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)**優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入長(zhǎng)三角市場(chǎng);并積極開(kāi)展以水稻、小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)。去年我省堅(jiān)持“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)品種、一個(gè)縣最多五個(gè)品種”的標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)整建制推進(jìn)單品種規(guī)?；痉秳?chuàng)建工作，今年的創(chuàng)建規(guī)模有所擴(kuò)大，今后還將繼續(xù)擴(kuò)大。這些都為良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)將種業(yè)工作融入到省委省政府的重大決策中去。
(四)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的迫切需要。
近年來(lái)，赤霉病年年發(fā)生，年年需要防治，各項(xiàng)成本年年增長(zhǎng)。目前的防治手段不是長(zhǎng)久之計(jì)。特別是不能全靠農(nóng)藥防治，因?yàn)槌嗝共”l(fā)期，經(jīng)常是陰雨天，即使加大農(nóng)藥使用量，防治效果也不好。同時(shí)，出現(xiàn)黃曲霉毒素問(wèn)題的玉米，收獲后不及時(shí)烘干，都不能作為飼料使用。要徹底解決這些問(wèn)題，最終都依靠高抗性的品種。
二、充分肯定我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心
近年來(lái)，全省種業(yè)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)助，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化供種保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成績(jī)，為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：
(一)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作不斷推進(jìn)。
組織開(kāi)展了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動(dòng)工作，2020年，首批**個(gè)普查縣和*個(gè)系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務(wù)。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來(lái)。2021年，我省其他**個(gè)縣普查與收集行動(dòng)已全面啟動(dòng)實(shí)施。目前全省保存種質(zhì)資源約*萬(wàn)份，入國(guó)家種質(zhì)庫(kù)(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源，如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風(fēng)的“西南成”，以及野生大豆、矮敗小麥資源等。
我省畜禽遺傳資源保護(hù)的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個(gè)品種，其中，**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個(gè)畜禽品種被列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護(hù)點(diǎn)**個(gè)，畜禽遺傳資源保種場(chǎng)**個(gè)，實(shí)施了中原山地特色種質(zhì)資源圃等一批種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，資源保存條件優(yōu)化，保護(hù)體系初步構(gòu)建。
利用種質(zhì)資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國(guó)內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢(shì)不育系，全國(guó)配組品種近百個(gè)，通過(guò)審定品種**多個(gè)，推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)等地;利用地方畜禽遺傳資源，先后培育畜禽品種配套系*個(gè)。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，資源開(kāi)發(fā)利用取得新突破。
(二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級(jí)。
組織開(kāi)展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新品種試驗(yàn)體系，修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)品種施行多元化評(píng)價(jià)，引導(dǎo)良種選育轉(zhuǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質(zhì)綠色和專用特用，育種成果不斷涌現(xiàn)，近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個(gè)。但辯證來(lái)看，我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象，特別是主導(dǎo)品種還不過(guò)硬，還需要在種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作，才能保證國(guó)家糧食安全，保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種，成為大田生產(chǎn)上主導(dǎo)品種。成功培育了**個(gè)省級(jí)、*個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽新品種(配套系)，畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。
(三)供種保障水平不斷提高。
建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬(wàn)畝，認(rèn)定了**個(gè)區(qū)域性良種繁育基地，年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤，良繁面積和制種總量占全國(guó)的**%和**%，不僅滿足省內(nèi)需求，還向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供應(yīng)良種**億公斤，成為全國(guó)種子出口第一大省。2021年，大力實(shí)施農(nóng)作物品種展示示范，全省主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%。近年來(lái)，新(改)建種公畜站*個(gè)，培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個(gè)、國(guó)家核心育種場(chǎng)*家，全省現(xiàn)有家禽原種場(chǎng)**個(gè)、祖代場(chǎng)**家、父母代場(chǎng)**家，豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%，畜禽良種繁育體系更加健全。
(四)種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家，其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國(guó)育繁推一體化企業(yè)**家，省級(jí)核發(fā)企業(yè)**家，實(shí)現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂(lè)種業(yè)、**隆平、**華成、**國(guó)豪等一批在國(guó)內(nèi)具有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)企業(yè)。蕪湖青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營(yíng)特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應(yīng)。全省種畜禽企業(yè)達(dá)***家，其中省級(jí)發(fā)證企業(yè)**家，擁有省級(jí)家禽類無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品***個(gè)、綠色食品**個(gè)、地理標(biāo)志**個(gè)，風(fēng)達(dá)蛋雞入選**綠色食品**強(qiáng)，吳山貢鵝、強(qiáng)英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
(五)種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
建成國(guó)家及省級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)試站**個(gè)和抗性試驗(yàn)站、新品種保護(hù)測(cè)試中心各*個(gè)，全省持證種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到**家，建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗(yàn)和種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管上，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制假售假、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化案件查處效率，種子市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。2021年，我省出動(dòng)執(zhí)法人員*萬(wàn)多人次，檢查種子市場(chǎng)****多個(gè)次、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)近*萬(wàn)個(gè)次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機(jī)制，確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
這些成績(jī)的取得，都是在座各位近些年來(lái)辛苦工作、默默耕耘的結(jié)果，我代表廳黨組對(duì)各位表示感謝和祝賀。
三、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，明確現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)
種業(yè)工作取得的成績(jī)，是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果，實(shí)屬不易。當(dāng)前，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上，我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng)。目前來(lái)看，我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足，白羽肉雞等部分核心種源依賴進(jìn)口，良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善，多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，突破性品種缺乏，缺乏針對(duì)赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲(chóng)害的高抗性品種，科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸，“錢變成紙多、紙變成錢少”，研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠。
二是種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體，**%以上的種子企業(yè)沒(méi)有育種能力，或育種技術(shù)落后，后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷和售后服務(wù)能力不強(qiáng)，品牌培育不夠，知名品牌少，特別是全國(guó)知名品牌少。
三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。爭(zhēng)取種業(yè)發(fā)展要素、營(yíng)造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大，高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足，種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確，職責(zé)不清，隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，監(jiān)管手段落后，執(zhí)法弱化的現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來(lái)隱患，也對(duì)我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項(xiàng)，是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向。下一步，要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。
持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評(píng)估，對(duì)瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù)，做到應(yīng)保盡保，確保資源不喪失。
一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求，組織做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作，確保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作。近期，種業(yè)管理處要每天開(kāi)展調(diào)度，對(duì)重視程度不夠、工作不力的通報(bào)到位。
二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)的市，要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)2022年實(shí)施方案》，按照工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成相關(guān)工作。
三是做好《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作。4月29日，《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》公布，為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營(yíng)主體等情況，為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。要主動(dòng)與林業(yè)部門(mén)做好銜接，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作方案，做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作，確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前，各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升。
一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年，我們將啟動(dòng)石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān)，各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動(dòng)。今后，我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況，啟動(dòng)其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān)。
二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃，完善設(shè)施，完善功能。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則，統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程、信息安防工程建設(shè)，充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，盡快發(fā)揮效益。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模，更好地發(fā)揮基地作用。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作。
一是推廣優(yōu)良品種。要準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢(shì)新要求，主動(dòng)占領(lǐng)良種這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端，堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，積極圍繞長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個(gè)一”工程，生產(chǎn)適合的品種，保障供應(yīng)。大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范，做好品種跟蹤評(píng)價(jià)與良種推介工作。對(duì)有嚴(yán)重缺陷的品種，及時(shí)啟動(dòng)撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系，實(shí)施遺傳改良計(jì)劃，加大良種繁育推廣力度，提升良種覆蓋率。
二是打造優(yōu)勢(shì)基地。要深入推動(dòng)13個(gè)區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求，鼓勵(lì)各地爭(zhēng)取國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持，全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平，引導(dǎo)基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆，皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建，**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要繼續(xù)支持國(guó)家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè)，改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。
三是落實(shí)種子儲(chǔ)備工作。繼續(xù)組織實(shí)施好國(guó)家和省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目，落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，加強(qiáng)儲(chǔ)備監(jiān)管，強(qiáng)化用種需求調(diào)度，確保災(zāi)年用種需要。有國(guó)儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市，要認(rèn)真開(kāi)展救災(zāi)備荒種子核查，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象，并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果;同時(shí)，各地要同步對(duì)省儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)開(kāi)展核查，并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果。種業(yè)管理處也將適時(shí)開(kāi)展抽查，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市、縣，可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu)，建立地方儲(chǔ)備制度。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。
一要厘清工作職責(zé)。各地要對(duì)照省里做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理、技術(shù)推廣、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé)。
二是嚴(yán)格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)，認(rèn)真制定監(jiān)管方案，細(xì)化各階段工作任務(wù)，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，組織開(kāi)展春秋季種子市場(chǎng)、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等檢查，注重既要抓市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，又要強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售全過(guò)程監(jiān)管，更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性、品種合法性等各個(gè)細(xì)節(jié)，將種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋到每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。既要抓住重點(diǎn)作物、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)區(qū)域，又要抓材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審核，將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過(guò)程，確保農(nóng)業(yè)用種安全。
三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系，建立種子市場(chǎng)日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立健全多部門(mén)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，針對(duì)涉及兩個(gè)以上省轄市的種子案件，以案件發(fā)生地來(lái)牽頭辦理案件。要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，及時(shí)辦理上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦案件，合理施用處罰條款，嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)。特別是要主動(dòng)出擊、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào)，維護(hù)各方權(quán)益，化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理，堅(jiān)持文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問(wèn)題。
四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐。健全種子質(zhì)量檢測(cè)體系，加大種子質(zhì)量抽檢力度，全面推進(jìn)審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測(cè)和品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，推動(dòng)種子質(zhì)量認(rèn)證工作，探索質(zhì)量過(guò)程控制新模式，為執(zhí)法活動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場(chǎng)監(jiān)管新模式，進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。
五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下，積極開(kāi)展探索，對(duì)有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立定期通報(bào)制度，并在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、扶持項(xiàng)目、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動(dòng)中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé)，明確管理部門(mén)，充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍，加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提升種業(yè)管理水平。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎緊制度“籠子”，樹(shù)牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣，凝聚發(fā)展“正能量”。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批種業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)更新進(jìn)度信息，并及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。要強(qiáng)化省級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管，對(duì)資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、任務(wù)落實(shí)不到位的，要及時(shí)組織整改，發(fā)揮投資效益。
三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。目前，我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署，及時(shí)總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。要充分利用各類新聞媒體，宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、重要政策、重大活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法，引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。
四是加大政策支持?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程，離不開(kāi)必要的政策投入。近年來(lái)，省級(jí)層面出臺(tái)多個(gè)政策，爭(zhēng)取了部分資金，支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結(jié)合實(shí)際，在種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和資金支持，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要按照“親”“清”二字要求，既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù)，更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求。
同志們，上述五項(xiàng)工作，既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的需要，也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來(lái)發(fā)展的潛力和空間，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績(jī)效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，拿出高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措，堅(jiān)持以釘釘子精神，久久為功，善作善成，為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷。
全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案匯編 縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法方案篇六
半年以來(lái)，在大家的共同努力下，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì)上的重要講話，希望大家喜歡。
同志們：
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期，在省委九次全會(huì)剛剛勝利閉幕之際，我們以“學(xué)黨史、辦實(shí)事、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題，在xx召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì)，目的就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)感悟黨的百年歷史，學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，落實(shí)省委九次全會(huì)部署，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題;就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以系統(tǒng)化思維推動(dòng)工作落實(shí)，鞏固脫貧成果，做好有效銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民增收。
這次會(huì)議在xx召開(kāi)，主要有三方面考慮。
一是xx是一片紅色的熱土，上世紀(jì)30年代，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地，為中國(guó)革命做出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史，更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，更加深刻地感受偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，汲取奮進(jìn)力量，推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。
二是xx立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu)、小而美發(fā)展，打造出蘋(píng)果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子。上午我們觀摩了5個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，陜果智能冷鏈項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈布局，設(shè)施源頭抓創(chuàng)新;耀州青砧蘋(píng)果示范園，打通技術(shù)難點(diǎn)，成果轉(zhuǎn)化有效益;王益秸稈綜合利用項(xiàng)目，立足綠色發(fā)展，變廢為寶提價(jià)值;海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，搭建平臺(tái)聚要素，集群發(fā)展延鏈條;耀州區(qū)王家砭村，集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，鄉(xiāng)土文化樹(shù)樣板。5個(gè)點(diǎn)有特色、有亮點(diǎn)，有成效、有啟發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分借鑒。
剛才，4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見(jiàn)建議;各位局長(zhǎng)介紹了有關(guān)工作情況、提出了下半年的工作思路，講得都很好、很全面，特別是聽(tīng)到各地糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等牽頭職能統(tǒng)籌推進(jìn)，讓人倍感振奮;6位副廳長(zhǎng)圍繞上半年工作總結(jié)和下半年任務(wù)安排，形成了會(huì)議材料，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
這半年以來(lái)，在大家的共同努力下，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，各地工作亮點(diǎn)紛呈，夏糧生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量達(dá)470.6萬(wàn)噸、為歷史第二高，畝產(chǎn)達(dá)284公斤、創(chuàng)歷史新高;產(chǎn)業(yè)融合加快推進(jìn)，新創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71.3%;農(nóng)村改革持續(xù)深化，73.2%的村集體經(jīng)濟(jì)有了收益;上半年農(nóng)民收入7448元，增速快于城鎮(zhèn)5.3個(gè)百分點(diǎn)，劉國(guó)中書(shū)記在省委全會(huì)上講到，這是上半年工作最大的亮點(diǎn)。這些，都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠(chéng)摯的感謝。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、學(xué)習(xí)百年黨史，堅(jiān)定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心
黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部，學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。
(一)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。
我們黨歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題。黨從成立之日起，就充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命的基本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命;改革開(kāi)放以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開(kāi)農(nóng)村改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步;2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國(guó)稅，黨中央站在頂層設(shè)計(jì)的高度，考慮農(nóng)民權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收;黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)?？涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。百年黨史啟示我們，什么時(shí)候“三農(nóng)”問(wèn)題得到重視、解決得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好;
反之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局就會(huì)受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé)，我們要從百年黨史中汲取智慧和力量，強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力，理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位，落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(二)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要堅(jiān)守為民的初心。
百年黨史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后，30多萬(wàn)犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時(shí)期,人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨廣泛發(fā)動(dòng)群眾,使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小車推出來(lái)的;渡江戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小船劃出來(lái)的;社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就，是人民群眾干出來(lái)的;改革開(kāi)放的歷史偉劇，是億萬(wàn)人民群眾主演的。百年黨史，深刻回答了“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，也充分證明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山，守的是人民的心”。“三農(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密，“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接，我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，常思百姓冷暖，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛，奮力答好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。
(三)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。
百年黨史，不僅鐫刻著奮斗的輝煌，更加昭示著未來(lái)的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，最大的短板是“三農(nóng)”，最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低，已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎，咬牙吃勁跨過(guò)去，就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn);搖擺松勁掉了隊(duì)，則會(huì)深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)標(biāo)宏偉藍(lán)圖，適應(yīng)形勢(shì)變化，保持足夠的歷史耐心，保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定前進(jìn)的信心決心，堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路，堅(jiān)持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動(dòng)搖，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重心，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。
要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)?？h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合之路，以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。
要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》，發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入，深化農(nóng)村改革增加財(cái)產(chǎn)性收益，促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入，完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、緊盯年度目標(biāo)，切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作
這次會(huì)上，我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單，梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)?，F(xiàn)在已到7月下旬，年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一些還沒(méi)有打開(kāi)局面，一些問(wèn)題還沒(méi)有破題，一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想，大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書(shū)面安排部署的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面重點(diǎn)工作。
第一，在鞏固銜接上下功夫，確保平穩(wěn)過(guò)渡。
各地要提高站位、主動(dòng)入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé)，既在“鞏固”上出實(shí)招，又在“振興”上見(jiàn)真章，全面做好有效銜接。
一要加快職能調(diào)整，做好工作銜接。對(duì)標(biāo)國(guó)家意見(jiàn)，落實(shí)省委要求，按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門(mén)具體實(shí)施”的定位，省上正在加緊對(duì)接落實(shí)，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門(mén)間的對(duì)調(diào)調(diào)整。各地要對(duì)標(biāo)要求、參照分工，有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接，確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時(shí)段，有些任務(wù)必須共同上手去抓，比如農(nóng)村廁所革命。
二要履行主責(zé)主業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣，在項(xiàng)目安排、資源投放上優(yōu)先保障，政策支持上不斷傾斜;對(duì)15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，統(tǒng)籌行業(yè)資源，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo);對(duì)其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶;對(duì)非脫貧縣要積極探索拓展措施，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求，列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序，先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。按照省委全會(huì)上一德省長(zhǎng)的講話要求，今年要全力打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推動(dòng)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸，解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等群眾反映的急難愁盼問(wèn)題。
第二，在組織方式上抓創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時(shí)，下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。
一是全力整治撂荒耕地，上半年，我們集中開(kāi)展撂荒地整治，挖掘種植潛力，推動(dòng)全省撂荒地減少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間，各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用，持續(xù)開(kāi)展撂荒地專項(xiàng)整治，推行政策性約束、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合，加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制，定期排查摸底、建立工作臺(tái)賬，落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)，堅(jiān)持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù)，下功夫消滅撂荒地。
二是全面推開(kāi)集成技術(shù)，去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬(wàn)畝，畝均增產(chǎn)50公斤，帶動(dòng)全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年，要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”，把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù)，緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策機(jī)遇，全面完成300萬(wàn)畝的推廣任務(wù)，強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān)，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。
三是加快創(chuàng)新組織方式，在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時(shí)，堅(jiān)持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管，再有序改造提升，發(fā)展規(guī)模化種植，提高種糧效益。我們算過(guò)一筆賬，以行政村為單元，一個(gè)村搞一個(gè)糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社，把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來(lái)、全程托管，如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模，每畝能掙150塊錢，一料就是15萬(wàn)，既解決了沒(méi)人種糧、種糧不見(jiàn)效的問(wèn)題，又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的問(wèn)題，可以說(shuō)是事半功倍。省上正在研究具體方案，各地要積極探索、大膽示范，統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目，努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開(kāi)展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動(dòng)，各地要按照有關(guān)要求，全力抓好措施落實(shí)，千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。
第三，在“兩個(gè)要害”上再發(fā)力，筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，務(wù)必在保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用上出實(shí)招、做實(shí)功。
一方面，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前，去年的項(xiàng)目完成率仍有14個(gè)縣區(qū)低于25%，今年的項(xiàng)目還有2個(gè)市沒(méi)有下達(dá)計(jì)劃，再加上已建項(xiàng)目中，一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合，全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年，我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”，對(duì)過(guò)去兩年的已建項(xiàng)目，集中核查、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對(duì)歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段，開(kāi)展一輪質(zhì)量評(píng)價(jià)，11月底前全面摸清現(xiàn)狀，進(jìn)而推動(dòng)綜合施策、逐年提升。對(duì)今年的290萬(wàn)畝新建任務(wù)，總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展先建后補(bǔ)，打造集中連片示范樣板，確保建一塊、成一塊、用一塊，確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。
一方面，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開(kāi)展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動(dòng)和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為，依法打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)案件，調(diào)動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組建院士工作站，設(shè)立專家工作室，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地，創(chuàng)建漢中國(guó)家級(jí)油菜制種育種基地，建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園，建好xx南繁基地，增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
第四，在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
近期，部里出臺(tái)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見(jiàn)，我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)為抓手，以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向，研究形成了我省《實(shí)施方案》，在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣，培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。
一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育，實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè)，壯大一批“成長(zhǎng)”型龍頭企業(yè)，培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對(duì)群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，參與全產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗?/p>
二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要載體，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，集中抓好4個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干，點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
三是培育“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)。聚力推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建機(jī)制，突出糧食、蘋(píng)果等10個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)工作方案、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套支持政策、一個(gè)工作專班”模式，選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”?！秾?shí)施方案》正式印發(fā)后，各地要推動(dòng)各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集，齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
第五，在市場(chǎng)營(yíng)銷上早謀劃，促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營(yíng)的大頭所在，家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民收入的重要組成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn)，直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季，也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當(dāng)前，豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落，生豬價(jià)格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下，目前，每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋(píng)果價(jià)格高開(kāi)低走，近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研，一些收儲(chǔ)企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上，影響今秋企業(yè)收儲(chǔ)和群眾投產(chǎn)積極性，加之今年氣候條件總體有利，果品增產(chǎn)勢(shì)頭明顯，一大批規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，畜牧產(chǎn)品增量較大，疫情導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易受阻，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端，一手抓市場(chǎng)端，未雨綢繆，研判市場(chǎng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，重點(diǎn)在金融支持、物流、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)早謀劃、早對(duì)接。
一是爭(zhēng)取金融支持，要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策，聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度，推動(dòng)金融監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)按期付息、展期還本政策，引導(dǎo)銀行開(kāi)發(fā)倉(cāng)單質(zhì)押、庫(kù)存貸等金融產(chǎn)品，提高抵押物貸款比率，推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式，破解企業(yè)融資難題，化解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二是做強(qiáng)加工物流，加快提升蘋(píng)果、獼猴桃后整理水平，推動(dòng)生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫(kù)、在中心區(qū)布倉(cāng)、在大市場(chǎng)建場(chǎng)，打通最后一公里，實(shí)現(xiàn)減損增效。
三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷，要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌，搶占北京、上海、廣州等高端消費(fèi)市場(chǎng);用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺(tái)，擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對(duì)縣之間的精準(zhǔn)營(yíng)銷，在目前10對(duì)結(jié)對(duì)縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對(duì)數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域;依托農(nóng)高會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)會(huì)，開(kāi)展專場(chǎng)推介，做大采購(gòu)訂單，拓展銷售渠道，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研判和信息收集，特別是豬肉收儲(chǔ)情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時(shí)，要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢(shì)，研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架，推動(dòng)“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
第六，在深化改革上求突破，激發(fā)農(nóng)村活力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn)，向改革要?jiǎng)恿Γ愿母锎侔l(fā)展，扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。
一要抓試點(diǎn)、探路子，規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益，情況十分復(fù)雜，群眾非常敏感，部里初步梳理出9大類40多種問(wèn)題，需要逐個(gè)研判、分類指導(dǎo)。要主動(dòng)履職，配合自然資源部門(mén)做好宅基地確權(quán)登記頒證，盡快推動(dòng)數(shù)據(jù)交接，創(chuàng)造條件開(kāi)展底數(shù)摸排，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)縣、12個(gè)閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)縣，按照批復(fù)方案，分類規(guī)范推進(jìn)，為下一步全面鋪開(kāi)探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn)。
二要抓示范、推模式，深化“三變”改革。近年來(lái)，各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上，打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑，總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例，推動(dòng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤(pán)活，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下半年全省要繼續(xù)組織召開(kāi)“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式，全面推開(kāi)“三變”改革，引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。
三要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)?！胺€(wěn)”，就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng)。目前正在推進(jìn)的各類改革試點(diǎn)，要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行，不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng)?！吧鳌?，就是要守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第七，在旱作節(jié)水上重集成，推動(dòng)綠色發(fā)展。
近期，省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求，這是落實(shí)總書(shū)記重要指示精神的xx方案，是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測(cè)算，我省可用水資源92億方，農(nóng)業(yè)用水量x億方，占用水總量的近六成，農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分，灌溉方式以大水漫灌為主，高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陜北地區(qū)，是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢(shì)下，大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方，通過(guò)膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯，高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，最大程度提高了水資源利用率，節(jié)約用水60%以上，推動(dòng)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則，圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大示范推廣，陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主，提高自然降水利用率;關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險(xiǎn)”為主，改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑，重點(diǎn)推廣“小高抽+移動(dòng)式節(jié)水灌溉”模式，下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三、立足為民辦事，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
學(xué)習(xí)百年黨史，最終落腳點(diǎn)就是“我為群眾辦實(shí)事”，落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是“三農(nóng)”工作抓得好不好、為民辦事辦得實(shí)不實(shí)。立足新階段，面對(duì)新任務(wù)，要把“三農(nóng)”工作做好、把農(nóng)民的事情辦實(shí)，就要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫，以真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)實(shí)效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一要轉(zhuǎn)變觀念，更加重視基層、打牢基礎(chǔ)。到廳里工作這8個(gè)多月時(shí)間，工作越往深走，越感覺(jué)基礎(chǔ)不扎實(shí)、底子不清楚。比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)剛接手時(shí)說(shuō)有1900多萬(wàn)畝，我們抓了兩年，現(xiàn)在上圖入庫(kù)后，總量反倒少了;比如撂荒地，去年年底調(diào)度有近300萬(wàn)畝，這次調(diào)度只剩下60多萬(wàn)畝，減少的撂荒地都種了啥，說(shuō)不清、對(duì)不上;比如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)數(shù)據(jù)共享打不通，自己的統(tǒng)計(jì)體系又不完善，分析靠預(yù)估，往往結(jié)果有很大差距，等等。這些問(wèn)題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決，更需要我們站在為民辦事、科學(xué)決策的角度高度重視，防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)務(wù)必要樹(shù)立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度體系，建立與統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，力爭(zhēng)把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并軌，全面摸清行業(yè)家底，精準(zhǔn)掌握發(fā)展態(tài)勢(shì)，為各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)打牢基礎(chǔ)。
二要轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進(jìn)的職責(zé)，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求：“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)?！币婪呢?zé)，就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作，立足縣域經(jīng)濟(jì)促振興，著眼構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和考核機(jī)制，在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力的同時(shí)，樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)新形象。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹(shù)立系統(tǒng)謀劃的理念，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不牢固，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)，二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠，農(nóng)民增收渠道還比較少，特別是受土地、環(huán)保等因素約束，單純依靠一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約，必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無(wú)縫對(duì)接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的體系性、層次性和完整性，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的動(dòng)態(tài)循環(huán)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民從原料供應(yīng)者向收益共享者轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨(dú)支向三產(chǎn)共進(jìn)拓展。
三要轉(zhuǎn)變抓法，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開(kāi)局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)議”，這次省委全會(huì)的主題就是“看項(xiàng)目、找差距、比質(zhì)量、促發(fā)展”，樹(shù)立了大抓項(xiàng)目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向。以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務(wù)，我們要將抓項(xiàng)目、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵一招，在謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資、提質(zhì)效上狠下功夫。
要突出高質(zhì)量，建好項(xiàng)目庫(kù)。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，對(duì)標(biāo)“十四五”總?cè)蝿?wù)，系統(tǒng)謀劃一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù)，分批實(shí)施、分層推介，將規(guī)劃任務(wù)轉(zhuǎn)化成一批在建項(xiàng)目、一批招商項(xiàng)目、一批在庫(kù)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目資金投放的精準(zhǔn)度和有效性。
要突出抓招商，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，調(diào)動(dòng)各方投入積極性，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，制定招商引資目錄，出臺(tái)投資明白書(shū)，完善政策支持清單，強(qiáng)化宣傳對(duì)接，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，下功夫吸引更多社會(huì)資本落戶xx。加強(qiáng)政、銀、企合作，探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品，著力解決“融資難、融資貴”問(wèn)題。
要突出問(wèn)實(shí)效，不斷強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)撥付滯后、資金趴窩的問(wèn)題，要定期調(diào)度、適時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅約談;對(duì)進(jìn)展緩慢、久拖不動(dòng)的項(xiàng)目，要查找原因、倒排工期、加快推進(jìn)。要將績(jī)效目標(biāo)貫穿預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、實(shí)施管理和績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程，逐步推動(dòng)資金安排和政策調(diào)整相掛鉤，全力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地見(jiàn)效、早日開(kāi)花結(jié)果。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于直面矛盾、正視問(wèn)題。當(dāng)前，我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問(wèn)題，也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問(wèn)題、項(xiàng)目建設(shè)緩慢的問(wèn)題、農(nóng)村土地改革的問(wèn)題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不規(guī)范的問(wèn)題、豬肉價(jià)格跌破盈虧平衡點(diǎn)的問(wèn)題、蘋(píng)果售價(jià)高開(kāi)低走的問(wèn)題，等等，暴露出我們工作的基礎(chǔ)還比較差，反映出我們破題的辦法還不夠多，折射出我們的能力還有差距。古人講：“任其職，盡其責(zé);在其位，謀其政”。面對(duì)“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問(wèn)題，我們一定要有擔(dān)當(dāng)精神、要有破題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題、勇于直面矛盾、善于解決問(wèn)題，絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，把矛盾化解在基層一線;要主動(dòng)靠前、深入一線，多向基層學(xué)習(xí)、向群眾問(wèn)計(jì)，在解決問(wèn)題中提升為群眾辦實(shí)事的真本領(lǐng)。
同志們，今年是建黨100周年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光，煥發(fā)出勃勃生機(jī);xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊，為民初心歷久彌堅(jiān)!站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)群眾急難愁盼，我們要牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，時(shí)時(shí)刻刻同廣大農(nóng)民想在一起、干在一起，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)黨史，全心全意辦實(shí)事，真抓實(shí)干興產(chǎn)業(yè)，持之以恒促增收，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章!
