時(shí)間就如同白駒過(guò)隙般的流逝，我們的工作與生活又進(jìn)入新的階段，為了今后更好的發(fā)展，寫一份計(jì)劃，為接下來(lái)的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備吧！那關(guān)于計(jì)劃格式是怎樣的呢？而個(gè)人計(jì)劃又該怎么寫呢？這里給大家分享一些最新的計(jì)劃書范文，方便大家學(xué)習(xí)。

人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇一

新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，這充分說(shuō)明鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年度人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)，查找問(wèn)題、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的大力支持下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績(jī)。低生育水平相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止20xx年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計(jì)劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個(gè)百分點(diǎn);征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬(wàn)元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。

(一)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任心

一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的按季督查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，按季實(shí)行考評(píng)通報(bào)，通過(guò)考評(píng)通報(bào)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，得到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)四次。

(二)求真務(wù)實(shí)開展“村村清理”工作，確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性

20xx年5月份，按照縣有關(guān)會(huì)議精神，全面開展了20xx年來(lái)的出生人口和流動(dòng)人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%，我們計(jì)生專班工作人員走村串戶，認(rèn)真開展入戶核查，采用反問(wèn)、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來(lái)漏報(bào)出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次，外出流動(dòng)人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級(jí)地址齊全1267人，對(duì)23名違法生育對(duì)象戶進(jìn)行了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。通過(guò)本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。

通過(guò)此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時(shí)在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

(三)認(rèn)真抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，“三查四術(shù)”取得突破性成績(jī)

落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開展節(jié)育手術(shù)。對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象實(shí)行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用)，計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān))，計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時(shí)輪崗制，確保受術(shù)者24小時(shí)有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，塘坪村對(duì)每參加一次三查人員獎(jiǎng)10元，上環(huán)一人獎(jiǎng)50元，結(jié)扎一人獎(jiǎng)400元;泉源村除對(duì)結(jié)扎對(duì)象一人獎(jiǎng)勵(lì)200元之外，還購(gòu)買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過(guò)程中生產(chǎn)、生活存在的問(wèn)題。通過(guò)細(xì)致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動(dòng)接受手術(shù)的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)89.19%，超過(guò)責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個(gè)百分點(diǎn)。

(四)全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變

以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《湖北省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場(chǎng)、壩溪河等村建成了5個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進(jìn)行流動(dòng)宣傳，采取流動(dòng)宣傳車的方式，播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策，對(duì)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰實(shí)行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識(shí)明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬(wàn)余元，制作了人口計(jì)生宣傳手冊(cè)5000多份。發(fā)放明白袋2500多個(gè)，各村刷寫計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個(gè)，便民服務(wù)盒68個(gè)，通過(guò)開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。

(五)大力推行生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制

結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個(gè)村開展了“生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，評(píng)選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬(wàn)余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對(duì)象139戶。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好的落實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。

(六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固

配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)臺(tái)帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會(huì)制度，每月1日定時(shí)召開鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì)，及時(shí)掌握分析隨時(shí)出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員，村級(jí)計(jì)生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。

20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問(wèn)題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來(lái)看，主要表現(xiàn)在：

1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢(shì)。計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，沒(méi)能很好落實(shí)，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。

2、定位不清，措施不力。對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有的盲目樂(lè)觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂(lè)觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極上進(jìn)的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，而且年年都要有創(chuàng)新，而實(shí)際管理手段弱化，各項(xiàng)管理措施難以到位，遇到問(wèn)題束手無(wú)策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。

3、政策水平低、配合意識(shí)差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對(duì)象，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象在眼皮底下生育不聞不問(wèn)，個(gè)別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù)，部分干部對(duì)計(jì)劃生育放任自流，不主動(dòng)抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。

4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標(biāo)水平不高。一是計(jì)生臺(tái)帳種類多，邏輯性強(qiáng)，要求高，村計(jì)生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來(lái)難度較大，致使少數(shù)村級(jí)臺(tái)帳和表冊(cè)邏輯關(guān)系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)人口不過(guò)問(wèn)。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，故意弄虛作假，瞞報(bào)出生人口，上級(jí)考核時(shí)，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長(zhǎng)效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對(duì)弱化，致使一大批該落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象沒(méi)有落實(shí)，個(gè)別村近幾年來(lái)節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。由于上述各種原因，導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點(diǎn)對(duì)象三查到位率、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。

上述問(wèn)題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面做好20xx年計(jì)劃生育工作

20xx年，全縣計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪參入考核的考評(píng)機(jī)制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點(diǎn)：

1、摸清底子、核準(zhǔn)對(duì)象，全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患

目前外出務(wù)工人員(特別是重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時(shí)間，上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點(diǎn)對(duì)象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計(jì)生對(duì)象的底數(shù)，建立健全檔案，同時(shí)上報(bào)到計(jì)生辦，為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

2、組織專班、突擊行動(dòng)，全面開展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)?！颁N號(hào)”就是對(duì)往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí)，落實(shí)一個(gè)銷號(hào)一個(gè);“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位，不留一個(gè)隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動(dòng)起來(lái)，抓好“消號(hào)”、“結(jié)零”，對(duì)各村計(jì)生對(duì)象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實(shí)到位。同時(shí)，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備，配合抓好落實(shí)。3月中旬，將邀請(qǐng)縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來(lái)我鎮(zhèn)，進(jìn)行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對(duì)象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺(tái)。

3、依法征收、堅(jiān)決到位，全面做好計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是20xx年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢(shì)，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對(duì)弱化的情況下，必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的渠道，一是通過(guò)思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對(duì)拒不交納的對(duì)象按照法律程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說(shuō)情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收無(wú)論是基層干部直接征收，還是法庭強(qiáng)制征收，都不得隨意減免，降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)法庭強(qiáng)制征收時(shí)，要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會(huì)效果放在突出重要的位置，通過(guò)一個(gè)案件的辦理，要達(dá)到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢(shì)頭。三是切實(shí)加大對(duì)黨員干部違法生育的處理力度。對(duì)于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍，促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，通過(guò)采取各種活動(dòng)宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，與村民自治結(jié)合起來(lái)，與性別比治理結(jié)合起來(lái)，與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要?jiǎng)?chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生育文化建設(shè)，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān)，圓滿完成20xx年計(jì)劃生育工作任務(wù)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，各村書記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來(lái)，要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對(duì)計(jì)劃生育工作心中有數(shù)，保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)計(jì)生工作專班要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問(wèn)題和不足之處，根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中時(shí)間、集中人力，專項(xiàng)督查指導(dǎo)，限期整改到位。

三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決，嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見(jiàn)，對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲;認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專干專司其職，其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，分工協(xié)作，對(duì)年底工作實(shí)績(jī)處于后位的重點(diǎn)管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評(píng)先表模資格。

四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實(shí)履行自身職能，充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。

同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

市委、市政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議和市委二屆七次全體會(huì)精神，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，動(dòng)員各級(jí)各部門扎實(shí)做好今年的人口和計(jì)劃生育工作。剛才，凱慶同志通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，給旬陽(yáng)縣頒發(fā)了國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣獎(jiǎng)牌，漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣、白河縣的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對(duì)今年的計(jì)生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握安康面臨的發(fā)展形勢(shì)。20xx年，是安康突破發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為主題，團(tuán)結(jié)奮斗，共克時(shí)艱，在有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長(zhǎng)15%;財(cái)政總收入30億元，增長(zhǎng)15.4%，地方一般預(yù)算收入9.7億元，增長(zhǎng)29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長(zhǎng)23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長(zhǎng)19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，改變了長(zhǎng)期處于全省后進(jìn)位次的狀況。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動(dòng)，與計(jì)生戰(zhàn)線干部職工的扎實(shí)工作密不可分。特別是全市各級(jí)黨委、政府和計(jì)生系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實(shí)落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項(xiàng)任務(wù)，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問(wèn)!

當(dāng)前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)，特別是省政府批準(zhǔn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長(zhǎng)，今后一段時(shí)期更有條件保持一個(gè)快速發(fā)展的局面。抓住難得機(jī)遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。人口問(wèn)題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動(dòng)就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問(wèn)題日益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口問(wèn)題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。全市人口和計(jì)劃生育工作仍然存在重視不夠、落實(shí)不力、局部時(shí)有反彈的問(wèn)題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務(wù)輸出人多、流動(dòng)人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前，人口和計(jì)生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問(wèn)題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報(bào)批評(píng)。這些都充分說(shuō)明，全市人口和計(jì)生工作還要大力加強(qiáng)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們務(wù)必要進(jìn)一步高度重視做好人口和計(jì)劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標(biāo)，作為實(shí)現(xiàn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，毫不放松地抓緊抓好。

二、確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。保持持續(xù)穩(wěn)定的低生育水平是現(xiàn)階段人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要圍繞今年全市人口控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)、各部門要按照中省“不得在媒體上公開討論生育政策問(wèn)題、不得公開指責(zé)人口計(jì)生工作的政策措施、不得對(duì)人口計(jì)生工作中出現(xiàn)的問(wèn)題夸大事實(shí)進(jìn)行炒作性報(bào)道”的要求，大力宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、穩(wěn)定低生育水平這個(gè)大方向不動(dòng)搖的必要性和重要性，加深對(duì)基本國(guó)情、省情、市情的認(rèn)識(shí)和把握，營(yíng)造有利于穩(wěn)定低生育水平的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。要強(qiáng)化依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行再生育審批和審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，加大對(duì)違法生育案件的查處力度，切實(shí)做到節(jié)育手術(shù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“雙到位”，堅(jiān)決遏制違法生育反彈勢(shì)頭。堅(jiān)持計(jì)劃生育政策一視同仁、一律平等，重視解決名人富人超生問(wèn)題，不管是誰(shuí)違反計(jì)劃生育政策，都要依法堅(jiān)決查處到位。要扎實(shí)開展國(guó)家和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，按照創(chuàng)建計(jì)劃，今年白河縣要?jiǎng)?chuàng)建為國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，漢濱、紫陽(yáng)要?jiǎng)?chuàng)建為省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)。同時(shí)，繼續(xù)開展創(chuàng)建無(wú)多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)政策外生育村活動(dòng)，著力提高經(jīng)常性節(jié)育、長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)率和及時(shí)率，全面夯實(shí)穩(wěn)定低生育水平的工作基礎(chǔ)。[nextpage]

三、抓緊建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。一是著力實(shí)施三大工程?！澳赣H健康”工程主要任務(wù)是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達(dá)到85%以上;“優(yōu)生促進(jìn)”工程關(guān)鍵是通過(guò)開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù)，增強(qiáng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防能力，切實(shí)提高出生人口素質(zhì);“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點(diǎn)在漢陰、平利縣開展試點(diǎn)工作，其他縣區(qū)應(yīng)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，幫助計(jì)生家庭增加收入、脫貧致富。這三項(xiàng)工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩大重點(diǎn)，這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過(guò)6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預(yù)不到位、出生缺陷率過(guò)高，就會(huì)導(dǎo)致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實(shí)好計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。要全面落實(shí)“計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女死亡補(bǔ)助、計(jì)生家庭免費(fèi)參加新合療”等五項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保各類獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確、落實(shí)到位，把各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出了新規(guī)定，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)、寄宿全額補(bǔ)助提出了明確要求，今年將重點(diǎn)制定雙女戶落實(shí)絕育手術(shù)、獨(dú)生子女和雙女戶高考等方面獎(jiǎng)勵(lì)辦法，各縣區(qū)要切實(shí)加以落實(shí)。三是多渠道探索對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)扶措施。各級(jí)、各部門在制定和落實(shí)各項(xiàng)民生普惠政策的同時(shí)，在移民搬遷、征地補(bǔ)償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟(jì)、子女上學(xué)、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動(dòng)與人口和計(jì)生政策銜接，向農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計(jì)生家庭得到更多實(shí)惠。

四、推動(dòng)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、解決人口老齡化問(wèn)題是計(jì)生工作的難點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點(diǎn)。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項(xiàng)行動(dòng)，把人口數(shù)量指標(biāo)和性別比的指標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)非法鑒定胎兒性別的計(jì)生和醫(yī)務(wù)人員要依法嚴(yán)肅處理。要切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個(gè)一”和“六項(xiàng)”管理制度等經(jīng)驗(yàn)受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實(shí)好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實(shí)開展流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法生育行為，消除流動(dòng)人口管理“真空”，著力提高流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平。要重視人口老齡化問(wèn)題。目前，我市60歲以上人口已達(dá)36.2萬(wàn)人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個(gè)比例高于全省的平均水平，人口老齡化問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，把農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，制定和落實(shí)促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。

五、建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制。要按照省市關(guān)于建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題體制機(jī)制的要求，加快建立以縣區(qū)為主統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、利益導(dǎo)向、宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為一體的新型體制機(jī)制，逐步解決制約人口和計(jì)生工作發(fā)展的體制性障礙。石泉縣今年要率先達(dá)到人口計(jì)生綜合改革示范縣標(biāo)準(zhǔn)，旬陽(yáng)縣要積極開展計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)，其余縣區(qū)要突出抓好2到3項(xiàng)綜合改革重點(diǎn)項(xiàng)目，確保綜合改革取得實(shí)效。人口計(jì)生信息化建設(shè)是提升人口計(jì)生服務(wù)功能的重要基礎(chǔ)，要重點(diǎn)抓好全員人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平，確保全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)調(diào)研，按期完成“”人口計(jì)生發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)?；鶎踊A(chǔ)工作是確保人口計(jì)生工作質(zhì)量、防止違法生育反彈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作力量，確保分管領(lǐng)導(dǎo)、工作經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)到位，村(社區(qū))專干、中心戶長(zhǎng)的責(zé)任落實(shí)到位，報(bào)酬發(fā)放實(shí)行“直通車”。要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和村民自治村創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高基層控制人口的能力和水平。[nextpage]

六、確保各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。市政府確定今年為政府工作落實(shí)年，就是要求各級(jí)各部門堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以實(shí)績(jī)實(shí)效扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，人口和計(jì)劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究人口計(jì)生工作，解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。要堅(jiān)持“一票否決”“黃牌警告”制度，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善各級(jí)黨政、相關(guān)部門、人口計(jì)生部門“三條線”考核機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估和責(zé)任追究。對(duì)措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要大力推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務(wù)對(duì)象，高素質(zhì)專業(yè)化的人口計(jì)生工作隊(duì)伍，為人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展提供保證。

在這里，我就一季度的工作再作以強(qiáng)調(diào)。去年全市經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目加快實(shí)施，我們今后幾年有條件保持一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過(guò)了3000美元，我市剛剛達(dá)到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進(jìn)全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個(gè)五年規(guī)劃達(dá)到全省平均水平。但是，今年前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出這兩個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)完成很不理想，如果還是這樣下去就會(huì)影響全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。20xx年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有投資拉動(dòng)，很難保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。從固定資產(chǎn)投資指標(biāo)看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽(yáng)57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽(yáng)-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達(dá)到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽(yáng)、寧陜縣負(fù)增長(zhǎng)比率高，漢濱區(qū)增長(zhǎng)比率偏低，這說(shuō)明有的續(xù)建項(xiàng)目沒(méi)有開工，新開工的項(xiàng)目太少，投資強(qiáng)度低進(jìn)度慢。從房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的指標(biāo)看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽(yáng)63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽(yáng)-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒(méi)有房地產(chǎn)項(xiàng)目開工。從財(cái)政支出指標(biāo)看，1至2月全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.1億元，增長(zhǎng)69.6%，但是財(cái)政一般公共支出僅增長(zhǎng)14.41%，同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。十縣區(qū)財(cái)政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽(yáng)-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽(yáng)-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要確保13%，力爭(zhēng)達(dá)到14%，任務(wù)按15%安排，現(xiàn)在前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務(wù)，就會(huì)拖累全年任務(wù)實(shí)現(xiàn)，又怎么能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)!今天會(huì)議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持跳起來(lái)摘桃子。一要切實(shí)加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項(xiàng)目，3月份要保證一批新項(xiàng)目開工建設(shè)，同時(shí)謀劃好二、三、四季度的項(xiàng)目工作。二要加快公共財(cái)政支出，促進(jìn)民生工程、社會(huì)事業(yè)和三產(chǎn)消費(fèi)增長(zhǎng)。三要突出抓好工業(yè)增長(zhǎng)，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)要切實(shí)扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長(zhǎng)切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴(yán)重不足、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不夠的問(wèn)題，把抓好項(xiàng)目投資和工業(yè)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓落實(shí)，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地抓增長(zhǎng)，各級(jí)各部門都要圍繞項(xiàng)目這個(gè)核心抓好工作落實(shí)。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展要確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。

同志們，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級(jí)黨委、政府和計(jì)生戰(zhàn)線的同志們，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，按照市委、市政府的安排部署，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保全面完成今年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開這個(gè)會(huì)議，目的是總結(jié)前幾個(gè)月全縣的人口和計(jì)劃生育工作，部署后四個(gè)月的任務(wù)，進(jìn)行秋季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)動(dòng)員，為今年計(jì)生工作目標(biāo)的圓滿完成，為固始的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。下面，就上半年全縣的人口計(jì)生工作狀況和下步工作安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后，郭書記、方縣長(zhǎng)還要作重要指示。

一、簡(jiǎn)要回顧前八個(gè)月的工作

今年以來(lái)，我縣的人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的高度重視和省、市業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣廣大干群的共同努力，取得了明顯成效。

穩(wěn)定低生育水平成效顯著。全縣各級(jí)在工作中，責(zé)任措施到位，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，使各項(xiàng)工作指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。據(jù)各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，元至七月，我縣的人口出生率控制在5.59‰以下，自然增長(zhǎng)率控制在3.12‰以內(nèi)，已婚育齡婦女避孕措施落實(shí)率為92.28%。共完成四項(xiàng)手術(shù)11715例，其中：上環(huán)8067例，人流引產(chǎn)2110例，結(jié)扎1538例(雙女戶結(jié)扎86例)，為實(shí)現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到落實(shí)。通過(guò)開展登記、公示和資格審查工作，確定20xx年度符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)象363人，使全縣享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)象總數(shù)達(dá)1655人。目前，農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的戶數(shù)有39240戶，領(lǐng)證率為7.97%，每月10元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到全面兌現(xiàn)。同時(shí)，結(jié)合春季計(jì)劃生育服務(wù)月活動(dòng)，落實(shí)雙女絕育戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)95例，教育“兩免一補(bǔ)”得到兌現(xiàn)，為1200多個(gè)農(nóng)村獨(dú)生子女，落實(shí)了中招考試獎(jiǎng)勵(lì)10分的規(guī)定。

出生人口性別比偏高問(wèn)題進(jìn)一步遏制。縣委、縣政府將治理出生人口性別比作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作來(lái)抓，調(diào)整充實(shí)了出生人口性別比升高專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各相關(guān)單位職責(zé)，設(shè)立專門辦公機(jī)構(gòu)。計(jì)生委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局等部門的負(fù)責(zé)同志都表明打擊“兩非”的堅(jiān)決態(tài)度，并建立了聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育等四個(gè)工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)了工作順利開展。上半年，全縣出生二孩性別比穩(wěn)定在132 ：100，較往年有明顯的回落。此項(xiàng)工作得到省、市肯定，也是市計(jì)生委確定的20xx年固始計(jì)生工作的重點(diǎn)之一，上半年全市治理出生人口性別比升高現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在固始召開。

計(jì)劃生育管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。一是按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的要求，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理體制改革。在縣直單位和各社區(qū)的艱苦努力下，城區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。縣城20個(gè)管理服務(wù)區(qū)共選聘專職計(jì)生管理員40名，管理服務(wù)小區(qū)選聘計(jì)生管理員126名。在屬地化管理臺(tái)帳建設(shè)方面，單位與社區(qū)之間相關(guān)銜接、管理對(duì)象移交工作已基本落實(shí)到位。此項(xiàng)工作在八縣兩區(qū)先行一步，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，6月份全市城區(qū)計(jì)生管理改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我們縣召開，這項(xiàng)工作也是今年我縣計(jì)生一大亮點(diǎn)。今年全市兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)連續(xù)在一個(gè)縣召開，在計(jì)生工作上也是史無(wú)前例的。二是對(duì)已婚育齡婦女單月康檢，由原來(lái)單一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，改變?yōu)榭h督導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村落實(shí)的工作機(jī)制;由原來(lái)的年終一次性考評(píng)，改變?yōu)槊繂卧逻M(jìn)行一次考評(píng)。截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心人員開展藥具隨訪服務(wù)13761人次，提供免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)15000余人。三是加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。由計(jì)生委負(fù)責(zé)，按照職業(yè)分類、崗位標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)范、考核評(píng)估、職業(yè)資格論證等6個(gè)體系，規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)干部執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)水平，共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部1600余人次，村級(jí)計(jì)生宣傳管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，也在有序進(jìn)行。四是積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生臺(tái)帳集中管理建設(shè)工作。針對(duì)鄉(xiāng)村臺(tái)帳資料零亂不齊、變更不及時(shí)、丟失嚴(yán)重等情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村級(jí)計(jì)生臺(tái)帳資料集中到鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心管理，做到了一村一柜，一月一變更。

計(jì)劃生育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是在計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，全縣32個(gè)計(jì)生服務(wù)中心已制作效果圖的有21個(gè)，其中，省里已同意的19個(gè)，對(duì)不重建的馬崗、草廟、汪棚、郭陸灘、方集五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8月中旬已分批到省計(jì)生委將施工材料拉回，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)聯(lián)系好日程。二是在信息化建設(shè)工作中，計(jì)生委按照《河南省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》的要求，投入資金三十多萬(wàn)元用于擴(kuò)建、改建委中心機(jī)房，更換添置新機(jī)器、新設(shè)備，開通了與省、市光纖專線，組建了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和縣計(jì)劃生育宣技站局域網(wǎng)，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了微機(jī)室，初步建立縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通、資源共享的人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前正在進(jìn)行的人口信息在線錄入工作，進(jìn)度已完成的有城郊、黎集、城關(guān)、陳淋、石佛，完成80%以上的有胡族、草廟、段集、陳集，完成40%-60%的有楊集、張廣、沙河、徐集、李店、豐港、觀堂、柳樹。全縣有932707人的信息進(jìn)入省數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、當(dāng)前工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和差距

雖然上半年的工作取得了一定成績(jī)，但從市里對(duì)我縣三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口監(jiān)控調(diào)查情況看，除避孕措施的落實(shí)率、避孕及時(shí)率、流出已婚育齡婦女辦證率、寄回合格康檢證明率達(dá)到目標(biāo)值外，其它各項(xiàng)指標(biāo)均存在不少差距：一是出生底數(shù)不清，瞞漏報(bào)問(wèn)題突出。我縣的出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率僅為71.43%，低于92%的目標(biāo)值20.57個(gè)百分點(diǎn)。二是數(shù)據(jù)庫(kù)信息準(zhǔn)確率低，僅為31.67%，低于95%的目標(biāo)值63.33個(gè)百分點(diǎn)。三是二孩符合政策生育率和政策內(nèi)二孩全程管理率低，對(duì)完成年度工作目標(biāo)構(gòu)成威脅。出生二孩符合政策生育率33.33%，低于70%的目標(biāo)值36.67個(gè)百分點(diǎn);政策內(nèi)二孩全程管理率84.62%，低于90%目標(biāo)值5.38個(gè)百分點(diǎn)。四是獨(dú)生子女領(lǐng)證率不達(dá)標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)不到位。我縣的獨(dú)生子女領(lǐng)證率7.97%，低于9.5%的目標(biāo)值1.53個(gè)百分點(diǎn);獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)率為83.58%，低于目標(biāo)值16.42個(gè)百分點(diǎn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是空白。五是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收仍然存在程序不合法、主體不明確、不制作執(zhí)法文書等問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍抱著“多不如少，少不如現(xiàn)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，隨意確定征收金額，距首次征收70%的目標(biāo)值差距很大。六是二孩生育率高。出生二孩率達(dá)42.8%，高于32%的目標(biāo)值10.86個(gè)百分點(diǎn)。二孩生育普遍，一孩婦女比例呈下滑趨勢(shì)。根據(jù)市里的調(diào)查我縣一孩已婚婦女占已婚育齡婦女的比例為27.23%，我們自己調(diào)查的比例也僅為28.58%，分別比20xx年度的36.82%下降9.59和8.24個(gè)百分點(diǎn)，我縣二孩生育特別是政策外生育十分嚴(yán)重，整體工作水平呈下滑趨勢(shì)。七是出生性別比仍然偏高，尤其是二孩出生性別比居高不下。

這些問(wèn)題充分說(shuō)明，當(dāng)前我縣的人口計(jì)生工作，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。之所以會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題，原因是多方面的，但主要還是我們工作不到位：一是思想認(rèn)識(shí)有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)于計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，在思想上準(zhǔn)備不足，觀念滯后。對(duì)各項(xiàng)工作安排，只停留在口頭上，不下功夫抓落實(shí)。一些干部仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的工作思路和方法，有的滿足現(xiàn)狀，不思創(chuàng)新;有的心中無(wú)數(shù)，無(wú)法創(chuàng)新;有的求穩(wěn)怕亂，不敢創(chuàng)新。二是經(jīng)費(fèi)投入有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)挪作它用，拖欠計(jì)生服務(wù)中心工作人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響了工作人員的積極性和計(jì)生工作的開展，我還是要說(shuō)“吃多了肚皮子，保不住臉皮子”。三是經(jīng)常性工作的落實(shí)有差距。突出表現(xiàn)是四項(xiàng)手術(shù)遺留任務(wù)量大。春季活動(dòng)遺留尾子沒(méi)有得到很好消化，五、七月份單月康檢工作沒(méi)有認(rèn)真組織，康檢率較低，“四術(shù)一體化”低，上半年欠帳太大。在七月份單月康檢工作中，當(dāng)日康檢率平均數(shù)達(dá)到90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有20個(gè)，三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能達(dá)到目標(biāo)值。當(dāng)日康檢率超過(guò)96%以上的村只有66個(gè)，僅占全縣總村數(shù)的10.98%。四是基層基礎(chǔ)建設(shè)有差距。鄉(xiāng)所、村室等基層陣地建設(shè)有待加強(qiáng)，一部分的鄉(xiāng)所正在改建和重建，不合格村室還部分存在?；鶎雨?duì)伍力量薄弱，去年機(jī)構(gòu)改革后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生服務(wù)中心進(jìn)了不少新同志，他們的業(yè)務(wù)水平有限，還不能夠適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要。五是流動(dòng)人口管理有差距。流動(dòng)人口政策外生育問(wèn)題突出，我縣常年外出近50萬(wàn)人，計(jì)劃生育管理對(duì)象半數(shù)以上不在家，流動(dòng)人口成了政策外生育的主要人群，成為計(jì)劃生育工作的最大“死角”。六是齊抓共管內(nèi)在動(dòng)力有差距。個(gè)別單位不能主動(dòng)管好自己的人，做好自己的事，而是敷衍，被動(dòng)應(yīng)付，客觀上為政策外生育開了綠燈?！靶腋＜彝ァ毙袆?dòng)、小康工程、性別比綜合治理、優(yōu)惠政策落實(shí)，在全縣沒(méi)有形成齊抓共管、綜合治理的工作局面。七是法制意識(shí)淡薄，依法管理有差距。一些干部習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)，滿足于老方法，熱衷于行政命令，對(duì)依法管理不支持、不研究，法制意識(shí)淡薄。

三、下大功夫，抓好下半年計(jì)生工作

人口計(jì)生工作事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，我們要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分利用好后四個(gè)月的時(shí)間，加大力度，真抓實(shí)干，不遺余力，確保全面完成全年計(jì)生工作任務(wù)，確保我縣計(jì)劃生育工作一類縣水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。今年的計(jì)劃生育工作總體思路不變：就是要抓重點(diǎn)保目標(biāo)，抓難點(diǎn)打基礎(chǔ)，抓亮點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)。

(一)突出綜合治理，加大投入力度，扎實(shí)開展兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年市人口計(jì)生委為固始縣確定了兩個(gè)重點(diǎn)工作，即：出生人口性別比升高專項(xiàng)治理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，我們必須高度重視，確保完成。

關(guān)于出生人口性別比綜合治理：一是要加大宣傳力度，要以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)為載體，以“幸福家庭”行動(dòng)為平臺(tái)，大力宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)、計(jì)劃生育和生殖健康科普知識(shí)及打擊“兩非”違法行為的典型案例，努力形成整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)心女孩的輿論氛圍。二是要堅(jiān)持部門綜合聯(lián)動(dòng)，加大性別比治理力度，運(yùn)用教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，集中開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)控制出生人口性別比升高的責(zé)任、協(xié)作和督查機(jī)制?？h直各部門，尤其是性別比綜合治理小組成員單位，一定要把性別比綜合治理工作，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。近期，我們還要召開專門會(huì)議，安排聯(lián)合打擊工作，形成強(qiáng)大的專項(xiàng)治理聲勢(shì)。三是要做到“四個(gè)嚴(yán)格”，即：嚴(yán)格b超使用管理，嚴(yán)格胎兒性別鑒定程序，嚴(yán)格中期妊娠引產(chǎn)程序，嚴(yán)格對(duì)技術(shù)人員監(jiān)督管理。對(duì)利用b超做非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的違法行為，嚴(yán)打重處，堅(jiān)決遏制出生嬰兒性別比升高的勢(shì)頭;要把落實(shí)政策內(nèi)生育全程跟蹤服務(wù)，作為治理出生人口性別比升高的有效手段，重點(diǎn)抓好對(duì)持二胎生育證懷孕人員的跟蹤服務(wù)，從源頭抓起，堵塞管理漏洞。要充分發(fā)揮協(xié)作的作用，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)治理，典型案件要公開曝光，形成威懾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)一胎懷孕的已婚育齡婦女進(jìn)行跟蹤服務(wù)，縣人口計(jì)生委要對(duì)二胎懷孕的已婚育齡婦女進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)孕情無(wú)故消失的要追究原因，因選擇性別生育的堅(jiān)決不再換發(fā)生育證。

關(guān)于服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省計(jì)生委今年要求，各縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、縣站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)的不得進(jìn)入一類縣。按照省里統(tǒng)一要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合要求的計(jì)生服務(wù)設(shè)施進(jìn)行形象化、規(guī)范化建設(shè)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一定要重建、改建。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心內(nèi)設(shè)科室統(tǒng)一化、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化、外觀形象標(biāo)識(shí)化。二是今年重建、改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心必須把形象化、規(guī)范化建設(shè)融入服務(wù)中心整體設(shè)計(jì)規(guī)劃之中，并于本月底把服務(wù)中心項(xiàng)目選址、施工計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案及建筑效果圖報(bào)市、縣人口計(jì)生委，必須在市人口計(jì)生委分審批同意后進(jìn)行施工。11月底新建、改建服務(wù)中心的主體工程都要完工。三是今年不準(zhǔn)備重建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心必須在10月30日前全部完成形象規(guī)范化建設(shè)工作。本月必須按照建筑外觀效果圖到省人口計(jì)生委購(gòu)置施工材料，同時(shí)務(wù)必要找一支資質(zhì)好、水平高的施工隊(duì)，并嚴(yán)格按照建筑外觀效果圖施工，按產(chǎn)品說(shuō)明安裝。四是楊集、張老埠、沙河鋪、三河尖四個(gè)鄉(xiāng)在8月31日前必須按鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員配置標(biāo)準(zhǔn)，完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的調(diào)入工作，并確保其到崗到位。否則影響到《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的換發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心就不能開展“四項(xiàng)手術(shù)”服務(wù)。

在做好上述兩項(xiàng)工作的同時(shí)，同步做好信息化建設(shè)工作，年底之前沒(méi)有按要求準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)的單位要在全縣通報(bào)批評(píng)。

(二)突出“三抓”，在經(jīng)常性工作上抓出成效。一抓計(jì)劃生育軟件規(guī)范化建設(shè)。做到整理齊全、真實(shí)有效、變更及時(shí)，對(duì)于沒(méi)有通過(guò)檢查驗(yàn)收的要扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)總分。二抓低生育水平的穩(wěn)定。在出生上，要進(jìn)一步澄清各類底數(shù)，澄清瞞報(bào)漏報(bào)人數(shù)，提高一孩出生率。在流動(dòng)人口證明證件審驗(yàn)上，要保證各類證明、證件的真實(shí)性，堵塞外出流動(dòng)人口政策外生育漏洞。要對(duì)外出流動(dòng)人口進(jìn)行排查，尤其要加大對(duì)康檢對(duì)象、大齡未婚青年的排查力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。要利用國(guó)家、省流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的建立，切實(shí)加強(qiáng)流入地的雙向聯(lián)系與合作，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理的服務(wù)水平。要重點(diǎn)解決，外出康檢對(duì)象單月康檢的漏檢問(wèn)題，澄清孕情環(huán)情底數(shù)，落實(shí)避孕節(jié)育措施，下決心改變流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)特殊人群計(jì)劃生育管理不力的狀況。三抓計(jì)劃生育宣傳教育。要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是全面提升農(nóng)村計(jì)生工作整體水平的重要載體，是穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平的綜合措施。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真開展計(jì)劃生育“婚育新風(fēng)”、“幸福家庭”、“關(guān)愛(ài)女孩”等活動(dòng)，抓好農(nóng)村人口文化大院建設(shè)工作，開創(chuàng)計(jì)劃生育宣傳新格局。

(三)堅(jiān)持依法行政，切實(shí)解決 “四個(gè)突出問(wèn)題”。一是解決法制觀念淡薄、有令不行、有禁不止問(wèn)題。要加強(qiáng)執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)教育，加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律責(zé)任追究，加強(qiáng)黨性紀(jì)律教育。二是解決亂收亂罰、以罰代管問(wèn)題。要下決心清理各種收費(fèi)項(xiàng)目，凡是沒(méi)有法律依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目必須停止;凡是亂收亂罰的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并且要在全縣通報(bào)。三是解決作風(fēng)粗暴、侵犯群眾權(quán)益問(wèn)題。今年以來(lái)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作方法簡(jiǎn)單粗暴，思想觀念陳舊，習(xí)慣于老作風(fēng)、老方法，激化矛盾，引起群眾上訪，引發(fā)新的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，破壞了人口計(jì)生系統(tǒng)的形象，如不及時(shí)制止就會(huì)給縣計(jì)生事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。四是解決徇私舞弊、弄虛作假問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)漏管嚴(yán)重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)漏檢嚴(yán)重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)漏檔嚴(yán)重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)假結(jié)扎、假人流、假上環(huán)、假孕檢嚴(yán)重。這些問(wèn)題長(zhǎng)期發(fā)展下去，后果不堪設(shè)想。我們必須采取積極措施，切實(shí)解決“三漏”和“四假”問(wèn)題，認(rèn)真澄清底數(shù)，加強(qiáng)管理與服務(wù)。對(duì)于制假造假者，要硬起手腕，嚴(yán)肅查處，毫不手軟地堅(jiān)決清除出人口計(jì)生隊(duì)伍。

(四)落實(shí)政策，全面完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要出臺(tái)有利于計(jì)生家庭的經(jīng)濟(jì)政策，建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“親情救助”示范點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程示范基地，形成縣、鄉(xiāng)、村、部門各級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。對(duì)于農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，在實(shí)行“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助、綠色養(yǎng)老等工作中，制定落實(shí)其獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，形成“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、救助、保障”六位一體的利益導(dǎo)向體系。二是要堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶每月10元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，納入縣級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，資金來(lái)源縣鄉(xiāng)財(cái)政各出一半，由縣級(jí)計(jì)生部門和指定銀行負(fù)責(zé)直接發(fā)放到領(lǐng)證戶手中。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)，要全部納入財(cái)政預(yù)算，增加計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，確保計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)和基層計(jì)劃生育工作人員待遇落到實(shí)處，確保各級(jí)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入到位，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(五)強(qiáng)化措施，確保城區(qū)體制改革順利進(jìn)行。一是要全面落實(shí)五項(xiàng)管理職責(zé)：即，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好協(xié)調(diào);強(qiáng)化部門責(zé)任制，抓好配合;強(qiáng)化條塊責(zé)任制，抓好交接;強(qiáng)化合同管理責(zé)任制，抓好落實(shí);強(qiáng)化獎(jiǎng)懲責(zé)任制，抓好考核。二是要全面落實(shí)屬地化管理。要建立主管類臺(tái)帳、協(xié)管類臺(tái)帳、流動(dòng)類臺(tái)帳三類社區(qū)屬地化管理臺(tái)帳。三是要規(guī)范陣地建設(shè)，特別是管理服務(wù)區(qū)和樓院的陣地建設(shè)，每個(gè)社區(qū)、家屬樓院都要有單獨(dú)的《計(jì)劃生育戶口冊(cè)》。四是要選配好管理員。要按文件要求，配齊管理服務(wù)區(qū)的計(jì)生管理員及樓院長(zhǎng)，要符合標(biāo)準(zhǔn)，突出公開選聘和績(jī)效聯(lián)酬制管理。五是要重點(diǎn)落實(shí)城區(qū)特殊人群的屬地化管理。縣委、縣政府決定利用九月份集中活動(dòng)時(shí)間，深入開展城區(qū)秋季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)。要求是：在陣地建設(shè)上，按照城區(qū)改革管理的要求，規(guī)范陣地建設(shè)，做到組織健全、制度上墻，縣直各單位要設(shè)置面積不小于15平方米的計(jì)劃生育辦公室，資料柜、辦公桌椅齊全，社區(qū)要做到兩室一校，即育齡婦女康檢室、微機(jī)及檔案資料室、人口學(xué)校。在軟件建設(shè)上，縣直單位要做到：完善《計(jì)劃生育戶口冊(cè)》及相關(guān)的證明、證件;完善信息采集卡的填寫，重點(diǎn)是已婚育齡婦女采集卡的填寫，要做到不漏人、不錯(cuò)登;完善應(yīng)移交人員的手續(xù)，做好登記，并對(duì)已移交人員建好協(xié)管臺(tái)帳。社區(qū)要做到：繼續(xù)對(duì)人口清查中遺留的死角死面進(jìn)行補(bǔ)查，補(bǔ)全《清查登記表》，對(duì)已移交社區(qū)下崗的失業(yè)人員進(jìn)一步核查，建好三類屬地化計(jì)生臺(tái)帳;進(jìn)一步收集整理接收人員的資料，達(dá)到一人一檔，規(guī)范管理。同時(shí)，向協(xié)管單位通報(bào)接收人員落實(shí)計(jì)劃生育管理情況，在健康檢查上，社區(qū)和單位要密切配合，全面清查一次城區(qū)已婚育齡婦女孕情、環(huán)情情況，不留任何“死角”和特殊人群，達(dá)到“四術(shù)一體化”的標(biāo)準(zhǔn)?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對(duì)此次城區(qū)秋季計(jì)劃生育服務(wù)月活動(dòng)開展情況，縣人口計(jì)生委要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果記入年終目標(biāo)考核成績(jī)。

(六)實(shí)行三個(gè)集中，迅速掀起秋季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)高潮。

今年秋季服務(wù)月活動(dòng)，市里明確了新的任務(wù)和要求，任務(wù)是：(1)落實(shí)“四術(shù)一體化”達(dá)到“一清四了”，穩(wěn)定低生育水平;(2)外出已婚育齡婦女康檢單的查假治假;(3)對(duì)所有婦女乳腺病普查;要求是：①抓住秋季②抓住重點(diǎn)③抓住領(lǐng)導(dǎo);措施是：實(shí)行兩級(jí)督查，一級(jí)督查是市計(jì)生委處級(jí)干部包縣督查，督查領(lǐng)導(dǎo)重視程度，活動(dòng)開展聲勢(shì)以及工作效果;二級(jí)督查是市計(jì)生委正科干部帶隊(duì)隨機(jī)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣本點(diǎn)，監(jiān)控考核并計(jì)入年終成績(jī)。

實(shí)踐證明，優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)是解決計(jì)劃生育工作的許多重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)而穩(wěn)定低生育水平、完成人口計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的重要措施?？h委、縣政府決定，會(huì)后利用40天的時(shí)間，集中時(shí)間、集中人員、集中精力，在全縣開展秋季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)。前段，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如城郊、胡族、楊集、分水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，早動(dòng)員、早安排，工作提前做，任務(wù)往前趕，已經(jīng)開始行動(dòng)。今秋的活動(dòng)總體要求是：有對(duì)象就有任務(wù)，時(shí)間服從任務(wù)，快速推進(jìn)，不打疲勞戰(zhàn)。目前，縣計(jì)生委根據(jù)各項(xiàng)人口指標(biāo)測(cè)算，全縣秋季要完成17987例四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)，其中：上環(huán)11963例、人流引產(chǎn)2341例(其中引產(chǎn)573例)、結(jié)扎3492例(雙女戶結(jié)扎100例)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直委局要嚴(yán)格按照秋季計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)方案，不折不扣的完成任務(wù)。

一是統(tǒng)一指揮，加大督查、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。今年，秋季活動(dòng)實(shí)行三級(jí)督導(dǎo)，即：由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮;四大家領(lǐng)導(dǎo)分片、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督戰(zhàn);縣人口計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))秋季計(jì)劃生育服務(wù)月活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工作任務(wù)和日程安排，制定切實(shí)可行的工作意見(jiàn)，在全縣動(dòng)員后7天內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有具體行動(dòng)，10天內(nèi)全縣要掀起高潮。

二是要加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種宣傳媒體和宣傳形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)委會(huì)、集市、居住小區(qū) 、機(jī)關(guān)廠礦，全方位開展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)。活動(dòng)中，每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得少于2輛宣傳車，每村街不得少于5條宣傳標(biāo)語(yǔ)，縣直單位宣傳標(biāo)語(yǔ)不得少于2條，縣廣播、電視臺(tái)每天都要有秋季計(jì)劃生育服務(wù)月活動(dòng)的宣傳專題，讓計(jì)劃生育的法律政策、活動(dòng)的要求家喻戶曉、人人皆知。

三是要有的放矢，排查摸底。要以信息庫(kù)的錄入為平臺(tái)，以計(jì)生臺(tái)帳、公安戶口冊(cè)為藍(lán)本，以人口普查資料為參照，進(jìn)村入戶，逐人逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核對(duì)，通過(guò)算帳(已婚育齡婦女比例、零孩婦女比例、當(dāng)年出生率、當(dāng)年出生二孩率)的方式，澄清總?cè)丝凇⒁鸦橛g婦女、健康檢查對(duì)象、應(yīng)落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)對(duì)象、當(dāng)年出生、待生人數(shù)和大齡青年男女的婚育情況，達(dá)到底子清，情況明。

四是要突出重點(diǎn)，精心康檢。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)與9月份單月康檢緊密結(jié)合起來(lái)，要抓當(dāng)日康檢率，分析排查重點(diǎn)管理的服務(wù)對(duì)象;要抓“四術(shù)一體化”率，把經(jīng)常性工作做到實(shí)處;抓查假治假，解決弄虛作假蒙混過(guò)關(guān)的問(wèn)題;要抓康檢尾子的排查和清理，提高康檢質(zhì)量;要抓人口和計(jì)劃生育資料的變更、完善和整理，實(shí)現(xiàn)軟件管理的規(guī)范化。要抓乳腺病普查普治，體現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從9月8日開始，每隔4天要公布一次活動(dòng)進(jìn)度。

五是要強(qiáng)化措施，堅(jiān)持責(zé)任追究?；顒?dòng)期間要減少群眾上訪，杜絕惡性事件，因執(zhí)法不公而造成嚴(yán)重后果的，縣委、縣政府將堅(jiān)決一查到底。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上，要嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)堅(jiān)決，兩個(gè)嚴(yán)禁，一個(gè)處罰”，即：堅(jiān)決履行法定程序，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);嚴(yán)禁下達(dá)征收指標(biāo)，嚴(yán)禁村級(jí)征收;凡發(fā)現(xiàn)不履行法定程序征收或下達(dá)征收指標(biāo)、村級(jí)有收費(fèi)行為的，堅(jiān)決追究當(dāng)事人、責(zé)任人和單位的責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受計(jì)生委委托征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)有能力付清的對(duì)象要全額征收，對(duì)家庭確有困難的，首次征收不得低于70%，并簽訂還款計(jì)劃。對(duì)征收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，縣財(cái)政將從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扣除差額部分，凡是工作人員自行決定未達(dá)到征收標(biāo)準(zhǔn)的，要從工作人員工資中扣除，補(bǔ)收到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為止。

六是要加強(qiáng)監(jiān)督核查力度，確保工作質(zhì)量。活動(dòng)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的各類計(jì)生底數(shù)，要實(shí)行三級(jí)簽字制度?？h人口計(jì)生委要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的各類數(shù)字和人員名單進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，凡上報(bào)假數(shù)字的，一例通報(bào)批評(píng)，二例電視曝光，三例以上追究相關(guān)人員責(zé)任，落實(shí)紀(jì)律處分。同時(shí)，要加大對(duì)縣計(jì)生站施行人流引產(chǎn)手術(shù)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照固人口組[20xx]20號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人工終止中期以上妊娠手術(shù)管理的通知》要求，強(qiáng)化崗位職責(zé)，強(qiáng)化手術(shù)操作規(guī)程，強(qiáng)化手術(shù)安全，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

計(jì)劃生育工作抓好抓不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。人口問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。如果處理不好，就會(huì)影響全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，影響全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，計(jì)劃生育工作也就會(huì)出現(xiàn)大起大落的被動(dòng)局面。因此，各級(jí)黨政組織，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好。

一要強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格追究。我縣計(jì)劃生育工作之所以還存在有以罰代管、收錢放生、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)漏報(bào)等等問(wèn)題，一個(gè)關(guān)鍵因素就在于目標(biāo)管理責(zé)任制沒(méi)有得到真正的落實(shí)，責(zé)任追究沒(méi)有到位。致使那些失職瀆職的干部，才會(huì)有恃無(wú)恐，執(zhí)法犯法，破壞了全縣大局，影響了固始形象。今后各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)棘手問(wèn)題，黨政一把手必須親自過(guò)問(wèn)，親自督查。當(dāng)前在計(jì)劃生育干部責(zé)任制上，縣委、縣政府繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)科級(jí)干部包村、村干部包組、組干部包戶的層層承包責(zé)任制，責(zé)任人和所包單位同獎(jiǎng)同罰。并且將進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，擴(kuò)大否決面，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”。

二是要齊抓共管，加強(qiáng)配合。建立健全綜合治理的部門聯(lián)動(dòng)體系，各部門特別是計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，都要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到“三個(gè)主動(dòng)”，即：主動(dòng)了解計(jì)劃生育情況，主動(dòng)解決計(jì)劃生育工作難題，主動(dòng)履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，配合計(jì)生部門共同做好計(jì)劃生育工作。要建立以組織、人事、紀(jì)檢等部門為主的組織保障體系，以宣傳、新聞、文化、教育等部門為主的宣傳教育體系，以計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、科技、保險(xiǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門為主的社會(huì)服務(wù)體系，以政法、監(jiān)察等部門為主的法制監(jiān)管體系，以計(jì)生、公安、工商、建設(shè)、房產(chǎn)等部門為主的流動(dòng)人口管理體系，以工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體為主的群眾工作體系?？h委、縣政府年初已明確各有關(guān)部門的工作任務(wù)，各部門要及時(shí)制定實(shí)施綜合治理的具體工作計(jì)劃，年終對(duì)完成任務(wù)情況進(jìn)行檢查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)定部門負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)不到位，造成人口和計(jì)劃生育管理失控的單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

三是要加大投入，保證經(jīng)費(fèi)。把計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證，并且要逐步提高人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。計(jì)劃生育免費(fèi)避孕節(jié)育手術(shù)經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)計(jì)生部門管理，實(shí)行《計(jì)劃生育手術(shù)免費(fèi)證明》制度;已婚育齡婦女免費(fèi)孕情環(huán)情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦管理。對(duì)于計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將嚴(yán)格按照信計(jì)生組[20xx]14號(hào)文件規(guī)定，給予“一票否決”。

四是要重心下移，強(qiáng)基固本。注重村委會(huì)、居委會(huì)、企業(yè)三個(gè)基石的作用，在農(nóng)村，要建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)、群眾參與”的工作模式，重點(diǎn)強(qiáng)化村委會(huì)的職能作用，推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作。在城區(qū)，要建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)城市流動(dòng)人口和特殊人群的計(jì)劃生育管理，重點(diǎn)強(qiáng)化居委會(huì)的職能作用。在企業(yè)，要建立法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)的職能作用。各企事業(yè)單位、社會(huì)組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)計(jì)劃生育管理的責(zé)任。要不斷加大對(duì)基層計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作的投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)所村室建設(shè)，確?；鶎踊A(chǔ)工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。我在這里申明，凡鄉(xiāng)所村室建設(shè)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底不得進(jìn)入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五是要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，在于人的主觀能動(dòng)作用能否得到有效發(fā)揮。做好人口計(jì)生工作，必須建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、善于做群眾工作的隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作人員的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立計(jì)劃生育部門良好形象，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

同志們，人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做好人口和計(jì)劃生育工作，意義重大、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各級(jí)、各單位一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，埋頭苦干，扎實(shí)工作，認(rèn)真抓好今年后四個(gè)月的計(jì)劃生育工作，認(rèn)真抓好秋季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把我縣的計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平，為固始各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

謝謝大家!

人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年度計(jì)生工作，深入分析面臨的工作形勢(shì)，安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，努力在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作再上臺(tái)階。剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，通報(bào)了20xx年度全縣計(jì)劃生育考核結(jié)果和今年第一季度工作進(jìn)展情況，兌現(xiàn)了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了20xx年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議既是一次總結(jié)工作的表彰會(huì)，也是一次鼓勁加油的動(dòng)員會(huì)，更是一次尋找差距的促進(jìn)會(huì)。希望各級(jí)各部門按照責(zé)任書確定的指標(biāo)要求，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就做好今年的人口計(jì)生工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視差距，始終繃緊人口和計(jì)劃生育工作之弦

20xx年，全縣上下按照“整合項(xiàng)目、完善機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍、提升水平”的總體要求，以“提升省優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)”為目標(biāo)，以“提升能力年”和“破解難題年”活動(dòng)為載體，努力在創(chuàng)新上下功夫，在提高上求突破，人口計(jì)劃全面完成，難點(diǎn)工作取得突破，專干隊(duì)伍力量不斷加強(qiáng)，全縣人口計(jì)生工作水平進(jìn)一步提升，被省上授予“求實(shí)獎(jiǎng)”。這些成績(jī)的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計(jì)生工作者辛勤工作、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣人口計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問(wèn)，向關(guān)心、支持人口計(jì)生工作發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我縣人口計(jì)生工作取得了明顯成效，但與省州要求和其他兄弟縣市相比，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏認(rèn)識(shí)，存在松勁厭戰(zhàn)和盲目樂(lè)觀情緒，出現(xiàn)對(duì)人口計(jì)生工作的重視度弱化、手段措施軟化，引發(fā)基層基礎(chǔ)不實(shí)、經(jīng)常性工作放松等諸多問(wèn)題;二是整體工作進(jìn)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作水平、工作力度、工作成效差距較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長(zhǎng)期處于后進(jìn)狀態(tài)，后進(jìn)轉(zhuǎn)化不力，影響了整體工作大局;三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，方法簡(jiǎn)單粗放，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的辦法不多，對(duì)人口計(jì)生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習(xí)慣于上級(jí)推動(dòng)，管理和服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生難點(diǎn)問(wèn)題不分析研究、不尋找對(duì)策，對(duì)村級(jí)工作平時(shí)把脈不夠、指導(dǎo)不力，致使節(jié)育手術(shù)不及時(shí)、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)不到位、流動(dòng)人口服務(wù)管理滯后等問(wèn)題日益突出。五是基層基礎(chǔ)管理比較薄弱，個(gè)別計(jì)生干部宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作還不夠深入，依法開展工作的水平還不夠高。

人口問(wèn)題，既是政治問(wèn)題，又是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;既是社會(huì)問(wèn)題，又是民生問(wèn)題。人口計(jì)生工作抓得好不好，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)大局、事關(guān)未來(lái)?！啊睍r(shí)期，是東鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)期、實(shí)施災(zāi)后重建的機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，必須要正確處理好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，把控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，人口計(jì)生工作只能抓緊，不能放松，一放松就反彈;只能加強(qiáng)，不能削弱，一削弱就滑坡;只能爭(zhēng)先，不能停步，一停步就退位。各級(jí)各部門一定要以對(duì)東鄉(xiāng)未來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化抓人口就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓民生的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊計(jì)劃生育這根弦，把各項(xiàng)工作抓得更緊、抓得更實(shí)、抓得更好，全面提升人口計(jì)生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，努力夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作之基

20xx年是我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵一年，做好今年的人口計(jì)生工作顯得更為重要。今年全縣計(jì)生工作的思路是：以黨的xx屆六中全會(huì)和在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這一主線，按照“創(chuàng)新機(jī)制、深化服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升水平”的總體要求，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標(biāo)，以開展“夯基礎(chǔ)上水平年”和“破解難題深化年”活動(dòng)為動(dòng)力，深入開展利益導(dǎo)向惠民工程、生殖健康促進(jìn)工程、流動(dòng)人口服務(wù)關(guān)懷工程、新型人口家庭文化建設(shè)工程、信息化提質(zhì)工程，繼續(xù)深化人口計(jì)生綜合改革，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，努力在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善利益導(dǎo)向、規(guī)范基層管理、加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，全面加快國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步提高整體工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

奮斗目標(biāo)是：全縣人口自增率控制在10.5‰以內(nèi)，人口出生率控制在17.5‰以內(nèi),當(dāng)年農(nóng)村符合政策生育率達(dá)到95%以上,綜合節(jié)育率達(dá)到85%以上;出生人口性別比控制在109以內(nèi);出生缺陷一級(jí)預(yù)防實(shí)現(xiàn)全覆蓋;流動(dòng)人口納入服務(wù)管理率達(dá)到95%以上;全員人口信息錄入率達(dá)到100%、準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，全面完成省州下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo),努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。

按照確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，要做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，就要把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實(shí)抓好，不斷夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)，提升人口計(jì)生工作水平。

(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌提升，在穩(wěn)定生育水平上見(jiàn)成效。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，是“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)”的基礎(chǔ)所在。控制人口增長(zhǎng)、提高計(jì)劃生育率、解決出生人口性別比問(wèn)題，是今年人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，始終堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策不放松，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)少生快富工程，落實(shí)好控制措施。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，把人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入部門的工作重點(diǎn)，納入重大事項(xiàng)的督查范圍，同部署、同落實(shí)、同督查、同考核。要把節(jié)育措施落實(shí)作為控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，樹立對(duì)象就是任務(wù)的理念，采取得力措施，徹底還清節(jié)育欠賬，確保完成重點(diǎn)責(zé)任指標(biāo)。

(二)強(qiáng)化政策落實(shí)，在破解難點(diǎn)問(wèn)題上提水平。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭、提高出生人口素質(zhì)等，仍然是當(dāng)前人口計(jì)生工作的難點(diǎn)問(wèn)題。一要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。要把流動(dòng)人口管理作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)生綜合服務(wù)機(jī)制。對(duì)流出人員，要逐一建立檔案，詳細(xì)登記流出人口的去向、聯(lián)系方法，定期和他們聯(lián)系，掌握環(huán)檢、孕檢情況。對(duì)流入人口，要同等看待、同等管理、同等服務(wù)，以真情換真心。特別是要加強(qiáng)流出地與流入地的信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互助，提高流動(dòng)服務(wù)管理的到位率。二要綜合治理出生人口性別比。堅(jiān)持“宣傳教育、利益導(dǎo)向、孕情監(jiān)測(cè)、依法打擊”多措并舉，進(jìn)一步深化綜合治理性別比行動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳教育，傳播男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育新風(fēng)，加大對(duì)計(jì)劃生育女孩戶的關(guān)懷關(guān)愛(ài)和扶持，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。要強(qiáng)化源頭治理，完善b超檢查、終止妊娠藥品、出生實(shí)名登記、引流產(chǎn)信息通報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。三要深化生殖健康促進(jìn)工程。大力宣傳和普及預(yù)防人口出生缺陷科學(xué)知識(shí)，提高出生人口素質(zhì)，堅(jiān)持面向家庭、面向全人口、面向生命全過(guò)程，緊緊圍繞生殖健康教育、生殖健康咨詢、生殖健康檢查、優(yōu)生促進(jìn)，普及生殖健康知識(shí)，強(qiáng)化生殖健康服務(wù)，健全生殖健康服務(wù)體系，努力提升優(yōu)生優(yōu)育水平。四要實(shí)施利益導(dǎo)向惠民工程。將計(jì)劃生育工作與保障和改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與連片扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來(lái)，挖掘和整合各類政策資源，健全完善對(duì)計(jì)生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、救助、保障“六位一體”的政策措施，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路，確保年內(nèi)確認(rèn)“少生快富”項(xiàng)目戶1000戶以上。

(三)堅(jiān)持文明執(zhí)法，在服務(wù)管理上加力度。一是要加強(qiáng)生育管理。在思想教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持查虛治假，依法行政，加大對(duì)違法生育對(duì)象的查處力度，切實(shí)維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的計(jì)劃生育管理，嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)單位干部發(fā)生超生問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)出具假證明的，縣上將實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究單位一把手和當(dāng)事人的責(zé)任。二是實(shí)施流動(dòng)人口“雙百”推進(jìn)工程。流動(dòng)人口管理是我縣人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)此大家要引起高度重視，按照“屬地化管理”的要求，將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，做到與當(dāng)?shù)貞艏丝谕芾?、同服?wù)，切實(shí)提高流入流出人口的服務(wù)管理率。三是要加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。出生性別比治理是確保人口安全和出生人口性別比平衡的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要采取綜合措施，加大監(jiān)管力度，從嚴(yán)管理b超和終止妊娠藥品，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格規(guī)范《生育保健服務(wù)證》和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序，實(shí)行住院分娩、出生實(shí)名登記制度，進(jìn)一步加大清理清查工作力度，堅(jiān)決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠行為，確保出生性別比控制在109以內(nèi)。

(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。要以扎實(shí)開展“夯基礎(chǔ)上水平年”活動(dòng)為載體，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)管理，推動(dòng)基層計(jì)生工作向前發(fā)展。一是要建立經(jīng)常性工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“破解年難題深化年”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，注重查找影響人口計(jì)生工作發(fā)展的難題，并加以解決，真正把人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。二是要狠抓基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法，切實(shí)解決人口計(jì)生工作發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題，始終把環(huán)孕情服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、節(jié)育措施落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，下大決心、花大氣力，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。三是落實(shí)“村為主”工作機(jī)制。當(dāng)前，我縣人口和計(jì)生工作整體水平還不夠高，一個(gè)重要原因就是“村為主”的機(jī)制不健全，村級(jí)基礎(chǔ)信息不完整，極少數(shù)村干部工作責(zé)任心不強(qiáng)。村級(jí)組織是人口計(jì)生工作的前沿和關(guān)口，要切實(shí)守護(hù)好人口計(jì)生工作的第一防線，同心協(xié)力，標(biāo)本兼治，全面落實(shí)“村為主”的工作機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，著重抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，尤其是對(duì)基礎(chǔ)工作薄弱的村要下決心進(jìn)行解剖和分析，以扎實(shí)有效的措施，強(qiáng)力整改;對(duì)工作基礎(chǔ)較好的村要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范，全面推動(dòng)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。

(五)轉(zhuǎn)變工作理念，在工作思路上求突破。二是要樹立利益導(dǎo)向新理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門圍繞建立“促進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變的利益導(dǎo)向機(jī)制、調(diào)動(dòng)工作積極性的激勵(lì)約束機(jī)制、推動(dòng)工作順利開展的保障機(jī)制”以開展創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策示范區(qū)為契機(jī)，做好人口計(jì)生政策與相關(guān)民生政策的銜接配套，并不斷在發(fā)展中加以豐富和完善，真正為人口計(jì)生工作上水平注入強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。三是要樹立管理服務(wù)新理念。全力推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)工程，要在人口計(jì)生工作中更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這不僅是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是全面提升人口計(jì)生工作水平的必然要求，更是廣大育齡群眾的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，千方百計(jì)整合各類資源，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，實(shí)實(shí)在在地幫助計(jì)劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實(shí)際困難，使新時(shí)期人口計(jì)生政策的人文關(guān)懷得到充分體現(xiàn)。

建立一支得力隊(duì)伍是做好人口計(jì)生工作的根本，對(duì)計(jì)生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計(jì)生委要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導(dǎo)人選問(wèn)題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓人口計(jì)生工作;要以實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”為契機(jī)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)計(jì)生干部考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的計(jì)生干部大膽提拔重用，激勵(lì)計(jì)生干部隊(duì)伍心無(wú)旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實(shí)際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強(qiáng)村計(jì)生專干、村民組信息員這支隊(duì)伍，進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。三是大力開展“固本強(qiáng)基”工程。要切實(shí)配齊、配強(qiáng)、配優(yōu)鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生專干和自管小組長(zhǎng)隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾觀念強(qiáng)、工作作風(fēng)好的計(jì)劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍;要以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，完善和強(qiáng)化計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的公益職能，及時(shí)為育齡群眾提供安全、有效、便捷的技術(shù)服務(wù);要不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治和知情選擇，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，為全面做好人口計(jì)生工作提供保障

人口工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，做好這項(xiàng)工作關(guān)乎民生，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。

(一)高度重視，靠實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、任務(wù)在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決的責(zé)任機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨政一把手為計(jì)劃生育第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)做到心中有一本帳、一個(gè)清晰的思路和一套正確的工作方法。縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要常過(guò)問(wèn)、常督促、常檢查，經(jīng)常聽取匯報(bào)，指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問(wèn)題和困難;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)，真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;人口計(jì)生部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，積極與相關(guān)部門溝通，切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)、依法行政、督導(dǎo)檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能。通過(guò)層層靠實(shí)責(zé)任，要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、村組干部實(shí)在抓、計(jì)生干部專門抓的工作格局。

(二)強(qiáng)化措施，完善機(jī)制。為了提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)人口計(jì)生工作的積極性，縣上將在20xx年度實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在以往基礎(chǔ)上翻一番，對(duì)完不成工作目標(biāo)的將堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，決不姑息，對(duì)此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶包對(duì)象的工作制度，做到事事有人抓，人人有責(zé)任。要加大計(jì)生工作的督查考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

(三)齊抓共管,形成合力。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門和社會(huì)各方面的共同努力。人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，按照綜合治理的要求，各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)定期通報(bào)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合和信息報(bào)送共享制度，及時(shí)研究和解決人口計(jì)生工作中存在的具體問(wèn)題，從而形成黨政牽頭、計(jì)生部門主抓、社會(huì)各方配合的工作局面和強(qiáng)大合力。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍，提高素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量。要在計(jì)生系統(tǒng)深入開展“雙推優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)提高計(jì)生干部的工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對(duì)人口計(jì)生干部“高看一眼、厚愛(ài)一分”，從各方面予以關(guān)心和愛(ài)護(hù)，組織部門要從人口計(jì)生干部隊(duì)伍中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對(duì)德才兼?zhèn)?、工作業(yè)績(jī)突出的要大膽提拔使用。

當(dāng)前正是狠抓計(jì)劃生育工作的黃金時(shí)期，我們一定要搶時(shí)間、趕進(jìn)度，一反常態(tài)，加大力度，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

一是要狠抓節(jié)育措施落實(shí)。要采取得力措施，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，做到還清舊帳，不欠新帳，確保結(jié)扎、放環(huán)落實(shí)率達(dá)到95%以上、及時(shí)率達(dá)到90%以上。

二是要認(rèn)真搞好清理清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以人口漏統(tǒng)、新婚育婦漏報(bào)為重點(diǎn)的清理清查打假求實(shí)活動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，努力核實(shí)人口底數(shù)，不斷提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量，為黨委、政府提供良好的數(shù)據(jù)支撐。

三是要徹底搞好環(huán)孕情服務(wù)。要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，全面搞好第二次環(huán)孕情服務(wù)，特別是做好重點(diǎn)對(duì)象跟蹤服務(wù)，確保服務(wù)到位、質(zhì)量過(guò)關(guān)，力爭(zhēng)使環(huán)孕情服務(wù)率達(dá)到95%以上，孕情檢出率達(dá)到90%以上，從源頭上遏制新的人口漏統(tǒng)。

四是要加快人口信息化建設(shè)。要及時(shí)核對(duì)育齡人口信息數(shù)據(jù)，查漏補(bǔ)缺，確保育齡婦女信息錄入率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。按照屬地化管理的原則,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口和黨員干部的計(jì)劃生育管理。

五是要大力實(shí)施少生快富項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策宣傳動(dòng)員，確保2月底前完成1000戶少生快富項(xiàng)目戶的確認(rèn)上報(bào)工作，完成獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特困救助等計(jì)生優(yōu)惠政策對(duì)象的審核工作，為全年工作奠定基礎(chǔ)。

同志們，今年的計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓落實(shí)，我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，確保完成今年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

計(jì)生工作重心在農(nóng)村，難點(diǎn)在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神和政策規(guī)定，密切結(jié)合我縣工作實(shí)際，將穩(wěn)定低生育水平作為提升工作質(zhì)量的關(guān)鍵，常抓不懈。要按照省人口委創(chuàng)建“全國(guó)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范區(qū)”的總體部署和我縣爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的目標(biāo)要求，全力營(yíng)造以人為本、健康和諧的人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境。要教育引導(dǎo)群眾盡快解脫傳統(tǒng)觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺(jué)自愿搞好計(jì)劃生育。要從每個(gè)計(jì)生家庭、每位計(jì)生對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，從他們最關(guān)心、最迫切需要解決的困難和問(wèn)題入手，選擇最適合、最能讓他們接受的方式，提供人性化服務(wù)，引導(dǎo)他們主動(dòng)地、自覺(jué)地執(zhí)行計(jì)劃生育政策，履行計(jì)劃生育義務(wù)。要不折不扣地、及時(shí)全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，使計(jì)劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得幫助，社會(huì)上受尊重，使群眾真正體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育是黨和政府的關(guān)懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點(diǎn)、二女戶結(jié)扎、流動(dòng)人口管理、干部職工超生違育處理等各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，采取一些針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的措施，使這些長(zhǎng)期制約我縣計(jì)生工作的突出問(wèn)題在年度內(nèi)能夠得到有效解決，帶動(dòng)計(jì)生工作整體水平提高。

第三，要靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育工作推動(dòng)機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段綜合治理人口問(wèn)題，依法搞好人口計(jì)生工作。要認(rèn)真落實(shí)縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組每月專題會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包抓計(jì)劃生育后進(jìn)村制度和責(zé)任追究制度。各級(jí)黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，拿出足夠的時(shí)間和精力，調(diào)查研究、分析問(wèn)題、制定措施、督促落實(shí)，幫助計(jì)生部門解決工作中遇到的疑難棘手問(wèn)題，真正把計(jì)劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、任務(wù)欠帳較大、問(wèn)題較多的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在省市考核驗(yàn)收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)除“一票否決”外，黨委、政府、計(jì)生辦主要領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不重用、不調(diào)動(dòng)，年終考核直接定為不合格;問(wèn)題嚴(yán)重的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究。尤其是今天會(huì)上受到通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位，要進(jìn)一步端正工作態(tài)度，深刻反思，痛下決心，主動(dòng)加壓，查缺補(bǔ)漏，迎頭趕上，年度內(nèi)工作若沒(méi)有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴(yán)肅的追究責(zé)任。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同考核、同獎(jiǎng)罰。會(huì)后，各聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快開展工作?？h委考核辦、督查室要定期、不定期地對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育工作順利開展。

第四，要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。各級(jí)黨政組織都要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高人口和計(jì)劃生育工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的新情況、新特點(diǎn)，把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體部署，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。要建立和完善社會(huì)管理機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制和工作保障機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生工作步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。廣大計(jì)生干部要樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，按照目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，出實(shí)招、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，切實(shí)解決個(gè)別人員弄虛作假、虛報(bào)浮夸的問(wèn)題。全縣黨員干部都要積極參與配合計(jì)生工作，帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，縣紀(jì)委、組織部、人社局、人口局要認(rèn)真清理，摸清情況，對(duì)違犯計(jì)劃生育的干部職工，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開的一次重要會(huì)議。剛才，同志宣讀了全縣人口計(jì)生工作考評(píng)獎(jiǎng)懲決定、計(jì)生星級(jí)服務(wù)村表彰決定和計(jì)生工作滯后村預(yù)警通報(bào)，會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲;斗喜同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀，軍中無(wú)戲言，希望各級(jí)各部門緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要進(jìn)一步繃緊人口和計(jì)劃生育工作之弦

，全縣上下以穩(wěn)定低生育水平為核心，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為抓手，大力推進(jìn)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，人口計(jì)生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了全省“保類”的目標(biāo)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計(jì)生工作者辛勤工作、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣人口計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問(wèn)，向關(guān)心、支持人口計(jì)生工作發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我們實(shí)現(xiàn)了“保類”目標(biāo)，但還處于“籠子”的邊緣，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是政策外生育反彈的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，統(tǒng)計(jì)年度政策符合率僅90.94%，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策符合率低于90%;二是節(jié)育手術(shù)欠帳居高不下，新的統(tǒng)計(jì)年度全縣手術(shù)新帳完成率僅為90.64%，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于縣均值;三是工作發(fā)展嚴(yán)重不平衡，去年全縣3例以上政策外生育的村達(dá)88個(gè)，占全縣總村數(shù)的47.57%，政策外生育最多的村達(dá)13個(gè)，政策符合率最低的村僅為69.23%;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比畸高，統(tǒng)計(jì)年度全縣綜合性別比有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)120，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩性別比超過(guò)130，雖然全年突破12例“兩非”案件，但查處質(zhì)量還有待提高;五是底數(shù)不清、統(tǒng)計(jì)不實(shí)問(wèn)題依然存在，報(bào)表數(shù)據(jù)與回溯數(shù)據(jù)差距較大，去年市查樣本點(diǎn)出現(xiàn)手術(shù)誤差;六是流動(dòng)人口服務(wù)管理薄弱，全縣90%以上政策外生育系流動(dòng)人口造成，去年城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生考評(píng)處于全市后進(jìn)位次，等等。這些問(wèn)題的存在，主要原因在于：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，存在省市計(jì)生抽查“碰運(yùn)氣”的僥幸心理;有的認(rèn)為我們已經(jīng)是省一類地區(qū)，年年考核都能過(guò)關(guān)，計(jì)生工作可以“吃老本”，可以松一口氣，不同程度產(chǎn)生麻痹松解情緒，重視程度下降、領(lǐng)導(dǎo)力度削弱，致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無(wú)人愿意分管、無(wú)人愿意專干的被動(dòng)局面，部門之間綜合治理機(jī)制也不夠健全完善。二是責(zé)任制落實(shí)不力。雖然鄉(xiāng)村普遍建立了鄉(xiāng)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制，但在實(shí)際操作中，由于沒(méi)有注重過(guò)程考核與獎(jiǎng)懲，致使部分鄉(xiāng)村干部平時(shí)的精力投入嚴(yán)重不足，問(wèn)題越壓越多，甚至積重難返，“評(píng)時(shí)”不惜鋌而走險(xiǎn)弄虛作假，于是問(wèn)題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口計(jì)生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習(xí)慣于上級(jí)推動(dòng)，對(duì)計(jì)生難點(diǎn)問(wèn)題不分析研究、不尋找對(duì)策，對(duì)村級(jí)工作平時(shí)把脈不夠、指導(dǎo)不力，對(duì)計(jì)生工作落后村不集中攻堅(jiān)，致使工作發(fā)展不平衡、節(jié)育手術(shù)不及時(shí)、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)不到位、流動(dòng)人口服務(wù)管理滯后、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低等問(wèn)題日益突出。

人口問(wèn)題事關(guān)根本、事關(guān)全局、事關(guān)未來(lái)，既是發(fā)展問(wèn)題，也是民生問(wèn)題。人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)，退位容易進(jìn)位難，近些年來(lái)我們有過(guò)連續(xù)八年“一類縣”的輝煌，也經(jīng)歷過(guò)被動(dòng)落后的陣痛，有經(jīng)驗(yàn)、也有教訓(xùn)。剛才斗喜同志報(bào)告中也已作了分析，去年我們處于全省29個(gè)一類縣倒二位，主要指標(biāo)大部分處于后進(jìn)位次，特別是手術(shù)到位率、流動(dòng)人口建檔率均列末位，全省“保類”只能算是涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)。今年省里采取新的考核方式，將我縣作為江淮地區(qū)一類縣納入基礎(chǔ)好的江南地區(qū)考核，身邊強(qiáng)手如林，工作要求更高，爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力空前增大，可以說(shuō)抓好了就會(huì)乘勢(shì)而上、再創(chuàng)佳績(jī)，稍有放松就會(huì)強(qiáng)勢(shì)反彈、功虧一簣，一旦省市考評(píng)受挫，不僅是干部要付出政治代價(jià)，更會(huì)嚴(yán)重影響全縣上下抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。因此，全縣上下對(duì)人口計(jì)生工作務(wù)必要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的定位，絕不能盲目樂(lè)觀、心存僥幸、消極懈怠;務(wù)必要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，切實(shí)做到省委、省政府提出的“五個(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖”;務(wù)必按照江南地區(qū)先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)研究措施、制定方案，集中力量抓好重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、解決薄弱點(diǎn)，全面提升人口計(jì)生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、要進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作之基

“木桶原理”告訴我們，短板決定容量，決定人口計(jì)生工作水平的往往就是那些落后村，因?yàn)榭荚u(píng)樣本點(diǎn)的隨機(jī)性，決定了考評(píng)結(jié)果的不確定性。現(xiàn)在，新的計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度已過(guò)大半，我們必須迅速找準(zhǔn)要害對(duì)癥下藥，不遺余力加長(zhǎng)“短板”，把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實(shí)抓好。

一要在重點(diǎn)工作到位上務(wù)求新突破。人口計(jì)生重點(diǎn)工作有效落實(shí)到位，是提升整體工作水平的關(guān)鍵。要在長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)落實(shí)上下功夫，徹底摸清并還清節(jié)育手術(shù)欠帳，做到月清月結(jié)。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，強(qiáng)化村組干部全程包保責(zé)任制，強(qiáng)化孕情跟蹤和隨訪服務(wù)，千方百計(jì)提高早孕發(fā)現(xiàn)率，堅(jiān)決遏制政策外生育攀升勢(shì)頭，提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫，全面清理、依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，特別是要從嚴(yán)從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件，持續(xù)保持一種高壓態(tài)勢(shì)。要在流動(dòng)人口服務(wù)管理上下功夫，積極探索流動(dòng)人口計(jì)生管理新機(jī)制，堅(jiān)持和完善“雙向管理”的工作措施，強(qiáng)化部門責(zé)任，形成流動(dòng)人口管理“一盤棋”局面。要在服務(wù)陣地建設(shè)上下功夫，因地制宜加快推進(jìn)鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)功能，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。

二要在“村為主”機(jī)制落實(shí)上務(wù)求新突破。村級(jí)是省市抽查的樣本點(diǎn)，是人口計(jì)生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機(jī)制，對(duì)于做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作具有極其重要的基礎(chǔ)保障作用。“村為主”我們提了多年，要求了多年，但從全縣計(jì)生工作現(xiàn)狀來(lái)看，這種工作機(jī)制根本沒(méi)有真正形成，計(jì)生工作重心也沒(méi)有真正下移到村級(jí)，村級(jí)仍然是計(jì)生工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。要從加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)入手，以創(chuàng)建“兩無(wú)一滿意”先進(jìn)村(居)、爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)為抓手，按照“底數(shù)清楚、責(zé)任明確、信息暢通、管理規(guī)范、保障有力、獎(jiǎng)懲到位”的要求，全面抓好“村為主”工作機(jī)制落實(shí)。要摸清底數(shù)，切實(shí)掌握新婚、懷孕、節(jié)育、孕檢、流出、獎(jiǎng)勵(lì)等情況，登記造冊(cè)，掌握家底，做到心中有數(shù);要明確責(zé)任，劃片包干，分工負(fù)責(zé)，績(jī)效掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)懲;要暢通信息，做到及時(shí)掌握、及時(shí)更新、及時(shí)上報(bào)信息;要重視過(guò)程管理，實(shí)行關(guān)口前移，加強(qiáng)孕情全程跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化“月積分”考核，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到計(jì)生工作全過(guò)程;要做到保障有力，保證村組計(jì)生干部合理的工資待遇，保證計(jì)生工作條件和環(huán)境達(dá)標(biāo)。與此同時(shí)，要切實(shí)加大計(jì)生后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化力度，縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作，做到齊心協(xié)力抓后進(jìn)、促平衡。

三要在治理性別比上務(wù)求新突破。出生人口性別比是衡量人口計(jì)生工作水平的重要尺度，是穩(wěn)定低生育水平的重中之重。近年來(lái)，雖然通過(guò)綜合治理全縣總性別比有所下降，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比仍在高位徘徊，特別是二多孩性別比畸高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把治理性別比偏高問(wèn)題擺上重要議事日程，進(jìn)一步完善治理性別比協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣紀(jì)檢監(jiān)察、公安、人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要切實(shí)履行在性別比治理工作中的職責(zé)，定期開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的監(jiān)管，認(rèn)真抓好孕婦入院查驗(yàn)、嬰兒出生通報(bào)和實(shí)名登記、b超實(shí)名登記等制度落實(shí)。要完善再生育全程服務(wù)管理，全面清理調(diào)查政策內(nèi)懷孕無(wú)結(jié)果、自然流產(chǎn)、私自引產(chǎn)的真實(shí)原因，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由私自引流產(chǎn)的，迅速摸排“兩非”案件線索，組成專門班子，嚴(yán)格查處到位，竭力遏制出生人口性別比攀升勢(shì)頭。

四要在提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量上務(wù)求新突破。統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率是人口計(jì)生工作的生命線，做好人口計(jì)生工作，沒(méi)有捷徑可走，必須動(dòng)真格、使真勁，講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。這里需要提醒的是，為激勵(lì)基層求真務(wù)實(shí)，今年省里重新制定了考評(píng)配套文件，一是針對(duì)計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表中存在的指標(biāo)虛高、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等問(wèn)題，將實(shí)行日常監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)核查，一旦核查確認(rèn)系錯(cuò)漏虛報(bào)及手術(shù)虛報(bào)的將按例扣分，對(duì)連續(xù)三次列入重點(diǎn)核查且確認(rèn)存在誤差、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的縣，將直接納入重點(diǎn)管理;二是出臺(tái)查處出生、手術(shù)錯(cuò)漏報(bào)等問(wèn)題的新規(guī)定，對(duì)信訪舉報(bào)的出生錯(cuò)漏報(bào)、手術(shù)誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的，按月予以核實(shí)調(diào)查，一旦確認(rèn)將對(duì)應(yīng)扣分，并納入當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。希望大家要加強(qiáng)對(duì)省考評(píng)方案的學(xué)習(xí)研究，盡快適應(yīng)考評(píng)方案的新變化，樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加大打假擠水的力度，從基層基礎(chǔ)抓起，逐個(gè)問(wèn)題地加以解決，逐個(gè)環(huán)節(jié)地推動(dòng)落實(shí)。在這一問(wèn)題上，縣委、縣政府的態(tài)度是一貫的：誰(shuí)弄虛作假、作風(fēng)不實(shí)，誰(shuí)撞上了“紅線”，就堅(jiān)決查處誰(shuí)，我們絕不護(hù)短，絕不姑息遷就!

五要在計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上務(wù)求新突破。建立一支得力隊(duì)伍是做好人口計(jì)生工作的根本，對(duì)計(jì)生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計(jì)生委要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導(dǎo)人選問(wèn)題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓人口計(jì)生工作;要以實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”為契機(jī)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)計(jì)生干部考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的計(jì)生干部大膽提拔重用，激勵(lì)計(jì)生干部隊(duì)伍心無(wú)旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實(shí)際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強(qiáng)村計(jì)生專干、村民組信息員這支隊(duì)伍，進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

三、要進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作之責(zé)

人口計(jì)生工作是關(guān)系全局的大事、要事、難事。面對(duì)嚴(yán)峻的工作形勢(shì)，各級(jí)各部門要始終把人口計(jì)生工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，狠抓工作落實(shí)。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。從現(xiàn)在開始，對(duì)全縣人口計(jì)生工作要實(shí)行一月一調(diào)度，縣委、副縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議每季度聽取一次人口計(jì)生工作匯報(bào)，縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志要全力以赴，抓好督查工作;全體縣級(jí)班子成員要經(jīng)常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，確保計(jì)生工作有起色、有進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)”的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實(shí)，要千方百計(jì)加大人財(cái)物投入，確保鄉(xiāng)村計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定、人員精干，確保人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位;計(jì)生專抓領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要悉心研究，真抓實(shí)干，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;班子成員要同心同德，齊心協(xié)力，努力形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進(jìn)一步堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組包戶的捆綁責(zé)任制，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)強(qiáng)化工作責(zé)任，把壓力層層傳遞到位，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

二要形成強(qiáng)大工作合力。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理機(jī)制，做到部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)承擔(dān)起法律賦予的人口計(jì)生工作職責(zé)，推動(dòng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的有效落實(shí)?？h人口計(jì)生委要發(fā)揮主力軍作用，擔(dān)當(dāng)起“縣指導(dǎo)”的重任，在超前謀劃、提前預(yù)警、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)上下功夫，當(dāng)務(wù)之急是要盡快拿出進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前人口計(jì)生工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，盡快與省市考評(píng)方案做好對(duì)接，本著考核重點(diǎn)突出、注重過(guò)程考核、重獎(jiǎng)重罰以及體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則，擬定好全縣目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)方案，抓緊報(bào)縣委、縣政府審定后頒布實(shí)施;縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門要切實(shí)提高參與意識(shí)、配合意識(shí)和幫扶意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、服務(wù)管理、信息共享等問(wèn)題，形成推進(jìn)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。

三要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，把責(zé)任制落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)、選任干部的重要依據(jù)，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷改進(jìn)方式，定期不定期開展督查，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作動(dòng)態(tài);縣人口計(jì)生委要?jiǎng)?chuàng)新抽查方式，加大檢查調(diào)度力度，最大限度地保證考評(píng)結(jié)果客觀、真實(shí)、公正。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門的人口計(jì)生工作沒(méi)有抓好，特別是拖了全縣后腿的，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門就必須擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，對(duì)于相關(guān)單位及其責(zé)任人，該采取組織措施的堅(jiān)決采取組織措施，該“一票否決”的堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。

同志們，做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，確保實(shí)現(xiàn)保類進(jìn)位目標(biāo)，為推進(jìn)潛山科學(xué)發(fā)展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻(xiàn)!

人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

縣兩會(huì)之后,緊接著立即召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，并對(duì)春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計(jì)劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計(jì)劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實(shí)施方案》，振澤同志對(duì)20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當(dāng)前工作，安排的非常具體，操作性非常強(qiáng)，希望所有與會(huì)同志，特別是單位的一把手及各級(jí)分管責(zé)任人，按照要求切實(shí)抓好落實(shí)。

20xx年，全縣人口計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)是：?jiǎn)雾?xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)，整體工作上水平，力爭(zhēng)進(jìn)入中上游。這一目標(biāo)是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽(yù)。全縣各級(jí)各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢(shì)而上，有所作為，奮力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作升位次、上臺(tái)階，為加快大城科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計(jì)生工作著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、形勢(shì)任務(wù)要認(rèn)清

如何認(rèn)清形勢(shì)：

其一形勢(shì)是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實(shí)施人工終止妊娠、早婚私婚等問(wèn)題依然存在。同時(shí)，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進(jìn)一步提高。上述問(wèn)題得不到有效地解決，今年人口與計(jì)生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計(jì)生工作一天也不能放松，一天也不能樂(lè)觀。

其二形勢(shì)是不利的。一是干部作風(fēng)不扎實(shí)。主要體現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮，不負(fù)責(zé)任，不敢碰硬;按部就班，簡(jiǎn)單草率，滿足于安排布置，得過(guò)且過(guò)，工作不深入、不細(xì)致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過(guò)關(guān)，不求工作實(shí)效。二是工作水平不高、能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的能力不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對(duì)計(jì)生工作中存在的具體問(wèn)題，束手無(wú)策，沒(méi)有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強(qiáng)的體現(xiàn)。三是工作機(jī)制不完善。村干部在計(jì)劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來(lái)，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計(jì)劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導(dǎo)致計(jì)生工作的基礎(chǔ)不牢。同時(shí)，正值村級(jí)組織換屆，給計(jì)生工作帶來(lái)了不利的影響。針對(duì)這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時(shí)間上贏得主動(dòng)。越是計(jì)生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計(jì)生，在工作中考驗(yàn)干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。

其三形勢(shì)是變化的。計(jì)劃生育只要全縣上下思想認(rèn)識(shí)到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，大部分的問(wèn)題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，全縣各級(jí)干部都要清醒地認(rèn)識(shí)到，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加壓奮進(jìn)、搶天奪時(shí)地干好每一天、每一項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感。

如何保持清醒頭腦：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在人口與計(jì)劃生育工作上必須增強(qiáng)三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一是缺其不可。計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。

二是敷衍不得。計(jì)生工作為何越抓越難?？陀^上是上級(jí)對(duì)計(jì)生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實(shí)、不硬，職能部門的作風(fēng)不過(guò)硬，“一碗水”沒(méi)有端平，工作作風(fēng)不過(guò)硬，群眾群眾不服氣，檢查不過(guò)關(guān)。

三是非抓緊抓好不可。時(shí)間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問(wèn)題多，難度大，不得不全縣動(dòng)員。

同時(shí)，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責(zé)任，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村同獎(jiǎng)同罰。當(dāng)前，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層的問(wèn)題、基層的問(wèn)題，還是業(yè)務(wù)層面的問(wèn)題，都必須引起高度重視，切實(shí)加以認(rèn)真解決。絕不可盲目樂(lè)觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。

二、重點(diǎn)難點(diǎn)要突破

第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個(gè)首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前抓好人口計(jì)生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)決”。一是堅(jiān)決落實(shí)現(xiàn)行生育政策。就是要嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，這是最基本的政策。二是堅(jiān)決落實(shí)避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認(rèn)真抓好孕情檢查，嚴(yán)把孕檢質(zhì)量，堅(jiān)持以落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施為主。三是堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)罰政策。就是要認(rèn)真落實(shí)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，依法落實(shí)對(duì)違法生育對(duì)象的處罰措施。對(duì)于違法生育的名人、富人、國(guó)家工作人員要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，影響惡劣的予以公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓，對(duì)違法生育者堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分，不得提拔重用，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進(jìn)入村“兩委”班子。這里特別強(qiáng)調(diào)，在落實(shí)計(jì)劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒(méi)有任何商量的余地。四是堅(jiān)決落實(shí)依法管理政策。依法行政是計(jì)劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實(shí)承擔(dān)起依法履行人口和計(jì)劃生育公共管理的職責(zé)。目前，人口計(jì)生工作中執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題比較突出，放任生育、違法生育的問(wèn)題還比較突出。要通過(guò)整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實(shí)責(zé)任追究和追蹤制度，堅(jiān)決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。對(duì)于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無(wú)論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。

第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計(jì)生工作這個(gè)重點(diǎn)。農(nóng)村人口計(jì)生工作始終是我縣人口計(jì)生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點(diǎn)。一是必須堅(jiān)持把農(nóng)村作為重中之重，切實(shí)做到“三個(gè)深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計(jì)劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導(dǎo)和保健服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作上水平。通過(guò)倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭(zhēng)創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要加大投入，積極爭(zhēng)取和落實(shí)政策資金，力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達(dá)到上級(jí)要求。為計(jì)劃生育對(duì)象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強(qiáng)群眾參與人口計(jì)生工作的主動(dòng)性和親合力。三是抓好計(jì)劃生育后進(jìn)村的治理工作。后進(jìn)村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進(jìn)村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實(shí)際，今年在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的同時(shí)，確定縣直單位進(jìn)行包保，包保責(zé)任、措施、方法，有關(guān)部門會(huì)后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責(zé)任人，后進(jìn)村的治理情況要與縣直各單位計(jì)生工作成績(jī)掛勾，年終進(jìn)行專項(xiàng)考核。哪個(gè)單位負(fù)責(zé)治理的后進(jìn)村，改變不了落后面貌，責(zé)任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對(duì)所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。

第三、務(wù)必解決好人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。一要強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收這個(gè)問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、以及村支部書記必須正確面對(duì)，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴(yán)肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實(shí)施跟蹤問(wèn)效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。要抓住有利時(shí)機(jī)，開展針對(duì)性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展清理清查活動(dòng)，進(jìn)行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動(dòng)人口底數(shù)，建立健全流動(dòng)人口管理服務(wù)工作機(jī)制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問(wèn)題，真正把流動(dòng)人口管住管好。三要保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部?jī)冬F(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責(zé)。對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進(jìn)行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺(jué)自愿實(shí)行計(jì)劃生育。四要加強(qiáng)性別比治理工作。針對(duì)全縣人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的問(wèn)題，要從基礎(chǔ)抓起，強(qiáng)力推進(jìn)。一方面要關(guān)愛(ài)女性，使女性能夠得到社會(huì)關(guān)注、認(rèn)可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門，從春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)開始，整合力量，進(jìn)行暗訪、調(diào)查對(duì)那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作都能抓緊抓好的話，我縣的計(jì)劃生育工作就一定有很大進(jìn)步。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計(jì)生工作、促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的重大任務(wù)，需要全社會(huì)的廣泛參與和共同努力。全社會(huì)都應(yīng)牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“三個(gè)有力”。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)要有力。黨政一把手是抓好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三點(diǎn)：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺(jué)地把人口計(jì)生工作擺在重中之重，擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實(shí)。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標(biāo)和思路，人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)是不是到位，是不是嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”，對(duì)人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責(zé)任追究是否到位。三要看“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”。人口計(jì)生工作是最能檢驗(yàn)我們干部實(shí)不實(shí)的一項(xiàng)工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒(méi)有查不清的問(wèn)題，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。正是因?yàn)橛械母刹恐话桓桑还?，什么也不知道。所以，看我們作風(fēng)實(shí)不實(shí)，就看我們深入不深入。人口計(jì)生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計(jì)生工作督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令其限期整改。對(duì)整改不力的，通報(bào)全縣，實(shí)施責(zé)任追究，確保人口計(jì)生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實(shí)再實(shí)、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任才能真正落實(shí)到位。

二是部門配合要有力。實(shí)施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的職責(zé)分解落實(shí)到各有關(guān)部門?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣人口計(jì)生工作的職責(zé)，要進(jìn)一步完善縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等問(wèn)題。要進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門履行職責(zé)的積極性。縣直各部門要率先垂范，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問(wèn)題的強(qiáng)大合力。要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定責(zé)任、應(yīng)盡責(zé)任，而不是額外包袱，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和執(zhí)行力。

三是隊(duì)伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的職業(yè)教育力度，確保達(dá)到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬的基本要求。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)計(jì)生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計(jì)生干部應(yīng)予大膽推薦使用。

四、工作效果要確保

首先，要打好春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員的比較早，全縣上下要集中時(shí)間，集中精力，扎扎實(shí)實(shí)地抓好全縣春季活動(dòng)手術(shù)任務(wù)的落實(shí)，為全年工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)今年計(jì)劃生育工作開門紅。

一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價(jià)錢，不找借口，不打折扣，不強(qiáng)調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實(shí)有效完成，這作為一項(xiàng)硬指標(biāo)要求，也作為縣委、縣政府督查的重點(diǎn)。

二是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促活動(dòng)的開展，鄉(xiāng)村第一責(zé)任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負(fù)總責(zé)，各包村責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位?？h直各部門要根據(jù)文件要求，對(duì)本單位所有人員進(jìn)行一次生育、節(jié)育情況排查，沒(méi)有落實(shí)節(jié)育措施的，必須在集中活動(dòng)期間落實(shí)到位，拒不落實(shí)的，一律追究處罰。當(dāng)前，我們一些縣直的黨員干部對(duì)人口計(jì)劃生育工作存在盲目樂(lè)觀、松懈麻痹的思想，認(rèn)識(shí)度不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);甚至有些單位和部門對(duì)人口計(jì)生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報(bào)被查出的，高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，開除公職，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)處分，全縣通報(bào)批評(píng)。

三是督查工作要到位。人口計(jì)生局要把孕檢和手術(shù)落實(shí)作為督查的重中之重，作為當(dāng)前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

同志們，我縣計(jì)劃生育工作今年能否再上臺(tái)價(jià)，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個(gè)決心，有這個(gè)能力，把這項(xiàng)工作做得更好、更扎實(shí)、更有成效。

人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇七

今天召開市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這個(gè)會(huì)議非常重要。我市人口計(jì)生工作無(wú)論從形勢(shì)還是壓力來(lái)看，任務(wù)都是非常重。剛才，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)去年全市人口計(jì)生工作作了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年工作和目標(biāo)責(zé)任制考核提出了建議。這些，我都贊同。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心

應(yīng)該說(shuō)“”是我市人口計(jì)生事業(yè)最為困難的時(shí)期，尤其去年我們承受的考核壓力很大，盡管壓力很大，我們還是基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。去年人口計(jì)生工作的成效，我想主要有三個(gè)方面值得充分肯定：一是綜合治理氛圍進(jìn)一步濃厚。全市各級(jí)黨政、各個(gè)部門對(duì)人口計(jì)生工作積極支持配合。如北部三縣對(duì)人口計(jì)生工作采取了有力的措施，尤其天臺(tái)縣把計(jì)劃生育工作與干部提拔使用掛鉤，做得較好。各個(gè)部門在先進(jìn)的評(píng)比中都把計(jì)劃生育作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任比較到位。二是工作難題進(jìn)一步破解。人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了加強(qiáng)，人口信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量核查問(wèn)題取得了突破。同時(shí)，在流動(dòng)人口管理服務(wù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和孕前管理服務(wù)措施落實(shí)等難點(diǎn)問(wèn)題的破解上都取得了新進(jìn)展。三是整體水平進(jìn)一步提升。黃巖區(qū)被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，玉環(huán)縣創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)工作進(jìn)展順利。各項(xiàng)工作都在推進(jìn)，在不斷的創(chuàng)新，不斷的加強(qiáng)，不斷的提高，總體要予以肯定。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

實(shí)際上我今天參加會(huì)議心情是非常沉重的。說(shuō)得嚴(yán)重點(diǎn)，這幾年的人口計(jì)生工作是在徘徊不前。剛才林作民同志通報(bào)了幾個(gè)指標(biāo)，計(jì)生率前年省里的考核指標(biāo)是92%，去年下調(diào)到90%，我們只完成了86.78%，今年又下調(diào)到88%，但按我們的目前水平還是達(dá)不到。這方面雖然有“擠水分”的因素，但從工作進(jìn)度看，差距還是很大的。從出生人口性別比來(lái)看，也沒(méi)有完成省考核109的要求。**人口計(jì)生工作如果再不提醒一下，再不花大力氣去抓，很可能就要失去來(lái)之不易的工作局面。從這些指標(biāo)看，實(shí)際上我們是在拖了全省的后腿。我市的計(jì)劃生育率壓力很大、性別比指標(biāo)達(dá)不到要求、違法生育村居高達(dá)56.09%，流動(dòng)人口管理難度大，超生占違法生育量的70%以上，還有隊(duì)伍狀況與工作要求不相適應(yīng)，歸結(jié)起來(lái)主要是基層基礎(chǔ)問(wèn)題，管理有些失控，工作重點(diǎn)沒(méi)有抓住。這個(gè)形勢(shì)要看的嚴(yán)峻一點(diǎn)。我想，壓力主要來(lái)自幾個(gè)方面：

一是來(lái)自科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生的新要求?，F(xiàn)在的要求是雙重的，一個(gè)是穩(wěn)定低生育水平，一個(gè)是提高人口素質(zhì)，對(duì)來(lái)講，現(xiàn)在兩種壓力都在。少生是優(yōu)生的基礎(chǔ)，少生工作沒(méi)做好，現(xiàn)在優(yōu)生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就業(yè)壓力很大，也跟人口總量和結(jié)構(gòu)有關(guān)。人口問(wèn)題在如果不引起重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，人口總量一除，人均就很低了。我們的民生工作、社會(huì)事業(yè)發(fā)展也一樣，因?yàn)榉帜柑?，只要按人均一弄，投入就是個(gè)可觀數(shù)字。所以，人口規(guī)模一定要與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

二是來(lái)自當(dāng)前嚴(yán)峻的計(jì)生形勢(shì)和任務(wù)。省里對(duì)我們的計(jì)生率指標(biāo)從92%降到90%，從90%降到現(xiàn)在的88%，但我市去年實(shí)際計(jì)生率僅為86.78%，今年如果不加大力度去抓的話，連88%都做不到，意味著省里對(duì)加大支持，但我們?nèi)丝谟?jì)生工作反而倒退。因此，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)的嚴(yán)峻性，計(jì)生工作不好做，計(jì)生委主任不好當(dāng)，但我們有靠山，那就是各級(jí)黨委政府對(duì)計(jì)劃生育工作的政策沒(méi)變，關(guān)鍵是我們要當(dāng)好參謀，當(dāng)好敢死隊(duì)。

三、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效

計(jì)生工作就像掃地，如果不天天打掃，過(guò)了一個(gè)月、一年，清理的難度就很大了。人口計(jì)生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下幾個(gè)方面：

1、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。一要穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。要把北部縣市作為工作重點(diǎn)，主要抓穩(wěn)定低生育水平、外出流動(dòng)人口管理以及村級(jí)管理。人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)、基礎(chǔ)在村，要在縣、鄉(xiāng)、村開展大規(guī)模的活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)工作的落實(shí)。那么，南部縣市區(qū)主要抓什么，要有所區(qū)別，主要是結(jié)合服務(wù)、管理來(lái)控制，提高人口計(jì)生工作水平，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的生育管理，做好優(yōu)生等各種服務(wù)。二要統(tǒng)籌兼顧。既要堅(jiān)持千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，控制人口總量，又要更加重視解決出生人口性別比偏高、出生缺陷等問(wèn)題，改善人口質(zhì)量。去年全市當(dāng)年人口出生性別比為111.87，偏離正常值4.87個(gè)百分點(diǎn)，也超過(guò)了省考核109的指標(biāo)，今年要進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)盡快回到合理水平，這方面衛(wèi)生等部門要配合好。三要以人為本。要同宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)，更要同嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持軟硬結(jié)合，營(yíng)造緊的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。總之，人口計(jì)生工作一定要抓住重點(diǎn)，對(duì)整體工作有推動(dòng)，不能面面俱到，開太平方，人口計(jì)生部門要把今年的工作重點(diǎn)再理一理，再明確一下。

2、進(jìn)一步加大破難力度。主要有兩方面：一要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。今年，我市要全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的“雙基工程”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊完善實(shí)施辦法?；鶎踊A(chǔ)最重要，計(jì)生工作不僅要在會(huì)議室講，而且一定要督到村。村里沒(méi)人管，責(zé)任不到位，出了事不去抓，計(jì)生工作肯定要失控。對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能存在故意留計(jì)劃外的“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，就要斷他們的財(cái)路。北部縣市抓穩(wěn)定低生育工作，關(guān)鍵就要用“兩基”工程來(lái)推動(dòng)。二要嚴(yán)控流動(dòng)超生。要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，特別是在外出流動(dòng)人口管理上，要積極探索有效手段，不能讓人口流動(dòng)成為超生的“綠色通道”。能不能與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)聯(lián)系溝通，通過(guò)商會(huì)等組織加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，這方面要想一想辦法。

3、進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在座都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，大家各司其職，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)支持，遇到計(jì)劃生育工作問(wèn)題，不要推，要主動(dòng)。法院要加大計(jì)生案件執(zhí)行力度，組織部門要嚴(yán)格考核，把計(jì)生工作與干部使用掛鉤。各系統(tǒng)、各部門都要發(fā)揮自己的作用，積極配合，為計(jì)生國(guó)策出力。二要加強(qiáng)治理。人口計(jì)生工作是艱巨的政治任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，必須繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，實(shí)施綜合治理。市里要造好勢(shì)，積極支持各地，北部縣市，下一步可以安排時(shí)間召開會(huì)議，從縣、鄉(xiāng)一直開到村里，不合格的村都來(lái)參加，然后定位定級(jí)，限期摘帽，明確標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大對(duì)村級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，確保有人做事。對(duì)與名人、富人等特殊群體超生行為，要加大處罰和管理力度。三要加大投入。我們要認(rèn)真按照省里要求，確保今年財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均19元以上。對(duì)于人口計(jì)生事業(yè)所需的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要大力支持，全力保障。要加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，尤其要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，人員配備要到位，要努力激發(fā)隊(duì)伍的活力和作用。

總之，各部門要認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，主動(dòng)為人口計(jì)生工作出謀出力。人口計(jì)生部門要典型推動(dòng)，抓好隊(duì)伍，當(dāng)好參謀，鼓足干勁，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。

人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要是回顧總結(jié)全縣20xx年度人口計(jì)生工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保全年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，多次聽取情況匯報(bào)，對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，并在全縣第二次三級(jí)干部會(huì)上，專門對(duì)人口計(jì)生創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作和20xx年度綜合目標(biāo)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分顯示了縣委、縣政府對(duì)計(jì)劃生育工作的高度重視。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

20xx年以來(lái)，全縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞落實(shí)年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)中央關(guān)于計(jì)劃生育工作“三個(gè)不變”的要求，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)管理，堅(jiān)持做到責(zé)任、措施、投入、落實(shí)“四個(gè)到位”，努力構(gòu)建人口均衡型社會(huì)，人口計(jì)生工作整體水平不斷提高，全年人口出生率11.06 ‰，自增率4.37 ‰，政策生育率97.85% ，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率97.46% ，出生人口性別比106.57 ，獨(dú)生子女領(lǐng)證率10.81% ，綜合避孕率90% 以上，流動(dòng)人口管理服務(wù)率95% 以上, 綜合成績(jī)?cè)谌?0 個(gè)省管縣排名第二。

(一)堅(jiān)持目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。 縣委、縣政府始終高度重視人口計(jì)生工作，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。去年4月18 日，縣委、縣政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全縣人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲大會(huì)，落實(shí)了對(duì)20xx 年度人口計(jì)生工作的獎(jiǎng)懲，在今年全縣第二季度三級(jí)干部會(huì)議上對(duì)20xx年度人口計(jì)生工作進(jìn)行了獎(jiǎng)懲。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升工作水平 。積極探索新形勢(shì)下抓好計(jì)劃生育工作的有效途徑，全縣上下緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總體目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門參與、責(zé)任明確、齊抓共管的良好工作格局。7 月4 日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委授予我縣“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。在12 月31 日召開的全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)上，我縣又榮獲“全省20xx-20xx 年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”，受到省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)堅(jiān)持貫徹《條例》，實(shí)施新的生育政策。 認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》精神，認(rèn)真開展深入廣泛的宣傳咨詢活動(dòng)，全面受理群眾“單獨(dú)二孩”生育申請(qǐng)，嚴(yán)格條件，簡(jiǎn)化程序，落實(shí)首接責(zé)任制。截止去年12 月，全縣接受“單獨(dú)二孩”生育政策咨詢633例，受理申請(qǐng)143 例，發(fā)放生育證141 個(gè)，深受群眾歡迎。

(四)堅(jiān)持完善措施，穩(wěn)定低生育水平。一是 加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)了新型生育文化的形成;二是深入貫徹落實(shí)新修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，落實(shí)生育政策，全面開展違法生育和依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)兩個(gè)專項(xiàng)治理，較好的完成了年度人口計(jì)劃;三是實(shí)施“六類”管理，基層基礎(chǔ)工作得到持續(xù)提升，大部分落后單位按時(shí)按要求擺脫了被動(dòng)落后局面;四是推進(jìn)基層群眾自治和誠(chéng)信計(jì)生工作，積極實(shí)施“二二二工程”，全縣355 個(gè)村(居)已經(jīng)全部實(shí)行基層群眾自治，合格以上村(居)達(dá)285 個(gè)，示范村(居)96 個(gè);五是加強(qiáng)信息化工作，全縣計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù)人口覆蓋率已到達(dá)95% 以上的目標(biāo)要求，信息完整準(zhǔn)確率達(dá)99% 以上;六是認(rèn)真組織開展“”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展中期評(píng)估，較好的完成了各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)。4 月9 日至10 日，省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)我縣進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，給予了充分肯定。

(五)堅(jiān)持用好載體，提高服務(wù)質(zhì)量。一是 深入開展“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，以提高綜合避孕率為重點(diǎn)，以落實(shí)單月康檢制度為抓手，推進(jìn)活動(dòng)常態(tài)化。二是加大孕前優(yōu)生健康檢查工作實(shí)施力度，項(xiàng)目覆蓋率已達(dá)80% 以上，群眾滿意率在95% 以上。三是落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)政策，提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。全面落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶子女考本縣高中加十分錄取、考入大學(xué)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、減免新農(nóng)合參合費(fèi)、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待計(jì)生家庭等政策，深入開展 “三幫”活動(dòng)，累計(jì)投入資金1000 多萬(wàn)元。

(六)堅(jiān)持綜合治理，促進(jìn)均衡發(fā)展。一是 綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作，是全省55個(gè)連續(xù)三年完成工作指標(biāo)的縣(市)之一。二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，與省外大中城市及周邊30 個(gè)縣、市、區(qū)簽訂了協(xié)議。積極探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作新途徑，初步實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化、服務(wù)均等化的工作目標(biāo)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低的基本縣情，作為一個(gè)超過(guò)百萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣、流動(dòng)人口大縣，全縣人口計(jì)生工作還存在著諸多困難和問(wèn)題，如穩(wěn)定低生育水平任務(wù)仍然十分艱巨，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作水平還有待進(jìn)一步提高，利益導(dǎo)向的作用沒(méi)有得到完全發(fā)揮，群眾生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間的矛盾尚未得到有效解決，綜合治理人口問(wèn)題仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)設(shè)施條件仍需改善，服務(wù)能力、服務(wù)水平和質(zhì)量仍需提高，依法行政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

二、20xx年工作任務(wù)

(一)落實(shí)基本國(guó)策，穩(wěn)定適度低生育水平。 要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、持續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平作為首要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要深入貫徹落實(shí)新修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，依法嚴(yán)格控制政策外生育，既要落實(shí)好惠民政策，更要強(qiáng)化對(duì)違法生育的監(jiān)督管理，依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作。要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，抓好孕情監(jiān)測(cè)、避孕節(jié)育等日常管理措施的落實(shí)，加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，做好人口出生監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作，嚴(yán)防生育水平異常反彈，確保20xx年出生人口增量不超過(guò)20xx年的10% ，確保“”時(shí)期年均人口自增率不超過(guò)7.1 ‰。

(二)積極完善措施，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 認(rèn)真組織開展好生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，探索建立常態(tài)化機(jī)制，全面落實(shí)避孕措施，有效提高綜合化避孕率。按照城鄉(xiāng)全覆蓋的工作要求，加大國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施力度，切實(shí)降低出生缺陷發(fā)生率。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，不斷提升計(jì)劃生育服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(三)堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理人口問(wèn)題。 進(jìn)一步加大出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理力度，深入開展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng);做好“兩非”案件信息管理系統(tǒng)工作，加大跨區(qū)域案件的協(xié)辦和移交工作力度，開展依法打擊“兩非”行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保全縣出生人口性別不高于107 。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，深化流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作和信息化工作機(jī)制，積極完善“一盤棋”管理服務(wù)格局，年底前要做好健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動(dòng)人口三級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、完善規(guī)章制度、信息采集錄入等工作。

(四)完善導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》精神，深入開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)和生育關(guān)懷行動(dòng)，促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)計(jì)生家庭老齡化。要建立城鄉(xiāng)一致的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度城鄉(xiāng)全覆蓋。要在全面落實(shí)國(guó)家、省、縣規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，不斷完善利益導(dǎo)向政策體系，確保實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金投入到位率、各項(xiàng)獎(jiǎng)優(yōu)政策落實(shí)率均達(dá)到100% 的目標(biāo)。

(五)持續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。要深化生育服務(wù)證制度改革，全面推進(jìn)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，方便群眾辦事。要建立健全人口基礎(chǔ)信息共享機(jī)制，計(jì)生、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、民政、公安、工信、教育、人社等部門要健全人口信息溝通機(jī)制，強(qiáng)化資源共享，促進(jìn)計(jì)生工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層群眾自治和誠(chéng)信計(jì)生工作。要積極深化“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育政(村)務(wù)公開，做好12356 計(jì)生熱線工作，大力推進(jìn)網(wǎng)上公共服務(wù)便民平臺(tái)建設(shè)。要深化民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)工作，推進(jìn)工作重心下移。要服從服務(wù)于改革發(fā)展大局，配合做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)合并和職能轉(zhuǎn)變工作，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

(六)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。 縣委、縣政府將繼續(xù)堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入全縣重大督查事項(xiàng)，實(shí)施綜合決策，始終緊抓不放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位要認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，綜合治理。各級(jí)人口計(jì)生部門要為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，積極匯報(bào)工作，搞好協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各級(jí)各部門的大力支持。全縣上下要一定做到三個(gè)不變，確保四個(gè)到位，確保全縣人口計(jì)生事業(yè)健康順利發(fā)展。

三、關(guān)于城區(qū)屬地化管理工作

(一)取得的成績(jī)。一是 建立健全了古呂街道→管理服務(wù)區(qū)(村、居委會(huì))→管理服務(wù)片(單位)→家屬樓(院)四級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起績(jī)效聯(lián)籌的管理模式。二是通過(guò)地毯式的排查采錄人口信息，基本澄清了城區(qū)各類人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)劃生育臺(tái)帳和各種信息資料。三是把已婚育齡婦女康檢工作真正下移到管理服務(wù)區(qū)，運(yùn)行效果良好。四是強(qiáng)化綜合治理機(jī)制，創(chuàng)新管理服務(wù)手段，全面加強(qiáng)城區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，初步解決了多年來(lái)制約人口計(jì)生育工作健康發(fā)展的破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)下崗人員的計(jì)劃生育管理服務(wù)問(wèn)題等等。

(二)存在的問(wèn)題。一是重視程度在下滑。 創(chuàng)建國(guó)優(yōu)縣后，特別是單獨(dú)二孩政策實(shí)施后，部分單位對(duì)計(jì)生工作有所放松，工作形不成合力。二是思想認(rèn)識(shí)有偏差。出現(xiàn)了四種錯(cuò)誤傾向：城區(qū)單位急“出手”，少數(shù)單位希望早日把計(jì)劃生育這一棘手問(wèn)題甩給社區(qū)，社區(qū)組織感覺(jué)“燙手”，計(jì)生干部覺(jué)得“棘手”，部分計(jì)生干部缺乏工作主動(dòng)性和工作創(chuàng)新意識(shí)，干部群眾疑“放手”，群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)劃生育政策松了。三是資金投入不到位。部分單位對(duì)城區(qū)計(jì)劃生育屬地化管理人均事業(yè)費(fèi)及其它經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了城區(qū)人口計(jì)生工作的健康順利開展。四是管理體制理順不暢。少數(shù)部門和單位不服管、社區(qū)小區(qū)不愿管、基層干部不敢管的問(wèn)題還相當(dāng)突出。五是年度考核問(wèn)題多。一些單位協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，不服從計(jì)生管理，不配合任務(wù)落實(shí)。行政執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)，違法生育專項(xiàng)治理工作力度不大。信息采集漏洞大，計(jì)劃生育軟件資料不完善。有的單位康檢工作流于形式，給城區(qū)穩(wěn)定低生育水平帶來(lái)較大的隱患。資金保障不力，四級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作不暢。政策落實(shí)不到位，存在管理盲區(qū)，造成計(jì)劃生育管理服務(wù)工作不到位、有空檔。

(三)下步工作要求。一是 突出重點(diǎn)，夯實(shí)城區(qū)屬地化管理的基礎(chǔ)工作，堵塞管理漏洞。要加大經(jīng)費(fèi)投入，有效解決工作運(yùn)行、人員待遇、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)等問(wèn)題。要繼續(xù)精力，高質(zhì)量完成人口信息采集工作，建立健全各類計(jì)劃生育臺(tái)帳，完善屬地化管理資料，規(guī)范管理服務(wù)。要突破管理難點(diǎn)，掃清管理死角，提升管理效能，著重解決好離、下崗人員計(jì)劃生育管理、流動(dòng)人口管理、康檢工作滯后、“人戶分離”現(xiàn)象、政策外生育、懷孕的縣直單位的處理和違法生育人員社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等6 個(gè)突出問(wèn)題，切實(shí)穩(wěn)定、規(guī)范和維護(hù)城區(qū)正常的計(jì)劃生育秩序。二是明確主體，積極打造城區(qū)人口與計(jì)劃生育管理的五大機(jī)制。抓住城區(qū)育齡人群從業(yè)、居住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造“屬地管理、法人負(fù)責(zé)、企業(yè)服務(wù)、職工落實(shí)”的企業(yè)計(jì)劃生育管理的機(jī)制;打造“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的新開發(fā)住宅小區(qū)人口和計(jì)劃生育管理機(jī)制;打造“依法建制、以制治人、協(xié)議約束、民主監(jiān)督”的街(村)居民自治機(jī)制;打造“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)出租誰(shuí)管理，各職能部門相互配合、齊抓共管、綜合管理”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制;打造“依法懲治超生，獎(jiǎng)勵(lì)扶助少生”的機(jī)制，以此凈化城區(qū)生育環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)人口與計(jì)劃生育的全面進(jìn)步。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考評(píng)，確保城區(qū)人口與計(jì)劃生育屬地化管理的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門要把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，當(dāng)作常年不變地中心長(zhǎng)抓不懈，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善工作網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)計(jì)劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)把“以現(xiàn)居住地管理為主”的管理模式落到實(shí)處。各職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，實(shí)行雙向聯(lián)動(dòng)、綜合管理，積極創(chuàng)造良好的屬地化管理工作環(huán)境。古呂街道要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)考核，考評(píng)結(jié)果作為對(duì)各單位以及村(居)排序、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。城區(qū)各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位凡當(dāng)年發(fā)現(xiàn)一例已婚育齡婦女漏登、漏管造成政策外懷孕的，要給予“黃牌警告”處理;凡存在無(wú)計(jì)生專兼職工作人員或?qū)＜媛毴藛T報(bào)酬落實(shí)不到位，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)不到位，樓(院)長(zhǎng)待遇落實(shí)不到位，檔卡資料管理混亂問(wèn)題之一的，要給予“重點(diǎn)管理”處理;凡在職干部、職工當(dāng)年發(fā)現(xiàn)一例違法生育的，對(duì)所在單位給予“一票否決”處理。

人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇九

一、提高統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

去年，我市人口計(jì)生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個(gè)“好”的特點(diǎn)：一是指標(biāo)完成好。全年計(jì)劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)20xx年保持在正常范圍，全市無(wú)行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。繼德清、安吉縣榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣后，長(zhǎng)興縣又榮獲這一稱號(hào)。三縣兩區(qū)均榮獲了省級(jí)以上計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。聯(lián)合國(guó)計(jì)劃生育、生殖健康第六周期項(xiàng)目又落戶德清縣。三是重點(diǎn)工作完成好。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶制度，嚴(yán)格按照“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督”四權(quán)分離機(jī)制運(yùn)作，使政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到了實(shí)處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開始啟動(dòng)。五是協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好。計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞人口計(jì)生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓組織建設(shè)、少生快富項(xiàng)目和宣傳服務(wù)活動(dòng)，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計(jì)生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門配合好。各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺(tái)政策等方面，給予了大力支持，推進(jìn)人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動(dòng)就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動(dòng)與遷移逐年增加等問(wèn)題。勞動(dòng)就業(yè)方面，在到20xx年間，我市常住勞動(dòng)力人口在192萬(wàn)到200萬(wàn)之間，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國(guó)、全省步入老齡化社會(huì)，老齡人口將從的40萬(wàn)增長(zhǎng)到20xx年的大約66萬(wàn)人，增長(zhǎng)50%以上，而社會(huì)保障相對(duì)不足，對(duì)養(yǎng)老保障制度的持久運(yùn)行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)都帶來(lái)了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國(guó)平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動(dòng)力人口的受教育程度低，50%以上勞動(dòng)力是小學(xué)學(xué)歷，高中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動(dòng)與遷移方面，近年來(lái)，每年流入我市的外來(lái)人口在10萬(wàn)以上，人口遷移增長(zhǎng)將是我市今后人口總量增長(zhǎng)的主要因素。流動(dòng)人口大量增加給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力的同時(shí)，也給社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等管理與服務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國(guó)、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問(wèn)題也很突出，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計(jì)劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，人口流動(dòng)、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來(lái)計(jì)生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計(jì)生工作手段和目標(biāo)的矛盾日益突出，城市社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)難、企業(yè)法人計(jì)生責(zé)任制落實(shí)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口違法生育控制難等問(wèn)題都還不同程度存在。

二、提升統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的水平

(一)堅(jiān)持政策推動(dòng)，進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實(shí)已出臺(tái)的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，規(guī)范運(yùn)作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。要制定有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策，加大利益導(dǎo)向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計(jì)劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，形成政府為主，社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要加大對(duì)計(jì)生特困家庭在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，真正使計(jì)生家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，促進(jìn)低生育水平保持穩(wěn)定。

(二)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對(duì)生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，倡導(dǎo)婚前檢查，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和推廣聯(lián)合國(guó)人口基金項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和方法，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務(wù)模式。要重視加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓、單位負(fù)責(zé)、屬地管理”的流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

(三)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)依法管理，是提高人口計(jì)生工作法治化水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快“法治湖州”建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計(jì)生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。要不斷深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運(yùn)行。

(四)堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在基層。要深入開展計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建“市指導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的基層計(jì)生工作機(jī)制。在農(nóng)村要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的村民自治運(yùn)行機(jī)制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強(qiáng)化街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育的管理職責(zé)。

(五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展研究。加強(qiáng)人口發(fā)展研究，是市人口計(jì)生委的一項(xiàng)重要職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問(wèn)題的研究，為人口計(jì)生工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和智力支持。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的保障

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，真正做到對(duì)人口計(jì)生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《決定》的意見(jiàn)。要不斷改進(jìn)完善并嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，把人口計(jì)生工作成效作為考核各級(jí)、各部門工作實(shí)績(jī)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，工作失職的要追究責(zé)任，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

(二)保障必要的經(jīng)費(fèi)。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)重視隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計(jì)劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生隊(duì)伍力量不足、人員老化問(wèn)題。要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。切實(shí)加大對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大計(jì)生干部的能力和素質(zhì)。

(四)強(qiáng)化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，要有綜合治理的機(jī)制保障。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)面上工作的督促檢查，各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合。人口計(jì)生部門要勇于擔(dān)當(dāng)主力軍，開展好各項(xiàng)工作，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要進(jìn)一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織和團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)輿論宣傳。要借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)人口計(jì)劃生育基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，使人口計(jì)生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等載體活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。

人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作，分析全縣人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，部署20xx年及當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作。會(huì)上譚書記、向縣長(zhǎng)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議的安排，我就20xx年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)20xx年及當(dāng)前工作作個(gè)安排。

一、責(zé)任落實(shí)，措施得力，20xx年人口計(jì)生工作成效明顯

20xx年，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹“4.26”講話精神，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)，全力以赴促提高，聚精會(huì)神創(chuàng)特色，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？己四甓热h共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性別比為107.09/100;出生政策符合率為97.50%;人口出生率為10.58‰，死亡率為6.82‰，自然增長(zhǎng)率為3.76‰;政策外多孩率為0.52%;已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)率為95.62%;村級(jí)女專干配備率達(dá)100%;生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)覆蓋率、計(jì)生專干隊(duì)伍按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位率、一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位率、經(jīng)費(fèi)按規(guī)定落實(shí)到位率均達(dá)到100%。較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。同時(shí)，我縣被授予全省依法行政、誠(chéng)信計(jì)生先進(jìn)縣，縣人口計(jì)生局被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)單位;高坪鎮(zhèn)被表彰為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法行政先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);高坪鎮(zhèn)青里壩村被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)村。

(一)加大推進(jìn)力度，工作機(jī)制得到優(yōu)化。一是進(jìn)一步提高了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，按照省、州工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明確了工作思路，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部人口計(jì)生工作任期、離任、晉職考核制度。實(shí)行了縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))的工作制度。二是健全了目標(biāo)管理、責(zé)任考核、督辦落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障 “四大機(jī)制”。三是配強(qiáng)行政管理、技術(shù)服務(wù)、村專干、計(jì)生協(xié)會(huì)“四支隊(duì)伍”。

(二)著力基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)生服務(wù)環(huán)境得到改善。一是充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金和自籌資金加大縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)陣地建設(shè)，合理布局，逐步使縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、 技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的要求。二是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加大縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備投入，增強(qiáng)了服務(wù)功能，改善了服務(wù)條件。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省、州建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，我縣先后投入資金64.5萬(wàn)元完成了縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、培訓(xùn)視頻化，開通了我縣人口計(jì)生門戶網(wǎng)站，全面實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢及部門資源共享。

(三)實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，部門配合得到加強(qiáng)。一是注重部門協(xié)作配合，強(qiáng)化綜合管理?？h衛(wèi)生局積極落實(shí)出生實(shí)名登記工作，完善了b超管理制度和月報(bào)告制度;縣紀(jì)委監(jiān)察局加大了對(duì)黨員干部違法生育的查處力度;縣藥監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)終止妊娠藥品和避孕藥具的監(jiān)管力度;縣住建局對(duì)建筑施工企業(yè)流動(dòng)人口定期開展查驗(yàn)證工作;縣公安局堅(jiān)持辦理新生兒上戶查驗(yàn)證制。全縣形成了齊抓共管，綜合治理人口的工作格局。二是注重部門政策引導(dǎo)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，逐步建立了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、幫扶、資助、保障六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。今年全縣共有982名農(nóng)村獨(dú)生女、雙女戶享受了中考加5分的獎(jiǎng)勵(lì)政策，161名農(nóng)村獨(dú)生女享受了高考加10分的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全縣落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)41.8萬(wàn)元。全面兌現(xiàn)了國(guó)家各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)特扶政策，全年獎(jiǎng)扶4292人，特扶391人，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金353萬(wàn)元。

(四)突出工作重點(diǎn)，工作效果得到保證。一是全面展開了戶籍人口和常住人口信息核對(duì)工作，夯實(shí)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)。二是縣政府牽頭，加強(qiáng)了衛(wèi)生與人口計(jì)生部門的協(xié)調(diào)，出生實(shí)名登記工作在縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到了落實(shí)。三是計(jì)劃生育村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。全縣深入開展了生育文明建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和“八評(píng)選”活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用，逐步實(shí)現(xiàn)育齡群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強(qiáng)了村級(jí)自治能力。四是新型生育文化初步形成。以創(chuàng)新宣傳教育形式為突破口，加強(qiáng)人口計(jì)生文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以不同的方式建起了生育文化宣傳一條街、生育文明示范村(社區(qū))、生育文明大院、生育文明小區(qū)、生育文明圖書室、生育文明宣傳隊(duì)。有效改善了人口計(jì)生工作的宣傳氛圍，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育宣傳環(huán)境的美化亮化。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)“依法、按需、免費(fèi)”服務(wù)意識(shí)，樹立“主動(dòng)、服務(wù)、高效”的服務(wù)理念，健全工作制度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為，堅(jiān)持計(jì)衛(wèi)聯(lián)合全面開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，掌握群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求。同時(shí)做好產(chǎn)、術(shù)后訪視等服務(wù)，訪視率保持在96%以上。六是流動(dòng)人口服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓了春節(jié)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，完善了流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制。

(五)著力載體建設(shè)，特色品牌得到形成。一是以打造陽(yáng)光計(jì)生為主軸，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)。把開展“陽(yáng)光計(jì)生”作為推進(jìn)依法行政的切入點(diǎn),堅(jiān)持與村民自治相結(jié)合，與創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”相結(jié)合，與示范村建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)人口計(jì)生政策相結(jié)合，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是以示范村建設(shè)為抓手，提升整體水平。按照“分類創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理、一年一創(chuàng)、逐年推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路，按照縣委、縣政府出臺(tái)的《建始縣人口和計(jì)劃生育示范村創(chuàng)建實(shí)施方案》，突出了基層基礎(chǔ)工作、生育文明建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、村民自治五大工作重點(diǎn)。

當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到全縣人口計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。

一是人口計(jì)生工作發(fā)展欠平衡。根據(jù)省、州、縣考核和平時(shí)抽查的情況來(lái)看，少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然薄弱，村專干業(yè)務(wù)不熟，敬業(yè)精神不強(qiáng)，村級(jí)資料不規(guī)范，群眾婚育觀念仍很落后，政策外生育現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至出現(xiàn)政策外多孩出生，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡。另外，個(gè)別部門對(duì)人口計(jì)生工作配合不力，造成全縣農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢率較低。

二是流動(dòng)人口服務(wù)管理欠到位。流動(dòng)人口服務(wù)管理缺乏有效手段，流動(dòng)人口生殖健康、免費(fèi)服務(wù)、孕情排查在流入地難以監(jiān)管到位，流動(dòng)人口政策外生育現(xiàn)象依然存在。

三是出生人口性別比有逐年升高的趨勢(shì)。特別是二孩及多孩的性別比已經(jīng)超標(biāo)，影響了全縣出生人口性別比綜合指標(biāo)的控制。

這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題時(shí)刻警示著我們，只要稍有松勁、稍有懈怠，全縣的人口計(jì)生工作就會(huì)陷入被動(dòng)局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好20xx年人口計(jì)生工作

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們務(wù)必要認(rèn)清新形勢(shì)，明確新要求，采取新舉措，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面。

(一)把握20xx年人口計(jì)生工作的總體思路

20xx年，全縣人口計(jì)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“4.26”講話精神，強(qiáng)化以人為本理念，繼續(xù)堅(jiān)持以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和深化目標(biāo)管理考核為主題，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化出生人口性別比治理力度、強(qiáng)化流動(dòng)人口均等化服務(wù)、強(qiáng)化生育文明家庭發(fā)展計(jì)劃建設(shè)、強(qiáng)化工作創(chuàng)新等五項(xiàng)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作信息化、人口文化、利益導(dǎo)向機(jī)制、法制、效能、隊(duì)伍和目標(biāo)管理制度七大建設(shè)，努力提高人口計(jì)生服務(wù)能力和工作水平，確保全面完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的人口環(huán)境。

(二)明確20xx年人口與計(jì)生工作的主要指標(biāo)

1、出生政策符合率達(dá)到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及時(shí)查處違法生育的黨員、國(guó)家工作人員。

2、人口出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%。

3、出生人口性別比控制在109以內(nèi)，及時(shí)提供“兩非”案件線索，積極協(xié)助“兩非”案件查處。

4、農(nóng)村新婚對(duì)象免費(fèi)婚檢落實(shí)率達(dá)到60%以上。

5、已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)95%以上。

6、堅(jiān)持依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作，20xx-20xx年度征收率達(dá)60%以上，20xx年度達(dá)40%以上。

7、國(guó)家政策和省、州《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位率達(dá)100%，在實(shí)施扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目中落實(shí)計(jì)生家庭戶的比例達(dá)到90%。

8、相關(guān)責(zé)任部門人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)落實(shí)到位率達(dá)100%。

9、生育文明建設(shè)“生育文明、家庭發(fā)展”紅燈籠推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施面達(dá)60%以上，鞏固已命名示范村，完成示范村建設(shè)任務(wù)并驗(yàn)收合格。

10、群眾對(duì)人口計(jì)生工作的綜合滿意率達(dá)到95%以上。

(三)突出20xx年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù)

1、要進(jìn)一步保持低生育水平的穩(wěn)定。20xx年，我縣人口出生率為10.58‰，我縣低生育水平基本保持穩(wěn)定。但是稍有所麻痹和松勁，就有可能出現(xiàn)反彈。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步采取社會(huì)聯(lián)動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)的“多輪驅(qū)動(dòng)” 方式，盡全力穩(wěn)定低生育水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把人口計(jì)生工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去部署、去推動(dòng)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，不斷健全和完善“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包片、駐村公務(wù)員包村、村干部包組的“三包”責(zé)任制，對(duì)不能完成人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的要實(shí)行責(zé)任追究。要注重人文關(guān)懷，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施65%以上的落實(shí)率。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)生育行為，維護(hù)法律政策、黨紀(jì)政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段的權(quán)威性，維護(hù)人口計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。

2、要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先配齊配強(qiáng)計(jì)生干部，村級(jí)女專干要達(dá)到100%。要不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是要對(duì)村專干的培訓(xùn)，真正使他們成為懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的工作能手。二是要強(qiáng)化經(jīng)常性工作。按照基層人口計(jì)生規(guī)章制度和工作規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村月例會(huì)制度，準(zhǔn)確掌握當(dāng)月婚姻、懷孕、生育、節(jié)育、隨訪及流動(dòng)人口管理、“三查四術(shù)”變動(dòng)信息，確保村級(jí)計(jì)生工作高效、有序、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證經(jīng)常性管理和服務(wù)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)計(jì)生工作村民自治建設(shè)。逐步建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會(huì)做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)計(jì)生新模式，積極參與全省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村(社區(qū))示范活動(dòng)，不斷夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)。

3、要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)縣服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。近年來(lái)，我縣抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目的建設(shè)機(jī)遇，維修和改造了長(zhǎng)梁、三里、龍坪、景陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生服務(wù)中心，今年重點(diǎn)是抓好縣服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)。二是要加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范管理服務(wù)，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。三是要著力實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育。民政部門要積極配合開展好農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢。在此基礎(chǔ)上，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳和優(yōu)生咨詢，預(yù)防和減少出生缺陷事件的發(fā)生。

4、要進(jìn)一步抓好出生人口性別比的治理。我縣20xx年出生人口性別比為107.09：100，這個(gè)數(shù)據(jù)表明我縣性別比形勢(shì)并不樂(lè)觀。今年一是要繼續(xù)深入開展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，進(jìn)一步制訂和落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩的優(yōu)惠政策及措施，加大對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生女高考、中考加分政策。二是切實(shí)加強(qiáng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品零售業(yè)管理。嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)手術(shù)”資格準(zhǔn)入和手術(shù)審批制度，加強(qiáng)b超和終止妊娠藥品管理，規(guī)范計(jì)劃生育相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。三是加強(qiáng)各職能部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。公安部門要堅(jiān)持新生兒上戶驗(yàn)證制度，確保與人口計(jì)生部門信息暢通;新聞宣傳部門要加大對(duì)人口計(jì)生政策法規(guī)的宣傳力度;衛(wèi)生、民政部門要積極配合做好嬰兒出生實(shí)名登記、免費(fèi)婚檢等工作;工業(yè)園、國(guó)資、住建、工商部門要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解流動(dòng)人口的相關(guān)信息，并及時(shí)與人口計(jì)生部門互通情況;藥監(jiān)部門要加強(qiáng)終止妊娠藥品的監(jiān)管，建立健全定期檢查和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織每季度開展一次專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處“兩非”行為。

5、進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，在子女入學(xué)、合作醫(yī)療、低保、救助、項(xiàng)目扶持、勞動(dòng)就業(yè)等方面予以優(yōu)先和優(yōu)惠，真正形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是激勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶政策、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位獨(dú)生子女父母退休加發(fā)5%退休金等政策，要抓好資格確認(rèn)、資金發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)、獎(jiǎng)金一分不少。二是保障。要將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制納入社會(huì)保障體系，為廣大計(jì)劃生育家庭出臺(tái)綠色保障政策，開發(fā)綠色保障項(xiàng)目，建立綠色保障通道。三是扶助。要進(jìn)一步健全和完善對(duì)計(jì)劃生育困難群眾的社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真推行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧開發(fā)等部門要在合作醫(yī)療、低保救助、項(xiàng)目扶持等方面優(yōu)先考慮農(nóng)村計(jì)劃生育家庭。

6、要進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。要切實(shí)按照國(guó)家、省、州流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的新要求，積極構(gòu)建人口計(jì)生部門與相關(guān)部門、流入地與流出地齊抓共管的工作格局，形成流動(dòng)人口服務(wù)管理 “一盤棋”的新局面。一是繼續(xù)實(shí)行雙向服務(wù)管理。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流入人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入屬地經(jīng)常性工作范圍，落實(shí)“以房管人”的工作措施。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善流動(dòng)人口管理機(jī)制，確保流動(dòng)人口管理不失控。二是堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)益。積極開展便民服務(wù)，暢通免費(fèi)提供避孕藥具的渠道，免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)，免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。三是加快流動(dòng)人口信息化建設(shè)。完善流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息平臺(tái)協(xié)查通報(bào)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作功能運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢、跟蹤管理和服務(wù)。

7、要進(jìn)一步抓好人口計(jì)生示范村和人口文化建設(shè)。20xx年全縣創(chuàng)建30個(gè)村，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并在今天的會(huì)上已授牌，今年要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展示范村和人口文化建設(shè)活動(dòng)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極宣傳倡導(dǎo)，實(shí)施新農(nóng)村、新家庭發(fā)展計(jì)劃，把示范村和人口文化建設(shè)作為人口計(jì)生工作的特色和品牌來(lái)抓，并爭(zhēng)取在全省、全州有特色、有影響。

8、要進(jìn)一步提升科學(xué)化管理水平。一是要推進(jìn)人口計(jì)生信息化?？h人口計(jì)生局要組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保信息準(zhǔn)確率、信息有效反饋率、流動(dòng)人口信息入庫(kù)率。二是要推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保人口計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和管理考核。三是要推進(jìn)基層群眾自治化。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，建立健全計(jì)劃生育村民自治規(guī)章、自治公約，實(shí)現(xiàn)重心下移、群眾自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和村(社區(qū))都要建立人口計(jì)生協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織與廣大群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，大力推行以人口計(jì)生“三項(xiàng)公開”，增加服務(wù)管理的透明度，全面提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成當(dāng)前及20xx年的工作任務(wù)

當(dāng)前，人口計(jì)生工作面臨一系列新情況、新挑戰(zhàn)，形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。因此，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的思維，改革的精神，求是的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)生工作方式方法的轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)人口問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握改革精神。圍繞促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的新任務(wù)，健全基層流動(dòng)人口管理體系，努力創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，全面促進(jìn)低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門要確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、投入到位，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系和加大對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核的力度，建立平時(shí)督查、單項(xiàng)任務(wù)驗(yàn)收、重點(diǎn)工作暗訪等靈活多樣的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

(三)強(qiáng)化措施，不斷提升工作水平。一是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，完善以“一票否決”為核心的行政問(wèn)責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，提高依法行政的水平。二是強(qiáng)化工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要穩(wěn)定人口計(jì)生工作隊(duì)伍，切實(shí)解決基層人口計(jì)生工作人員的困難。三是推進(jìn)改革創(chuàng)新。努力適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，增強(qiáng)人口計(jì)生干部的改革創(chuàng)新意識(shí)，不斷完善人口計(jì)生工作的工作方式方法和管理機(jī)制。

同志們，人口計(jì)生工作關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)我縣20xx年人口和計(jì)劃生育工作新局面。

人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

今天這次會(huì)議，是“”開局之年召開的首次人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，也是今年7月市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整后召開的第一次全體會(huì)議。我有責(zé)任擔(dān)任市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，有幸第一次參加領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議。主要任務(wù)是，通報(bào)上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，分析人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，研究解決當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，確保全面完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)新時(shí)期全市人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。會(huì)上，市人口計(jì)生委潘秀珍同志通報(bào)了上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，12個(gè)部門負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。剛才，錢市長(zhǎng)從四個(gè)方面部署了下半年全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感與緊迫感

“十五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，多次受到國(guó)家、省和揚(yáng)州市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，的確不容易。今年以來(lái)，我市人口計(jì)生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，“”開局順利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，目前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從剛才市人口計(jì)生委通報(bào)的情況來(lái)看，歸納起來(lái)有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀念還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、包二奶、外進(jìn)婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計(jì)生工作的難度;目前我市外來(lái)工特別多，外來(lái)工是下一步人口計(jì)生工作的重點(diǎn);計(jì)劃生育執(zhí)法難度大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴(yán)重。二是新時(shí)期人口計(jì)生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計(jì)生法律法規(guī)的出臺(tái)，計(jì)生工作內(nèi)涵的擴(kuò)大，群眾的法制觀念、維權(quán)意識(shí)和服務(wù)需求日益增強(qiáng)，都對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作提出了新的要求。人口計(jì)生工作思路和方法由過(guò)去強(qiáng)化行政手段與制約措施為主，轉(zhuǎn)向以人為本，依法行政，強(qiáng)化宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益;考核內(nèi)容由過(guò)去考核計(jì)劃生育率轉(zhuǎn)向既考核計(jì)劃生育率、又考核一系列的計(jì)生宣傳服務(wù)和利益導(dǎo)向指標(biāo);計(jì)生服務(wù)由過(guò)去有償服務(wù)轉(zhuǎn)向取消計(jì)生部門所有的收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。三是人口計(jì)生工作中一些深層次問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，流動(dòng)人口增加，城鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的難度進(jìn)一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問(wèn)題更加突出;個(gè)體、私營(yíng)等無(wú)主管部門企業(yè)不斷增加，法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制不夠落實(shí)，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計(jì)生部門進(jìn)不去，給人口計(jì)生工作帶來(lái)一定影響。各有關(guān)部門要全力配合，對(duì)違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計(jì)生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，存在亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象;基層計(jì)生干部待遇得不到落實(shí)，后顧之憂得不到解決，人身安全得不到保障，影響計(jì)生干部的工作積極性和計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問(wèn)題，直接影響著“全國(guó)先進(jìn)、省級(jí)示范”計(jì)生工作成果的鞏固，影響著“”全市人口計(jì)生工作的開展。也說(shuō)明了當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的工作任務(wù)十分繁重?！啊逼陂g，我市要?jiǎng)?chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市，目前人口計(jì)生工作違法生育、人口素質(zhì)和權(quán)益保障等三個(gè)方面老問(wèn)題需要我們花大力氣去解決，人口質(zhì)態(tài)越來(lái)越復(fù)雜、群眾需求越來(lái)越強(qiáng)烈、社會(huì)需求越來(lái)越豐富、基層工作越來(lái)越難做等新情況已變得越來(lái)越復(fù)雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會(huì)導(dǎo)致低生育水平反彈。對(duì)此，各部門、各單位都要有深刻的認(rèn)識(shí)。

人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和計(jì)劃生育工作是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀中極為重要的內(nèi)容。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把人口計(jì)劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計(jì)劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)能否在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中健康持續(xù)地發(fā)展，關(guān)系到我市新一輪追趕發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面小康社會(huì)的建設(shè)。只有切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能明顯提高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進(jìn)我市“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

作為市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一定要認(rèn)清人口問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題，認(rèn)清當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)人口和計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感與緊迫感，克服盲目樂(lè)觀、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益不動(dòng)搖，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)履行法定職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴、堅(jiān)持不懈地抓緊抓好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計(jì)劃生育這面紅旗永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展和建設(shè)全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、依法履行職責(zé)，實(shí)行齊抓共管，努力形成綜合治理新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)高郵來(lái)講，人口和計(jì)劃生育工作要在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)配合把好關(guān)口，實(shí)行齊抓共管、綜合治理。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各部門、各單位要按照市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市人口計(jì)生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，做到學(xué)法知法懂法守法用法，明確本部門在人口和計(jì)劃生育工作中的法律責(zé)任，自覺(jué)依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，在本部門內(nèi)形成執(zhí)行計(jì)劃生育政策人人有責(zé)的良好氛圍和履行計(jì)劃生育應(yīng)盡義務(wù)責(zé)無(wú)旁貸的大局意識(shí)。

二要明確責(zé)任。各部門、各單位要切實(shí)重視加強(qiáng)計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，還要落實(shí)工作班子;不僅要有領(lǐng)導(dǎo)分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負(fù)責(zé);不僅要落實(shí)部門管理力量，還要落實(shí)基層管理力量，并將人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，共同承擔(dān)人口計(jì)生工作綜合治理的責(zé)任。

三要履行職責(zé)。各部門、各單位要主動(dòng)將人口和計(jì)劃生育工作納入本部門的工作之中，融入基層單位的實(shí)際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機(jī)結(jié)合，做到與本部門工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定時(shí)，要有利于人口和計(jì)劃生育工作的開展，營(yíng)造良好的人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。

四要齊抓共管。衛(wèi)生部門要密切配合人口計(jì)生部門工作，在生育、四項(xiàng)手術(shù)和b超管理上要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴(yán)禁非法施行計(jì)劃生育手術(shù)，嚴(yán)禁實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明，主動(dòng)提供有關(guān)信息，及時(shí)為育齡群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為人口計(jì)生工作提供技術(shù)保障;政法部門要為人口和計(jì)劃生育工作保駕護(hù)航，對(duì)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)保障計(jì)生干部人身安全。對(duì)目前未處理的6個(gè)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，要嚴(yán)肅查處。公安、法制辦等相關(guān)部門要追查到位。同時(shí)要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行力度;教育部門要做好學(xué)生的青春期知識(shí)教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關(guān)部門要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，自覺(jué)依法履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。市人口計(jì)生部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位嚴(yán)格考核，對(duì)不配合、不支持計(jì)生工作、互相推諉扯皮、完不成任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。市級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門人口計(jì)生工作要定期檢查督促，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年底，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把履行人口與計(jì)生職責(zé)情況書面上報(bào)市政府辦公室。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，扎實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作

近幾年來(lái)，各部門、各單位對(duì)人口計(jì)生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，在參與人口計(jì)生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，少數(shù)部門對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)、新要求認(rèn)識(shí)不足，齊抓共管意識(shí)不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，對(duì)本部門人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調(diào)和把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。各部門、各單位要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，把人口計(jì)生工作當(dāng)作“份內(nèi)事”，切實(shí)擺上重要位置，定期聽取匯報(bào)，幫助解決人口計(jì)生工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，扎實(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)到位”。一是責(zé)任到位。要層層落實(shí)人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化分解人口和計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、負(fù)實(shí)責(zé);形成主動(dòng)抓、自覺(jué)抓、經(jīng)常抓的局面。二是經(jīng)費(fèi)到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)。各部門、各單位也要安排必需的計(jì)生經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額劃撥到位，確保人口計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市財(cái)政每年對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入都要有所增長(zhǎng)。三是人員到位。要配齊配強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。把能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員充實(shí)到計(jì)生崗位，確保計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)要按時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村計(jì)生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計(jì)生干部的后顧之憂，采取市、鄉(xiāng)、個(gè)人各三分之一的辦法，幫助村級(jí)計(jì)生專干辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造性地做好人口計(jì)生工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，把人口和計(jì)生工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，穩(wěn)定低生育水平。各部門、各單位要對(duì)照年初市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)上半年人口計(jì)生工作進(jìn)行一次回頭看，針對(duì)存在問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，排出序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)到位，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉(zhuǎn)移到婚前孕前。要以計(jì)生合格村、合格社區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作的開展。要抓好市計(jì)生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點(diǎn)工作，加強(qiáng)硬件建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌。繼續(xù)深入推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)六項(xiàng)系列工程，為群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮親子活動(dòng)中心陣地的作用，提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)人口和計(jì)生工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)局和市服裝行業(yè)協(xié)會(huì)要做好這項(xiàng)工作。8月底，市委、市政府將召開全市人口和計(jì)劃生育“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。請(qǐng)相關(guān)部門給予高度重視。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理和服務(wù)工作，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口超生。繼續(xù)開展關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口活動(dòng)，實(shí)行“屬地化管理、市民化服務(wù)”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。建立健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，關(guān)心計(jì)劃生育困難家庭，落實(shí)救助措施，幫助他們排憂解難。

(三)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治育。加大人口與計(jì)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的力度，在全市開展人口與計(jì)生法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，免費(fèi)提供計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。嚴(yán)禁計(jì)劃生育亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，依法維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。依法加大對(duì)違法生育行為的查處力度，提高計(jì)生案件立案處理率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率，對(duì)黨員干部超生的要進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處理三到位。加大對(duì)阻礙計(jì)生干部依法執(zhí)行公務(wù)和破壞計(jì)生工作行為的打擊力度，保護(hù)計(jì)生干部的人身安全。

同志們，新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與人口和計(jì)劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，把我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、建設(shè)全面小康高郵作出新的更大的貢獻(xiàn)。