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副縣長(zhǎng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 縣級(jí)人口與計(jì)劃生育委員會(huì)篇一

今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要是回顧總結(jié)全縣20xx年度人口計(jì)生工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保全年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，多次聽取情況匯報(bào)，對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，并在全縣第二次三級(jí)干部會(huì)上，專門對(duì)人口計(jì)生創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作和20xx年度綜合目標(biāo)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分顯示了縣委、縣政府對(duì)計(jì)劃生育工作的高度重視。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年以來，全縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞落實(shí)年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)中央關(guān)于計(jì)劃生育工作“三個(gè)不變”的要求，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)管理，堅(jiān)持做到責(zé)任、措施、投入、落實(shí)“四個(gè)到位”，努力構(gòu)建人口均衡型社會(huì)，人口計(jì)生工作整體水平不斷提高，全年人口出生率11.06 ‰，自增率4.37 ‰，政策生育率97.85% ，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率97.46% ，出生人口性別比106.57 ，獨(dú)生子女領(lǐng)證率10.81% ，綜合避孕率90% 以上，流動(dòng)人口管理服務(wù)率95% 以上, 綜合成績(jī)?cè)谌?0 個(gè)省管縣排名第二。

(一)堅(jiān)持目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。 縣委、縣政府始終高度重視人口計(jì)生工作，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。去年4月18 日，縣委、縣政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全縣人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲大會(huì)，落實(shí)了對(duì)20xx 年度人口計(jì)生工作的獎(jiǎng)懲，在今年全縣第二季度三級(jí)干部會(huì)議上對(duì)20xx年度人口計(jì)生工作進(jìn)行了獎(jiǎng)懲。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升工作水平 。積極探索新形勢(shì)下抓好計(jì)劃生育工作的有效途徑，全縣上下緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總體目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門參與、責(zé)任明確、齊抓共管的良好工作格局。7 月4 日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委授予我縣“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。在12 月31 日召開的全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)上，我縣又榮獲“全省20xx-20xx 年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”，受到省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)堅(jiān)持貫徹《條例》，實(shí)施新的生育政策。 認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》精神，認(rèn)真開展深入廣泛的宣傳咨詢活動(dòng)，全面受理群眾“單獨(dú)二孩”生育申請(qǐng)，嚴(yán)格條件，簡(jiǎn)化程序，落實(shí)首接責(zé)任制。截止去年12 月，全縣接受“單獨(dú)二孩”生育政策咨詢633例，受理申請(qǐng)143 例，發(fā)放生育證141 個(gè)，深受群眾歡迎。

(四)堅(jiān)持完善措施，穩(wěn)定低生育水平。一是 加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)了新型生育文化的形成;二是深入貫徹落實(shí)新修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，落實(shí)生育政策，全面開展違法生育和依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)兩個(gè)專項(xiàng)治理，較好的完成了年度人口計(jì)劃;三是實(shí)施“六類”管理，基層基礎(chǔ)工作得到持續(xù)提升，大部分落后單位按時(shí)按要求擺脫了被動(dòng)落后局面;四是推進(jìn)基層群眾自治和誠(chéng)信計(jì)生工作，積極實(shí)施“二二二工程”，全縣355 個(gè)村(居)已經(jīng)全部實(shí)行基層群眾自治，合格以上村(居)達(dá)285 個(gè)，示范村(居)96 個(gè);五是加強(qiáng)信息化工作，全縣計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù)人口覆蓋率已到達(dá)95% 以上的目標(biāo)要求，信息完整準(zhǔn)確率達(dá)99% 以上;六是認(rèn)真組織開展“”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展中期評(píng)估，較好的完成了各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)。4 月9 日至10 日，省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)我縣進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，給予了充分肯定。

(五)堅(jiān)持用好載體，提高服務(wù)質(zhì)量。一是 深入開展“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，以提高綜合避孕率為重點(diǎn)，以落實(shí)單月康檢制度為抓手，推進(jìn)活動(dòng)常態(tài)化。二是加大孕前優(yōu)生健康檢查工作實(shí)施力度，項(xiàng)目覆蓋率已達(dá)80% 以上，群眾滿意率在95% 以上。三是落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)政策，提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。全面落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶子女考本縣高中加十分錄取、考入大學(xué)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、減免新農(nóng)合參合費(fèi)、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待計(jì)生家庭等政策，深入開展 “三幫”活動(dòng)，累計(jì)投入資金1000 多萬元。

(六)堅(jiān)持綜合治理，促進(jìn)均衡發(fā)展。一是 綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，是全省55個(gè)連續(xù)三年完成工作指標(biāo)的縣(市)之一。二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，與省外大中城市及周邊30 個(gè)縣、市、區(qū)簽訂了協(xié)議。積極探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作新途徑，初步實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化、服務(wù)均等化的工作目標(biāo)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低的基本縣情，作為一個(gè)超過百萬人口的農(nóng)業(yè)大縣、流動(dòng)人口大縣，全縣人口計(jì)生工作還存在著諸多困難和問題，如穩(wěn)定低生育水平任務(wù)仍然十分艱巨，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作水平還有待進(jìn)一步提高，利益導(dǎo)向的作用沒有得到完全發(fā)揮，群眾生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間的矛盾尚未得到有效解決，綜合治理人口問題仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)設(shè)施條件仍需改善，服務(wù)能力、服務(wù)水平和質(zhì)量仍需提高，依法行政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

二、20xx年工作任務(wù)

(一)落實(shí)基本國(guó)策，穩(wěn)定適度低生育水平。 要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、持續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平作為首要任務(wù)來抓，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要深入貫徹落實(shí)新修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，依法嚴(yán)格控制政策外生育，既要落實(shí)好惠民政策，更要強(qiáng)化對(duì)違法生育的監(jiān)督管理，依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作。要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，抓好孕情監(jiān)測(cè)、避孕節(jié)育等日常管理措施的落實(shí)，加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，做好人口出生監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作，嚴(yán)防生育水平異常反彈，確保20xx年出生人口增量不超過20xx年的10% ，確?！啊睍r(shí)期年均人口自增率不超過7.1 ‰。

(二)積極完善措施，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 認(rèn)真組織開展好生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，探索建立常態(tài)化機(jī)制，全面落實(shí)避孕措施，有效提高綜合化避孕率。按照城鄉(xiāng)全覆蓋的工作要求，加大國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施力度，切實(shí)降低出生缺陷發(fā)生率。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，不斷提升計(jì)劃生育服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(三)堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理人口問題。 進(jìn)一步加大出生人口性別比偏高問題綜合治理力度，深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)和圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng);做好“兩非”案件信息管理系統(tǒng)工作，加大跨區(qū)域案件的協(xié)辦和移交工作力度，開展依法打擊“兩非”行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保全縣出生人口性別不高于107 。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，深化流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作和信息化工作機(jī)制，積極完善“一盤棋”管理服務(wù)格局，年底前要做好健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動(dòng)人口三級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、完善規(guī)章制度、信息采集錄入等工作。

(四)完善導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》精神，深入開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)和生育關(guān)懷行動(dòng)，促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)計(jì)生家庭老齡化。要建立城鄉(xiāng)一致的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度城鄉(xiāng)全覆蓋。要在全面落實(shí)國(guó)家、省、縣規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，不斷完善利益導(dǎo)向政策體系，確保實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金投入到位率、各項(xiàng)獎(jiǎng)優(yōu)政策落實(shí)率均達(dá)到100% 的目標(biāo)。

(五)持續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。要深化生育服務(wù)證制度改革，全面推進(jìn)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，方便群眾辦事。要建立健全人口基礎(chǔ)信息共享機(jī)制，計(jì)生、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、民政、公安、工信、教育、人社等部門要健全人口信息溝通機(jī)制，強(qiáng)化資源共享，促進(jìn)計(jì)生工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層群眾自治和誠(chéng)信計(jì)生工作。要積極深化“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育政(村)務(wù)公開，做好12356 計(jì)生熱線工作，大力推進(jìn)網(wǎng)上公共服務(wù)便民平臺(tái)建設(shè)。要深化民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)工作，推進(jìn)工作重心下移。要服從服務(wù)于改革發(fā)展大局，配合做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)合并和職能轉(zhuǎn)變工作，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

(六)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。 縣委、縣政府將繼續(xù)堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入全縣重大督查事項(xiàng)，實(shí)施綜合決策，始終緊抓不放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位要認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，綜合治理。各級(jí)人口計(jì)生部門要為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，積極匯報(bào)工作，搞好協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各級(jí)各部門的大力支持。全縣上下要一定做到三個(gè)不變，確保四個(gè)到位，確保全縣人口計(jì)生事業(yè)健康順利發(fā)展。

三、關(guān)于城區(qū)屬地化管理工作

(一)取得的成績(jī)。一是 建立健全了古呂街道→管理服務(wù)區(qū)(村、居委會(huì))→管理服務(wù)片(單位)→家屬樓(院)四級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起績(jī)效聯(lián)籌的管理模式。二是通過地毯式的排查采錄人口信息，基本澄清了城區(qū)各類人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)劃生育臺(tái)帳和各種信息資料。三是把已婚育齡婦女康檢工作真正下移到管理服務(wù)區(qū)，運(yùn)行效果良好。四是強(qiáng)化綜合治理機(jī)制，創(chuàng)新管理服務(wù)手段，全面加強(qiáng)城區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，初步解決了多年來制約人口計(jì)生育工作健康發(fā)展的破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)下崗人員的計(jì)劃生育管理服務(wù)問題等等。

(二)存在的問題。一是重視程度在下滑。 創(chuàng)建國(guó)優(yōu)縣后，特別是單獨(dú)二孩政策實(shí)施后，部分單位對(duì)計(jì)生工作有所放松，工作形不成合力。二是思想認(rèn)識(shí)有偏差。出現(xiàn)了四種錯(cuò)誤傾向：城區(qū)單位急“出手”，少數(shù)單位希望早日把計(jì)劃生育這一棘手問題甩給社區(qū)，社區(qū)組織感覺“燙手”，計(jì)生干部覺得“棘手”，部分計(jì)生干部缺乏工作主動(dòng)性和工作創(chuàng)新意識(shí)，干部群眾疑“放手”，群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)劃生育政策松了。三是資金投入不到位。部分單位對(duì)城區(qū)計(jì)劃生育屬地化管理人均事業(yè)費(fèi)及其它經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了城區(qū)人口計(jì)生工作的健康順利開展。四是管理體制理順不暢。少數(shù)部門和單位不服管、社區(qū)小區(qū)不愿管、基層干部不敢管的問題還相當(dāng)突出。五是年度考核問題多。一些單位協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，不服從計(jì)生管理，不配合任務(wù)落實(shí)。行政執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)，違法生育專項(xiàng)治理工作力度不大。信息采集漏洞大，計(jì)劃生育軟件資料不完善。有的單位康檢工作流于形式，給城區(qū)穩(wěn)定低生育水平帶來較大的隱患。資金保障不力，四級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作不暢。政策落實(shí)不到位，存在管理盲區(qū)，造成計(jì)劃生育管理服務(wù)工作不到位、有空檔。

(三)下步工作要求。一是 突出重點(diǎn)，夯實(shí)城區(qū)屬地化管理的基礎(chǔ)工作，堵塞管理漏洞。要加大經(jīng)費(fèi)投入，有效解決工作運(yùn)行、人員待遇、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)等問題。要繼續(xù)精力，高質(zhì)量完成人口信息采集工作，建立健全各類計(jì)劃生育臺(tái)帳，完善屬地化管理資料，規(guī)范管理服務(wù)。要突破管理難點(diǎn)，掃清管理死角，提升管理效能，著重解決好離、下崗人員計(jì)劃生育管理、流動(dòng)人口管理、康檢工作滯后、“人戶分離”現(xiàn)象、政策外生育、懷孕的縣直單位的處理和違法生育人員社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等6 個(gè)突出問題，切實(shí)穩(wěn)定、規(guī)范和維護(hù)城區(qū)正常的計(jì)劃生育秩序。二是明確主體，積極打造城區(qū)人口與計(jì)劃生育管理的五大機(jī)制。抓住城區(qū)育齡人群從業(yè)、居住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造“屬地管理、法人負(fù)責(zé)、企業(yè)服務(wù)、職工落實(shí)”的企業(yè)計(jì)劃生育管理的機(jī)制;打造“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的新開發(fā)住宅小區(qū)人口和計(jì)劃生育管理機(jī)制;打造“依法建制、以制治人、協(xié)議約束、民主監(jiān)督”的街(村)居民自治機(jī)制;打造“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理，誰出租誰管理，各職能部門相互配合、齊抓共管、綜合管理”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制;打造“依法懲治超生，獎(jiǎng)勵(lì)扶助少生”的機(jī)制，以此凈化城區(qū)生育環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)人口與計(jì)劃生育的全面進(jìn)步。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考評(píng)，確保城區(qū)人口與計(jì)劃生育屬地化管理的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門要把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，當(dāng)作常年不變地中心長(zhǎng)抓不懈，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善工作網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)計(jì)劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)把“以現(xiàn)居住地管理為主”的管理模式落到實(shí)處。各職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，實(shí)行雙向聯(lián)動(dòng)、綜合管理，積極創(chuàng)造良好的屬地化管理工作環(huán)境。古呂街道要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)考核，考評(píng)結(jié)果作為對(duì)各單位以及村(居)排序、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。城區(qū)各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位凡當(dāng)年發(fā)現(xiàn)一例已婚育齡婦女漏登、漏管造成政策外懷孕的，要給予“黃牌警告”處理;凡存在無計(jì)生專兼職工作人員或?qū)＜媛毴藛T報(bào)酬落實(shí)不到位，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)不到位，樓(院)長(zhǎng)待遇落實(shí)不到位，檔卡資料管理混亂問題之一的，要給予“重點(diǎn)管理”處理;凡在職干部、職工當(dāng)年發(fā)現(xiàn)一例違法生育的，對(duì)所在單位給予“一票否決”處理。

副縣長(zhǎng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 縣級(jí)人口與計(jì)劃生育委員會(huì)篇二

同志們：

這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署下步任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，更有成效地做好人口和計(jì)劃生育工作，確保完成人口控制剛性目標(biāo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，毫不放松地抓好人口計(jì)生工作

去年以來，各級(jí)各部門圍繞實(shí)現(xiàn)人口控制剛性目標(biāo)，大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程，不斷加大統(tǒng)籌解決人口問題力度，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，人口計(jì)生工作取得顯著成效。全區(qū)合法生育率達(dá)到98.9%，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在8.84‰和5.16‰，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo)，榮獲了全市20xx年度人口目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門高度重視、全社會(huì)積極參與特別是人口計(jì)生部門干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在基層一線的人口計(jì)生工作者表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是低生育水平面臨反彈的壓力。當(dāng)前，群眾的生育觀念雖然有了改進(jìn)和提高，但是群眾早生、多生、生男孩的愿望仍然比較強(qiáng)烈。目前正處于第四次人口出生高峰期，大批獨(dú)生子女進(jìn)入婚育期，全區(qū)人口出生呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升，穩(wěn)定低生育水平、實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)的壓力仍然很大。二是流動(dòng)人口管理仍是難點(diǎn)。我區(qū)作為中心城區(qū)，每年有15—20 萬流動(dòng)人口在我區(qū)短期生活工作居住， 特別是一些大型貿(mào)易市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)等重點(diǎn)部位和下崗失業(yè)、人戶分離等特殊人群管理明顯滯后，流動(dòng)人口服務(wù)措施不到位，漏管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，迫切需要理順管理體制，堵住管理漏洞。三是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。主要表現(xiàn)在育齡婦女長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)、隨訪和查環(huán)查孕不到位;技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)存在建筑面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)施不配套、技術(shù)人員不足、經(jīng)費(fèi)不夠等問題。四是思想認(rèn)識(shí)仍有差距，工作力度仍需加大。當(dāng)前社會(huì)上存在以未富先老、勞動(dòng)力不足等為由，認(rèn)為應(yīng)“放開”、“放松”計(jì)生政策的輿論和思潮。為此，去年4月，中共中央政治局專門就人口問題進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，作了重要講話，指出穩(wěn)定低生育水平政策不變。目前，由于思想認(rèn)識(shí)上有分歧，導(dǎo)致工作中存在 標(biāo)準(zhǔn)不高、力度不大、措施不硬、作風(fēng)不實(shí);個(gè)別部門協(xié)調(diào)配合不夠，職能發(fā)揮不到位;有的街辦工作有差距等問題，影響了人口計(jì)生工作更好發(fā)展。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，要對(duì)照問題、找準(zhǔn)不足、對(duì)癥下藥，切實(shí)做好今年的工作。

二、狠抓工作落實(shí)，確保完成人口控制剛性目標(biāo)

人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)根本、事關(guān)全局、事關(guān)未來。人口與資源、人口與環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切，重要意義不言而喻。今年區(qū)委、區(qū)政府“一五五三”思路目標(biāo)中，把人口控制作為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”的四個(gè)剛性支撐目標(biāo)之一，要求必須確保完成。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，加大力度，統(tǒng)籌解決人口問題，全面提升人口計(jì)生工作水平。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，全力穩(wěn)定低生育水平。堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策是穩(wěn)定低生育水平的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)既定人口控制目標(biāo)的重要保障。工作中，突出抓好三點(diǎn)：一要抓源頭預(yù)防。源頭控制是關(guān)鍵，要切實(shí)抓好長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)、定期透查、孕期保健、病殘兒鑒定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，健全完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，最大限度地從源頭減少非意愿妊娠和違法生育，做到少生優(yōu)生。二要抓清理核查。要把人口信息清理核查工作作為抓好計(jì)生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)常性工作來落實(shí)，隨時(shí)掌握各類人口底子，有針對(duì)性地落實(shí)管理服務(wù)措施，堅(jiān)決堵塞違法生育漏洞。三要抓違法查處。要依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處違法生育行為，對(duì)違法生育的個(gè)人，除嚴(yán)格執(zhí)行《濰城區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用管理試行辦法》和按法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理外，不能吸收其入黨，不能推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人。對(duì)國(guó)家公務(wù)人員、黨員、社會(huì)名人違法生育的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，始終保持對(duì)違法生育行為的高壓態(tài)勢(shì)。

(二)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高管理服務(wù)效能。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，計(jì)劃生育工作農(nóng)村比城區(qū)好、一胎性別比二胎性別比好、普通人群比高收入人群好、機(jī)關(guān)比企業(yè)好、常駐人口比流動(dòng)人口好。各級(jí)要切實(shí)把握這些現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，以工作提升年為抓手，健全基層工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)基層工作責(zé)任，全面提升管控能力和服務(wù)水平。一要提升城市社區(qū)計(jì)生管理網(wǎng)格化水平。由于違法生育城市比較嚴(yán)重，流動(dòng)人口也大部分在城市，所以城市是工作重點(diǎn)。各級(jí)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化平臺(tái)建設(shè)，對(duì)以前網(wǎng)格重新劃分為街道、社區(qū)、小區(qū)三級(jí)網(wǎng)格，建好街道專職、社區(qū)專兼職、網(wǎng)格協(xié)管三支隊(duì)伍，形成無縫隙全覆蓋的人口計(jì)生管理服務(wù)體系。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，把街道干部下沉到具體網(wǎng)格中，將社區(qū)人口計(jì)生與公共安全、社區(qū)黨建、民生保障等工作進(jìn)行整合，實(shí)行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多責(zé)、一格多員、一員多責(zé)，真正做到管理無盲點(diǎn)，服務(wù)無遺漏，工作無縫隙，人員無漏管。二要提升農(nóng)村計(jì)生管理精細(xì)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策，抓好育齡婦女的動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，搞好出生人口統(tǒng)計(jì)管理，夯實(shí)基層人口計(jì)生工作根基。大力加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，依法明確村居兩委與育齡群眾的計(jì)劃生育責(zé)任與義務(wù)，健全完善計(jì)劃生育村規(guī)民約、合同管理、政務(wù)公開、三職責(zé)任人簽字等制度，全面提升人口計(jì)生管理精細(xì)化水平。三要提升流動(dòng)人口計(jì)生管理信息化水平。人口計(jì)生工作的難點(diǎn)在流動(dòng)人口。各級(jí)要按照屬地化管理的要求，認(rèn)真抓好《濰城區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)暫行辦法》的貫徹落實(shí)，健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)全覆蓋。要加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持從建設(shè)信息采集、決策支持、業(yè)務(wù)執(zhí)行、信息服務(wù)四項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)入手，搭建以居民信息為基礎(chǔ)、以社區(qū)為終端、以電子政務(wù)網(wǎng)為支撐的社區(qū)綜合信息管理平臺(tái)，加大“三網(wǎng)一庫(kù)七系統(tǒng)”應(yīng)用力度，形成區(qū)級(jí)部門橫向交流、區(qū)街居縱向貫通的人口信息網(wǎng)絡(luò)，為計(jì)生服務(wù)管理提供信息支撐。

(三)統(tǒng)籌解決人口問題，全面提高人口素質(zhì)。提高出生人口素質(zhì)，關(guān)系千家萬戶的幸福，事關(guān)國(guó)家和民族的未來。要堅(jiān)持以人為本，本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。 一要實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。要著眼于提高出生人口素質(zhì)，大力實(shí)施家庭陽(yáng)光幸福工程，全面落實(shí)免費(fèi)婚檢、唐氏篩查、補(bǔ)充葉酸“三免”制度，最大限度地降低人口出生缺陷發(fā)生率。要以開展“統(tǒng)籌解決人口問題示范縣市區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)，積極推行便民惠民服務(wù)措施，努力在提升人口生命質(zhì)量和增強(qiáng)家庭發(fā)展能力中增進(jìn)群眾福祉。二要加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)要將計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃， 進(jìn)一步充實(shí)技術(shù)人員，提升技術(shù)裝備水平，拓展技術(shù)服務(wù)范圍，加快建設(shè)規(guī)模較大、功能最全、質(zhì)量最優(yōu)、服務(wù)最好的計(jì)劃生育綜合服務(wù)體。要把服務(wù)站建設(shè)作為工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)有大的提高，為群眾提供良好的檢查環(huán)境。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快新計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，確保上半年投入使用，全力迎接好市人口計(jì)生委的第六次“三項(xiàng)建設(shè)”觀摩點(diǎn)評(píng)。三要綜合治理出生性別比偏高問題。進(jìn)一步完善和落實(shí)有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)農(nóng)村獨(dú)女和雙女戶在扶貧濟(jì)困、就業(yè)安排、項(xiàng)目扶持中給予傾斜扶持，全面提高婦女在社會(huì)中的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。要高度重視解決出生人口性別比失衡問題，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，堅(jiān)決遏制出生人口性別比攀升勢(shì)頭，促進(jìn)人口性別平衡發(fā)展。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老齡產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制，加快構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，努力提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。

(四)加強(qiáng)宣傳教育工作，促進(jìn)人口文化繁榮。繁榮發(fā)展人口文化是建設(shè)文化濰城的重要內(nèi)容。各級(jí)要把人口文化納入全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中，從文化層面認(rèn)識(shí)人口問題，從文化建設(shè)高度推動(dòng)人口計(jì)生工作，充分發(fā)揮先進(jìn)人口文化在人口計(jì)生工作中的引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)人口計(jì)生工作大方向，弘揚(yáng)先進(jìn)人口文化，強(qiáng)化正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。要按照創(chuàng)新思路、整合資源、因地制宜、群眾參與的原則，大力實(shí)施人口文化繁榮工程，以傳播人口文化、婚育新風(fēng)為重點(diǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)的人口宣傳教育向人口文化建設(shè)轉(zhuǎn)變，積極培育以促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為基本內(nèi)涵的先進(jìn)人口文化，大力弘揚(yáng)以晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等為價(jià)值取向的新型生育文化。要加強(qiáng)人口文化陣地建設(shè)，把社會(huì)輿論宣傳與群眾性思想教育工作有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)建“新型生育文化示范村居”為載體，做好經(jīng)常性、面對(duì)面的宣傳教育，倡樹婚育文明，推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)新型婚育文化繁榮發(fā)展。

(五)創(chuàng)新制度機(jī)制，提高人口計(jì)生工作的科學(xué)化水平。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須以創(chuàng)新的理念積極推進(jìn)。要繼續(xù)深化拓展人口計(jì)生綜合改革，準(zhǔn)確把握人口計(jì)生工作的規(guī)律和特點(diǎn)，加大自主創(chuàng)新力度，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。要?jiǎng)?chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制，大力實(shí)施“生育關(guān)懷”行動(dòng)，切實(shí)抓好民生政策與人口計(jì)生政策的銜接、配套，尤其在制定新農(nóng)保、新農(nóng)合、教育資助、勞動(dòng)就業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)等普惠性政策規(guī)定時(shí)，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。要建立健全人口計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，形成部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理的工作格局。要健全完善人口目標(biāo)管理責(zé)任考核評(píng)估機(jī)制，科學(xué)確定考核指標(biāo)，推行街道互查考核方式，確?？己私Y(jié)果客觀真實(shí)地反映人口計(jì)生工作水平。要注意研究新情況、解決新問題，不斷完善應(yīng)對(duì)政策措施，盡力化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕因政策措施不細(xì)致、不到位而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素等問題出現(xiàn)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好人口計(jì)生工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

做好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠落實(shí)。各級(jí)要自覺主動(dòng)地把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保人口計(jì)生工作任務(wù)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。

一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上只能加強(qiáng)、不能減弱。做好人口計(jì)生工作，是各級(jí)各部門的政治責(zé)任。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，必須親自抓、持續(xù)抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是人口計(jì)生工作的主要責(zé)任人，要拿出主要精力，精心謀劃，狠抓落實(shí)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員要按照包靠聯(lián)系點(diǎn)的分工，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，分析研究重要事項(xiàng)，幫助解決實(shí)際困難和問題。今天，區(qū)委、區(qū)政府與各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂了人口目標(biāo)責(zé)任書，各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)也要抓緊與各村居簽訂責(zé)任書，切實(shí)讓村居負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)起計(jì)劃生育第一責(zé)任人的職責(zé)。在這里說明一點(diǎn)，凡人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤和問題的，首先追究黨政一把手責(zé)任。要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作成效作為考核干部政績(jī)和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，對(duì)真抓實(shí)干、工作卓有成效的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)弄虛作假、工作出現(xiàn)滑坡的，實(shí)行一票否決;對(duì)工作調(diào)動(dòng)后發(fā)現(xiàn)任期內(nèi)存在問題的，堅(jiān)決實(shí)行追蹤處理，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施有效落實(shí)。

二是在保障措施上只能加強(qiáng)、不能減弱。要把人口計(jì)生事業(yè)投入作為公共服務(wù)投入重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃，完善以公共財(cái)政投入為主體、穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。要根據(jù)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的需要和重大政策的實(shí)施，提前搞好預(yù)算，優(yōu)先給予撥付，保障人口計(jì)生基礎(chǔ)工作和民生項(xiàng)目的資金需求。要加快推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，注重抓好基層計(jì)生人員專業(yè)技能培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，全面提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，努力打造作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、敢打必勝的干部隊(duì)伍。要深化落實(shí)干部協(xié)管和“雙培雙推”制度，對(duì)那些扎根基層、熱心人口計(jì)生事業(yè)的干部，要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，為他們干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是在工作合力上只能加強(qiáng)、不能減弱。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管、綜合施治。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的原則，健全完善部門聯(lián)席會(huì)議、工作督查和工作調(diào)度等制度機(jī)制，努力構(gòu)建資源整合、功能統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)展的工作格局。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;各人口計(jì)生工作成員單位要盡職盡責(zé)，分兵把口，配合解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息資源共享等重要問題，形成綜合治理人口問題的整體合力。要進(jìn)一步完善對(duì)相關(guān)部門橫向考核和部門垂直考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)黨政工作部門履行人口計(jì)生職責(zé)追蹤獎(jiǎng)懲一票否決的意見，最大限度地激發(fā)各方面抓人口計(jì)生工作的責(zé)任感和積極性，形成部門齊抓共管、合作共贏的良好局面。

做好人口和計(jì)劃生育工作思想宣傳是基礎(chǔ)、依法行政是關(guān)鍵、政策導(dǎo)向是保障。要掌握三個(gè)具體工作方法。一要抓好長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)和孕查，每季度都要組織進(jìn)行查體，這是控制違法生育最管用的辦法。二要抓好兩支隊(duì)伍建設(shè)。一是抓計(jì)劃生育專職、兼職協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，建立區(qū)、街道、部門、村居、企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)的工作體系;二是抓村居兩委成員隊(duì)伍建設(shè)，特別是充分發(fā)揮村居支部書記在計(jì)生工作中的重要作用。三要抓好計(jì)生問題舉報(bào)工作，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。

同志們，做好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)清使命、銳意進(jìn)取，拼搏實(shí)干、奮力趕超，全力開創(chuàng)全區(qū)人口計(jì)生工作新局面，為實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的發(fā)展、加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧現(xiàn)代化新濰城作出新的更大的貢獻(xiàn)!

副縣長(zhǎng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話材料 縣級(jí)人口與計(jì)劃生育委員會(huì)篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作，分析全縣人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，部署20xx年及當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作。會(huì)上譚書記、向縣長(zhǎng)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議的安排，我就20xx年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)20xx年及當(dāng)前工作作個(gè)安排。

一、責(zé)任落實(shí)，措施得力，20xx年人口計(jì)生工作成效明顯

20xx年，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹“4.26”講話精神，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)，全力以赴促提高，聚精會(huì)神創(chuàng)特色，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？己四甓热h共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性別比為107.09/100;出生政策符合率為97.50%;人口出生率為10.58‰，死亡率為6.82‰，自然增長(zhǎng)率為3.76‰;政策外多孩率為0.52%;已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)率為95.62%;村級(jí)女專干配備率達(dá)100%;生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)覆蓋率、計(jì)生專干隊(duì)伍按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位率、一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位率、經(jīng)費(fèi)按規(guī)定落實(shí)到位率均達(dá)到100%。較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。同時(shí)，我縣被授予全省依法行政、誠(chéng)信計(jì)生先進(jìn)縣，縣人口計(jì)生局被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)單位;高坪鎮(zhèn)被表彰為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法行政先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);高坪鎮(zhèn)青里壩村被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)村。

(一)加大推進(jìn)力度，工作機(jī)制得到優(yōu)化。一是進(jìn)一步提高了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，按照省、州工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明確了工作思路，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部人口計(jì)生工作任期、離任、晉職考核制度。實(shí)行了縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))的工作制度。二是健全了目標(biāo)管理、責(zé)任考核、督辦落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障 “四大機(jī)制”。三是配強(qiáng)行政管理、技術(shù)服務(wù)、村專干、計(jì)生協(xié)會(huì)“四支隊(duì)伍”。

(二)著力基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)生服務(wù)環(huán)境得到改善。一是充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金和自籌資金加大縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)陣地建設(shè)，合理布局，逐步使縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、 技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的要求。二是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加大縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備投入，增強(qiáng)了服務(wù)功能，改善了服務(wù)條件。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省、州建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，我縣先后投入資金64.5萬元完成了縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、培訓(xùn)視頻化，開通了我縣人口計(jì)生門戶網(wǎng)站，全面實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢及部門資源共享。

(三)實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，部門配合得到加強(qiáng)。一是注重部門協(xié)作配合，強(qiáng)化綜合管理?？h衛(wèi)生局積極落實(shí)出生實(shí)名登記工作，完善了b超管理制度和月報(bào)告制度;縣紀(jì)委監(jiān)察局加大了對(duì)黨員干部違法生育的查處力度;縣藥監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)終止妊娠藥品和避孕藥具的監(jiān)管力度;縣住建局對(duì)建筑施工企業(yè)流動(dòng)人口定期開展查驗(yàn)證工作;縣公安局堅(jiān)持辦理新生兒上戶查驗(yàn)證制。全縣形成了齊抓共管，綜合治理人口的工作格局。二是注重部門政策引導(dǎo)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，逐步建立了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、幫扶、資助、保障六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。今年全縣共有982名農(nóng)村獨(dú)生女、雙女戶享受了中考加5分的獎(jiǎng)勵(lì)政策，161名農(nóng)村獨(dú)生女享受了高考加10分的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全縣落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)41.8萬元。全面兌現(xiàn)了國(guó)家各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)特扶政策，全年獎(jiǎng)扶4292人，特扶391人，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金353萬元。

(四)突出工作重點(diǎn)，工作效果得到保證。一是全面展開了戶籍人口和常住人口信息核對(duì)工作，夯實(shí)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)。二是縣政府牽頭，加強(qiáng)了衛(wèi)生與人口計(jì)生部門的協(xié)調(diào)，出生實(shí)名登記工作在縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到了落實(shí)。三是計(jì)劃生育村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。全縣深入開展了生育文明建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和“八評(píng)選”活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用，逐步實(shí)現(xiàn)育齡群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強(qiáng)了村級(jí)自治能力。四是新型生育文化初步形成。以創(chuàng)新宣傳教育形式為突破口，加強(qiáng)人口計(jì)生文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以不同的方式建起了生育文化宣傳一條街、生育文明示范村(社區(qū))、生育文明大院、生育文明小區(qū)、生育文明圖書室、生育文明宣傳隊(duì)。有效改善了人口計(jì)生工作的宣傳氛圍，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育宣傳環(huán)境的美化亮化。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)“依法、按需、免費(fèi)”服務(wù)意識(shí)，樹立“主動(dòng)、服務(wù)、高效”的服務(wù)理念，健全工作制度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為，堅(jiān)持計(jì)衛(wèi)聯(lián)合全面開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，掌握群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求。同時(shí)做好產(chǎn)、術(shù)后訪視等服務(wù)，訪視率保持在96%以上。六是流動(dòng)人口服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓了春節(jié)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，完善了流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制。

(五)著力載體建設(shè)，特色品牌得到形成。一是以打造陽(yáng)光計(jì)生為主軸，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)。把開展“陽(yáng)光計(jì)生”作為推進(jìn)依法行政的切入點(diǎn),堅(jiān)持與村民自治相結(jié)合，與創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”相結(jié)合，與示范村建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)人口計(jì)生政策相結(jié)合，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是以示范村建設(shè)為抓手，提升整體水平。按照“分類創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理、一年一創(chuàng)、逐年推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路，按照縣委、縣政府出臺(tái)的《建始縣人口和計(jì)劃生育示范村創(chuàng)建實(shí)施方案》，突出了基層基礎(chǔ)工作、生育文明建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、村民自治五大工作重點(diǎn)。

當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到全縣人口計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。

一是人口計(jì)生工作發(fā)展欠平衡。根據(jù)省、州、縣考核和平時(shí)抽查的情況來看，少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然薄弱，村專干業(yè)務(wù)不熟，敬業(yè)精神不強(qiáng)，村級(jí)資料不規(guī)范，群眾婚育觀念仍很落后，政策外生育現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至出現(xiàn)政策外多孩出生，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡。另外，個(gè)別部門對(duì)人口計(jì)生工作配合不力，造成全縣農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢率較低。

二是流動(dòng)人口服務(wù)管理欠到位。流動(dòng)人口服務(wù)管理缺乏有效手段，流動(dòng)人口生殖健康、免費(fèi)服務(wù)、孕情排查在流入地難以監(jiān)管到位，流動(dòng)人口政策外生育現(xiàn)象依然存在。

三是出生人口性別比有逐年升高的趨勢(shì)。特別是二孩及多孩的性別比已經(jīng)超標(biāo)，影響了全縣出生人口性別比綜合指標(biāo)的控制。

這些現(xiàn)實(shí)存在的問題時(shí)刻警示著我們，只要稍有松勁、稍有懈怠，全縣的人口計(jì)生工作就會(huì)陷入被動(dòng)局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好20xx年人口計(jì)生工作

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們務(wù)必要認(rèn)清新形勢(shì)，明確新要求，采取新舉措，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面。

(一)把握20xx年人口計(jì)生工作的總體思路

20xx年，全縣人口計(jì)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“4.26”講話精神，強(qiáng)化以人為本理念，繼續(xù)堅(jiān)持以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和深化目標(biāo)管理考核為主題，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化出生人口性別比治理力度、強(qiáng)化流動(dòng)人口均等化服務(wù)、強(qiáng)化生育文明家庭發(fā)展計(jì)劃建設(shè)、強(qiáng)化工作創(chuàng)新等五項(xiàng)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作信息化、人口文化、利益導(dǎo)向機(jī)制、法制、效能、隊(duì)伍和目標(biāo)管理制度七大建設(shè)，努力提高人口計(jì)生服務(wù)能力和工作水平，確保全面完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的人口環(huán)境。

(二)明確20xx年人口與計(jì)生工作的主要指標(biāo)

1、出生政策符合率達(dá)到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及時(shí)查處違法生育的黨員、國(guó)家工作人員。

2、人口出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%。

3、出生人口性別比控制在109以內(nèi)，及時(shí)提供“兩非”案件線索，積極協(xié)助“兩非”案件查處。

4、農(nóng)村新婚對(duì)象免費(fèi)婚檢落實(shí)率達(dá)到60%以上。

5、已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)95%以上。

6、堅(jiān)持依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作，20xx-20xx年度征收率達(dá)60%以上，20xx年度達(dá)40%以上。

7、國(guó)家政策和省、州《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位率達(dá)100%，在實(shí)施扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目中落實(shí)計(jì)生家庭戶的比例達(dá)到90%。

8、相關(guān)責(zé)任部門人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)落實(shí)到位率達(dá)100%。

9、生育文明建設(shè)“生育文明、家庭發(fā)展”紅燈籠推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施面達(dá)60%以上，鞏固已命名示范村，完成示范村建設(shè)任務(wù)并驗(yàn)收合格。

10、群眾對(duì)人口計(jì)生工作的綜合滿意率達(dá)到95%以上。

(三)突出20xx年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù)

1、要進(jìn)一步保持低生育水平的穩(wěn)定。20xx年，我縣人口出生率為10.58‰，我縣低生育水平基本保持穩(wěn)定。但是稍有所麻痹和松勁，就有可能出現(xiàn)反彈。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步采取社會(huì)聯(lián)動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)的“多輪驅(qū)動(dòng)” 方式，盡全力穩(wěn)定低生育水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把人口計(jì)生工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去部署、去推動(dòng)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，不斷健全和完善“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包片、駐村公務(wù)員包村、村干部包組的“三包”責(zé)任制，對(duì)不能完成人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的要實(shí)行責(zé)任追究。要注重人文關(guān)懷，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施65%以上的落實(shí)率。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)生育行為，維護(hù)法律政策、黨紀(jì)政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段的權(quán)威性，維護(hù)人口計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。

2、要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先配齊配強(qiáng)計(jì)生干部，村級(jí)女專干要達(dá)到100%。要不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是要對(duì)村專干的培訓(xùn)，真正使他們成為懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的工作能手。二是要強(qiáng)化經(jīng)常性工作。按照基層人口計(jì)生規(guī)章制度和工作規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村月例會(huì)制度，準(zhǔn)確掌握當(dāng)月婚姻、懷孕、生育、節(jié)育、隨訪及流動(dòng)人口管理、“三查四術(shù)”變動(dòng)信息，確保村級(jí)計(jì)生工作高效、有序、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證經(jīng)常性管理和服務(wù)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)計(jì)生工作村民自治建設(shè)。逐步建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會(huì)做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)計(jì)生新模式，積極參與全省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村(社區(qū))示范活動(dòng)，不斷夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)。

3、要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)縣服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。近年來，我縣抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目的建設(shè)機(jī)遇，維修和改造了長(zhǎng)梁、三里、龍坪、景陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生服務(wù)中心，今年重點(diǎn)是抓好縣服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)。二是要加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范管理服務(wù)，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。三是要著力實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育。民政部門要積極配合開展好農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢。在此基礎(chǔ)上，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳和優(yōu)生咨詢，預(yù)防和減少出生缺陷事件的發(fā)生。

4、要進(jìn)一步抓好出生人口性別比的治理。我縣20xx年出生人口性別比為107.09：100，這個(gè)數(shù)據(jù)表明我縣性別比形勢(shì)并不樂觀。今年一是要繼續(xù)深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，進(jìn)一步制訂和落實(shí)關(guān)愛女孩的優(yōu)惠政策及措施，加大對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生女高考、中考加分政策。二是切實(shí)加強(qiáng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品零售業(yè)管理。嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)手術(shù)”資格準(zhǔn)入和手術(shù)審批制度，加強(qiáng)b超和終止妊娠藥品管理，規(guī)范計(jì)劃生育相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。三是加強(qiáng)各職能部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。公安部門要堅(jiān)持新生兒上戶驗(yàn)證制度，確保與人口計(jì)生部門信息暢通;新聞宣傳部門要加大對(duì)人口計(jì)生政策法規(guī)的宣傳力度;衛(wèi)生、民政部門要積極配合做好嬰兒出生實(shí)名登記、免費(fèi)婚檢等工作;工業(yè)園、國(guó)資、住建、工商部門要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解流動(dòng)人口的相關(guān)信息，并及時(shí)與人口計(jì)生部門互通情況;藥監(jiān)部門要加強(qiáng)終止妊娠藥品的監(jiān)管，建立健全定期檢查和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織每季度開展一次專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處“兩非”行為。

5、進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，在子女入學(xué)、合作醫(yī)療、低保、救助、項(xiàng)目扶持、勞動(dòng)就業(yè)等方面予以優(yōu)先和優(yōu)惠，真正形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是激勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶政策、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位獨(dú)生子女父母退休加發(fā)5%退休金等政策，要抓好資格確認(rèn)、資金發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)、獎(jiǎng)金一分不少。二是保障。要將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制納入社會(huì)保障體系，為廣大計(jì)劃生育家庭出臺(tái)綠色保障政策，開發(fā)綠色保障項(xiàng)目，建立綠色保障通道。三是扶助。要進(jìn)一步健全和完善對(duì)計(jì)劃生育困難群眾的社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真推行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧開發(fā)等部門要在合作醫(yī)療、低保救助、項(xiàng)目扶持等方面優(yōu)先考慮農(nóng)村計(jì)劃生育家庭。

6、要進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。要切實(shí)按照國(guó)家、省、州流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的新要求，積極構(gòu)建人口計(jì)生部門與相關(guān)部門、流入地與流出地齊抓共管的工作格局，形成流動(dòng)人口服務(wù)管理 “一盤棋”的新局面。一是繼續(xù)實(shí)行雙向服務(wù)管理。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流入人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入屬地經(jīng)常性工作范圍，落實(shí)“以房管人”的工作措施。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善流動(dòng)人口管理機(jī)制，確保流動(dòng)人口管理不失控。二是堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)益。積極開展便民服務(wù)，暢通免費(fèi)提供避孕藥具的渠道，免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)，免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。三是加快流動(dòng)人口信息化建設(shè)。完善流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息平臺(tái)協(xié)查通報(bào)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作功能運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢、跟蹤管理和服務(wù)。

7、要進(jìn)一步抓好人口計(jì)生示范村和人口文化建設(shè)。20xx年全縣創(chuàng)建30個(gè)村，經(jīng)過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并在今天的會(huì)上已授牌，今年要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展示范村和人口文化建設(shè)活動(dòng)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極宣傳倡導(dǎo)，實(shí)施新農(nóng)村、新家庭發(fā)展計(jì)劃，把示范村和人口文化建設(shè)作為人口計(jì)生工作的特色和品牌來抓，并爭(zhēng)取在全省、全州有特色、有影響。

8、要進(jìn)一步提升科學(xué)化管理水平。一是要推進(jìn)人口計(jì)生信息化。縣人口計(jì)生局要組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保信息準(zhǔn)確率、信息有效反饋率、流動(dòng)人口信息入庫(kù)率。二是要推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保人口計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和管理考核。三是要推進(jìn)基層群眾自治化。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，建立健全計(jì)劃生育村民自治規(guī)章、自治公約，實(shí)現(xiàn)重心下移、群眾自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和村(社區(qū))都要建立人口計(jì)生協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織與廣大群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，大力推行以人口計(jì)生“三項(xiàng)公開”，增加服務(wù)管理的透明度，全面提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成當(dāng)前及20xx年的工作任務(wù)

當(dāng)前，人口計(jì)生工作面臨一系列新情況、新挑戰(zhàn)，形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。因此，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的思維，改革的精神，求是的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)生工作方式方法的轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握改革精神。圍繞促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的新任務(wù)，健全基層流動(dòng)人口管理體系，努力創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，全面促進(jìn)低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門要確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、投入到位，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系和加大對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核的力度，建立平時(shí)督查、單項(xiàng)任務(wù)驗(yàn)收、重點(diǎn)工作暗訪等靈活多樣的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

(三)強(qiáng)化措施，不斷提升工作水平。一是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，完善以“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，提高依法行政的水平。二是強(qiáng)化工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要穩(wěn)定人口計(jì)生工作隊(duì)伍，切實(shí)解決基層人口計(jì)生工作人員的困難。三是推進(jìn)改革創(chuàng)新。努力適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，增強(qiáng)人口計(jì)生干部的改革創(chuàng)新意識(shí)，不斷完善人口計(jì)生工作的工作方式方法和管理機(jī)制。

同志們，人口計(jì)生工作關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)我縣20xx年人口和計(jì)劃生育工作新局面。