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最新稅務(wù)局工作會議講話(4篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-03-09 13:22:55
最新稅務(wù)局工作會議講話(4篇)
時間:2023-03-09 13:22:55     小編:zdfb

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稅務(wù)局工作會議講話篇一

這次會議是經(jīng)市政府同意召開的一次非常重要的會議。一會兒,劉俊同志還要做工作報告,將對全市20xx年地方稅務(wù)工作進(jìn)行全面總結(jié),對20xx 年工作進(jìn)行科學(xué)部署,這個報告市委、市政府十分贊成、完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講兩方面的意見:

一、20xx年乃至“”時期全市地稅工作業(yè)績突出,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)

20xx年,對于全市來說是不平凡的一年,我們不僅完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),而且實(shí)現(xiàn)了“”和“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的圓滿收官,朝陽發(fā)展站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。20xx年乃至“”時期取得的成績,是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下扎實(shí)工作的結(jié)果,其中離不開地稅系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和努力奉獻(xiàn)。過去五年,全市地稅系統(tǒng)的干部職工為朝陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步和保民生、保穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn),取得了優(yōu)異成績,市委、市政府對地稅全面工作是非常滿意的。點(diǎn)評這五年的地稅工作,我想可以概括為四大亮點(diǎn):

一是組織稅費(fèi)收入工作業(yè)績佳。 “”期間,全市地方稅費(fèi)收入連續(xù)五年保持了20%以上的高幅增長,稅費(fèi)收入總量達(dá)到214.5 億元,年均增長30.9%。其中地方稅收收入完成156.4 億元,年均增長33.9%,提前兩年實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)。20xx年,全市稅費(fèi)收入完成65.6億元,再一次創(chuàng)歷史新高,比上年增長27.9% ,其中地方稅收收入首次突破50億元大關(guān),達(dá)到了50.5 億元。這是地稅收入在連續(xù)多年高基數(shù)、高增長的前提下,創(chuàng)造的又一個新的記錄,這里面包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長,為實(shí)施“奮戰(zhàn)三年,再造朝陽”戰(zhàn)略提供了充足的財力保障,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。

二是納稅服務(wù)意識強(qiáng)。 過去五年,全市各級地稅機(jī)關(guān)站在有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟(jì)振興的角度,認(rèn)真落實(shí)老工業(yè)基地振興、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮了稅收政策的調(diào)節(jié)作用。地稅戰(zhàn)線通過卓有成效的工作,有力培養(yǎng)了稅源,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),支持了企業(yè)發(fā)展,在促進(jìn)朝陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是涵養(yǎng)稅源上做出了特殊貢獻(xiàn)。

三是創(chuàng)新意識強(qiáng)。 創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工作不斷進(jìn)步的不竭動力。多年來,地稅系統(tǒng)的干部職工發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新發(fā)展,通過不斷地創(chuàng)新方式、手段,強(qiáng)化創(chuàng)新思維,全市地稅系統(tǒng)的稅收征管工作做得十分完美和生動。我在多個會上講過,我們是靠創(chuàng)新打天下。在朝陽這個地方,我們的稅源少,企業(yè)要不斷生長、做強(qiáng)和做大,但是稅收的征和管對我們的征管對象來說就是矛和盾的關(guān)系。在這方面,我們地稅系統(tǒng)以變應(yīng)變,在不斷創(chuàng)新和實(shí)踐中促進(jìn)了稅收征管工作,特別值得總結(jié),值得發(fā)揚(yáng)。

四是干部隊(duì)伍形象好。 過去五年,市地稅局及所屬各局、辦稅服務(wù)廳等多次被國家和省局授予榮譽(yù)稱號。在軟環(huán)境建設(shè)、績效考核中,地稅部門的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社會各界的普遍好評和高度贊揚(yáng)。這些都充分反映出地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍確實(shí)是一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的和諧團(tuán)隊(duì),確實(shí)是一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。

形成以上四個亮點(diǎn)的核心就是班子過硬,是以劉俊同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力、依法行政能力十分強(qiáng),這一點(diǎn)十分重要。

過去五年,地稅系統(tǒng)取得的成績,來之不易,飽含著全系統(tǒng)各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受鐵新書記、明玉市長委托,代表市委、市政府,對地稅戰(zhàn)線去年乃至“”時期取得的優(yōu)異成績、做出的特殊貢獻(xiàn),表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和親切的問候!

二、對20xx年全市地稅工作的幾點(diǎn)希望

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作,邁好“”第一步,至關(guān)重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)770億元,增長18% ;地方財政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)80.8億元,增長22% ;固定資產(chǎn)投資完成741億元,增長30% ;社會消費(fèi)品零售總額完成254億元,增長18% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)15500元和7140 元,增長16%和17% 。

按照總體目標(biāo)要求,今年市政府下達(dá)給市地稅系統(tǒng)的任務(wù)是完成市以下一般預(yù)算收入53.6億元,增長25% 。實(shí)事求是地說,實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的難度非常大:一是國家宏觀調(diào)控政策趨緊,我市作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū),不確定因素增多,實(shí)現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長面臨很大壓力;二是全市連續(xù)多年地稅收入高基數(shù)、高增長,稅源不足的矛盾日益突出,進(jìn)一步增加稅收有很大難度。

在預(yù)見困難、感受壓力的同時,我們更要增強(qiáng)做好地稅工作的信心。從外部條件看,我市面臨著國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,省委、省政府實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略及將我市納入沿海經(jīng)濟(jì)帶管理等許多有利機(jī)遇。從內(nèi)部條件看,隨著一大批項(xiàng)目的漸次顯效,朝陽持續(xù)快速發(fā)展之勢已經(jīng)形成,全市上下適應(yīng)市場變化的能力逐步增強(qiáng),求發(fā)展、求突破的愿望空前強(qiáng)烈。今年還是一個穩(wěn)步、快速發(fā)展的一年,有利的機(jī)遇大于困難,條件大于挑戰(zhàn),對今年全面完成任務(wù),市委、市政府充滿信心,這是我們總體宏觀的判斷。全市各級地稅機(jī)關(guān)要把思想和行為統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的研判上來,特別要落實(shí)好劉俊局長報告中的一些具體要求,創(chuàng)造性地落實(shí)具體安排,堅(jiān)決完成全市各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入任務(wù)。為此,我提四點(diǎn)希望:

一是要堅(jiān)決完成全年稅收任務(wù)。 要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手,從培養(yǎng)稅源入手,來研究完成全年稅收任務(wù)。要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步落實(shí)上級關(guān)于“放水養(yǎng)魚”、支持地方經(jīng)濟(jì)的若干政策。要在稅收中進(jìn)一步培植稅源,既研究具體的稅收任務(wù),也要放眼未來,為了我們今后的稅收,做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量這塊蛋糕,做出我們的貢獻(xiàn)。

二是要深入挖潛,向潛力要稅收。 要按照市政府確定的收入增幅,盡快把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),責(zé)任明確到位,研究有效管用的稅收征管措施。要研究增收的潛力、擴(kuò)大增收的范圍。要堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格稅收稽查,凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假的、偷稅漏稅的,要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對組織收入的督查、調(diào)度和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”,上半年時間任務(wù)“雙過半”和全年“兩個不低于”的目標(biāo)。

三是研究政策,出好點(diǎn)子。 全市各級地稅機(jī)關(guān)要在認(rèn)真落實(shí)中央和省各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時,深入研究稅收法規(guī)和政策,在不違背原則的情況下,多為黨委、政府出好點(diǎn)子,當(dāng)好參謀。一是在研究項(xiàng)目當(dāng)中,多研究含稅量高的項(xiàng)目,多研究惠及民生的項(xiàng)目,多研究有利于解決朝陽發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。二是在涵養(yǎng)稅源上提建議,從戰(zhàn)略上 為 政府把握好、解決好當(dāng)前和長遠(yuǎn)及局部和全局的利益關(guān)系。三是在資金的運(yùn)用上出點(diǎn)子, 為 政府謀劃調(diào)整好支出,讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。 四是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高地稅干部的素質(zhì)和能力。 要加強(qiáng)以市、縣區(qū)兩級班子為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力,提高行政效能,建設(shè)一支高素質(zhì)、敢打硬仗的職工隊(duì)伍。要強(qiáng)化技能培訓(xùn),切實(shí)提高地稅系統(tǒng)干部職工的政策水平、業(yè)務(wù)知識、崗位技能、綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),建立完善反腐倡廉責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制,切實(shí)加強(qiáng)對兩權(quán)運(yùn)行關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堅(jiān)決杜絕人情稅、關(guān)系稅等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

做好今年的地稅工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真研究地稅工作中遇到的實(shí)際問題和困難,為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

同志們,今年的地稅工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。要求地稅系統(tǒng)的干部職工要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面完成今年乃至“”時期的各項(xiàng)稅收任務(wù),為朝陽人民不斷過上更富裕、更有尊嚴(yán)的生活而努力奮斗!

稅務(wù)局工作會議講話篇二

同志們:

很高興參加今天的地稅工作會議,主要目的是代表縣委、縣政府來看望、慰問大家,并對縣地稅部門在20xx年度取得的顯著成績表示熱烈祝賀,同時也想和大家共同分析一下當(dāng)前我縣地稅工作面臨的形勢,進(jìn)一步明確今年的目標(biāo)任務(wù),研究制定得力措施,確保今年工作再上新臺階。下面,我講三點(diǎn)意見:

一、成績突出,要充分肯定

20xx年,我縣地稅部門在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全力服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,在稅源緊張、形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下,搶抓機(jī)遇,迎難而上,堅(jiān)持以組織收入為中心,強(qiáng)化稅收征管,改進(jìn)納稅服務(wù),狠抓隊(duì)伍建設(shè),地稅工作取得了可喜成績,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全縣地稅部門累計(jì)入庫縣級收入26699萬元,占全縣財政收入的53.3%,占縣政府分配年度稅收計(jì)劃26646萬元的100.2%,同比增長88.21%,其中,契稅和耕地占用稅完成6340萬元,去除契稅和耕地占用稅增加因素后,地稅增收6273萬元。在全省10個直管縣中稅收收入總量排名第六,增幅第二。在全市8縣2區(qū)中,稅收收入總量排名第三,增幅第二。這一成績的取得,是地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果,也是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、形勢向好,要發(fā)力奮進(jìn)

近期先后召開的省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和地稅工作會議,對我們當(dāng)前稅收征管的形勢進(jìn)行了科學(xué)合理的分析。就我縣而言,一方面,我們要正視壓力,時刻未雨綢繆。從國內(nèi)大環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,國家將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,小型、微型企業(yè)所得稅減半征收,提高營業(yè)稅和個人所得稅的起征點(diǎn)等,這些都將進(jìn)一步壓縮地稅收入增長空間。從縣內(nèi)看,我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源單一,且規(guī)模較小,地稅做大“蛋糕”、提升質(zhì)量的壓力依然很大。另一方面,我們要把握機(jī)遇,堅(jiān)定工作信心。在看到不利因素、做好科學(xué)預(yù)判的同時,我們還要認(rèn)識到,做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件。從宏觀環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)總體向好的基本局面沒有改變,中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑,保持經(jīng)濟(jì)的合理增長。從微觀環(huán)境看,前不久召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會,將我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)定為“穩(wěn)中快進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展”,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為稅收增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時,我縣還將出現(xiàn)大量新的稅收增長點(diǎn):一是工業(yè)項(xiàng)目對地稅增收的貢獻(xiàn)。通過持續(xù)的招商引資,我縣的工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,規(guī)模不斷壯大,去年開工建設(shè)的閩通公司30萬錠精紡棉紗項(xiàng)目,即將投產(chǎn)的捷盛達(dá)新能源項(xiàng)目,還有博銳農(nóng)業(yè)機(jī)械制造項(xiàng)目等一大批即將落地的工業(yè)項(xiàng)目,這些工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)必將帶來更大的稅收潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年將有30個投資在500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),年度計(jì)劃完成投資18億元,當(dāng)年可建成的項(xiàng)目有16個,屆時將使我縣地稅收入結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變。二是固定資產(chǎn)投資對地稅增收的貢獻(xiàn)。今年,按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議制定的目標(biāo),我縣固定資產(chǎn)投資總量將達(dá)146億元,凈增26億元,如按每億元固定資產(chǎn)投資增加地方稅收400萬元的比例計(jì)算,將為我縣地稅帶來更為可觀的增收空間。三是國家投資對地稅增收的貢獻(xiàn)。20xx年,中央安排預(yù)算內(nèi)資金達(dá)4026億元,比去年增加200億元,我縣將可爭取到更多的上級投資。比如,今年開始實(shí)施的總投資25.4億元的土地整理項(xiàng)目,年內(nèi)計(jì)劃完成投資2.4億元,將產(chǎn)生地方稅收1000萬元。除此之外,我縣還有大量的農(nóng)開項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、電業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等,這些都將對我縣地稅收入產(chǎn)生積極的影響。四是服務(wù)業(yè)對地稅增收的貢獻(xiàn)。我縣是全省服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣,而且縣委、縣政府已經(jīng)將服務(wù)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極進(jìn)行培育和扶持,在提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展文化、旅游、商務(wù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài),服務(wù)業(yè)的大發(fā)展必將帶動稅收的大增長。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動力所在、潛力所在。抓住這些機(jī)遇和條件,今年的稅收工作一定會大有作為。因此,全縣地稅系統(tǒng)一定要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,自我加壓,埋頭苦干,確保今年的稅收增長速度不低于去年,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的財力支持和保障。只要我們聚各方之智,舉全縣之力,采取切實(shí)有效手段,把各方面的潛力挖足,就一定能夠出色完成全年目標(biāo)任務(wù)。縣委、縣政府也將一如既往地關(guān)心、支持地稅工作,努力為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、明確任務(wù),要確保完成

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的一年,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年,是聚力“謀務(wù)實(shí)發(fā)展、樹務(wù)實(shí)形象、建務(wù)實(shí)固始”的啟程之年,是爭當(dāng)“魅力信陽前鋒、省直管縣前鋒、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒”的拼搏之年。做好今年的地稅工作,全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)意義重大。

(一)要圓滿完成稅收任務(wù)。地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,堅(jiān)定信心,再接再厲,強(qiáng)化征管,以“更高、更快、更強(qiáng)”的工作要求,全面超額完成稅收任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的財力支持。一是要在責(zé)任落實(shí)上下功夫。組織收入是稅收工作的中心任務(wù),是稅收最基本的職能。如期完成稅收任務(wù),為政府提供充足的財力保證,是我們推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求。為此,地稅系統(tǒng)要清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的重要使命,站在全局高度,正確把握形勢,強(qiáng)化責(zé)任意識,克服畏難情緒,樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使,充分調(diào)動一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法,切實(shí)將任務(wù)分解到各征收單位,量化到每個責(zé)任人員,制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎懲辦法,加強(qiáng)稅收征管,建立增收堵漏的新機(jī)制,確保稅收及時、足額入庫,要力爭一季度稅收實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二是要在強(qiáng)化征管上下功夫。進(jìn)一步完善地稅征管工作規(guī)程,建立完善的納稅申報體系,全面加強(qiáng)稅收管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理,建立健全重點(diǎn)稅源的納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制,對現(xiàn)有的重點(diǎn)納稅大戶實(shí)行跟蹤問效,及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運(yùn)行情況,進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理,提高控管能力,確保主體稅種收入穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,“既抱西瓜,又撿芝麻”,加強(qiáng)對個體、私營及農(nóng)村等零散稅源的征收管理,健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要加大清欠力度,經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底,掌握情況,區(qū)別對待,落實(shí)措施,限期清繳,確保稅款及時入庫,保證稅收穩(wěn)步增長。三是要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求,是實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求,建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制,最大限度地防止稅收執(zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”,全面推進(jìn)稅收征管法制化、信息化進(jìn)程,堅(jiān)決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化稅收檢查,加大涉稅案件查處力度,對重大案件,要一查到底,決不手軟,對一些偷、逃、抗稅等違法行為,必須堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處,切實(shí)起到懲一儆百的警示作用。

(二)要增強(qiáng)服務(wù)意識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境是競爭力,也是生產(chǎn)力。新一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)質(zhì)就是投資環(huán)境的競爭。地稅部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在工作中要牢固樹立“人人、事事、處處都是投資環(huán)境”的觀念,從自身做起,從小事做起,寓管理于服務(wù)之中,以主人翁的姿態(tài),積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來。一是要深入研究國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,特別是有關(guān)促進(jìn)企業(yè)改革、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持下崗職工再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策,確保落實(shí)到位,增強(qiáng)我縣招商引資的吸引力。二是要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的關(guān)系,通過依法簡化辦稅手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率等措施,為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。三是要充分發(fā)揮地稅部門熟悉政策、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢,圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,認(rèn)真搞好調(diào)研,積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為縣委、政府當(dāng)好參謀助手。

(三)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)做為強(qiáng)稅之根、固稅之本,堅(jiān)持不懈地抓緊、抓實(shí)、抓好,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,營造良好的納稅環(huán)境,樹立地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的良好形象。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)??h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位,努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策和上級地稅部門各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,真正成為帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì),在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫。要大力加強(qiáng)組織建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力,提高班子與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力,提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力,提高班子正確決策、推動工作的能力,再創(chuàng)稅收工作的新局面。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)收入任務(wù),發(fā)揮稅收職能作用,最根本的是要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部職工法制教育,牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,明確崗位職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng),努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。三是要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年,我縣地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著,在全縣組織的行風(fēng)評議中一直排在前列,成績來之不易。面對新的形勢和任務(wù),特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識的增強(qiáng),給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽(yù),務(wù)必戒驕戒躁,一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,大力加強(qiáng)行業(yè)自律,努力優(yōu)化地稅行風(fēng)。要堅(jiān)持以基層征管一線人員和人事、財務(wù)、基建等重要崗位人員為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點(diǎn),把反腐倡廉的各項(xiàng)要求,貫穿于各項(xiàng)征管制度和內(nèi)部管理制度之中,建立健全權(quán)力制衡機(jī)制,消除滋生腐敗的土壤。要嚴(yán)格財務(wù)管理,嚴(yán)明財務(wù)工作紀(jì)律,強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督審計(jì)。要加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,堅(jiān)決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng),堅(jiān)決懲處以稅謀私、敗壞地稅聲譽(yù)、敗壞社會風(fēng)氣的行為。

同志們,新年孕育新希望,新年當(dāng)有新作為。衷心希望大家在上級稅務(wù)部門和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,增強(qiáng)發(fā)展意識,認(rèn)清發(fā)展形勢,理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展措施,加快發(fā)展步伐,為全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

稅務(wù)局工作會議講話篇三

同志們:

這次全國稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。受王軍局長委托,我代表總局黨組對會議作一小結(jié),并就貫徹落實(shí)好會議精神講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于會議的收獲

這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的新形勢下召開的。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作十分重視,、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論,一致認(rèn)為,這次會議開得很成功,對于在新的起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。會議收獲概括起來主要有三個方面:

(一)總結(jié)了成績,鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定,極大振奮了全國稅務(wù)干部的精神,極大鼓舞了全國稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為,去年的工作難,但系統(tǒng)上下不怕難,在攻堅(jiān)克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙,但系統(tǒng)上下不忙亂,在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下走過的不平凡歷程,為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足,一針見血,切中要害,充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心,為全系統(tǒng)打了一針清醒劑,進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示,要把、張高麗副的肯定作為強(qiáng)大動力,把成績作為新的起點(diǎn),把問題作為下一步工作的突破口,自覺做到揚(yáng)長避短,開拓創(chuàng)新,爭取更大進(jìn)步。

(二)認(rèn)清了形勢,凝聚了共識。大家一致認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)今年稅收形勢嚴(yán)峻,對我們清醒認(rèn)識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認(rèn)識稅收新常態(tài)、主動適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),內(nèi)涵豐富,針對性強(qiáng),使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識。大家表示,一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來,統(tǒng)一到總局黨組的部署上來,深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升,深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉,推進(jìn)依法治稅以強(qiáng)化規(guī)范保障,豐富稅務(wù)文化以提升精神感召,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務(wù),明確了方向。大家認(rèn)為,對深化稅制改革,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,維護(hù)稅收秩序,確保實(shí)現(xiàn)稅收收入增長目標(biāo)提出明確要求,對進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,優(yōu)化納稅服務(wù),完善和落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望,為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),列明了任務(wù)書、路線圖、時間表,對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強(qiáng)調(diào)“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”,從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實(shí)際,事關(guān)稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,制定得非常及時。大家表示,一定要按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保落地生根、開花結(jié)果。

二、關(guān)于會議討論中提出的幾個問題

大家在會議討論時,反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問題,并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理,主要集中在以下幾個方面:

(一)關(guān)于稅收收入問題。討論中一些同志談到,新修改的預(yù)算法提出“各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)”,我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對這個問題大家一定要有正確的認(rèn)識。人大通過的預(yù)算是具有法律效力的,我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo),是為了使人大通過的預(yù)算更好地落實(shí),各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到,這兩年受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響,完成收入任務(wù)難度加大,同時也反映出,過多依靠行政手段、依靠臨時調(diào)度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題,這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式,總局作了研究,初步確立了一個構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”:第一步,確定收入增長預(yù)期目標(biāo),這一步包括“一下”和“一上”,即全國稅務(wù)工作會議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地,各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行充分論證后將意見反饋總局,由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步,監(jiān)控分析收入管理過程;第三步,實(shí)施收入管理應(yīng)對措施;第四步,開展監(jiān)督評價考核。通過構(gòu)建這樣一個新型稅收收入管理體系,在不斷提高稅收收入增長質(zhì)量的同時,確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實(shí)施辦法,總局將充分聽取各地的意見和建議,在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施。這里要特別強(qiáng)調(diào),今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年,但今年的經(jīng)濟(jì)形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜,千萬不能掉以輕心,千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法,而要從年初開始就科學(xué)研判,嚴(yán)查細(xì)管,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”,同時以月保季、以季保年,始終牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。

(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映,目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實(shí)際上,總局一直注重頂層設(shè)計(jì),一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國稅收征管規(guī)范的試行,在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看,加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,今年3月1日起將試行2.0版。同時,這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版,根據(jù)大家的意見修改完善后,還將廣泛深入征求意見、研究論證,于4月1日起在全國試行1.0版,7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實(shí)施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險管理得到切實(shí)加強(qiáng)??偩殖闪⒘孙L(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理工作的意見》,進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險管理的工作格局和運(yùn)行機(jī)制,為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作,并加快建設(shè)步伐;同時,今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版,年底前實(shí)現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋,這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)保障??偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地做法,進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從全國統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范開始,有序推進(jìn)體制機(jī)制等方面變革,努力在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

(三)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長進(jìn)步空間有限,激勵約束手段少,干部隊(duì)伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大,監(jiān)督要求越來越高,干部隊(duì)伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊(duì)伍,需要綜合考慮多方面因素。一方面,從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài),面臨的約束只會越來越多,要求只會越來越高,這實(shí)際上是一種本色回歸和組織愛護(hù)。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)對干部的法紀(jì)教育,促進(jìn)干部自覺約束自己的言行??偩謱⒄匍_全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,研究貫徹中央紀(jì)委五次全會精神,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實(shí)。另一方面,目前稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級并行的制度,將為基層干部成長開辟一條新路??偩终谔剿魍菩懈刹筷?duì)伍數(shù)據(jù)化管理,建立一個可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系,將有利于破解干部隊(duì)伍活力動力不足的問題??偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、配備黨組副書記等制度,都將調(diào)動干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作,加強(qiáng)理想信念教育,多補(bǔ)精神之“鈣”,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外,會議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會議、簡報多、基層負(fù)擔(dān)重的問題。這一問題的產(chǎn)生,既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項(xiàng)重大決策部署亟待落實(shí)等客觀原因,也有文風(fēng)會風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因,總局將加大工作力度,切實(shí)加以改進(jìn)。

(四)關(guān)于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足,比如指標(biāo)比較繁瑣,有的加減分項(xiàng)目設(shè)置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放,操作運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠,與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復(fù),等等。之前,總局對績效管理的指標(biāo)體系、考評規(guī)則、運(yùn)轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評估,對大家反映的這些問題,有的已在績效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如,在指標(biāo)設(shè)計(jì)上,壓縮常規(guī)性工作指標(biāo),把全國稅務(wù)工作會議部署的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績效指標(biāo),并盡可能通過計(jì)算機(jī)自動采集考評數(shù)據(jù)。又如,在加減分項(xiàng)目設(shè)置上,降低單項(xiàng)加分分值,避免加分值過高影響整體考評結(jié)果。再如,在考評控制上,對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評失真等情形,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。還如,在結(jié)果應(yīng)用上,與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議,專題研究進(jìn)一步完善績效管理工作,盡可能解決好大家反映的問題。

(五)關(guān)于加大對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映,目前地稅部門征管范圍逐步收縮,隨著營改增進(jìn)程的加快,這一問題顯得更加突出。總局對此高度重視,去年專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》,成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門,完善了與地稅局的工作聯(lián)系機(jī)制??偩忠捕啻握匍_專題會議聽取地稅同志的意見,基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強(qiáng)調(diào)的是,要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題,既要看當(dāng)前更要看長遠(yuǎn),既要看減少部分也要看增加部分。比如,去年已推出煤炭資源稅從價計(jì)征改革,今年還要研究擴(kuò)大從價計(jì)征品目范圍;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅進(jìn)程加快,立法可能今年通過;房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn);個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程,等等。從長期看,地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長??偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上,進(jìn)一步加大對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度,在完善地方稅體系、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)、健全國稅地稅合作與信息共享機(jī)制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面,充分聽取地稅同志的意見和建議,切實(shí)幫助地稅部門解決實(shí)際問題。

這次會上,大家還提出了其他一些問題,比如統(tǒng)籌推進(jìn)營改增工作給各地以明確時間預(yù)期、加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式,等等,我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理,逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施。時間關(guān)系,就不展開講了。這里向大家通報一下,為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通,總局黨組考慮,從今年開始,每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局,一方面深入了解總局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實(shí);另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來,及時幫助基層解決實(shí)際問題。

三、關(guān)于抓好會議精神的貫徹落實(shí)

反復(fù)強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”,也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作,關(guān)鍵是要沉下心來抓落實(shí)??偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議,就是為了及早把這次全國稅務(wù)工作會議確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解下去、落實(shí)下去。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會議精神,全面把握工作要求,自覺抓落實(shí),敢于抓落實(shí),善于抓落實(shí),確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(一)圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。這次會議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),既涉及組織收入,又涉及稅收調(diào)控,既涉及稅收改革和開放,又涉及稅收法治建設(shè),既涉及稅收征管和納稅服務(wù),又涉及隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),涵蓋了稅收工作的主要方面,是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局,都是關(guān)系稅收工作的大事。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握,主動作為,拿出行之有效的舉措,一項(xiàng)一項(xiàng)去研究推動和抓好落實(shí)。為了確保今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn),按照制度規(guī)范先行的要求,總局制定了7個文件提交會議討論。包括:《20xx年全國稅收工作要點(diǎn)》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務(wù)總局推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展稅收工作方案》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認(rèn)真研究并提出修改意見,1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機(jī)制抓落實(shí)??己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實(shí)的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理,同時制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見》,就是為了建立一套行之有效的抓落實(shí)機(jī)制,保證抓落實(shí)的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對會議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求,明確到領(lǐng)導(dǎo),分解到單位,落實(shí)到人頭,做到工作任務(wù)部署到哪里,責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點(diǎn)工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng),都要實(shí)行項(xiàng)目化管理、倒計(jì)時安排,確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項(xiàng)工作都要有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。特別是對推進(jìn)的重點(diǎn)、突破的難點(diǎn)、問題的焦點(diǎn),要進(jìn)行專項(xiàng)督查、全程督辦,嚴(yán)格落實(shí)限期報告、調(diào)查復(fù)核、情況通報、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度,提高督辦頻率,加大督辦力度,不見成效不撒手,不達(dá)目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量,加強(qiáng)協(xié)同配合,積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強(qiáng)有力的獎懲制。對工作效率高、落實(shí)效果好的要通報表揚(yáng),并研究實(shí)行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴(yán)格問責(zé),公開通報批評。要通過有效的獎懲,使“不落實(shí)”的人越來越少,抓落實(shí)的人越來越多。

(三)振奮精神抓落實(shí)。之所以存在“不想落實(shí)”、“不急落實(shí)”、“不全落實(shí)”、“不會落實(shí)”的現(xiàn)象,原因不僅僅是能力問題,更重要的是責(zé)任心問題、態(tài)度問題,一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。崗位就是?zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對改革發(fā)展的事,哪怕困難再大,也要迎難而上、奮力推動;對職責(zé)范圍內(nèi)的事,哪怕再苦再累,也要想盡辦法、狠抓落實(shí)。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)工作都有明確的推進(jìn)步驟和時限要求,無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進(jìn)。因此,從現(xiàn)在開始就要安排部署下去,立說立行,馬上就辦,保證完成好每個時間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動、三措并舉、三點(diǎn)著力”的總體要求,一錘連著一錘敲,一茬接著一茬干,鍥而不舍,久久為功,扎扎實(shí)實(shí)把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實(shí)。

近日,總局接到通知,審計(jì)署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進(jìn)行審計(jì),對20xx年穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險稅收政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),并抽查19個省國稅局,必要時追溯到以前年度或者延伸審計(jì)其他國稅局及有關(guān)單位。大家知道,去年10月9日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí),更好地服務(wù)改革發(fā)展,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)。審計(jì)署去年下半年調(diào)整了機(jī)構(gòu),新成立了稅收征管審計(jì)司和電子數(shù)據(jù)審計(jì)司,這一方面體現(xiàn)了國家審計(jì)部門對稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國家審計(jì)對稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大,倒逼我們不斷加強(qiáng)管理??偩贮h組高度重視這次審計(jì)工作,1月14日,將召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視,積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下,按照《國家稅務(wù)總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求,提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計(jì)過程中,如發(fā)現(xiàn)重大問題,要及時向總局報告。

同志們,元旦剛過,一個多月后就到春節(jié)了。最近,中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作連發(fā)了幾個重要通知,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極開展“送溫暖”活動,深入基層、深入群眾,特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去,深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去,大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動,切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工,幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律,持續(xù)深入反對“四風(fēng)”,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為,堅(jiān)決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí),確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近,一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強(qiáng)安全管理,我們也要認(rèn)真貫徹,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,迅速開展安全檢查,抓緊排查整治安全隱患,制定應(yīng)急處置預(yù)案,同時認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作,確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們,今年稅收工作形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。但是,我們有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng),有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務(wù)干部隊(duì)伍,有已經(jīng)打下的各項(xiàng)工作基礎(chǔ),因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績,在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐,再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。

借此機(jī)會,我代表總局黨組給大家拜個早年,給全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年,祝大家在新的一年里身體健康,家庭幸福,工作順利!

稅務(wù)局工作會議講話篇四

同志們:

這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,傳達(dá)貫徹全國稅收工作會議的部署和要求,總結(jié)20xx年國稅工作,部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三方面意見。

一、關(guān)于20xx年國稅工作

20xx年,湖北國稅開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。

(一)教育實(shí)踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上,高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動。一是敞開大門搞活動。堅(jiān)持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統(tǒng)召開座談會1904場,走訪黨政部門1965個,走訪納稅人4.4萬戶,發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,深入查擺“四風(fēng)”問題,開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負(fù)責(zé)人談心215人次,黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題2484個,班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題7564個,提出自我批評意見8763條,相互批評意見9804條,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個回應(yīng)”和整改“五制”的要求,全面落實(shí)整改任務(wù),省局領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題,各級領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個,班子成員完成整改任務(wù)7596個,建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治,清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗(yàn)交流,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動成果和經(jīng)驗(yàn),提高了湖北國稅的社會認(rèn)可度和美譽(yù)度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,滿意度達(dá)到98.8%,排名全國第八位。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿完成稅收任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴(kuò)圍。20xx年底,全省“營改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動時增加7.74萬戶,試點(diǎn)企業(yè)共入庫稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時,免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬元。

(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng),省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng),實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會辦,維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次,各級國稅機(jī)關(guān)黨組開展了集體學(xué)法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動,7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,國稅20xx年系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長在線訪談等活動,擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手,推動縣級納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位,試點(diǎn)探索市級納稅服務(wù)規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,其中最佳服務(wù)明星24名,發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報系統(tǒng),對重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報表,對保留的56個文書報表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為,實(shí)行進(jìn)戶審批制度,做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報,并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦,7個地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,開發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展,其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風(fēng)險防控系統(tǒng)為依托,通過抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對、嚴(yán)考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型,選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例,風(fēng)險管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%,比20xx年提高0.42個百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理,規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國8個試點(diǎn)省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點(diǎn),開發(fā)運(yùn)用機(jī)動車開票系統(tǒng),推行車購稅便民十項(xiàng)措施。出臺加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國際稅收“一體化”管理試點(diǎn),主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元,比20xx年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治的“組合拳”,全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會經(jīng)費(fèi)代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元,代收工會經(jīng)費(fèi)15.03億元。

(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn),做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作,2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業(yè)人才庫。切實(shí)履行施教職能,推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè),有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作,對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個市局獲得行風(fēng)評議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作,組織開展“七一”評先表彰活動和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動,天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎?wù)隆?。加大離退休干部工作制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手,落實(shí)“兩個責(zé)任”,構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀(jì)檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng),促進(jìn)對廉政風(fēng)險的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺,組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財務(wù)管理,全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系,搭建績效信息管理平臺,形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標(biāo),全年完成17個市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評工作,完成總局84個2.0版考評指標(biāo)報送,取得績效加分87分。我局申報的“稅收風(fēng)險管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎,得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評價法等個人績效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動,編好《湖北國稅》等雜志,推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車管理和“星級食堂”建設(shè)。做好注冊稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會工作。工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?!叭f”活動、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來,全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計(jì)劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進(jìn)入全國過千億元省會城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界點(diǎn)贊,特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動、“營改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時,全省國稅部門的社會形象進(jìn)一步提升,省局被省委評為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀(jì)委確定為“省級源頭治腐工作示范點(diǎn)”,7個單位被確定為“省級廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”,11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過檔案管理省特級復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查,都被評為優(yōu)勝單位。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上,有的單位主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的意識不強(qiáng),對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財?shù)年P(guān)系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風(fēng)險意識不夠強(qiáng),稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在。在征管與服務(wù)上,稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強(qiáng),對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對的有效辦法不多,管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對管理與服務(wù)并重的認(rèn)識不足,有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出,數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制不夠健全,一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,隊(duì)伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究缺乏剛性,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生,仍有個別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個別地方的干部法紀(jì)意識不強(qiáng),出現(xiàn)群體性事件。

出現(xiàn)這些問題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),紀(jì)律意識不強(qiáng),規(guī)矩意識淡薄,群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)

全國稅務(wù)工作會議指出,20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊(duì)伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)依法組織國稅收入

今年總局下達(dá)我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計(jì)劃為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長9.8%,省分目標(biāo)的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應(yīng)對好。

堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo),科學(xué)測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通,不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來完成收入計(jì)劃,嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。

統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。

提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計(jì)核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運(yùn)動的全過程,實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì),建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價機(jī)制,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核,加強(qiáng)收入與風(fēng)險管理貢獻(xiàn)度考核,加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專題分析,準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和問題,把分析成果運(yùn)用好,引導(dǎo)征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風(fēng)險,為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進(jìn)依法治稅

加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,堅(jiān)持放管結(jié)合,加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,對失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標(biāo)體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵等手段,全面提升法治國稅建設(shè)水平。

規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,對事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口,推行說理式稅收執(zhí)法,強(qiáng)化文書的說理論證,積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見,切實(shí)讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個案批復(fù)管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來,確保國稅機(jī)關(guān)依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。

加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收執(zhí)法督察,加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,重點(diǎn)查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查,認(rèn)真部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度,強(qiáng)化對重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平,運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法,強(qiáng)化稽查過程監(jiān)控,逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊,及時更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。

(三)落實(shí)稅收政策措施

落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施,平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理,對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅(jiān)決予以抵制,并向上級機(jī)關(guān)報告。

提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析,圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報和反饋制度,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動,研究制定配套措施,推動各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理,全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》,進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持,營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制,完善風(fēng)險管理流程,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)

推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接,抓好自助辦稅服務(wù)工作,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為,確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機(jī)辦稅軟件,探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢專家團(tuán)隊(duì)制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。

維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度,扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾,在落實(shí)納稅信用等級激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上,對每戶納稅人的評估、審計(jì)、稽查,除舉報、專項(xiàng)檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅等工作的同時,力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國稅收征管規(guī)范》為契機(jī),探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求,試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)稅收風(fēng)險管理。建立集宏觀風(fēng)險分析、征管風(fēng)險防控、顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險管理于一體的稅收風(fēng)險管理新機(jī)制,堅(jiān)持“五個統(tǒng)一”,打造全省風(fēng)險管理升級版。進(jìn)一步健全風(fēng)險分析與納稅評估組織機(jī)構(gòu),打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險管理團(tuán)隊(duì),提高專職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險拓展分析,為風(fēng)險管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險應(yīng)對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復(fù)核抽查評估等方式,對風(fēng)險應(yīng)對成果進(jìn)行回歸分析,提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進(jìn)評管查互動,將評管查互動機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,提出改進(jìn)管理的意見,持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能,抓好風(fēng)險管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。

加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺,協(xié)同管理,優(yōu)化服務(wù),打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版。制定國地稅全面協(xié)作實(shí)施方案,通過建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢,與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

(六)大力實(shí)施信息管稅

拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。

強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。

抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,對“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機(jī)關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。

做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時回應(yīng)基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過幾年時間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。

強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動,進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。

(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實(shí)“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書、時間表、路線圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動,對教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪,加強(qiáng)對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的評價考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。

強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展。

健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。

(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理

做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開展信息編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規(guī)范財務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項(xiàng)制度,提高依法采購水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作,維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。

(十)深入推進(jìn)績效管理

完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評;對于分級負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級落實(shí)考評。要積極融入各級黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點(diǎn)、考評周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。

強(qiáng)化績效管理運(yùn)行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評規(guī)則,嚴(yán)格通報制度,強(qiáng)化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。

推行個人績效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門,部門任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個人,科學(xué)實(shí)施考評,運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡報、工作專報等形式,及時向稅務(wù)總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時,要以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的,對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎勵。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組,壯大做實(shí)湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時為湖北國稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴(kuò)大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。

關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識,最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,專人實(shí)時監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。

三、努力適應(yīng)新常態(tài),開創(chuàng)國稅工作新局面

今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。

(一)與時俱進(jìn)認(rèn)識新常態(tài)

年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認(rèn)識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“?!?,說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!保€是一種“正?!?,具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。

認(rèn)識新常態(tài),關(guān)鍵是與時俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線,堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。

(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)

要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。

要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。

要在解放思想中發(fā)掘動力。從標(biāo)桿中尋找動力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來,以推動我們的工作。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)

敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的積極作用,以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。

敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會,重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實(shí),及時、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動,加強(qiáng)督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅(jiān)持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。

敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風(fēng)險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀(jì)的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。

同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

豬年即將過去,豬年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個早年,祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!

謝謝大家

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