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省國稅工作會議講話稿 稅務(wù)工作會議講話篇一
這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省經(jīng)濟工作會議精神，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結(jié)20xx年國稅工作，部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三方面意見。
一、關(guān)于20xx年國稅工作
20xx年，湖北國稅開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進展。
(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì)、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統(tǒng)召開座談會1904場，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶，發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份，征集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務(wù)實清廉”、“三嚴(yán)三實”的要求，深入查擺“四風(fēng)”問題，開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負(fù)責(zé)人談心215人次，黨組累計查擺“四風(fēng)”問題2484個，班子成員累計查擺“四風(fēng)”問題7564個，提出自我批評意見8763條，相互批評意見9804條，達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應(yīng)”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務(wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個，班子成員完成整改任務(wù)7596個，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團隊”等一批先進典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗交流，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經(jīng)驗，提高了湖北國稅的社會認(rèn)可度和美譽度，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，滿意度達到98.8%，排名全國第八位。
(二)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展推出新舉措。堅持依法征稅，不斷提高收入質(zhì)量，圓滿完成稅收任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元。順利實現(xiàn)鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。20xx年底，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶，試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時，免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費1905萬元。
(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務(wù)行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件，對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查，糾正6件存在合法性問題的文件，對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦，維護了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。強化重大稅務(wù)案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關(guān)黨組開展了集體學(xué)法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動，7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，平均執(zhí)法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動，國稅20xx年系列宣傳、稅法進機關(guān)、局長在線訪談等活動，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手，推動縣級納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位，試點探索市級納稅服務(wù)規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名，其中最佳服務(wù)明星24名，發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次，并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)，對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為，實行進戶審批制度，做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦，7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，開發(fā)應(yīng)用免費的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起，全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。
(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展，其他市州試點工作進展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風(fēng)險防控系統(tǒng)為依托，通過抓統(tǒng)籌、重分析、強應(yīng)對、嚴(yán)考核，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型，選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例，風(fēng)險管理稅收貢獻率達1.71%，比20xx年提高0.42個百分點。加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理，規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程，規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點，開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng)，推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量，匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作，全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元，比20xx年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費1.21億元，代收工會經(jīng)費15.03億元。
(六)干部隊伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范機構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn)，做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能，推進省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè)，有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期，培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作，對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個市局獲得行風(fēng)評議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎?wù)隆薄＜哟箅x退休干部工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手，落實“兩個責(zé)任”，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作，推進“依法履職免責(zé)”工作，得到總局王軍局長、馮惠敏紀(jì)檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng)，促進對廉政風(fēng)險的預(yù)警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項規(guī)定案件8起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開展廉政文化“進機關(guān)、進基層、進家庭”等活動。
(八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，強化財務(wù)管理，全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系，搭建績效信息管理平臺，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標(biāo)，全年完成17個市州局1806項指標(biāo)、省局機關(guān)26個處室749項指標(biāo)的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標(biāo)報送，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風(fēng)險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動，編好《湖北國稅》等雜志，推進稅史文化博物館建設(shè)。加強公車管理和“星級食堂”建設(shè)。做好注冊稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會工作。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?！叭f”活動、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。
一年來，全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元，為年度計劃的102.5%，同比增長11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元，進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界點贊，特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險管理、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時，全省國稅部門的社會形象進一步提升，省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”，神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀(jì)委確定為“省級源頭治腐工作示范點”，7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查，都被評為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上，有的單位主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識不強，對經(jīng)濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經(jīng)濟與稅收、調(diào)控與聚財?shù)年P(guān)系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風(fēng)險意識不夠強，稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在。在征管與服務(wù)上，稅收征管流程有待進一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對的有效辦法不多，管理與服務(wù)措施跟進滯后;有的單位對管理與服務(wù)并重的認(rèn)識不足，有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊伍建設(shè)上，人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全，一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究缺乏剛性，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個別地方的干部法紀(jì)意識不強，出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律意識不強，規(guī)矩意識淡薄，群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)
全國稅務(wù)工作會議指出，20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。
根據(jù)全國稅務(wù)工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為長江經(jīng)濟帶建設(shè)和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。
按照上述總體要求，今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點：
(一)依法組織國稅收入
今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計劃為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素)，增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求，我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長9.8%，省分目標(biāo)的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求，要及早謀劃好，積極應(yīng)對好。
堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標(biāo)，科學(xué)測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟增長以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計劃，尤其要加強與地方政府的溝通，不能不切實際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃，嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長沒有水分。
統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況，及時查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質(zhì)量，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調(diào)庫收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。
提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運動的全過程，實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團隊，建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價機制，加強稅收與經(jīng)濟匹配性考核，加強收入與風(fēng)險管理貢獻度考核，加強欠稅考核。認(rèn)真落實總局《關(guān)于進一步完善稅收分析工作機制的意見》，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，組織開展符合湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的專題分析，準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題，把分析成果運用好，引導(dǎo)征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風(fēng)險，為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進依法治稅
加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度，進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結(jié)合，加強已取消稅務(wù)行政審批項目的后續(xù)管理工作，逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人，加強與相關(guān)部門的配合，對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊，發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標(biāo)體系，盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，著力構(gòu)建依法治稅四大體系，充分運用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵等手段，全面提升法治國稅建設(shè)水平。
規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認(rèn)真落實新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念，積極試點。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口，推行說理式稅收執(zhí)法，強化文書的說理論證，積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實施辦法》，進一步加強重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復(fù)管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機構(gòu)，尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來，確保國稅機關(guān)依法行政，納稅人權(quán)益依法得到保護。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，強化稅收執(zhí)法督察，加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接，加強與司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢，重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查，認(rèn)真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪巍＜哟笾卮蟀讣睫k力度，強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平，運用“嵌入式稽查管理”方法，強化稽查過程監(jiān)控，逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊，及時更新稽查情況，提高稽查質(zhì)量。
(三)落實稅收政策措施
落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革，今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加，要統(tǒng)籌考慮，同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施，平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理，對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止，對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅決予以抵制，并向上級機關(guān)報告。
提高政策服務(wù)水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析，圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟帶、中部崛起支點建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度，強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制，開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動，研究制定配套措施，推動各項優(yōu)惠政策的落實。
抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理，全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估，繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作，完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》，進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法，開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作，健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作，強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，完善風(fēng)險管理流程，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)
推進服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便，并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理，結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效，年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè)，力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，落實好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制，加強辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接，抓好自助辦稅服務(wù)工作，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為，確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能，研究網(wǎng)上涉稅審批，強化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理，逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認(rèn)證進行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件，探索實行網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢，推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定，依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范，為12366服務(wù)熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。
維護納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護機制，建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度，扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè)，將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾，在落實納稅信用等級激勵機制的基礎(chǔ)上，對每戶納稅人的評估、審計、稽查，除舉報、專項檢查等特殊原因外，一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
(五)切實加強稅收征管
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見，在鞏固深化分類分級管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅等工作的同時，力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求，試點建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責(zé)事項、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
推進稅收風(fēng)險管理。建立集宏觀風(fēng)險分析、征管風(fēng)險防控、顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險管理于一體的稅收風(fēng)險管理新機制，堅持“五個統(tǒng)一”，打造全省風(fēng)險管理升級版。進一步健全風(fēng)險分析與納稅評估組織機構(gòu)，打造實體化、復(fù)合型風(fēng)險管理團隊，提高專職人員比重。加強全省風(fēng)險分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實際加強風(fēng)險拓展分析，為風(fēng)險管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進風(fēng)險應(yīng)對方法，采取上級集中評估、組織交叉評估、復(fù)核抽查評估等方式，對風(fēng)險應(yīng)對成果進行回歸分析，提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進評管查互動，將評管查互動機制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中，提出改進管理的意見，持續(xù)加強稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能，抓好風(fēng)險管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。
加強稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟帶稅收協(xié)作，通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收管理與服務(wù)平臺，協(xié)同管理，優(yōu)化服務(wù)，打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案，通過建立機制、明確內(nèi)容、突出重點、強化支撐，在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入?yún)f(xié)作，力爭取得實質(zhì)性進展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢，與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
(六)大力實施信息管稅
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍，推進建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機構(gòu)代碼等信息的交換共享，積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，做好規(guī)范落實的準(zhǔn)備工作。
強化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān)，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運用工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作，提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則，嚴(yán)格歸口管理，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度，建立系統(tǒng)安全防護及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強系統(tǒng)日常運維，開展系統(tǒng)健康檢查，排除風(fēng)險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實地檢查和安全演練，完善應(yīng)急管理機制，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強隊伍建設(shè)
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部，嚴(yán)格堅持干部選拔原則，堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部，不簡單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限，省局下派的干部一般不低于5年，縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職，在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機制，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，做好任中審計和離任審計工作，切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程，堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作，加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔，下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項審核工作，對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作，不得超職數(shù)配備，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況，加大干部選拔力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，職能部門密切配合的機制，實行網(wǎng)格化管理，做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報口徑，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測算，數(shù)據(jù)測算到每位干部職工，確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式，讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài)，有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作，認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時回應(yīng)基層干部的意見和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實施，不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關(guān)規(guī)定，擅自新設(shè)發(fā)放項目，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補貼的，要堅決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+實習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)，通過幾年時間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用，加快推進廉政教育基地、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)，建立完備的教學(xué)體系，充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。
強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作，大力弘揚“抓黨建也是政績，而且是最大的政績”的理念，牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向，以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體，推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量。認(rèn)真落實新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設(shè)，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動，不斷改進機關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)創(chuàng)建，推進黨務(wù)公開。加強注稅行業(yè)黨建工作，做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動，進一步活躍機關(guān)氛圍，增強機關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志，認(rèn)真落實好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
落實“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實機制，制定明確的責(zé)任清單，編制具體的任務(wù)書、時間表、路線圖，把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，實行“一考雙評”，督促各責(zé)任主體落實好“一崗雙責(zé)”，對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的，要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動，對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”，實施“三查三找”，推進“五化建設(shè)”，將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動，要及早謀劃，統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機制性明察暗訪，加強對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對干部作風(fēng)狀況的評價考核，嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件，對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為，著力解決政策落實“兩個一公里”的問題，持續(xù)改進政風(fēng)行風(fēng)。
強化科學(xué)預(yù)防。加快推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)，運用內(nèi)控信息平臺，加強重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題，研究防控措施，有效管控廉政風(fēng)險。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，強化社會監(jiān)督，促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度，進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗，深化稅檢合作，推進“依法履職免責(zé)”工作全面開展。
健全懲治工作機制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系，共享內(nèi)外資源，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強與有關(guān)部門協(xié)作，聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風(fēng)”等問題，加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險。加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實加強行政管理
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征，以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報，組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用，充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求，修訂省局機關(guān)行政管理制度辦法。強化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”的原則，規(guī)范預(yù)算審批，大力推進預(yù)算公開，增強預(yù)算透明度，接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格落實分析、通報、約談和公示制度，提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議費，大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理，杜絕“三超”項目。加強財務(wù)監(jiān)督檢查，促進各項財務(wù)制度落實到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項制度，提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度，穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革，嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè)，大力倡導(dǎo)“文明餐桌”，提倡“光盤行動”，抓好節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作，維護部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進績效管理
完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo)，做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作，對于完全屬于省局層面的指標(biāo)，不再層層向下考評;對于分級負(fù)責(zé)的指標(biāo)，要結(jié)合工作實際進行分解完善，逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作，將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標(biāo)，在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點工作內(nèi)容，加強過程管理。增強指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學(xué)性，繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目，形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強化績效管理運行。深化績效日常分析，推行講評例會制度，建立工作倒逼機制，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動持續(xù)改進。加強配套制度建設(shè)，細(xì)化考評規(guī)則，嚴(yán)格通報制度，強化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式，推動績效文化的建設(shè)，引導(dǎo)干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識，用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認(rèn)真落實總局即將出臺的《關(guān)于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系，做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實到部門，部門任務(wù)細(xì)化到事項，事項內(nèi)容分解到崗位，崗位責(zé)任指向到個人，科學(xué)實施考評，運用“等次積分”方法，確保結(jié)果公平公正，并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點，形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調(diào)幾點：
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構(gòu)建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作，特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作，放眼全國全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強分析，掌握進展情況，事后要搞好總結(jié)評估，善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型，拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗，采取信息簡報、工作專報等形式，及時向稅務(wù)總局、省委政府報告，同步開展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項重點任務(wù)的同時，要以服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展為主題，開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國稅特色，為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績效管理，合理設(shè)定考核指標(biāo)，做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用。對各市州局、省局機關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況，要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰，按年評選“稅收宣傳先進單位”，凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚的，對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干，保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組，壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍，及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作，力推稅收宣傳精品，爭上大報大刊，多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會，擴大宣傳聲勢，掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機制，落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度，做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測，依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級國稅機關(guān)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，專人實時監(jiān)測輿情，做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應(yīng)對，抓好突發(fā)事件處置，積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情，提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài)，開創(chuàng)國稅工作新局面
今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措，是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，任務(wù)繁重而且艱巨，我們一定要樹立只爭朝夕，時不我待的使命感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以釘釘子的精神，咬定目標(biāo)，篤志前行，狠抓工作落實。
(一)與時俱進認(rèn)識新常態(tài)
年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領(lǐng)域，其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài)，稅收工作也不例外。所謂“新”，是指與以往不同，具有時代性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力，就認(rèn)識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“常”，說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求，就認(rèn)識不到這種深刻變化的決定性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以“走在前列”。這個“?！?，還是一種“正常”，具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗，就認(rèn)識不到這種變化的艱巨性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識新常態(tài)，關(guān)鍵是與時俱進，要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想，牢固樹立經(jīng)濟稅收觀，建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài)，要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣，堅持依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅持改革創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，建立頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機制;納稅服務(wù)的新常態(tài)，要求我們拋棄以我為主的舊做法，堅持以納稅人合理需求為導(dǎo)向，持續(xù)改進，建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng)，堅持以民為本的群眾路線，堅持清正廉潔的工作作風(fēng)，堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范，努力做到“三嚴(yán)三實”，建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū)，把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念，以納稅人為中心，依托現(xiàn)代科技手段，調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式，寓治理于服務(wù)之中，樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念，提高運用法治思維和法治方式做工作的能力，任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念，既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)，又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念，緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平，引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標(biāo)桿中尋找動力。只有找到標(biāo)桿，才能不斷趕超先進，率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài)，不固步自封，不自我封閉，既要縱向比，更要橫向比，還要跟先進比、跟標(biāo)桿比，把差距作動力，跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”，但更要有自信，湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法，有許多好的典型，要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型，典型就從身邊的人中產(chǎn)生，讓大家能學(xué)能比，見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動，要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求，真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來，以推動我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)
敢擔(dān)當(dāng)，就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既要對上擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)問題和矛盾，不能只做“報警員”，不能將問題往上一推了之。作為班子成員，要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé)，知難而進、迎難而上，善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng)，在任一方，守土有責(zé)，必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好，也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局，面向基層，關(guān)心群眾，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注。同時，還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔(dān)當(dāng)，堅持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的積極作用，以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，干在實處，走在前列。
敢擔(dān)當(dāng)，就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實，修改完善省局機關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機制，優(yōu)化任務(wù)立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實，落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項，重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實。20xx年，省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會，重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項的落實情況，并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實，及時、全面、準(zhǔn)確傳達上級精神，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，加強執(zhí)行過程調(diào)研，運用典型示范帶動，加強督促檢查，通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊伍、促工作的重要抓手，讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合，在不折不扣地落實上級工作部署的同時，要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子，克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念，做到勇往直前但不心浮氣躁，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡，步調(diào)一致但不機械僵化，創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔(dān)當(dāng)，同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩，守紀(jì)律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員，做事不能“任性”，不能不講規(guī)矩，不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩，稅收執(zhí)法風(fēng)險大;不講規(guī)矩，涉及干部的問題不公平、不公正、不公開，群眾有意見;不講規(guī)矩，財務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本，作為國稅工作的底線，貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié)，讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦，養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，自覺在法紀(jì)的框架下行動，規(guī)規(guī)矩矩辦事，清清白白做人。
同志們，做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要以大智慧認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進取，推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程，為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!
省國稅工作會議講話稿 稅務(wù)工作會議講話篇二
同志們：
為期兩天的全省國稅工作會議就要結(jié)束了。這次會議是在我們收獲“”豐碩成果，展望“”宏偉藍(lán)圖的重要時刻召開的一次十分重要的會議。會議傳達學(xué)習(xí)了中央政治局、國務(wù)院副的重要批示，傳達貫徹了全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，聽取了李學(xué)勇省長到會所作的重要講話，范堅局長代表省局黨組作了題為《認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神 繼續(xù)開創(chuàng)“”時期江蘇國稅事業(yè)新局面》的工作報告。大家圍繞李學(xué)勇省長的重要講話和范局長的工作報告進行了認(rèn)真的討論，會議期間通報表彰了20xx年度全省國稅系統(tǒng)榮獲全國先進工作者、江蘇省文明行業(yè)、文明單位等先進單位和個人。會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)、增強信心的預(yù)期目的，對做好今年全省國稅工作，為實現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)起好步、開好局奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面，我代表省局黨組對會議進行小結(jié)，就貫徹好、落實好會議精神講幾點意見。
一、 會議的主要收獲
這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神的形勢下召開的。會上，李學(xué)勇省長作了重要講話，充分肯定了稅收工作取得的成績和重要作用，對做好新時期稅收工作指明了方向，對完成20xx年各項稅收工作任務(wù)提出了明確要求，對加強稅收工作給予了高度重視和大力支持，對發(fā)揮稅收職能作用、助推江蘇經(jīng)濟又好又快發(fā)展寄托了厚望，這是對我們極大的鼓舞和鞭策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實李學(xué)勇省長的重要講話精神，強化責(zé)任、不辱使命，努力做好各項工作，為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”作出更大的貢獻。范局長的工作報告，深入貫徹了黨的xx屆五中全會精神，全面貫徹落實了全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，體現(xiàn)了省委、省政府對稅收工作的要求，切合了全省國稅系統(tǒng)稅收工作實際。大家一致認(rèn)為，范局長的工作報告，思想解放，思路清晰，站在新的起點上，以發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的思維、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大勢出發(fā)，全面分析了新的歷史時期全省國稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，提出了“”時期江蘇國稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重要任務(wù)和原則要求，全面部署了今年六個方面的工作任務(wù)。報告中，總結(jié)成績和經(jīng)驗客觀全面，鼓舞人心、激勵斗志，謀劃工作思路，視野開闊、立意高遠(yuǎn)，部署工作任務(wù)，重點突出、措施扎實，體現(xiàn)了在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中升華。提交會議討論的“”時期江蘇國稅發(fā)展規(guī)劃，描繪了未來五年江蘇國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是推進我省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。大家一致表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會范局長工作報告的精神，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省局的工作要求上來，把行動和工作落實到貫徹省局統(tǒng)一部署上來，全面完成各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全省國稅工作新局面。
(一)認(rèn)清了形勢，明確了目標(biāo)。范局長的工作報告，根據(jù)中央對國際國內(nèi)形勢的判斷，分析了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和特點，深刻闡明了國稅工作在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，肩負(fù)的重任和責(zé)任，存在的困難和矛盾，面臨的機遇和挑戰(zhàn)。強調(diào)江蘇國稅工作要立足江蘇、胸懷全國、放眼世界，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，以廣闊的視野謀劃發(fā)展，以戰(zhàn)略的思維科學(xué)定位，以創(chuàng)新的精神推動工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)。提出要率先把江蘇國稅建設(shè)成為法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國稅機關(guān)的共同愿景，每一個國稅干部必須牢固樹立“公正、誠信、責(zé)任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀，必須始終致力于推進“優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管以及實現(xiàn)人員、流程、技術(shù)的現(xiàn)代化”三大戰(zhàn)略不動搖，在新的起點上實現(xiàn)江蘇國稅發(fā)展的新跨越，力求使江蘇國稅成為“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題的模范實踐區(qū);借鑒國際經(jīng)驗、推進稅收管理專業(yè)化、信息化的先行試驗區(qū)。保持江蘇國稅走在全國前列。大家普遍認(rèn)為，通過這次會議，認(rèn)清了形勢，明確了目標(biāo)，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，增強了做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。表示要把握大勢，圍繞目標(biāo)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上，推進江蘇國稅事業(yè)率先發(fā)展。
(二)理清了思路，明確了任務(wù)。范局長在報告中闡述了“”時期全省國稅發(fā)展的總體思路，明確提出了要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，以納稅服務(wù)和稅收征管為核心，加速專業(yè)化、信息化進程，完善人才強稅、廉潔從稅的保障體系，努力把江蘇國稅打造成為服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，更好地發(fā)揮稅收職能作用，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)江蘇科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新貢獻。根據(jù)總體思路，范局長提出了“”時期全省國稅事業(yè)發(fā)展的七項主要目標(biāo)，明確了堅持依法行政，進一步落實好稅制改革各項任務(wù)，持續(xù)改進納稅服務(wù)，切實強化稅收征管，全面加強國稅干部隊伍建設(shè)，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點任務(wù)。強調(diào)了必須堅持服務(wù)發(fā)展的大局意識，充分發(fā)揮稅收促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用;必須堅持依法行政的基本準(zhǔn)則，把規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)有機結(jié)合起來;必須堅持改革創(chuàng)新的驅(qū)動策略，進一步提升服務(wù)管理的現(xiàn)代化水平;必須堅持以人為本的核心理念，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍的“四項”基本要求。部署了20xx年全省國稅要依法實施稅收征減免退;持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務(wù);深入推進稅源專業(yè)化管理;加強跨國稅收管理，探索大企業(yè)管理方式;大力實施“人才強稅”戰(zhàn)略;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步加強反腐倡廉建設(shè)六項主要工作任務(wù)。大家一致認(rèn)為，范局長提出的“”時期全省國稅工作發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、工作重點、基本要求，科學(xué)全面，切合實際，體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、具有超前性。提出的工作任務(wù)，突出了重點，統(tǒng)籌了全局，既有高目標(biāo)的要求，又有切實可行舉措，具有針對性、可行性和實效性。大家表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把握要求，精心謀劃，突出重點，統(tǒng)籌推進，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加奮發(fā)有為的精神，更加開拓創(chuàng)新的舉措，圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，推進全省國稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二、會議的傳達貫徹
這次全省國稅工作會議，是在跨入“”時期，承前啟后的歷史時刻召開的一次十分重要的會議，傳達好、貫徹好、落實好會議精神，對圓滿完成“”時期各項工作目標(biāo)任務(wù)，起好步、開好局具有十分重要的意義和作用。各級國稅機關(guān)要以這次會議為新的起點和契機，按照省局的統(tǒng)一部署和要求，以新的思維和舉措，認(rèn)真貫徹、全面落實、務(wù)求實效。
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹、深刻理解會議精神。各級國稅機關(guān)要迅速行動起來，采取切實有效措施，層層組織好會議精神的傳達貫徹。各級國稅機關(guān)要將副的重要批示、李學(xué)勇省長的重要講話和全省國稅工作會議的精神和工作部署，認(rèn)真向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，做好宣傳工作，讓當(dāng)?shù)攸h委政府理解中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的高度重視和要求，把握“”時期國稅事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，掌握今年工作的部署和主要任務(wù)，促進各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視國稅工作，更加關(guān)心支持國稅工作。特別是李省長提出的“要加大對稅收工作的投入，幫助稅務(wù)部門解決實際困難，建立穩(wěn)定的稅收經(jīng)費保障機制，為稅收工作創(chuàng)造良好條件”重要要求，各級國稅機關(guān)要抓住機遇，積極主動與地方政府協(xié)調(diào)，切實把李省長對稅收工作的關(guān)懷落到實處。各市、縣局要召開工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹會議精神。要組織好基層一線干部的學(xué)習(xí)、傳達貫徹。要采取報告會、宣講會、培訓(xùn)班等多種形式，認(rèn)真解讀、深入宣傳范局長的工作報告，讓廣大國稅干部全面了解國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、總局和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的重視和關(guān)心，對做好稅收工作的重要指示和要求，深刻認(rèn)識、全面理解“”時期全省國稅工作面臨的新形勢、總體思路、基本要求和任務(wù)目標(biāo)，明確今年的工作部署和要求，使廣大國稅干部做到把握時代要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)目標(biāo)，承擔(dān)歷史使命，把力量和智慧凝聚到貫徹省局工作部署上來，形成上下同心，齊心協(xié)力，為全面完成今年各項工作任務(wù)，圓滿實現(xiàn)“”時期工作目標(biāo)團結(jié)奮斗的新局面。
(二)精心組織謀劃，統(tǒng)籌推進各項工作。各級國稅機關(guān)要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、統(tǒng)籌謀劃，以改革的思維破解難題，以務(wù)實的作風(fēng)抓好落實，以創(chuàng)新的舉措推進發(fā)展。要按照省局的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，圍繞全省國稅“”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，逐項進行分解，明確具體的職能部門，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，研究制定本地區(qū)的具體實施規(guī)劃，明確階段性工作任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，實施目標(biāo)管理考核，強化責(zé)任制落實。省局機關(guān)各處室，要發(fā)揮職能主體的牽頭作用，主動承擔(dān)有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的組織落實，對照目標(biāo)任務(wù)要求，深入調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作目標(biāo)，制定工作計劃，落實工作措施，加強組織指導(dǎo)。形成上下協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局。
(三)改進工作作風(fēng)，真抓實干求實效。各級國稅機關(guān)要強化垂直管理觀念，增強執(zhí)行力意識，要認(rèn)真按照省局統(tǒng)一的工作部署，不折不扣抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實，做到政令暢通，令行禁止。要進一步拓寬眼界，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)工作定位，提高落實能力，制定出切實可行的措施和辦法，提高各項目標(biāo)任務(wù)完成的質(zhì)量和效果。要切實改進工作作風(fēng)，克服形式主義，深入基層，深入一線，傾聽基層干部和納稅人的意見和建議，調(diào)研檢驗各項決策和工作部署是否切合基層實際，及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問題。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，深入了解基層貫徹落實省局的工作部署和要求情況，加強檢查指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，督促基層抓好落實，幫助基層解決實際問題。要實行工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實現(xiàn)工作落實責(zé)任化，完善和強化督辦機制，明確督辦部門和具體人員，確定督辦方式和措施，形成工作落實有人管、有人督辦。要建立工作落實聯(lián)動機制，強化大局意識，樹立一盤棋觀念，加強部門協(xié)調(diào)配合，互動促進，形成合力，提高效率。確保各項工作部署和任務(wù)落到實處、取得實效，推進全省國稅工作再上新臺階。
各省轄市局要按照范局長報告要求，認(rèn)真組織相關(guān)部門討論修改省局提交會議的“”工作規(guī)劃(討論稿)，對提出的修改意見，經(jīng)市局“一把手”簽字后，于2月底前報省局辦公室。各省轄市局要將會議傳達貫徹落實的情況，于2月20日前以書面形式報省局辦公室。
三、關(guān)于春節(jié)前的幾項工作
春節(jié)即將來臨，各級國稅機關(guān)要統(tǒng)籌安排，在貫徹落實好省局會議精神、部署本系統(tǒng)工作的同時，要認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好節(jié)日期間有關(guān)工作的通知和中央紀(jì)委通知精神，認(rèn)真做好節(jié)日期間的各項工作，確保全體國稅干部職工過一個歡樂、祥和、廉潔、喜慶、安定的節(jié)日。
1、切實關(guān)心基層干部職工生活。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總局和省委的部署和要求，深入到基層、深入到困難群眾中去，對生活困難干部職工和老干部普遍進行走訪慰問，為他們解決實際問題和困難。要認(rèn)真做好系統(tǒng)內(nèi)勞動模范、先進工作者及離退休、提前離崗和患病干部職工的優(yōu)撫和慰問工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和國稅大家庭的溫暖，增強國稅的凝聚力。要積極開展多種形式的幫扶濟困和送溫暖、獻愛心活動，倡導(dǎo)社會新風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問和調(diào)研工作，要減少陪同和隨行人員，不搞迎來送往，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。要豐富干部職工的節(jié)日生活，積極開展健康向上、形式多樣、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活動。
2、嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。廉不廉，看過年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大國稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)守廉政紀(jì)律，切實做到自重、自省、自警、自勵。要認(rèn)真遵守省委重申的“七個嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、購物卡、支付憑證和貴重物品;嚴(yán)禁各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位違反規(guī)定向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金禮券和貴重物品;嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動;嚴(yán)禁酒后駕車、公車私用、私駕公車和工作日午間飲酒;嚴(yán)禁以各種名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;嚴(yán)禁黨政機關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育、提醒和約束，不要默許、縱容、授意親友和身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)干部名義謀取私利。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、切實維護社會和諧穩(wěn)定。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念。各級國稅機關(guān)要強化維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)解工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，堅決防止和制止越級上訪、進省、進京纏訪等擾亂社會公共秩序行為的發(fā)生，有效防范和妥善處置群體性事件。要高度重視輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作，防止對國稅機關(guān)的不實新聞報道和網(wǎng)絡(luò)炒作。要針對節(jié)日期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，充分做好應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，確保節(jié)日期間平安穩(wěn)定。
4、做好節(jié)日期間安全值班等工作。要嚴(yán)格落實安全、保衛(wèi)、保密各項管理規(guī)定，要對機關(guān)辦公區(qū)、發(fā)票庫、檔案室、財務(wù)室、信息中心機房以及庫房等重點部位進行安全檢查，消除事故隱患。切實做好防火、防盜、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等工作，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車的規(guī)定，確因工作需要的，必須由專職司機駕駛，這要作為一項嚴(yán)肅的規(guī)定和鐵的紀(jì)律，對違反規(guī)定的要嚴(yán)格問責(zé)。要認(rèn)真落實值班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，節(jié)日期間要安排專人24小時值班，并有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，確保節(jié)日期間有關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。值班人員要嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，做到按時上崗、不遲到、不早退、不脫崗，并做好值班情況記錄。凡遇到重大突發(fā)事件和重大安全事故，必須逐級上報到省局值班室，不得遲報、誤報和瞞報。
同志們，今年是“”發(fā)展的開局之年，做好全年國稅工作，任務(wù)艱巨，作用重大，意義深遠(yuǎn)。我們要在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定信心，銳意進取，扎實工作，在新的起點上，繼續(xù)開創(chuàng)“”時期江蘇國稅事業(yè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年!
省國稅工作會議講話稿 稅務(wù)工作會議講話篇三
同志們：
這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，、張高麗副年初對稅務(wù)工作批示精神，以及全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)“”國稅工作，研究“十三五”發(fā)展規(guī)劃，部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。省委省政府高度重視稅收工作，省委、常務(wù)副省長王曉東20xx年12月17日對我省稅收工作作出表揚性批示，高度肯定20xx年全省稅務(wù)工作，并對20xx年稅務(wù)工作提出要求：“過去的一年，對全省稅務(wù)系統(tǒng)來說尤為不易!面對經(jīng)濟下行壓力大，稅收保收任務(wù)重和正風(fēng)肅紀(jì)新風(fēng)尚，交出了一份亮眼的成績單。這背后飽含了全省稅務(wù)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，體現(xiàn)了沉甸甸的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，有力支撐服務(wù)了全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，向同志們表示誠摯謝意和崇高敬意!贊成報告所提意見和建議。明年的形式仍然錯綜復(fù)雜，持續(xù)多年的稅收超經(jīng)濟態(tài)勢或?qū)l(fā)生改變，各地市要深入踐行‘嚴(yán)’、‘實’要求，以實際行動顧全‘有稅盡收、無稅禁收’這個大局，為‘十三五’順利開局奠定堅實基礎(chǔ)?！?/p>
這次會前，王曉東常務(wù)副省長聽取了全國稅務(wù)工作會議情況，及我們貫徹落實措施的專題匯報后，再次對湖北國地稅工作給予了充分肯定：“20xx年我省國稅、地稅工作面對經(jīng)濟下行壓力和挑戰(zhàn)，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實干，克難奮進，交出了一份很好的成績單，實現(xiàn)了“”國、地稅工作的精彩收官，也為湖北社會經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻，立下了汗馬功勞，功不可沒!省委、省政府感謝你們!”同時，王曉東常務(wù)副省長就編制好湖北國稅“十三五”發(fā)展規(guī)劃，做好20xx年開局工作，服務(wù)“十三五”湖北經(jīng)濟社會發(fā)展，作出了重要指示，要求我們“千方百計加快推進稅收現(xiàn)代化”。對此，我們聯(lián)合省地稅以專報形式向王軍局長作了匯報，王軍局長專文批示表示感謝，要求我們貫徹落實好王曉東常務(wù)副省長的指示精神。王軍局長和王曉東常務(wù)副省長的重要批示，是對我們工作的極大鞭策和鼓舞，我們要把思想統(tǒng)一到、張高麗副對稅務(wù)工作的重要批示和王軍局長的講話精神上來，把行動統(tǒng)一到全國稅務(wù)工作會議的統(tǒng)一部署上來，深入抓好貫徹落實，并以此為動力，奮勇攻堅，扎實做好今年各項工作，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。
下面，我代表省局黨組講四個問題。
一、認(rèn)真總結(jié)“”國稅工作
“”期間，特別是黨的以來，面對國際金融危機的深層次影響和國內(nèi)發(fā)展條件的深刻變化，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅務(wù)總局和省委省政府的決策部署，克難奮進，砥礪前行，取得了來之不易的發(fā)展成績。
(一)國稅收入實現(xiàn)“五連增”?！啊睍r期，國稅收入總量倍增，累計完成8428.1億元，是“”時期的2.1倍;年均增長12.9%，與湖北的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng);國稅收入總規(guī)模由20xx年全國第9位提升為20xx年的第8位，在中部六省連續(xù)4年蟬聯(lián)第一位，武漢國稅收入20xx年度進入“千億俱樂部”。特別是20xx年，面對經(jīng)濟下行、稅源趨緊等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們堅定不移地貫徹組織收入原則，不動聲色地堵漏增收，確保了實實在在的稅收增長。
(二)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。五年來，我們主動融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)、“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及湖北“建成支點、走在前列”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺了支持東湖創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展18條、服務(wù)“五個湖北”建設(shè)50條意見和9條借鑒上海自貿(mào)區(qū)先行先試措施?！啊逼陂g累計辦理各項減免稅近1200億元，其中減免增值稅454億元、企業(yè)所得稅753億元，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生匯聚了新動能?！盃I改增”試點順利實施，累計減稅88.32億元;支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，累計減免稅49.43億元;給力科技創(chuàng)新，認(rèn)真落實擴大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除范圍等政策，累計減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅105.6億元，落實研發(fā)費加計扣除額335.28億元。支持外貿(mào)發(fā)展，累計辦理出口退(免)稅586億元，較“”時期增長128%。
(三)依法治稅格局初步形成。五年來，不斷豐富稅收宣傳月、國家憲法日活動載體，做好“六五”普法工作，開展稅法普及宣傳教育，營造了有利于依法治稅的輿論環(huán)境和工作氛圍。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進稅務(wù)行政審批制度改革。推行稅收權(quán)力清單制度，厘清權(quán)力邊界，細(xì)化履職要求，加大問責(zé)力度。修訂重大稅務(wù)案件審理辦法，建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，試點推行“同案同辦”和說理式執(zhí)法，行政復(fù)議工作進展良好。會同省政府法制辦、省地稅局聯(lián)合制定完善了《湖北省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。實施納稅信用管理辦法與稅收違法“黑名單”制度，協(xié)同22個部門對“黑名單”當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊。進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，實施日常化考核，5年來開展執(zhí)法督察903次，通過稅收執(zhí)法管理信息監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控稅收執(zhí)法行為2058萬個，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，20xx年全省執(zhí)法考核系統(tǒng)的平均執(zhí)法正確率達到99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理，提高了稽查工作質(zhì)效。開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?，整頓和規(guī)范了稅收秩序，五年累計實現(xiàn)稽查收入139.3億元，其中20xx年稽查入庫收入32.59億元。
(四)稅收管理更加規(guī)范。五年來，不斷深化稅收征管改革，大力構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。創(chuàng)新建立“典型調(diào)查、等級確定、風(fēng)險發(fā)布、風(fēng)險應(yīng)對、回歸分析、成果應(yīng)用、循環(huán)提升”的稅收風(fēng)險管理平臺，五年累計發(fā)布風(fēng)險疑點納稅人10.46萬戶(次)，評增國稅收入187.34億元，審減企業(yè)所得稅虧損額106.91億元，風(fēng)險管理稅收貢獻率達3.34%，風(fēng)險識別命中率從20xx年的48.95%上升至20xx年的74.26%，此項目被評為20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)績效管理創(chuàng)新項目一等獎。以實施《稅收征管規(guī)范》為主線，建立起覆蓋全業(yè)務(wù)事項和流程的崗責(zé)體系，明確全省適用的11個業(yè)務(wù)大類542個征管業(yè)務(wù)的事項類別、辦理流程、系統(tǒng)模塊等，并嵌入風(fēng)險提示功能。落實《出口退(免)稅規(guī)范》，推行出口退(免)稅分類管理。完善增值稅一般納稅人管理，完成增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版的推行應(yīng)用。實施車購稅征管方式改革，20xx年，我省車輛購置稅收入跨越100億元大關(guān)，征稅車輛突破100萬輛。加強石腦油、燃料油消費稅征管與退稅管理。完成企業(yè)所得稅重點稅源和高風(fēng)險事項團隊管理試點，開展匯算數(shù)據(jù)分析，完善所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。加大反避稅工作力度，做好非居民企業(yè)稅收管理工作。探索大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理。推進建立政府主導(dǎo)的信息管稅與綜合治稅工作機制，20xx年通過利用第三方信息增加稅收8.3億元。
(五)納稅人獲得感進一步增強。五年來，堅持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體，以落實《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手，推出了辦稅“安靜工程”、區(qū)域協(xié)作等4大類11項“含金量”較高的服務(wù)舉措，納稅人滿意度逐年提高。全面啟用新版網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實現(xiàn)了涉稅申請、文書流轉(zhuǎn)、辦結(jié)出件網(wǎng)絡(luò)化和信息查詢、政策推送、征納互動全覆蓋，157個服務(wù)規(guī)范“一網(wǎng)通辦”。全省使用網(wǎng)上辦稅功能的納稅人達37.27萬戶，占單位納稅人總數(shù)的83.3%，有99.1%的增值稅一般納稅人開通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)。打造12366服務(wù)熱線品牌，20xx年共受理咨詢電話139萬個，人工接聽率達71.97%，座席當(dāng)場答復(fù)率98%，滿意率達到99%。在全省建成多個24小時離廳式自助辦稅區(qū)，自助辦稅終端達到134臺。移動辦稅服務(wù)平臺試點擴圍至6個市局。推行發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政專遞”和委托郵政部門代開發(fā)票、代征稅款業(yè)務(wù)，形成了實體辦稅、網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅“四位一體”的多元辦稅格局。推行“3510”個性化服務(wù)舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，定向扶持。與11家銀行和金融機構(gòu)聯(lián)手推行“納稅信用貸”，與省建行聯(lián)合推出“出口退稅貸”，共計發(fā)放貸款69億元。對“走出去”企業(yè)提供政策咨詢輔導(dǎo)、涉稅風(fēng)險提示、稅收權(quán)益保障等服務(wù)，20xx年，我們協(xié)助華新水泥成功辦理境外維權(quán)案，幫助陽光凱迪解決農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除問題，解決京東電子、唯品會、安琪酵母等電子商務(wù)企業(yè)的電子發(fā)票開具事宜。落實《國地稅合作規(guī)范》，20xx年省國、地稅局共同制定深化國地稅合作指導(dǎo)意見，按照“4138”模式打造了國地稅合作“升級版”。加強部門合作，順利實施“三證合一、一照一碼”，開啟了證照便利化服務(wù)新模式。
(六)隊伍管理大幅改進。五年來，堅持內(nèi)外兼修，嚴(yán)管善待，樹立了湖北國稅隊伍新形象。探索建立培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合、考核與任用相結(jié)合的干部選拔任用機制，五年來，省局機關(guān)提拔處級干部44名，提拔系統(tǒng)省局管干部158名，調(diào)整補充后備干部2次241名。20xx年，為“一把手”職位空缺的4個市州局選拔了主要負(fù)責(zé)人;通過競爭性選拔方式提拔了9名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部;搭建優(yōu)秀年輕干部成長平臺，加強橫向交流，全省國稅系統(tǒng)共選派7名干部到政府部門任職。積極深化干部人事制度改革，完善干部正向激勵機制，20xx年10月，十堰、宜昌、黃岡、天門四個數(shù)字人事試點單位順利上線。發(fā)揮稅校主陣地作用，加快廉政教育基地、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)。做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，3人成為總局領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫，15名干部被省委組織部納入“年輕干部成長工程”培養(yǎng)對象。20xx年，省局啟動了以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。開展“崗位大練兵，業(yè)務(wù)大比武”活動，不斷提高隊伍業(yè)務(wù)技能,評選武漢市局等5個單位為優(yōu)勝單位，趙曉明等32人為優(yōu)秀崗位能手。加強機關(guān)和基層黨建工作，做深做細(xì)思想政治工作，增強了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出“信念老人”施星燦、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者彭光敏、“身在兵位為帥謀”的筆桿子姜傳武、國稅扶貧的“馬向陽”關(guān)慶軍和勇于創(chuàng)新的“劉磊式服務(wù)團隊”等一批全國先進典型。不折不扣落實離退休干部政治待遇和生活待遇，完善老干部學(xué)習(xí)、活動陣地。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展黨的群眾路線專題教育活動和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實”專題教育。全面開展財務(wù)檢查，剛性執(zhí)行八項規(guī)定，狠抓“兩個責(zé)任”落實。推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)，建立督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的監(jiān)督管理體系。實施“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。
(七)行政運轉(zhuǎn)效能不斷提高。五年來，我們突出規(guī)范高效，力求執(zhí)行有力，不斷提高行政運轉(zhuǎn)效能。績效管理不斷推進，建立起了閉環(huán)運行、雙向督查、領(lǐng)導(dǎo)點評、跟蹤回訪、結(jié)果共享五項機制，發(fā)揮了“指揮棒”作用。構(gòu)建稅收大宣傳格局，加強稅收新聞宣傳，邀請人民日報等中央主流媒體來我省采訪報道，陸續(xù)推出100余篇重頭稿件，營造了良好輿論環(huán)境。抓好檔案、保密和外事管理工作，穩(wěn)步推進信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機制建設(shè)和重大事項報告制度，保障了系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。按期推進公車改革，抓好辦公用房清理。厲行“三短一簡”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議費。依法支持注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)監(jiān)管。提高《湖北國稅》辦刊水平，形成稅收科研濃厚氛圍。開展稅務(wù)學(xué)會和國稅研究會活動，群眾性調(diào)研成果豐碩。扎實開展工資分配改革，穩(wěn)妥推進三級以下單位規(guī)范津貼補貼工作。經(jīng)費保障水平大幅度提升，20xx年經(jīng)費收入比“十一”期末增長55.98%。資金安排進一步向基層傾斜，僅20xx年就調(diào)劑資金2.7億元解決基層單位實際困難。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，提高后勤保障能力。政府采購制度執(zhí)行有力，采購水平不斷提升，得到總局表彰。
總的來看，“”時期的湖北國稅，是劈波斬浪、昂揚奮進的五年，是氣勢如虹、激蕩人心的五年，是激情燃燒、不辱使命的五年。發(fā)展勢頭良好，各項指標(biāo)基本完成，有些還提前實現(xiàn)。特別是20xx年的收官之作精彩紛呈，稅收規(guī)模、績效考評都昂首跨入全國第一方陣，湖北國稅的社會形象和社會美譽度持續(xù)提升。20xx年，總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對湖北國稅工作肯定性批示54次，省局3次在總局和省委省政府召開的有關(guān)會議上發(fā)言交流，省局連續(xù)多年被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“社會綜合治理優(yōu)勝單位”、“省直機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”等多項榮譽，全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。
過去五年，湖北國稅工作之所以成績斐然，靠的是一股謀發(fā)展、勇創(chuàng)新、圖進取、爭進位的精氣神，可以概括為“三創(chuàng)”精神和理念：
一是秉持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力”的工作理念。堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新并重，以問題倒逼，用項目驅(qū)動，使創(chuàng)新融入湖北國稅發(fā)展的血液。特別是20xx年以來，我們解放思想，通過大膽試、大膽闖，開展管理創(chuàng)新活動，力推了增值稅發(fā)票快速預(yù)警處理系統(tǒng)、稅收風(fēng)控管理系統(tǒng)平臺、涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、納稅信用貸、“稅企通”移動辦稅服務(wù)平臺、嵌入式稅務(wù)稽查等一批創(chuàng)新項目，亮點紛呈，先聲奪人，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)探索了路徑，積累了經(jīng)驗。
二是堅持“創(chuàng)優(yōu)是提升站位唯一途徑”的競進意識。湖北國稅系統(tǒng)一貫來就有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神和勇立潮頭的競進意識。從“營改增”試點改革、數(shù)字人事試點，到組織收入工作、深化國地稅合作，只要任務(wù)上了肩，就勇闖險灘，敢破難題，做就做好，做到極致，形成了一種競相攻堅克難謀發(fā)展的良好局面。擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任同樣是挺身而出，從歷年參與“三萬”活動、新農(nóng)村建設(shè)和支持脫貧奔小康，到20xx年啟動精準(zhǔn)扶貧計劃，成立“精準(zhǔn)扶貧稅基金”，再到支持“東方之星”客輪救援行動，向社會充分展現(xiàn)了國稅擔(dān)當(dāng)，傳遞了稅收溫度。
三是發(fā)揚“敢為人先、走在前列”的創(chuàng)先精神。湖北國稅系統(tǒng)上下既有瞄準(zhǔn)一流的胸襟，更有爭創(chuàng)一流的拼勁，敢爭第一，走在前列;善做“唯一”，深耕品牌。各級國稅機關(guān)緊盯任務(wù)書和高標(biāo)桿，以跳起來摘“桃子”的狠勁奮起直追，攻城拔隘，形成了“學(xué)標(biāo)桿、趕先進，找差距，補短板，爭進位”的強大氣場。
凡是過去，皆為序章。五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門、社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是全省國稅干部職工團結(jié)拼搏，扎實工作，敬業(yè)奉獻的結(jié)果。特別是歷屆黨組不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，廓清了發(fā)展路徑，厚植了發(fā)展優(yōu)勢。同時也離不開特約評論員們的智力支持和媒體記者朋友們的宣傳支持。在此，我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國稅工作中還存在一些不容忽視的問題。一是依法治稅水平有待提升。有少數(shù)干部執(zhí)法隨意，甚至不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序行使稅收執(zhí)法權(quán)。少數(shù)單位組織收入原則執(zhí)行不力，虛收的問題仍然不同程度地存在。二是管理服務(wù)措施不夠精準(zhǔn)。在持續(xù)改進納稅服務(wù)過程中，對納稅人需求分析不夠深入，有的服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn)，服務(wù)效能離納稅人的期盼還有差距。稅收管理方式需要加快轉(zhuǎn)變，大多數(shù)基層單位仍然實行固定管戶和屬地管理的方式。稅收數(shù)據(jù)增值利用水平有待提高，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合不夠，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動缺乏有效支撐。三是工作統(tǒng)籌整合不力。省、市局部署工作有時缺乏統(tǒng)籌性，增加了基層工作負(fù)擔(dān);部門制定的管理制度辦法，有的不配套，有的缺乏協(xié)調(diào)性和一致性，有的甚至相互掣肘，使基層執(zhí)行起來無所適從。四是工作執(zhí)行力有待提高。有些地方落實工作打折扣搞變通，有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，重部署、輕督查，重計劃、輕落實?？偟目?，壓力傳導(dǎo)有層層遞減現(xiàn)象，一些重大工作事項“上熱下冷”的問題依然存在。五是干部隊伍活力不足。有的干部在崗不敬業(yè)，出工不出力，出力不出彩，有的不作為、慢作為、懶作為。同時，黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)需要不斷強化，違法違紀(jì)案件存在高發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象，少數(shù)干部違法違紀(jì)和“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng)仍然存在。這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)謀劃“十三五”全省國稅工作發(fā)展藍(lán)圖
“十三五”時期，湖北國稅事業(yè)處于大有可為的黃金戰(zhàn)略機遇期。從經(jīng)濟大勢看：經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來了國家實施促進中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機遇。從改革布局看：《深化財稅體制改革總體方案》和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》相繼推出與實施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從湖北國稅站位看：湖北國稅站上了一個較高較快的發(fā)展起點，多項指標(biāo)跨入全國第一方陣，實現(xiàn)再提檔、再升級、再進位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。
同時，我們面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。經(jīng)濟下行的壓力越來越不容忽視，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往，完成收入任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。今明兩年無論是稅制改革還是征管體制改革，都要取得決定性成果，時間緊、任務(wù)重，既復(fù)雜又敏感，既考驗我們的政治定力和組織觀念，也考驗我們的擔(dān)當(dāng)精神、管理智慧和治稅能力。征管服務(wù)工作更加繁重，特別是納稅人涉稅需求多元化、個性化特征越來越明顯，社會各界對國稅部門優(yōu)化服務(wù)與公正執(zhí)法的期望值越來越高，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對稅收征管提出極大挑戰(zhàn)，這些都倒逼我們轉(zhuǎn)變征管方式，創(chuàng)新服務(wù)舉措。黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)形勢從嚴(yán)從緊，讓干部守底線、防風(fēng)險、不出事的責(zé)任比以往任何時候都大，對我們帶隊伍抓作風(fēng)強能力等都提出了更嚴(yán)更高的要求。
大潮澎湃處，激越看帆起。綜合分析機遇和挑戰(zhàn)，“十三五”時期是湖北國稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、改革窗口期、爬坡過坎期，關(guān)鍵是要化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，切實增強歷史使命感和事業(yè)責(zé)任感，抓住機遇，爭先進位，競進提質(zhì)，走在前列。全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出了確保20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號召。湖北省“十三五”確定了“率先、升級、進位、奠基”的四大戰(zhàn)略目標(biāo)，要求非常高，難度非常大。按照國家稅務(wù)總局和省委、省政府“十三五”總體規(guī)劃，結(jié)合湖北國稅實際，我們確定“十三五”期間全省國稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照全國稅務(wù)工作會議和湖北經(jīng)濟工作會議要求，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施，全面樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，落實各項稅收改革措施，統(tǒng)籌推進稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)，確保20xx年實現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，讓納稅人有更多的獲得感，社會各界有更多的認(rèn)同感，干部職工有更多的幸福感，為湖北“建成支點、走在前列”,率先在中部地區(qū)全面建成小康社會作出新的貢獻。
圍繞上述目標(biāo)，謀劃“十三五”發(fā)展，做好未來五年的國稅工作，要牢牢把握以下要求：
——突出全面性，協(xié)調(diào)并進。要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)的稅收現(xiàn)代化，而不是單一、失衡的稅收現(xiàn)代化。稅收現(xiàn)代化“六大體系” 是一個系統(tǒng)性的整體，其中稅法和稅制體系是根本、是遵循;服務(wù)和征管體系是職責(zé)、是核心;信息和組織體系是支撐，是保障。要統(tǒng)籌處理好各體系之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保持均勢，促進“六個體系”協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展。要把握好表層與深層的關(guān)系，推動“六大體系”建設(shè)由表及里，由淺入深，循序漸進，協(xié)調(diào)并進，實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。要把握好長板與短板的關(guān)系，揚長補短，統(tǒng)籌發(fā)展，既要發(fā)揚“工匠”精神，做精做優(yōu)“長板”，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，也要堅持問題導(dǎo)向，補齊補牢短板，增強稅收現(xiàn)代化的整體協(xié)調(diào)性。
——突出優(yōu)質(zhì)量，走在前列。要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的稅收現(xiàn)代化。盡管目前我們有多項工作進入第一方陣，但與先進單位比還有差距，還有“進位、升級、提檔”的空間。未來五年，我們要立足自身稟賦，保持戰(zhàn)略定力，聚焦“六大體系”建設(shè)，突出“優(yōu)”的特質(zhì)、“效”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)優(yōu)提效，久久為功?！傲俊钡姆矫嬉M位，稅收規(guī)模和發(fā)展速度力爭在全國的位次進一步前移，與湖北“建成支點、走在前列”發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)?！百|(zhì)”的方面要升級，以征管體制改革為主線，不斷提高稅收管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，全力打造智慧國稅，進一步提升稅收治理能力?！靶巍钡姆矫嬉釞n，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中提升站位，在依法治稅中彰顯公平與正義，塑造隊伍的內(nèi)在“好氣質(zhì)”和外在“高顏值”，持續(xù)提升湖北國稅的社會美譽度和部門形象。
——突出可持續(xù)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要實現(xiàn)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，即建立在扎實的工作基礎(chǔ)之上的稅收現(xiàn)代化。要堅持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，注重稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，防止收過頭稅，不能竭澤而漁;注重創(chuàng)新管理與做實基礎(chǔ)有機結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變征管方式，破解稅收征管工作中的“瓶頸”制約，確保把該管的事項管住、管好，防范稅收流失;注重服務(wù)與納稅人需求精準(zhǔn)對接，著力消除納稅人“痛點”，順應(yīng)納稅人期盼，為納稅人提供更加規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，增強納稅人獲得感、滿意度、遵從度;注重業(yè)務(wù)需求與技術(shù)創(chuàng)新的相互促進，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高數(shù)據(jù)增值應(yīng)用水平，牢牢把握“制數(shù)權(quán)”;注重國稅擔(dān)當(dāng)與社會協(xié)同的統(tǒng)籌并進，形成協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力，不斷提高稅收共治水平;注重治稅與治隊并重發(fā)展，實施人才強稅戰(zhàn)略，推進數(shù)字人事制度，建設(shè)文明執(zhí)法隊伍，為湖北國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證和人才支撐。
根據(jù)上述思路，省局結(jié)合總局《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《湖北省國稅局“十三五”發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》，提交本次會議討論。全省各級國稅機關(guān)要把思想統(tǒng)一到全面實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來，統(tǒng)一到總局和省局黨組的決策和部署上來，奮力開創(chuàng)全省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。
三、確保完成20xx年全省國稅工作任務(wù)
五年看三年，三年看頭年。20xx年是實施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年國稅工作意義重大。按照總局的統(tǒng)一部署，我們既要集中力量打贏組織收入、征管體制改革、稅制改革、“春風(fēng)行動”、金稅三期、數(shù)字人事六大攻堅戰(zhàn)，又要扎實做好各項管理保障工作，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。
(一)吹響集結(jié)號，全面打贏六大攻堅戰(zhàn)
1.堅持向管理要收入，打贏組織收入攻堅戰(zhàn)
組織收入工作是我們的基本職責(zé)，省政府確定的今年財政收入增收目標(biāo)是10%，壓力將比任何時候都要大，要及早謀劃，悉心組織。要統(tǒng)籌考慮組織收入全局。按照構(gòu)建新型稅收收入管理體系的要求，客觀地“定”，科學(xué)地“分”，做好分行業(yè)、分地區(qū)、分稅種稅源能力的測算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟增長情況，分解收入目標(biāo)。進一步強化稅收分析，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”。合理地“調(diào)”，科學(xué)調(diào)度收入進度。準(zhǔn)確地“考”，與征管主觀努力程度相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定收入目標(biāo)考核指標(biāo)，定期公布稅收收入質(zhì)量狀況。要精準(zhǔn)開展堵漏增收。創(chuàng)新稅收風(fēng)險分析機制，加強稅收風(fēng)險管理，重點開展行業(yè)風(fēng)險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險分析，更加有效防范稅收流失。要針對稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，加強堵漏增收，強化“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險防范，加強戶籍等基礎(chǔ)管理。推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年內(nèi)實現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運行，有效遏制虛開發(fā)票行為。要認(rèn)真落實隨機抽查制度，實施案源管理制度，推行定向稽查，依法加大稅收違法行為查處力度，充分發(fā)揮好稽查的“殺手锏”作用。積極推動地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺，實現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。要努力提高收入質(zhì)量。越是收入任務(wù)緊張，越是要不折不扣地堅持組織收入原則不動搖。各級局黨組要意志堅定，方法妥當(dāng)，注重運用“大智慧”，學(xué)會利用上下內(nèi)外多方力量解決收入問題和執(zhí)法問題，守住底線，堅決防止和糾正收“過頭稅”。
2.堅持合作共贏，打贏征管體制改革攻堅戰(zhàn)
深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項重大政治任務(wù)，是我們的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”。今年全國稅務(wù)工作會議上已對征管體制改革的96項改革任務(wù)作了具體安排。其中的62項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三個大的方面改革。對其中政策明確、條件成熟的改革事項，要迅速推進實施;對涉及稅制調(diào)整等工作的，要高度關(guān)注，及時跟進;對需要金稅三期等作條件支撐的，要積極做好準(zhǔn)備;對需要進一步探索研究的，要分輕重緩急，選擇部分地區(qū)或部分事項先行試點，總結(jié)積累經(jīng)驗，推進改革順利實施。
深化國地稅合作。要按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，認(rèn)真落實《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》，努力破解合作之難題。不久前，省局已將規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)各地，明確了4大類44項合作事項的合作目標(biāo)、合作方式、合作流程、合作層級以及牽頭部門。各地要結(jié)合實際，按方案要求抓好規(guī)范落地。對規(guī)范明確的合作事項，各地要不等不靠，分類推進，逐項落實。對34項基本合作事項，今年上半年要落實到位;對10項創(chuàng)新合作事項，要積極創(chuàng)造條件，確保年底前基本落實到位。要抓示范帶動。省國稅局、地稅局共同開展國地稅合作示范點建設(shè),原則上開展共建辦稅服務(wù)廳和共駐政務(wù)服務(wù)中心的試點縣(市、區(qū))，都要作為全省國地稅合作示范點的建設(shè)單位。各地要與本級地稅部門共同協(xié)商，確定1—2個縣(區(qū))局作為合作示范點，省直管市和林區(qū)也要選擇城區(qū)單位開展合作示范。各示范點要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項。既要落實好總局安排部署的合作事項，又要結(jié)合實際，把本地優(yōu)質(zhì)項目做精做優(yōu)。要抓宣傳溝通。積極向地方黨委政府做好匯報，取得重視與支持。主動加強與地稅部門的協(xié)調(diào)溝通，建立并落實聯(lián)席會議制度、國地稅合作的情況報告制度，各地每月要聯(lián)合向省局報送工作落實情況，省局各合作事項的牽頭主抓部門要按季向國地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作推進情況，加強對總局的匯報溝通。要共同建立內(nèi)外宣傳機制，分別在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄，宣傳國地稅合作的精神要求、工作進展與做法經(jīng)驗;切實加強對廣大納稅人的宣傳，重點宣傳深化國地稅合作帶來的便利，讓納稅人有獲得感;加大媒體宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
推行涉稅事項省內(nèi)通辦。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，積極推行“線上”省內(nèi)通辦，實現(xiàn)網(wǎng)上受理申請、網(wǎng)上申報繳稅、網(wǎng)上發(fā)票辦理、網(wǎng)上涉稅查詢和網(wǎng)上納稅咨詢，為納稅人提供“足不出戶”到“如影隨行”的辦稅體驗。要通過統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳辦稅流程、辦稅標(biāo)準(zhǔn)、表證單書、資料報送和崗責(zé)體系，推行“線下”省內(nèi)通辦，實現(xiàn)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定等辦稅事項在省內(nèi)跨地域辦理，并逐步推進“線下”業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到“線上”辦理，讓納稅人享受到更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。4月1日起，這項改革試點工作要在全省推進實施。各地要按照省局統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展操作培訓(xùn)，使窗口人員熟悉政策，熟練操作;要加強宣傳輔導(dǎo)，采取辦稅服務(wù)廳公告等方式，告知納稅人通辦事項、操作流程、表證單書與具體要求;要切實加強部門協(xié)調(diào)，妥善處理好稅款異地入庫、發(fā)票異地領(lǐng)用、資料傳遞交接、信息及時共享等工作，確保無縫對接，運行順暢;要抓好窗口服務(wù)，合理設(shè)置通辦服務(wù)窗口，調(diào)配業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強的人員從事通辦業(yè)務(wù);要加強應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，及時處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。
創(chuàng)新國稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。要通過整合服務(wù)資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善合作機制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推行建立國稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。國稅、地稅互設(shè)窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心這三種辦稅服務(wù)方式各有特色。在面上，全省范圍內(nèi)全面推行國稅局、地稅局辦稅服務(wù)廳互派人員、互設(shè)窗口，由各市州、縣(市、區(qū))局具體組織實施。在點上，積極開展共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心試點，力爭上半年見成效。在武漢、宜昌、襄陽、荊州四個市州，分別選取一個中心城區(qū)的國稅局辦稅服務(wù)廳和地稅局辦稅服務(wù)廳同時開展國稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點;在黃石市鐵山區(qū)和鄖西、云夢、孝昌等四個縣(區(qū))，分別開展國稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點，原則上一個試點的縣(區(qū))只建一個辦稅服務(wù)廳;在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、荊門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和五峰、宜城、南漳、廣水市、來鳳縣等八個縣(市、區(qū))開展國稅、地稅共駐政務(wù)服務(wù)中心試點。在國稅、地稅互設(shè)的窗口、共建的辦稅服務(wù)廳、共駐的政務(wù)服務(wù)中心逐步實現(xiàn)“一窗、兩人、兩機、兩屏”或“一窗、一人、兩機、兩屏”服務(wù);6月底前，在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和云夢縣實現(xiàn)“一窗、一人、一機、一屏”服務(wù)。各地要按省局統(tǒng)一要求，制定完善配套措施，統(tǒng)一國稅、地稅辦稅服務(wù)廳的辦稅環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、績效考評、平臺管理、人員管理和培訓(xùn)宣傳;要加強與地稅部門工作銜接，做好相互授予系統(tǒng)操作權(quán)限等工作;要與地稅部門共同抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與操作培訓(xùn)，提升窗口人員對國稅、地稅政策熟悉度和對系統(tǒng)操作的熟練度。
3.堅持服務(wù)大局，打贏稅制改革攻堅戰(zhàn)
“營改增”全面實施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措，確保改革順利實施。宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營改增”的培訓(xùn)教材，對內(nèi)培訓(xùn)到每一個相關(guān)崗位的國稅干部，對外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人，確保內(nèi)外都能熟悉政策規(guī)定，掌握操作方法，會辦相關(guān)業(yè)務(wù)。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點，加大宣傳力度，營造氛圍，擴大影響，爭取支持。部門配合要到位。加強國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，各司其責(zé)，各履其職，按月、按周、按日完成既定計劃任務(wù)，保證改革進度。保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下，將所有改革納稅人的申報辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺，尤其要保證不能因為管理和技術(shù)原因出現(xiàn)重大群體性事件。要注重培養(yǎng)專門的管理團隊，針對行業(yè)管理的突出問題和難點，分別制定專門的管理辦法，實施專業(yè)化管理。突發(fā)問題處置要到位。任何一項稅制改革必然會導(dǎo)致納稅人稅收負(fù)擔(dān)有增有減，這既有稅制方面的原因，也有納稅人財務(wù)核算方面的原因，對此我們要妥善應(yīng)對，對政策允許范圍內(nèi)的要做好輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，對政策不允許的要做好宣傳解釋工作，確保改革平穩(wěn)推進。督導(dǎo)檢查要到位。要通過“營改增”專欄公布改革分步安排，及時提醒各級國稅機關(guān)抓落實，通過日常檢查督辦和績效考核督促各級各部門履職盡責(zé)，抓好落實。同時，要按照中央和總局統(tǒng)一部署，圍繞增值稅，卷煙、成品油消費稅調(diào)整和車輛購置稅征管改革等各項稅制改革，嚴(yán)格細(xì)致做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要落實改革情況反饋報告制度，及時將推進改革必須執(zhí)行而基層難以執(zhí)行的、納稅人反映強烈的改革問題，如實向省局反饋，為上級機關(guān)完善政策提供參考依據(jù)。
4.堅持精準(zhǔn)服務(wù)，打贏“春風(fēng)行動”攻堅戰(zhàn)
要以落實總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。一是力求“服務(wù)”春風(fēng)更暖心。繼續(xù)打造辦稅服務(wù)廳“安靜工程”。通過取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證、落實二維碼一次性告知、委托郵政雙代、推行錯峰預(yù)約、導(dǎo)稅服務(wù)等措施提高辦稅效率;通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺，實現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗、申辦事項可跟蹤;通過開展稅銀互動合作，更深層次推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目，有效幫助誠信企業(yè)解決融資難題;通過推行權(quán)責(zé)公開、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法等措施規(guī)范稅收執(zhí)法。解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題，讓納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅。二是力求“管理”春風(fēng)更貼心。通過委托第三方、依托12366熱線、網(wǎng)上辦稅廳、移動辦稅平臺、窗口評價器等，開展常態(tài)化的納稅人需求收集和滿意度調(diào)查回訪，抓實納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作;通過增設(shè)湖北國稅12366武漢中心，增加管理人員和中心座席，升級改造12366熱線系統(tǒng)，打造“六能”型綜合納稅服務(wù)平臺;通過深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴大自助辦稅區(qū)面積，實施大廳分類管理，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源;通過搭建大廳智能化管理系統(tǒng)，建立健全納稅服務(wù)人才培養(yǎng)使用機制，提升服務(wù)能力和水平。三是力求“政策”春風(fēng)更舒心。認(rèn)真落實服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略和供給側(cè)改革稅收措施，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù)，繼續(xù)加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。抓好已出臺措施的跟蹤問效，查找不足，研究改進，為地方發(fā)展提供咨稅服務(wù)，爭取對國稅工作的理解和支持。要以發(fā)聲出彩的宣傳攻勢，展示國稅部門便利稅戶、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗、好做法、好實例，形成良好的輿論氛圍。要將“春風(fēng)行動”實施情況納入績效考核范圍，按工作內(nèi)容和職責(zé)分解落實到具體部門，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，并對落實情況進行全程督導(dǎo)、跟蹤督辦，確保“春風(fēng)行動”落地為“暖心行動”、“民心工程”。
5.堅持信息支撐，打贏金稅三期上線攻堅戰(zhàn)
1月11日，省局專門召開了視頻動員會，對金稅三期工程推廣工作作了動員部署，各地要抓好貫徹落實。這里，我再強調(diào)三點：一是要凝聚共識。金稅三期與原來的金稅二期相比，系統(tǒng)功能更加強大，運行平臺更加統(tǒng)一，數(shù)據(jù)信息更加集中，覆蓋對象更加廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎，有著獨特的先進性和優(yōu)越性。同時，推廣上線金稅三期，是我們做好其他重大改革創(chuàng)新工作的支撐點，各級各部門一定要站在全省國稅事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認(rèn)識到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識，克難攻堅，志在必勝。二是要分兵守口。我省推廣上線金稅三期工程軟件系統(tǒng)的范圍包括5個工程新建系統(tǒng)，6個總局保留系統(tǒng)和3個我省特色軟件，主要任務(wù)是要完成5個階段10個環(huán)節(jié)的重點工作。具體來說就是從嚴(yán)從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)的重點工作，搶前爭先，扎實工作，確保順利上線推廣。目前，數(shù)據(jù)清理、特色軟件改造等各項工作正在緊鑼密鼓，壓茬推進。三是要協(xié)同作戰(zhàn)。必須保持全省“一盤棋”，上下“一起走”，從市州局到縣區(qū)局都要在省局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一節(jié)奏、統(tǒng)一行動。要切實加強對上線工作的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”是第一責(zé)任人，分管局領(lǐng)導(dǎo)要直接參與、靠前指揮、敢抓善管，及時協(xié)調(diào)解決問題。征管科技部門是牽頭部門，更要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極作為，當(dāng)好先鋒隊。各單位和相關(guān)部門都要按照責(zé)任分工，齊心合力，齊抓共推。要加強對納稅人的宣傳輔導(dǎo)，及時告知相關(guān)事項，做到早提醒、多聯(lián)系、勤反饋，把各項服務(wù)工作做得更細(xì)致一些，更實在一點。特別是要制定好應(yīng)急預(yù)案，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險預(yù)判準(zhǔn)、應(yīng)對好、防控住，不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅。
6.堅持先行先試，打贏數(shù)字人事試點攻堅戰(zhàn)
作為數(shù)字人事試點改革省份，我們已經(jīng)先機在握，走在人前，奪取數(shù)字人事試點攻堅戰(zhàn)的最后勝利，關(guān)鍵還需要完成漂亮的“臨門一腳”。一是目標(biāo)定位要更高。要把“進一步完備數(shù)字人事制度體系，增強科學(xué)性、規(guī)范性、可比性，打造湖北國稅數(shù)字人事品牌”作為最高標(biāo)準(zhǔn)，同時把“堅決完成總局對湖北國稅的各項工作要求做到位，確保7月份全部上線”作為最低標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字人事湖北試點工作落地生根。二是上線安排要更穩(wěn)。4月1日起，武漢市洪山區(qū)局、東西湖區(qū)局、第五稽查局，黃石市局、荊州市局正式上線運行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。5月初，比照總局做法，省局機關(guān)模擬運行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。7月份，全省國稅系統(tǒng)全面推行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。還要組織好今年5月全國性的業(yè)務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)能力測試工作。三是工作重點要更實。認(rèn)真抓好省局確立、內(nèi)部自擬、繼續(xù)推進等三個層面的22項重點工作，創(chuàng)造性抓好省局試點辦直接辦理、市州局承辦、省局牽頭部分市州局開展等三個層面的10個重點項目，明確工作內(nèi)容、工作步驟、完成時限、牽頭單位、承辦單位和責(zé)任人，以嚴(yán)實作風(fēng)、工匠精神抓實抓細(xì)重點工作，鼎力打造具有湖北國稅特色的數(shù)字人事品牌。
六大攻堅戰(zhàn)場場都是硬仗，我們要以軍事化“掛圖作戰(zhàn)”的方式，確保場場必勝，仗仗皆贏。
一是要軍事化指揮，建好“司令部”。對于六大攻堅戰(zhàn)，省局和各市州局都要分別成立一把手掛總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指揮作戰(zhàn)。要充分發(fā)揮“司令員”的作用，既要帶頭安排部署工作，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方，又要帶頭駐點聯(lián)系、調(diào)查研究、解決問題，還要帶頭檢查督辦、抓好落實。
二是要倒排工期，實行“掛圖作戰(zhàn)”?？茖W(xué)的“作戰(zhàn)圖”是打好攻堅戰(zhàn)的重要前提?？偩值墓ぷ鞣桨负臀覀冏陨淼墓ぷ鞣桨妇褪恰白鲬?zhàn)圖”，必須堅持“掛圖作戰(zhàn)”，倒排工期，節(jié)點推進，倒逼“銷號”，嚴(yán)格落實時限要求，確保各項工作步步為“贏”。
三是要明確責(zé)任，簽訂“軍令狀”。要層層分解任務(wù)，涉及到省局層面的，要壓實各單位、各部門的責(zé)任，形成工作的橫向推動力;涉及到市州和縣市區(qū)的工作，要從上到下層層簽訂責(zé)任書，落實層級責(zé)任，形成工作的縱向推動力，打造自上而下、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。責(zé)任書就是軍令狀，軍令狀要明確工作時限、責(zé)任單位、責(zé)任人，不允許打折扣，不允許討價還價，更不允許出現(xiàn)逃兵。
四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，做到“軍中無戲言”。軍法如山，令出如山。要加強對六大攻堅戰(zhàn)實施推進的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對于工作突出、作戰(zhàn)勇猛、完成任務(wù)的要“記軍功”，對未能如期完成作戰(zhàn)任務(wù)的，要敢于“唱黑臉”、當(dāng)包公。
五是要運籌帷幄，決勝于千里。六大攻堅戰(zhàn)雖獨立成局，卻相輔相成、相互促進，其中組織收入是根本任務(wù)，征管體制改革是主線，稅制改革是重頭戲，“春風(fēng)行動”是民心策，金稅三期是支撐點，數(shù)字人事是“先手棋”。我們要科學(xué)調(diào)度，合理配置資源，集中優(yōu)勢兵力，突出主攻方向，要防止各自為陣，單兵突擊，避免顧此失彼。
(二)構(gòu)建穩(wěn)固強大的保障機制
“兵馬未動，糧草先行。”打仗離不開后方，打贏仗離不開穩(wěn)固強大的后方保障。六大攻堅戰(zhàn)是關(guān)乎湖北國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、全局工程、系統(tǒng)工程，不是哪一個部門、哪一個單位的事，必須協(xié)調(diào)配合，舉全系統(tǒng)之力，奪取攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
第一，要振奮精神，抱定必勝決心。抓好黨建和思想政治工作。建立黨建工作責(zé)任清單。開展黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核，加強對系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)。強化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，開展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專題教育活動。開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部爭創(chuàng)活動。牢固樹立法治思維。落實依法治稅各項責(zé)任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執(zhí)法。建設(shè)誠信納稅機制，配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會公布稅收“黑名單”。進一步加大稅收執(zhí)法督察力度，嚴(yán)格追究稅收執(zhí)法過錯責(zé)任。加快依法治稅“四大體系”建設(shè)，提高運用法治思維和法治方式管理能力，提升法治國稅建設(shè)水平。持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。堅持壓力層層傳導(dǎo)，持之以恒落實八項規(guī)定精神，馳而不息查糾“四風(fēng)”問題，緊緊盯住“四風(fēng)”隱身變種、反彈回潮的問題不放手、不松勁，加強對違反中央八項規(guī)定精神、“三公”經(jīng)費、津補貼、辦公用房、公務(wù)用車等方面紀(jì)律行為的監(jiān)督檢查，保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢。不斷加強稅務(wù)文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動，把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國稅文化建設(shè)的重要組成部分，在結(jié)合區(qū)域特色的文化基礎(chǔ)上進一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神，強化國稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。評選、宣傳一批在各個領(lǐng)域有突出成績的國稅“燃燈者”，引領(lǐng)國稅干部向上向善。
第二，要錘煉隊伍，打造國稅鐵軍。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強對“一把手”的培養(yǎng)使用和監(jiān)督管理。完善干部選拔任用辦法，做好后備干部培養(yǎng)和使用工作。制定青年干部成長培訓(xùn)計劃，遴選一批優(yōu)秀青年干部充實到省局機關(guān)工作。深化完善干部掛職、外派交流機制，拓展干部交流渠道。加強干部能力建設(shè)。以總局素質(zhì)提升“115”工程為契機，選派各類業(yè)務(wù)骨干參加總局相關(guān)培訓(xùn)班，推薦優(yōu)秀人才參加總局與國內(nèi)知名高校聯(lián)合舉辦的研究生考試，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+實習(xí)鍛煉”培訓(xùn)新模式，開展“崗位大練兵、技能大比武”活動，繼續(xù)抓好以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實處。大力開展執(zhí)法風(fēng)險教育、紀(jì)律教育和案例警示教育，引導(dǎo)人向善向上，筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，落實好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行個案批復(fù)規(guī)程，如實做好重大事項、個人事項報告。進一步深化稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”，升級改造內(nèi)控管理信息平臺，建立完善立體化、全天候的廉政風(fēng)險防控體系。加強廉政文化建設(shè)，構(gòu)建“一校四中心”的宣教平臺。四是加強基層建設(shè)。認(rèn)真落實好省局關(guān)于加強基層建設(shè)的有關(guān)要求，在人財物上加大對基層傾斜力度，進一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。在全系統(tǒng)開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級版活動，讓主人翁回歸大舞臺，讓小措施換取大滿意，讓小點子解決大問題，讓小典型成大標(biāo)兵，讓小環(huán)境成大形象。
第三，要提質(zhì)增效，提供管理保障。一是進一步加強稅收管理。深入開展管理創(chuàng)新活動，完善好已推廣項目，推廣好“桌面云、固定資產(chǎn)條形碼管理、所得稅實訓(xùn)平臺”等優(yōu)秀項目，改進已有的創(chuàng)新項目，開發(fā)有成效的新項目。牢固樹立稅收質(zhì)量優(yōu)先理念，以“征管質(zhì)量提升年”為抓手，結(jié)合總局征管規(guī)范要求，以提高征管主觀努力程度為目標(biāo)，花大力氣抓好征管基礎(chǔ)工作。進一步研究探索征管機制的改革，取消稅收管理員制度，重組征管基礎(chǔ)管理職責(zé)，改進分類管理方式，優(yōu)化征管資源配置。建立納稅人風(fēng)險賬戶，推進納稅人分級分類管理，實現(xiàn)基于風(fēng)險管理為重點的分行業(yè)管理。探索市州局風(fēng)險管理實體化應(yīng)對，提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進評管查互動，開展風(fēng)險應(yīng)對成果集體分析。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新領(lǐng)域，高質(zhì)量完成“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)信息服務(wù)”創(chuàng)新項目。加快數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，提升稅收信息化水平。全面開展所得稅重點稅源和高風(fēng)險事項團隊管理，提高團隊?wèi)?yīng)對質(zhì)量。提升大企業(yè)稅收管理層級，創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理工作機制，探索大企業(yè)實體機構(gòu)建設(shè)，推進大企業(yè)“一戶一策”個性服務(wù)。加強國際稅收協(xié)同共治，推動反避稅防控體系建設(shè)，加強非居民企業(yè)稅收管理，做好“走出去”企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作。扎實推行出口退(免)稅規(guī)范1.1版，探索“無紙化”改革，協(xié)助做好跨境電商退稅，積極推動跨境電商零售出口稅收政策在我省落實。二是進一步加強監(jiān)督管理。加強重點工作督導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持深入基層、深入實際，了解決策落實的第一手情況，解決壓力層層遞減的問題。要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的對策和建議。要緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一項一項抓好督導(dǎo)，一門心思抓好落實。加大巡視、內(nèi)審、監(jiān)督、監(jiān)察工作力度，提升“四位一體”合力。堅持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補貼等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。強化案情通報、案例警示作用，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，達到查處一個、震懾一片、教育一方的效果。加強注冊稅務(wù)師行業(yè)管理。按照總局要求，認(rèn)真開展好巡視問題的針對性自查自糾，不留死角，省局將全面督查。要通過機制改革和制度創(chuàng)新，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。三是進一步強化行政管理。加強文字綜合、稅收宣傳、輿情應(yīng)急管理等人才建設(shè)，圍繞六大攻堅戰(zhàn)和重點工作加大信息宣傳力度;組織好稅收宣傳月活動和“七五”普法工作;加強內(nèi)、外網(wǎng)站管理，做好省局網(wǎng)站的改版建設(shè)、網(wǎng)站編輯部組建及日?？己斯ぷ?精簡文件、簡報，強化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護;加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作;根據(jù)信訪復(fù)發(fā)多發(fā)和輿情隨時突發(fā)特點，進一步加強信訪、安全保密和外事管理工作;做好全局工作統(tǒng)籌、《每日要情》編發(fā)、月度工作計劃統(tǒng)計上報和重大事項報告工作，確保不出現(xiàn)重大輿情和群體性、大規(guī)模越級訪事件;以《湖北國稅》雜志為載體，深入開展稅收課題研究;廣泛開展稅務(wù)學(xué)會和國稅研究會活動，豐富群眾性調(diào)研成果。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”原則，推行財務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理，加強財務(wù)分析，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用支出，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防范財務(wù)風(fēng)險;規(guī)范政府采購行為;加強老干部工作，營造孝親敬老的好氛圍;辦好機關(guān)事務(wù)，加強綜合治理，建設(shè)平安國稅;抓好節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳辦公，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國稅機關(guān)。同時，要以強有力的督導(dǎo)，狠抓工作落實。
四、再接再厲，做好20xx年績效管理工作
關(guān)于績效工作，下午分組時還要全面部署講解，這里我提幾點要求。
(一)克難奮進，深刻認(rèn)識當(dāng)前績效管理工作形勢
20xx年我省績效指標(biāo)得分全國排名第三，這說明我們的工作在全國是有地位、有影響、是被上級所認(rèn)可的。同時也要看到，做好今年的工作仍然面臨很多困難，壓力甚至?xí)?。一是競爭激烈。前有強者，后有追兵。東部發(fā)達省份在前領(lǐng)跑，中部地區(qū)的省份“趕超心切”。二是難度加大?？偩执蠓鶋嚎s加分上線，將加減分合計不超過100分大幅壓縮為30分，分檔指標(biāo)比重提高到60%，加分難度增大，減分風(fēng)險更大，分檔難度增高。我們還有幾個廉政方面的案件有可能今年結(jié)案，扣分較大，彌補難度不小。三是工作還不夠細(xì)致。有些單位抓重點工作落實與抓績效管理“兩張皮”，評分或分檔簡單粗暴，疏于日常管理，對下指導(dǎo)監(jiān)管不到位等固有問題依然存在。20xx年我們要保住位次甚至更進一步，必須付出更多、更大、更艱苦的努力，各單位一絲一毫都不能松勁。
(二)務(wù)求實效，全面推行績效管理4.0版
績效管理4.0版給我們提出了更高的要求，必須領(lǐng)會好、研究好、落實好。
一是堅持宏觀與微觀相統(tǒng)一，把績效指標(biāo)做得更準(zhǔn)。4.0版定什么指標(biāo)?一要突出戰(zhàn)略思維，看長遠(yuǎn)。堅持長期目標(biāo)和年度目標(biāo)相結(jié)合，要圍繞國地稅征管體制改革，稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)，以及“十三五”的工作重點編制指標(biāo)體系，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實現(xiàn)一年一個提升;二要突出工作重點，抓當(dāng)前。緊緊圍繞總局確定的10項重點工作和省局黨組確定的六大戰(zhàn)役制定好績效指標(biāo)。如何定4.0版指標(biāo)?也要做到“三個突出”。一要突出精簡數(shù)量。對下考核指標(biāo)要力求簡化與精準(zhǔn)，符合基層實際，既要全面覆蓋，又要分類分檔，既不能層層加碼，也不能壓力逐級遞減。今年省局計劃考評市州局三級指標(biāo)51個，比總局考評省局減少6個，比去年減少36個。二要突出重視機考。提高機考率，以機考指標(biāo)為主對市、縣局進行考評。前期我們已經(jīng)組織對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行了梳理量化，形成了機考指標(biāo)庫，供市州局選用。三要突出節(jié)點控制。嚴(yán)格按照時間節(jié)點做好數(shù)據(jù)采集，建立相關(guān)臺賬，實時掌握績效指標(biāo)的執(zhí)行落實情況。
二是堅持整體和重點相統(tǒng)一，把持續(xù)改進做得更好?？冃Ч芾硎且豁椚中?、系統(tǒng)性的工作，既要增強工作的整體性，充分發(fā)揮整體效能;又要針對薄弱環(huán)節(jié)，完善考評規(guī)則。今年，我們將績效分析講評與重點工作推進融為一體，要形成“匯報重點工作就是績效分析講評、績效分析講評就是落實重點工作”的機制，在全系統(tǒng)形成抓績效就是促工作的共識。在改進機制上，一要優(yōu)化機關(guān)考評方法。對機關(guān)各處室既要用主要任務(wù)指標(biāo)考評總局任務(wù)和省局重點工作，又要用基礎(chǔ)工作指標(biāo)考核崗責(zé)職責(zé)任務(wù);設(shè)立承接總局任務(wù)指標(biāo)，對承接總局的分檔指標(biāo)和非分檔指標(biāo)，按照一定分值進行補償;設(shè)立績效成績排名標(biāo)桿，根據(jù)承接總局任務(wù)得分在全國國稅系統(tǒng)排名情況計算處室得分。二要完善分檔考評規(guī)則。對于第一檔單位要曬出其做法作為標(biāo)桿，對最后一檔單位要提出具體改進建議;變“做減法”為“做加法”，進行正向激勵。嚴(yán)格控制分檔數(shù)量，第一檔不得超過總數(shù)的60%，對于一檔中成績突出的單位，可以給予加分。三要創(chuàng)新運轉(zhuǎn)機制。建立進步排名加分機制，強化過程管理，保證工作均衡性，對半年、年終績效排名進步3名以上的市州局進行加分;單獨考核市州局績效辦，對于績效辦考核位于前三名的單位單獨加分。
三是堅持理論與實踐相統(tǒng)一，把結(jié)果運用做得更實?？冃Ч芾淼纳υ谟凇皟?nèi)化于心”形成自覺，要通過在系統(tǒng)內(nèi)建立以結(jié)果運用為導(dǎo)向的績效文化，讓“人人講績效，個個重績效”成為一種自覺和習(xí)慣，讓以績效為基礎(chǔ)的管理與發(fā)展理念深入人心。要通過建立倒逼機制，從績效考評結(jié)果的“真用”入手，進而讓全體干部“真信”，讓“績效無用論”和“管理無用論”的思想和言論失去市場，在我們湖北國稅系統(tǒng)形成一種重業(yè)績、重實績的良好向上氛圍。要抓好結(jié)果運用。省局去年下發(fā)的績效結(jié)果運用辦法已嚴(yán)格執(zhí)行，即對20xx年度績效考核排名前兩位的單位，各增加1名省局管理干部的優(yōu)秀等次名額，對末兩位單位，相應(yīng)減少1名省局管理干部優(yōu)秀等次名額，并且其主要負(fù)責(zé)人不得評為個人績效及公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次;對省局機關(guān)排名前2名的處室，各增加1名優(yōu)秀公務(wù)員名額，同時省局機關(guān)記集體三等功的處室，也將從20xx年度組織績效考評為優(yōu)秀的10個處室中確定;對20xx年度優(yōu)秀公務(wù)員，嚴(yán)格從20xx年個人績效優(yōu)秀等次人員中產(chǎn)生。各級國稅局要抓好績效結(jié)果運用，不能打折扣，不能當(dāng)“老好人”，要形成雙向激勵。
(三)壓實責(zé)任，全力做好20xx年績效管理工作
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取績效管理工作匯報，研究績效管理重大事項。各單位一把手是績效管理工作的第一責(zé)任人，原則上每季度主持召開一次績效分析講評會議。各級班子成員要對分管范圍內(nèi)的績效管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管部門或聯(lián)系點工作被扣分的相應(yīng)扣減其個人績效成績。對分管績效工作局領(lǐng)導(dǎo)單獨設(shè)置指標(biāo)進行專項考核，各級分管局領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)、主動負(fù)責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。各地要結(jié)合實際，及時制定好20xx年推行績效管理的路線圖、時間表和任務(wù)書，確保工作高效開展。
二要強化工作支撐。要嚴(yán)格按照總局要求配備績效辦專兼職工作人員，并保持人員相對穩(wěn)定。省局績效辦要配備3名以上專職人員，市州局也要有3名專職人員，縣市區(qū)局原則上要有3名專兼職人員。各級績效辦負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加或列席局務(wù)會、局長辦公會等重要會議。要做好績效管理的日常宣傳和教育培訓(xùn)工作，把績效管理列入各項領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。今年，省局將建立績效管理人才庫，加大力度培養(yǎng)績效管理專業(yè)人才。
三要強化部門配合。要形成合力推動績效管理工作，對巡視、審計、督辦、輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，要報績效辦反饋給考評部門，作為指標(biāo)考評的主要參考。各級辦公室主任要勤過問、勤反映，常研究、常協(xié)調(diào)，多督促、多改進。人事部門要密切配合，特別是評先評優(yōu)、干部提職中要抓好績效結(jié)果運用，對個人績效考評結(jié)果建立檔案，把績效成績裝進干部檔案中?？冃мk要加強日常工作，只有把日常工作抓實，績效考評才能過硬?？冃мk主任要增強應(yīng)對復(fù)雜情況的能力，遇到困難不推不躲，化問題于無形。
四要強化時間節(jié)點。1月29日，省局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標(biāo)體系，自2月1日起開展日?？荚u;2月20日之前，市縣兩級局都要制發(fā)20xx年度績效管理制度辦法和考評指標(biāo)，3月1日起要正式開展日?？荚u。今年工作中，各級國稅局和局內(nèi)各單位，都要嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展考評，進行分析，組織講評，確保日常工作按時開展。
五要強化監(jiān)督檢查。今年總局績效辦將加大對全系統(tǒng)督查力度，春節(jié)過后就將開展首次督查。重點督查20xx年考評結(jié)果運用、績效辦人員配備、4.0版制度指標(biāo)編制和節(jié)點事項完成情況，對于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)省局抓市、縣局績效管理工作不力的，將對省局進行扣分，省局績效辦以及各地各處室都要做好迎檢準(zhǔn)備。今年，省局對市州局督查面要達到100%，對縣市局抽查面也要不低于30%。對于在相關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的，分檔指標(biāo)要調(diào)整檔次，量化指標(biāo)要進行扣分，所在單位考評也要對應(yīng)扣分。
同志們，全面推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)的集結(jié)號已經(jīng)吹響，讓我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟，勇?lián)鷼v史賦予的光榮使命，咬定目標(biāo)、奮力前行、狠抓落實，把各項工作更好更快地向前推進，努力譜寫湖北國稅事業(yè)改革發(fā)展的新篇章!
