新春佳節(jié)將至，為貫徹落實(shí)__市總工會(huì)《關(guān)于做好201_年元旦春節(jié)送溫暖活動(dòng)的意見(jiàn)》(濟(jì)會(huì)〔20__〕21號(hào))和縣委縣政府“送溫暖”活動(dòng)的要求，努力推動(dòng)和幫助廣大職工群眾特別是困難職工解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，現(xiàn)制定201_年元旦春節(jié)期間“冬送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，動(dòng)員和組織全縣職工大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，扎扎實(shí)實(shí)地為困難職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，幫助他們解決工作生活中的實(shí)際困難，促進(jìn)美麗金鄉(xiāng)、和諧金鄉(xiāng)建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

1、深入基層調(diào)查研究。切實(shí)摸清困難職工數(shù)量、致困原因和利益需求，完善困難職工檔案;全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實(shí)情況、民生工程的進(jìn)展情況，推動(dòng)建立和完善幫扶解困的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、努力提高工會(huì)幫扶工作實(shí)效。幫助困難職工解決生活、醫(yī)療、教育等方面遇到的困難和問(wèn)題，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。

3、積極開(kāi)展四項(xiàng)幫扶行動(dòng)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。一是繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)前按時(shí)足額拿到工資。二是廣泛開(kāi)展法律援助維權(quán)服務(wù)行動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)幫扶中心的作用，為求助的農(nóng)民工提供快速、便捷、高效的法律咨詢和法律援助服務(wù)。三是繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)”。四是走訪慰問(wèn)節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的一線職工和農(nóng)民工。

4、為先進(jìn)模范和廣大職工群眾提供多樣化服務(wù)。走訪慰問(wèn)先進(jìn)模范，通過(guò)上門(mén)服務(wù)、保健義診、座談聯(lián)誼等方式體現(xiàn)組織的關(guān)懷;依托愛(ài)心超市等平臺(tái)，聯(lián)合社會(huì)力量，為廣大職工會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)家政、婚介、養(yǎng)老等生活服務(wù);推動(dòng)企業(yè)改善職工生產(chǎn)生活條件，督促企業(yè)加強(qiáng)有毒有害、高溫高壓等特殊工種崗位的勞動(dòng)保護(hù),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

三、活動(dòng)原則和對(duì)象

(一)活動(dòng)原則

1、活動(dòng)實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)街總工會(huì)、園區(qū)工會(huì)主要救助所屬區(qū)域內(nèi)的困難職工和農(nóng)民工。

2、有困難職工的機(jī)關(guān)事業(yè)及企業(yè)要自行組織救助。

(二)活動(dòng)對(duì)象：主要對(duì)象是全縣困難職工和農(nóng)民工。

上述對(duì)象符合下列條件之一者，給予適當(dāng)?shù)馁Y金救助。

1、納入各級(jí)工會(huì)困難職工檔案的職工;

2、未納入困難職工檔案，但確因重大疾病、意外災(zāi)害等突發(fā)或偶然因素造成家庭生活特別困難的職工;

3、家庭生活特別困難的農(nóng)民工;

4、家庭特別困難已經(jīng)納入長(zhǎng)效幫扶的特困職工。

四、活動(dòng)程序

1、職工本人寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng),提供相關(guān)證明材料，由所在單位工會(huì)核實(shí)簽署意見(jiàn)，報(bào)縣總工會(huì)審核;

2、各級(jí)工會(huì)在接到申請(qǐng)材料7日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭困難狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

3、縣總工會(huì)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況研究確定人員名單;

4、春節(jié)前集中將救助金打入被救助對(duì)象銀行卡。

職工須提交的材料：個(gè)人申請(qǐng)、身份證及復(fù)印件、戶口簿及復(fù)印件，因病致貧職工必須提供病歷及復(fù)印件，下崗職工必須提供下崗職工證明及復(fù)印件，傷殘職工必須提供傷殘證明及復(fù)印件，勞動(dòng)模范需提供勞模證件及復(fù)印件，低保戶必須提供低保證及復(fù)印件，并填寫(xiě)困難職工檔案。

五、工作要求

1、加強(qiáng)對(duì)送溫暖活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織201_年元旦春節(jié)送溫暖活動(dòng)。縣總工會(huì)將舉辦201_年元旦春節(jié)送溫暖活動(dòng)啟動(dòng)儀式。同時(shí)，檢查指導(dǎo)全縣各級(jí)工會(huì)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)情況。

2、加強(qiáng)幫扶資金、物資的管理使用。要嚴(yán)格按照幫扶資金管理辦法的要求，?？顚Ｓ?，實(shí)名制發(fā)放，確?？钗锶坑糜趲头隼щy職工和農(nóng)民工。

3、加強(qiáng)送溫暖活動(dòng)的宣傳報(bào)道。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)送溫暖活動(dòng)中的典型人物、典型事例，注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并宣傳推廣，促使全社會(huì)形成尊重、關(guān)心和幫助困難職工群體的良好氛圍。在開(kāi)展送溫暖活動(dòng)中，要嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，注意做到輕車(chē)簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約，注重工作實(shí)效。

各鎮(zhèn)街總工會(huì)、各園區(qū)工會(huì)要及時(shí)形成送溫暖活動(dòng)情況專題報(bào)告，并于2月上旬報(bào)送縣總工會(huì)。

為切實(shí)做好20__年元旦、春節(jié)(以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”)期間送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)漳州跨越發(fā)展，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

在“兩節(jié)”期間，結(jié)合踐行黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入基層、深入群眾，通過(guò)豐富多彩、形式多樣的送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、送溫暖慰問(wèn)對(duì)象和范圍

(一)停產(chǎn)半年以上或已進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國(guó)有、集體困難企業(yè)及其他困難企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

(二)企業(yè)特困職工;

(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。

上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因?yàn)?zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。

三、送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)時(shí)間

全市送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)，從20__年1月1日開(kāi)始，至20__年3月5日(元宵節(jié))結(jié)束。具體活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)各地實(shí)際情況安排。

四、送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)內(nèi)容

“兩節(jié)”送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)分四個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至20__年12月20日)

1、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門(mén)、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本級(jí)、本部門(mén)困難人員進(jìn)行走訪摸底，并按照本方案要求，確定擬慰問(wèn)的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)的材料不實(shí)，存在擅自擴(kuò)大慰問(wèn)對(duì)象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其次年補(bǔ)助資格。

2、制定活動(dòng)方案。各縣(市、區(qū))人社部門(mén)、市直有關(guān)單位和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，將送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，有針對(duì)性地制定20__年“兩節(jié)”期間的送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)方案。

第二階段:宣傳階段(20__年12月20日至20__年1月10日)

結(jié)合深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)的意義，不遺余力的宣傳送溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)出的感人事例和歷年送溫暖活動(dòng)所取得的成效，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心幫助困難職工的優(yōu)良氛圍。

第三階段：慰問(wèn)階段(20__年1月10日至2月10日)

1、深入基層慰問(wèn)。要集中人力物力，通過(guò)走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、駐村蹲點(diǎn)等方法，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況，努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題，防止慰問(wèn)走過(guò)場(chǎng)、流于形式，真正做到送溫暖活動(dòng)進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪貧困、問(wèn)冷暖，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

2、開(kāi)展慰問(wèn)方法。一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效。針對(duì)困難企業(yè)和困難人員的不同困難程度、不同致困原因、不同幫扶需求等情況，可采取“送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送物資、送資金”等多種慰問(wèn)形式。二是把慰問(wèn)活動(dòng)同日常工作相結(jié)合。三是豐富活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)社會(huì)和諧。有條件的地區(qū)、企業(yè)，通過(guò)開(kāi)辟返鄉(xiāng)專列、幫助預(yù)訂返鄉(xiāng)車(chē)票等形式，為外來(lái)務(wù)工人員順利返鄉(xiāng)過(guò)年提供各種方便。組織開(kāi)展多種形式系列活動(dòng)，豐富留漳過(guò)年的外來(lái)務(wù)工人員的精神文化生活，讓他們?cè)谖沂卸冗^(guò)一個(gè)歡樂(lè)、溫暖、祥和的新春佳節(jié)。

第四階段：總結(jié)階段(20__年2月25日至3月5日)

各縣(市、區(qū))人社部門(mén)、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本地區(qū)、

本部門(mén)開(kāi)展送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)情況、典范經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，于20__年3月1日前以書(shū)面形式報(bào)送市人社局，市人社局將匯總上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳。

五、慰問(wèn)活動(dòng)的資金籌集

各縣(市、區(qū))人社部門(mén)要盡快與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，提前安排落實(shí)慰問(wèn)資金。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)主管部門(mén)和企業(yè)在送溫暖資金的籌集、管理、使用過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、有序的原則，規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督，確保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。

六、慰問(wèn)活動(dòng)的相關(guān)要求

1、各縣(市、區(qū))人社部門(mén)、市直相關(guān)部門(mén)要提前調(diào)查摸底，將擬慰問(wèn)的企業(yè)和人員名單進(jìn)行匯總。各縣(市、區(qū))于20__年12月20日前，將(附件3)報(bào)送市人社局匯總;市直相關(guān)部門(mén)于20__年12月25日前將(附件1)和(附件2)一式一份報(bào)送市人社局。

2、送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)中，要做到輕車(chē)簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待。著重解決實(shí)際問(wèn)題，不作表面文章。

3、要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，慰問(wèn)活動(dòng)中不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。