在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告不再是罕見的東西,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望大家能夠喜歡!
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇一
2011年來,行政許可科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳法規(guī)處的指導(dǎo)下,圍繞2011年工作目標(biāo),認(rèn)真履行職能,積極開展工作,圓滿地完成了年初下達(dá)的工作目標(biāo)?,F(xiàn)將2011年工作情況和2012年工作安排報(bào)告如下:
一、2011年工作情況
1、認(rèn)真做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。
近年來,為了規(guī)范人社工作,國(guó)家先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)。2011年的重點(diǎn)是《社會(huì)保險(xiǎn)法》,為了切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作,確?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》在我市順利實(shí)施,我科先后派員參加了省廳在黃山舉辦的《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班和市依法治市辦公室舉辦的《社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班,不斷提高我科工作人員的《社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí),為切實(shí)做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》在局內(nèi)部和企業(yè)的學(xué)習(xí)宣傳打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在《社會(huì)保險(xiǎn)法》2011年7月1日實(shí)施前,按照上級(jí)部署,積極參加了市委宣傳部、市司法局與我局聯(lián)合開展的《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳月活動(dòng),草擬了分管副市長(zhǎng)在《日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的學(xué)習(xí)貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》署名文章等工作。同時(shí)按照市依法治市辦的安排,六月份多次上街設(shè)點(diǎn)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》,接待群眾咨詢400余人,發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料1000余份。還派員參加了司法局組織開展的《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣講團(tuán),到機(jī)關(guān)、企業(yè)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》。
總之,在省廳、市司法局和局統(tǒng)一安排下,我科積極參加了《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),通過多形式、多渠道,營(yíng)造了良好的環(huán)境,確?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》在我市的順利實(shí)施。
2、扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
近年來,隨著勞動(dòng)保障法律法規(guī)不斷出臺(tái)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施的逐步深入,用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)不斷加強(qiáng),對(duì)我們行政執(zhí)法、行政服務(wù)工作提出了更高的要求,同時(shí),造成行政復(fù)議和訴訟案件逐年上升。2011 年,截止11月份,我局行政復(fù)議5件,其中省廳2件,1件維持我局作出的行政決定,1件在審理中;市政府受理3件,2件維持,1件在審。行政訴訟2件,1件勝訴,1件在審理。5個(gè)案件均為工傷認(rèn)定問題。為了做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,我科按照程序積極調(diào)閱相關(guān)資料,認(rèn)真對(duì)照相關(guān)法律法規(guī),在法律顧問的指導(dǎo)、幫助下,認(rèn)真做好答辯工作,確保行政訴訟和復(fù)議工作順利進(jìn)行。同時(shí),積極做好行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果的落實(shí)相關(guān)工作,切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理工作,為行政服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》,切實(shí)做好行政服務(wù)“兩集中、兩到位”工作,我科對(duì)全局服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行清理。目前,我局行政許可項(xiàng)目7項(xiàng),行政確認(rèn)42項(xiàng),行政給付7項(xiàng),行政處罰8項(xiàng),其他行政行為5項(xiàng)。摸清情況,為下步“兩集中、兩到位”做好前期準(zhǔn)備工作。
4、認(rèn)真做好有關(guān)材料的撰寫上報(bào)工作。
一年來,我科除了做好本職工作,還努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。顧全大局,不分份內(nèi)份外,認(rèn)真做好相關(guān)工作。一是撰寫了市資源枯竭城市評(píng)估材料和市資源枯竭轉(zhuǎn)型評(píng)估材料,并及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委。二是起草了銅池人力資源和社會(huì)保障工作一體化框架協(xié)議和實(shí)施方案,推動(dòng)了銅池人力資源和社會(huì)保障工作一體化進(jìn)程。三是牽頭做好《市志》和2010年《年鑒》人社部份的編寫工作,完成7萬多字的編寫任務(wù),順利完成了此項(xiàng)工作,受到了市地方志辦的好評(píng)。
總之,一年來我科做了大量工作,取得了一定成績(jī),但也存在不足,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是行政服務(wù)規(guī)范工作還沒有做到位;二是對(duì)局行政執(zhí)法監(jiān)督還沒有開展起來。
二、2012年工作安排
2012年是“十二五”規(guī)劃開局之年,我科在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)職能,圍繞全局的中心工作,積極做好本職工作,為全局工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。具體做好以下三個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面工作的突破。
1、繼續(xù)加大力度,創(chuàng)新宣傳方式,扎實(shí)做好以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為主的勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,人人皆知;為全局實(shí)現(xiàn)2012年工作目標(biāo)創(chuàng)造條件,營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
2、依法認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益;同時(shí),通過行政復(fù)議和行政訴訟,
總結(jié)
經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,找出工作中的差距,協(xié)助相關(guān)科室、部門制定相應(yīng)的措施,進(jìn)一步規(guī)范我局的行政工作。3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。在完成本職工作的基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
在做好上述三個(gè)方面工作的同時(shí),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面工作的突破:
一是在清理行政服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照市委、市政府的要求,規(guī)范行政服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)我局行政服務(wù)“兩集中、兩到位”,更好地服務(wù)于廣大人民群眾。
二是力爭(zhēng)在對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作上有所突破,確保行政執(zhí)法公平、公開、透明,減少行政復(fù)議和訴訟案件。
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇二
燃?xì)庑姓S可工作問答(修 訂 版)
北京市市政管理委員會(huì) 二○○七年六月修訂
編
寫
說
明
我市燃?xì)庑姓S可工作自2005年6月起開始實(shí)施,經(jīng)過各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的共同實(shí)踐,摸索了初步的經(jīng)驗(yàn)。
《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于2007年5月1日起施行。該《條例》對(duì)燃?xì)庑姓S可事項(xiàng)的條件、程序等,從法律的角度進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整。我們根據(jù)《條例》的規(guī)定,把辦理燃?xì)庑姓S可工作中有代表性的問題收集整理,作通俗易懂的講解說明,并以問答的形式編輯成冊(cè),供燃?xì)庑姓芾聿块T和申請(qǐng)人辦理燃?xì)庑姓S可事項(xiàng)時(shí)參考使用。
目錄
01 本市實(shí)施的燃?xì)庑姓S可事項(xiàng)有哪些?
02 燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)許可和企業(yè)工商登記注冊(cè)、年檢有何關(guān)系? 03 燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)象是什么?
04 燃?xì)夤?yīng)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營(yíng)者不一致時(shí),怎樣辦理經(jīng)營(yíng)許可? 05 新設(shè)立的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)怎樣辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可? 06 現(xiàn)有的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)怎樣辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可?
07 其它工、商企業(yè)擬增加燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),怎樣辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可?
08 現(xiàn)有燃?xì)夤?yīng)企業(yè)中設(shè)立的從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)、站點(diǎn)是否也要辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可?
09 單位內(nèi)部為生產(chǎn)、生活自建、自用、自管的燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)是否要辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可?申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可需要提交哪些材料? 11 對(duì)提交的哪些申請(qǐng)材料有特別的規(guī)定要求?
12、提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,如何處理? 13 申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可時(shí),怎樣進(jìn)行安全評(píng)價(jià)?從事車用燃?xì)饧託饨?jīng)營(yíng)活動(dòng),是否也要辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可? 15 對(duì)車用燃?xì)饧託饨?jīng)營(yíng)許可條件有何特殊的規(guī)定?車用燃?xì)饧託庹救〉谩段kU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》后,在申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可時(shí),是否還要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)?對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的資格有什么要求? 18 對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)配合做好哪些工作?申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可未通過的,應(yīng)當(dāng)如何處理? 20 《北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》在管理上有何要求?什么是燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng),設(shè)定燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可的目的是什么?
22、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可應(yīng)當(dāng)怎樣申請(qǐng)?
23、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)包括哪些必備內(nèi)容?
附 錄:燃?xì)庑姓S可條件(摘自京政管字【2007】191號(hào))
1、本市實(shí)施的燃?xì)庑姓S可事項(xiàng)有哪些?
根據(jù)《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定,本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的燃?xì)庑姓S可事項(xiàng)有兩項(xiàng):一是從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可;二是燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對(duì)燃?xì)忾T站、儲(chǔ)配站、區(qū)域性調(diào)壓站、燃?xì)夤?yīng)站、市政燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行拆除、改造、遷移的,應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可。
辦理上述燃?xì)庑姓S可事項(xiàng)的機(jī)關(guān)是北京市市政管理委員會(huì)。(地址:西單北大街80號(hào) 咨詢電話 66055799)
2、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可和企業(yè)工商登記注冊(cè)、年檢有何關(guān)系? 根據(jù)2006年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可是燃?xì)夤?yīng)企業(yè)辦理工商登記注冊(cè)和年檢的前置。即:燃?xì)夤?yīng)企業(yè)在辦理工商登記注冊(cè)和年檢前,應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)夤芾聿块T頒發(fā)的《北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》,憑《北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》辦理相關(guān)的工商注冊(cè)登記、年度檢驗(yàn)等手續(xù)。
3、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的對(duì)象是什么?
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的對(duì)象是直接從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng)人。一般包括以下三種情形:
⑴新設(shè)立從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè); ⑵現(xiàn)已從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè); ⑶其它工、商企業(yè)增加燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
4、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營(yíng)者不一致時(shí),怎樣辦理經(jīng)營(yíng)許可?
燃?xì)庠O(shè)施的產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營(yíng)者不一致時(shí),燃?xì)庠O(shè)施的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)和受委托的經(jīng)營(yíng)者簽定協(xié)議,約定委托經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,并由設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。
5、新設(shè)立的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)怎樣辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可?
新設(shè)立的燃?xì)夤?yīng)企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在其用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)竣工,并按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后,方可辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可手續(xù)。
申請(qǐng)人憑工商行政管理部門核發(fā)且在有效期內(nèi)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》,根據(jù)擬從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體業(yè)務(wù),按照公布的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件和程序,向市市政管委提出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
6、現(xiàn)有的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)怎樣辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可?
現(xiàn)有燃?xì)夤?yīng)企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照,根據(jù)已從事的燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),按照公布的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件和程序,向市市政管委提出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)?,F(xiàn)有燃?xì)夤?yīng)企業(yè)中如設(shè)有從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)、站點(diǎn),在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、站點(diǎn)的設(shè)置情況作出書面說明。
現(xiàn)有燃?xì)夤?yīng)企業(yè)需新增其它燃?xì)饨?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,憑原有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,按照公布的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件和程序,向市市政管委提出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。經(jīng)審查準(zhǔn)予許可的,燃?xì)夤?yīng)企業(yè)持許可文件到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)手續(xù)。
7、其它工商企業(yè)擬增加燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,怎樣辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可? 其它工、商企業(yè)擬從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,持企業(yè)現(xiàn)有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,根據(jù)擬從事的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),按照公布的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件和程序向市市政管委提出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。經(jīng)審查準(zhǔn)予許可的,企業(yè)持許可文件到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)手續(xù)。
8、現(xiàn)有燃?xì)夤?yīng)企業(yè)中設(shè)立的從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)、站點(diǎn)是否也要辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可?
根據(jù)國(guó)家關(guān)于公司登記管理有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)有燃?xì)夤?yīng)企業(yè)中從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)、站點(diǎn),不論其是否為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)均應(yīng)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。
9、單位內(nèi)部為生產(chǎn)、生活自建、自用、自管的燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)是否要辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可?
各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位為生產(chǎn)、生活自建,自用,自管且無經(jīng)營(yíng)行為的燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn),不需要辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。但所在區(qū)縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)比照對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的要求,對(duì)這些燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10、申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可需要提交哪些材料? ⑴《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》; ⑵企業(yè)注冊(cè)登記的相關(guān)材料,其中:
①新建企業(yè)提交由工商行政管理部門出具的有效期內(nèi)的預(yù)先核準(zhǔn)名稱通知書(留存復(fù)印件);
②現(xiàn)有企業(yè)提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(留存復(fù)印件);
⑶與有資格的氣源供應(yīng)商簽訂的供氣合同(留存復(fù)印件)。合同中應(yīng)當(dāng)包含:年度供氣量、合同有效期限、氣源應(yīng)急保障措施、中斷供氣的補(bǔ)救方式等內(nèi)容;
⑷經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施的合格證明材料,其中:
①新建經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施,其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積或者投資規(guī)模符合本市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)要求的(工程投資額在30萬以上或者建筑面積在300平方米以上),應(yīng)當(dāng)提交《北京市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》;
②新建經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施,其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積或者投資規(guī)模不足本市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)要求的(工程投資額在30萬以下且建筑面積在300平方米以下),應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)單位出具的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和公安消防部門出具的消防安全檢查意見,并出具證明其工程投資額在30萬地以下且建筑面積在300平方米以下的材料;
③現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施提交的材料分兩種情形:
a.2001年以前建站的,由區(qū)、縣市政管委出具證明材料,還應(yīng)當(dāng)提交所在區(qū)、縣房屋安全鑒定站出具的申請(qǐng)日3個(gè)月內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋安全鑒定報(bào)告和公安消防部門出具的消防安全檢查意見;
b.2001年至今建站的,其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積或者投資規(guī)模符合本市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)要求的,應(yīng)提交《北京市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》;未達(dá)到要求的,應(yīng)出具證明其工程投資額在30萬地以下且建筑面積在300平方米以下的材料,并提交所在區(qū)縣房屋安全鑒定站出具的申請(qǐng)日3個(gè)月內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋安全鑒定報(bào)告和公安消防部門出具的消防安全檢查意見;
⑸由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)日前三個(gè)月內(nèi)做出的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
⑹企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)的書面說明,以及燃?xì)鈱I(yè)崗位的操作規(guī)程;
⑺企業(yè)的氣質(zhì)檢測(cè)制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和用戶服務(wù)管理制度;
⑻符合規(guī)定的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案;
⑼企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的燃?xì)獍踩Y格證書(留存復(fù)印件);
⑽從事瓶裝液化石油氣充裝作業(yè)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交《氣瓶充裝許可證》(留存復(fù)印件)和殘液回收處置措施的說明;
⑾從事車用燃?xì)饧託庹镜钠髽I(yè),還應(yīng)當(dāng)提交《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》(留存復(fù)印件)。
11、對(duì)提交的哪些申請(qǐng)材料有特別的規(guī)定要求?
⑴企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的燃?xì)獍踩Y格證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi);
⑵申請(qǐng)從事車用燃?xì)饧託饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,其提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《北京市燃?xì)夤?yīng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(db11/t465-2007)中的有關(guān)要求。
⑶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全鑒定報(bào)告,應(yīng)為有資質(zhì)的房屋安全鑒定站出具的報(bào)告。
申請(qǐng)人可到所在區(qū)縣的房地產(chǎn)行政行政主管部門查詢有資質(zhì)的房屋安全鑒定站名單。
12、提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,如何處理? 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)人提交的材料不齊全或者不符合法定形式的,受理人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《行政許可補(bǔ)齊補(bǔ)正材料告知書》,一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求在補(bǔ)齊補(bǔ)正材料后,重新遞交申請(qǐng)。
13、申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可時(shí),怎樣進(jìn)行安全評(píng)價(jià)?
申請(qǐng)燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)自選具有燃?xì)獍踩u(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《北京市燃?xì)夤?yīng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(db11/t465-2007)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
具有燃?xì)獍踩u(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名單已在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)人可自行查詢。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)址為:
14、從事車用燃?xì)饧託饨?jīng)營(yíng)活動(dòng),是否也要辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可? 從事車用燃?xì)饧託庹窘?jīng)營(yíng)要辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。
現(xiàn)有車用燃?xì)饧託庹靖鶕?jù)已從事的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),按照公布的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件和程序向市市政管委提出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
新設(shè)立車用燃?xì)饧託庹?,按新設(shè)立燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的要求辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。
15、對(duì)車用燃?xì)饧託饨?jīng)營(yíng)許可條件有何特殊的規(guī)定?
從事車用燃?xì)饧託饨?jīng)營(yíng)活動(dòng),除應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件外,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的有效期內(nèi)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
16、車用燃?xì)饧託庹救〉谩段kU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》后,在申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可時(shí)是否還要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)? 車用燃?xì)饧託庹驹谌〉梦kU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可時(shí),都要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。但是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的安全評(píng)價(jià)與燃?xì)獍踩u(píng)價(jià)在內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上是不同的。因此,車用燃?xì)饧託庹驹谏暾?qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可時(shí),應(yīng)當(dāng)出具原取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,如果該評(píng)價(jià)報(bào)告采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)符合《北京市燃?xì)夤?yīng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(db11/t465-2007)的要求,可不再重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià);不符合要求或缺少評(píng)價(jià)項(xiàng)目的,則需要依據(jù)《北京市燃?xì)夤?yīng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(db11/t465-2007)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)或?qū)θ鄙俚捻?xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)價(jià)。
17、對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的資格有何要求?
燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理人員須為本企業(yè)的專職人員。
燃?xì)馄髽I(yè)的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全市燃?xì)獍踩a(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核合格,取得安全資格證書后方可任職。上述人員再取得安全資格證書后,每年還應(yīng)接受一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
安全資格證書的有效期為三年。有效期滿,證書持有人應(yīng)重新取得新的安全資格證書。
全市燃?xì)獍踩a(chǎn)知識(shí)和管理能力考核每年安排三至四次,各次報(bào)名、考試的時(shí)間、地點(diǎn)可登錄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站查詢。
18、對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合做好哪些工作?
燃?xì)庑姓芾聿块T根據(jù)法定程序,需要對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)人進(jìn)行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向核查人員介紹本企業(yè)的基本情況,引領(lǐng)核查人員對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)核查人員提出的問題予以真實(shí)地回答,并按要求在現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告上簽字。
19、對(duì)申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可未通過的,應(yīng)當(dāng)如何處理?
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可未通過的,申請(qǐng)人不得從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)按照許可條件的要求及時(shí)進(jìn)行整改,通過整改達(dá)到許可條件要求后,重新組織申請(qǐng)材料,提交申請(qǐng)。
20、《北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》在管理上有何要求?
《北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、冒用和偽造。取得《北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》后,發(fā)生變更企業(yè)名稱等事項(xiàng)時(shí),證書持有人應(yīng)當(dāng)于變更后及時(shí)到市市政管委辦理變更手續(xù),申領(lǐng)新的經(jīng)營(yíng)許可證,并交回原《北京市市政管理委員會(huì)行政許可決定書》和《北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的原件;發(fā)生經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人或負(fù)責(zé)人變更等事項(xiàng)的,變更前證書持有人應(yīng)向市市政管委書面申請(qǐng),經(jīng)審核符合條件的準(zhǔn)予變更,不符合條件的不予變更。《北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》損壞時(shí),證書持有人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)新證并交回原證。
《北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》丟失后,證書持有人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)辦新證,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷原證。
21、什么是燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng),設(shè)定燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可的目的是什么?
燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)是指取得《北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對(duì)燃?xì)忾T站、儲(chǔ)配站、區(qū)域性調(diào)壓站、燃?xì)夤?yīng)站、市政燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行的拆除、改造、遷移等作業(yè)。設(shè)定燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可的目的是:最大限度的減少因燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)作業(yè)對(duì)燃?xì)庥脩粽Ia(chǎn)、生活的影響,監(jiān)督燃?xì)夤?yīng)企業(yè)采取有效措施,保證用氣需求。
22、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可應(yīng)當(dāng)怎樣申請(qǐng)?
燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)的實(shí)施主體是燃?xì)夤?yīng)企業(yè),燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)只能由取得《北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)向市市政管委提出申請(qǐng)。
燃?xì)庾怨軉挝恍韪膭?dòng)燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)由為其供氣的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出申請(qǐng)。
23、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)包括哪些必備內(nèi)容?
根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可條件的規(guī)定,燃?xì)夤?yīng)企業(yè)改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施要制定周密的作業(yè)方案,作業(yè)方案中應(yīng)包括的必備內(nèi)容是:
1、改動(dòng)作業(yè)的起止期限;
2、實(shí)施改動(dòng)作業(yè)期間對(duì)用戶供氣安全的保障措施;
3、改動(dòng)作業(yè)竣工驗(yàn)收后,對(duì)相關(guān)工程建設(shè)檔案修改、補(bǔ)充和移交的承諾;
4、改動(dòng)作業(yè)完成后,對(duì)廢棄燃?xì)庠O(shè)施的處置措施;
5、設(shè)施改動(dòng)期間,處置燃?xì)馔话l(fā)事件的預(yù)案。
附 錄
燃?xì)庑姓S可條件
(摘自京政管字【2007】191號(hào))
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行政許可的條件:
一、申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍;
二、建設(shè)項(xiàng)目符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃;
三、
有穩(wěn)定和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠?,并建立燃?xì)鈿赓|(zhì)檢測(cè)制度;四、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施符合國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定,并取得公安消防部門的消防安全檢查意見;
五、從事管理、技術(shù)和操作等工作的人員,其配置應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),符合國(guó)家和本市的有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、考核要求,其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,應(yīng)當(dāng)依法通過燃?xì)獍踩a(chǎn)知識(shí)和管理能力考核;
六、具有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的償債和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;
七、有完善的經(jīng)營(yíng)管理體系和安全管理制度;
八、有健全的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,具有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)能力;
九、有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并達(dá)到安全運(yùn)行的要求;
十、從事瓶裝液化石油氣供應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立氣瓶檔案管理制度,其中從事充裝作業(yè)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝質(zhì)量保證體系,并具有殘液回收處置措施。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行政許可的條件:
一、申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍;
二、有改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告;
三、改動(dòng)后的燃?xì)庠O(shè)施符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃、安全等相關(guān)規(guī)定;
四、有安全施工的組織、設(shè)計(jì)和實(shí)施方案;
五、有安全防護(hù)及不影響燃?xì)庥脩舭踩S脷獾拇胧?/p>
六、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇三
2011年衛(wèi)生行政許可工作總結(jié)
2012年1月5日
2011年按照市衛(wèi)生局任務(wù)目標(biāo)要求,在市、縣、所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,結(jié)合本縣實(shí)際情況,認(rèn)真開展衛(wèi)生行政許可工作。衛(wèi)生行政許可工作從把握時(shí)效性、規(guī)范性、資料完整性入手,強(qiáng)化了首問負(fù)責(zé)、一次性告知、按時(shí)辦結(jié)、規(guī)范審查、審批發(fā)證等工作,強(qiáng)化衛(wèi)生行政許可檔案資料的規(guī)范,衛(wèi)生行政許可工作得到進(jìn)一步規(guī)范和完善?,F(xiàn)將2011年度衛(wèi)生行政許可工作總結(jié)如下:
一、基本情況
2011年是縣行政審批中心創(chuàng)建“效能提升年”,縣政府實(shí)施網(wǎng)上陽光權(quán)力審批之年,我科全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣行政服務(wù)中心規(guī)章制度匯編》、《縣行政服務(wù)中心工作職責(zé)、崗位目標(biāo)責(zé)任制匯編》等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí),完善了衛(wèi)生行政許可制度、再造衛(wèi)生行政許可流程,如期完成了網(wǎng)上陽光權(quán)利審批系統(tǒng)相關(guān)材料及操作,使衛(wèi)生行政許可更加透明、規(guī)范,更新了衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)材料格式文本,及時(shí)將我縣衛(wèi)生行政許可情況在網(wǎng)上公布。按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生行政許可檔案的質(zhì)量,及時(shí)公示許可信息,使衛(wèi)生許可受理工作更加規(guī)范、透明。
二、工作情況及成績(jī)
(一)行政審批服務(wù)中心工作情況
1、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高審批效率。明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處。一是為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,提升服務(wù)效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我窗口按照“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”和“充分授權(quán)”的原則,提交了行政許可(服務(wù))事項(xiàng)清理匯總表、行政許可(服務(wù))事項(xiàng)審批流程再造呈報(bào)表,按期完成了這次清理督查任務(wù)。二是為進(jìn)一步提升服務(wù)效能,提高行政審批服務(wù)質(zhì)量,全面實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,我窗口進(jìn)一步規(guī)范了窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使窗口每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)名稱、法定依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式以及審批流程圖、各審批事項(xiàng)的環(huán)節(jié)要求等達(dá)到具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn),在服務(wù)態(tài)度、辦件分類、辦理事項(xiàng)從受理到出件統(tǒng)一在行政審批系統(tǒng)完成操作,做到了“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”,使窗口工作人員言行有規(guī)范、辦事有程序、操作有原則、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照縣統(tǒng)一要求填寫了行政許可內(nèi)部流程圖、行政許可外部流程圖等相關(guān)材料。做到行政審批事項(xiàng)合法、合規(guī),審批程序高效、規(guī)范。
2、扎實(shí)推進(jìn)窗口規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。
2.1、修訂完善各項(xiàng)制度。為確?!靶芴嵘辍被顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,切實(shí)提升窗口規(guī)范化管理水平,落實(shí)工作責(zé)任,根據(jù)《響水縣行政服務(wù)中心窗口服務(wù)考核辦法》的要求,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)制度,改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了辦事效率。
2.2、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。為進(jìn)一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,窗口工作人員嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度:一是落實(shí)首問責(zé)任制。結(jié)合自身實(shí)際,建立和完善窗口首問責(zé)任制度,推行首問事項(xiàng)一次性告知制,確保首問責(zé)任制落實(shí)到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的服務(wù)事項(xiàng),按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,將辦結(jié)時(shí)限壓縮法定時(shí)限,并嚴(yán)格按承諾的時(shí)限辦結(jié),堅(jiān)決杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。三是杜絕“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和有令不行、有紀(jì)不遵的行為,確保政令暢通。
2.3、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加所和中心組織的集中學(xué)習(xí),切實(shí)做到單位集中學(xué)、科室分散學(xué)、個(gè)人業(yè)余學(xué)習(xí)等行之有效的形式,突出政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的教育整頓,牢固樹立行政服務(wù)理念,促進(jìn)窗口嚴(yán)格依法行政,規(guī)范高效辦事。并將結(jié)果納入科室考核評(píng)比內(nèi)容。
(二)行政許可工作情況
認(rèn)真做好衛(wèi)生行政許可審查工作,在大廳內(nèi)制作了公示欄,對(duì)需要告知的事項(xiàng)都在大廳進(jìn)行公示和承諾。認(rèn)真對(duì)照《食品安全法》和說理式執(zhí)法等法律、法規(guī)開展工作。
其今年全年我科共受理各類衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)769件,中餐飲345件,公共場(chǎng)所346件,生活飲用水10件,放射診療15件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)108件。對(duì)符合基本衛(wèi)生條件的659個(gè)單位進(jìn)行了驗(yàn)收、發(fā)證和核證工作。其中餐飲新發(fā)證341件,大、中、小型餐館、小吃店、快餐店314件,集體食堂22戶,飲品店5戶,申請(qǐng)變更67件。公共場(chǎng)所新發(fā)證239件,其中浴室21戶,理發(fā)、美容86戶,旅店47戶,茶座、娛樂28戶,商場(chǎng)7戶,飯館50戶。生活飲用水新發(fā)證7件,放射診療新發(fā)證3件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)新發(fā)證69件,校驗(yàn)22件。其他行業(yè)核證38件,申請(qǐng)變更14件,對(duì)不符合衛(wèi)生要求的單位提出整改意見共70余戶次。
在開展衛(wèi)生許可審查時(shí),堅(jiān)持以國(guó)家相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),并結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督體系評(píng)估的要求,我們認(rèn)真做好衛(wèi)生許可資料的規(guī)范化管理工作,及時(shí)對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放檔案進(jìn)行整理并按照一戶一檔進(jìn)行管理,許可檔案不斷規(guī)范和完善。
三、存在的問題
1、在肯定成績(jī)的同時(shí),我們與上級(jí)的要求和兄弟縣市中心建設(shè)情況相比較,還存在著不少問題。具體運(yùn)作辦法還需逐步規(guī)范健全。
2、申請(qǐng)材料質(zhì)量問題。由于申請(qǐng)人文化水平層次不同、監(jiān)督人員指導(dǎo)不力及審核把關(guān)不嚴(yán)等原因,使行政許可文書使用不規(guī)范,許可文書填寫不完整、內(nèi)容不準(zhǔn)確、字跡涂改、缺項(xiàng)漏項(xiàng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至有些內(nèi)容填寫不真實(shí),這也是造成材料涂改的一個(gè)重要因素。
3、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作難以到位。一是隨著我縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,近幾年來新建、改建、擴(kuò)建工程逐年增多,而多數(shù)申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的預(yù)防性衛(wèi)生審查認(rèn)識(shí)不足,往往在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建成后再申請(qǐng)?jiān)S可,以至于存在諸多衛(wèi)生問題,如:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局不符合衛(wèi)生要求、衛(wèi)生設(shè)施缺乏、面積比例失調(diào)等。二是由于預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)不健全,致使衛(wèi)生行政部門開展預(yù)防性監(jiān)督工作存有難度。
四、今后工作措施及建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)許可項(xiàng)目規(guī)范用語。公共場(chǎng)所規(guī)范用語按照《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第七條要求填,2012年對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)督查。
2、進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政許可檔案質(zhì)量。抓住2011年開展衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的契機(jī),進(jìn)一步提高許可檔案質(zhì)量,擬制定《響水縣衛(wèi)生行政許可檔案管理制度》,使我縣衛(wèi)生行政許可檔案的歸檔、立卷和查閱工作規(guī)范化、程序化,提高衛(wèi)生行政許可檔案管理水平,確保其有效利用。
3、建議將衛(wèi)生行政許可工作內(nèi)容納入所對(duì)科、分所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核目標(biāo)中,進(jìn)一步規(guī)范我縣衛(wèi)生行政許可工作的行為,確實(shí)提高我縣衛(wèi)生許可工作的質(zhì)量
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇四
根據(jù)省民政廳《關(guān)于在廣東省民政系統(tǒng)開展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[2005]23號(hào))精神,我局高度重視,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟認(rèn)真組織自查和監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、保留的行政審批(許可)事項(xiàng)基本情況
從這次檢查的情況看,我市各級(jí)民政部門能結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)行行政審批(許可)事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的清理,行政審批(許可)工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前,我市保留的行政審批(許可)事項(xiàng)主要是市(縣、市、區(qū))屬社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項(xiàng)。實(shí)施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局,以上行政審批(許可)項(xiàng)目是根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》和《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。
二、主要做法及成效
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。
行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實(shí)并取得實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把它作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓,召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員,要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識(shí),把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,結(jié)合本部門工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí),全面提高依法行政水平。
二是抓好學(xué)習(xí)提高。
局辦公室及時(shí)購買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實(shí)施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材,并分發(fā)到各科室,先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí),并積極開展《行政許可法》宣傳活動(dòng)。此外,根據(jù)市法制部門的安排,2004年 5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試,以考促學(xué),使民政系統(tǒng)干部加深了對(duì)《行政許可法》的理解,為切實(shí)、有效地貫徹實(shí)施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。
三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,積極開展行政許可事項(xiàng)及實(shí)施主體的清理。
開展行政審批制度改革和貫徹實(shí)施《行政許可法》,從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限,是對(duì)行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實(shí)效,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政(審批)許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,對(duì)現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對(duì)民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項(xiàng)、民政系統(tǒng)如何改革實(shí)施行政(審批)許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對(duì)行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問題進(jìn)行研討,把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》統(tǒng)一起來,一并推進(jìn)。
四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作,規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理。
我局堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則,把行政(審批)許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來,并按照民政部制定的《民政部門實(shí)施行政許可辦法》的要求,從規(guī)范行政(審批)許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手,抓住關(guān)鍵,加大力度,深入扎實(shí)地開展行政(審批)許可工作。首先,在辦公大廳內(nèi),將業(yè)務(wù)科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項(xiàng)的名稱等通過政務(wù)公開欄進(jìn)行公示;在服務(wù)窗口中、把實(shí)施行政(審批)許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時(shí)限,審批流程圖和所有收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次,采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)施行政(審批)許可工作列入干部考核的內(nèi)容,定期不定期地進(jìn)行檢查,局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,對(duì)分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任到人;二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國(guó)務(wù)院的要求,我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問告知制度》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度,通過這些制度,進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從行政(審批)許可的實(shí)際看,重點(diǎn)環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布,讓辦事群眾一目了然,防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請(qǐng)、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政(審批)許可的,堅(jiān)決予以糾正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而,使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請(qǐng)行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹立以民為本的觀念,提高依法行政水平,為服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
五是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
為提高行政(審批)許可服務(wù)水平,我市把開展行政審批制度改革、貫徹落實(shí)《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來,通過加強(qiáng)理論武裝、弘揚(yáng)先進(jìn)性典型和開展“三有一好”主題實(shí)踐活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn),廣大機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性進(jìn)一步提高,以民為本、為民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識(shí)得到強(qiáng)化,把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)本部門形象的根本標(biāo)尺。同時(shí),還堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊議邊改,從群眾最不滿意的問題改起,從群眾最迫切要求的事情做起,加強(qiáng)行業(yè)管理,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇五
**國(guó)稅局現(xiàn)有干部職工365名,轄區(qū)面積53平方公里,管轄各類納稅人5769戶,2004年稅收任務(wù)13.4億元,占全市國(guó)稅1/6。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,規(guī)范行政許可和涉稅審批;推行“一站式”辦稅,優(yōu)化納稅服務(wù),取得了明顯的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《行政許可法》的組織領(lǐng)導(dǎo)工作
《行政許可法》的頒布實(shí)施,不僅是對(duì)行政許可本身的規(guī)范和改革,也是對(duì)整個(gè)政府工作的進(jìn)一步規(guī)范。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,必須堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的基本原則。為此,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)劉國(guó)進(jìn)同志任組長(zhǎng),主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由法制辦主任兼任。同時(shí),印發(fā)專門文件,具體落實(shí)《行政許可法》的有關(guān)要求,主要任務(wù)是:首先,對(duì)屬于行政許可范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng),嚴(yán)格按《行政許可法》規(guī)定的條件、程序、期限辦理,做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí);其次,對(duì)未列入行政許可范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行清理,對(duì)暫保留審批的事項(xiàng),簡(jiǎn)化程序,規(guī)范管理;對(duì)應(yīng)取消的事項(xiàng),加強(qiáng)后續(xù)管理。再次,落實(shí)《行政許可法》“便民、高效”原則,對(duì)涉稅事項(xiàng)必須簡(jiǎn)化程序、統(tǒng)一受理,提高辦稅效率、降低納稅成本,切實(shí)把《行政許可法》落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作
一是組織全員深入學(xué)習(xí)《行政許可法》。購買《行政許可法》、《稅收與許可》輔導(dǎo)書籍750余套;邀請(qǐng)省、市國(guó)稅局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行4期《行政許可法》講座和全員培訓(xùn);組織了《行政許可法》全員考試,并在市局隨機(jī)抽調(diào)一線干部進(jìn)行的《行政許可法》考試中取得優(yōu)異成績(jī)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每一名稅務(wù)干部明白,必須依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為,否則就會(huì)違法,從而根本上扭轉(zhuǎn)稅務(wù)人員的部門特權(quán)思想,樹立執(zhí)法為民是責(zé)任、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是義務(wù)的觀念。二是對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行公示。以稅企共鑄誠(chéng)信為前提,將有關(guān)稅收政策和日常征管信息對(duì)納稅人全部公開,并將辦稅流程、資料文書、崗位人員和職責(zé)輸入電子觸摸屏,納稅人只要輕點(diǎn)觸摸屏的多級(jí)菜單,涉稅事項(xiàng)怎么辦、哪個(gè)部門辦、找誰辦一清二楚。其次,將6類行政許可項(xiàng)目和常用的23類非行政許可但目前暫保留審批的項(xiàng)目上墻公示,對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)按即辦事項(xiàng)和非即辦事項(xiàng)進(jìn)行分類,并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結(jié)的時(shí)限,以及該項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律依據(jù)。三是對(duì)納稅人加強(qiáng)《行政許可法》的宣傳。印制和發(fā)放《宣傳資料》和《辦稅指南》11000多份。通過采取上述措施,使納稅人的知情權(quán)得到了充分保障,并將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法和服務(wù)行為置于納稅人監(jiān)督之下。
三、規(guī)范涉稅許可和審批,推行“一站式”辦稅
“一站式”辦稅服務(wù),是落實(shí)《行政許可法》要求,以辦稅服務(wù)廳為載體,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),把所有的涉稅受理審批事項(xiàng)集中到辦稅服務(wù)廳受理,實(shí)現(xiàn)“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、嚴(yán)格審批、限時(shí)辦結(jié)”。具體做法一是對(duì)現(xiàn)有的涉稅審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,看是否符合《行政許可法》的規(guī)定,是否符合“簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化流程、提高效率”的原則。共計(jì)對(duì)118條審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,對(duì)其按取消、保留和改革進(jìn)行了分類,取消了56項(xiàng)審批,保留和改革了62項(xiàng)審批事項(xiàng),按行政許可要求分為行政許可類(6項(xiàng))和非行政許可類(56項(xiàng))。二是梳理征管業(yè)務(wù),簡(jiǎn)化辦稅程序。將納稅人的所有涉稅事項(xiàng)劃分為即辦事項(xiàng)(26項(xiàng))和非即辦事項(xiàng)(36項(xiàng))兩大類。即辦事項(xiàng)無需流轉(zhuǎn),由辦稅服務(wù)廳窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。非即辦事項(xiàng),由大廳綜合服務(wù)窗口受理,并對(duì)附送資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審,符合條件的及時(shí)受理,出具受理涉稅事項(xiàng)通知書,注明受理日期、承諾辦結(jié)期限,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向下一個(gè)工作環(huán)節(jié)傳遞。對(duì)于納稅人申請(qǐng)資料不齊全、不準(zhǔn)確的,能當(dāng)場(chǎng)更正的允許納稅人當(dāng)場(chǎng)更正;不能當(dāng)場(chǎng)更正的,出具補(bǔ)正材料清單,一次性告知納稅人,待補(bǔ)齊后受理。對(duì)于不能辦理的涉稅事項(xiàng)以書面形式告知納稅人,并說明理由。目前辦稅程序已由632個(gè)環(huán)節(jié)減為245個(gè)環(huán)節(jié),初步實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門、只見一個(gè)人、不求任何人”的辦稅模式,從機(jī)制上徹底解決了納稅人多頭跑、多次找的問題。三是科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn),明確承辦時(shí)限,列入目標(biāo)考核。以往的工作流程只是明確征管業(yè)務(wù)的步驟,而這次落實(shí)《行政許可法》要求,既要制定每個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)也要規(guī)定承辦時(shí)限,使每個(gè)崗位的稅務(wù)人員不僅知道干什么、怎么干,而且知道工作標(biāo)準(zhǔn)和承辦時(shí)限,審批失誤或超過時(shí)限將追究責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理科學(xué)嚴(yán)密”的工作目標(biāo)。
四、多措并舉,推行各種特色的納稅服務(wù)
納稅服務(wù)是落實(shí)《行政許可法》的有機(jī)組成部分。我局堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法”的原則,不斷深化納稅服務(wù)。一是在辦稅服務(wù)廳實(shí)行延時(shí)服務(wù)和限時(shí)服務(wù)。于去年初在稅務(wù)系統(tǒng)首次實(shí)行了7:00—19:00十二小時(shí)不間斷的延時(shí)服務(wù),辦稅服務(wù)廳內(nèi)部人員實(shí)行兩班倒。通過這項(xiàng)改革:首先是將有效服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)了近一倍。其次是納稅人等候時(shí)間縮短了近一半;再次,限時(shí)服務(wù)落到實(shí)處?,F(xiàn)在到大廳等候辦事的時(shí)間一般不超過5分鐘。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。對(duì)28戶大型企業(yè)和用票、認(rèn)證大戶實(shí)行預(yù)約服務(wù);通過避開高峰期、電話預(yù)約的方式,及時(shí)辦理涉稅事宜,這樣可以解決其他小單位排隊(duì)等候的問題。對(duì)防偽稅控設(shè)備使用、多元化申報(bào)有問題或殘疾人不方便到稅務(wù)局辦事的,只要納稅人說明情況,稅務(wù)人員可上門服務(wù)。三是開展“專家”組服務(wù)和綠色通道服務(wù)。對(duì)年納稅額100萬元以上的單位實(shí)行“專家”組服務(wù),“專家”組由專管員、科長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)組成,對(duì)納稅人的急事和特殊涉稅問題,“專家”可以簡(jiǎn)化程序,依法先核準(zhǔn)、后補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)有特殊情況的納稅人實(shí)行綠色通道服務(wù),急事急辦,特事特辦,盡量滿足納稅人的合法要求。四是實(shí)行提醒服務(wù)和救助服務(wù)。對(duì)新辦企業(yè)及時(shí)發(fā)放《辦稅指南》,對(duì)需納稅人報(bào)送、報(bào)告的涉稅業(yè)務(wù),最后一天通過電話提醒,盡量減少無意識(shí)違章和不必要的行政處罰。對(duì)涉稅事項(xiàng)的聽證和復(fù)議,以及涉及工商、地稅等部門協(xié)調(diào)的,開展服務(wù)咨詢,實(shí)行救助服務(wù)。五是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。開展全程服務(wù)、全面服務(wù)和全員服務(wù)。樹立每個(gè)部門都是一個(gè)窗口、每個(gè)崗位都開展服務(wù)、每個(gè)干部都體現(xiàn)國(guó)稅形象的觀念,把納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過程。
落實(shí)《行政許可法》、推行“一站式”服務(wù)四個(gè)月來,全局稅收管理和納稅服務(wù)取得了明顯效果。一是依法取消部分審批事項(xiàng),充分保障了納稅人權(quán)利。二是減少了審批環(huán)節(jié),提高了工作效率,降低了納稅成本。三是加強(qiáng)后續(xù)管理,促進(jìn)了依法治稅,提高了征管質(zhì)量。四是提高了服務(wù)質(zhì)量,方便了納稅人,體現(xiàn)了執(zhí)法為民。五是優(yōu)化了稅收環(huán)境,吸引了投資、擴(kuò)大了稅源。截至10月底,我局已完成稅收收入13.2億元,占年任務(wù)的93%,超時(shí)間進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)。
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇六
北京市勞務(wù)派遣行政許可工作規(guī)程
行政許可項(xiàng)目名稱:經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可 行政許可項(xiàng)目依據(jù):
一、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》
二、人力資源和社會(huì)保障部《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》
行政許可主體:區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局 行政許可條件:
1.注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬元;
2.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施; 3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度; 4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可收費(fèi)依據(jù):本項(xiàng)目不收費(fèi)
許可審查總時(shí)限:自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的,可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
行政許可程序:
一、申請(qǐng)
(一)申請(qǐng)條件
具備《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第五十七條、人力資源和社會(huì)保障部《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第七條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(二)申請(qǐng)方式 申請(qǐng)人向注冊(cè)地所在區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng),并直接提交申請(qǐng)材料。
(三)申請(qǐng)材料
1.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》一式兩份
2.已設(shè)立的公司法人提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;計(jì)劃設(shè)立的公司法人提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
3.公司章程;
4.已設(shè)立的公司法人提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;計(jì)劃設(shè)立的公司法人提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告;
5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明(自有辦公場(chǎng)地應(yīng)提交房產(chǎn)證明,有償使用的辦公場(chǎng)所應(yīng)提交租賃協(xié)議和房產(chǎn)證明);與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。
6.已設(shè)立的公司法人提供法定代表人的身份證件;計(jì)劃設(shè)立的公司法人提供股東大會(huì)對(duì)法定代表人的任命書及其身份證件;
7.經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書及身份證件; 8.勞務(wù)派遣管理制度,包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本;擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。
以上申請(qǐng)材料中《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件。
(四)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
二、受理
(一)受理標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,提交的申報(bào)材料齊全,符合法定形式。
(二)崗位責(zé)任人
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局指定的受理人。
(三)受理程序
許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》,說明不予受理的理由。
(四)受理時(shí)限
申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》,一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
三、審查
(一)審查標(biāo)準(zhǔn)
1.申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效; 2.符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(二)崗位責(zé)任人
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)科室審查人員。
(三)審查程序
1.對(duì)受理人移送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材 料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,可指派2名以上工作人員同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)或到有關(guān)部門進(jìn)行核查。
2.對(duì)符合行政許可條件的,應(yīng)當(dāng)提出“建議準(zhǔn)予行政 許可”的審查意見,報(bào)北京市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系處備案,并說明理由。
(四)審查時(shí)限
自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。
四、決定
(一)審定標(biāo)準(zhǔn)
1.申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(二)崗位責(zé)任人
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)審定人員。
(三)審定結(jié)論及送達(dá)
經(jīng)向市局備案后,申請(qǐng)人符合行政許可條件的,區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人制定送達(dá)《準(zhǔn)予行政許可決定書》,并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》;不予許可的,制定并送達(dá)《不予行政許可決定書》,并向申請(qǐng)人說明理由。
(四)審定送達(dá)時(shí)限
10個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)書面決定。
五、變更
(一)變更條件
已設(shè)立公司法人的勞務(wù)派遣單位在取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)行政許可后,因名稱、法定代表人或者注冊(cè)資本等發(fā)生改變的,應(yīng)先行在工商注冊(cè)登記部門進(jìn)行企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記后,向辦理許可的區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局提出變更申請(qǐng)。勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù),其名稱、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的,可以辦理變更手續(xù)。(勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的,按照重新申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可辦理。)
勞務(wù)派遣單位注冊(cè)地變更的,由新注冊(cè)地的區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)辦理變更手續(xù),原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其許可檔案復(fù)印留存,并將許可檔案原件移交新注冊(cè)地的許可機(jī)關(guān)管理。
(二)變更申請(qǐng)
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》一式兩份 2.變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.法定代表人的身份證件; 4.經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書及身份證件; 5.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。
以上申請(qǐng)材料中《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書、《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件。
(三)變更標(biāo)準(zhǔn)
1.申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(四)崗位責(zé)任人
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)審定人員、相關(guān)科室審查人員、辦理人員。
(五)變更程序
符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù),并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》上予以注明;不符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予變更的書面決定,并說明理由。
(六)變更時(shí)限
自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。
六、延續(xù)
(一)延續(xù)條件
勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前,向辦理許可的區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng)。(勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可書面申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣行政許可辦理。)
(二)延續(xù)申請(qǐng)
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》一式兩份 2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.法定代表人的身份證件;
4.經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書及身份證件; 5.有效期屆滿前3年的勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況; 6.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。
以上申請(qǐng)材料中《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書、《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件。
(三)延續(xù)標(biāo)準(zhǔn)
1.申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(四)崗位責(zé)任人
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)審定人員、相關(guān)科室審查人員、辦理人員。
(五)延續(xù)程序
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的,應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。不予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)書面決定。
(六)延續(xù)時(shí)限
不予延續(xù)的,自收到延續(xù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。
七、分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營(yíng)備案
(一)備案條件
外省、市勞務(wù)派遣單位在京設(shè)立分公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由分公司向注冊(cè)地所在區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局備案。
(二)備案申請(qǐng)
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《勞務(wù)派遣分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營(yíng)備案登記表》(一式兩份);
2.分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證件; 4.經(jīng)辦人員的身份證件; 5.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。
以上申請(qǐng)材料中《勞務(wù)派遣分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營(yíng)備案登記表》應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件(《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》只需提交復(fù)印件)。
(三)備案標(biāo)準(zhǔn)
1.申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(四)崗位責(zé)任人
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)科室審查人員、辦理人員。
(五)備案程序
符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《勞務(wù)派遣分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營(yíng)備案回執(zhí)單》。
八、公告
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)定期在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站和至少一種本市公開發(fā)行的報(bào)紙上向社會(huì)公布獲得行政許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。
九、監(jiān)督檢查
取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)行政許可的勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月1日至31日,向辦理行政許可的區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,如實(shí)報(bào)告下列事項(xiàng):
1.經(jīng)營(yíng)情況以及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告; 2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度檢驗(yàn)情況;
3.被派遣勞動(dòng)者人數(shù)以及訂立勞動(dòng)合同、參加工會(huì)的情況;
4.向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況;
5.被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況; 6.被派遣勞動(dòng)者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況;
7.與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況;
8.設(shè)立子公司、分公司等情況。
勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司,應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的區(qū)(縣)人力資源社會(huì)保障局提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。
區(qū)(縣)人力資源社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn),對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督,并依法對(duì)勞務(wù)派遣行政許可予以撤銷或者注銷。
十、咨詢方式
許可事項(xiàng)政策咨詢電話: 12333 市人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)指導(dǎo)電話: 63167903
63167904 法律法規(guī)及通告查詢網(wǎng)址: 區(qū)(縣)人力資源社會(huì)保障局許可事項(xiàng)政策咨詢電話: 東城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:67075566-570 西城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:66206033 朝陽區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:64632147 海淀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:88506558 豐臺(tái)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:63258242 石景山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:68882957 門頭溝區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:69842565 房山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:89367045 通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:81537015 順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:89444881 昌平區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:69742472 大興區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:81296841平谷區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話:69980121 懷柔區(qū)人力資源和社會(huì)保障局電話: 69687574 密云縣人力資源和社會(huì)保障局電話:69069675 延慶縣人力資源和社會(huì)保障局電話:69101749 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)局電話:67872527 十
一、監(jiān)督舉報(bào)方式 行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào):12333 被許可人違法行為舉報(bào):63044923
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇七
**市**局
2011年行政許可服務(wù)工作總結(jié)
2011年,我們?cè)谑行姓?wù)中心管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),以切實(shí)提高服務(wù)水平、服務(wù)效率為目標(biāo),狠抓務(wù)實(shí)、謙虛、勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),堅(jiān)持依法行政、陽光操作,使全市的水行政許可工作取得了較好成績(jī)?,F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一、圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高行政服務(wù)水平。
自從開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)伊始,我們就深刻認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性,為此帶班領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次組織服務(wù)處全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,對(duì)水利許可服務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究、部署、明確了責(zé)任,并對(duì)工作提出了更新更高嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。全體工作人員結(jié)合自身工作和實(shí)際,由表及里的進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考,對(duì)照文件中所提出的種種作風(fēng)問題,反觀自己身上是否存在,思想認(rèn)識(shí)是否到位。通過學(xué)習(xí),全體工作人員的理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了顯著的提高;黨員的宗旨意識(shí)有了明顯的增強(qiáng);進(jìn)一步增強(qiáng)了政治敏銳性和鑒別力,行政服務(wù)水平得到了很大提高。
二、堅(jiān)持行政審批制度改革,開拓創(chuàng)新,不斷推動(dòng)行政許
可工作上臺(tái)階。
為提高行政效率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,積極落實(shí)統(tǒng)一受理制和聯(lián)合審批制。我局職責(zé)范圍內(nèi)的所有許可事項(xiàng),均按照管委會(huì)的要求,由管委會(huì)工作人員統(tǒng)一受理承辦件申請(qǐng),杜絕了體外循環(huán)現(xiàn)象,為提高行政效率打下了基礎(chǔ)。同時(shí),按照省市政府規(guī)定,認(rèn)真參加了管委會(huì)組織的對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審查,不但履行了職責(zé),而且加快了審批進(jìn)度,受到了業(yè)主的好評(píng);認(rèn)真迎接各級(jí)檢查和接待來訪參觀人員。對(duì)于上級(jí)的檢查和外地客人來訪,我們均予以高度重視,帶班領(lǐng)導(dǎo)均在前臺(tái)認(rèn)真接待,詳細(xì)解答有關(guān)問題,全體人員均整齊著裝,掛牌上崗,充分展示了行政服務(wù)中心的良好形象,受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致肯定。
三、牢固樹立服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,讓辦事群眾滿意。
全體工作人員每天都以飽滿的工作熱情投入到工作中,堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到“受理、咨詢一樣熱情,生人、熟人一樣和氣,干部、群眾一樣尊重,忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心,來早、來晚一樣接待”,以“ 接待服務(wù)對(duì)象熱心、了解情況細(xì)心、解答詢問耐心、為民辦事誠(chéng)心,不推、不拖、不誤、不壓”為原則,耐心講解辦事程序,宣傳法律法規(guī),認(rèn)真指導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù),最大限度的讓辦事群眾少跑冤枉路、多辦省心事。對(duì)于不符合申辦條件的服務(wù)對(duì)象,耐心做好疏導(dǎo)工作,講清理由,使
他們沒有辦成事也能心悅誠(chéng)服。在許可事項(xiàng)審查過程中,即堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),又靈活掌握,做到急事急辦,特事特辦,保證了審批工作的公開、高效、快捷。全年共受理、辦結(jié)登記事項(xiàng)50件,并且做到了100%比法定時(shí)限提前辦結(jié)。受到了辦事群眾的好評(píng)。
2012工作計(jì)劃
2012年要繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新思想觀念,理清工作思路,把握發(fā)展方向,緊抓工作重點(diǎn),采取有力措施,取得新的突破。
一、進(jìn)一步鞏固完善實(shí)施行政許可制度各項(xiàng)成果,抓好服務(wù)區(qū)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督,保持透明。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,著力在行政提速、服務(wù)提質(zhì)上下功夫,規(guī)范管理、簡(jiǎn)化程序,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)區(qū)內(nèi)部管理,強(qiáng)化人員素質(zhì),嚴(yán)格責(zé)任追究,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)績(jī)效。
二〇一二年三月
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇八
為強(qiáng)化政府衛(wèi)生行政執(zhí)法職能,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政許可工作法制化管理,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可工作,建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、時(shí)限縮短、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的衛(wèi)生行政許可工作體系,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制訂本指導(dǎo)意見。
一、衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查,準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。
ニ、衛(wèi)生行政許可由具有行政許可權(quán)的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
三、衛(wèi)生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目,不得實(shí)施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。
四、衛(wèi)生行政部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可,不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。
五、衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可,必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民的原則。提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生行政許可信息管理制度,定期公告衛(wèi)生行政許可決定。
七、衛(wèi)生行政許可工作嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、主審負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度。
八、各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其負(fù)責(zé)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可工作進(jìn)行評(píng)價(jià),聽取公民、法人或者其他組織對(duì)衛(wèi)生行政許可工作的意見和建議,并研究制定改進(jìn)工作的措施。
九、各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)
一、效能的原則和政事分開、綜合執(zhí)法、依法行政的要求,在本級(jí)行政服務(wù)中心設(shè)置衛(wèi)生局窗口,對(duì)衛(wèi)生行政許可工作實(shí)行歸口管理,具體承擔(dān)衛(wèi)生局職權(quán)范圍內(nèi)各項(xiàng)衛(wèi)生行政許可的受理、審核、發(fā)證等相關(guān)工作。行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口獨(dú)立從事衛(wèi)生行政許可的申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審查、資料審核、項(xiàng)目審批、資料建檔和送達(dá)衛(wèi)生行政許可決定等工作。
十、公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng),依法需要取得衛(wèi)生行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需要采用格式文本的,行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本。申請(qǐng)書格式文本中不得包含與申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請(qǐng)人可以委托代理人提出衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。但是,依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。
衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
十一、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所和本級(jí)行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口公示。
申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)說明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
十ニ、申請(qǐng)人申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
十三、對(duì)申請(qǐng)人提出的衛(wèi)生行政許可申請(qǐng),行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書面確認(rèn);;
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的,可以要求繼續(xù)補(bǔ)正;
(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
十四、行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
十
五、行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的衛(wèi)生行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生審查的,由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口兩名以上工作人員進(jìn)行核查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生審查;對(duì)技術(shù)難度大的許可項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)審查,窗口可組織相關(guān)工作人員參與。
十
六、依法需要對(duì)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)和從業(yè)人員健康檢查等相關(guān)事項(xiàng)的,由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求,予以書面告知;檢驗(yàn)、檢測(cè)和從業(yè)人員健康檢查所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
十七、行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口對(duì)衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后,申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出衛(wèi)生行政許可決定。
十八、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的決定,需要頒發(fā)衛(wèi)生行政許可證件的,由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口統(tǒng)一向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的衛(wèi)生行政許可證件。
十九、行政機(jī)關(guān)依法作出不予衛(wèi)生行政許可的書面決定的,行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
二
十、行政機(jī)關(guān)作出的衛(wèi)生行政許可決定,由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口予以公開,公眾有權(quán)查閱。
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇九
公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定
公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定
中華人民共和國(guó)公安部令 第 80 號(hào)
《公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定》已經(jīng)2005年9月8日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年12月1日起施行。
部 長(zhǎng) ***
二○○五年九月十七日
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》),規(guī)范公安行政許可工作,制定本規(guī)定。
第二條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),適用本規(guī)定有關(guān)公安機(jī)關(guān)的規(guī)定。
第三條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正、便民、高效等原則。
第二章 申請(qǐng)與受理
第四條 公安機(jī)關(guān)依照《行政許可法》第三十條規(guī)定進(jìn)行公示可以采取設(shè)置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式進(jìn)行。已經(jīng)建立公共信息網(wǎng)站的公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將該條規(guī)定的公示內(nèi)容以及受理機(jī)關(guān)的地址、咨詢電話在網(wǎng)站上公示。
第五條 公民、法人或者其他組織依法需要取得公安行政許可的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng),也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng),但是依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到公安機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所當(dāng)面提出行政許可申請(qǐng)的除外。
對(duì)申請(qǐng)人委托代理人提出行政許可申請(qǐng)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人出具授權(quán)委托書或者在申請(qǐng)表上委托欄中載明委托人和代理人的簡(jiǎn)要情況,并簽名或者蓋章,出示委托人身份證件。
第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所便于公眾知曉的位置公布受理行政許可的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話。
辦公場(chǎng)所分散、行政許可工作量大的公安機(jī)關(guān)可以設(shè)立統(tǒng)一對(duì)外、集中受理公安行政許可申請(qǐng)的場(chǎng)所。
第七條 同一行政許可需要公安機(jī)關(guān)多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理的,由最先收到申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)或者本機(jī)關(guān)指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理,并負(fù)責(zé)統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
接到申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政許可申請(qǐng)轉(zhuǎn)告有關(guān)機(jī)構(gòu)分別提出意見后統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦理。
第八條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以將自己負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可,委托縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)受理。
第九條 申請(qǐng)材料有更正痕跡的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人在更正處簽名、蓋章或者捺指印確認(rèn)。
第十條 受理機(jī)關(guān)接到行政許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行初步審查:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政許可的事項(xiàng);
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)管轄;
(三)申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
第十一條 受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作
出處理:
(一)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)口頭告知申請(qǐng)人不予受理,并說明理由;申請(qǐng)人要求書面決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)人要求書面決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并由申請(qǐng)人簽字或者捺指印確認(rèn);
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
第十二條 對(duì)申請(qǐng)人通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)按照第十一條的規(guī)定分別情形作出處理,并通知申請(qǐng)人。逾期未通知的,視為受理。但因?yàn)樯暾?qǐng)人原因無法通知的除外。
第十三條 公安機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具受理行政許可申請(qǐng)憑證。受理憑證應(yīng)當(dāng)注明申請(qǐng)事項(xiàng)和辦理時(shí)限、聯(lián)系人、咨詢電話和收到的申請(qǐng)材料的目錄,加蓋本機(jī)關(guān)專用章,并注明受理日期。公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的,無需出具受理憑證。
公安機(jī)關(guān)依據(jù)本規(guī)定第十一條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)出具的不予受理行政許可申請(qǐng)決定書應(yīng)當(dāng)寫明理由,告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,加蓋本機(jī)關(guān)專用章,并注明日期。
第三章 審查與決定
第十四條 公安機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)后,除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出許可決定外,應(yīng)當(dāng)指定工作人員負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查人員審查后應(yīng)當(dāng)提出明確的書面審查意見并簽名。第十五條 根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派工作人員進(jìn)行核查。
核查可以采取實(shí)地或者實(shí)物查看、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及詢問、調(diào)查等方式進(jìn)行。核查應(yīng)當(dāng)制作核查記錄,全面、客觀地記載核查情況。核查記錄應(yīng)當(dāng)由核查人員和被核查方簽字確認(rèn)。第十六條 公安機(jī)關(guān)在審查行政許可申請(qǐng)時(shí),涉及專業(yè)知識(shí)或者技術(shù)問題的,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行評(píng)審,由專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家出具評(píng)審意見,也可以召開專家評(píng)審會(huì)。公安機(jī)關(guān)不得事先公開專家名單。專家評(píng)審會(huì)不公開舉行,申請(qǐng)人不得參加專家評(píng)審會(huì)。公安機(jī)關(guān)作出最終決定時(shí)應(yīng)當(dāng)參考專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家評(píng)審意見。
第十七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益或者直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人行政許可事項(xiàng),并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。
對(duì)申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人的陳述和申辯,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案,并納入行政許可審查范圍。
申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人提出聽證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織聽證。
第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)舉行聽證的事項(xiàng),或者公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共安全等公共利益的重大行政許可事項(xiàng),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,公告期為10日,并在公告期滿后20日內(nèi)舉行聽證,公告期不計(jì)入公安機(jī)關(guān)辦理行政許可的期限。
公民、法人或者其他組織在公告期內(nèi)報(bào)名參加聽證的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?。公告期?nèi)無
人報(bào)名參加聽證的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案卷中載明,不再舉行聽證。報(bào)名人數(shù)過多難以組織安排的,公安機(jī)關(guān)可從報(bào)名者中采取隨機(jī)方式確定5至10人參加聽證。
第十九條 行政許可聽證由負(fù)責(zé)審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員擔(dān)任聽證主持人。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用。
經(jīng)過聽證的行政許可,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定;未經(jīng)聽證的證據(jù),不得作為行政許可決定的根據(jù)。
第二十條 公安機(jī)關(guān)作出行政許可決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的工作人員批準(zhǔn)。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)擬作出的行政許可決定對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的行政許可范圍、數(shù)量、期限、內(nèi)容等事項(xiàng)有重大改變的,應(yīng)當(dāng)事先告知申請(qǐng)人,征得其同意,并在申請(qǐng)材料上注明。申請(qǐng)人不同意的,依法作出不予許可的決定。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)辦理行政許可,必須遵循《行政許可法》規(guī)定的期限。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)公安機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)公安機(jī)關(guān),上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到下級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出決定。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)依法收取行政許可費(fèi)用,必須向交費(fèi)人開具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。
第二十四條 被許可人申請(qǐng)變更行政許可事項(xiàng)的,按照行政許可申請(qǐng)程序和期限辦理。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第六章的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十六條 監(jiān)督檢查可以采取下列方式:
(一)實(shí)地檢查;
(二)抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè);
(三)查閱從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的相關(guān)資料;
(四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查方式。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查人員公開對(duì)被許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向被許可人出示執(zhí)法身份證件。對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)督檢查時(shí),可以采用暗查方式。
第二十八條 對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法督促設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位建立健全相應(yīng)的自檢制度。第二十九條 公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患,能夠當(dāng)場(chǎng)改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)備、設(shè)施所屬單位當(dāng)場(chǎng)改正;不能當(dāng)場(chǎng)改正,無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)口頭或者書面責(zé)令暫時(shí)停止建造、安裝或者使用,并在24小時(shí)內(nèi)向所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2日內(nèi)向建造、安裝或者使用單位送達(dá)正式處理決定書,責(zé)令其限期整改。對(duì)屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其他行政機(jī)關(guān)。
被許可單位存在安全隱患,拒不整改的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰或者采取強(qiáng)制措施督促其整改,并可以向社會(huì)公布其安全隱患情況,在隱患單位掛牌警示。
第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全被許可人檔案。
公安機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)予以記錄,并由監(jiān)督檢查人員簽
字后歸檔,保留期限為兩年,法律、法規(guī)和其他規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第三十一條 被許可活動(dòng)屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者直接涉及公眾利益的,公安機(jī)關(guān)可以公布對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果以及對(duì)被許可人從事許可活動(dòng)的評(píng)價(jià)意見。
被許可活動(dòng)涉及公共安全的,公安機(jī)關(guān)可以建立被許可單位的公共安全等級(jí)評(píng)定制度,并向社會(huì)公布被許可單位的公共安全等級(jí)。
第三十二條 公安機(jī)關(guān)依照《行政許可法》第六十九條規(guī)定撤銷行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)作出書面決定,并告知被許可人撤銷行政許可的法律依據(jù)和事實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)責(zé)令當(dāng)事人自行政許可撤銷之日起停止從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)。撤銷行政許可應(yīng)當(dāng)收回許可證件。當(dāng)事人拒絕交回的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷,并予公告。
第三十三條 公安機(jī)關(guān)鼓勵(lì)個(gè)人和組織參與對(duì)行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。
個(gè)人或者組織向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的,公安機(jī)關(guān)可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 對(duì)利害關(guān)系人根據(jù)《行政許可法》第六十九條規(guī)定提出的撤銷行政許可請(qǐng)求,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并自收到撤銷行政許可請(qǐng)求之日起1個(gè)月內(nèi)作出處理決定,告知利害關(guān)系人。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查清楚,作出處理決定的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)時(shí)限。延長(zhǎng)時(shí)限不超過1個(gè)月。
對(duì)在法定復(fù)議期限內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出撤銷行政許可請(qǐng)求的,按照行政復(fù)議程序處理。
第三十五條 公安機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可,應(yīng)當(dāng)事前告知被許可人或者向社會(huì)公告,并說明理由。
第三十六條 公民依法要求查閱行政許可決定或者監(jiān)督檢查記錄的,應(yīng)當(dāng)出示身份證明。公安機(jī)關(guān)不能安排當(dāng)時(shí)查閱的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人作出解釋,并在5日內(nèi)安排查閱。
查閱人要求復(fù)制有關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)允許。復(fù)制費(fèi)用由查閱人負(fù)擔(dān)。
涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的許可資料,不予公開。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第三十七條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)及其業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)及其業(yè)務(wù)部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政許可工作的現(xiàn)場(chǎng)督察。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)施行政許可的舉報(bào)和投訴制度,公布投訴電話或者信箱。對(duì)公民、法人或者其他組織的舉報(bào)或者投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)從事行政許可工作的人員具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離行政許可工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)索取或者收受他人財(cái)物或者其他利益的;
(二)玩忽職守或者濫用職權(quán)的;
(三)1年內(nèi)受到2次以上投訴,且投訴屬實(shí),情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;
(四)其他違法違紀(jì)情形。
第四十條 公安機(jī)關(guān)從事行政許可的工作人員在實(shí)施行政許可工作中有執(zhí)法過錯(cuò)的,按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 公安機(jī)關(guān)辦理非行政許可審批項(xiàng)目,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 公安部其他規(guī)章對(duì)實(shí)施某項(xiàng)行政許可有特別規(guī)定的,依照特別規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 本規(guī)定自2005年12月1日起實(shí)行。
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇十
汝城縣房產(chǎn)管理局
貫徹執(zhí)行行政許可法工作總結(jié)
自行政許可法頒布實(shí)施以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我局工作實(shí)際,采取多種形式組織全體同志深入學(xué)習(xí)貫徹行政許可法,并加強(qiáng)房產(chǎn)管理法制建設(shè),堅(jiān)持以服務(wù)汝城經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以“廉潔、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效”為宗旨,大力推進(jìn)行政審批制度改革,努力提高服務(wù)質(zhì)量,把扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)行政許可制度的建設(shè)與完善作為一項(xiàng)重要工作來抓。現(xiàn)將近年來行政許可法貫徹執(zhí)行情況總結(jié)如下:
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
行政許可法頒布后,為了確保及時(shí)貫徹實(shí)施,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我局及時(shí)成立了學(xué)習(xí)貫徹行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局一把手任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)人為成員,并設(shè)立辦公室,安排專人負(fù)責(zé)日常工作。狠抓行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),并多次召開專題會(huì)議,研究部署行政許可主體、許可事項(xiàng)以及收費(fèi)情況清理、行政許可程序制定等具體工作,為行政許可法的貫徹執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓好清理工作,規(guī)范許可行為
為保證行政許可法的順利貫徹實(shí)施,按照上級(jí)要求,我們首先對(duì)規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了審查清理,對(duì)行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、依據(jù)和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面清理。經(jīng)全面自查,不存在變相許可和自行增設(shè)許可的現(xiàn)象。實(shí)施主體已經(jīng)過縣政府確認(rèn)并公告,沒有委托實(shí)施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗,行政許可的依據(jù)和程序全部予以公示,并嚴(yán)格依法實(shí)施。我局現(xiàn)有行政許可6項(xiàng),各項(xiàng)許可設(shè)立依據(jù)準(zhǔn)確、程序公開透明、運(yùn)行狀況良好,在行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、許可審批、許可收費(fèi)等方面,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
三、規(guī)范許可程序,全面強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
我局對(duì)所有行政審批事項(xiàng),實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外、“一條龍”辦公。對(duì)來訪或前來辦事的群眾,講清政策、原則,并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據(jù)有關(guān)法規(guī)分別制作了有關(guān)表格、填表說明或明白卡。努力做到便民、高效,并實(shí)行首問責(zé)任制。
四、建立健全行政許可管理制度
在公示制度方面,對(duì)執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)等情況按照行政許可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《汝城縣房產(chǎn)局行政許可事項(xiàng)窗口辦理暫行辦法》、《汝城縣房產(chǎn)局行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)規(guī)定》、《汝城縣房產(chǎn)局行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《汝城縣房產(chǎn)局行政執(zhí)法責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度,明確了工作人員職責(zé)、權(quán)限,落實(shí)了崗位責(zé)任制,下大力氣把該管的事管好。同時(shí)加大行政許可事后監(jiān)管力度,使被許可人嚴(yán)格按照許可要求辦事,最大程度維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益。
五、存在問題及下步打算
盡管我們?cè)谪瀼貙?shí)施行政許可法方面取得了一定成績(jī),但對(duì)照行政許可的標(biāo)準(zhǔn),離上級(jí)的要求和服務(wù)對(duì)象的期望還有不少差距,通過自查,我們發(fā)現(xiàn)工作中還有一些不完善的地方,例如:審批程序還不夠規(guī)范;行政許可文書沒有完全發(fā)放到位;行政許可配套制度還不夠完善;行政許可事后監(jiān)管的手段較為單一等等,針對(duì)查找出的問題和不足,下一步我們將著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步完善行政審批程序,針對(duì)管理對(duì)象的不同特點(diǎn),認(rèn)真細(xì)致地履行告知義務(wù);
(二)進(jìn)一步完善行政許可管理配套制度,對(duì)本單位行政許可執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析評(píng)估,在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步解決行政許可法貫徹實(shí)施過程中存在的問題;
(三)加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度;
(四)進(jìn)一步把政務(wù)公開推向深入,全面推行陽光審批,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。
二o一0年十一月七日
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇十一
關(guān)于氣象行政許可和行政執(zhí)法工作的思考
王曉峰 夏恒
摘 要:氣象行政許可和行政執(zhí)法是氣象部門履行行政管理職責(zé)的重要手段和途徑,是氣象法制建設(shè)的重要內(nèi)容。為適應(yīng)氣象行政執(zhí)法工作不斷發(fā)展的新形勢(shì),使氣象法制建設(shè)取得不斷的進(jìn)步,必須要健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立規(guī)范的管理制度,依法行政。本文介紹了六盤水市氣象行政審批與行政執(zhí)法工作的歷程和現(xiàn)狀,分析其工作中目前存在的問題,針對(duì)亟待解決的問題提出了幾條解決辦法。
一、引言
隨著氣象法律法規(guī)和《行政許可法》的相繼頒布實(shí)施,xx年貴州省六盤水市氣象局依法開展了行政許可和行政執(zhí)法工作,專門成立了政策法規(guī)科和行政執(zhí)法隊(duì),規(guī)范了執(zhí)法行為,加大了執(zhí)法力度。針對(duì)新建建筑物和重點(diǎn)防雷單位的防雷檢測(cè)、防雷工程監(jiān)督審查等方面存在的一些違法違規(guī)行為,我市氣象局會(huì)同公安、消防、建設(shè)、安監(jiān)、煤炭等部門多次深入易燃、易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)部門進(jìn)行檢查,強(qiáng)化了防雷 安全管理,消除了不安全隱患?,F(xiàn)對(duì)六盤水市氣象局幾年來按照國(guó)家法律法規(guī)有效進(jìn)行的防雷行政審批和行政執(zhí)法工作進(jìn)行了一些思考。
二、基本情況
《氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《貴州省氣象條例》、《國(guó)務(wù)院412號(hào)令》都明確了各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)是防雷減災(zāi)工作的管理主體,法律明確了氣象部門的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),依照法律規(guī)定,在六盤水市新建、改建、擴(kuò)建的建筑物的防雷圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核和防雷裝置的竣工驗(yàn)收、實(shí)施機(jī)關(guān)是地方氣象主管機(jī)構(gòu)。由于六盤水市近幾年市委、市政府加大了開發(fā)力度,再加之開發(fā)商的資金投入,我市新建建筑物如雨后春筍,六盤水市外來和本地的房地產(chǎn)開發(fā)商近100余家,但主動(dòng)到氣象主管部門來辦理行政審批的還不到30%,多數(shù)的新房沒有經(jīng)過防雷圖紙審核和防雷裝置竣工驗(yàn)收,為了有效開展我市新建建筑物的防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收工作,按照有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)章的規(guī)定,對(duì)我市新建建筑物實(shí)施了依法行政,停止了建設(shè)部門內(nèi)部進(jìn)行的建筑物防雷監(jiān)理工作?!缎姓S可法》頒布實(shí)施后,六盤水市氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視氣象行政許可工作,xx年10月,通過積極工作,主管防雷市長(zhǎng)和主管建設(shè)市長(zhǎng)聯(lián)合下發(fā)了批示,市政府政務(wù)服務(wù)中心同意將氣象部門納入到基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序當(dāng)中,防雷裝置設(shè)計(jì)審核、防雷裝置竣工驗(yàn)收、升放無人 駕駛自由氣球或者系留氣球、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等所使用的氣象資料及其加工產(chǎn)品的審查等行政許可項(xiàng)目正式實(shí)行行政許可,并在我局設(shè)立了六盤水市氣象局政務(wù)服務(wù)窗口,使我局氣象行政許可工作得到了規(guī)范和加強(qiáng)。
同時(shí),我局執(zhí)法部門還對(duì)媒體擅自刊載天氣預(yù)報(bào)的事件、對(duì)影響我市氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境的違章建筑、私放廣告空飄氣球等進(jìn)行了嚴(yán)格執(zhí)法,制止了其違法行為。總之,通過依法行政有效地規(guī)范了氣象科技服務(wù)市場(chǎng),提高了社會(huì)影響力。xx年組織執(zhí)法人員對(duì)全市25個(gè)建設(shè)工地進(jìn)行了檢查,并針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見,從而有效地整頓了建設(shè)工地工作秩序。xx年三月還開展了全市春季安全工作大檢查,期間對(duì)人員密集場(chǎng)所和危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并對(duì)不符合要求的場(chǎng)所和企業(yè)提出了整改意見。通過這次安全大檢查大大提高了氣象部門的行業(yè)形象,擴(kuò)大了社會(huì)知名度。
三、目前存在的問題
1、防雷行政審批與防雷技術(shù)服務(wù)界限混淆不清
防雷行政審批與防雷技術(shù)服務(wù)是防雷減災(zāi)工作的有機(jī)組成部分,但又屬于性質(zhì)不同的兩項(xiàng)工作,隨著防雷及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的日益完善,防雷管理的規(guī)范化、法制化要求越來越高,防雷行政審批作為法律賦予氣象行政主管部門的職能,應(yīng)當(dāng)與防雷技術(shù)服務(wù)嚴(yán)格分離。但是由于各種原 因,許多地方都還是由各級(jí)防雷中心一個(gè)機(jī)構(gòu)完成這兩項(xiàng)工作,以技術(shù)服務(wù)代替行政審批或把行政審批作為拓展技術(shù)服務(wù)的手段,導(dǎo)致防雷行政審批和防雷技術(shù)服務(wù)界限不分,程序混亂,既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的形象,引起政府、社會(huì)及管理服務(wù)對(duì)象的種種質(zhì)疑,影響了防雷事業(yè)的健康發(fā)展。
2、行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)匱乏。
我局的執(zhí)法人員基本都是氣象專業(yè)出身,沒有進(jìn)行過專門的法律學(xué)習(xí),對(duì)法律知識(shí)的獲取僅僅是通過政府的執(zhí)法人員培訓(xùn)和本部門的培訓(xùn)渠道獲得,學(xué)習(xí)的內(nèi)容也僅僅是和氣象部門有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章等方面的知識(shí),對(duì)其他有關(guān)的法律知識(shí)知之甚少,對(duì)氣象部門法律法規(guī)、規(guī)章的一些條款的司法解釋不甚了解,依法行政能力較弱,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)行政執(zhí)法程序和相關(guān)法律事項(xiàng)有待于深入掌握。
3、執(zhí)法工作能力不強(qiáng)
由于執(zhí)法人員缺乏必需的法律知識(shí),對(duì)依法行政工作有畏難情緒,再加上氣象依法行政工作僅開展幾年,公安、消防、安監(jiān)、煤炭、建設(shè)、規(guī)劃等部門在配合上需要進(jìn)一步溝通、協(xié)調(diào)和認(rèn)可,因此在依法行政過程中容易發(fā)生虎頭蛇尾的現(xiàn)象。
4、發(fā)現(xiàn)違法行為的信息渠道不暢。
雖然對(duì)氣象有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章開展了大量宣傳,社會(huì)對(duì)氣象有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)有了一定的了解,但還存在死 角。群眾對(duì)一些現(xiàn)象是不是屬于違法、如何進(jìn)行舉報(bào)不甚了解,導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)違法違規(guī)行為掌握不及時(shí)。目前氣象部門主要是通過一些執(zhí)法檢查和本部門在開展氣象服務(wù)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象為主,沒有形成全社會(huì)共同關(guān)心氣象、共同維護(hù)氣象的法制環(huán)境。
4、縣級(jí)氣象部門執(zhí)法力度不夠和執(zhí)法程序不規(guī)范
當(dāng)前縣級(jí)氣象主管部門的行政執(zhí)法存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確,執(zhí)法隨意性強(qiáng);二是執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出;三是氣象行政執(zhí)法行為個(gè)人化,存在以言代法的現(xiàn)象。
四、當(dāng)前行政審批與行政執(zhí)法的幾點(diǎn)思考
1、規(guī)范防雷行政審批政務(wù)服務(wù)窗口
政務(wù)服務(wù)窗口要始終堅(jiān)持“廉潔、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效”的宗旨,以方便群眾辦事、規(guī)范審批行為、提高行政效率為目標(biāo),大膽探索,不斷創(chuàng)新,制定一系列規(guī)章制度,規(guī)范對(duì)外審批事項(xiàng)、流程,優(yōu)化辦事環(huán)境,實(shí)施窗口規(guī)范化、制度化建設(shè),同時(shí)還要公布張貼行政審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦事程序、辦理時(shí)限和工作人員守則等。及時(shí)處理投訴,協(xié)調(diào)解決群眾在辦理審批過程中遇到的問題,各項(xiàng)工作要有條不紊,服務(wù)質(zhì)量和效率要不斷提高,要樹立氣象部門的良好形象。
2、強(qiáng)化行政執(zhí)法管理,全面推進(jìn)依法行政
各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都要自覺接受當(dāng)?shù)卣?、人大和法制部門的監(jiān)督,要主動(dòng)向他們匯報(bào)依法行政情況,同時(shí)要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,重視群眾來信來訪,建立社會(huì)投訴制度,實(shí)行政務(wù)公開,真正發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
3、切實(shí)加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法的宣傳工作
氣象行政執(zhí)法剛剛開始起步,宣傳還不夠深入,全民的氣象法律法規(guī)意識(shí)普遍缺乏,有部分單位、公司或組織明知相關(guān)氣象管理法律法規(guī),但還是以種種理由拒絕接受管理與法律法規(guī)相抵觸。因此,要以多種形式和方式加大氣象法律法規(guī)與防雷科普知識(shí)的宣傳,引起社會(huì)各界和廣大人民群眾的重視,使社會(huì)知道氣象法律法規(guī)并自覺遵守,讓管理相對(duì)人逐步走向由被動(dòng)接受氣象管理到主動(dòng)積極配合接受氣象行政管理。
4、加大對(duì)氣象違法違規(guī)案件的查處
由于多數(shù)的新房沒有經(jīng)過防雷圖紙審核和防雷裝置竣工驗(yàn)收,新的防雷隱患不斷產(chǎn)生,為確保公共安全,我局執(zhí)法隊(duì)先后對(duì)六盤水較大的恒維房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、貴州鉆石鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水貴業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水東方房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水中惠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等十幾家房地產(chǎn)公司進(jìn)行立案查處,并通過公證機(jī)關(guān)全部向其發(fā)出處罰告知書,通過加大執(zhí)法力度,收到處罰告知書的單位全部主動(dòng)來辦理防雷行政審批手續(xù),并帶動(dòng) 相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開發(fā)公司也主動(dòng)前來我局政務(wù)服務(wù)窗口辦理防雷行政審批手續(xù)。
5、結(jié)合氣象發(fā)展實(shí)際建立專職行政執(zhí)法隊(duì)伍
氣象部門的執(zhí)法隊(duì)伍雖然已經(jīng)建立,但其執(zhí)法人員還承擔(dān)許多其他工作,并且執(zhí)法人員基本上是兼職,往往因?yàn)楣ぷ魅欢鲆暳藢?duì)法律知識(shí)的深入學(xué)習(xí),從而導(dǎo)致執(zhí)法能力不能得到提高,為此,我們要建立專職的隊(duì)伍體系,著實(shí)加強(qiáng)專職執(zhí)法人員隊(duì)伍,通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、實(shí)踐不斷提高專職執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法模式,以專職執(zhí)法人員帶動(dòng)兼職執(zhí)法人員執(zhí)法實(shí)踐,使全市氣象行政執(zhí)法程序化和規(guī)范化,從而提高整體的行政執(zhí)法能力。
6、規(guī)范執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法水平
當(dāng)前主要是地州局要開展好督促檢查工作,縣一級(jí)氣象部門還不具備執(zhí)法條件,地州局要搞好橫向執(zhí)法,對(duì)縣級(jí)氣象部門要切實(shí)做好拉、幫、帶,要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn),督促執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和熟練掌握?qǐng)?zhí)法程序,通過學(xué)習(xí)、交流、實(shí)踐爭(zhēng)取達(dá)到統(tǒng)一的執(zhí)法模式和標(biāo)準(zhǔn)。
7、建立健全執(zhí)法人員考核監(jiān)督制度。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)氣象行政執(zhí)法責(zé)任制,遵照《氣象行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《氣象行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》等有關(guān)制度,對(duì)每年的違法案件的查處數(shù)量、查處結(jié)果進(jìn)行考核,重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法的文明程度、使用法律是否恰當(dāng)、執(zhí)法過程是否體現(xiàn)公正公平以及在執(zhí)法過程中程序是否符合法定要求進(jìn)行考核,通過考核督促執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)法規(guī)知識(shí)和熟練掌握?qǐng)?zhí)法程序,不斷提高執(zhí)法水平。
8、形成完備的執(zhí)法財(cái)政保障體系。
要做好氣象行政執(zhí)法工作,除執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)外,還必須要有一定的專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi),在人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法設(shè)備的添置更新以及正常的執(zhí)法工作方面,要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持,使氣象行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)得到有效保障。
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇十二
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于公布
《特種設(shè)備行政許可工作程序(試行)》的通知
(質(zhì)檢鍋函[2003]80號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為了規(guī)范特種設(shè)備行政許可工作,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,我局制定了《特種設(shè)備行政許可工作程序(試行)》,現(xiàn)予以公布。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)及時(shí)與我局聯(lián)系。
二00三年十一月二十八日
特種設(shè)備行政許可工作程序(試行)
一、適用范圍
本程序適用于國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)審批的特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝改造許可。
二、程序圖(略)
三、具體程序
特種設(shè)備行政許可包括申請(qǐng)、受理、型式試驗(yàn)、鑒定評(píng)審、頒發(fā)許可證等環(huán)節(jié),具體如下:
(一)提出申請(qǐng)
需要取得許可的申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備基本條件后,填寫相應(yīng)的申請(qǐng)書,提交省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))。
(二)省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署意見
省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)書上簽署意見后,將申請(qǐng)書及其相關(guān)資料,報(bào)送國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備許可辦公室(以下簡(jiǎn)稱許可辦公室),如申請(qǐng)單位認(rèn)為需要,也可由申請(qǐng)單位交許可辦公室。許可辦公室對(duì)材料的完整性,進(jìn)行初步審查。如發(fā)現(xiàn)問題,可以口頭或者書面要求申請(qǐng)單位更改或者補(bǔ)充。
(三)受理(或者不受理)
經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱鍋爐局)審查,同意受理的在申請(qǐng)書上簽署意見,不同意受理的向申請(qǐng)單位出具《特種設(shè)備許可不受理通知書》(以下簡(jiǎn)稱不受理通知書),由許可辦公室轉(zhuǎn)交申請(qǐng)單位,并附一份《特種設(shè)備許可工作情況信息反饋表》(以下簡(jiǎn)稱信息反饋表)。
(四)進(jìn)行型式試驗(yàn)
按照規(guī)定需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在受理后,提請(qǐng)型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。只采取型式試驗(yàn)取得許可(以下簡(jiǎn)稱型式許可)的,不需要進(jìn)行鑒定評(píng)審。
(五)出具型式試驗(yàn)報(bào)告
承擔(dān)型式試驗(yàn)的機(jī)構(gòu),完成型式試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位出具型式試驗(yàn)報(bào)告。型式許可的,在完成所有產(chǎn)品的型式試驗(yàn)后,由申請(qǐng)單位直接向許可辦公室提交型式試驗(yàn)報(bào)告。
(六)約請(qǐng)鑒定評(píng)審
除型式許可外,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審。
既需要型式試驗(yàn)又需要鑒定評(píng)審的許可項(xiàng)目,申請(qǐng)單位應(yīng)取得型式試驗(yàn)報(bào)告后約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審;不需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的許可項(xiàng)目,申請(qǐng)單位在受理后可直接約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審。
鑒定評(píng)審前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備試制產(chǎn)品(試安裝設(shè)備),試制產(chǎn)品需要通過產(chǎn)品鑒定的,應(yīng)當(dāng)先通過產(chǎn)品鑒定。產(chǎn)品試制(設(shè)備試安裝)按照規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,在試制(試安裝)過程中,必須進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。通過鑒定評(píng)審的試制產(chǎn)品(試安裝設(shè)備),在申請(qǐng)單位取得許可證后,方可投入使用。
(七)提交鑒定評(píng)審報(bào)告
鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)在完成鑒定評(píng)審工作(包括實(shí)地鑒定評(píng)審和整改報(bào)告確認(rèn))后,出具鑒定評(píng)審報(bào)告,報(bào)送許可辦公室,如申請(qǐng)單位認(rèn)為需要,也可由申請(qǐng)單位交許可辦公室。
(八)頒發(fā)許可證(備案表)或者出具不許可通知書
鍋爐局經(jīng)過審查,符合條件的,由許可辦公室向申請(qǐng)單位送交相應(yīng)的特種設(shè)備許可證(備案表)(正本和副本各一份);不符合條件的,送交《特種設(shè)備許可不許可(備案)通知書》(以下簡(jiǎn)稱不許可或不備案通知書)。
四、時(shí)間規(guī)定
(一)省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)書及相關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)簽署意見,并及時(shí)報(bào)許可辦公室。
(二)許可辦公室在接到申請(qǐng)書及相關(guān)資料后,申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)資料的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將簽署意見的申請(qǐng)書或不受理通知書返回申請(qǐng)單位。
(三)型式試驗(yàn)一般應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月之內(nèi)完成。型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在完成型式試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具型式試驗(yàn)報(bào)告。
(四)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)單位約請(qǐng)的時(shí)間安排實(shí)地鑒定評(píng)審,實(shí)際評(píng)審時(shí)間與約請(qǐng)時(shí)間相差一般應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)月。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)完成鑒定評(píng)審工作后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。
(五)實(shí)地鑒定評(píng)審結(jié)論為需要整改的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月之內(nèi)完成整改。
(六)許可辦公室在接到鑒定評(píng)審(型式試驗(yàn))報(bào)告后,鍋爐局應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),完成審查、批準(zhǔn)工作,并由許可辦公室向申請(qǐng)單位頒發(fā)許可證(備案表)或者不許可(備案)通知書。
五、申訴
(一)申請(qǐng)單位在進(jìn)行受理、鑒定評(píng)審等工作中,認(rèn)為存在問題,有權(quán)要求停止受理、鑒定評(píng)審工作,如果問題屬實(shí),申請(qǐng)單位可以要求重新進(jìn)行受理、審查。
(二)申請(qǐng)單位接到不受理通知書、不許可(備案)通知書,許可證(備案表)后,認(rèn)為有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到通知書、許可證(備案表)后,30日內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)行政復(fù)議,并有權(quán)提起訴訟。
(三)對(duì)許可工作中的問題,申請(qǐng)單位可通過信息反饋表或者其它方式直接向國(guó)家質(zhì)檢總局反映。
六、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)工作程序
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的工作程序,除不進(jìn)行型式試驗(yàn)外,其它相關(guān)要求按本工作程序執(zhí)行。
發(fā)布部門:國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局8日 實(shí)施日期:2003年11月28日
發(fā)布日期:2003年11月2中央法規(guī))
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行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇十三
水利局行政許可審批實(shí)施情況匯報(bào)
按照通知要求,現(xiàn)把我局08年行政許可審批執(zhí)行情況匯報(bào)如下:
一、行政許可項(xiàng)目實(shí)施情況
涉及我局的水行政許可審批事項(xiàng)共有6類,今年以來,已新受理行政許可項(xiàng)目35件,主要集中在河道堤防占用、涉水項(xiàng)目建設(shè)和取水許可及入河排污口審批等項(xiàng)目上。
1、認(rèn)真做好河道堤防占用調(diào)查、發(fā)證管理工作。今年,我們按照《蘇州市河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定,組織各水利站和工管單位,對(duì)查出的未辦河道堤防占用手續(xù)的企業(yè)進(jìn)行追查,核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和占用長(zhǎng)度,詳細(xì)辦理登記,認(rèn)真編制檔案資料。通過調(diào)查共核準(zhǔn)占用單位383個(gè),占用堤防長(zhǎng)度32.9公里。另外,由市河道管理處組織人員對(duì)全市已發(fā)河道堤防占用證的單位進(jìn)行年檢或換發(fā)新證。目前,全市共發(fā)放占用證194份,其中年檢114份、到期換發(fā)新證79份,新審批發(fā)證7份,企業(yè)關(guān)閉注銷1份。
2、認(rèn)真做好新建涉水項(xiàng)目審批管理工作。涉水新建項(xiàng)目審批分二種,一是河道范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類工程和設(shè)施審核、審批;二是河道內(nèi)進(jìn)行按規(guī)定需要審批的限制性活動(dòng)審核、審批。為了進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目
1審批的要求,制止因開發(fā)建設(shè)而隨意填、堵、束河道現(xiàn)象,確保水系暢通,我們嚴(yán)格執(zhí)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批制度。07年制定并報(bào)請(qǐng)市政府辦,以昆政辦發(fā)(2007)95號(hào)文《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批制度的通知》進(jìn)行下發(fā),進(jìn)一步重申和規(guī)范審批制度。這對(duì)今年涉水新建項(xiàng)目的規(guī)范起到了重要的作用。2008年到目前已審批了25個(gè)新建涉水審批項(xiàng)目,均按屬地管理原則,由所在地水利站和管理單位進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)明確了涉水項(xiàng)目建設(shè)過程中的防汛安全責(zé)任。
3、認(rèn)真做好取水許可管理。08年上半年我們共受理取水申請(qǐng)8家,申請(qǐng)取用地下水9萬m/年,地表水7.1萬m/年。同意取水申請(qǐng)5家,同意取水淺層地下水9萬m/年,地表水6萬m/年。頂倫電子經(jīng)通過水資源論證和專家評(píng)審,由蘇州市審批同意,發(fā)放取水許可證,規(guī)定取用淺層地下水9萬m/年。
4、嚴(yán)格做好入河排污口設(shè)置管理。08年上半年共受理入河排污口設(shè)置2家,排污量97.57萬m/年。經(jīng)審批,同意入河排污口2家,核準(zhǔn)排污量97.5萬m/年。其中蘇杭電子有限公司申請(qǐng)入河排污量97.07萬m/年,經(jīng)入河排污口設(shè)置論證和專家評(píng)審?fù)ㄟ^,由蘇州市水利局審批同意。
二、行政許可工作主要做法
1、窗口辦理,切實(shí)提高行政許可速度。按照要求,我們3333333
3已將行政審批的事項(xiàng)全部進(jìn)入審批中心窗口辦理。而且,對(duì)一般事項(xiàng),只要手續(xù)資料齊全,立即辦理。對(duì)重大事項(xiàng),都嚴(yán)格控制在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)確需調(diào)查論證、調(diào)整規(guī)劃的審批事項(xiàng),一般都在一個(gè)月內(nèi)完成審批。07年,按照行政審批網(wǎng)上辦理及項(xiàng)目提速、基層辦理等要求,我們對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)審批流程進(jìn)行進(jìn)一步的研究和規(guī)范,以進(jìn)一步提高行政許可效率。目前,原9類許可項(xiàng)目經(jīng)清理后,調(diào)整保留為6類,并都進(jìn)行了提速。
2、統(tǒng)一管理,規(guī)范行政許可操作程序。為加強(qiáng)行政審批的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范審批流程,我們專門建立了行政許可辦理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)審批工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)際操作中,局辦公室建立行政許可審批辦理登記單,在接收到市窗口的辦理單后,填寫辦理流程登記單,交領(lǐng)導(dǎo)小組批示后,轉(zhuǎn)相關(guān)審批科室進(jìn)行審批。各科室辦理人員按流程規(guī)定相關(guān)責(zé)任,進(jìn)行辦理審批后交領(lǐng)導(dǎo)小組審核簽批意見,最后登記單由辦公室存檔。
3、科室會(huì)辦,確保行政許可工作效能。在實(shí)際審批中,很多審批項(xiàng)目涉及到多個(gè)科室和部門,為此,我們建立了科室會(huì)辦制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組在批示中明確主辦科室和協(xié)辦科室,先由協(xié)辦科室提出相關(guān)意見,主辦科室匯總協(xié)辦科室意見,根據(jù)實(shí)際情況,擬定審批意見。對(duì)較為復(fù)雜的項(xiàng)目,則實(shí)行聯(lián)審會(huì)辦,由辦公室召集相關(guān)科室、部門負(fù)責(zé)人召開聯(lián)審會(huì)
議,協(xié)調(diào)解決。如在國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目京滬高鐵涉水項(xiàng)目的審批中,我們?yōu)榱俗龊眠@個(gè)國(guó)家重點(diǎn)涉及項(xiàng)目審批,組織了巴城、玉山、陸家、花橋、開發(fā)區(qū)5個(gè)水利站,主動(dòng)與京滬高鐵指揮部和施工單位聯(lián)系,逐條河道進(jìn)行踏看,落實(shí)占用項(xiàng)目和占用面積,同時(shí)為簡(jiǎn)化審批,我們采用占用單位一次申請(qǐng),用表格式進(jìn)行一次綜合審批,得到了京滬高鐵指揮部和施工單位的好評(píng)。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)做好行政許可項(xiàng)目的管理。對(duì)涉水項(xiàng)目審批后的監(jiān)督檢查,我們按屬地督查管理的原則,由項(xiàng)目所在地的水利站和管理單位進(jìn)行監(jiān)督管理,并在項(xiàng)目審批中就明確監(jiān)管單位的責(zé)任和任務(wù),同時(shí)負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目建設(shè)過程中的防汛安全責(zé)任。局定期組織人員對(duì)所有審批項(xiàng)目進(jìn)行督查,一查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,二查項(xiàng)目實(shí)施過程中執(zhí)行法律法規(guī)情況,三查規(guī)范項(xiàng)目申辦、占用協(xié)議簽訂和規(guī)費(fèi)收繳情況,四查對(duì)完工項(xiàng)目的申報(bào)驗(yàn)收情況。通過強(qiáng)化審批后的監(jiān)督管理,有效保證了行政許可項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施,保證了水環(huán)境的有效維護(hù)。
行政許可工作總結(jié) 行政許可報(bào)告篇十四
區(qū)法制辦:
為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,切實(shí)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》和省政府《關(guān)于貫徹實(shí)施,〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》要求,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳及貫徹力度。在局屬各事業(yè)單位及具有行政管理職權(quán)的部門,全面開展了《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將貫徹實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、貫徹實(shí)施《行政許可法》的基本情況
(一)抓領(lǐng)導(dǎo)、加大學(xué)習(xí)宣傳力度
一是成立組織,加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視貫徹實(shí)施行政許可法工作,按照通知要求及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。
二是統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法會(huì)議精神的落實(shí),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政許可法會(huì)議精神的落實(shí)工作,各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員參加區(qū)政府貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,使我局各級(jí)干部和行政執(zhí)法人員對(duì)行政許可法有了充分的認(rèn)識(shí)和理解。
三是召開會(huì)議,全面部署貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作。在區(qū)政府組織貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)后,我局立即組織召開了會(huì)議,局長(zhǎng)做了重要講話,從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施行政許可法的重要意義,抓緊做好實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)全局貫徹實(shí)施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓學(xué)習(xí),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平
行政許可法是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事物的一種手段,行政許可工作人員對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和掌握程度,直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,我局把加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)工作做為貫徹實(shí)施行政許可法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在去年市、區(qū)組織的行政許可法培訓(xùn)班,全系統(tǒng)各部門分管法制工作的負(fù)責(zé)人,從事行政許可審批的工作人員都參加了培訓(xùn),參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)行政許可法有了更深的認(rèn)識(shí),有效的提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)、抓工作,加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體的清理。
一是為更好地貫徹實(shí)施《行政許可法》,在區(qū)委辦下發(fā)《關(guān)于在我區(qū)開展清理有關(guān)行政許可證規(guī)定工作的通知》后,要求局屬各部門按照條件要求,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,認(rèn)真開展好清理工作。
二是公開行政許可項(xiàng)目及實(shí)施主體的清理結(jié)果,經(jīng)過局各部門自行清理,區(qū)政府集中核對(duì)階段的清理,建設(shè)局最后保留的審批、核準(zhǔn)、許可項(xiàng)目9項(xiàng),最終保留行政許可實(shí)施主體4個(gè),其中行政機(jī)關(guān)1個(gè)。
(四)、抓機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是制定了《昂昂溪區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局年度行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案》,方案在指導(dǎo)思想實(shí)施范圍、考核內(nèi)容、考核方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面內(nèi)容對(duì)建設(shè)系統(tǒng)全年度執(zhí)法工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政提供了依據(jù),為促進(jìn)我區(qū)建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的法制環(huán)境。
二是規(guī)范行政許可實(shí)施的法定程序,為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可法行為的法定程序性,改變以前重視實(shí)體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點(diǎn)對(duì)行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應(yīng)當(dāng)場(chǎng)行政許可而不當(dāng)場(chǎng)許可,應(yīng)一次告知而不一次告知,應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)等程序較強(qiáng)的環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進(jìn)行了重點(diǎn)檢查、指導(dǎo),使全局行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可貫徹實(shí)施情況,按照區(qū)政府下發(fā)的檢查通知,我局對(duì)局屬各單位的行政審批項(xiàng)目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序執(zhí)行情況,行政許可的收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
(五)、公示行政許可事項(xiàng),實(shí)行陽光操作
對(duì)行政許可審批事項(xiàng)予以公示,并將審批程序,要件等事項(xiàng)印制成告知單形式,在辦理過程中實(shí)施“陽光操作”
(六)、依法行政、嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持指導(dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合。
一是在 建筑市場(chǎng)管理中,我們把建設(shè)要件審批做為中心點(diǎn)來抓,重點(diǎn)審批開發(fā)資質(zhì)、招投標(biāo)主體資格,杜絕掛靠行為、審查施工圖紙是否經(jīng)過審查、建設(shè)資金是否落實(shí),從源頭上預(yù)防和遏制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生,資金未按要求到位的,不予辦理招投標(biāo)手續(xù),并采取“三不放過”的原則,抓住工程的管理始末。
二是在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、城市占道經(jīng)營(yíng)管理審批中依托《行政許可法》,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定,今年上半年共發(fā)放產(chǎn)權(quán)證照 2000多本,辦理產(chǎn)權(quán)交易684戶,辦理占道經(jīng)營(yíng)審批手續(xù) 項(xiàng),至今未發(fā)現(xiàn)隨意執(zhí)法、違法行政、以權(quán)謀私、徇私枉法的行為。
二、存在的問題及原因
我局貫徹實(shí)施行政許可法工作,總的貫徹實(shí)施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個(gè)別行政許可程序仍需完善,在行政許可的程序上,我們雖下了很大的功夫,學(xué)習(xí)中也做了重點(diǎn)進(jìn)行了講解,但通過自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象仍然存在、在受理、審查、告之、審批、送達(dá)、聽證等程序上還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面、主要原因是個(gè)別部門和單位對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項(xiàng)制度還沒有全面建立,該公開的還沒有完全公開,主要原因是由于行政許可法頒布的時(shí)間較短,一些部門由于認(rèn)識(shí)上的原因,認(rèn)為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上墻公開,這方面工作需進(jìn)一步健全和完善。
三、下一步打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政許可審批人員的培訓(xùn),要按照要求,從事行政許可審批的工作 人員必須對(duì)《行政許可法》了如指掌,下一步我們將重點(diǎn)對(duì)從事行政許可審批的工作 人員進(jìn)行一次重點(diǎn)培訓(xùn),對(duì)參加培訓(xùn)考試不合格的人員,堅(jiān)決調(diào)離審批崗位,通過重點(diǎn)培訓(xùn),全面提高我局行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作 水平,使行政許可完全依法進(jìn)行。
二是抓建制,加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查、建立健全實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)制度,使行政許可行為逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道